广东省社会科学规划项目申请书200

广东省社会科学规划项目申请书200（精选6篇）

篇1：广东省社会科学规划项目申请书200

广东省社会科学规划项目申请书2007

发布日期：2010-5-6 21:44:55 点击：1075

年 度 2007年

编 号

A表

广东省哲学社会科学“十一五”规划 项目申请书

项 目 类 别

学科共建项目

学 科 分 类

思想政治教育

项 目 名 称

建立中国特色的高校学生工作学理论体系研究

项 目 负 责 人

王

克

负责人所在单位

五邑大学

填

表

日

期

2007年11月8日

广东省哲学社会科学规划领导小组办公室 二○○七年六月 申请者的承诺：

保证如实填写本表各项内容。如果获准立项，承诺以本表为有约束力协议，遵守《广东省哲学社会科学规划项目管理办法》等有关规定，认真开展研究工作，取得预期研究成果。

申请者（签章）：

****年**月**日

填 表 注 意 事 项

一、本表请如实打印填写。

二、申请人不填封面左上方1个框内容，需填其他栏目及表内各项内容。

三、申请人具有副高以上（含副高）职称者不填本表第七项：推荐人意见。

四、课题设计论证活页B表各项内容，不能出现项目负责人和主要参加者的姓名等信息。

五、表内部分栏目填写说明：

1、项目类别：指所申报的是一般项目、青年项目。

2、学科分类：填写一级至二级学科，如申报伦理学研究项目，可按“哲学伦理学”填写。

3、研究类型：指本项目研究属基础理论研究、应用开发研究、综合研究等。

4、主要参加者：必须真正参加本项目研究工作，不含项目负责人，不包括科研、财务管理人员。

5、预期成果形式，含专著、译著、研究报告、论文、电脑软件等。

6、经费预算：经费使用范围与比例参考新颁布的《国家社会科学基金项目经费管理办法》。

六、本表报送一式7份（含原件1份），B表一式5份。A表请用A3纸中缝装订成册。由项目负责人送所在单位科研管理部门加具意见，统一报省哲学社会科学规划领导小组办公室。

七、省哲学社会科学规划领导小组办公室地址：广州黄华路4号之二，邮编：510050，电话、传真：（020）83830154、83825078。

一、项目负责人、主要参加者情况：

项目名称

建立中国特色的高校学生工作学理论体系研究

项目类别 学科共建项目

学科分类 思想政治教育 研究类型 基础理论研究

项目负责人姓名 王克 性 别 女 出生年月 195404 职称 研究员 行政职务 五邑大学 党委书记 最后学历 本科

最后学位 学士

研究专长 思想政治教育、学生工作理论与实践 担任导师

外语语种 熟练程度 较熟练

工作单位 五邑大学

所属系统 高等学校 联系电话

0750-3296301 传

真

电子邮箱

通讯地址 广东江门五邑大学 邮编 529020 主 要 参 加

者 姓名 性别 出生年月 职称 研究专长 学历 学位 工作单位

胡四能 男 196510 副研究员 高等教育学 硕士研究生 硕士 五邑大学思想政治教育理论教学部

罗清旭 男 196212 教授 心理学 博士研究生 博士 同上

刘进 男 196711 副教授 历史学 博士研究生 博士 同上 石坚平男 197610 讲师 思想政治教育 博士研究生 博士 同上

邝天舒 女 196706 讲师 思想政治教育 硕士研究生 硕士 同上

付绯凤 女 197711 讲师 思想政治教育 硕士研究生 硕士 同上

预期成果 专著 字数（单位：千字）150000字

申请经费（单位：万元）3 预计完成时间 2010年12月 30 日

二、课题设计论证提要：

1.本课题国内外研究现状评述，选题意义和价值。2.本课题研究的主要内容和重点难点，主要观点和创新之处，基本思路和方法。3.课题负责人近年来的前期相关研究成果，主要参考文献（两类限填20项）。限4000字以内。

1、本课题国内外研究现状评述，选题意义和价值。

（一）本课题国内外研究现状

我国高校学生工作历来在学校整体工作中具有特定功能，它是保持学校稳定，保证教学和管理秩序的基础，是对学生进行思想政治教育的重要阵地。因此，高校学生工作是高校整体工作的重要组成部分，普遍受到重视，特别是高校学生思想政治教育工作。从中央到各地方一起把大学生思想政治教育工作作为重点。近年来相继发布了几个重要文件，如2004年，中共中央、国务院下发了《中共中央 国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，2005年中共广东省委、广东省人民政府下发了“关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的实施意见”，2005年教育部下发了《关于加强高等学校辅导员班主任队伍建设的意见》。大学生思想政治教育成为一个重要的研究领域和学科建设的一个重要方面，并产生了丰硕的成果。如郑永廷《现代思想政治教育学》、《思想政治教育方法论》等著作和大量的论文，涉及到党中央关于思想政治教育的方针、政策，思想政治教育的基本理论和学科科学化，大学生思想政治教育现状，思想政治教育工作方法，组织体制和辅导员工作等。

近年来，随着高等教育大众化和高等教育改革的发展，高等教育国际化的影响，高校学生工作出现新的内容，高校学生工作面临新的课题和新的挑战，除思想政治教育外，大学生的心理健康教育、特殊群体、毕业生就业指导和学生管理服务等受到广泛的关注，学生工作研究的领域扩大了。人们在学生工作实践基础上，进行了经验总结，提出了许多研究课题，如高校学生工作创新，高校学生工作理念传承与创新，高校学生工作队伍建设，高校学生工作制度，高校学生心理健康与心理咨询，高校学生毕业生就业工作与指导，大学生职业规划，大学生经济资助与财政问题，校园文化建设等相关研究。在借鉴国外学生事务及学生工作专业化理论基础上，一些学者开始关注学生发展与学生事务专业化问题。华中科技大学陈敏教授认为大学生发展是当今我国高校学生事务研究的核心问题，应通过思想政治教育提升学生发展，通过管理育人推动学生发展，通过大学生发展引领学生发展，通过学生服务促进学生发展。中国地质大学的傅安洲教授还提出了建立学生事务管理的设想。目前比较系统的研究成果主要有王革著《集成与创新：新时期学生工作与实践》，包括思想政治教育篇、学生管理探讨篇、心理教育探索篇、诚信教育思考篇、就业工作研究篇，还有一些大学对本校学生工作经验进行了总结并形成了相关的成果，如《北京大学学生工作理论与实践》，这些成果是在学生工作实践的基础上加以概括总结出来的，为进一步研究学生工作提供了有益的借鉴。但是，我们不难发现，由于受传统学生工作观念的影响，现有学生工作研究，除学生思想政治教育研究比较成熟和系统外，其它学生工作研究基本上是实践经验研究，还缺乏全面系统的研究，还未形成系统的理论体系。比如学生工作的内涵，学生工作的对象和理论基础，学生工作的基本规律，学生工作基本原则，学生工作的范畴和内容，学生工作的指导思想和理念，学生工作的目的和任务，学生工作的功能，学生工作的评价体系，学生工作的方法论等基本问题还未见有系统的研究和整合。

在国外，以学生工作的研究主要侧重于三个方面，一是关注学生的发展理论研究。学生发展理论基础主要有社会心理学理论、认知结构理论、人与环境互动理论，人文主义与存在主义理论。二是高校学生事务专业化。如美国学者认为为应对现代高校学生事务面临的新挑战，应重视学生行为结果的经常性评价；把整个校园看作是学生进行学习的学习型社区；为学生提供高质量的服务；增强学生对学校的归属感和忠诚感；以学生为中心；创建人道主义道德规范；Kristen.A.Renn博士认为就将人与环境的理论、社会心理学理论、认知与道德理论和整合理论运用在学生事务实践为学生创造最好的发展机会，使他们拥有适当的发展。三是高校学生事务管理方面。这些研究主要是高校学生工作调查与实践研究，包括招生、行为规范和纪委管理，新生入学教育和宿舍管理、学生经济资助、学生组织和学生活动、健康服务、咨询服务、就业指导等。

（二）选题意义和价值

学生工作是高等教育不可或缺的重要组成部分，在人才培养上发挥着重要作用。如果我们把生活在学校中的群体进行划分，则构成该群体的主体由两部分组成，一个是学生，一个是教师。从这个角度看，学校工作应该由学生工作和教师工作两部分构成。当然，教师工作又可细分为教学、科研、管理和服务工作等。众所周知，办学就是为了培养人才，其对象就是学生，因此学校工作都要围绕学生来开展。一个学校，没有学生，就不需要教师；没有学生和教师，就不需要干部和职工。职工、干部和教师归根到底都是为了学生而存在的。因此，学生工作是学校工作的基础、生命线，是一项专业化的管理事业，应该和教学、科研并重，共同围绕学生这个“根本”，合作、协调，共同发展。长期以来，高校学生工作一直得不到人们的充分理解和重视，片面认为学生工作“一看就知、一学就懂、一做就会”，是一项可有可无的琐碎职业，根本不具备理论的系统性和专业的科学性，致使我们的学生工作遭受不应有的歧视和冷落，学生工作本身在理论研究和实践中缺乏针对性和规律性，对学校发展上贡献率偏低，走进了一个“误区”。因此，在高等教育大众化和教育加入WTO，学生工作面向世界的情况下，学生工作职业化，在科学发展观的要求下，为全面推进学生的素质，系统、科学地研究学生工作，建立有中国特色的高校学生工作学理论体系具有重要的理论和现实意义。

（1）建立中国特色的高校学生工作学理论体系是高校学生工作发展的需要。长期以来，我们一直把学生工作看作是思想政治教育工作，因此相关的研究主要集中在大学生思想进一步政治教育上，有关这方面的研究比较多，并形成了学科优势。政治思想是灵魂，在新形势下，加强和改进大学生的思想政治教育工作是必须的，加强大学生思想政治教育工作研究和思想政治教育学基本理论，推进思想政治教育学科建设也是必要的。但是，我们也应看到，随着社会经济的发展，高等教育大众化发展，高校学生工作领域扩大了，内容更丰富了，面临的问题和挑战，提出要研究的新课题也增多了。如学生工作的定位，是教育或管理？是管理还是服务？学生工作队伍应如何建设？应具备什么素质？学生工作是兼职还是专业化？依法治学？学生工作的基本原则？学生工作如何评价？学生工作有哪些方法？如此等等，这些实际问题都需要从理论上弄清楚，仅仅从经验无法解决。（2）建立中国特色的高校学生工作学理论体系是高校学生工作专业化、职业化发展的需要。我们都知道，教师要专业化，行政管理干部要专业化。学生工作要不要专业化？怎样才算专业化？目前我们的学生工作者基本上是各专业的毕业生，有了某门学科的专业知识，从事学生工作，获得一些学生工作和学生管理经验，是不是就专业化？显然，这是不够的。我们常说，任何工作都要按客观规律办事，学生工作也要按自身的规律办事，才能把学生工作做好。我们要造就一支专业化的学生工作队伍，必须懂得学生工作的规律和基本理论、方法，建立中国特色的高校学生工作理论体系将有利于加强对学生工作队伍的教育和培训，提高学生工作队伍的理论素质。（3）建立中国特色的高校学生工作学理论体系是思想政治教育学科建设发展的需要。目前，我国学生工作主要是以思想政治教育为主，二十年来，思想教育的研究发展迅速，已经形成了自己的研究对象和学科特色，思想政治教育专业的毕业生很多将从事学生工作。建立中国特色的高校学生工作理论体系，形成学生工作学学科，将有利于思想政治教育专业的发展，进一步促进思想政治教育学科的建设。我们认为，本研究研究价值主要有：

（1）理论价值。本研项究属于基本理论研究，主要是界定学生工作的概念和内涵，区别学生工作与其他工作的关系，研究学生的发展过程及特点，研究学生工作学的对象，学生工作基本规律和理论基础，学生工作的基本原则和方法等，具有重要的理论价值。

（2）实际价值。本项研究虽然属于理论研究，但立足于现实，其研究内容和成果将有利于提高人们对学生工作的理性认识，指导学生工作实践，提高学生工作的科学性和实效性。

（3）学科建设价值。本研究成果将有利于形成一门新的高校学生工作学科，作为思想政治教育学、高等教育学的分支学科，对思想政治教育学和高等教育学学科建设将起到的有益补充作用。

2、本课题研究的主要内容和重点和难点，主要观点和创新之处，基本思路和方法

主要内容：学生工作概念的形成与发展；学生工作与其他相关概念的区别；学生工作的发展过程及特点；学生学的形成与发展；学生工作学的学科体系；学生工作学的理论基础；学生工作的理念；学生工作的基本规律；学生工作的范畴；学生工作功能；学生工作的基本原则；评价工作评价体系和学生工作方法论等。

重点难点：学生工作学的学科体系；学生工作的规律和基本原则，学生工作功能；学生工作的范畴和学生工作方法论等。主要观点：高校学生工作学可以成为一门独立的学科，学生工作学是以学生工作的基本问题（学生发展）作为其研究对象，探讨学生工作规律的一门科学；建立高校学生工作学将有利于丰富和发展思想政治教育学和高等教育学理论，有利于学生工作队伍建设和指导学生工作实践。

