如何起草领导讲话材料

如何起草领导讲话材料（精选5篇）

篇1：如何起草领导讲话材料

领导讲话与会议材料的起草技巧

领导讲话与会议材料的起草技巧

起草领导讲话与会议材料，俗称“写材料”，地方党委政府的规范提法是“文字综合工作”。原省委书记XXX的秘书，XXX市委秘书长XXX讲：秘书以文辅政，文章经过领导之口，指导工作，引领发展，产生的是几何级数的效应。

一、工作报告

年度工作报告是指导全年工作的纲领性文件。体会：关键是提炼主题与总体思路。

XXX局长的工作报告是“纺锤型”，两头小、中间大。中间部分据说是X局长亲自执笔。例1：

2009年全党全国的主旋律是学习实践科学发展观，全行业的主要任务是建设严格规范、富有效率、充满活力的中国烟草，经济运行基本方针是烟叶防过热、卷烟上水平、税利保增长，省局面临的形势X局长任职10年临近转岗，需要对近10年的发展历程作一简要回顾。

深入贯彻落实科学发展观

促进行业更加严格规范富有效率充满活力

——在XXX局（公司）20XX年工作会议上的报告 XXX（20XX年1月19日）

一、20XX年XXX烟草商业利润逾XX亿元，提前两年实现“十一五”规划确定的利润目标

（一）烟叶生产创近六年来最好水平。

（二）卷烟经营持续健康发展。

（三）烟草市场秩序持续好转。

（四）生产经营秩序更加严格规范。

（五）行业管理更加富有效率。

（六）员工队伍更加充满活力。

二、秉承改革开放30年来，尤其是近10年来行业发展取得的基本经验，推动XXX烟草事业走向新的辉煌

第一，科学发展观是XXX烟草事业发展的指导思想，必须坚定不移地予以贯彻落实。第二，“两个至上”价值观是XXX烟草事业的根本宗旨，必须坚定不移地予以树立和实践。

第三，改革创新是XXX烟草事业发展的动力源泉，必须坚定不移地予以继承和发展。第四，整顿规范是XXX烟草事业发展的重要保障，必须坚定不移地予以推进和加强。

三、深入贯彻落实科学发展观，全面建设严格规范、富有效率、充满活力的XXX烟草 省局（公司）党组确定，20XX年全省系统工作的总体思路是：坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕国家局提出的“烟叶防过热、卷烟上水平、税利保增长”的主要任务，广泛开展“四个服务”，突出抓好“五个统筹”，积极推动 “三项建设”，加快推进烟草农业、卷烟流通和企业管理现代化，进一步提高经济运行质量、资产经营管理水平和自主创新能力，努力建设严格规范、富有效率、充满活力的XXX烟草，确保行业全面协调可持续发展。

（一）坚持“两保一防一控”的调控方针，确保经济运行平稳发展

（二）认真贯彻党的十七届三中全会精神，积极推进现代烟草农业建设

（三）深入推进网建创新，进一步提升现代卷烟流通水平

（四）坚持抓好整顿规范，促进烟草市场秩序和行业生产经营秩序持续好转

（五）积极推进管理创新，进一步提高行业管理现代化水平

（六）加强干部职工队伍建设，促进行业更加充满活力

年初工作会议是定调子，由于年初国家局有些方针政策还不明朗，随着上半年各专业会议陆续召开，许多工作都在具体化，所以年中局长经理座谈会是中期调整。20XX年上半年国际国内经济形势急剧变化，所以年中局长经理座谈会的主题是：

立足规范保增长 科学发展上水平

——在20XX年全省烟草专卖局长公司经理座谈会上的讲话

XXX（20XX年7月20日）

一、关于烟叶生产

二、关于卷烟经营

三、关于市场监管

四、关于内部监管

五、关于管理创新

六、关于队伍建设

为什么小标题用“六个关于”，是因为年中座谈会是年初工作会议的继承和发展，应当保持稳定性与延续性，不宜有新提法、大变动。前几年甚至大标题都不要，直接用：XX同志在20XX年全省烟草专卖局长公司经理座谈会上的讲话。

例3：

20XX年是省局新一届党组班子召开的第一次工作会议。全行业的主旋律是“卷烟上水平”。但是对于XXX这样的西部欠发达省份来讲，对于新班子来讲，不仅面临上水平的问题，还面临规范问题、基础问题、活力问题。

严规范 强基础 上水平增活力 努力推动全省系统持续健康平稳发展

——在XXX省烟草专卖局（公司）201X年工作会议上的报告（201X年1月26日）XXX

一、20XX年工作回顾

（一）烟叶生产创近十年来最好水平。

（二）卷烟经营继续保持良好发展态势。

（三）烟草市场秩序持续好转。

（四）行业内部生产经营秩序更加严格规范。

（五）管理创新和科技创新取得新进步。

（六）干部职工队伍建设取得新进展。

二、严规范、强基础、上水平、增活力，努力推动全省系统持续健康平稳发展

省局党组确定，今后一个时期全省系统工作的总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“严规范、强基础、上水平、增活力”的总体要求，严格市场监管和内部监管，强化基础管理和基层建设，全面推进卷烟上水平，以省局机关自身建设为表率，充分激发员工队伍活力，在更高起点上推进烟草农业、卷烟流通和企业管理现代化，进一步提高经济运行质量、资产经营管理水平和自主创新能力，确保全省系统持续健康平稳发展。

