渣土运输车队管理制度

渣土运输车队管理制度（通用6篇）

篇1：渣土运输车队管理制度

随着城市经济的发展,城市基础设施建设不断增加,城市工程渣土量日益增大,渣土运输中出现的问题得到社会各界的关注。渣土运输合同怎么写呢?以下是小编为大家整理的渣土运输合同范文，感谢您的阅读。

渣土运输车队合同1

发包人(全称): 以下简称甲方)

承包人(全称(以下简称乙方)

甲方因渣土清运承包给乙方。为了确保工程的顺利进行，明确双方职责，现经甲、乙双方协商，订立如下条款，以资共同信守执行：

一、工程地址：

二、工程量的核定及单价：

渣土量： 立方米;

合同价款： 元(大写)

三、工期：

开工日期：

竣工日期：

乙方必须按照甲方的施工进度计划，组织安排人员机械，以保证甲方的施工进度。

四、付款方式：

工程竣工验收合格后五个工作日内，甲方向乙方支付合同总价款的全部金额。

五、甲方工作范围及承担责任：

1、配合乙方办理渣土清运许可证件，并及时出具需要由甲方提供的相关文件。

2、现场配备专业管理人员指导乙方施工并协调工地工作。

3、工程进度将出现较大幅度凋整时，应及时通知乙方。

4、负责解决本工区域内的有关事宜。

六、乙方工作范围及承担的责任：

1、乙方需向甲方提供运输车辆及人员的相关有效证件。

2、车辆在运输过程中发生的安全生产事故，责任及费用由乙方自行承担。

3、因乙方人为原因，对施工中的建筑物、可视设施造成的损失由乙方赔偿。

4、因车辆在运输过程中出现的超车、超速而影响现场文明和车辆运输安全等问题所发生的一切纠纷，均由乙方和有关部门联系协调，自行解决，并承担因纠纷产生的所有相关费用。

5、乙方必须配合甲方现场施工人员的安排，6、乙方所有的施工车辆及人员由乙方自行安排。

七、本合同一式四份，合同由双方代表签字盖章后生效，本协议合同如有未尽事宜，双方按有关规定协商解决。

八、补充条款：

甲方(公章)：_________　　　　　　　　乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________　　　　　法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日　　　　　　　_________年____月____日

渣土运输车队合同2

发包方(以下简称甲方)承包方：(以下简称乙方)

按照《中华人民共和国经济合同法》及其他相关法律法规，经甲乙双方协商，制定以下条款：

一.工程概况

1、工程名称：1-3工区土方运输

2、工程地点：挖方区—填方区

3、工期：15天(有效工作日)

二.工程量及单价

1、土方运输总量约

2、运输单价： 三.结算方式

1、甲方依据乙方每日的运头数，以三联单开出票据，待土方运输结束后，乙方凭三联单据按实结算。

2、甲方在土方运输结束后的两天内，一次性付清运输费用。

3、若乙方在运输过程中，发生车辆故障维修时，甲方可支付壹万元费用进行救急之用。

四.甲、乙双方的权利与义务

1、乙方有权要求甲方对挖填方区的取土点和倒土点提前进行技术交

2、乙方在完成土方运输任务后，有权要求甲方在两个工作日内进行费用结算，若逾期一天，按总费用的5%支付违约金。

3、挖方区的便道出现严重损坏时，甲方有义务及时进行维修。

4、乙方必须服从甲方的工作休息时间安排。

5、乙方在运输过程中发生的一切安全责任均由乙方自行承担。

6、乙方必须保证甲方的施工计划实施，每天不少于10辆运输车，并不得随意调走，若发现一次，甲方有权按1000元/车进行处罚。(车辆发生故障除外)。

7、若乙方在运输票据中弄虚作假，一经甲方查实后，假一罚十，并从结算总费用中扣除。

8、合同签订后，乙方不得以任何理由中途退场，否则前期运输的费用按60%结算。

五.其他

1、未尽事宜双方协商解决，或诉至人民法院进行裁决。

2、本合同经甲乙双方签字生效，双方各执一份。

甲方(公章)：_________　　　　　　　　乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________　　　　　法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日　　　　　　　_________年____月____日

渣土运输车队合同3

甲方：

乙方：

甲方施工工程项目产生的建筑垃圾(材料)需要外运处置，特将本工程项目建筑垃圾(渣土)外运(场内转运)承包给乙方。为确保本工程项目顺利进行，运输符合都江堰市相关规定，根据《合同法》及相关法律、法规，明确甲、乙双方职责，在平等自愿、公平公正、诚实守信的基础上，经双方友好协商，达成一致，签订如下合同：

第一条 工程项目地址：第二条 工期

本工程项目建筑垃圾(渣土)运输部分预计 天，从 20_ 年 月 日至 20_ 年 月 日。

第三条 单价、总方量

参照都江堰市政府办【20_】160号文件关于城市建筑垃圾处置标准的批复，本工程项目建筑垃圾(材料)运输按车厢计方量。建筑垃圾(材料)小于或等于1公里之内运费单价定为/m?，每增加1公里运费单价递增 元/ m?;本工程项目运输价格按6.3×2.3×1.5以下的车厢单价定为/车，6.6×2.4×1.5的车厢单价定为元/车。合同签署前，由甲、乙双方代表对本工程做估算，本工程建筑垃圾(材料)土方总量约为万m?。

第四条 结算及付款方式

1、每车运输均应填写结算票(一式三份甲、乙双方各存一份，存根一份)，结算票上必须完整填写运输日期、工程项目名称、运输公司名称、运输车辆车牌号、核载方量(单位：m?)、运输距离。并由工程工地负责人、运输车辆司机、负责人签名。结算票必须字迹清晰，如无法识别、涂改、伪造，则票据无效。双方以建筑垃圾(材料)运输结算票(以下简称结算票)作为结算凭证，本工程项目建筑垃圾(渣土)运输部分结束后，实际方量按实际结算票数据进行结算，如结算票与估计方量不一致，则以结算票为准。本工程项目建筑垃圾(渣土)运输完工后，由乙方根据结算票作出工程决算书交由甲方进行核对、结算，甲方应在七个工作日内完成，若甲方逾期不完成的，则视为对决算书没有异议，该决算书作为最后决算依据。

2、竣工时间以甲方提供开工时间和竣工时间为准，该工程自进场运输日期起(从 20_ 年 月 日至 20_ 年 月 日止，共计天)时间期满后无能该工地是否竣工都视为乙方的运输任务竣工，并一次性支付完所有款项。

3、签订合同之时，甲方需按本合同第三条所定价格和土方总量向乙方支付总价款的20%计(人民币)： 元，大写(人民币)：作为预付款。乙方收到预付款后，根据甲方提供施工进度计划安排车辆进场作业。

4、决算后三日内，甲方应付清所有款项，逾期支付的每日按所欠款项总额的3‰收取违约金，直到甲方付清为止。

5、为保证合同的顺利履行，合同签订之时，甲方须向乙方支付履约保证金大写(人民币)

6、甲方未能按上述约定支付预付款、履约保证金及进度款的，乙方有权暂停运输，并向甲方收取违约金(每日按未付款项的3‰计收)，直到甲方付清预付款、履约保证金、进度款，乙方不承担由此给甲方造成的损失。

7、甲方不得擅自安排乙方之外的车辆到甲方施工地进行运输(建筑垃圾(材料))，如乙方发现甲方有乙方之外的车辆到施工地运输(建筑垃圾(材料))，视为甲方根本违约，乙方有权对该工地停工并要求甲方全额支付该工程已完成或未完的运输费用，并承担违约责任，违约金按合同总价3%计收)，因此给乙方造成的一切损失由甲方承担。

8、乙方办理的建筑垃圾运输通行证线路，甲方必须遵照乙方通行线路运输，甲方不得私自更改乙方指定的线路运输，否则将全额扣除履约保证金。

第五条 甲、乙双方的权利、义务

1、甲方需提前七天向乙方提供施工进度计划和有关施工图纸，并且甲方在运输前做好地下管线、管网、地沟等所有设施设备的防护措施，否则在乙方运输过程中造成损坏，且全部由甲方负责;双方并在现场确认对现场标高交接，乙方必须按照甲方的施工进度计划，安排建筑垃圾(材料)运输等事宜，确保工程运输的顺利运行。

2、甲方负责施工作业场地打围，基坑按设计标准规范支护，并在乙方进场施工前清理场内障碍物、场内施工便道，场内排水、地下室降水，提供夜间施工的照明设备及运输车辆出场时所需的冲洗设施和车辆冲洗，道路硬化、进出口棕垫铺设等，解决工地周边有关事宜。必须做到作业面内工完场清，保持施工现场与作业面的整洁，文明运输。