创新之处：

（1）提出建立有中国特色的高校学生工作学思想和理论体系结构；

（2）明确和阐明学生工作学的研究对象和基本概念，基本规律和基本原则、基本方法，学生工作范畴等；

（3）开展多学科和跨学科研究学生工作基本问题；

（4）根据五邑侨乡文化特点，在学生工作学中融入侨乡文化内容，加强侨乡文化教育。基本思路：高校学生工作学是正在形成的一门新学科，还没有成熟的科学体系。但是高校学生工作学与高等教育学、高等教育管理学、思想政治教育学都是研究高等教育的基本理论的，有共性的一面。因此，我们借鉴其他学科理论，根据高校学生工作的特殊对象，以促进学生发展作为高校学生学的研究对象，确定高校学生工作的范畴，探讨高校学生工作的基本规律，基本原则和基本方法。总结我国各个时期高校学生工作的经验和教训，借鉴国外学生工作的基本理论，以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论和“三个代表”思想和科学发展观为指导，从实际出发，理论联系实际，开展多学科和跨学科综合研究，初步建立具有中国特色的高校学生工作学理论体系。研究方法：（1）

定性研究（2）

历史研究（3）

比较研究

（4）

多学科和跨学科研究

3、课题负责人前期主要相关研究成果和参考文献

本课题负责人长期从事高校学生工作的领导管理工作，具有丰富的工作经验和研究积累。主要研究领域是高等教育，主持、承担省部级课题多项。主持完成的“‘两课’评估体系的研究”通过部级鉴定、“全面开辟第二课堂，主动推进素质教育”获2000年广东省教育厅优秀教学成果一等奖；主要参加的课题“发挥实践教育功能，培养全面发展大学生”获1994年全国高校教学成果二等奖，广东高校教学成果一等奖。出版了《素质的较量》、《科技伦理漫话》、《大学生活一点通》、《引爆—大学生文化素质教育百科》等专著和辅助教材，其中，《素质的较量》获广东省高校思想政治1996-2000年优秀成果（专著）二等奖。发表了《知识经济与学生工作》、《工科大学生文化素质探索》等多篇学术论文。近年来，先后承担了广东省高教厅《大学生“四创”课外培训体系的实践研究》、中国高教学会《大学生创业指导工作与效果研究》等项目，《思想政治教育》《高教探索》等重要刊物上发表了《构建和谐社会的和谐德育》、《“四创”课外培训体系的探索》、《工科大学生人文素质教育探索》等论文。

参考文献

1、张耀灿、郑永廷：《现代思想政治教育学》[M]，人民出版社2001年

2、郑永廷主编：《思想政治教育方法论》[M]，高等教育出版社1999年版

3、沈国权：思想政治教育环境论[M]，复旦大学出版社2002

4、沈壮海著：思想政治教育有效性研究[M]，武汉大学出版社2002

5、项久雨著：思想教育价值论[M]，中国社会科学出版社2003

6、秦在东著：思想政治教育管理论[M]，湖北人民出版社2003

7、王玄武：比较德育学（第二版）[M]，武汉大学出版社，2003年9月

8、祖嘉合：思想政治教育教程[M]，北京大学出版社，2004年2月

9、王革：集成与创新：新时期学生工作理论与实践[M]，西北农林科技大学出版社2004

10、潘懋元：高等教育学讲座[M]，人民教育出版社1993

11、王伟廉：高等教育学[M]，福建教育出版社2001

12、薛天祥：高等教育管理学[M]。广西师范大学出版社2001

13、蒋洪池 王圣：“大学生发展与学生事务专业化”国际会议[J]，高等教育研究2007第6期

14、文晓灵：从中美比较年我国高校学生工作队伍建设[J]，比较教育研究，2005年第2期

15、祝文燕：高校学生事务考察培训汇报材料[R]，北京师范大学研究生工作部，2003.16．杨铭泽：努力创新高校学生工作[J]，中国高等教育，2003年第7期 17．邹敏：论高校学生工作中的法律问题[J]，高教高职研究，2007年3月

18．李明忠：美国大学生事务管理工作的发展特征[J]，现代教育科学，2005第5期

三、项目负责人正在承担的其他项目：

项目名称 批准单位 项目类别 批准时间 完成时间

大学生“四创”课外培训体系的实践研究 广东省高教厅 一般 2002 2005 大学生创业指导工作与效果研究 中国高教学会 重点 2003 2006

高等教育大众化与中心城市高校大学生的分层与行为特点研究 广东省高校政治理论教学研究 一般 2006 2008

四、项目负责人和主要参加者已有与本项目相关的主要研究成果： 成果名称 作 者 成果形式 出版单位或发表刊物 出版或发表时间

构建和谐社会的和谐德育 王克 论文 《思想教育研究》 2005

“四创”课外培训体系的探索 王克 论文 《中国特色社会主义研究》 2004 工科大学生人文素质教育探索 王克 论文 《高教探索》 2004

从法律的“人本精神”审视高校学生管理规定 胡四能 论文 《辽宁教育研究》 2006 论党委领导下的校长负责制集体管理体制与制度建设 胡四能 论文 《高教探索》 2006 21世纪高等教育的使命和目的——克拉克科尔的高等教育目的观述评

胡四能 论文 《五邑大学学报》 2006

论大学生批判性思维的培养 罗清旭 论文 《清华大学教育研究》 2000 大学生心理健康调查 付绯凤 论文 《学术教育》 2006

五、预期研究成果： 主 要 阶 段 性 成

果 研究阶段（起止时间）阶段成果名称 成果形式 作 者

200712——200809 以科学发展观构建学生工作学学科体系 论文 王克 200810——200910 学生工作学的研究对象与基本原理研究 论文 胡四能

200809——200906 学生工作评价体系研究 论文 罗清旭

200910——201010 我国高校学生工作历史发展研究 论文

刘进

（不超过两项）

最 终 成 果 最终成果名称 完成时间 成果形式 预计字数 参加人

高校学生工作学概论 201012 专著 150000 王克等

六、经费预算

序号 经费开支科目 金额（元）序号 经费开支科目 金额（元）资料费 3000 5 咨询费 2000 2 调研差旅费

10000 6 印刷费 2000 3 小型会议费 5000 其他 4000 计算机及其辅助设备购置和使用费 3000 8 管理费 1000 合计 30000元

预算 08 年 2009 年 2010 年 20 年 20 年

10000元 10000元 10000元

七、推荐人意见：

不具备副高以上职称的项目负责人，须由两名具有正高职称的同行专家推荐。推荐人须认真负责地介绍项目负责人和主要参加者的专业水平、科研能力、科研态度，并说明该项目取得预期成果的可能性。

第一推荐人姓名

职 称

研究专长

工作单位

第二推荐人姓名

职 称

研究专长

工作单位

八、项目负责人所在单位意见：

内容提示：申请评审书填写内容是否属实；项目负责人和主要参加者的政治、业务素质是否适合承担本项目研究；能否提供项目完成所需时间、条件；是否同意承担本项目管理和信誉保证。

申请书填写内容属实。

本项目负责人为校党委书记，长期担任高校领导工作，主管学生思想政治教育工作和从事学生工作研究，具有丰富的学生工作领导和管理经验、深厚的思想政治教育和学生工作理论基础和组织课题研究的能力。项目主要参加者高级职称1人，副高2人，讲师3人，具有博士学位的3人，硕士学位3人，政治、业务素质过硬，具有较强的理论水平和研究能力，部分参加者担任学生工作和系部中层领导，具有一定的管理经验，适合承担本项目研究。本研究成果对高校学生工作和学科建设起将起来积极促进作用，我们将保证为研究者提供相应的条件和时间，并愿意为本项目管理和信誉承担保证责任。

单位公章

单位科研管理部门公章 单位负责人签名

****年**月**日

九、学科评审组复评阅意见：

学科组人数

出席人数

表决结果

赞 成 反 对

弃 权

通过立项建议资助金额（单位：万元）

学科评审组建议立项意见

学科组长签名： 年

月

日

评 审 未 通 过 原

因

1、选题不当，不符合课题指南范围。

2、论证不充分。

3、项目负责人和主要参加者素质不宜承担。

4、研究基础差。

5、不具备完成项目所需其他条件。

6、经比较有更合适的项目负责人。

7、其他原因（说明）。学科组长签名： 年

月

日

十、省哲学社会科学规划领导小组办公室意见：

公

章

****年**月**日

十一、省哲学社会科学规划领导小组审定意见：

公

章

****年**月**日

篇2：广东省社会科学规划项目申请书200

各系（部）、处（室）、肇庆校区：

广东省哲学社会科学“十二五”规划2011项目申报工作现已启动，具体通知如下：

一、明确指导思想，把握正确学术导向。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“两为”方向和“双百”方针，紧紧围绕提升广东文化软实力、建设文化强省的战略目标，进一步解放思想、实事求是、改革创新，努力开创我省哲学社会科学繁荣发展新局面，为我省顺利实现“十二五”时期发展目标，加快转型升级、建设幸福广东，努力当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵提供强大精神动力、理论支撑和智力支持。

二、围绕中心工作，加强应用对策研究。广东省哲学社会科学规划项目要紧密结合我国、我省全面建设小康社会和社会主义现代化进程中的重大问题，围绕《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》、《广东省建设文化强省规划纲要（2011-2020年）》、“加快转型升级、建设幸福广东”、“加强社会建设、创新社会管理”等几项省委省政府的重大部署的主题和主线，以省委、省政府的中心工作和人民群众普遍关心的问题为重点，加强对广东争当推动科学发展、促进社会和谐发展的排头兵、转变经济发展方式、提高自主创新能力、加强文化强省建设、全面提升我省文化软实力等重大现实问题的综合性、前瞻性、战略性研究。

三、重视基础研究，推动理论创新。广东省哲学社会科学规划项目鼓励学术观点创新、学科体系创新和研究方法创新。重点加强和深化中国特色社会主义理论体系研究；推动科学发展、加快转变经济发展方式研究；中国发展道路研究；社会主义核心价值体系研究；文化体制改革和文化发展战略研究；提高党的建设科学化水平研究；加强社会建设与管理的创新研究等等。基础理论研究要力求具有原创性和开拓性，体现理论创新。

四、重视广东特色和优势的学科的发展。加强对广府文化、潮汕文化、客家文化等广东地方历史文化和岭南民俗文化的研究，加强广东思想史和广东历史文化名人的专题研究。研究要体现广东特色，着力推出代表我省水平的哲学社会科学研究成果。

五、2011省社科规划项目不设“课题指南”，申报者结合自身研究优势和学术积累自由申报。本次接受申报的2011省社科规划项目类别有：一般项目、青年项目、后期资助项目、地方历史文化特色项目。特别委托项目、学科共建项目另行组织申报。

一般项目、青年项目由各单位科研管理部门组织申报。不具备副高或副高以上职称的项目申请者，须由两名具有正高级职称的同行专家推荐。青年项目的申请者及课题组成员，年龄均不能超过39周岁（以申报截止日期为准）。

后期资助项目由各单位科研管理部门组织申报，主要资助我省人文社会科学基础研究领域中基本完成且尚未出版的优秀学术研究成果。项目申请者必须在核心期刊发表过相关论文。申报的成果必须是完成80%以上并且尚未出版的中文书稿（学术专著或译著），或完成50%以上并且尚未出版的学术资料汇编和工具书，内容应具有原创性、开拓性并达到本学科领域的先进水平。非学术研究的通俗读物、应用性研究成果、论文集、教材、研究报告、软件及译著等均不在申报之列。博士论文通过后未满三年且未作重大修改，或者存在知识产权争议的，也不能申报。申报的后期资助项目须由学术委员会（教育部和中央部委直属高校的系[院]学术委员会，其它高校的校[院]学术委员会；中国社科院和中央部委直属研究所[中心]学术委员会，省级社科院[所]学术委员会、省级党校学术委员会等）推荐；也可以由三名具有正高级职称的同行专家书面推荐。后期资助项目的申请者在收到立项通知之前不得提前出版申报成果，否则取消申报和立项资格。省社科规划项目所设二十个学科全面接受申报。

地方历史文化特色项目由地级市社科联组织申报。选题必须是独具地方特色并在省内外影响较大的历史文化方面的课题，或是地方党委政府密切关注、对所在地区文化建设和社会进步产生重大而深远影响的课题。每个市社科联申报项目不能超过两个。

六、2011省社科规划项目立项数及资助额度：一般项目约150项，青年项目约80项，资助额度分为3、4、5万元三类；后期资助项目、地方历史文化特色项目立项数根据申报情况确定，每项资助4万元。

七、2011省社科规划一般项目、青年项目鼓励以系列论文（论文集）或研究报告作为最终成果进行申报，原则上要求2年内完成。以专著形式申报的一般要求3年内完成。

八、项目负责人只能申报一个课题，且不能作为课题组成员参加其他项目的申请。在研的国家社科基金项目、国家自然科学基金管理科学项目、国家科技计划软科学项目的负责人，全国教育科学规划课题、中央各部委人文社会科学类项目及科技计划软科学项目负责人（包括子课题负责人），省社科规划项目（包括省社科规划特别委托项目子课题）、省自然科学基金项目、省科技计划软科学项目的负责人，不能申报2011省哲学社会科学规划项目，可作为成员参与。每一位课题组成员最多只能参与申报两个项目。

九、2011省社科规划一般项目、青年项目实行网上申报（省社科规划办网址：http://）。项目申请者在填写申请表前请先仔细阅读“广东省哲学社会科学规划项目申报与评审系统使用说明”。后期资助项目、地方历史文化特色项目不需网上申报。

