隆昌县检察院“推进四化建设,争创模范检察”活动实施方案

隆昌县检察院“推进四化建设,争创模范检察”活动实施方案（精选2篇）

篇1：隆昌县检察院“推进四化建设,争创模范检察”活动实施方案

隆昌县人民检察院

“推进四化建设，争创模范检察”活动实施方案

为深入贯彻实施高检院《2009—2012年基层人民检察院建设规划》，大力推进基层检察院“执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化”建设，为争创模范检察院夯实基础，经院党组研究，决定在我院开展“推进四化建设，争创模范检察”活动。现制定活动方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施高检院《2009—2012年基层人民检察院建设规划》，以“执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化”建设为目标，以重点工作为载体，解放思想，振奋精神，拓宽思路，强化措施，大力推进我院“四化”建设，推动基层检察院建设迈上一个新台阶。

二、活动目标

1、实现执法规范化。执法规范化是保证执法公正的前提和甚而，是检察业务建设的核心内容。着力推进执法规范化建设，全面提升我院法律监督能力和水平。落实“坚持长期治理、健全长效机制、落实治本措施”的思路，持续地抓好执法规范化建设。

2、实现队伍专业化。强化法律监督、维护公平正义，要靠检察队伍专业化水平作支撑、作保障。把队伍专业化建设放到更加突出的位置来抓，全面提高我院检察队伍的整体素质和执法能力。

3、实现管理科学化。管理科学化是新形势下提升法律监督能力和水平的必由之路。大力加强基层检察院的科学管理、通过强管理求公正，优管理增效率，强管理提升战斗力。

4、实现保障现代化。检务保障是检察工作科学发展的关键环节。以保障检察工作的物质需要和良性运转为目标，以经费保障、教育培训投入、科技装备建设和信息化建设为重点，大力加强检务保障工作。

三、工作任务

1、深化认识。引导全院干警充分认识“四化”建设的重大意义。从巩固党的执政基础、维护人民群众合法权益、维护宪法法律尊严的高度出发，进一步增强争创模范检察院的自觉性和主动性，全面提升基层检察院法律监督能力和业务水平。

2、明确任务。通过开展本项主题活动，努力建设政治坚定、公正司法、业绩突出、人民满意的检察院，全面提升基层检察院建设整体水平，推动隆昌检察工作全面、协调、可持续发展。

3、强化措施。根据新时期、新阶段检察工作的新任务、新要求，遵循高点定位，高位突进，规范管理、全面发展的原则，结合隆昌检察工作实际，坚持前瞻性与可行性相结合，科学制定发展规划和具体工作措施。

4、细化责任。检察长对主题活动负总责、亲自抓，其他领导班子成员分工负责、具体抓，政治处负责组织协调，做好日常工作。强化责任意识，明确责任主体，细化责任目标，定目标，定进度，定责任人，确保取得实效。

5、统筹安排。把主题活动与开展基层党组织创先争优活动和“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动相结合，与全市检察机关“百日办案活动”相结合，与做好各项检察工作相结合，统筹安排，整体推进，使各项工作任务真正落到实处。

四、方法步骤

（一）学习调研阶段（2011年5月3日-2011年6月31日）

采取多种形式，组织全体干警学习十七届四中、五中全会精神、高检院《2009—2012年基层人民检察院建设规划》以及全省推进基层检察院“四化”建设现场观摩和经验交流会精神，学习《中华人民共和国检察官职业道德基本准则》、《关于进一步加强和改进检察机关思想政治建设的实施意见》。在认真学习的基础上，积极开展调研，坚持以改革创新为动力，以创新的思维推动法律监督工作，尤其是以诉讼监督工作机制创新为突破口，带动整个业务工作全面发展，队伍形象和机关面貌也焕然一新的。同时学习、借鉴周边先进检察院的经验，做到扬长避短，博采众长，为我所用。

（二）查找差距阶段（2011年7月1日-2011年9月31日）

按照高检院《2009—2012年基层人民检察院建设规划》和全省推进基层检察院“四化”建设现场观摩和经验交流会的要求，认真查找自身存在的不足和差距并深入分析原因，在此基础上形成检查报告。重点检查以下几个方面：

1、检察人员理论素养高不高，对科学发展观和中国特色社会主义检察制度理解深不深、透不透。

2、检察工作是否紧紧围绕党委政府的中心工作，是否坚持服务大局，法律监督重点工作是否突出。

3、班子配备是否到位，班子建设措施是否有力，考核评价体系是否科学。

4、班子成员思维是否开放，是否具有创新意识，工作上是否存有畏难情绪。

5、检察队伍建设是否扎实，教育培训是否有效，培训目的是否明确、培训重点是否突出。

6、检察人员是否缺少工作激情，是否有个别干警办关系案、人情

3案，以权谋私甚至违法违纪的问题，是否有对群众感情冷漠、特权思想、霸道作风等等问题。

7、检察机关内部监督是否系统、是否到位，是否敢于监督、善于监督，是否存在监督的空白和盲点。

8、检察职业道德建设在教育、制度、监督、自律、宣传等方面的措施是否到位，检察职业道德建设的载体作用发挥是否充分，整体效果是否理想。

（三）制定规划阶段（2011年10月1日-2011年12月31日）

在学习调研、分析检查的基础上，以改革创新的精神和适度超前的意识，结合本院实际，科学制定内容详细、操作性强的“四化”建设发展规划。制订发展规划要征求各方面广泛参与，发动全体检察人员总结自己的工作，分析状况，广泛征询党委、政府、人大、政协的意见，积极与省院、市院有关部门沟通，心要时还应请有关专家帮助出谋划策。

