争创全国综治暨平安建设先进县活动具体实施方案

争创全国综治暨平安建设先进县活动具体实施方案（通用4篇）

篇1：争创全国综治暨平安建设先进县活动具体实施方案

为推进争创全国综治暨平安建设先进县活动扎实开展，确保实效。经县委、县政府研究决定，特制定如下具体实施方案。

一、构建矛盾纠纷一线排调预防工作体系

一是落实矛盾纠纷一线排调预防工作主要领导负责制、属地管理总揽责任制、分级分条负责制、干部包村驻点责任捆绑制、重大纠纷有效稳控与情报信息及时报告责任制，每月开展一次排调预防集中行动，将各类矛盾纠纷排查调处预防工作经常落实到村寨、到居民小区、到各家各户、到工程现场。二是辖内事关人民群众切身利益重大决策、重点工程、重大活动的主管部门，必须事先制定和事中实施好维稳风险评估方案、群众合法权益协调方案。三是县对乡镇基层无职权调处或调处未果的疑难矛盾纠纷，实行四办一解制，即：主要领导交办督办、分管领导包案牵头办、基层干部代民催办、三调联动部门深入一线调处化解。四是全县各类矛盾纠纷一线排调预防工作，由县矛盾纠纷调处中心统一安排部署，县矛盾纠纷调处中心办公室负责归口受理统计、排查梳理、分流调度、纵横对接、台账登记、提出疑难交办建议。

全县矛盾纠纷排调预防工作总负责：分管县矛盾纠纷调处中心和政法综治工作的县领导；组织落实部门：县司法局；分流调度部门：县信访局暨调处中心；具体牵头领导：涉及相关工作的分管县领导；工作责任单位：各乡镇、各政法综治部门、各单位；突发重大矛盾纠纷事件稳控部门：县委政法委、县公安局；督查督办部门：县委、县政府督查室，县稳定办。

二、完善严打整治工作长效机制

一是按月排查分析预测治安问题，各乡镇各单位及公安部门将治安问题排查分析预测工作列入重要的议事日程，做到打击整治有的放矢。二是以公安机关为主力军，检、法、司密切配合，对宾馆、茶楼、小旅社、歌厅、发廊、网吧、出租房、收购点等特种行业、公共复杂场所，一月开展一次集中清查、设卡、蹲点守候抓捕行动；政法各部门必须坚持党的宽严相济刑事政策，对本地区突出的两抢一盗、暴力犯罪、涉恶涉赌涉毒及寻衅滋事违法犯罪，要依法严厉打击处理到位，落实领导及干警公正高效办案责任制。三是不定期地开展突出治安问题、安全隐患及混乱地区专项整治行动。对全县存在的涉赌涉恶、寻衅滋事、扰乱破坏企业厂矿工程正常秩序的违法犯罪问题和混乱地区场所的集中整治行动，由县综治委、办牵头协调，县公安局为主组织开展，乡镇及相关职能部门密切配合；对学校周边、铁路周边、网吧、集贸市场、交通、生产方面存在的治安问题、安全隐患问题集中整治行动，由相关专项工作领导小组（办）牵头协调，主管部门为主组织开展，乡镇及相关部门共同参与。

严打整治工作总负责：分管政法综治县领导；具体负责领导：县各专项工作领导小组组长、县公安局长；为主组织落实部门：县公安局及主管部门；具体责任部门：公检法及相关综治职能部门、各乡镇、企业厂矿；协调督办部门：县委政法委、县综治办。