十、项目申请者需提交书面材料（A4纸打印，左侧装订）：

申报一般项目、青年项目需提交《广东省哲学社会科学“十二五”规划项目申请书》一式六份（用申报系统直接打印）；申报后期资助项目需提交《广东省哲学社会科学“十二五”规划后期资助项目申请书》原件（从省社科规划办网站下载专区下载）、相关材料、申报成果各二份以及成果简介六份，成果和成果简介须隐去申请者单位、姓名等相关信息；地方历史文化特色项目需提交《广东省哲学社会科学“十二五”规划地方历史文化特色项目申请书》五份（从省社科规划办网站下载专区下载）。

十一、项目申请者须按规定交纳项目评审费，每个项目200元，与书面材料时一并送交科研处。

十二、申报者要如实填写申请材料，并保证没有知识产权争议。凡在省社科规划项目申报中弄虚作假者，一经发现并查实后，取消个人三年申报资格，如已获准立项则一律按撤项处理。

十三、申报2011国家社科基金项目通过通讯初评但未获准立项的项目，如本人同意转报，可直接参加2011省社科规划项目的会议复评，项目申请者同样需要登陆省社科规划项目申报系统填写申请书，并提交申请书一式六份，不用交纳评审费。

十四、申报时间：网上申报时间为2011年8月1日— 9月1日，格式审查时间9月1日——3日，反馈意见请在申报系统上查询，书面材料、评审费送交时间时间为2011年9月5日— 9月6日。

联系人及电话：孟召将 87053966 ***

科研处 2011年7月5日

附：广东省哲学社会科学规划项目申报系统使用说明

1、省社科规划项目申报系统在2011年8月1日正式使用，请申报者在8月1日——9月1日登陆广东社科规划网填写申请书。

2、申报者必须注册帐号以后才能填写申请表。注册时请用实名，一旦注册不能修改。帐号和密码要妥善保存，今后每年的省社科规划项目申报、省社科优秀成果奖申报以及省社科专家数据库、省社科成果数据库的录入，均使用该帐号。往年已经申请项目、或者已注册进入专家库填写资料的申报者，请用已有账号登陆。

3、注册以后，再用帐号重新登陆，就可以按照提示填写申请表。每填写一页，必须按页面下方的“保存并进入下一步”，才能保存本页内容。如一次填写不完，可先保存本页，然后按右上方的“确认提交”，把已填写的内容提交，下次再用该帐号登陆系统，修改完善。

4、申请者所在工作单位的“单位代码”必须填写准确。若单位代码填写不准确，科研管理部门将不能对项目进行审核。单位代码表可到省社科规划网站下载专区下载。如果单位代码表内没有本单位的代码，请科研管理部门的工作人员与我办联系。

5、“课题设计论证”录入时，请不要直接从word文档直接复制粘贴，请先把word文档内容复制到记事本转化为“.txt”格式，再粘贴到申报系统。若有流程图的，必须先转换为jpg格式然后上传，若在word文档直接复制粘贴，则不能在申请表中显示。数据表格可以直接从word文档复制粘贴。

6、申报者在网上提交项目以后，在规定的网上申报截止日期以前，均可以登陆申报系统修改申请表内容。在每一个页面修改完成以后，必须点击页面下方的“保存并进入下一步”才能保存本页修改，最后再点击右上方的“确认提交”完成项目申报，不能在修改完本页后就直接点击“确认提交”。

7、各单位科研管理部门要对申报项目进行网上审核，并反馈审核意见。申报者须按照本单位科研管理部门的时间要求，及时上网查看审核意见。

8、还没有设置账号或者忘记密码的管理单位，请尽快和我办联系。若要增加管理员，请与我办联系。

9、关于申请书电子版下载与打印，申报者与科研管理部门管理员点击项目列表中的“打印机”，即可把申请书下载到本端。

篇3：广东省社会科学规划项目申请书200

在土地资源日益紧缺,应对城市转型发展期土地压力大的瓶颈,“三旧”改造是推进国有土地储备、节约集约用地、盘活存量土地最有效的方法之一。据初步测算,到2012年,全省三旧改造投资将达1480亿元,“三旧”改造将增加1000多亿元投资和超过2000公顷建设用地,这相当于一个城市新区的发展规模,对城市未来的发展将起到至关重要的作用[1]。

然而,在看到优势的同时,已实施近一年多的“三旧”改造同样产生许多问题。基于现实背景,本文采用以问题为导向的方法,揭示出传统城市规划在与“三旧”改造运动的碰撞中显现的实际问题,并深入剖析产生问题的根源,由此探寻切实可行的解决之道。

1 旧城改造下城市规划的角色分析。

众所周知,旧城改造是一项相当复杂的系统工程,涉及到城市发展中的各个方面,需要协调好经济、社会、文化、环境等不同领域的利益矛盾。随着各地旧城改造的蓬勃发展,更新过程中滋生的新问题不断涌现,如更新中的暴力拆迁引发的恶性事件;补偿标准欠缺公平与公开;土地交易中的投机现象;历史文化遗产遭到毁灭等问题相互交织影响,危及社会稳定与发展。

总体来看造成这些问题的实质原因是旧城改造利益分配失衡所引起的各方利益冲突。在各种利益博弈过程中,政府制定的一系列制度与政策均具有至关重要的作用。如土地产权制度、居民安置制度、拆迁补偿办法、社会保障制度、历史文化保护、城市规划管理制度等,都从各个方面影响着改造结果。其中,城市规划是政府公共干预的方式之一,是基于公共利益的公共政策和公共管理,具有对土地的空间权益进行分配权力的管理制度。在旧城更新过程中,城市规划部门综合考虑各方利益诉求以及地区的发展条件,从设计和管理两个层面控制改造结果。因此可以看出,城市规划对旧城改造中利益分配的结果具有最后决定权,是保障旧城改造和谐发展的有力武器。但在实际过程中,城市规划却体现着核心权力与作用效果不相一致的失效性。在面对各方利益的诉求下,缺乏对空间权益的刚性管控,导致规划师与规划管理部门在权益分配时丧失自身的职业准则与正确的公共选择,逐渐沦为执行既定结果的技术工具,从而造成改造结果失意与规划话权失意。

图1,2,3,6为作者自绘;

2“三旧”改造的“进步性”与“缺陷性”

2.1“三旧”改造的“进步性”

“三旧”改造是指“旧城镇、旧厂房、旧村庄”改造。“三旧”改造是国土资源部与广东省开展部省合作,推进节约集约用地试点示范省工作的重要措施。相比以往的旧城改造,在国土资源政策方面有六大突破:一是简化了补办征收手续;二是允许按现状完善历史用地手续;三是允许采用协议出让供地;四是土地纯收益允许返拨支持用地者开展改造;五是农村集体建设用地改为国有建设用地,可简化手续;六是边角地、插花地、夹心地的处理有优惠2)。总体来说,是在土地产权的流转以及调动社会资金改造积极性两大方面进行政策优化,降低制度的交易成本,切实提高改造效率。

另一方面,地方的城市规划管理部门依据政策相继出台“三旧”改造编制细则,对于开发强度与公共利益等关键问题进行了一定的技术与制度创新,均体现出“三旧”改造的“进步性”。如东莞市在《关于“三旧”改造项目确定容积率和实施“拆三留一”等问题的意见》中提出的容积率确定办法与“拆三留一”策略。

2.2“三旧”改造的“缺陷性”

“三旧”改造虽然相比以往的旧城改造具有实质性的发展,但在具体实施过程中,仍存在众多问题。

首先是政策的负面影响。“三旧”改造过程的复杂性和目标的综合性使得政府的政策因素对旧城更新的影响十分巨大。如“三旧”改造提出“经营性土地使用权可采取协议方式出让”,打破了我国规定的“招拍挂”政策,增加了土地交易过程中的“道德风险”的问题;在3年的政策时限条件下,大规模、高效率的改造模式易造成市场预期过热、地价房价过高的问题;实物补偿导致开发容量过大、人口疏解不利、公建配套不足的问题;改造土地目标的倾向性不明确,而社会资金的积极性提高,促使市场化经营性土地的过度开发,使公益性用地(如保障性住房、公共设施、公共绿地等)的开发欠缺保障的问题。

其次是负责空间权益协调的城市规划管理的先天不足。一方面是自身空间权益体系没有系统的建构,缺乏明确的空间权益分配、协调技术与政策方法;另一方面是在高效率的改造要求下,规划短视所造成的低标准方案。两者结合使规划师在制定方案时,满足了开发商的利益诉求,实现了政府的政绩要求,解决了居民的回迁安置,但却丧失了地区的公共利益诉求。肇庆星荷小区“三旧”改造项目就是典型案例。

2.3 肇庆星荷小区“三旧”改造项目的实践分析

2.3.1 项目背景

星荷小区位于肇庆市中心,紧邻国家4A级旅游景点——星湖,是城市中心与星湖紧密衔接的地区,也是城市建设最为敏感的地区。该小区是二十世纪八九十年代开发建设的政府机关单位宿舍区。随着肇庆星湖岸线的开发建设,星荷小区低矮破旧的住宅与星湖景观极不协调,因此改造意愿油然而生。

2.3.2 项目过程——两次搁浅

该项目在2008年由政府主导启动,以城市设计的形式由设计方提供了几种发展的可能性方案,重点是对星湖西侧地区发展的整体考虑,在道路交通、公共节点、滨水环境等方面进行了详细的分析与论证,但政府并没有考虑到现状拆迁补偿的成本与可实施性的问题,使项目不了了之(图1)。

2010年,随着广东省“三旧”改造大力实施,肇庆也积极响应,相继推出多个城市建设重大项目。在“三旧”优惠政策的框架下,星荷小区作为“三旧”地块又再次摆上台面。但与之前不同的是,此次改造是由开发商主导,进行片区的整体拆迁和重建。开发商对现状做了较为详细的统计,提供了成本与收益估算,并确定采用回迁安置的方式,提出净容积率5.5的指标要求。在如此高容积率指标要求下,设计单位做了多方案的尝试,分别以基本平衡方案(图2)、理想方案(图3)和高强度方案供甲方选择,并试图在较高开发强度下提供更多的公共产品。但相比较08年的规划方案,容积率指标均已突破,且也超过了控规对该地区容积率指标的要求。开发商理所当然的选择最高强度的方案,但规划局立场鲜明的指出高强度方案对滨湖环境的破坏以及旧城人口的增加,这直接导致此项目再次搁浅。

图4,5为南华西地块保护规划项目图

2.3.3 项目思考——缺乏必要的管控机制

项目两次搁浅值得进行深刻的思考与反思。该项目区位优势明显,改造时机也日趋成熟,但最终搁浅反映出典型的利益矛盾难以调和的问题。政府由于资金短缺,无法承担拆迁安置的高额费用,只能求助于开发商实现城市形象的改善;开发商的最终目的是实现开发利润,势必要提高土地利用强度;原居民坚持要求原址回迁安置,这又使该地区承载量进一步加大;而规划师在方案设计层面虽做出诸多努力,但仍受困于乙方的服务现实,自身规划的价值观受到了甲方经济利益平衡的驱使,导致理想方案也突破了该地区的控制要求。多方利益难协调最终导致的是城市旧区无法改善。这个案例一方面突出的反映了作为利益分配工具之一的城市规划缺乏必要的协调机制,无法对“三旧”改造予以“给力”的技术支持;另一方面也反映出“三旧”改造项目对利益协调机制上的迫切需求。星荷小区项目如在具有利益协调机制的前提下,可采取如区域平衡、以“新”养“旧”的开发策略,既完成了政府提升城市旧区形象的目标,保障了滨湖岸线资源的公共利益,实现了居民的回迁安置,同时又通过新区的补偿政策满足了开发商所需要的经济利益,最终可实现多方共赢的局面。

因此可以看出,“三旧”改造的“进步性”主要体现在政策简化、提高效率方面。但在“三旧”改造如此高效率的情形下,如何避免旧改过程中的恶性开发,保障良性运转,城市规划干预机制却并不完善。主要体现在面向旧改的城市规划在空间权益的分配、公共利益的保障和改造结果的标准这三个核心要素的公共干预不足。

3 构建公共干预机制的“必要性”与“优越性”

基于目前“三旧”改造的发展现实、以及肩负使命的城市规划陷入核心权力与作用效果不匹配的困境,笔者提出构建城市规划视角下的“三旧”改造公共干预机制。在此,公共干预机制是指城市规划管理部门以实现改造地区整体利益最优为目标,通过刚性与弹性相结合、技术与政策相协调的空间权益管控体系对“三旧”改造地区的开发过程进行必要的公共干预。该机制的建立有助于全面理解“三旧”改造的本质、优化并完善城市规划自身技术体系、保障“三旧”改造的顺利实施,最终实现多方共赢。下面以广州市”南华西-草芳围“地块改造项目为例,简要说明公共干预机制的“必要性”与“优越性”。

南华西、草芳围同为广州市海珠区的两个规划改造地块。其中南华西地块是极具保护价值的岭南历史街区。项目开始阶段是对南华西这一独立地块进行规划研究,试图寻找历史文化保护与改造成本的平衡点。设计方虽努力尝试,但由于改造成本压力过大,设计方案在基本平衡的前提下依然破坏了该地区的整体风貌。就在设计师、政府部门与开发商陷入项目无法进行的困境时,与之同步进行的草芳围地块引起了各方的关注。草芳围地块位于海珠区已开发的两个滨江高层楼盘之间,为一线滨江地块,具有极佳的区位优势,而现状多为破旧厂房,改造成本相对较低,在原控规容积率指标下改造利润已经较大,因此考虑将南华西改造地块保护成本的容积率转移至仍有容积率空间的草芳围地块,以实现历史街区的保护和开发价值的最大化(图4、5)。经多次协商,政府与开发商达成一致,促成了两个地块的联动发展。但也可以看出,此过程的实现需要同时具备多方面的条件,如容积率输出地区的保护价值、具有合适的容积率接收地区、土地开发权的统一以及各方的发展意识等,并且对于协议结果也缺乏必要的保障。