三、20XX年主要工作安排

（一）保持经济运行平稳发展，努力推动卷烟营销上水平

（二）严格控制烟叶生产规模，全面推进现代烟草农业建设

（三）严格市场监管，促进烟草市场秩序进一步好转

（四）严格内部管理监督，全面提升行业整体规范水平

（五）深入推进管理创新，进一步提高管理现代化水平

（六）完善体制机制，进一步激发干部职工队伍活力

例4：

今年年初国家局重申“卷烟上水平”后，刚开始全行业反响不大、行动很慢。姜局长很不满意，随后在两次国家局党组中心组学习班反复强调，召开三次座谈会讨论《卷烟上水平总体规划》，全行业的风向也随之改变。所以在年中局长经理座谈会上，把“卷烟上水平”放到了统领全局的高度。

全面推进“卷烟上水平”

确保全年各项目标任务圆满完成

——在2010年全省烟草专卖局长公司经理座谈会上的讲话

张天峰

（2010年7月27日）

一、上半年工作回顾

一是烟叶上水平规划初步形成。二是市场营销上水平取得积极进展。三是市场管理上水平成效明显。四是行业管理上水平扎实推进。五是科技创新上水平取得新成果。六是队伍建设上水平取得新进展。

二、全面推进“卷烟上水平”，确保全年各项目标任务圆满完成

（一）加快推进XXX烟叶上水平

（二）加快推进市场营销上水平

（三）加快推进市场管理上水平

（四）加快推进科技创新上水平

（五）加快推进行业管理上水平

（六）加快推进队伍建设上水平

二、上级领导出席工作会议的讲话

体会：关键是要站在上级机关的高度看问题。上级领导出席下级单位工作会议。

首先是肯定成绩。要借肯定成绩的机会，把发展成果展现给上级领导。

第二是指导工作。要借指导工作的机会，把需要上级机关支持帮助的事项点出来。明修栈道，暗渡陈仓。

XXX副省长在XXX省烟草专卖局 201X年工作会议上的讲话

（201XX年1月26日）

同志们：

很高兴出席省XX局2010年工作会议。20XX年，省XX局在省委、省政府和国家烟草专卖局的坚强领导下，围绕“保增长、保民生、保稳定”的大局，加强经济运行调控，精心组织烟叶生产，狠抓烟草专卖管理，为XXX经济社会发展作出了新的贡献。我认为，有以下三个亮点值得充分肯定。一是烟草商业经济运行经受住了经济环境急剧变化的严峻考验，继续保持平稳较快发展。实现税利XXX亿元，增幅达到XX%。特别是积极落实新的卷烟消费税政策，新增卷烟消费税X亿多元，全年上缴税金达到XX亿元，同比增长XX%，为财政增收作出了积极贡献。二是烟叶生产创近十年来最好水平。全省XX万户烟农收入达到X亿多元，同比增加XXX万元。全年投入X亿元生产扶持资金补贴烟区农民，投入XX亿元在烟区搞农业基础设施建设。在去年年初遭遇的特大旱灾中，烟草部门投资建设的农田水利设施解决了灾区XX万多亩农作物的灌溉用水和XX万多群众的生活用水困难，为抗旱救灾作出了重要贡献。三是卷烟打假取得新的战果，破获了两个标值千万元以上的特大假烟网络案件，省局被国家烟草专卖局、公安部评为全国卷烟打假先进集体。在此，我代表省政府，对你们去年所取得的成绩表示热烈的祝贺！对同志们一年来的辛勤工作表示亲切的慰问！

关于今年的工作，天峰同志还要作具体的安排部署。下面，我先讲几点意见，供同志们参考。

一、认真贯彻省委十一届五次全会精神和省政府工作部署，保持经济运行平稳较快发展 在昨天开幕的省十一届人大三次会议上，XX省长代表省政府作了工作报告。报告认真贯彻中央经济工作会议和省委十一届五次全会精神，就今年我省经济社会发展目标任务作出全面部署。希望各级烟草部门紧紧围绕省委、省政府工作大局，转方式、调结构、上水平，推动烟草商业经济持续平稳较快发展。

首先，要坚定发展信心。去年在十分困难的情况下，我省生产总值仍然增长了XX%，连续X年保持在XX%以上，增幅继续高于全国平均水平，经济发展回升势头向好。总体来讲，今年的经济环境将好于去年，我省仍然处在极其宝贵的发展机遇期，有两件事情具有标志性和转折意义。一是去年我省人均年生产总值达到XXX美元，经济发展进入新的历史阶段；二是今年国家将出台西部大开发新的十年规划，为包括我省在内的西部地区加快优势资源转化提供了新的机遇。省委、省政府确定，今年我省经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长XX%左右，财政总收入增长XX%。安排固定资产投资XXX亿元，力争搞到XXX亿元。我相信，在诸多有利因素的支撑下，今年的经济环境将会持续好转，烟草商业经济也一定能够继续保持平稳较快发展势头，为财政增收作出更大的贡献。