三、推进以三防为重点的治安防控体系建设

一是人防力量落实到位。各乡镇必须加强村社区警务室建设，建立一支治安巡逻队暨应急处置队伍。由县财政出资建立一支65人的辅警队伍：县城区40人，武溪镇10人，浦市镇15人；各乡镇村、社区必须有一支15人以上治安巡逻队伍，对集贸市场、车站、学生晚自习上学放学时段、路段、重大节庆期间、易发案部位，由公安民警、交警、巡警为主带队开展治安巡逻、定段守防、应急处置。全县各村社区组织村居民和辖内单位干部，开展治安轮流巡逻防范活动；独立院落的行政企事业单位，必须按保安标准及职责要求，落实办公楼、宿舍区每个通道的门卫值班及护院巡逻人员，坚持24小时门卫值班询问登记进出人员和车辆；各网格区、各十户联保小区、各楼栋确定治安负责人，将治安防范措施落实到户。二是技防设施覆盖到位。扩建和维修县城及武溪地区电子监控设施，扩大其覆盖面，提高技防监控破案效果，电子监控覆盖率：于2011年覆盖县城区及独立院落单位、于2012年覆盖武溪地区，有条件的村、社区、楼栋、村居民户落实电子报警等各类技防措施。三是物防设施建设到位。白沙城区在通往武溪、浦市、三角坪方向交界路口，共修建三个治安岗亭，设卡防范；在白沙集贸市场、车站、电影院、医院、沿江大道大码头处建立五个治安执勤室；单位院内及街道停车处实行治安守护人员收费管理制；各独立院落单位必须按要求建立办公楼、宿舍区门卫值班室，实行规范化管理；修建和加固围墙，对重点部位安装防盗设施；组织和动员村居民自觉加强物防设施建设，参与群防群治活动。四是落实治安防范责任制。各乡镇各部门各单位将防范人员责任履行好差及当班时段发生案事件事故与其工资报酬奖金、评先评优相结合。

全县治安防控工作总负责：分管政法综治县领导；负责三防经费保障工作领导：县政府常务副县长；治安防控工作具体责任县领导：县公安局长；治安防控工作为主落实部门：县公安局；牵头及督办部门：县委政法委、县综治办；治安防范责任单位：各乡镇、各相关职能部门、各单位。

四、推进以服务管理为重点的综治基层基础建设

一是在乡镇继续以两分一包一突工作模式，推进综治基层基础建设。及时调整乡镇社会治安综合治理委员会及其办公室班子成员，由党委书记任综治委主任，分管副书记或人大主席、党委委员任办公室主任，落实综治办（组）常抓人员7人以上，综治办专干1人，整合各职能部门基层单位力量资源14人以上，组建乡镇综治维稳中心，综治办和中心具有电子信息化、一体化高效服务的办公场地。二是在群众身边建立健全综治组织和群防群治队伍。每个村社区都必须及时调整社会治安综合治理工作领导小组及其办公室成员，由党支部书记任组长、村居主任任办公室主任，落实村居综治专干1人；加强治保会、调委会、村居综治工作站、群众工作服务站、治安巡逻暨突发应急队伍建设；在全县各村社区普遍推行十户联保平安活动，确定中心户长，落实联保工作；在白沙、武溪、浦市三镇社区推进网格化管理，2011年完成白沙五社区24个网格规范化管理任务，涉及民生的县民政、劳动、建设、公安、城管、卫生、工商、教育及白沙镇等9个单位，每个单位确定24人，共210余人每月抽三天时间参与白沙县网格小区的服务管理，由白沙镇及社区干部牵头组织；在网格小区里落实单位干部、党员住地治安管理责任制，由其干部、党员负责本栋各项管理及本居住小区十户联保工作措施的落实，其责任履行情况与单位干部绩效考核和党员争先创优评格挂钩。其他村社区以自然寨为单位，落实村民小组长，实行包村驻点的乡镇干部与村社区组干部共同负责综治各项工作的落实。三是行政企事业单位及时调整社会治安综合治理工作领导小组及其办公室，一把手任组长，分管领导任综治办主任，确定一名综治专干，加强调解组、保卫组、护院队、综治七员（信息、宣传、户籍、门卫、楼栋管理、调解、帮教）队伍建设。四是组织开展四项活动，推进综治基础工作。即乡镇、单位组织干部、党员每月开展一次综治五入户和为身边群众服务活动，寓管理于服务之中。组织群众开展各类平安和谐家园创建活动、维稳防范一事一奖活动，每个网络小区培育一支退休老干部、老党员关心治安的居民参与的平安志愿者队伍，激发广大人民群众参与平安建设的积极性。