因此,当前改造项目中不可避免的面临开发量超出地区承载力、改造条件苛刻使实施过程不顺或难以实施。虽然规划师凭借自身的专业经验与理论,积极的在政府与开发商之间进行协调,但苦于缺乏必要的合法机制,成败往往依靠于政府与开发商自身的意愿,而且博弈结果也因为缺乏保障而具有随意性。因此,有效的、系统的公共干预机制是促成“三旧”改造的顺利运行,保障地区开发综合效益最优的有力保障。

4 城市规划视角下的“三旧”改造公共干预机制

在此,笔者依据城市规划的核心管控要素形成公共干预机制的基本框架。主要包括空间权益分配、协调机制与公共利益保障、优化机制两大机制。这两大机制既相互独立、又彼此联系,构成推动“三旧”改造规划良性发展的制度框架体系。

4.1 空间权益分配、协调机制

随着社会利益主体的多元化,不同利益群体对城市空间资源的争夺加剧,使城市规划的空间权益分配和协调功能的重要性得以显现,尤其体现在利益关系复杂的“三旧”改造中。因此,在“三旧”改造中如何科学的分配、协调空间权益,是城市规划迫切需要解决的关键问题,也是城市规划的核心权力所在。当前“三旧”改造中的开发强度确定方法多依赖于改造成本与收益基本平衡的核算方法,并以已有控规作为基本指标依据。如东莞市提出“拿地成本=土地市场价值”3)的容积率计算公式。但在操作过程中往往是开发商故意做大成本,导致改造容积率大大超过控规容积率,而先前控规容积率又缺乏科学合理的制定依据,使得规划部门在容积率这个“权力指标”的管控上一直处于被动地位,逐渐丧失了城市规划对于容积率的管控权。同时,“三旧”改造单元划分后,各地块独立开发成井喷现象,并且基本上均超过原控规容积率指标,在扩大尺度的街区总量上缺乏有效控制,直接导致地区人口的大量增加和基础设施负担过重。

有鉴于此,笔者认为应充分发挥规划先行的旧改理念,建立既保障公共利益,又兼顾公平与效率的空间权益分配、协调机制。首先,在编制“三旧”改造单元规划之前应开展以控规管理单元为基本尺度的地区开发总量研究,并以产权边界作为改造单元的划分依据,进而通过合理的分配标准确定各改造单元的开发容量,再与“成本核算”法相结合,明确土地开发的附加条件,最终确定公平、合理的开发容量指标。

其基本技术路径为:(1)综合考虑城市发展和地区的环境容量承载力,控制地区的开发总量;(2)对该地区进行详细的建筑、环境评估,初步确定拆除建筑总量,并依据该地区旧改经验确定拆建比,得出完全改造后的开发总量;(3)两个总量指标进行比较研究,最终合理确定地区改造后的开发总容量。(4)在总量确定的情况下,对各改造单元的改造诉求以及改造条件进行调查,以满足地区发展需求和保障公共利益为前提,对总量进行初次分配。(5)初次分配的结果同本单元的现状成本进行核实,按照改造压力高低程度对分配结果进行适当调整,但仍应以地区发展需求和公共利益为原则,最终确定各改造单元的开发容量。(6)此开发容量作为各改造单元开发的基准指标,与按照详细的“成本核算”法得出的开发容量指标进行核实,核实结果以及最终刚性指标的确定分以下两种情况:对差值较大的单元,应以总量容积率作为刚性指标,并辅以合理的改造单元额外开发条件。如某单元的成本容积率低于基准容积率,则该单元应优先考虑作为多余容积率接收地区或负担一定的公共设施建设;如高于基准容积率,则该单元多余容量应转移至区内成本容积率低于基准容积率的地区,相应的转移价值差额可采用货币补偿等方式协调解决,如控规管理单元内无法解决,则可在城市范围内统筹解决。对差距较小的单元,为保证项目开发的可实施性,应以成本容积率为刚性指标。基准容积率与成本容积率的差值标准应根据当地实际情况而定。

综上所述,公共干预机制中的空间权益分配、协调机制旨在为城市规划的核心权力提供有力的技术保障,限制开发商在成本和利益的驱使下对空间发展权的不合理追求,并有效的杜绝了开发商之间相互扯皮、只顾追求低成本高收益的不公平现象,实现了地区总成本与总收益的适度平衡。

4.2 公共利益保障、优化机制

针对“三旧”改造过程中公共利益难保障问题,笔者积极借鉴东莞市提出的先进理念,并加以优化完善,提出可操作性强的公共利益保障、优化机制。该机制体现“公共利益量化”的基本技术理念,其内容主要包括:人均得地率、拆留比、公共性程度三个技术指标。

人均得地率:人均得地率是用于限制容积率的新指标。受改造成本与改造用途的影响,“三旧”改造的容积率往往较高且以居住用地为主,随容积率的上升,建筑密度差别不大,看似保障了开敞空间的面积,但居住人口却明显增加,损失的是人均得地的指标。以广州楼盘统计数据可以看出,随着容积率的升高,人均得地的指标明显下降(表1)。而国家规范在人均居住用地层面往往制定上限,目的是杜绝铺张浪费,体现集约用地原则,但对于下限却没有明确规定,造成高容积率下的拥挤环境。因此,此指标的合理确定不仅有助于限制旧改产生的高容积率,也切实的保障了人均足够的公共活动空间。

拆留比:东莞市在关于印发《关于“三旧“改造项目确定容积率和实施”拆三留一“等问题的意见》的通知中明确提出“拆三留一”政策。“拆三留一”是指为通过“三旧”改造提升城市品质、完善城市功能、增加公共用地,以拟拆迁项目用地面积为基数,拆迁改造后应提供不低于1/3比例的公共用地,用于道路、市政、教育、医疗、绿化等公共用途的一项政策4)。此举有效的保障了“三旧”改造过程中公共产品的数量,并为城市建设公共设施和营造公共空间提供了条件。因此笔者建议各地方规划管理部门应根据当地城市建设用地的实际情况制定“拆留比”的指标及规则,有效保障地区公共利益的实体化。同时,针对当前“拆三留一”的尚存缺陷,笔者认为应加强两点:一是“拆留比”指标应先与控规管理单元总量研究相结合,在区域层面保障一定“拆留比”的公共用地;二是“拆三留一”中的“一”应保障其较高的公共价值,杜绝目前已出现的“边角地”用作公共用地的现象。

公共性程度:首先,建立公众参与方案评选。设计初期,规划师应积极进行多方案的设计,并由多方利益群体共同参与方案比较,重点在于对各方案的公共性程度与综合效益进行评价,尤其强调居民及大众对多方案的评选结果。其次,建立专家评价体系。根据改造地块的既有条件,确定影响方案公共性程度的因子,如公共用地比例、人均得地率、公共界面率、公共空间集中度等,建立公共性程度的评价指标体系,由专家依据此体系进行多方案评价,结合民意评价结果最终确定改造方案。

公共利益保障、优化机制通过公共利益量化的技术路径,切实解决旧改过程中公共利益难以保障的问题,并加强大众在方案设计阶段的公众参与力度,增加专家对公共性程度的评价体系,结合经济效益、文化效益、社会效益的评价,最终确定整体效益最大化的改造方案,保障改造结果的高标准。

5 结语

广东省“三旧”改造的先试先行,使我们看到了珠三角地区由土地扩张式发展转变为土地释放式发展的决心,但在快速发展下如何避免市场过热导致城市空间结果失意的现象,政府的公共干预尤为重要。城市规划作为政府公共干预方式之一,对城市空间的管控具有不可推卸的责任,但目前在应对如火如荼的“三旧”改造运动中却力不从心。因此迫切需要完善城市规划自身的公共干预技术体系,切实提高空间权益与公共利益两个核心要素的精细化管理水平,充分发挥对“三旧”改造的公共干预作用,使“三旧”改造真正成为高效率、高品质的旧改模式。

摘要：本文以传统城市规划与“三旧”改造这一新型城市运动的碰撞为研究契机,一方面揭示了城市规划在应对策略上存在着权力与作用不匹配的现实困境,另一方面也体现出“三旧”改造在利益协调上迫切的机制需求。因此,本文通过对典型案例的实证分析,揭示出造成双重困境的技术根源在于:城市规划作为旧改当中最重要的公共干预方式,由于其内部体系缺乏必要的、明晰的空间管控机制,导致在“三旧”改造过程中无法体现出有效的公共干预作用。由此提出构建以增强城市规划在“三旧”改造中的公共干预作用为基本目标,以空间权益协调、分配机制和公共利益保障、优化机制为核心技术体系的公共干预机制,以期引导“三旧”改造运动的良性发展。

关键词：“三旧”改造,城市规划,公共干预机制

参考文献

[1]关于印发《关于“三旧”改造项目确定容积率和实施“拆三留一”等问题的意见》的通知.东莞市城乡规划局.2010.

[2]张杰.从悖论走向创新——产权制度视野下的旧城更新研究.中国建筑工业出版社.2010.

[3]徐明前.公共利益解读与旧区改造实施机制的革新[J].规划师,2007,(10).

[4]何子张,李渊.建构基于空间利益调控的城市规划政策体系[J].城市规划,2008,(32).

[5]刘阳恒.论旧城更新过程中的公共干预[J].城市规划汇刊,1995,(5).

篇4：“广东台风博物馆”项目建设规划

【关键词】“广东台风博物馆”；应用气象学；气象科普；台风；博物馆；规划

1 “广东台风博物馆”项目的建设意义

《中华人民共和国科学技术普及法》指出：为了实施科教兴国战略和可持续发展战略，加强科学技术普及工作，提高公民的科学文化素质，推动经济发展和社会进步，医疗卫生、计划生育等，气象等国家机关、事业单位，应当结合各自的工作开展科普活动。发展科普事业是国家的长期任务；各级人民政府领导科普工作，应将科普工作纳入国民经济和社会发展计划，为开展科普工作创造良好的环境和条件。

台山市靠近广东省中部，地处珠江三角洲，毗邻港澳，幅员辽阔，总面积3286km2，人口100万。市境南临南海，依山面海，水陆兼利，是一个风光秀丽、旅游资源丰富而独特的著名侨乡。海岸线长达587km，在全省沿海县（市）中排行第一。还有大小岛屿95个，以川山群岛中的上川岛、下川岛最大，上川岛157km2，是广东省面积较大的岛屿。全市境内可供旅游开发利用的优质沙滩达63.9km。除了海，还有高山、丘陵，其中北峰山国家森林公园主峰海拔922m的北峰山，是珠三角第一峰，拥有山林观赏、峡谷探险的宝贵资源，北陡的奇石景观、大隆洞的湖光山色、赤溪半岛的溪流瀑布都很有旅游开发前景。温泉资源也是台山市的一大优势，已发现三合、都斛、白沙、汶村等五處温泉出露带，日均总流量可达1500t。台山素有“中国第一侨乡”的美誉，现有130多万台山籍乡亲旅居92个国家和地区，具有侨乡特色的古建筑遍布全市各地，侨乡人文资源充满特色和魅力。高速公路（铁路）发达，交通便利，新台与西部沿海两条高速公路纵横贯穿全市，从广州到台山市全程行走高速，行程约需2h；广珠城际轻轨明年修通，台山市区设有轻轨车站（离气象新址较近）；另外还有建设中的广东西部沿海铁路也经过台山，还有几年后建成的港珠澳大桥等。据该市旅游部门统计，2009年台山市接待游客超过360万人。打造台风博物馆就是配合将台山市建成政治文明、经济发达、文化繁荣、环境优美的旅游城市的重要举措之一。

2 项目的前期工作

2010年初，广东省人民政府提出关于大力建设文化强省的规划纲要后，全省各级政府纷纷出台建设文化大市、名市的实施意见，台山市气象局在江门市局的指导下，抓住机遇，提出了在台山市建设“广东台风博物馆”的建设方案，被江门和台山市两级政府采纳，先后被编入江门市和台山市文化建设实施规划纲要。

2010年11月，《广东台风博物馆建设专家评审会》在台山市召开，台山市委常委、宣传部长到会讲话表示祝贺，并与评审专家一同现场考察项目地址，省级博物馆专家对确定在台山市建设该项目给予较高评价和厚望，提出要争取高标准建设好馆舍，积极征集气象历史文物、史记，丰富布展内容，同时利用海外华侨众多的优势，借鉴国际的先进布展经验，争取达到全国省级气象科普的一流水平，项目顺利地通过了专家组评审。

2011年1月，广东省气象局发文批复同意在台山市建设“广东台风博物馆”，这是全国第一家以省冠名的台风博物馆。目前，该项目的征地工作已经完成。

3 项目建设步骤

“广东台风博物馆”是以“台风”为主题的气象科普知识博物馆，将建成我省气象系统的一个标志性的科普基地，计划设立展示厅、影视厅、大型仿真模拟特效场馆（运用现代声、光、电、水、雾等高科技打造一个仿真台风场景）、观景台等，让观众了解台风及有关的气象防灾减灾知识。

该工程计划分两期建设：一期工程包括科普展览馆，二期工程包括4D动感立体影院、风科普娱乐游戏区和气象防灾科普娱乐区等。

在一期工程规划里，主馆为二层建筑，一楼为展览厅，分为亲切关怀、台风知识、台风危害、防台救灾、台风科研五大部分，配置有电子触摸屏、录像投影放映系统、气旋模拟发生器等，集中展示了古今中外著名风灾个例、台风知识、中国党政军民防台抗台史实介绍等，运用图文资料、实物模型、录像影片等，向参观的游客进行生动详实的科普教育和爱国主义精神教育，提高民众对台风等自然气象灾害危害性的认识，明确防台减灾的重要性和现实意义。二楼为观台厅，内设自动波浪观测站、六要素气象自动站、多普勒新一代天气雷达资料接收系统等，高新科技设施，已基本达到了市级气象台的业务设施配置标准，能满足开展科普教育和爱国主义精神教育的需要。

二期工程主要内容由4D影院和“亲历台风”室内仿真模拟台风系统组成，能让游客身临其境、全天候地亲历台风，领略台风的凶、险、奇，通过参与性、互动性的游戏方式来加深对台风常识和气象灾害的了解。

4 小结

我们将借“广东台风博物馆”在台山立项的契机，高起点规划、高标准建设，加快气象科普场馆的建设进度，力争把“广东台风博物馆”建设成体现广东气象部门发展水平的科普基地，建成有特色、对国内外有较大影响的品牌博物馆。

参考文献

[1]陶晓岚，叶明.湛江市农村气象科普工作现状及对策[J].现代农业科技，2010，11：288-289.