第二，要加快转变经济发展方式。国际金融危机对我国经济的冲击，表面上是对经济增长速度的冲击，实质上是对经济发展方式的冲击。去年经济工作的首要任务是保增长，今年要围绕“转方式、调结构、上水平”狠下功夫。要进一步优化卷烟销售结构，优化资源配置效率，努力提高经济运行质量和效益。要进一步加大烟草科技创新的力度，一手抓先进适用技术推广，一手抓关键技术研究，突出抓好特色优质烟叶开发，努力提高XXX烟叶的核心竞争力。要严格控制成本费用，落实节能减排任务，努力推动节约发展、可持续发展。

第三，要积极促进工商共同发展。去年省产卷烟销售达到XX万箱，特别是省产卷烟销售结构大幅度提升，促进工业税利大幅度增长。烟草商业部门的同志要一如既往地支持省产卷烟品牌发展，支持XXX烟草工业做强做大。工商双方要进一步加强协同营销，共同面向市场、面向零售客户，深耕细作省内卷烟市场，精心培育省产卷烟品牌，努力实现工商共同发展、共同进步。

二、加快发展现代烟草农业，为社会主义新农村建设再建新功

要继续抓好烟区的农业基础设施建设。今年的中央1号文件强调，要继续加大对农业农村的投入力度，提高现代农业装备水平，促进农业发展方式转变。省财政今年拟安排XX亿元建设农村公路，还将投资解决XXX万人的饮水安全问题。过去的五年，烟草部门积极配合政府解决“三农”问题，先后投入XXX亿元在烟叶产区,主要是偏远贫困山区搞农田水利、道路、农用机械等基础设施建设，并且计划在201X年前，再投入XXX亿元左右搞农业基础设施建设。烟草部门对农民扶持力度之大，在产业部门中是不多见的。对此，省政府很满意。希望你们继续抓好这项功在当今、利在长远的惠民工程，科学规划设计，精心组织施工，进一步改善烟区农民的生产条件。同时，要抓好已建成项目的运行管护，落实管护责任，确保烟农长期受益。

要深入推进现代烟草农业建设。过去两年烟草部门搞的现代烟草农业示范区，已经成为烟区政府展示现代农业发展成就的示范窗口，省委乐际书记、王侠副书记到农村调研时都去现场考察过。希望你们继续朝着“规模化种植、集约化经营、专业化分工、信息化管理”的方向，全面推进传统烟叶生产向现代烟草农业转变，进一步发挥好示范引领作用，使烟叶产业成为烟区政府发展现代农业的示范产业，成为烟区农民增收致富的支柱产业。

三、深入整顿规范烟草市场经济秩序，切实维护国家利益和消费者利益 整顿规范市场经济秩序是一项长期的任务。各级烟草部门要按照省政府关于整顿规范市场经济秩序的总体部署，认真总结近年来在卷烟打假、特别是打击制售假烟网络方面的成功经验，切实发挥好省卷烟市场清理整顿工作领导小组的作用，进一步加强与公安、工商、质监等部门的协作，始终保持严打高压态势，巩固整顿规范工作成果，严防违法经营活动反弹。要密切关注涉烟违法犯罪活动向电子商务、现代物流领域渗透的新动向，加强对互联网络、物流货运场所的监管，推动烟草市场经济秩序进一步好转。

201X年是实施“十X五”规划的最后一年。希望省烟草局在新一届领导班子的带领下，深入贯彻落实科学发展观，以改革创新推动科学发展，以优质服务促进社会和谐，为建设西部强省、构建和谐XXX作出新的更大的贡献！

春节快要到了。在这里，给大家拜个早年，祝同志们在新的一年里工作顺利、身体健康、合家幸福！谢谢大家。

三、会议总结讲话

体会：关键是找准会议总结讲话的定位：一是解释说明；二是拾遗补缺。例1：

在全省烟草专卖局长公司经理座谈会上的总结讲话

XXX（201X年7月28日）

一、准确把握会议的主要精神

一要准确把握“卷烟上水平”这一基本方针和战略任务。二要准确把握存在的问题和不足。

三要准确把握六个方面上水平的任务。

二、扎实抓好会议精神的贯彻落实

首先，要用改革的办法、创新的思路、统筹的方法抓落实。第二，要用新思维、大手笔、超常规的思路措施抓落实。

第三，要以满腔热情、富有激情、充满智慧、奋力创新的精神状态抓落实。

三、认真抓好当前各项工作

一是抓紧编制“卷烟上水平”各项规划及实施意见。二是高度重视防灾减灾工作。

三是抓好烟田中后期管理和收购准备工作。四是抓好当前卷烟销售工作。

四、工作汇报 体会：到什么山上唱什么歌。

突出重点、亮点和领导关注的焦点，不面面俱到。例1：向国家局XXX副局长汇报工作

7月22日，X局长到延安、榆林调研，他分管烟叶、销售、财务。20XX年到XXX调研过，这次第二次来XXX。X局长的特点是务实、细致。

工作汇报

尊敬的X局长，尊敬的国家局各位领导：

时隔两年多，X局长在百忙之中又一次莅临XXX调研指导工作，体现了对XXX特别是对XX革命老区烟草事业的亲切关怀，这是对我们极大的鼓舞和鞭策。首先，我代表XXX烟草商业全体干部职工，向X局长一行表示最热烈的欢迎！下面，我就今年以来的工作情况，特别是“卷烟上水平”进展情况作以简要汇报。