总负责领导：分管综治工作县领导；共同负责领导：县委常委、组织部长及分管财政、分管民政、分管城区创卫、联系乡镇的县领导；社区网格管理工作牵头单位：白沙镇、县民政局；各项基层基础工作牵头单位：县综治办；责任单位：各乡镇、各相关部门、各单位。

五、推进以公正廉洁执法为重点的干部队伍建设

一是坚持抓教育，促工作、强素质、树形象。在政法队伍中，继续开展社会主义法治理念教育和革命传统教育，一月开展一次集中学习交流活动；不定期地开展政法队伍集中教育整顿活动，落实政法部门各层一把手一岗双责制，实现各项工作和队伍建设双一流，预防和减少干警队伍违纪违法犯罪现象；加强自身业务学习和执法规范化建设，加强执法监督，提高执法质量，确保公正廉洁执法。在全县基层综治干部队伍中，各乡镇、各单位每季开展一次群众观念教育、党的宗旨教育和中央、省、州、县关于社会治安综合治理暨平安建设文件精神和综治维稳调解工作业务、法律法规知识的学习活动，完善基层综治干部激励机制。在各乡镇各单位干部队伍中，不定期地开展执政为民、执情服务、廉洁勤政、公正文明执法、公正高效为民、群众利益无小事的理念教育，以提升人民群众对党政机关干部形象的满意度。二是抓管理，激活力、出效率、上台阶。将政法综治干部、党政机关干部综治维稳共性和个性责任、为民服务职责列入干部岗位年度绩效管理；同时加大领导和干部综治维稳责任的履行力度，严格实行干部责任追究制，保证各项工作取得实效。

政法综治队伍建设负责人：分管政法综治工作县领导；具体责任领导：县委政法委、县综治办领导，公检法司四长。县直机关及乡镇干部队伍建设负责人：县委常委、组织部长；责任单位：各政法部门、各乡镇、各单位。

六、推进以促进平安和谐稳定为主题的宣传阵地建设

一是将在三月和八月开展综治集中宣传月活动，宣传资料入户、制作十户联保和平安家庭标牌入户入栋入小区，宣传面均达95%以上；二是县宣传部门履行综治宣传工作职责。政法综治稿件在州一级报刊网站电视台上稿20条、湖南日报上稿5条，省州党报上泸溪平安建设纪实专版各一期；在县电视台和网站、手机报每周上三条新闻，开辟平安泸溪专栏；编播平安建设专题两个；组织文化部门开展综治文艺节目巡回演出活动。三是各乡镇、各单位、各村社区要修建平安建设宣传专栏，每月办宣传栏一期，书写高标准的固定标语，在高速公路和县内公路沿线，特别是县城区及附近交叉路口修建固定标语牌；四是以县城为重点，加强预防闲散青少年违法犯罪三项教育宣传活动阵地建设；同时加强乡镇平安建设样板点的宣传阵地建设，县综治办、争创办将白沙、武溪、浦市、洗溪四镇作为全县的平安建设样板点，各乡镇、各建整扶贫牵头单位、各战线都必须办两个以上综治暨平安建设样板点。通过广泛深入、形式多样的宣传，形成动员群众及全社会力量共同参与平安建设的浓厚氛围。

总负责领导：县委常委、宣传部长。新闻电视文化宣传牵头负责人；县委宣传部分管领导；责任单位：县委宣传部、县广播电视局、县文化局、县网络中心。县宣传阵地建设负责人：县委政法委、县综治办领导；责任单位：县创卫办、县城建执法局、县公路局、县公安局、县司法局、各乡镇、各单位。