[2]王立华，尹恒.GPRS电子显示屏系统在农村气象信息发布中的应用[J].江西农业学报，2010，22（7）：142-145.

[3]刘锦泉，曾峰，李游等.多种发布渠道的气象服务信息综合发布平台的设计[J].广东气象，2010，32（3）：63-65.

[4]张红艳，蔡洁云，李茵茵等.基于WebGIS的亚运气象服务在线系统[J].广东气象，2010，32（4）：56-57.

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[6]陈海泉，陈立宏，曾祥标等.雷达和自动气象站资料在GIS中的同步显示[J].广东气象，2011，33（1）：64-66.

[7]张成伟，杨建宇，高雯等.使用AutoIt开发气象业务自动化应用软件[J].广东气象，2011，33（3）：54-55.

篇5：广东省社会科学规划项目申请书200

关于印发山东省“十二五”科学技术

发展规划纲要的通知

各市科技局，省直有关部门：

“十二五”是我省全面建设小康社会、实现富民强省新跨越的关键时期，是提高自主创新能力、建设创新型山东的攻坚时期。为更好地发挥科技支撑引领作用，我们研究制定了《山东省“十二五”科学技术发展规划纲要》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一一年七月二十五日

山东省“十二五” 科学技术发展规划纲要

二〇一一年七月

目录

一、“十一五”科技发展回顾........................（一）科技综合实力明显提升....................（二）高新技术产业快速发展....................（三）海洋科技保持明显优势....................（四）农业科技成果持续显著....................（五）民生科技进一步加强......................（六）创新平台建设再上新台阶..................（七）人才队伍不断壮大........................（八）科技发展环境进一步优化..................二、指导思想和奋斗目标...........................（一）指导思想...............................（二）基本原则...............................（三）奋斗目标...............................三、重点领域和关键技术..........................（一）战略性新兴产业.........................（二）经济社会发展关键共性技术...............（三）基础研究与应用基础研究.................四、科技创新平台与园区建设......................（一）科技创新平台...........................707374

（三）加强科技合作与交流，推动创新资源共享...（四）加大知识产权保护力度，全面实施知识产权战略-777879

山东省“十二五”科学技术发展规划纲要

（2011—2015年）

“十二五”时期是我省实现富民强省和经济社会发展转型的关键时期。科学规划和积极推进“十二五”科学技术发展，对于充分发挥科学技术的支撑引领作用，加快经济文化强省建设，具有十分重要的意义。

一、“十一五”科技发展回顾

“十一五”期间，全省科技事业按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针，全面贯彻落实科学发展观，大力实施科教兴鲁和人才强省战略，胜利完成了“十一五”科学技术发展的主要目标和任务，为支撑和引领经济社会发展，建设创新型山东奠定了良好基础。

（一）科技综合实力明显提升

科技投入进一步加大，多元化的科技投入体系初步建成。全社会科技投入稳步增加，2010年全省研究与实验发展经费支出607.0亿元。财政科技投入不断加大，2010年全省地方财政科技投入83.66亿元，比2005年增加58.05亿元。企业研发投入持

藻纤维食药用胶囊的研制”和“组织工程人角膜内皮体外重建技术”达到国际先进水平。

海洋新兴产业体系初步建成。海洋科技成果产业化势头强劲，海洋环境、生物资源和生态保护初见成效，基本形成海洋产业和区域经济互动融合的新格局，有力地支撑了半岛蓝色经济区建设。“蓬莱红”栉孔扇贝、“东方3号”海带等海水养殖新品种得到推广；自行设计建造了我国最先进的“珠”字号大型豪华客滚船系列。

（四）农业科技成果持续显著

农业科技支撑能力不断增强。拥有县级以上农业科研机构100多个、农业高等院校两所，农业科技支撑能力在全国名列前茅。育种、畜牧、农业装备等领域取得重大进展，一批农业科研成果荣获国家科技进步奖，良种普及率和农业机械化水平分别达到98%和96%。“小麦品质生理和优质高产栽培理论与技术”、“专用花生新品种创制技术研究与应用”等项目得到了广泛的推广和应用。

农业科技成果转化水平不断提高。农业新品种申请数量稳步增加，先进适用技术推广力度不断加大，实用科技成果整体转化率和科技进步贡献率不断提高，农业生产能力不断加强，粮食生产超过867亿斤，已连续8年增产。农业科技园区建设稳步发展，省级农业高新技术产业示范区纳入省级高新区规划管理，批准建

设济南、济宁等6家农业高新技术示范区，建有各级各类农业科技园区2000多家。

农业重大科技工程实施成效显著。农业良种工程硕果累累，引进搜集作物种质1.7万份，畜禽、水产种质1200余份，创造优异种质5000余份；育成动植物新品种600余个，繁育推广畜禽良种10亿只（套）。粮食丰产工程辐射带动小麦1041.80万亩，玉米483.3万亩。农村农业信息化工程纳入国家农村农业信息化试点。科技特派员工程进展顺利，推广引进新技术、新品种12180项，试点地区农民人均收入增幅16%以上。

（五）民生科技进一步加强

公共科技事业得到较好发展。共申报计划生育科技奖励31项；重大疾病防治、重大传染性疾病预防控制、环境对健康影响等技术研究取得重大成果，人口健康得到加强。公共安全设备得到提升，基本构筑我省社会安全和信息安全保障体系。

资源节约型和环境友好型科技支撑作用显著。围绕“五节一循环”，实施节能科技示范工程，组建节能技术战略联盟，推动节能技术与装备的研究、示范及产业化。清洁发展机制工作取得重要进展，在联合国注册成功33个清洁生产机制项目，年减排量约2114万吨，分别占全国的4.98%和10.55%，位居全国前列。一大批示范项目顺利实施，年新增产值48.08亿元，新增利税9.98亿元。

点击率超过106万次。实验动物和动物实验平台建设取得一定进展，发放实验动物许可证109份。科技文献共享与服务平台建设再上新台阶，建设数据库21个，收藏图书4728.19万册、期刊162903种。种质资源建设取得新成绩。

（七）人才队伍不断壮大

人才队伍总量不断增加,层次结构更趋合理。全省拥有博士后工作站191个，博士点350个，初步建成了学科齐全、布局合理的科技人才培养体系。高层次人才队伍建设初见成效，我省住鲁两院院士由2005年的33人增加到37人，“泰山学者”增至235人，国家有突出贡献的中青年专家122人，享受国务院政府特殊津贴专家2776人。

高层次人才引进工作取得新的突破，创新人才的作用逐步显现。全省引进外国专家8.2万人次，2万多海外留学人员学成归来，引智结构不断优化，引智渠道不断拓宽，创新人才的整体创新能力有了较大提高，成为建设创新型山东的重要生力军。

（八）科技发展环境进一步优化

科技政策法规体系不断健全。现行科技政策法规共88项，其中新出台或修订54项，《山东省高新技术发展条例》、《山东省知识产权促进条例》、《山东省科学技术奖励办法》、《山东省中小企业促进条例》、《山东省关于推动产业技术创新战略联盟构建的实施意见》等为科技发展营造了良好的政策环境。党政科技进步目标考核制度逐步落实，形成了科技工作齐抓共管的良好态势。

科技合作交流向纵深深入开展。与中国科学院、中国工程院的合作交流不断加强，合作建设LED光电子产业园等项目，联合建立一批研究所、工作站；与清华大学等国内知名高校建立了全面合作关系，在新材料、有色金属、循环经济等领域开展合作研究；与欧盟、独联体、日韩等国家在合作基地建设、重大项目实施等方面取得了明显成效。

全民创新环境有较大改善。大力推进以农村、城区、企业、青少年为重点的科普工作，进一步提高公众的科学素养和科技意识,积极创造尊重知识、尊重人才的环境，形成全社会鼓励创新、尊重创新、保护创新的良好氛围。

五年来，我省科技发展取得了重大成就，积累了丰富的经验，也存在不少问题，主要体现在：财政科技投入较低，全社会科技投入占GDP比重低于全国平均水平；企业创新能力有待加强，规模以上工业企业研发活动较少；科技人才队伍建设还需进一步加强，高层次人才数量不足，创新创业能力的环境有待进一步改善。

二、指导思想和奋斗目标

未来五年，国内外的经济社会发展形势十分复杂，全面建设小康社会对科技的需求不断增加，加快经济发展方式转变赋予科技的任务更加艰巨，科技肩负着建设创新型山东和经济文化强省

98%以上。

3、核心技术实现突破，科技进步成为推进资源节约型与环境友好型社会建设的主要力量。科技支撑资源利用、节能减排效率进一步提高，单位生产总值能耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少，生态环境、人居环境明显改善。

4、建立健全多元化科技投入机制，提高科技投入总量和效率。全省科学研究与试验发展经费占GDP的比重达到2.2%，地方财政科技投入占全省科学研究与试验发展经费的比重达到10%以上，规模以上企业科学研究与试验发展经费支出占销售产值的比重达到1%以上。

5、完善科技人才引进培养机制，不断壮大科技人才队伍。科技活动人员总数达到45万人，其中科学家和工程师达到33万人，万人拥有科学家和工程师数达到35人，国家级高层次科技创新人才总量达到3000人。

6、优化科技资源配置，搭建科技创新平台。建设一批科技创新平台，国家工程实验室达到10家，国家工程技术研究中心达到40家，国家企业技术中心达到100家，省重点实验室达到150家，企业重点实验室达到100家，省工程技术研究中心达到1000家。

7、加大科普工作力度，全民科学素养明显提高。全力推进全民科技创新活动，提高农村、城区、企业、青少年的科技文化素质，完善科普基础设施建设，有建制的科普场馆达到30家，互联网普及率达到60%以上，大专以上文化人口占总人口比重达到8%以上。

三、重点领域和关键技术

（一）战略性新兴产业

立足我省特色和优势，重点培育高端电子信息、新材料等十大战略新兴产业，培植国民经济新的增长点。

1、高端电子信息

开发高端计算机及服务器、集成电路等关键技术及产品，培育具有自主知识产权的高端电子信息产业集群。

——高端计算机及服务器。研发高效能、高可靠性、高安全性服务器。开发计算能力千万亿次、存储容量为PB级的高性能计算和存储环境，建设高性能计算中心。

——集成电路。建设EDA设计工具、测试环境，设计开发计算机存储、移动通信、信息安全等芯片。消化吸收创新12英寸半导体芯片生产线，培植集成电路设计开发新兴产业。

——应用软件。开发具有自主知识产权的三维CAD/CAM软件系统、软件中间件、基于3G网络的通信应用软件、支持超级计算环境的应用软件及产品等。选择有条件的区域，建设软件和服务外包产业基地。

——平板显示器。开发新一代薄膜晶体管液晶显示器(TFT—LCD)，完善LED背光源液晶显示器模组工程化技术，形成LED

3143、半导体照明（LED）

实施国家“十城万盏”试点，推进碳化硅晶体、外延片、芯片等产品的研究与应用，开发户外LED全色显示屏、LED路灯、汽车灯具等产品，提升我省LED产业的地位与作用。

——蓝光晶体材料及芯片。开发碳化硅晶体、半绝缘碳化硅单晶衬底材料、绝缘体硅片晶圆片及外延片、芯片等产品，开发功率型碳化硅基蓝光LED，形成2400万粒生产能力。

——液晶电视背光源。开发红绿蓝(RGB)三基色超大屏幕液晶电视背光源系统，形成500万套/年生产能力。

——显示屏及灯具。开发户外LED全色显示屏、LED路灯、汽车灯具、室内照明灯具、广告及景观灯等产品。

——晶体生长与外延装备。开发碳化硅晶体生长炉、外延炉等装备。

4、新医药及生物

培育新型药物、医疗器械与医用材料2个医药产业集群，确立我省医药产业的领先地位；培育生物育种、生物制品、生物质炼制、农用生物药物4个生物产业集群，做大做强生物产业。

——新药开发。开发治疗恶性肿瘤、心脑血管疾病、糖尿病、神经退行性疾病、精神性疾病、自身免疫性疾病、耐药性致病菌感染、结核病、重大病毒感染性疾病等10类（种）疾病的生物药物、化学药物、中药、海洋药物、诊断试剂与生物医药材料、疫苗等创新药物，包括新结构、新物质、新配方、新制剂等。围