一是烟叶生产方面。遵照X局长2008年在XXX调研时关于着重解决集约化育苗与集约化烘烤问题的指示

二是市场营销方面。上半年全省累计销售行业销量前XX名品牌卷烟XX万箱，同比增长XX%；销售行业批发销售收入前XX名品牌卷烟XX万箱，同比增长XX%。累计销售前XX名重点骨干品牌卷烟XX万箱，同比增长XX%，占总销量的XX%，比重提高了XX9个百分点，其中“XX”增幅为XX8%，“XX”为XX%，“XX”为XX%，“XX”为XX%，“XX”为XX%，“XX”增长XX%。

遵照X局长2008年在XXX调研时关于“全省统一解决货源限量的问题”的指示精神，近两年我们高度重视零售户订单满足率，努力把限量供应的品牌控制在国家局规定范围之内。

认真贯彻国家局徐州网建现场会精神，全面提升网建水平。我省较早开发了网上营销信息系统，2008年开始试点探索、2009年全面推广网上营销业务。截至今年6月底，全省参与网上订货的客户已达到84595户，占零售客户总数的68.39%，提前达到国家局《卷烟上水平总体规划》确定的2015年网上订货率目标。其中XXX市公司的网上订货率达到94.12%。全省电子结算率达到90.8%。

三是市场管理方面。X局长在年初工作会议上对我省XX县的无证经营现象点名批评后，我们会同工商部门在全省范围内开展了为期半年的无证经营专项治理行动。四是行业管理方面。五是科技创新方面。六是队伍建设方面。

例2：

8月31日至9月2日，国家局副局长XX在XXX调研。X局长2007年12月到XXX调研过，他分管干部、科技、信息化、思想政治工作。他的特点是文采好。

工作汇报

尊敬的X局长，尊敬的国家局各位领导： 这次X局长一行到XXX调研指导工作，充分体现了X局长对XXX烟草事业和XXX烟草干部的亲切关怀，是对我们极大的鼓舞和鞭策。首先，我代表XXX省局（公司）全体干部职工，向X局长一行表示最崇高的敬意和最热烈的欢迎！下面，我就XXX经济社会发展基本情况和今年以来的工作情况，特别是“卷烟上水平”进展情况作以简要汇报。XXX省总面积XX万平方公里，排全国第XX位；常住人口XX万人，居全国第XX位。20XX年实现生产总值XX亿元，排全国第XX位，比上年增长XX%，增幅居全国第X位。完成财政总收入XX亿元，比上年增长XX%，增幅居全国第X位。城镇居民人均可支配收入XX元，农村居民人均纯收入XX元，低于全国平均水平。XXX是历史文化大省、资源大省、科教大省、旅游大省，发展潜力较大，近几年发展速度较快，但是总体来说，仍然属于经济欠发达省份。

今年以来，我们XXX省局（公司）认真贯彻全国烟草工作会议和全国烟草专卖局长、公司总经理座谈会精神，全力以赴推进“卷烟上水平”。1—7月，全省系统实现税利XX亿元，同比增长XX%；实现利润XX亿元，同比降低XX%。税利增长幅度高于全国平均水平，利润降低幅度低于全国平均水平，各项工作保持了平稳健康发展态势。

（一）坚持把“卷烟上水平”作为基本方针和战略任务，努力在全省系统上下达成共识、形成合力。

一方面突出抓好思想发动和组织动员。另一方面积极抓好规划编制。

（二）坚持以“XX”、“XX”品牌发展战略目标为核心，全面提高卷烟营销水平。一是坚持“三个不动摇”，卷烟销售保持平稳较快增长。1—7月份，已销售卷烟XX万箱，同比增长XX%，增幅居全国第九。

二是积极推进市场营销上水平，重点骨干品牌保持强劲增长。1—7月，全省累计销售行业销量前15名品牌卷烟XX万箱，同比增长XX%；行业批发销售收入前15名品牌卷烟实现销售收入XX亿元，同比增长XX%。

三是全面提升网建水平，网上营销走在全行业前列。截止今年6月底，全省参与网上订货的客户达到XX户，占零售客户总数的XX%，提前达到国家局“卷烟上水平”总体规划确定的网上订货率目标。