七、推进以群众满意为标准的综治考评机制建设

一是层层签订和履行综治领导责任状，实行一把手抓一把手，一级带动一级。各级各单位一把手要做到亲自主持，定期研究部署，一季召开一次一把手综治推进讲评会；亲自处理重大疑难问题，确保综治暨平安建设各项工作人财物及时到位，确保综治责任追究和奖罚兑现到位。二是全方位实行综治目标管理责任制。县及各乡镇都必须将争创全国综治暨平安建设先进县的各项工作职责任务，列入综治和四文明目标管理，将目标管理层层落实到村居小组、基层股室、企业班组车间、网格小区、单位干部管理的楼栋及十户联保小区。三是严格实行社会治安综合治理一票否决权制。县对平常工作不落实、发生案件的单位主要领导给予综治警示；对督促整改不力或发生入室盗案两起的单位及其主要领导给予通报批评，对一把手实行戒免谈话；凡有基层基础工作仍然滞后，发生三起入室盗案或年末考评分别在乡镇、单位排名倒数第一（80分以下）等13种情形之一的，给予黄牌警告，取消各类评先资格，受到两次黄牌警告的给予一票否决，对其单位主要领导依照有关规定给予处理。四是加强平常和跟踪督查考评力度。工作好差、治安好差，群众说了算，主要考评方式为明察暗访和群众问卷测评及案件事故报表；将争创工作列入县委、县政府督查工作内容，重点工作开展情况实行县委、县政府督查通报制。县综治办、争创办将组织人员到全县各自然寨、各单位走访群众、明察暗访，同时开展电话及书面问卷工作，测评治安状况、平常工作、政法队伍及单位、乡镇党政干部形象好差，以不断改进工作，提升群众满意率。

总负责领导：负责四文明考评的县领导；牵头责任领导：分管政法综治的县领导；工作及责任单位：县委、县政府督查室、县四文明办、县综治办、县统计局及各乡镇、各单位。

篇2：争创全国综治暨平安建设先进县活动具体实施方案

“讲法治、话平安”综治宣传月活动方案

为进一步加强综合治理工作和平安建设宣传月活动的顺利开展，着力营造全校师生及周边居民人人关心平安建设、支持平安建设、参与平安建设的良好氛围，不断提高人民群众对平安建设的知晓率和参与率，推进和谐平安校园建设，形成学校、家庭、社会三位一体平安建设网格。根据< 《叶坪乡中心小学关于开展以“讲法治、话平安为主题的综治宣传月活动实施方案>的通知》及（瑞综治委字【2014】）5号文件精神，结合我校实际，特制定本方案。

一、指导思想

以社会主义核心价值观和党的十八大、十八届三中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以宣传教育为载体，开展“平安校园”创建工作。从而达到“学校教育一个孩子，到村居带动一个家庭，影响整个社会”的平安校园创建目标。紧密结合实际，广泛开展宣传教育活动，努力营造浓厚舆论氛围，使广大师生对社会治安综合治理工作更加深入了解、积极参与、广泛支持，形成齐抓共管的工作格局，努力推动各项综合治理措施的落实及平安建设活动的深入开展。

二、组织领导

成立学校综治及平安建设工作领导小组负责组织开展此次活动,明确职责。

组长：朱志平（校长）

副组长：杨衍茂（教导主任）

赖雪花（少先队辅导员）

成员:各班主任及全体科任教师

赖雪花同志负责平安建设日常事务的策划、宣传和动员工作，其他成员协助抓好各项工作的落实，确保些项工作正常开展。

三、时间安排

从3月1日起至3月底结束

四、主要任务

（一）广泛宣传党的十八大、十八届三中全会的主要精神和各-1-

级政法工作关于加强社会治安综合治理，做好平安建设各项工作的安排部署，使综治工作方针、政策深入人心；大力宣传建设“平安校园”的重大意义、目标任务和学校平安创建工作的内容和方法，扎实开展平安创建活动。

（二）深入开展“法律进学校”活动，广泛宣传依法治校、依法治教工作成果，宣传《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等有关教育法律法规的主要内容，同时加强《治安管理处罚法》、《消防法》、《环境保护法》和交通法律法规的宣传教育，增强广大师生及家长的法律意识和法制观念，提高师生家长的自我防范能力。