3、甲方必须提供相应设施和人员确保乙方一切人员、车辆在施工现场内的安全，安排专职的工程现场负责人协调工地相关事宜，配合乙方运输并确认结算单、决算书。

4、甲方工程进度将出现较大幅度调整时，应及时以书面形式通知乙方。因以下原因造成工期延误，可相应顺延。如因一方的原因导致延期造成损失的，责任方需赔偿受损方相应损失(原因为不可抗力的除外)。

(1)甲方工程项目设计更改导致停工。

(2)甲方工程项目进展造成乙方车辆无法运输或施工。

(3)连续下雨超过4小时等恶劣气候或其它不可抗力因素。

5、甲方在乙方协助下于施工前7日办理《建筑垃圾处置合同》，并将这两证提供给乙方办理用于安排运行路线、时段的《都江堰市建筑垃圾(材料)运输合同》及通行证。

6、乙方负责办理有关建筑垃圾(渣土)外运的一切相关手续，费用由乙方承担。

7、乙方必须自带运输所需的设备车辆并配备相应人员，按照都江堰市城乡建设局及相关管理部门对该工程项目建筑垃圾(材料)运输所规定的时间、行驶路线以及运输建筑垃圾(材料)到指定场所。

8、乙方应做到参运车辆车况良好，密闭装置完好，建筑垃圾装载适度，保持车辆能够密闭完好，净车出场，随车携带《建筑垃圾运输材料通行证》，并需确保车辆在运输过程中无“滴、撒、漏”等问题。如因车辆“滴、撒、漏”而影响环境卫生、车辆无证参运、私自不按指定路线或车辆资质不合格等，被相关管理部门停运或被执法部门扣车、罚款等处罚，由乙方负责处理，其损失由乙方承担，与甲方无关。

9、甲方不可将生活垃圾、工业垃圾和有毒有害垃圾直接或间接混入建筑垃圾，一经发现造成的后果均由甲方负责。

10、乙方参运人员应遵守交通规则，发生交通违章和事故等一切费用由乙方负责承担，由此引起的债权、债务亦由乙方负责，与甲方无关。

11、乙方必须配合甲方现场施工人员的合理安排。

12、双方各自负责己方生产经营的一切责任及相关费用，各自负责己方生产安全，如在本合同涉及的生产过程中发生安全事故，则由当事方承担责任及损失并负责解决，非责任方予以配合协调。

13、双方各自在办理履行本合同所需的相关证照手续时，如需其他方协助的，则相关方需积极配合协助。

第六条 不可抗力

因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向他方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向其对方提供不可抗力发生以及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力的一方延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可全部免于承担违约责任。

本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾;政府行为、法律法定或其适用的变化或者其他任何无法预见、避免或者控制的事件。

第七条 本合同未尽事项，可由双方协商后签订补充协议，补充协议与本合同具有同等的法律效力，如补充协议与本合同存在分歧，则以补充协议内容为准。

第八条 本工程项目建筑垃圾(渣土)运输处置部分完工，全部款项结清，履约保证金全额返还后自行终止。

第九条 本合同壹式肆份，甲、乙双方各持贰份，自签字盖章生效。

第十条 备注：

甲方(公章)：_________　　　　　　　　乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________　　　　　法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日　　　　　　　_________年____月____日

渣土运输车队合同最新3篇

篇2：渣土运输车队管理制度

第一章 总 则

第一条 为规范县城区渣土管理，净化城区环境，维护市容整洁，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市建筑垃圾管理规定》、《云南省城市市容和环境卫生管理实施办法》、《云南省城市建设管理条例》、《云南省大理白族自治州城镇管理条例》等有关规定，结合本县实际,制定本办法。

第二条 本办法适用于县城规划区内的渣土运输处置管理。本办法所称的渣土是指建设单位或施工单位对各类建筑物、构筑物等进行建设、拆迁、修缮，居民修建、装饰房屋以及园林绿化、道路铺设等过程中所产生的余泥、余渣、泥浆及弃土、弃料等废弃物。

第三条 县城市管理综合行政执法局负责县城区渣土运输的监管工作。

县住建、国土、交通、物价、质监、安监、环保、工商、公安等部门依照各自职责，协同做好县城区渣土运输管理工作。

第四条 建筑垃圾及渣土运输处置实行谁产生、谁承担运输处置责任和综合利用、统一管理、有偿服务的原则。

县住房和城乡建设局在核准建设工程施工许可时，要求建设单位、施工单位必须提供经县城市管理综合行政执法局审批的— 1 — 《建筑垃圾和渣土运输处置方案》。

第五条 任何单位和个人都应当遵守县城区渣土运输管理的有关规定,有权对违反本办法的行为进行举报和制止。

第二章 建筑工地管理

第六条 建筑工地应当实行封闭施工，按要求设置围栏或围墙，其高度、形式和外墙应当符合城市容貌标准，做到牢固、安全、美观、整洁。

第七条 建筑工地出入口地面应当作硬化处理，并设置车辆冲洗设施(包括冲洗平台、冲洗设备、排水沟、沉淀池等)。冲洗设施要有专人负责，一旦污染地面应及时清洗。

第八条 建筑工地出入口应当配备专职保洁人员，建立保洁制度，保证运输车辆车轮、外车厢清洁，不带泥出门，并及时清扫出入口周边道路散落的建筑垃圾、渣土等，保持出入口及周边道路清洁。

第九条 建筑工地出入口应设置交通安全警示标识，外侧道路铺设不少于一条减速带。在大规模运输期间，应派专人在出入口指挥交通，避免运输车辆大量聚集出入口堵塞交通。

第十条 建设工程完工后，施工单位应当及时清运工程施工过程中产生的渣土，防止污染环境。

第三章 渣土运输管理

第十一条 需要运输处置建筑垃圾和渣土的建设单位、施工单位，应在办理建设施工许可前,向县城市管理综合行政执法局申报渣土运输处置情况，作渣土规范处置及保洁责任承诺，并预— 2 —

交建筑垃圾和渣土处置费用。申报时应提交下列材料：

（一）书面申请

（二）建筑垃圾和渣土运输处置方案；

（三）建设工程规划及用地规划许可批准文件或有权机关的批准文件；

（四）建筑垃圾和渣土运输处置合同；

（五）渣土处置场地的土地用途证明，渣土倾倒处置的相关合同；

（六）建设单位、施工单位、渣土承运单位的相关资质文件。县城市管理综合行政执法局在接到申请后应及时核查，符合条件的，应于5个工作日内出具书面核准意见。不予核准的，应书面告知申请人，并说明理由。

第十二条 渣土运输处置方案应当载明以下事项：

（一）工程项目名称、建设单位、施工单位及渣土承运单位基本情况；

（二）渣土产生的种类、数量、地点及处置的时间、方式、场地、运输数量及运输车辆等情况；

（三）渣土处置场地的土地用途、场地平面图和运输路线图；

（四）渣土分类运输处置和综合利用回填情况;

（五）其他应当说明的事项。

第十三条 建筑垃圾和渣土运输企业在运输建筑垃圾和渣土前应持渣土运输处置许可文件、建筑垃圾和渣土运输合同、承

— 3 — 运车辆行驶证和道路运输证、承运人员驾驶证等向县城市管理行政执法局申请办理《建筑垃圾和渣土准运证》。

《建筑垃圾和渣土准运证》实行一车一证和有效期制度，应载明运输路线、运输时间、运输方式和运输企业、弃置场所等事项。

第十四条 运输建筑垃圾和渣土应当遵守以下规定：

（一）各种证件或手续齐全，将《建筑垃圾和渣土准运证》置于车辆挡风玻璃处，按规定的路线、时间运输，倾倒在核定的弃置场地，不得超载运输，不得随意倾倒；

（二）运输车辆具备密闭或覆盖装置等防扬撒、防遗漏措施，不得沿途丢弃、遗撒建筑垃圾和渣土；

（三）保持车容整洁，出场前必须作净车处理，严禁车身、车轮夹带泥土等建筑垃圾和渣土出场；

（四）车辆营运期间必须有相应的保洁人员、工具，确保运输途中不出现建筑垃圾和渣土污染。

（五）市容环境卫生管理法律法规的其他规定。

第十五条 居民或个人因新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、装饰装修房屋等产生零星渣土需要运输处置的，应向县城市管理综合行政执法局申报运输处置的时间、路线、车辆、场地等，办理《建筑垃圾和渣土准运证》，并按批准的时间、路线和场地运输处置。

第四章 渣土监督管理

第十六条 县住房和城乡建设局应将建筑工地施工及渣土运输过程中环境卫生的管理纳入施工单位的文明施工目标管理，签订建筑工地文明施工责任书。建设工程开工前，对建筑工地进行现场检查、验收，对不符合要求的，责令限期改正；拒不整改或整改不到位的，县城市管理综合行政执法局不予合法《建筑垃圾和渣土准运证》。