（三）坚持以现代烟草农业建设为统领，全面提高原料保障水平。一方面认真执行国家计划，严格控制烟叶生产规模。

另一方面，围绕做精做强XXX烟叶的目标定位，以布局调整为先导，积极推进生产方式现代化、原料供应基地化、烟叶品质特色化。

（四）坚持把严格规范作为行业持续健康发展的生命线，努力维护良好的市场秩序和生产经营秩序。

一方面以打假破网为重点，全面提高市场监管水平。省局连续四年完成国家局下达的打假破网任务，先后四次被评为“全国卷烟打假先进集体”。今年以来，全省已破获假烟网络案件6起，其中5起案件的案值超过千万元，被公安部、国家局列为督办案件。另一方面按照更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设、更加注重落实的要求，在更高起点上全面提高行业整体规范水平。

（五）坚持走创新驱动、内生增长的发展道路，努力把经济发展方式转移到管理创新与科技进步的轨道上来。

一是加快创新型行业建设，全面提高科技创新水平。按照X局长20XX年12月在XXX调研时提出的“进一步抓好以项目带动为主的创新管理”的要求，我们把获得专利作为评价创新成果的重要标准，实施重大项目带动战略，取得了一批科研成果。在国家局自主创新能力考核中，20XX年我省考核成绩居全国烟草商业系统第五位，20XX年的考核成绩也在前10位以内。最近，我们组织修订了省公司《科学技术奖励办法》，新设立了省公司科学技术最高成就奖，奖励金额达到50万元，进一步树立了尊重人才、鼓励创新的导向。

二是以提升经济运行质量和效益为中心，全面提高基础管理水平。三是加快信息化与生产经营管理相融合，全面提高管理现代化水平。

（六）坚持以人为本，致力于抓好班子、带好队伍。

首先，以保持班子平稳过渡为重点，不断加强班子自身建设。第二，坚持从严管理干部，努力带好处级干部队伍。

第三，以用工管理和文化管理为重点，全面提高队伍建设水平。按照X局长2007年底在XXX调研时提出的“进一步抓好以人为本的用工管理、以能力提高为主的文化管理”的要求，近两年我们积极推进用工分配制度改革和企业文化建设。

今年以来我省各项工作都有新的进展，但是对照《卷烟上水平总体规划》确定的目标任务，还存在以下几个方面的差距和不足。一是烟叶生产方面，XXX烟叶产区大多数属于国家级贫困县，烟叶产业的扶贫效应和现代烟草农业建设的示范作用明显，产区政府和烟农的种烟积极性很高，种植规模“控得住”的压力和种植计划“稳得住”的担忧同时存在。二是卷烟营销方面，XXX的地产烟比重、低档烟比重较大，距离国家局“卷烟上水平”总体规划提出的省际间卷烟交易比重、知名品牌销量比重目标差距较大。三是科技创新方面，干部职工的创新意识仍不够强，有重大价值的创新成果不多。四是基础管理与基层建设方面，不少经济指标与行业先进水平差距明显，部分市县局的设施条件比较落后，基本建设欠账较多。五是队伍建设方面，激励与约束机制还不够完善，员工队伍的整体素质与活力还不能够完全适应“卷烟上水平”的要求。下一阶段，我们将按照国家局“卷烟上水平”总体规划与X局长这次调研指导提出的宝贵意见，一方面着眼长远，精心制订好XXX烟草商业“卷烟上水平”总体规划及各项实施意见；另一方面立足当前，全力以赴抓好“卷烟上水平”及下半年各项工作任务落实。初步规划，到2015年，建成10个基地单元大县，5个国家级、10个省级现代烟草农业示范县，发展“XX”、“XX1”品牌导向型基地单元15个。整合陕南主产区烟叶资源，打造秦岭山地特色烟叶品牌。年销售卷烟XX万箱以上，卷烟单箱销售均价XX元以上，年税利增长幅度保持在XX%以上，实现税利达到XX亿元以上，其中利润XX亿元以上，力争国家局“卷烟上水平”总体规划提出的各项主要指标达到或超过行业平均水平。总之，我们新一届党组班子将团结带领全体干部职工，全力以赴确保国家局各项部署在XXX执行到位，确保“卷烟上水平”各项战略目标在XXX顺利实现，努力把XXX烟草商业的事情办好，不辜负国家局党组的重托。请国家局党组放心！请X局长放心！

五、述职报告

体会：关键是切合述职者的身份角色。

例1：

述 职 报 告

国家局考察组各位领导，同志们：

一、履行职责情况

（一）深入推进市场监管，为卷烟上水平创造了良好的市场环境。分管专卖工作五年来，在班长的主持下，依靠全省专卖战线全体同志的共同奋斗，省局先后四次、XXX市局先后两次被国家局、公安部评为“全国卷烟打假先进集体”。个人主要在完善机制、破解难题、搞好服务等三个方面发挥了应有的作用：