（三）宣传预防和减少各类违法犯罪，尤其是预防和减少青少年违法犯罪、酒后犯罪、盗窃犯罪以及预防火灾事故的成功经验和做法。

（四）解决好人民群众最关心、最直接的有关教育问题，着力化解各类矛盾，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素，切实承担起维护社会稳定的各项工作任务和责任。

（五）广泛宣传各地开展社会治安综合治理工作的好做法和好经验；宣传师生及家长投身综治平安建设工作的先进典型。

五、活动内容和形式

（一）拟定宣传月活动方案，对宣传月活动作全面动员和部署，提出宣传月活动的具体意见和措施，扎实开展宣传月活动。

（二）在校园醒目位置悬挂一条有关综合治理（平安建设）内容的宣传标语。

（三）充分利用板报、宣传栏、校园广播、班（团、队）会、国旗下讲话等多种形式，开展宣传报道活动。

（四）在宣传月期间，要邀请法制辅导员和村治保主任到校为师生、家长上1—2节法制辅导课。

（五）认真组织开展一次以“平安建设”为主题的手抄报比赛，并在学校开展优秀作品展出。

六、工作要求

（一）各班要把抓好综治宣传月活动作为当前的一项重点工作，制定切实可行的班级平安建设活动开展计划，确保宣传月活动扎实开展。

（二）各班要按照宣传月活动的内容和形式，将任务逐项落实；各校领导班子要带头开展宣传活动，并积极收集好宣传资料。

（三）要把开展宣传月活动与推动当前综治工作有机结合起来，与推进“平安校园”建设结合起来，重点做好“平安知识、自律意识、防范常识”宣传落实，认真开展好“我是平安小使者”的小手牵大手活动，狠抓各项实事的落实，对校园存在的治安突出问题开展一次专项治理活动，以提高宣传月活动的实际效果。

（四）做好综治宣传月活动的信息报送工作，于3月28前将开展综合治理暨平安建设宣传月活动的图片和总结传至中心小学邮箱。

大胜小学

篇3：在争创全国平安建设先进区

（2008年10月31日）

同志们：

今天，区委召开专题会议，主要任务就是安排部署争创全国平安建设先进县（市、区）迎检工作。根据有关情况，中央检查组将于11月初来到赤峰，分别就赤峰市创建全国社会治安综合治理五连冠和我区创建全国平安建设先进区进行明察暗访。具体活动时间大概3—4天，其中主要在红山区和松山区境内。可以说，时间很急，任务很重。希望大家紧急行动起来，查缺补漏，扎扎实实地做好各项迎检准备工作。刚才，政法委宋书记宣读了《全国平安建设先进县（市、区）迎检方案》，很详细、很具体，也有很强的操作性，请大家回去后认真抓好落实。借此机会，我再强调三点意见：

一、要进一步统一对创建全国平安建设先进区的思想认识 今年，红山区首次被推荐为全国平安建设先进区。这一方面是对我们几年来扎实推进平安建设各项工作的充分肯定和极大鼓励，成为我们工作再上新水平的强大动力，另一方面由于名额不多，竞争激烈，也带给我们较大压力。

一是创建全国平安建设先进区我们已具备了一定的条件 1 和基础。多年来，在我市争创全国社会治安综合治理优秀地市“四连冠”工作中，我们一直发挥着主体作用，积累了很多经验，留下了很好的传统，各级领导的责任意识和广大群众的安全防范意识不断增强，基层安全创建活动效果明显，以基层党组织为核心的城乡基层综治组织得到加强，群防群治网络日益完善，严重刑事犯罪和经济犯罪活动得到遏制，社会总体上保持稳定，人民群众的安全感不断增强，对社会治安的满意度不断提高。应该说，有这样的工作基础，我们能够把红山区打造出全市乃至全国平安建设的一个亮点，对此我们充满信心。