第十七条 县公安交警大队要依法查处无牌无证、报废车辆运输渣土行为。

第十八条 县城市管理综合行政执法局要依法做好渣土违法运输行为的整治和监管工作。重点查处擅自运输渣土、渣土运输车辆不覆盖、不按规定路线及时间行驶、不按核定弃置场所倾倒、沿途抛撒滴漏、带泥行驶、污染道路等影响市容和环境卫生的违法违规行为。

第十九条 任何单位和个人不得擅自设置建筑垃圾和渣土弃置场所，建筑单位和施工单位应当实行建筑垃圾和渣土综合利用，建设工地、规划开发用地等需要回填基坑、洼地的，必须到县城市管理行政局进行登记，由县城市管理行政局统一安排调度。

第二十条 建筑垃圾和渣土处置服务价格由县物价行政主管部门会同县城市管理行政执法局依法合理核定，报请县人民政府同意后执行。

第五章 法律责任

第二十一条 根据建设部《城市建筑垃圾管理规定》第二十条规定：任何单位和个人有下列情形之一的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处以罚款：

（一）将建筑垃圾混入生活垃圾的；

（二）将危险废物混入建筑垃圾的；

（三）擅自设立弃置场受纳建筑垃圾的；

单位有前款第一项、第二项行为之一的，处3000元以下罚款；有前款第三项行为的，处5000元以上1万元以下罚款。个人有前款第一项、第二项行为之一的，处200元以下罚款；有前款第三项行为的，处3000元以下罚款。

第二十二条 根据建设部《城市建筑垃圾管理规定》第二十二条规定：施工单位未及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾，造成环境污染，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处以5000元以上至5万以下罚款。

施工单位将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位处置的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处1万元以上10万元以下罚款。

第二十三条 根据建设部《城市建筑垃圾管理规定》第二十三条规定：处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处以5000元以上至5万以下罚款。

第二十四条 根据建设部《城市建筑垃圾管理规定》第二十四条规定：涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处5000元以上2万元以下罚款。

第二十五条 根据建设部《城市建筑垃圾管理规定》第二十五条规定：违反本规定，有下列行为之一的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，对施工单位处1万元以上10万元以下罚款，对建设单位、运输建筑垃圾的单位处5000元以上3万元以下罚款。

（一）未经核准擅自处置建筑垃圾的；

（二）处置超出核准范围的建筑垃圾的；

第二十六条 根据建设部《城市建筑垃圾管理规定》第二十六条规定：任何单位和个人随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，对单位处5000元以上5万以下罚款，对个人处以200元以下罚款。

第二十七条 根据《云南省城市建设管理条例》第三十四条规定：运输砂石、渣土和粉尘物等的车辆应当严密封闭，防止运输物沿途抛洒，并按城建主管部门、公安交通管理部门规定的时间、路线和地点进行运输和处置。第三十五条规定：在城市规划区内禁止下列行为：运输车辆沿途泼洒渣土、粉尘、垃圾等。第五十九规定：违反本条例第二十三条、第三十四条、第三十五条规定的，由县级以上城建主管部门责令改正，可以并处300元以

— 7 — 上3000元以下罚款；情节严重的处3000元以上3万元以下罚款；造成设备、设施损坏的依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条

对阻碍渣土运输管理相关部门执法或者暴力抗法，违反治安管理的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚，触犯刑律的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第二十九条 渣土运输管理相关部门及其工作人员在工作中玩忽职守，滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请复议或向法院提起诉讼；当逾期不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第六章 附 则

篇3：渣土运输车队管理制度

一、渣土运输车辆管理职责

2010年, 上海市政府出台了《上海市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定》 (市政府第50号令) , 对市政府相关部门的工作职责任务作出明确规定, 即市绿化市容行政管理部门是本市建筑垃圾和工程渣土处置的主管部门;市和区 (县) 城市管理行政执法部门依法对违反本规定的行为实施行政处罚;本市建设、交通港口、公安、规划国土、海事、水务、物价、质量技监、房屋、环保、民防等行政管理部门按照各自职责, 协同实施本规定。

根据上述规定, 并依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》, 公安交警部门主要对渣土运输车辆安全行车情况加强执法管理。

二、渣土运输车辆交通执法管理现状

2012年以来, 为进一步加强辖区渣土运输车辆安全管理, 切实提升行车安全水平, 上海虹口交警支队 (以下简称支队) 积极履职, 在渣土运输车辆交通安全管理上实招频出, 有效提升了行车和作业安全系数, 取得了较好的社会效果。2014年以来, 区辖的大型渣土车辆死亡交通事故下降为零, 重伤交通事故同比下降60%。

1. 紧抓重点, 加强渣土车交通违法日常巡查管理

一是梳理重点管理路段。支队会同区绿化市容局共同开展了“渣土车”线路清理工作, 将2条路线作为本区渣土车重点行驶线路, 加强执法管理。二是开展专项整治行动。按照“发现一辆、检查一辆”要求, 支队通过集中整治和日常管控相结合, 进一步突出对渣土车重点行驶路线以及夜间、凌晨等重点时段的针对性治理, 实施“三必查”措施 (即驾驶人驾驶资格必查、车辆上路资格必查、车辆安全防护装置必查) , 确保打击和整治效能。三是优化完善道路设施。2012年以来, 支队积极协调区建交委等部门对辖区道路上涉及渣土车交通安全的路灯、标志标线、绿化等设施进行优化, 确保道路交通安全。

2. 注重源头, 加强渣土运输行业安全监管

一是创新渣土车安全管理手段。2012年以来, 为切实提高渣土车辆行车安全, 支队在工作中发现渣土企业在试行增设随车副驾驶员负责行车和作业瞭望等工作时, 因成本较高无法配备到位。为有效解决渣土车辆行驶和作业安全隐患, 支队在区绿化市容局和相关车辆单位的支持下, 主动设计了“渣土车配大眼睛”这一在渣土车上安装车载监控装置的科技方案, 并落实了建设资金 (每套设备2 000元, 共计投入53万余元) 。该方案在车辆两侧和后方3个点位安装摄像机, 通过在驾驶室的显示屏实时显示, 使驾驶员转弯时能兼顾观察内轮差死角, 切实解决了转弯和倒车视角盲区以及其他手段辅助效果有限等问题。现全区290辆渣土车均配置了“大眼睛”, 应用成效显著。据统计, 自使用该装置以来, 未发生一起因倒车、转弯、变道引发的死亡交通事故。同时, 由于该装置的使用, 大大降低了大型渣土车辆在行驶和作业中可能发生的碰擦、人伤事故概率, 为用车单位减少了事故赔付, 得到了车辆单位的积极响应和支持, 以及市、区领导的高度肯定。二是夯实渣土运输企业排查治理。支队对本区注册的渣土运输企业和渣土车开展了全面的信息排查, 对车辆逾期未检验、驾驶人逾期未审验的, 通过短信、电话或信函等方式逐一进行告知督促。同时, 支队还多次召集渣土车辆单位负责人召开安全会议, 督促单位加强安全管理, 落实交通安全主体责任。三是开展针对性交通安全宣传。支队坚持对本区从事渣土运输的驾驶人开展集中宣讲、上门宣传等形式多样的交通安全宣传, 在宣传上侧重于事故案例分析, 注重拓宽宣传的覆盖面, 取得了较好的宣传效果。

3. 着眼长效, 加强部门联勤联动管理

一是固化联勤合作机制。支队与区建交委、区绿化市容局建立信息共享和联勤联动工作机制, 每月通报施工工地、线路等信息, 定期开展联合执法行动, 形成检查与固守相结合的联动工作模式。二是强化联合执法管理。针对执法管理中的难点, 支队专门抽调2名警力, 配合城管执法部门在辖区支小道路等偷倒渣土多发路段加强执法整治, 并通过进一步强化视频巡逻, 形成执法威慑。目前, 本区偷倒渣土数量从日均百余吨下降到目前的几吨甚至更少, 同比下降90%以上。

三、渣土运输车辆交通执法管理面临的困难

1. 渣土运输车辆交通事故社会关注度高, 管理压力较大

从全市来看, 仅2012年就发生涉及渣土运输车辆交通事故2 856起, 造成33人死亡、253人受伤。大量的渣土车交通事故引起了社会各界、新闻媒体和市民群众的广泛关注, 管理压力较大。在这些事故中, 渣土车驾驶人承担主要责任以上的1 730起, 占60.4%, 主要是由于违法变道、超载、强行右转等违法行为造成的。究其原因:一是渣土运输单位运行不规范, 车辆挂靠情况严重。部分企业“只收钱, 不管理”, 安全管理主体责任不落实。二是从业驾驶人流动性强, 运输企业对驾驶人的教育难以监管。三是从业驾驶人交通安全意识薄弱, 行业内“多拉快跑”现象普遍。为追求经济利益, 超载、超限运输和驾驶人疲劳驾驶等交通违法及偷倒渣土等行业违规行为多发。