绕重大疾病的防治，重点仿制一批国外专利已经或即将到期、疗效确切、年销售额在5亿美元以上的药物。

——医药大品种培育与技术改造。培育和提升一批符合社会需求、市场潜力大、占有率高、销售额在5亿元、10亿元以上的名牌药物大品种。大力提高药物大品种产业化、质量控制关键技术和先进生产工艺制造技术等水平。

——新药生产关键技术与装备。重点攻克药物生产新装备、药物生产新技术与关键技术、药物生产工程化技术等严重制约新药发展的瓶颈技术与装备，提高医药工业产值占工业产值比重。

——中药现代化。支持中药材规模化、规范化种植基地建设，研究开发中药材加工、提取技术及装备和中药评价关键技术、中药材标准化技术研究；开展经典中药成方的深入研究与开发，名优中成药的二次开发等；扩大中药饮片的生产水平和规模，培育现代中药生产骨干企业和知名品牌。

——医疗器械。开发中能医用直线加速器、数字化X射线摄影系统、脉动真空灭菌设备、放疗设备特别是四维放疗系统、新型药物涂层缓释心血管支架、生物安全灭菌设备及验证系统、心脑血管系统健康状态（监）检测设备、中心静脉导管、妇科肿瘤筛查器械、大输液软袋包装全自动制灌封设备、生化分析仪器、生物医学材料（新型骨科材料、人造心脏瓣膜、人造耳鼓膜、血管支架、可植入体内的缓释材料、血液净化类产品）等重大产品，建设医疗器械和医用材料2个医药产业集群。

7187、新能源

调整能源结构，重点推广太阳能光伏发电、风能发电、生物质能综合利用及新型储能产品关键技术，拓展生物质能的综合利用，培育煤化工新兴产业，形成新能源产业集群。

——太阳能热利用。开发中高温太阳能热管及集热系统，推广与建筑有机结合的太阳能供热、制冷和干燥技术，海水淡化技术，提升太阳能热利用效率，扩大应用领域。

——太阳能光伏发电。开发多晶硅、单晶硅太阳能电池、薄膜太阳能电池、铜铝镓铟硒硫多元化合物薄膜太阳能电池及电池组件等产品，形成500-1000兆瓦电池组件的产业规模，建设一批与建筑有机结合的太阳能光伏电站和景观照明工程。

——风力发电系统。开发兆瓦级双馈式、直驱式变速恒频风电机组及风力发电机叶片、电机、变速箱等关键零部件，形成2000兆瓦的生产能力。规划建设风力发电场，装机容量达到1600兆瓦。

——储能技术及产品。研制太阳能电池封装膜、燃料电池膜，开发太阳能、风能发电逆变系统和锂电池、钒电池、钠流电池、燃料电池等新型储能产品，提高新能源的综合利用水平。

——生物质能综合利用。开发研制多种秸秆资源化利用压缩技术与装备、秸秆造纸技术与装备、工业化气化发电与供暖系统、独立分布式农村秸秆热解液化能源系统装臵等，开发纤维素乙醇联产生物化学品技术和一体化装臵，开发生物质全株化液化制液

体燃料装臵和以作物秸秆为原料的水和废水处理用吸附和离子交换材料制备技术和设备，提高生物质能源转化水平。

——新型生物能源技术。筛选含油量高、生长迅速和适应力强的微藻藻种，研究规模化培养条件，开发微藻光生物反应器，实现能源微藻的高密度、高产油、低成本规模化培养，使微藻柴油技术达到产业化水平；利用木质纤维素分解菌，研发以作物秸秆为原料生产微生物油脂的规模化工艺与设备，实现微生物柴油的产业化。

——地热能与海洋能的利用。开发地源热泵、海水源热泵空调、无机超导热管等。开展潮汐能、波浪能、海流能发电技术及装备的研究。

——煤化工。支持水煤浆气化、粉煤气化、煤间接液化、高硫煤和劣质煤气化技术、煤气化联合循环(IGCC)、煤地下气化技术的研究，开发甲醇、二甲醚、醋酸、乙烯、丙烯、醋酸乙酯、乙二醇及煤焦化工深加工产品。

8、船舶制造及海洋新兴产业

开发新型船舶及海洋工程装备制造、造船装备和船用配套产品，开发海洋药物与生物制品、海洋精细化工、海洋矿产资源和生物质能利用技术及产品，做大做强海洋新兴产业。

——新型船舶及海洋工程装备。开发大型客滚船、豪华邮轮、远洋渔船、LNG运输船、高档游艇等。开发海上石油钻井平台、海上采油装备、港口门机、大型起吊装备、深海潜标、海洋地质

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——电子商务。综合应用电子商务交易、供应链管理技术，探索新型电子商务模式。大力发展第三方交易与服务、生产企业供应链信息交换和整合服务，形成具有行业特色的电子商务模式。

——现代物流。整合优化现代物流信息及技术，广泛采用地理信息系统(GIS)、无线射频识别(RFID)、移动终端等技术，建设区域性物流公共信息服务与应用平台，培育一批技术供应商和骨干企业。

——数字媒体。支持数字媒体内容的技术开发、系统集成与营销运营平台建设，培育一批掌握动漫创作、数字影视、数字点播、网络出版、互动影音内容聚合与服务等核心技术、具有资质的龙头企业，建设动漫产业基地。

——地理信息化。加快构建互联互通的地理信息公共服务平台，加强全省卫星定位连续运行基准站网等重大成果的市场化运营。建设地理信息产业孵化基地，开展产业化示范，培育一批拥有核心技术的地理信息加工和软件开发企业。

——农村信息化。建设综合性省级信息服务平台和农业产业化专业信息平台。加强数字媒体、远程呼叫、双向可视等信息技术的应用，推动“三网融合”，促进农村信息网络兼容共用。加快滨州国家农业科技园区建设，推广应用物联网技术、农产品质量追溯体系、农产品现代物流等现代信息技术。

（二）经济社会发展关键共性技术

围绕制约经济社会发展的重大科技瓶颈问题，大力加强行业或区域急需的关键共性技术的研究与开发，全面提升科技支撑能力。

1、电子信息

围绕推进国民经济信息化建设，重点加强软件技术、计算机及外围设备、网络与通信技术、数字化电子产品及配件的研究开发，加快以信息技术改造提升现代服务业和传统产业的步伐。

——软件技术。开展基于开放源代码的系统软件、支撑软件、嵌入式软件、数据库管理系统，面向网络的公共服务支撑平台，面向高性能计算的公共支撑软件和应用软件，网格计算及云计算，公共软件构件库等研究。

研究开发多媒体信息加工与处理技术、大型公用数据库和面向重点领域的服务库；研究开发人机交互、企业资源管理、软件中间件、安全与保密等软件；开发金融、物流、教育培训、医疗卫生、电力调度、智能交通、数字矿山等领域的软件产品及整体应用解决方案。

——计算机及外围设备。研究开发计算机存储芯片、控制芯片、计算机总线等集成电路设计技术，自主开发新型高性能小型机/服务器、新型打印机等设备的核心部件。开发生产高性能小型机/服务器、海量存储系统、军用计算机、打印机及设备等。

——网络与通信技术。研究开发异网同构、数据压缩传输与

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等。开发陶瓷基片、陶瓷覆铜板、健合丝、导电涂料、荧光粉、封装树脂等配套材料。

——新能源材料。研究开发核电主回路管道材料、反应堆壳体材料、泵阀材料、密封材料等关键配套材料。研究开发燃料电池膜材料、电极材料，锂电池阳极材料及隔膜材料，矾电池隔膜材料，太阳能电池封装材料等。

——新型建筑材料。研究低能耗的轻质、保温、环保型建筑材料的制备及应用技术。开发自洁、低辐射玻璃及窗体材料，轻质、保温、隔音、环保墙体材料及耐候性自洁内外墙涂料，防水、保温层面材料，无光污染的立面装饰材料等。

3、先进制造

实施制造业信息化工程，研究现代设计技术、先进加工技术和分析技术、先进制造模式等。研制开发大型成套装备，提高大型成套装备设计、制造和集成能力，带动半岛制造业产业升级。

——先进设计加工技术。研究计算机辅助设计、网络协同设计、产品全生命周期设计、虚拟设计、系统设计、可靠性设计、模块化和并行设计等现代设计技术。研究精密成型、高效加工、微细加工、微纳制造、复合加工、快速成型、CAM、材料连接和焊接新技术等加工技术。

——先进制造模式。研究不同行业的先进制造模式，改造传统生产、流通方式，研究绿色制造、虚拟制造、可重组制造、网络制造、服务型制造、精密检测计量等先进制造模式。

——工业流程设计。开发流程工业的绿色化、自动化及装备等先进制造技术，优化造纸、纺织、化工、建材、机械等传统支柱产业流程，研究基于RFID的车间自动化系统，基于物联网技术的仓储物流系统，提高装备的协调控制水平。

——成套装备及产品。开发性能先进的数控机床、加工中心、工业机器人、自动化生产线等装备；研究汽车电子、船舶电子产品及精密配件，研究开发重型卡车、大吨位远洋运输船舶；研究开发符合欧Ⅲ、Ⅳ标准的低排放发动机，建立先进发动机生产基地；研究开发智能化节能抽油机、数控电动钻机等石油钻采关键装备，建立石油机械研究开发基地；研究开发化工生产线、建材生产线、纺织机械、造纸机械、塑料机械、特种机器人等装备或产品。

——精密配件产品开发。研究精密模具、快速成形技术、模拟成形加工技术，开发精密铸造件、粉末冶金件、注塑件等汽车、机械、电子配件产品。培植汽车零部件产业基地、电子器件产业基地等。

4、新能源与高效节能

加强生物质能、太阳能、氢能、风能、海洋能等可再生能源的研究开发，低值能源的综合利用技术研究，生产过程热能回收技术研究等，促进新能源产业及节能技术发展。

——生物质能。研究利用农林废弃物气化联合发电技术、液化制燃料油技术、废弃植物油制燃料油技术;食品加工废弃物、930

现代服务业共性技术支撑平台，建立统一的服务技术支撑体系，培育第三方服务龙头企业。

——电子商务与物流。开展电子商务交易与平台技术、客户关系及供应链管理技术、现代物流过程优化与监控技术、电子商务及现代物流系统集成技术和标准规范研究，研发无线移动、射频识别、智能终端等技术与装备。

——数字内容。研究数字内容版权保护与管理技术、数字内容智能分类和搜索技术、业务模式交互技术和数字媒体内容转换技术，开发互动音视频内容聚合和服务平台，支持创生作品的在线提交和整合、数字作品整合和营销、面向公众的内容综合应用服务等。

——示范工程建设与应用推广。开展电子商务、现代物流、数字媒体、数字教育、数字医疗、数字社区、数字旅游、电子金融等应用领域的示范工程建设与应用推广，培育一批现代服务业龙头企业。

7、化工及建材

围绕石油、轮胎、化肥、氯碱、纯碱、现代煤化工等产品及技术改造，突破一批关键技术，加强能量梯级利用，提升行业技术竞争力。

——氯碱装备。支持自主研发全氟离子膜，推广电极材料和氧阴极离子膜电解槽的设计与制造成套技术；加快干法乙炔技术推广应用、无汞催化剂的开发应用和氯乙烯回收利用；研发应用

大型整流技术、盐水处理技术、无汞催化剂技术、干法乙炔生产技术等。

——化肥。研发先进煤气化技术，加强废煤、煤渣和煤粉利用，支持磷石膏和副产盐酸的综合利用；研发基于生物合理性的创新产品与转化技术，加快控释肥和微量元素肥的开发生产。

——石油化工。研发清洁燃料生产、重油深度加工、含硫原油加工和增产柴油技术及装备。开发乙烯、丙烯、芳烃等深加工产品；研发分离技术、羰基合成技术、万吨/天超大甲醇示范装臵技术；研发聚合技术、分子量分级技术等合成材料生产技术。

——农药。支持高效、低毒、安全、经济、低污染和使用方便的新品种农药及生物农药；研发替代高毒杀虫剂的新品种和中高毒品种的低毒化剂型；研发旱田除草剂新品种；研发水果蔬菜用新型杀菌剂、杀线虫剂和病毒抑制剂；研发环境相容性好、使用方便新剂型；研发高效生物抗生素等。

——煤气化。研发大型化多喷嘴气化炉及配套技术、粉煤气化技术、高硫煤和劣质煤气化技术；研发煤制乙二醇工业技术、高效催化剂工程化技术及规模化制备技术，建设20万吨级煤制乙二醇大工业示范装臵。

——水泥。支持水泥窑处臵城市垃圾、工业废渣及可燃废弃物的技术开发和应用，研发新型干法水泥生产线纯低温余热发电技术、生产技术和大型化装备，开发生产5000t/d级以上成套设备。

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化、信息化、精准化。

——农业生物技术。开展农业生物基因组学与主要动植物品种品质改良、主要农作物分子标记和动植物基因工程、主要病虫害生物防治及可持续控制、动物重大疫病防治、功能性生防微生物、生物农药和肥料、农业生物资源保护和高效利用及农业生态环境改善等研究。

——农业信息技术。推进国家农业农村信息化示范省建设，建立以完整产业链条为服务对象的农业产业信息服务平台，构建大田种植、果蔬、畜禽、水产、农产品物流信息服务系统。建立专业化的管理辅助决策信息技术平台。