二是创建全国平安建设先进区我们还面临着一些困难和挑战。在看到成绩的同时，还要注意到，我们在思想观念、工作措施等方面还有许多不适应形势发展的地方，一些部门在认识上还存在偏差，对平安建设工作重视程度不够，个别职能部门或基层领导参与意识不强，认为抓平安建设是综治部门的事情，只要我把项目引进来，把经济搞上去，一切问题就迎刃而解，社会自然就和谐了，治安状况也就好了；一些基层基础工作还很薄弱，管理工作弱化，底数不清，情况不明，信息不灵；宣传工作还有不到位的地方，群众知晓率、参与率还不够高；信访总量和安全生产事故有所增加。同时，此次检查项目范围很广，标准很高，要求很严，这些在一定程度上给我们创建工作增加了难度。对此，要引起我们的高度重视，并采取有效措 2 施认真加以解决。

三是创建全国平安建设先进区需要我们把它作为一项政治任务来完成。发展决定一切，稳定压倒一切。当前，我区正处在又好又快发展的重要时期，需要有一个和谐稳定的社会环境。否则，就不可能集中精力抓经济、抓发展，就不可能形成和谐共振的社会发展局面。我们只有扎实推进建设平安城区工作，消除不稳定、不和谐因素，才能保持社会的持续稳定，为经济社会发展，为广大群众安居乐业营造良好的社会生活环境。特别是在现阶段，人民群众对安全的要求越来越高，公众安全感已经成为衡量一个地方生活水平高低的重要标准。总之，全力抓好此次迎检各项工作，树立起平安建设的品牌，对全区稳定发展大局来说意义重大。各级各部门一定要进一步增强责任感和紧迫感，真正把此次迎检工作作为当前的一项政治任务抓紧抓实，全力以赴完成好各项迎检任务。

二、要抓好创建全国平安建设先进区各项措施的落实 《全国社会治安综合治理优秀地市评选标准》已经下发，其中涉及组织领导、防控体系建设、综治宣传等7项测评内容，有些是我们基础比较好的，比如说我们的治安防控网络建设、我们的民防网、技防网、警防网等，这些我们都出过经验，但有些领域的工作仍需进一步加强，比如信访、安全生产，这些我在前面已经提到了。下一步我们必须充分发挥优势，抓住关 3 键环节，以点带面，重点突破，扎扎实实开展好迎检准备工作。

一要毫不放松地抓好基层基础建设。此次检查验收主要是采取明察暗访相结合的形式进行，检查的重点就在基层，这就要求我们必须把基层基础工作做实。虽然我们这些年在平安建设方面，基层基础工作做的比较实，但也不能大意，松懈不得。各镇、街及综治成员单位要把强化基层基础工作作为平安建设的重点，进一步健全基层工作组织，完善社区平安建设工作中心，建立社区综治社工服务站，推动基层工作实现制度化、经常化。要深入开展基层“平安建设”活动，兴起创建平安镇街、平安社区、平安村庄、平安校园、平安企业、平安单位的新热潮，形成“平安建设”从我做起，从一个单位做起，从一个社区做起的良好局面，形成齐抓共管的工作氛围。

二要集中精力抓好矛盾纠纷排查化解工作。排查化解矛盾纠纷是迎检的一项重要内容，也是我们当前需要进一步强化的工作。要以此次迎检为契机，深入排查、摸清底数，动员、组织各方面的力量，深入社区、村庄，深入单位、家庭，逐一进行排查，真正把存在的矛盾纠纷搞清楚，特别是要把矛盾纠纷高发的重点地区、重点领域、重点行业、重点人群、重点问题搞清楚，逐一登记造册、建立台帐，对一些重大矛盾纠纷，要通过领导包案、工作组督办等方式，尽快解决问题。要建立健全全社会联动调解机制，通过人民调解、司法调解及行政调 4 解等方法，综合运用政策、法律、经济、行政、教育等手段，发挥基层部门协调利益、化解矛盾的作用，妥善处理矛盾纠纷，力争把各类不稳定因素解决在基层和萌芽状态。