2. 渣土运输车辆违法违规行为查处难度大

渣土运输车辆驾驶人采取各种手段躲避执法, 一些不法人员选择在下半夜及无道路监控的支小道路偷倒渣土, 许多车队还配备电台等通讯工具, 一旦发现民警设卡盘查立即通知其他车辆绕行躲避, 公安民警难以及时发现和取证, 执法难度较大。此外, 随着《机动车驾驶证申领和使用规定》实施, 进一步加强了对渣土车驾驶人违法记分管理, 渣土车驾驶人往往采取绕开交警检查卡点甚至弃车逃跑等各种手段躲避检查, 个别的甚至采取不正当手段干扰、妨碍交警正常执法。

3. 日常执法管理难以全面覆盖

目前, 全区170名一线执勤交警每天需要负责6个重要路口的连续12个小时执勤指挥, 26个主要路口的早晚高峰时段执勤指挥, 平均每天处理交通类“110”警情160余起、查处交通违法800余起, 并承担各种等级的警卫任务及演唱会、中超联赛等各类大型活动保卫工作。一线交警警力相对有限, 任务相对繁重, 因此, 无法全面、持续地对所有违法行为开展日常执法管理。

四、进一步加强渣土运输车辆交通执法管理的方法

1. 强化路面管控, 落实重点监管

一是加强渣土车日常严管力度。结合公安部关于加强道路交通安全大检查工作的总体要求, 继续把渣土车管理作为道路交通“严管理”的重点来抓, 充分利用“视频+实兵”的管控手段, 加强渣土车违法违规突出区域、时段的管理力度, 不间断地开展执法整治。同时, 继续会同区绿化市容、城管执法、建设交通等部门加强对渣土车联合检查、联合执法。二是加强渣土车违法、事故多发企业的重点监管。继续加大对渣土运输企业的滚动排查力度, 深入工地、渣土企业开展交通安全检查、宣传, 督促单位加强车辆、驾驶人的管理和教育。对事故多发情况严重的驾驶人依法不允许从事渣土运输, 对未落实企业交通安全管理主体责任、交通事故、违法多发的单位, 及时通报并建议相关行业主管部门依法处理。三是加强渣土车辆文明驾驶宣传力度。结合交通安全宣传“五进” (进社区、进农村、进单位、进学校、进家庭) 工作和每月25日主题交通安全宣传日活动, 定期深入渣土运输企业, 分层次开展对运输企业负责人、安全管理人、驾驶人的安全宣传教育。同时, 不定期到建筑工地加强宣传告知, 督促施工单位严格审查渣土运输单位资质、承诺装土不超量, 在全社会积极营造文明出行的良好氛围。

2. 加强源头监管, 落实主体责任

一是加强挂靠车辆监管。据了解, 目前本市符合相关注册条件的渣土运输企业共131家, 其中只有68家具有经营资质, 其余均通过挂靠等形式转承包渣土运输业务。渣土运价“多层转包、层层抽剥”, 客观上诱导一些小企业通过“多拉快跑”、违规偷倒以赚取更多利润, 因此, 建议有关行业主管部门牵头研究如何加强对挂靠车辆及单位的监管。二是落实渣土车辆运行管理。据了解, 目前渣土运输报酬支付方式是以出土工地对照运土凭据结算, 对渣土运输过程中是否存在飘落、滴洒行为, 以及是否按规定路线到卸点卸土等缺乏监管, 一些驾驶人往往选择快速偷倒、快速往返的方式尽可能“多拉、多赚”。相关职能部门应督促施工工地切实履行渣土运行管理责任, 对严重违反规定行为的, 解除渣土运输合同。三是切实加强行业监管。严格执行渣土经营注册制度, 严格禁止违规转包、挂靠经营行为, 对分包企业发生事故的, 除追究车辆所属企业事故责任外, 总包运输单位同时承担安全监管责任, 记入企业诚信档案。

3. 提高技术标准, 保障安全行车

一是建立科技安全装备国家强制标准。建议尽快将大型作业车辆安装车载监控装置、行车记录仪等科技手段以机动车运行安全技术国家强制标准名义颁布实施, 以国家或地方立法形式保障车辆制造、使用单位强制安装, 切实提升包括渣土车在内的所有大型作业车辆行车和作业安全, 最大限度保障人民群众生命、财产安全。二是规范渣土车辆安全防护装置安装。严格按照国家标准《机动车辆后视镜的性能和安装要求》 (GB15084) 和《汽车和挂车侧面防护要求》 (GB11567) 有关规定, 要求所有渣土车配齐专用反光镜、车辆侧面防护装置、转弯信号灯、语音提示器等安全设施方可投入运营使用。三是加强渣土车辆安全防护装置维护保养。渣土运输单位要制定、落实车辆安全防护设施设备定期检查和维护的制度、措施和责任, 确保上路行驶的渣土运输车辆安全技术状况良好。

4. 健全行业机制, 规范经营秩序

篇4：渣土运输车队管理制度

渣土运输是城市建设中不可缺少的工程作业环节，其过程涉及建筑工地、运输单位和个人、渣土销纳场所、政府及其行业主管部门、交通管理部门、环境保护部门以及与上述因素相关的经营活动、业务工作和政府职责。

多年以来，由于对运输单位和个人及运输车辆众多、作业区域广大、建筑工地变更、销纳场所不固定，作业时间段不同等因素的影响难于及时监管到位，部分地区、单位和个人受经济利益驱动，不执行法律和政府主管部门的规定，未到指定地点销纳渣土，运输车辆超载、遗撒、扬尘，严重影响道路和居民生活的空气环境，尤其是城乡结合部和背人地区建筑渣土乱倒乱卸普遍，多风季节更是助长了沙尘对大气的污染。根据工程量估计北京市从事渣土运输的车辆约有1万辆，经常运营的车辆应不少于4000辆，每年的渣土运输量达3500万吨。由于没有实时的车辆运行状况数据，实施监管工作难度很大，尤其对于非现场违规违法现象。百姓对于渣土车辆违规运输造成的危害深恶痛绝，政府城管执法部门和市政市容渣土管理部门却没有及时可靠依据进行处罚和管理，有时造成渣土乱倒乱卸和道路遗撒找不到责任人的尴尬局面。

二、目前的管理措施及局限性

针对上述问题，为了规范渣土运输作业行为，控制其对环境的影响，政府制订了渣土销纳行政许可和渣土车辆运输行政许可，规定了从事运输的车辆应具备的条件和必须遵守的行驶路线、渣土车辆必须具有明显标示、绿色运输企业公约等管理规范。

城管执法部门、交通管理部门和垃圾渣土管理部门据此对从事渣土运输的车辆进行监督检查和违规处罚。目前采用的主要办法是组织人力夜查和定点值守的执法检查。

但是，这样的监督管理还有较大缺陷。一是城管执法部门、交通管理部门和垃圾渣土管理部门能够投入的现场检查人员少，而渣土运输车辆众多，实际监督检查范围小，不能有效监管大范围的渣土乱倒乱卸和道路遗撒。二是目前所采用的技术手段仍不能及时发现和定位违法违规现象，事后对发现的渣土乱倒乱卸和道路遗撒等现象很难确定责任人。

三、GPS和载重量监测技术应用的优势

要解决渣土车辆乱倒乱卸和道路遗撒问题，关键就是要掌握单车运行状况。不仅要知道每辆车在哪里，还要知道它正在做什么。这就需要一种能有效监测每辆车位置及其作业过程的新技术：GPS和载重量监测技术，即GPS+装载记录+移动通讯仪。GPS的卫星定位技术和车辆装载仪的工况记录技术与移动通讯技术的组合可以满足这个管理需求。

GPS技术可以准确定位目标经纬度、运动方向、速度及其发生时间，与地理信息系统结合应用，可以准确记录每辆渣土运输车辆的行驶轨迹。但是， GPS技术只能解决车辆定位问题，不能反映车辆运输是否装载或倾泻渣土的实际作业情况。

装载记录仪依靠压力或位移、超声波探测等传感器动态计量车辆装卸载变化，经过初始点补偿、环境补偿等技术消除基础误差，存储记录数据，实现对渣土运输车辆作业工况的监测。

移动通讯组件的作用是及时发送（包括实时发送和断网续传）GPS、装载记录仪采集的数据，以及整套设备工作状况的报警数据。

GPS+装载记录+移动通讯仪以类似于“黑匣子”的模式安装在渣土运输车上。仪器工作时，GPS组件负责监测车辆位置；车载记录组件负责监测车辆载重变化信息；移动通讯组件负责记录信息并依靠无线通讯网络发送信息。系统工作时可根据运营成本需要，按照实时或预先设定的周期自动传送车辆位置、装卸载状况变化等信息，也可以储存信息集中传送或定期复制。