——精准农业。研究开发动植物生长和生态环境信息数字化采集技术，实时土壤水肥光热探测技术，精准作业和管理技术系统，定位变量作业智能机械和健康养殖设施技术与装备。

——种质资源保存与创新。研究开发主要农作物、林草、畜禽与水产优良种质资源发掘与构建技术，种质资源分子评价技术，动植物分子育种技术和定向杂交育种技术，规模化制种、繁育技术和种子综合加工技术。加强地方特有林果、畜禽、作物种质资源的保护、开发和利用。

10、农业生产技术

支持农业生产全过程中的关键技术研究与集成创新，建立我省优势农产品优质安全高效生产技术体系，防治农业面源污染综合防控体系，农业防灾减灾预警预报与综合决策体系。

——种植业。支持小麦、玉米、花生等粮经作物生产重大应用技术和中低产田改造等适用生产技术。发展现代蔬菜产业，推进蔬菜产业规模化、专业化和标准化生产。支持北方水果、干果、花卉苗木等林果业研究开发，完善种苗快繁技术体系。

——养殖业。支持生猪、鸡鸭、肉牛、肉羊、奶牛等良种培育，生态循环养殖，标准化、规模化养殖，养殖环境控制技术研究，建立畜禽生产、疫病防制、环境控制和检验检测等畜禽全程标准化生产技术体系。

——生态林业。推进速生丰产用材林基地和名特优经济林基地建设，研究开展封山（滩）育林、平原防护林（农田林网）、退耕还林及荒山绿化等关键重大技术集成与示范。

——动植物重大病（虫）害防治。研究植物病害诊断、预警和防控技术。加强重大畜禽疫病高效防制技术的研究，开发简便易行、灵敏特异的诊断技术和试剂。研究开发新型生物农药、生物疫苗、新型兽药等生物制品，研制专用原料药、兽药新剂型、中兽药及复方制剂等新产品。

——农业水资源综合利用。研究开发农业综合节水、农业面源污染物控制与减排、同步脱氮除磷等技术及新产品；研究规模化畜禽、水产养殖污水、废弃物多级利用的资源化技术。开展重点流域水质目标管理技术、典型行业循环经济和污染负荷削减、中小城镇群水污染控制等关键技术研究。

——农业灾害预警及防治。研发农业灾害监测预警新技术，738

——农业资源综合利用。研究土、肥、水、气等农业资源高效利用技术、耕地质量保育技术、废弃物资源化循环利用等。研究可降解农用生物质新材料、新型酶制剂产品等技术与工艺。

13、新农村建设技术

开展新农村建设规划、城镇空间布局与系统设计、农村公共基础设施和服务设施一体化配臵及共享技术等研究，全面促进社会主义新农村可持续发展。

——区域农业生态安全。加强区域生态安全研究，研究制定生态安全格局测度和评价指标体系，研究确定生态安全等级划分和预警标准。加强对黄河三角洲高效生态经济区资源环境的研究，探明黄河三角洲土壤、土地、水、湿地及其生态脆弱性等资源与环境的状况及其动态演化。

——农村适用能源。加强农村能源开发利用关键技术和产品研发。开展以生物质固体成型燃料和沼气为主的生物质能源开发与生物质资源综合利用技术与装备。

——村居环境优化与农村康居建设。研究基于农村低碳循环的村庄综合规划，村内道路与给排水设施改造，农村生活垃圾和污水的生态化处理与利用，农作物秸秆和生活废弃物的资源化利用，农村旧房改造、节能改造与可再生能源利用，村内废弃土地复耕与再生利用，村庄生态循环系统构建和生态环境营造等技术，制定农村康居评价地方标准。

——农民营养健康保障。开发以降低营养损失和减少安全隐

患为重点的农村自制食品安全改善技术，建立农民营养平衡评价指标体系。开展农村重要传染病、慢性非传染性疾病预防控制、诊断技术集成研究，研究重要动物源性人畜共患病快速诊断和鉴别诊断技术，研究集成一批适宜农村使用的公共卫生装备和技术。

——农村饮水安全。开展农村供水安全、农村水污染防治、农村安全水源开发利用与保护、农村清洁饮用水工程引水净化、农村安全水处理和农村水质检测与水源性疾病监测等技术研究和设备开发示范。

14、资源与节约型社会科技支撑体系建设

集中突破节能、节水、节材、节地、节矿等资源节约和循环生产关键共性技术，为建立节约型社会提供强大的科技支撑体系。

——“三废”综合利用技术。研究开发煤矸石、高附加值粉煤灰、有机废水等综合利用技术，冶炼废液、落地原油、污油和泥浆、石油化工废气、城市污水处理厂剩余污泥和工业赤泥等无害化处理及资源化利用技术。加强秸秆、粪便等农业废弃物和塑料、垃圾、工矿业废气等工业废弃物能源化利用技术与设备研究开发。

——共伴生矿产资源综合回收利用技术。研究开发煤层气、煤系共伴生矿、稀土、钒钛磁铁矿、金属矿高附加值利用和精深加工技术；煤系共伴生资源深加工和利用技术与装备。

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续发展科技示范工程，为建设环境友好型社会提供科技支撑。

——生态系统修复、重建与保护技术。研究开发退化生态、退化生态区、重大工程沿线、黄河三角洲、滨海湖泊、环渤海湿地芦苇、典型脆弱生态等综合整治技术，研究生物多样性保护技术、污染生态修复技术、土壤污染治理修复技术等。研究开发消耗臭氧物质（ODS）替代技术及新产品。

——区域环境污染控制技术。研究开发环境污染治理、环境监测及环境风险评价技术，黄河三角洲可持续发展和高效生态经济共性技术、清洁生产与循环经济关键技术，气候变化等环境问题控制技术。开展重点城市群大气复合污染、流域水环境与区域大气环境污染、典型生态功能退化区等综合整治技术集成与示范。

——水体污染控制与治理技术。研究流域水污染控制、近海浒苔及湖泊富营养化防治和水环境生态修复关键技术。重点推进城市污水处理关键设备与重大装备的产业化，构建信息、技术创新和设备检测等运行高效的产业化平台，突破饮用水源保护和饮用水深度处理及输送技术，开发安全饮用水保障集成技术和水质水量优化调配技术，建立水体污染监测、控制与水环境质量改善技术体系。

——空气污染防治关键技术及成套设备。开展SO2与NOx、大气颗粒物和超细颗粒物、300MW以上火电厂机组脱硫、可资源化脱硫脱硝、选择性催化还原烟气脱硝、工业排放有毒有害有机

污染物、持久性有机污染物（POPS）、大型燃煤电厂锅炉袋式除尘、柴油发动机排气净化、汽油车和摩托车排气催化、室内空气污染物、矿山气载粉尘高效抑制等控制治理技术与装备。

——环境监测关键技术及成套设备。开展在线自动监测系统、危险废弃物鉴别专用仪器、细微颗粒物和有机污染物采样仪器和持久污染物、环境激素类、二恶英等污染物的专属分析仪器与设备、污染事故应急监测技术与仪器、污染源远距离遥测系统、污染追踪技术等研究。研发室内污染监测技术和设备。

——环保材料与药剂。开发膜材料与膜组件、耐高温耐腐蚀的袋式除尘滤料、高效生物填料和专用催化剂、垃圾卫生填埋防渗材料等环保材料。开发与污染治理设备配套的高效杀菌剂、灭藻剂、破乳剂、絮凝剂、清洗剂(低磷或无磷)、脱色剂、醇雾抑制剂以及氯氟烃替代品等环保药剂。

16、人口与健康

开展优生优育、疾病防治、公共卫生、新药开发、医疗器械等领域的新技术、新产品的科研攻关和产业化开发，研发新药和新型医用新材料及先进适用的医疗器械，全面提升医疗诊断和治疗能力与水平。

——优生优育技术。开展新型避孕节育药具、不孕不育诊治、计划生育和生殖保健诊疗、提高出生婴儿质量干预、人工流产干预等技术和设备研究与开发。研究常见重大出生缺陷筛查、遗传病的防治和综合优化干预技术，开发出生缺陷诊断、规范化治疗

篇6：广东省社会科学规划项目申请书200

粤宣发[2007]10号

关于印发《广东省哲学社会科学规划项目管理办法》的通知

各地级以上市党委宣传部，省直有关单位，各高校：

为贯彻落实中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅印发的《广东省哲学社会科学“十一五”发展规划》（粤委办[2006]145号）的精神，进一步适应繁荣和发展我省哲学社会科学的新形势和新任务，省社科规划办对2002颁布的《广东省哲学社会科学规划项目管理办法》进行了修订。现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共广东省委宣传部 广东省哲学社会科学规划领导小组

二OO七年九月二十七日

广东省哲学社会科学规划项目管理办法

2007-10-24

为适应我省经济社会和哲学社会科学发展的需要，进一步提高我省哲学社会科学规划项目管理的规范化、制度化、科学化水平，促进我省哲学社会科学事业的进一步繁荣发展，为省委、省政府重大决策服务，为我省社会主义现代化建设服务，特制定本办法。

第一章 总 则

第一条 坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，解放思想，实事求是，与时俱进，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，遵循哲学社会科学发展、研究和管理的规律，促进理论创新、学术观点创新、学科体系创新和科研方法创新，构建具有鲜明岭南特色的哲学社会科学创新体系，不断开创我省哲学社会科学研究工作的新局面，为我省经济社会发展提供智力支持。

第二条 坚持理论联系实际的原则，倡导和支持哲学社会科学工作者深入社会实践，针对实际需要遴选课题，改进和创新研究方法，运用科学理论研究新情况，解决新问题。强化创新意识和精品意识，注重提高规划项目研究成果的学术价值、社会效益和经济效益。

第三条 重视基础理论研究，配合马克思主义理论研究与建设工程的需要，进一步拓宽和深化马克思主义的研究领域，加强马克思主义中国化历史进程和规律的研究，马克思主义中国化最新理论成果的研究；突出应用性、战略性、前瞻性和对策性问题研究，加强新兴边缘交叉学科研究；加强对重大理论问题和实践问题的研究，特别要加强对广东经济社会发展具有重大意义以及具有地方特色问题的研究。

第四条 以项目研究带动哲学社会科学学科建设和人才培养，以优秀人才促进项目研究成果质量的提高。把促进学科建设和人才培养放在重要位置上，激发哲学社会科学创新能力。

第五条 按照质量为本、科学发展的原则，确定社科规划研究项目的数量、类型和领域，控制总量，突出重点，提高质量，鼓励资源整合，提倡跨学科、跨部门、跨行业联合攻关。

第二章 组织机构

第六条 广东省哲学社会科学规划领导小组(以下简称省社科规划领导小组)受省委、省政府委托，领导全省哲学社会科学规划工作，统筹协调全省哲学社会科学研究和事业的发展。主要职责是：审定省哲学社会科学研究和事业发展规划；审定省哲学社会科学规划项目管理办法和有关规章；审批省哲学社会科学规划项目（以下简称省社科规划项目）；领导省哲学社会科学规划领导小组办公室(以下简称省社科规划办)等。

第七条 省社科规划办是由省社科规划领导小组直接领导、省委宣传部业务管理的办事机构，是省社科规划项目组织、管理、验收、推广的单位，是联系广大哲学社会科学工作者的重要纽带。主要职责是：组织研究提出全省哲学社会科学研究和事业发展五年规划；拟定和实施省社科规划项目管理办法和有关规章；组织省社科规划项目的申报、评审、立项、中后期管理和成果的鉴定、验收、推广；具体管理省哲学社会科学规划专项研究经费；建立和完善评审专家库，聘任学科评审组成员；受全国社科规划办委托，根据国家社科基金项目管理有关规定，协助做好本省的国家社科基金项目的申报、管理和成果鉴定、验收、推广等工作；组织策划有关学术研究和咨询服务；组织哲学社会科学研究信息、管理信息交流等。

第八条 省社科规划办根据省社科规划项目立项的需要设立学科评审组，聘任学科评审组成员。学科评审组主要职责是：协助制订省哲学社会科学发展规划；评审省哲学社会科学规划拟立项项目，提出资助经费建议；提供咨询服务等。学科评审组成员均为评审专家库入库专家。

第九条 评审专家库入库专家由高等院校、党校、社科院以及相关社科研究机构等单位推荐，由省社科规划办审定、调整，主要负责省社科规划项目立项评审和最终成果的鉴定等工作。

第三章 项目申报

第十条 省社科规划项目的申报面向全省，实行公开申报、平等竞争、择优立项的原则。

第十一条 省社科规划项目分为特别委托项目、重大招标项目、一般项目、青年项目、学科共建项目、地方历史文化特色项目、后期资助项目等。省社科规划办根据我省哲学社会科学事业发展需要调整项目类别。

第十二条 省社科规划办根据我省经济社会发展和哲学社会科学研究的需要每年发布一次申报通知，并自发布之日起接受申请，受理期限以通知公布的期限为准。

第十三条 对省委、省政府提出的急需研究的重大课题，由省社科规划领导小组批示，省社科规划办作为特别委托项目或重大招标项目组织申报立项。

第十四条 省社科规划项目最终成果形式一般为研究报告、系列论文和专著三类。研究报告、系列论文完成时间一般为2年，专著一般为2-3年。

第十五条 凡具有中华人民共和国国籍，在广东省工作的理论工作者及实际工作者，具有副高或副高以上专业技术职称的均可作为项目负责人申报省社科规划项目。不具备职称资格者须有两名具有正高专业技术职称的同行专家书面推荐，方可作为项目负责人申报。