（四）实施规划阶段（2012年1月1日-2012年12月31日）

通过实施我院制定的建设规划，努力建设学习型检察机关、学习型领导班子、学习型党组织和学习型检察官。不断提高领导班子的学习力、决策力、创新力、执行力、凝聚力、公信力，切实提高检察干警的战略思维、辩证思想、创新思想，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。

一是提高认识。落实发展建设规划在机关管理中具有引领、规范、导向作用，能够凝聚人心，形成合力，共同推动我院“四化”建设不断发展。

二是加强领导明确责任。成立工作专班并将工作任务逐项分解到部门、到个人、明确责任、狠抓落实。

三是加大检查督办力度。在建设的不同阶段要及时进行检查、回顾和总结。加大督办力度，确保各项工作取得实效，推动隆昌检察工作科学发展。

四是充分发挥党基层组织的保证、监督作用、并依靠社会力量，来推动隆昌检察工作发展目标的落实。

五、活动要求

1、要全员参与。这次主题活动，是我院的一项重大举措，旨在通过活动，进一步统一认识，明确思路，以解决制约隆昌检察工作发展的主要问题。各科、室、局要切实负起责任、动员、组织、本部门干警共同参与，全员推进。

2、要注重实效。在主题活动中要突出实效，切忌空谈。活动不是目的，而是要通过活动这一载体，充分认识和分析实际问题和困难，并在实际工作中逐步加以解决。

3、要加强宣传。积极宣传主题活动取得的实践成果，宣传主题活动中好的作法、主要成效和先进经验，全面推进隆昌县检察院“四化建设”进程，推动隆昌检察工作科学发展，为实现模范检察院目标稳步迈进。

隆昌县人民检察院2011年4月29日

篇2：隆昌县检察院“推进四化建设,争创模范检察”活动实施方案

xx日，最高人民检察院常务副检察长深入xx县检察院视察慰问，对县院队伍建设和工作业绩给予充分肯定，并热情鼓励xx县院努力争创全国模范检察院。为不负三级院检察长的期望和嘱托，xx县院党组带领全院干警团结凝聚，奋力争先，全面加强队伍、业务和基础建设，有效促进了法律监督能力的提升，在服务“构

建和谐社会”的大局工作中取到了新的成绩。

一、机制创新增合力，队伍建设展现新风貌

首先，我院把党组自身建设摆在重要位置，突出抓好民主集中制的落实，倡导班子成员“有事商量办，互相补台面”，每做重要决定首先沟通协调，然后采取检察长办公会、党组会、检委会等形式集体研究决定，决策一旦作出，一班人群策群力，带头不折不扣抓好落实，既充分调动了每位班子成员的能动性和创造性，更提高了班子的整体决策水平和核心领导能力，收到了“以民主促团结，以集中提效率”的良好效果。

其次，进一步加强队伍规范管理，集体开通具有检察特色的手机彩铃、制作并在电视台播放反腐倡廉公益广告，在县电视台开办了专栏，扩大检察宣传，广泛征求意见，主动接受监督。在普遍推行中层干部竞争上岗的基础上，进一步规定竞岗成功者实行一年试岗，完善了岗上竞争机制。并在全院干警中推行内部岗位轮换，涉及13个科室35名干警，解决了多年一岗、死水一潭、缺乏创新、效率低下等队伍建设的深层次问题。同时。加大教育培训力度，选派干警赴高检、省、市参加业务培训，为参加司法考试的干警提供充裕备考时间；坚持学用结合方针，开展岗位练兵，组织自侦部门干警参加法庭庭审，提高办案水平；通过优化人力资源配置，把检察官充实到反贪、渎检、公诉、侦查监督等业务岗位，将培养人才与促进检察业务相结合，推动了检察队伍专业化的实现，为全院的良性发展提供了强大的后劲支持。

三是为干警办实事，努力解除后顾之忧。克服巨大困难保证了检察技侦大楼如期落成，楼内装备电梯，房间全部安装空调，庭院实现绿化美化无裸土化，上下班时间可欣赏到优美的音乐。建起了条件优越的单身宿舍、男女浴室，设施完备的多功能健身房及单双杠和篮球场、羽毛球场、老干部活动室等，组织开展了丰富多彩的文化生活，缓解了干警高度紧张状态下的工作压力。面向全院免费供应早餐，协助干警家属安排就业、解决两地分居，及时发放差旅费、加班费及办案补贴，帮助患病干警解决医疗费用，有力促进了检察工作长足发展。所有这些举措，凝聚了人心，增强了集体荣誉感，在全院形成了“肯干事，能干事，干成事”的良好氛围，队伍精神面貌焕然一新。