在监管部门部署的信息管理系统通过无线通讯网络和互联网络收集GPS+装载记录+移动通讯仪、渣土车辆办理行政许可、执法检查处罚等信息，在数据库中通过系统软件统计和分析运输车辆装载地点、行驶路线、倾卸场所等数据，判断车辆是否按行政许可规定的时间作业、是否行驶在规定路线、是否在规定工地装载和在指定渣土销纳场倾倒。如有违规乱倒乱卸即可显示报警信号并通过互联网络发布，执法检查人员随时随地可以通过无线网络及时获取信息，并据此对违法者实施处罚。

如果渣土运输车辆发生沿途道路遗撒，则可以通过车辆行驶轨迹找到所有相关责任人进行分析排查，并对违法者进行处罚。

目前，这项技术已经在垃圾收集车上进行过GPS+装载记录+移动通讯仪的集成和单车实际应用试验，监控效果明显。车辆行驶路线监测100%，车辆载重变化记录98%（精度1%），信息传送周期最短可每10秒钟发送一次，装置故障率5%以下。

如果发生设备损坏、失效或人为破坏，仪器可以发送报警信息通知车主和监管部门进行设备修复和实施相应管理或处罚。

此技术系统应用包括对每辆渣土车安装GPS+装载记录+移动通讯仪，车辆所有企业、车主和监管部门建立信息管理系统。费用包括车载设备及其安装费、信息系统建设费用、通讯费、系统运行费用、设备日常维护保养和易损件更换费用。

四、应用效益

GPS+装载记录+移动通讯技术应用的效益主要可以表现为：

第一，扩大了管理范围，使渣土运输过程得到有效监控，提供了对渣土乱倒乱卸实施管理的有效监督手段。

第二，可以节省上路检查、处罚的人员需求和外勤次数，减少管理成本，提高管理效率。

第三，变监督执法为自觉守法，规范渣土运输车辆及其作业和经营环境，进而减少空气环境污染和其他交通违法现象。

五、实施条件

首先，GPS+装载记录+移动通讯技术应用的难点是装载记录仪的有效性和可靠性。对于渣土运输车辆这种经常反复工作的泥、水、灰尘、颠簸道路交变载荷下的工况，传感器方式的选择、封装质量、负荷抗冲击性能、仪器稳定性和环境适应性等均需要实际应用考验。

其次，解决渣土车辆运输这样一个社会问题仅靠技术手段是不够的。GPS+装载记录+移动通讯技术的应用效能，需要所有渣土运输车辆必须安装使用这个装置才能发挥。

第三，在渣土车上大规模应用GPS+装载记录+移动通讯技术，需要有效的社会化组织形式，需要合理的费用模式和经济运行模式，需要后续可持续的维修维护模式，需要落实数据分析和管理应用，需要政府各相关部门的协调配合。

鉴于目前大型货车作业产生空气环境污染和交通事故，必须强制所有货车安装GPS+装载记录+移动通讯仪，同时必须将记录的数据发送给监管部门才能真正发挥政府监管和车辆自觉守法的作用。

（责任编辑：赵静）

篇5：南京渣土运输管理办法

第301号

（2014年3月21日发布，2017年10月30日修订）

第一章

总则

第一条 为了加强建设工程渣土运输管理，维护市容市貌，规范渣土运输秩序，保障公众人身、财产安全，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《南京市城市治理条例》等相关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内渣土运输活动及其监督管理，适用本办法。

第三条 本办法所称渣土，是指工程（含五小工程）建设和建（构）筑物拆除、修缮、装修过程中产生的弃土、弃料和其他废弃物。

第四条 渣土运输遵循统筹规划、源头管控、联合执法、安全第一的原则。

第五条 市、区人民政府加强渣土运输工作的组织领导，协调处理渣土运输处置管理中的重大事项，建立与渣土运输监管工作相适应的管理和保障机制。

— 1 — 第六条 市城市管理部门是本市渣土管理的行业主管部门，负责渣土运输活动的综合监管。区、园区城市管理部门和机构负责辖区内渣土运输的管理工作。

城市管理部门负责渣土处置、渣土弃置场地设置核准，对违法倾倒或者抛洒渣土污染路面的行为进行查处。

公安机关交通管理部门负责渣土运输道路交通安全监督管理，对违反道路交通安全的行为进行查处。

第七条 鼓励渣土运输企业成立行业自治组织，制定行业规范和安全生产条件行业标准，加强行业自律，开展安全运输专业技能培训活动。

第八条 建设部门应当推进建筑垃圾源头减量，鼓励渣土资源化利用，支持建设单位、施工单位采用渣土综合利用产品。

第九条 本市建立渣土运输管理监督举报制度。任何单位和个人有权对渣土运输违法行为、渣土运输管理和执法活动进行监督举报。城市管理部门应当公布投诉举报方式，举报查证属实的，对举报人给予奖励。

城市管理部门应当邀请城市治理委员会公众委员对渣土运输管理和执法活动进行监督。

第二章

准入管理

第十条 本市实行渣土运输企业市场准入制度。企业从事渣土运输活动，应当向城市管理部门申请办理渣土处置核准，核准后方可从事渣土运输活动。

个人、挂靠车辆不予核准渣土处置申请。

城市管理部门应当公布核准的渣土运输企业名录。第十一条 企业申请渣土处置核准，应当具备下列条件：

（一）符合国家对货物运输企业的相关规定；

（二）企业自有渣土运输车辆不少于二十辆，具有固定的停放场地和相应的驾驶人员；

（三）具有健全的安全生产管理制度以及培训、运营、保养和监测措施，并得到有效执行；

（四）法律、法规和规章规定的其他条件。

渣土运输企业不符合前款规定的核准条件的，城市管理部门应当责令其限期改正并向社会公示。

第十二条 渣土运输车辆应当具备下列条件：

（一）具有道路运输营运证、车辆行驶证；

（二）安装限速装置、封闭裙边，转弯、倒车视频影像系统

— 3 — 或者雷达报警装置运转正常（五小工程渣土运输车辆除外）；

（三）安装使用卫星定位装置，具备完整、良好的渣土分类运输设备和全密闭运输机械装置；

（四）按照规定喷印所属企业名称、标志、编号、反光标贴及放大号牌，车身颜色醒目且相对统一；

（五）法律、法规和规章规定的其他条件。

前款第二项规定的安全和定位装置的安装，由市公安机关交通管理部门和城市管理部门组织实施。

第十三条 公安机关交通管理部门应当会同城市管理、经济和信息化、交通运输、环境保护、住房和城乡建设部门根据渣土处置需求、道路通行条件、安全运输规范、车辆技术规范，确定本市渣土运输车辆的基本车型、核载质量，报市人民政府批准后公布。不符合基本车型、核载质量要求的，不得从事渣土运输活动。

五小工程渣土运输车辆核载质量不得超过1.5吨。第十四条 公安机关交通管理部门查验车辆准入条件合格后，核发并统一安装渣土运输车辆专用铭牌。专用铭牌包括车辆号牌、所属运输企业名称、监管部门举报电话等信息。

— 4 — 渣土运输企业及其从业人员不得擅自拆除专用铭牌。未悬挂专用铭牌的车辆不得从事渣土运输。

第十五条 本市对渣土运输车辆实行限速行驶。城市道路和普通公路行驶速度不得超过50公里/小时，高速公路行驶速度不得超过70公里/小时。

运输企业应当按照规定安装车辆限速装置。自2014年6月1日起，未安装限速装置的渣土运输车辆不予办理渣土准运手续。

渣土运输企业及其从业人员不得私自拆除或者故意损坏限速装置。

第十六条 公安机关交通管理部门查验车辆安全状况、审核驾驶人员资格和交通违法记录后，核发查验合格证明（五小工程渣土运输车辆除外）。

第十七条 渣土运输车辆驾驶人员应当取得本市驾驶证件，并具备一年以上驾驶大型车辆经历。五小工程渣土运输车辆驾驶人员应当取得本市小型货车驾驶证件。

有下列情形之一的，不予核发查验合格证明：

（一）交通事故未处理完毕的；

（二）本记分周期内有十二分记录的；

（三）有酒驾、毒驾、肇事逃逸记录的；

（四）近五年内发生致人死亡交通事故负同等以上责任的。第十八条 渣土运输企业应当与驾驶人员建立劳动合同关系。解除劳动合同、聘用协议的，渣土运输企业应当在二十日内书面告知城市管理和公安机关交通管理部门。