第十六条 一个课题组只能确定一名负责人。项目负责人应是项目研究全过程的真正组织者，并承担该项目的实质性研究工作，每次限报一项，且不能作为另一项目课题组成员参加申报。非项目负责人的课题组成员在同一年度参与申报的项目不能超过两项。有在研国家社科基金项目、省社科规划项目的项目负责人，不能参加申报。

第十七条 项目申报者可以到省社科规划办索取《申请书》等相关材料（或登陆省社科规划办网站下载），按《申请书》要求认真填报。所在单位要对《申请书》严格审核，签署明确意见，承担信誉保证，在受理截止日期前将《申请书》等申请材料集中报送省社科规划办。省社科规划办不受理个人申报。

第十八条 省社科规划办向申报者收取一定的评审费和数据录入费。

第四章 项目评审

第十九条 省社科规划项目评审一般经过资格审查、异地匿名初评、学科组会议复评、省社科规划领导小组审批四个环节。

第二十条 省社科规划办根据年度申报情况和规划经费总额，确定各类项目、各个学科的立项数额和资助等级。

第二十一条 凡当年申报国家社科基金项目并通过初评但未获准立项，选题符合该年度省社科规划项目申报要求的，可直接进入当年省社科规划项目的学科组会议复评。

第二十二条 学科组会议复评专家从学科评审组成员中遴选，严格实行专家回避制度。凡进入会议复评的项目负责人一律回避。对于在评审工作中信誉不良、违反评审工作有关规定的专家，从学科评审组及专家库中除名。

第二十三条 学科组会议复评实行无记名投票，获评审组出席会议成员三分之二以上通过的项目为拟立项项目，由学科评审组组长签署意见，提交省社科规划办复核后，报省社科规划领导小组审批。

第二十四条 经省社科规划领导小组批准立项的规划项目，省社科规划办统一公布，并将立项通知下达到项目负责人所在单位。项目负责人填写回执确定是否接受立项，并上报省社科规划办。

第二十五条 匿名初评或会议评审期间，任何个人或单位不得查询或泄露有关评审专家及评审过程的情况，违者视情节轻重，予以批评，或建议所在单位给予纪律处分。

第五章 项目管理

第二十六条 省社科规划项目实行过程管理与目标管理相结合，统一要求，分级管理。特别委托项目、重大招标项目、地方历史文化特色项目的管理工作，主要由省社科规划办负责；一般项目、青年项目、学科共建项目、后期资助项目等管理工作，主要由项目负责人所在单位科研管理部门负责。

第二十七条 省社科规划办根据立项情况定期召开特别委托项目、重大招标项目、地方历史文化特色项目研究情况汇报会，了解项目进展情况。

第二十八条 一般项目、青年项目、学科共建项目、后期资助项目等实行抽查制度。被抽查的项目负责人向所在单位科研管理部门书面报告项目研究进展、阶段性研究成果及资助经费使用情况，由所在单位科研管理部门签署意见，报省社科规划办审核。

第二十九条 项目负责人负责课题研究的日常管理工作，并接受项目所在单位科研管理部门以及省社科规划办的督促检查。

第三十条 项目负责人不得随意改变省社科规划项目的研究方向和计划，不得随意拖延结项期限。项目研究过程中，确有需要作项目负责人、课题组成员、项目管理单位、项目名称、成果形式、研究内容、延期完成等变更的，项目负责人须填写《广东省哲学社会科学规划项目重要事项变更审批表》，由所在单位科研管理部门核实并签署意见，报省社科规划办审批。若不提出申请而擅自改变以上内容，或无故拖延规定期限半年以上，省社科规划办不接受结项申请，并视情节轻重分别采取书面警告、通报批评、停止拨款以及撤销项目等处理措施。

第六章 经费管理

第三十一条 省哲学社会科学规划专项经费由省财政专项划拨。要充分发挥好项目经费的扶持和引导作用，切实提高项目经费使用效益，使有限的资金最大限度地发挥作用。

第三十二条 省社科规划项目的研究资助经费是指在项目研究过程中发生的与研究活动直接相关的费用，在项目立项时一次核定，分期下达，专款专用，超支不补，由项目负责人所在单位科研管理部门、财务部门代管。项目负责人所在单位的财务部门对项目研究资助经费要单独记帐，妥善保存帐目和单据，接受审计部门和省社科规划办的财务审查。

第三十三条 省社科规划项目资助经费由项目负责人根据本办法有关规定，严格按照项目研究的目标和任务掌握使用，接受所在单位科研管理部门、财务部门和省社科规划办监督。

第三十四条 批准立项的省社科规划项目，按资助总额的70%、30%分两次拨付资助经费。省社科规划办在收到项目负责人立项回执后执行第一次拨款，第二次拨款作为预留经费，待最终成果鉴定并获得通过后拨付。

第三十五条 项目研究资助经费使用范围限于：资料费、数据采集费、差旅费、会议费、设备费、专家咨询费、劳务费、印刷费、管理费。

（一）资料费：指在项目研究过程中发生的资料收集、录入、复印、翻拍、翻译等费用，以及必要的图书和专用软件购置费等。

（二）数据采集费：指在项目研究过程中发生的问卷调查、数据跟踪采集、案例分析等费用。

（三）差旅费：指在项目研究过程中开展国内调研活动所发生的交通费、食宿费及其它费用。差旅费的开支标准应当按照国家有关规定执行。

（四）会议费：指在项目研究过程中为组织开展学术研讨、咨询等活动而召开小型会议的费用。会议费的开支应当按照国家有关规定，严格控制会议的规模、数量、会期和开支标准。

（五）设备费：指在项目研究过程中发生的购置或租赁使用设备而发生的费用。项目经费应当严格控制设备费支出。因项目研究确需购置的，按照国家国有资产管理的规定办理。

（六）专家咨询费：指在项目研究过程中发生的支付给临时聘请的咨询专家的费用。咨询费不得支付给课题组成员及项目管理的相关人员。专家咨询费支出总额，特别委托项目、重大招标项目不得超过项目资助额的10%，其它项目不得超过项目资助额的15%。

（七）劳务费：指在项目研究过程中发生的支付给直接参与项目研究的在校研究生和其它临时聘用人员等的劳务性费用。劳务费的支出总额，特别委托项目、重大招标项目不得超过项目资助额的5%，其它项目不得超过项目资助额的10%。

（八）印刷费：指在项目研究过程中发生的项目研究成果的打印费、印刷费和誊写费等。

（九）管理费：指在项目研究过程中对项目负责人所在单位为组织和支持项目研究而支出的费用。特别委托项目、重大招标项目、地方历史文化特色项目按资助总额的3%以内提取，其他项目按资助总额的5%以内提取。管理费由项目负责人所在单位科研、财务部门分配使用。严禁超额提取和重复提取。

第三十六条 在项目研究过程中发生的除上述费用之外的其他支出，应当在项目预算中单独列示，单独核定。结项后所余经费，用于成果出版补贴和留作原课题组成员的科研经费。

第三十七条 项目负责人应当严格按照本办法规定的项目经费开支范围和标准办理支出。严禁使用项目经费支付各种罚款、捐款、赞助、投资等，严禁以任何方式变相谋取私利。

第三十八条 项目完成后，项目负责人应会同所在单位财务部门清理该项目收支帐目，编制《广东省哲学社会科学规划项目结项审批书》中的项目决算表，并附上财务部门打印的项目经费开支明细帐。项目负责人和所在单位应实事求是地填写项目决算表。

第三十九条 对于项目资助经费使用违反本办法有关规定者，视情节轻重分别采取通报批评、停止拨款、撤销项目以及追回全部已拨经费等处理措施。

第四十条 鼓励多种渠道和方式解决规划项目研究、成果出版经费不足的问题。

第七章 成果管理

第四十一条 省社科规划项目完成后，项目负责人填写鉴定结项审批书，经所在单位科研管理部门审核，向省社科规划办报送有关结项材料，包括：《结项审批书》一份，最终成果和成果简介各五份，并附上电子版。

第四十二条 申请结项的项目最终成果要符合以下条件：系列论文，要求在公开刊物上发表系列论文不少于3篇（含3篇）；专著，一般要求10万字以上；研究报告，一般要求全文3万字以上。

第四十三条 省社科规划项目最终成果为系列论文的，在公开发表时必须注明“广东省哲学社会科学‘X五’规划项目”字样。最终成果为著作、研究报告的，未经省社科规划办组织专家鉴定或经鉴定但未获得通过，出版时不能标明“广东省哲学社会科学‘X五’规划项目”字样；如成果确实有先出版后鉴定结项的需要，必须先向省社科规划办提出书面申请，经批准后才能出版并标明“广东省哲学社会科学‘X五’规划项目”字样；如未经鉴定或未向省社科规划办申请，自行出版并标明“广东省哲学社会科学‘X五’规划项目”字样，省社科规划办不接受项目结项申请，予以撤项处理。

第四十四条 省社科规划项目最终成果为专著、研究报告的，实行双向匿名通讯鉴定制度。申请结项的最终成果和课题总结中不得注明课题组成员的单位、姓名、联系方法及其他相关信息。

第四十五条 省社科规划办负责组织遴选通讯鉴定专家。省社科规划办把每个项目的最终成果和课题总结送交从专家库中遴选出来的5位同行专家进行通讯鉴定，并按规定标准支付专家鉴定费。项目负责人所在单位的专家和课题组成员不得担任该项目成果的鉴定专家。项目负责人在申请结项鉴定时，可以提出3位（含3位）以下建议回避的鉴定专家。

第四十六条 特别委托项目、重大招标项目和地方历史文化特色项目最终成果鉴定，可采取通讯鉴定，也可以申请会议鉴定。会议鉴定由省社科规划办组织和主持，评审专家人数一般为5人，实行回避制度，项目负责人所在单位及其上级主管部门人员不能参与。

第四十七条 实行鉴定专家信誉档案制度。对于认真负责、实事求是、公正评审的鉴定专家，省社科规划办记入信誉良好专家档案，并予以表彰；对于在评审工作不负责任、徇私不公的鉴定专家，不再聘用。信誉记录作为省社科规划办在资助立项、项目管理等方面的重要参考。

第四十八条 省社科规划项目的最终成果鉴定结果分为：“优秀”、“良好”、“合格”、“不合格”、“暂缓结项”。

（一）鉴定结果为“优秀”、“良好”、“合格”者，省社科规划办颁发《广东省哲学社会科学规划项目结项证书》，并在证书上标明结项等级。

（二）鉴定结果为“暂缓结项”者，课题组在收到修改通知后半年内向省社科规划办提交修改说明和修改后的成果各一份。经省社科规划办审核并获得通过后，颁发结项证书；审核不能通过者，按撤项处理。

（三）鉴定结果为“不合格”者，课题负责人在收到修改通知后半年内对成果进行修改，申请第二次鉴定。第二次鉴定不能通过者，按撤项处理。第二次鉴定费用由课题组承担，在预留经费中扣除。

第四十九条 最终成果出现下列情形之一者，按撤项处理：有严重政治问题；与批准的课题设计严重不符；学术质量低劣；剽窃他人成果；学术造假等。

第五十条 按本办法有关规定撤销的项目，省社科规划办停止预留经费拨款，冻结并追回已拨出经费余款。项目负责人三年内不得申报省社科规划项目和国家社科基金项目。

第五十一条 实行最终成果专家鉴定意见反馈制度，省社科规划办在对鉴定专家的姓名、工作单位、联系方式等信息严格保密的基础上，迅速、准确地把专家鉴定意见反馈给项目负责人。

第五十二条 实行最终成果鉴定结果的复议制度。项目负责人对鉴定结果有异议的，可申请复议。项目负责人申请复议时，要说明理由，并有3名（含3名）以上具有正高级职称的同行专家联名提请或由项目负责人所在单位的学术委员会提请，经省社科规划办批准后，重新组织专家进行鉴定。重新鉴定的费用由项目课题组支付。同一项目成果只能复议一次，复议结果将作为该成果的最终鉴定意见。

第五十三条 实行鉴定结果公布制度。所有项目成果的最终鉴定等级均通过广东社科规划办网站予以公布。

第五十四条 凡正式出版或发表的省社科规划项目成果，其著作权和版权归属按《中华人民共和国著作权法》和《中华人民共和国著作权法实施条例》办理。省社科规划办对省社科规划项目成果有优先使用权。

第五十五条 省社科规划办和各科研管理部门对立项项目的申报、管理、结项等材料以及最终成果逐个建档立案。

第八章 成果推介

第五十六条 省社科规划办、项目负责人所在单位应积极向社会和有关部门宣传、推介优秀研究成果，疏通和拓宽优秀成果进入党和政府决策的渠道，促进成果的转化和应用，充分发挥哲学社会科学规划项目研究成果在党和政府决策咨询及推动地方经济社会发展中的作用。

第五十七条 省社科规划办组织出版《广东社科规划项目优秀成果文库》，组织编辑《广东社科规划要报》及《成果要报》，组织管理广东社科规划网站，组织开展优秀成果专题讲座，与电视、报刊等媒体合作，制作导向正确、内容清新、形式活泼的栏目和节目，宣传省社科规划项目优秀成果。

第五十八条 项目负责人和课题组成员应积极参与所承担成果的宣传推介工作，最大限度地发挥哲学社会科学规划项目研究成果的作用。

第五十九条 省哲学社会科学规划研究项目每五年举行一次优秀成果奖励活动。奖励办法另定。

第九章 附 则

第六十条 本办法解释权和修改权属广东省哲学社会科学规划领导小组。