首先，抓协调，创造环境，在巩固和完善卷烟打假长效机制上下功夫。通过前几年的努力，XXX在卷烟打假方面形成了三个长效机制：一是由分管副省长挂帅、11个省级部门参加的卷烟市场清理整顿工作长效机制；二是烟草、公安卷烟打假协作机制；三是陕、甘、宁和陕、豫、鄂毗邻地区卷烟打假联动机制。20XX年，我协调省卷烟市场清理整顿工作领导小组成员单位，先后两次召开联席会议，就卷烟打假联合行动达成一致；协调公安、工商、通信等部门，全面加强对互联网涉烟活动的监管，关闭非法经营烟草专卖品网站3个；协调省政府纠风办，继续保留全省18个公路烟草检查站，使其成为遏制假烟流向西北地区的重要屏障。全省共查处假冒卷烟案件XX起，其中5万元以上案件XX3起，查获假冒卷烟XX万支。今年上半年，协调省公安厅、省高院、省高检，就贯彻落实“两高”司法解释达成共识；协调省工商局，在全省范围内开展了无证经营专项治理行动，截止今年6月底，全省共取缔无证经营XX户。共查获假烟案件XX起，其中5万元以上案件XX起，查获假冒卷烟XX3万支。

第二，抓督办，破解难题，在大案要案查处上下功夫。对重大案件实行挂牌督办制度，经常过问案情进展，亲自指挥案件侦破，全力协调司法机关抓捕追刑。针对跨省追踪难、抓捕难、追刑难的问题，积极争取国家局、公安部将特大案件列为部级督办案件。20XX年，争取国家局、公安部将XXX“XX”、XX“XX” 两个标值过千万的假烟网络案件纳入部级督办案件。全省共破获假烟网络案件XX8起，其中符合国家局标准的假烟网络案件XX起，连续三年都完成了国家局下达的每个地市破获一个以上较大规模假烟网络的任务。全省共刑拘涉烟违法人员XX人、批捕XX人、劳教XX人、判刑XX人。今年上半年，全省共破获符合国家局标准的假烟网络案件X起，其中XX“XX”、“XX”、XX“XX”、XX“XX”、XXX“XX”等5起特大假烟网络案件的案值都超过千万元，被公安部、国家局列为督办案件。我省破获千万元以上特大假烟案件数量占全国的三分之一。全省共刑拘XX人，批捕XX人，判刑XX人。

第三，抓表彰，搞好服务，在完善激励机制上下功夫。我把调动专卖执法人员和打假协作单位的积极性作为突出重点，积极为基层单位、一线执法人员请功授奖。连续四年和省公安厅联合举办了声势浩大的全省卷烟打假总结表彰大会，邀请主管副省长亲自出席会议，隆重表彰、从重奖励打假有功单位、有功人员，并积极为贡献特别突出的单位、个人向国家局、公安部请功。2009年，3名同志被国家局、公安部评为全国卷烟打假先进个人。最近省局正在就今年上半年的七起重大案件、一个专项行动向国家局请功授奖。

六、经验交流材料

体会：一招鲜，吃遍天。不必面面俱到，把别人没做到，我们做到了事情的讲深、讲透。

例：2007年4月XXX省局在全国烟草行业信息化建设工作会议上的典型发言

构建统一平台 实现数据共享

以信息化推动XXX烟草商业现代化

XXX省烟草专卖局（公司）

一、XXX烟草商业信息大平台建设的基本做法

（一）坚持“三个结合”，确立技术路线。一是坚持统一规划与分步实施相结合。二是坚持前瞻性与实用性相结合。三是坚持集中与分散相结合。

（二）抓住三个关键环节，精心组织实施。

在战术上，我们着重抓住业务需求调研、项目招标、项目验收等三个关键环节，确保项目建设质量和效果。

一是扎实开展业务需求调研，在功能完善上狠下功夫。二是创新项目招标方式，在过程控制上狠下功夫。三是狠抓项目验收准备工作，在功能提升上狠下功夫。

（三）把握三个原则，加强成本控制

一是坚持统筹规划原则，避免重复投资。二是坚持一步到位原则，避免反复建设。三是坚持经济实用原则。

二、信息大平台实施效果

（一）为行业数据中心建设奠定了坚实的基础。

（二）有力地推动了XXX烟草商业现代化。一是提高了经营效率。二是改进了客户服务。三是促进了规范经营。

（三）信息化建设成为干部职工思想观念变革的先导。

三、几点体会

回顾几年来信息化建设的历程，我们深切地感受到，战略与战术相结合、技术效果和商务效果相统一，从大处着眼，从细节着手，是我们信息大平台建设少走弯路的根本原因。首先，信息化发展战略符合行业发展战略，是信息化建设成功的前提。

第二，信息系统设计思路符合行业信息化发展战略，是信息系统开发成功的基础。第三，软件设计理念符合经营管理理念，是软件项目成功的关键。

第四，信息项目投入符合经济实用原则，是信息化建设成功的重要因素。我们考虑到，信息项目建设要达到两个效果，一是技术效果，二是商务效果。因而高度重视信息项目的实用性和经济性，从战略和战术层面、技术和商务环节，狠抓成本控制。通过统筹规划避免了重复投资，通过技术领先避免了反复建设，通过招标创新赢得了最大的让利空间，从而保证了商务效果和技术效果相统一。