城市管理和公安机关交通管理部门应当建立驾驶人员档案，加强日常监督管理。

第十九条

城市管理部门应当与渣土运输企业签订渣土运输行为规范合同，引导和督促渣土运输企业遵守法律法规规定。渣土运输企业所属渣土运输车辆及其从业人员十二个月内有下列情形之一的，三年内不将其纳入建筑垃圾处置招标投标平台，并计入企业公共信用信息系统：

（一）不按照规定时间、路线行驶车均达到一次或者闯红灯、超速行驶等交通违法计分车均达到六分的；

（二）故意破坏限速装置或者卫星定位装置达到三次的；

（三）违法雇用非法车辆或者驾驶人员运输渣土达到三次的。

第二十条 渣土运输车辆驾驶人员有下列情形之一的，由

— 6 — 公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证，终身禁止在本市从事渣土运输：

（一）造成交通事故后逃逸的；

（二）饮酒后或者醉酒驾驶机动车发生重大交通事故，构成犯罪的。

第二十一条 本市建立渣土运输企业信用评价制度。评价结果作为运输企业延续许可、参与相关招投标活动以及对驾驶人员进行管理的重要依据。城市管理部门应当督促建设单位优先选择信用评价良好的企业承接渣土运输项目。

信用评价办法由市城市管理部门会同公安机关交通管理、住房和城乡建设部门另行制定并公布。

第三章

施工现场管理

第二十二条 建设单位需要处置渣土的，应当向城市管理部门申请渣土处置许可，并按照规定缴纳处置费。

建设单位申请渣土处置许可，应当提交渣土处置方案。城市管理部门会同公安机关交通管理、环境保护、住房和城乡建设部门根据工程工期、渣土运输量、道路状况和环境保护要求，— 7 — 对方案进行审查。经审查不能满足运输条件的，城市管理部门应当向建设单位说明理由，建设单位应当修改方案。

渣土处置方案的审查标准由城市管理部门会同有关部门确定并公布。

第二十三条 建设单位提交的渣土处置方案，应当包括下列内容：

（一）建设项目名称、地点，建设单位、施工单位、监理单位名称及其法定代表人姓名；

（二）运输期限、种类、数量；

（三）污染防治措施；

（四）承运企业应当具备的资质和运力。

第二十四条 本市实行渣土运输工程招投标制度。渣土运输量超过二万立方米的，应当以招投标方式确定运输企业。中标价格不得低于市场成本价。

建设单位不得将渣土交由未经核准的渣土运输企业或者超过其自有运力的渣土运输企业承运；不得将应当招标的项目以化整为零等方式规避招标。

城市管理部门应当及时公布渣土运输企业运力和中标情况，接

— 8 — 受行业和公众监督。

第二十五条 建设单位在招标文件和承发包合同中，应当明确施工单位为施工现场渣土装载处置管理单位，支付相应的管理费用，并监督施工单位落实相关措施。

施工单位不能明确的，建设单位为施工现场渣土运输管理单位。

第二十六条 建设单位或者施工单位应当在施工现场设置渣土运输处置公示牌，标明运输企业名称以及城市管理、公安机关交通管理、环境保护部门等投诉电话；设置车辆冲洗设施，保证净车出场；渣土不能在四十八小时内清运的，应当采取全覆盖等措施控制扬尘。

城市道路挖掘、市政设施抢修以及居民装饰装修作业，施工现场无法设置车辆冲洗设施的，应当采取其他保洁措施，保证净车出场。

第二十七条 建设单位或者施工单位应当对施工现场渣土装载处置履行下列管理职责：

（一）建立车辆进出放行的岗位职责及责任追究制度；

（二）查验车辆查验合格证明、准运证和通行证，无证车

— 9 — 辆不得进场装载渣土；

（三）监督装载单位规范作业，装载渣土不得超高；

（四）督促车辆冲洗保洁，不洁车辆不得出场；

（五）法律、法规、规章规定的其他职责。

渣土运输企业应当在施工现场配备管理人员，配合建设单位或者施工单位履行职责，并做好书面记录。

第四章

运输管理

第二十八条 本市实行渣土运输限时和禁区管理。7：00－22：00，长江以南、绕城公路以内主城区以及江宁区、浦口区、六合区、高淳区、溧水区城镇中心区域道路，禁止渣土车辆运输。扬子江大道、江山大街、幕府东路、幕府西路、栖霞大道按照指定时间行驶。

第二十九条 因城市发展、举办重大活动、实施应急处置或者其他法定事由，需要调整禁行时间和区域的，由公安机关交通管理部门报市人民政府批准并公布。

调整禁行时间和区域影响渣土运输的，建设单位应当合理延长渣土运输工期。

— 10 — 第三十条 渣土运输企业是渣土运输安全生产的责任主体。

渣土运输企业主要负责人承担本企业安全生产主要责任，应当履行下列职责：

（一）建立安全生产责任制，明确渣土运输管理人员、驾驶人员等岗位责任和考核要求，并有效监督落实；

（二）制定渣土运输安全生产操作规程，并有效实施；

（三）保证渣土运输安全生产投入和安全生产措施落实；

（四）发生生产安全事故及时处置并报告有关部门。

第三十一条 渣土运输企业在运输渣土前，应当持公安机关交通管理部门核发的查验合格证明，向城市管理部门申领车辆准运证后，向公安机关交通管理部门申领车辆通行证。通行证应当载明建设工程名称及地点、运输车辆牌号、运输路线、运输时间、弃置场地。

未办理准运证和通行证的车辆不得运输渣土。

城市管理和公安机关交通管理部门应当建立集中办证窗口，方便渣土运输企业办理准运证、通行证。

第三十二条 渣土运输车辆应当保持牌照及放大号牌清晰

— 11 — 完整，随车携带准运证、通行证、查验合格证明。五小工程渣土运输车辆应当随车携带准运证、通行证。

渣土运输企业应当建立内部监控系统，配备专人监督车辆卫星定位装置，发现问题及时纠正。发现卫星定位装置损坏的，应当立即停止运输并及时修复。不得故意损坏车辆卫星定位装置。

第五章

弃置场地管理

第三十三条 市城市管理部门会同规划、住房和城乡建设、交通运输、国土资源、环境保护等部门根据本市建设活动需要，编制渣土弃置场地建设专项规划，报市人民政府批准后公布实施。

编制专项规划应当经由法定程序征求专家和公众的意见。

经批准的专项规划纳入城市控制性详细规划。

第三十四条 市人民政府统筹渣土弃置场地建设工作。区人民政府按照专项规划组织本辖区渣土弃置场地建设。

本市实行渣土有偿处置制度，加快国有渣土弃置场地建设。处置收益用于渣土弃置场地的建设和管理。

— 12 — 第三十五条 设置渣土弃置场地的，应当向城市管理部门申请设置许可。禁止任何单位和个人未经许可擅自设置渣土弃置场地。

回填工程基坑、洼地等需要受纳渣土的，受纳单位应当到城市管理部门申报登记。

第三十六条 渣土弃置场地经营者应当按照规定，实施场内道路硬化，设置清洗设施，配置管理人员和保洁人员，查验进场车辆的查验合格证明、准运证、通行证，建立日作业台账。

渣土弃置场地经营者不得受纳许可规定以外的渣土，不得允许无查验合格证明、准运证、通行证的车辆进场卸载渣土。

第三十七条 任何单位和个人不得在未经核准的弃置场地卸载渣土。

建设单位、土地权属单位应当加强对工地、自有场地的监管，因管理不善造成乱倒渣土违法行为的，建设单位、产权单位应当承担相应责任。

第六章

监督检查

第三十八条 住房和城乡建设、交通运输、水利、区和园

— 13 — 区等施工现场监管部门（以下称施工现场监管部门）按照各自职责负责施工现场渣土装载处置的监督管理，对违反本办法规定的行为进行查处。

安全生产监督部门依法对渣土运输企业安全生产实行综合监管，将渣土运输企业安全生产监管工作纳入部门安全生产责任制考核。

交通运输部门负责对道路货物运输经营者、运营车辆和运营驾驶人员货运市场准入的监督管理，对渣土运输车辆在公路上超限运输和污染损坏公路的行为进行查处。

监察机关负责渣土运输管理和执法活动中不履行法定职责和违纪违规行为的查处。

政府法制部门负责渣土运输行政执法监督和执法证件管理。规划、环境保护、国土资源、价格等部门根据各自职责，履行渣土运输管理相关职责。

第三十九条 城市管理部门会同住房和城乡建设、公安机关交通管理、环境保护等部门，根据建设规模、道路通行情况和环境保护要求，合理安排调节渣土运输量。

第四十条 城市管理部门会同公安机关交通管理、住房和

— 14 — 城乡建设、环境保护、交通运输等部门，建立渣土运输管理信息平台，实现卫星定位监测、建设工程施工、渣土处置、运输车辆通行、渣土运输违法行为查处、扬尘污染防治管理等信息共享。