三要巩固并发挥群防群治队伍作用。关于这方面工作，我们已经做了积极有益的尝试，成效非常明显，在平安城区建设中发挥了应有的作用。下一步，要继续加强基层治安防控队伍建设，整合社会力量，走群防群治之路。进一步健全以基层党组织为核心，基层群众自治组织为基础，基层综治组织为骨干的社会治安综合治理工作网络，广泛发动党员、团员、民兵、青年志愿者和离退休人员参与，最大限度地把人民群众组织起来，形成人人参与平安建设的工作格局，筑牢平安城区的第一道防线。

三、要切实加强对创建全国平安建设先进区的组织领导 此次能否通过检查验收，组织领导是关键、群众参与是基础、舆论宣传是保障。现在，时间已经很紧迫，大家必须绷紧弦，鼓足劲，扎扎实实做好各项工作。

一要强化组织领导。区委对创建全国平安建设先进区迎检工作高度重视。各责任单位必须切实负起责任来，立即成立以一把手为第一责任人的组织机构，指定具体的责任人，专门负责迎检的准备工作。要对照评选标准，首先对本辖区和本系统所承担的迎检内容，进行一次严格的自检自查。发现缺项、不 5 足或可能丢分的地方，要马上采取措施进行补救；对一些重点和难点问题，要实施专项推进，限时解决；一时难以解决的问题，要及时向区政法委、综治办反映，说明原因，由区里协调解决。要严格实行迎检工作责任追究制，哪一家拖了后腿，出了问题，就追究这个部门领导的责任。

二要强化协调配合。创建全国平安建设先进区是一项庞大而复杂的社会系统工程，需要全区上下齐抓共管，共同努力。各部门一定要树立大局意识、责任意识和服务意识，增强工作的主动性和创造性。区综治办是牵头单位，要切实加强对迎检工作的宏观指导、统筹规划和督促检查，加大巡查管理的力度，确保不留死角、不留隐患。各镇街在做好自身承担的迎检工作的同时，要主动协调辖区各单位落实好迎检任务。各成员单位更要积极主动地参与迎检，根据各自承担的职责，完成好相应的任务。对于一些相互交叉，需要多部门共同完成的工作，彼此间要强化沟通和交流，搞好协调与配合，真正形成齐心协力迎检，共同参与创建的良好局面。

三要强化宣传发动。要充分利用各种宣传阵地，开辟各种宣传渠道，运用各种宣传手段，在全社会营造浓厚的舆论氛围。针对我区当前宣传工作的实际，一方面要充分发挥倡议书、宣传栏、宣传标语及《走近红山》专栏的作用，提高群众的知晓率和参与热情；另一方面要加强同市级以上新闻媒体的沟通和 6 联系，大力宣传我区平安建设工作中的一些好经验好做法，以及取得的巨大成就，宣传争创全国平安建设先进区的重要意义、目的和作用。总之，要通过全方位、立体式的舆论宣传，真正在全区形成上下重视、各方支持、人人参与、齐抓共建的工作格局。

篇4：打造平安争创综治先进

打造平安**争创综治先进

县委县人民政府

（2006年1月4日）

一、强化责任抓领导

任何工作落实是否到位，成效是否明显，关键在领导。我们抓住强化责任这个核心，确实加强了对创建平安**的组织领导，有力推动了创建工作的落实到位。

一是强化各级领导责任。强调综治工作由党委、政府统一组织领导，党政一把手是第一责任人负总责，分管领导是直接责任人负全责，并且层层签订责任状，将责任具体落实到人。同时还实行主要领导联点包干责任制，每位县级领导都对口联系一个乡镇和单位，实行捆绑责任制，与联点单位同奖同罚，从而，进一步强化了各级领导的综治责任意识，增强了落实综治工作的主动性、自觉性。