例2：XXX省局在全国烟草行业老干部工作会议上的经验发言

强化“四个作用” 创新“四有”局面 以离退休党支部建设为抓手提升老干部工作水平

一、强化离退休党支部的政治核心作用，使老同志老有所学有动力 一是讲政策，落实政治待遇不打折。二是讲原则，坚持党员标准不走样。三是讲方法，创新教育方式不照搬。

二、强化离退休党支部的桥梁纽带作用，使老同志老有所养有保障 一是健全养老保险和生活补助机制。二是健全医疗保障机制。三是健全服务管理机制。

三、强化离退休党支部的战斗堡垒作用，使老同志老有所为有舞台 一是组织离退休老同志当好企业改革发展的好参谋。二是组织离退休老同志当好企业文化建设的示范者。三是组织离退休老同志当好社区公共事业的排头兵。纳

四、强化离退休党支部的党员之家作用，使老同志老有所乐有载体 一是活动有经费。二是活动有场所。三是活动有组织。

例3：

XXX省公司在2010年全国网建现场会上的经验发言 原稿：

推行网上订货 创新业务模式

努力实现传统商业向现代流通转变

一、网上订货、势在必行

二、破解难题、全力推进

第一步：用事实证明以增强信心。第二步：以系统的方法打基础。第三步：以寻求合作降低费用。第四步：以多项措施增加应用。第五步：以加强培训提高技能。第六步：以加强督导强力推进。第七步：以建章立制规范运作。

三、效果与体会

（一）客我关系得到有效改善，客户满意度进一步提升。

（二）市场需求预测更加准确，卷烟营销管理水平进一步提高。

（三）品牌培育方法更加丰富，工商协同营销水平进一步提升。

（四）客户服务手段更加丰富，客户服务能力进一步提升。

七、领导出席纪念性活动座谈会讲话

弘扬改革开放的基本经验和伟大精神 推动XXX烟草事业走向新的辉煌

——在纪念改革开放30周年座谈会上的讲话

xxx（20xx年12月28日）

同志们：

一、改革开放30年来，特别是XXX省烟草专卖局（公司）组建上划24年来，XXX烟草事业经历了三个阶段、四个转变

第一阶段为1984年到1992年，为各级烟草机构组建上划，烟草事业迅速扩张的时期。这一阶段国民经济发展处于短缺经济时代，大多数商品供不应求。在这一背景下，XXX烟草经济发展的总体特征是数量效益型，追求总量扩张，以数量求发展。

第二阶段为1993年至1999年，为调整时期。这一阶段中国经济的总体特征是由短缺经济时代迈向过剩经济时代。XXX烟草经济总量扩张遇到了瓶颈，进入艰难的调整时期。第三阶段为2000年至今，为又好又快发展时期。2000年以来，我国宏观经济进入新一轮经济增长周期，特别是2003年以来，连续5年保持10%以上的增长幅度，其中XXX的经济增长率又高于全国平均水平，XXX烟草经济发展也步入了新的历史时期。

经过以上三个历史阶段的发展，特别是经过第三个历史阶段的加速发展，XXX烟草事业发生了四个深刻转变。

第一个转变是传统企业走向现代公司。

第二个转变是传统烟叶生产走向现代烟草农业。第三个转变是传统烟草商业走向现代卷烟流通。第四个转变是烟草市场秩序由乱到治。先后解决了“四乱”：

一是烟草行业组建之初，坚决关停计划外烟厂，解决了工业生产之乱。二是2000年以来，严格执行国家计划和政策，解决了烟叶超种超收之乱。

三是1999年以来，深入整顿规范卷烟市场秩序，有效解决了卷烟市场秩序之乱。四是2000年以来，不断加强行业内部整顿规范，解决了行业内部生产经营秩序之乱。抚今追昔、饮水思源，我们要做到“三个永远铭记”： 我们要永远铭记党和国家的恩情！

我们要永远铭记三秦大地900多万卷烟消费者、4万多户烟农和11.4万卷烟零售户的厚爱！

我们要永远铭记为XXX烟草事业发展付出了心血和汗水的老领导、老同志。

二、在改革开放的大潮中，XXX烟草改革与发展取得了六条基本经验

以历史为鉴，可以知兴衰；以前人为镜，可以知得失。回顾改革开放30年来，尤其是实施烟草专卖制度以来的24年，XXX烟草事业的发展，走过了一条专卖专营之路、科学发展之路、“两个维护”之路、改革创新之路、整顿规范之路、艰苦奋斗之路。我们可以从中归纳出六条基本经验。

第一，国家烟草专卖制度是XXX烟草事业发展的根本命脉。第二，科学发展观是XXX烟草事业发展的根本指导思想。第三，“两个至上”价值观是XXX烟草事业发展的最高宗旨。第四，改革创新是XXX烟草事业发展的动力源泉。第五，整顿规范是XXX烟草事业发展的重要保障。

第六，艰苦创业精神是XXX烟草事业发展的宝贵财富。一部XXX烟草志，就是一部可歌可泣的创业史！

三、弘扬改革开放的基本经验和伟大精神，推动XXX烟草事业走向新的辉煌 以历史为鉴，以前人为镜，始终把握好前进的方向，重点要做到以下“四个坚定不移”： 首先，要坚定不移地巩固和完善国家烟草专卖制度，进一步维护好国家利益和消费者利益。