公安机关交通管理部门和城市管理部门建立渣土运输车辆卫星定位装置监测系统，对车辆行驶时间、路线、速度进行实时监控。

下列信息应当定期公布，接受社会监督：

（一）建设工程渣土的种类和数量；

（二）施工许可、渣土处置核准；

（三）渣土运输驾驶人员从业资格、车辆号牌及运输路线和时间；

（四）渣土运输违法行为的查处；

（五）法律、法规、规章规定应当公开的其他信息。第四十一条 本市实行渣土运输执法层级管辖、属地为主、联合执法制度。

市相关部门负责对区和园区渣土运输执法的指导和监督，对跨区域、重大复杂、社会影响重大的案件进行直接查处。区

— 15 — 人民政府和园区管理机构按照属地为主的原则，负责统筹组织实施本辖区渣土运输的管理和执法。

第四十二条 下列执法事项实行联合执法：

（一）施工现场渣土装载执法。由施工现场监管部门牵头组织城市管理、环境保护部门，对渣土超高装载的违法行为进行查处；

（二）渣土运输道路交通执法。由公安机关交通管理部门牵头组织城市管理部门、交通运输部门、公安机关治安巡逻机构，对运输车辆道路交通违法、抛洒污染路面、随意倾倒、无合法证件车辆运输渣土的违法行为进行查处；

（三）渣土运输扬尘污染执法。由环境保护部门牵头组织住房和城乡建设、城市管理部门，对渣土装载、运输、弃置过程中产生扬尘污染的违法行为进行查处；

（四）渣土弃置场地执法。由城市管理部门牵头组织公安机关，对违反许可条件收纳渣土、私设渣土弃置场地的违法行为进行处罚并予取缔。

联合执法牵头部门承担组织责任，负责制定联合执法行动方案，明确协同部门和单位的职责分工、案件办理期限，协调

— 16 — 执法问题的处理，统一发布执法信息，督促和检查协同部门和单位依法履行职责。协同部门和单位承担配合责任，在各自职权范围内依法履行职责、实施行政管理、作出行政决定。

第四十三条 联合执法牵头部门应当会同协同部门，建立联席会议制度、信息通报制度、投诉举报处理和移送制度、监督检查制度、工作考核制度，并建立联合执法队伍。

联合执法相关部门对执法事项有争议的，由本级政府法制部门协调处理。

第四十四条 联合执法相关部门应当加强日常管理和机动巡查，对国家、省、市重点工程，旧城改造工程，居民密集、人流密集区域和校园周边，渣土运输车辆集中通行区域，事故易发和隐患突出区域，实施重点监管。

第七章

法律责任

第四十五条 违反本办法规定，法律、法规和其他规章已有处罚规定的，从其规定。

第四十六条 建设单位将渣土交给个人或者未经核准的企业运输的，由城市管理行政执法部门责令改正，并处以二万元

— 17 — 以上五万元以下罚款。

施工单位将渣土交给个人或者未经核准的企业运输的，由城市管理行政执法部门责令改正，并处以二万元以上五万元以下罚款；由住房和城乡建设部门对施工单位予以警告。

第四十七条 渣土运输企业有下列情形之一的，由城市管理部门吊销渣土处置核准并予公布：

（一）发生交通事故致二人以下死亡负主要以上责任或者致三人以上死亡负同等或者同等以上责任的；

（二）伪造或者涂改渣土处置核准证件的；

（三）出借渣土承运证件或者允许他人以自己名义参与招投标的；

（四）承接未经渣土处置核准的渣土运输项目，擅自运输渣土的；

（五）在规定场地之外倾倒渣土的；

（六）在运输中不配合执法人员检查和管理，有暴力抗法行为，情节严重的。

城市管理部门作出吊销渣土处置核准决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，城市管理部

— 18 — 门应当组织听证。

吊销处置核准听证期间，城市管理部门应当收回准运证件。城市管理部门吊销渣土处置核准的，公安机关交通管理部门收回渣土运输专用铭牌和查验合格证明。

第四十八条 渣土运输车辆有下列行为之一的，城市管理行政执法部门可以中止车辆运行：

（一）建设单位无渣土处置许可擅自运输渣土的；

（二）个人或者未经核准的企业运输渣土的；

（三）渣土运输车辆未按照规定的时间、路线、密闭方式运输，在规定场地之外倾倒渣土的；

（四）渣土运输车辆污染路面的。

城市管理行政执法部门中止车辆运行的，应当当场出具中止运行凭证，注明车辆停放地点，责令当事人在规定期限内到指定地点接受处理。

当事人接受处理完毕的，城市管理部门应当按照规定时间放行车辆，不得私自处罚和提前放行；当事人逾期不接受处理的，车辆由城市管理部门依法处置。

第四十九条 渣土运输驾驶人员有下列情形之一的，由公

— 19 — 安机关交通管理部门于七日内收回相应的查验合格证明：

（一）闯红灯的；

（二）不按照规定的时间、线路、速度运输渣土的；

（三）私自拆除、损坏限速装置、卫星定位装置或者发现损坏后不停止运输并及时修复的；

（四）发生致人伤亡交通事故负有责任的。

第五十条 装载单位在施工现场超高装载的，由施工现场监管部门责令改正，并处每车二千元罚款。

施工现场渣土运输管理单位未履行本办法规定的管理职责的，由施工现场监管部门责令改正，并处一万元以上二万元以下罚款。

第五十一条 有下列情形之一的，由城市管理行政执法部门查处：

（一）建设单位未经许可处置渣土的，责令补办许可，补缴处置费，并处以罚款：处置量二万立方米以下的，处以三万元罚款；二万立方米以上二十万立方米以下的，处以三万元以上十万元以下罚款；二十万立方米以上六十万立方米以下的，处以十万元以上二十万元以下罚款；六十万立方米以上的，处

— 20 — 以二十万元以上三十万元以下罚款。

（二）渣土运输企业将渣土交给个人或者未经核准企业运输的，处以二万元以上五万元以下罚款。

（三）个人或者未经核准企业从事渣土运输的，对个人处以五千元罚款，对企业处以二万元以上五万元以下罚款。

（四）渣土运输车辆未随车携带准运证件的，对驾驶人员处以二百元罚款。

（五）单位和个人未经批准擅自设置渣土弃置场地的，依法取缔，并处以罚款：受土量二十万立方米以下的，处以十万元罚款；二十万立方米以上五十万立方米以下的，处以十万元以上二十万元以下罚款；五十万立方米以上一百万立方米以下的，处以二十万元以上三十万元以下罚款；一百万立方米以上的，处以三十万元以上五十万元以下罚款。

（六）渣土弃置场地经营者受纳许可规定以外的渣土的，责令改正并处以一万元以上三万元以下罚款。

第五十二条 有下列情形之一的，由公安机关交通管理部门查处：

（一）渣土运输车辆不使用卫星定位装置和安全装置，或

— 21 — 者发现损坏后不停止运输并及时修复的，责令改正，并对渣土运输企业处以三千元罚款；私自拆除或者故意损坏限速装置、卫星定位装置或者安全装置的，责令渣土运输企业限期改正，并处以一万元以上三万元以下罚款。

第五十三条 渣土运输企业主要负责人违反法律、法规和本办法规定，未履行安全生产管理职责的，由安全生产监督部门会同安全生产专项监管部门责令限期改正；逾期未改正的，责令企业停业整顿。

渣土运输企业主要负责人未履行安全生产管理职责，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任。尚不够刑事处罚的，依照《中华人民共和国安全生产法》和国务院《安全生产事故报告和调查处理条例》的相关规定给予行政处罚和行政处分。

第五十四条 城市管理、公安机关交通管理部门应当建立行政裁量权基准制度，明确本办法规定的各项行政处罚的适用情形、处罚标准和幅度并予公布，接受社会监督。

第五十五条 渣土运输监督管理相关部门及其工作人员有下列情形之一的，由其上级主管部门或者监察机关责令限期改

— 22 — 正，通报批评，对相关责任人依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）投资入股渣土运输企业、渣土弃置场地或者购买车辆挂靠渣土运输企业的；