二是严格考核奖惩。县委、县政府制定下发了《社会治安综合治理考核细则》、《创建平安**验收标准》和《社会治安综合治理一票否决权制实施办法》，对各级各单位综治工作进行量化考核管理，做到平安创建与综治考核相结合、年终考核与平时考核相结合，考核评估情况进行通报。对符合平安标准的乡镇、单位，由县委、县政府命名并表彰奖励；对工作不力、排名在后的乡镇、单位及其主要负责人、分管负责人分别予以黄牌警告、诫勉谈话、一票否决，并给予一定的经济处罚。

三是加大综治工作投入。在配齐配强各级综治工作人员的基础上，今年突出加大了对创建平安**及综治工作的经费投入，县里专项增拔了19万元工作经费。各级各单位也落实了基层综治工作人员每月100元的岗位津贴。同时，全县各乡镇单位对创建工作也做到了高看一眼，厚爱一层，要钱给钱，要人给人。今年来，全县各乡镇、机关和企事业单位就实际投入150余万元，有力地保障了创建工作开展。

二、深入发动造氛围

一是深层次进行思想发动。县里专门召开了由村以上干部、企业单位一把手和全体政法干警参加的创建平安衡山动员大会。各级各单位都层层召开了动员大会，进一步统一了思想认识、明确了目标任务、强调了职责制度、提高了创建热情、鼓足了工作干劲。三是全方位组织教育策动。为策动人民群众全员全程参与平安创建工作，我们组织36个综治委成员单位和行政执法单位在全县范围内开展了4次专题宣教活动。

通过全方位、广泛的宣传，极大地调动了群众参与创建活动、支持综治工作的热情。有50余家私营企业和7个民间演出团队都以不同形式积极参与到平安创建工作中来，营造了全员创建平安的良好氛围。

三、健全网络强基础

在平安**创建中，我们注重把创建工作的重心和精力放在基层，通过健全工作网络、整合防控资源，实现整体防控能力的提升。二是整合基层政法力量。首先是警力下沉，重点加强了基层派出所、司法所和法庭建设，基层警力占全县警力的56%。其次是对基层政法力量进行了联片整合，将全县派出所、法庭和司法所的警力整合为9个联片网点，定期相互通报情况，共同担负起维稳工作任务。第三是组织警官、法官、检察官、律师和公证员成立了5个法律服务小组，轮流进社区、村（居）和群众家中，开展法律服务、重点帮教和治安防范工作，把法律服务保障工作做到群众家门口。

四、创新机制求实效

一是矛盾化解机制。制定了“三个三”的矛盾化解机制，即：预防“三到”，法制宣教到位、法律服务到家、排忧解难到人，有效遏制矛盾纠纷的发生；排查“三法”，定期排查法、走访调查法、信息有偿法，全面掌控矛盾纠纷的实情；调处“三包”，领导包案、专干包办、亲朋包帮，彻底消除矛盾纠纷的影响。各乡镇、部门和单位每月定期进行一次全面排查，重要节日和敏感时期全县集中组织排查，重大问题组织专门队伍进行专题排查，以化解各类矛盾。今年来，全县共组织了8次集中排查调处活动，共排查出矛盾纠纷1749起，均得到及时调处，调解成功率达99%。不稳定苗头基本实现了“发现得早、化解得了、处理得好”的目标。

二是信息处置机制。进一步完善了情报信息网络，畅通了情报信息渠道，在政法队伍、行政工作人员、普通群众和特殊人群等社会各个阶层中建立起了一个上千人的情报信息网络，并实行举报有奖制度。今年来全县共接收到相关信息1200余条，其中重大有价值线索79条，有效预防和制止群体性事件35次，预防民间纠纷486起，保障了社会和谐稳定。

三是重点监控帮教机制。全县各级各单位对辖内的“两劳”人员、吸毒人员、“法轮功”练习者、“两会”上访人员、涉军人员及其他重点可疑人口都建立了详细台帐记录，并对每个重点人员都落实了“五帮五控一”帮教监控措施，特别是对刑释解教人员采取“三结合”的办法进行了有效的安置帮教。打造平安争创综治先进责任编辑：飞雪