四是以先进性教育活动为契机狠抓队伍建设。

1、学读本。以科室为单位、以《保持共产党员先进性教育读本》为内容、以党组成员为主讲，制定详细计划认真组织学习。

2、办讲座。请县委党校讲师以党章为重点，举办多期专题讲座，使大家充分认识党的生命在于保持先进性。

3、广谈心。在召开党组专题民主生活会的基础上，成员之间深入谈，与分管人员逐个谈，党员相互交心谈，全院上下谈心133人次，加强交流，沟通思想，增进团结。

4、辟园地。在本院局域网上开辟“学习园地”，发动干警以此为载体深入开展“入党为什么，在党干什么，为党做什么”大讨论，强化永葆先进性意识，牢记“立检为公，执法为民”宗旨。

5、搞活动。先后组织全院干警集体观看革命影片《张思德及反映牛玉儒先进事迹的歌舞晚会，聆听河北省优秀共产党员先进事迹巡回报告，激发干警爱岗敬业、无私奉献的积极性。

6、树典型。先后树立了等一批先进典型，为大家比学赶超提供了榜样。

7、严制度。完善或制定涉及培训、考核、奖惩等11个方面共计87条制度，通过狠抓落实形成了以制度管人、管事的良好局面。

二、业务建设重规范，执法办案再现新亮点

执法办案是检察机关的主业，案件质量则是办案工作的生命。为提升执法能力和办案水平，我院围绕“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，突出抓好业务建设。

活动中，我院围绕职务犯罪侦查、公诉、侦查监督、民行检察、监所检察、控告申诉检察等六个重点部门和一些易出问题的检察执法环节，组织了认真的执法检查和问题查摆。并对2004年以来所办的173件批捕案件，241件起诉案件、21件自侦案件进行了全面检查。针对检查中发现的问题，我们除从更新执法观念等方面对干警加强教育引导之外，着重从完善执法规范、强化制度建设入手，努力构建规范执法的长效机制。（1）构建了重大事件经集体研究决策的制度。规范了党组会、检委会议事规则，加强了检察长和检察委员会对各办案部门的监督。认真实行了检察长列席审判委员会制度和公、检、法三长联席会议制度，对于处理重大事件发挥了突出作用。（2）构建了以强化责任为主旨的责任追究机制。严格了案件首办责任制和分管领导负责制，认真落实错案追究制。院里专门成立了对检察

人员执法活动监督领导小组；院纪检组推出了个案跟踪监督制度，做到办案到哪里，监督就跟踪到哪里，不留监督死角。（3）构建了以办案流程管理为载体的预警提示反馈机制。如公诉部门探索实施了量刑建议制度，对出庭公诉的全部案件均向法院提出对被告人的量刑建议，把对法官量刑权的监督前移，变事后监督为事前监督，对防止量刑畸轻畸重起到了积极作用。职务犯

罪预防工作力求科学前瞻，创新性地推出了绿黄红三色预测预警新机制，上级院予以推广。控申工作规定了举报线索统一由举报中心归口管理，并再次明确院领导接待日，为群众来访提供便利条件，同时将接待来信来访纳入每位接访干警的考核体系，将接访量列为工作指标。侦查监督工作实施了审查批捕“听取制度”，每案提审犯罪嫌疑人，既保障了嫌疑人的合法权益，又强化了监督力度。执行监督工作推出了“羁押期满提示制度”，加强了监所检察部门对公安及本院自侦、刑检部门法定办案期限的监督，有效杜绝了超期羁押。院里还从整体上严格了执法检查制度，对撤案、不捕、不诉等重点案件，每季逐个进行评查，有效保证了案件质量。反贪部门组织干警观摩所有贪贿罪案庭审，并对案件审理情况进行全程录相，休庭后逐案集体评点，既帮助反贪人员明确了在办案工作中的缺漏和不足，又为大家上了生动的法律业务培训课，提高了对证据和法理的认识。（4）构建了以检务公开为手段的接受外部监督机制。开展了人民监督员试点工作，聘请了5名人民监督员，并认真征求发案单位对我院办案人员的意见，定期向人大、政协、政法委汇报工作，主动接受外部监督。

三、基础建设抓保障，科技强检跨越新台阶

面对日益发展的检察事业，我院积极开展以两房、警务区、三级网建设为主要内容的基础保障建设，努力为检察工作插上科技的翅膀。在没有国债资金支持的条件下，我院不等不靠，克服巨大困难，千方百计确保了总投资2500万元的办公大楼的落成；楼内规划建设了功能齐全、设施先进的警务区，实现了规范化办案；为各科室配置45台微机，为业务科室配备了先进的侦查器材，建成了检察局域网，集视频、音频、数据传输功能为一体的三级网建设顺利联通上级检察院，检察专线网的丰富内容开拓了干警的思维和视野，为办公自动化和办案现代化提供了强有力的保障。