（二）违法核准许可或者颁发证件，谋取不正当利益的；

（三）利用职权要求企业购买指定产品、服务的；

（四）对违法行为不查处或者查处不力，执法裁量显失公平、公正，造成不良社会影响的；

（五）接到投诉举报不及时核查并依法处理的；

（六）在联合执法中不履行或者不正确履行职责的；

（七）法律、法规、规章规定的其他情形。

第五十六条 渣土运输车辆交通肇事逃逸或者不积极救助导致损害后果扩大的，明知车辆关键部件失灵仍然驾驶的，驾驶无牌或者套牌车辆的，由司法机关依法从重追究责任。

第八章

附则

第五十七条 本办法下列用语的含义：

（一）五小工程，指小规模装修、拆除、平场、挖占、修

— 23 — 补等渣土运输量小、其他渣土运输车辆不具备作业条件的工程。

（二）园区，指由市、区人民政府派出或者指定机构管理的经济技术开发区、工业园区和功能区。

第五十八条 市城市管理、公安机关交通管理部门应当根据本办法规定，制定五小工程渣土运输管理实施细则，报市人民政府批准后公布实施。

篇6：南通渣土运输有限公司制度

一、公司介绍：

南通市*渣土运输有限公司是成立于2014年，公司注册资本300万，法定代表*先生。公司地址：。经营范围：道路普通货物运输（按许可证核定的范围和经营人翟期限经营）；建筑垃圾的清扫、收集服务；土方工程、市政工程、水利工程、园林绿化工程、水电安装工程的设计、施工；工程机械设备租赁；建筑材料、日用百货的销售。现公司员工 12 人，拥有渣土运输车 33 辆，可调度渣土运输车辆 80 辆；挖掘机4台；推土机1台；冲洗机2台。

二、公司发展规划：

本公司承诺将以最新的技术，最优质的服务，最合理的价格与您合作，用简洁、方便、低耗、环保的操作方式为您带去一流的工程质量和经济效益。

我们遵循 “信誉第一、质量第一、安全第一 ” 用户至上的经营原则，以“守合同、重信用”为宗旨，在工程施工管理中不断总结经验，不断学习和完善有关管理制度，提高我们的综合服务素质，使公司各项管理工作再上新的台阶。努力打造公司品牌，干一个工程给公司树立一个形象，使公司每年上一个新台阶。承接工程量也是每年有较大提高。本公司真诚感谢社会各界人士大力支持和通力合作，热诚为社会各阶层的建筑事业服务。

三、公司驾驶员管理制度

（一）驾驶员岗位职责

1.驾驶员必须遵守《中华人民共和国道路交通管理条例》及有关交通安全管理的规章规则，安全驾车。并应遵守本公司相关规章制度和工作程序，服从车辆管理部的监督检查。

2、驾驶员必须认真参加交通法规学习和业务培训活动，提高安全意识和业务技能。

3、驾驶员应经常检查自己所开车辆证件的有效性，出车时要保证证件齐全。

4、驾驶员应保持车辆内外的卫生整洁，按规定进行车辆保养，保持车辆的良好运行状态。

5、驾驶员应爱惜公司车辆，注意保养。出车前，要例行检查车辆的燃料、润滑油料、刹车油、冷却水、轮胎气压、制动转向、电路、灯光等是否安全可靠，确保车辆处于良好的安全状态。

6、驾驶员发现所驾车辆出现故障时，应及时报修，由公司统一安排维修，未经批准，不得私自送修。

7、行车过程中，应密切注意道路状况，专心驾驶，确保安全行车。遇对方车辆违章行驶，应主动避让，避免发生交通事故。

8、收车后，应做好车辆维护保养和保洁，并及时清洁车辆，检查燃油存量，燃油不足1/3时，应注意加油。

9、执行出车任务完毕后应及时认真准确填写《车辆行驶记录表》。在公司指定位置妥善停放车辆，确保安全。

（二）驾驶员运输作业规范

1、驾驶员应检查随车携带处置证副本、驾驶证、车辆行驶证、营运证、通行费交费凭证等有关证件。并且将有关证件放置适当位置，方便查验。

2、待装建筑垃圾的车辆应熄火，有序停放，按顺序装土。建筑垃圾、工程渣土运输车辆装土作业结束，应及时盖好车顶盖板或其他遮盖物，密闭运输。

3、建筑垃圾装载量必须符合公安交通、道路运输规定要求，杜绝超高、超重的装运。装载作业时，装载量应控制在与车栏板上沿持平，加盖装置能正常密闭。

4、车辆驶出工地前，应及时冲洗车辆轮胎底盘、清除车身表面污物。

5、车辆驶出土工地或卸点前，应按规定确认电子标签设备读写成功或已签收纸质联单。

6、运输车辆在运行中，不得擅自改变交通、市容环境卫生行政管理部门核定的运输时间、运输路线。

7、严禁在道路、绿化等处偷乱倒建筑渣土，不得擅自更改处置卸点。

8、如遇管理、执法部门检查，应按要求予以配合，不得逃逸、冲撞、消极回避。

（三）违章与事故处理

1、驾驶员驾驶公司车辆在外不论何种原因发生交通事故，首先要保留事故现场，急救伤患人员，向当地交警、保险公司报案，并及时向公司车辆管理部门报告。

2、驾驶员在发生交通事故后，要积极配合公司和交警部门做好善后处理工作和事故调查取证工作，服从交警部门的处理结果。

3、因驾驶员违反国家相关法律法规、故意或其本人重大过失、因私用车或未经批准私自出车、私自将车辆交给未经公司认可的人员驾驶的，发生交通事故造成的人身伤害或财产损失（扣除保险公司赔付金额后）由当事人全额承担赔偿责任。

4、驾驶员因违反交通规则被处罚款等，由当事人全额承担罚款。因公司车辆交通违章次数超标，造成公司损失的，由责任人承担。

5、驾驶员酒后开车损坏车辆的，由当事人全额负担维修费用；如发生交通事故，除承担维修费用外，按相关法律规定承担相应的刑事或民事责任。

（四）驾驶员考核与奖惩

1、公司车辆管理部负责驾驶员的日常管理，并按照公司相关管理制度进行考核。

2、驾驶员需与公司签订安全责任书，严格按照安全责任书相关条款考核。

3、驾驶员违反制度规定，私自将车辆交给他人驾驶的，处以200元/次罚款，违反三次以上的，对驾驶员予以解除劳动合同。

4、驾驶员私自改变行车路线或偷乱倒渣土，情节严重的，对当事人予以解除劳动合同。

5、驾驶员凡违反公司制度及相关作业规范、工作怠慢、不遵守劳动纪律的，公司将按照《员工奖惩制度》等相关管理制度给予警告、罚款、记过直至除名处罚。构成犯罪的，将移交司法机关处理。

四、公司车辆运输运营过程安全审查管理制度

1、认真贯彻执行党和国家有关安全生产的方针、政策、法令和制度，按规定建立安全组织管理机构。建立健全及那种渣土运输运输运营安全生产责任制，公司法定代表人为安全生产第一责任人，配备建筑渣土运输运营安全生产专职人员。

2、建立健全渣土运输车辆管理基础台账（驾驶员管理台账、车辆管理台账、安全教育台账、“三不放过台账”）和有关信息资料。对渣土运输车辆驾驶员进行经常性安全生产教育，及时宣传安全生产方面的方针、政策、法规、法令和规章制度。

3、认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针，每月对渣土车辆驾驶员进行一次安全生产教育。驾驶员出车前坚持“三分钟安全教育”，及时查找隐患、消除隐患，杜绝违规现象，有效地控制和减少各类事故的发生。

4、建筑渣土运输车辆必须按照公安交通管理部门有关规定进行车辆登记、车厢密闭改装年检、办理地区《通行证》。公司安全元及分管领导每月定期对渣土车辆运输驾驶员进行考核计分，检查中发现的隐患应立即整改，不能整改的或整改难度较大的隐患，应制定整改计划，限期整改。

5、根据《中华人民共和国安全生产法》的有关条款要求，建筑渣土运输车辆驾驶员必须按照国家有关规定经过专门培训，取得道路运输从业资格证书、建筑渣土运输车辆驾驶员专项培训合格证后，方可上岗作业。对发生重特大交通事故的驾驶员经市局审核批准，取消其建筑渣土运输从业资格。

6、建筑渣土运输车辆在装运过程中，必须盖平箱盖，严禁超载。渣土运输车辆应该安装行驶装卸记录仪，设置车辆判别标识、安装电子标签和顶灯等装置。

7、建筑渣土运输车辆驾驶员必须严格遵守道路交通法规，按照规定路线、规定时间行驶，不得超速、超载及使用其它机动车号牌、五牌或号码不全的建筑渣土车辆上路行驶。

8、对完成建筑渣土装载准备驶出工地的车辆，检查其装载情况，对装载超过车厢栏板上沿、箱盖不密闭的车辆，不予驶出工地。

9、发生安全生产事故和交通事故应按局安全管理若干规定中有关“事故报告”的规定执行。