第二，要坚定不移地贯彻落实科学发展观，进一步推动行业又好又快发展。

第三，要坚定不移地推进改革创新与整顿规范，努力建设严格规范、富有效率、充满活力的XXX烟草。

第四，要坚定不移地推进“三个转变”，进一步提高烟草农业、卷烟流通、企业管理现代化水平。

同志们，30年改革开放的历程波澜壮阔，24年专卖专营的历史壮丽辉煌。缅怀历史，我们心潮澎湃；展望未来，我们豪情满怀。在新的历史时期，我相信，有国家局和省委、省政府的坚强领导，有烟草专卖制度的可靠保证，有科学发展观和共同价值观的正确指引，有24年来行业在物质和经验方面的丰厚积累，有一支经过了改革开放大潮历练的干部职工队伍，我们一定能够应对各种困难和挑战，一定能够抓住新的机遇，一定能够夺取新的更大的胜利！

八、主要领导与分管领导同时出席一个会议，如何把握领导讲话的角色定位 个人体会：

1．主要领导侧重讲认识，分管领导侧重讲工作。2．主要领导只强调重点，分管领导全面安排。

3．主要领导对领导干部特别是一把手提要求，分管领导对工作提要求。

总结：功夫在诗外

研究工作而不是研究文章，把工作研究透，文章水到渠成。

篇2：如何起草领导讲话材料

起草汇报材料，是各级机关文字秘书经常遇到的任务。

由于上级检查重点的不同，汇报内容也各有侧重。从类别上分有业务工作的专题汇报，也有政治工作或后勤工作方面的；从性质上分有军事训练方面的，有部队管理教育的，也有

部队政治思想教育或文化宣传的，还有车辆、装备、财务、给养等；从时间上分，有半年、一年或更长时间的；从范围上分，有全总队的、也有各支队、边防检查站的等等。一般说

来，各单位的领导比较重视这类材料，要求也很高。既强调文字简洁、篇幅短小，又要求尽

量全面反映工作情况；既强调突出重点，又要求周到得体。准备这类稿件时往往有一定难度，结合多年从事秘书工作的经验，我觉得要特别注意把握五个问题。

第一，不要给人讲道理。通常情况下，听汇报者多为上级机关首长或部门领导，汇报人

则是下级机关、部门或单位的负责人。这种差异决定了汇报工作的人必须摆正自己的位置，不能出现错位。体现在汇报材料上就是不要给听汇报者讲道理。听汇报者的上级领导中，多

是参与某些政策制定或某项工作决策，了解的情况多，理论政策水平比较高的。到基层来，他们主要目的是想掌握更多的情况。如果在汇报工作时总是讲开展某项工作或实行某项政策的重大意义、理论依据，大段阐述道理，就像在给领导人上课。这种角色上出现的错位，于

情于理都说不过去。但是，如果上级领导下来主要是了解某项政策实施后基层的反应，或是

为制定新的政策而进行调查研究，汇报时就得有必要的理论思考。不过，这种情况下最好用

探讨问题的口气，将基层广大官兵在实践中形成的一些观点和看法加以提炼概括。第二，不宜面面俱到。上级领导去一个单位，多是检查某项工作或了解某方面的情况，而且往往与他自己的工作分工密切相关，所以，秘书人员或写汇报材料的同志应当根据领导的身份、主管或分管的工作来确定汇报的主要内容（或者是核心内容）。起草时要按一定的逻辑顺序筹划汇报稿件的结构，既考虑整个汇报的主线和逻辑关系，又要将一个时期或某方

面的工作重点凸现出来。如果是上级领导机关核心层的主要领导，那就应当全面汇报本单位

或本部门的工作情况以及最近一个时期的重点工作的开展或完成情况。如果是主管或分管领

导，那就应当在简要介绍整体工作情况后，再集中汇报与领导分工密切相关的工作。这样考

虑详略得当，便于控制字数，有利于节约时间，让上级领导在基本掌握一个单位或部门总体

工作情况的同时，对自己关心的事情有更为详尽、具体的了解。尤其要注意的是该领导曾经

多次来过的地方，千万不能每次都把基本情况、优劣势分析等重复汇报，这样容易让人产生

反感情绪。

第三，不必齐头并进。一个地区、一个单位、一个部门，无论是总队机关，还是边防支

队、边防检查站，或者是边防大队、派出所、工作站等，涉及的事情尽管谈不上千头万绪，但总有若干个方面。一项工作，哪怕是当前最为重要的任务，在不同地方、部门和单位的工

作重点也不相同，比如开展先进性教育分为两个阶段，上半年是支队以上机关，下半年是各

大队、所站，同样是一个内容在时间上就不同；再比如全国边防部队开展“三访四见”活动，派出所就要全力以赴深入群众中进行走访，坚持“四必到”，帮抚弱势群体等；边防检查站

则以开展“四心两满意”为主，积极为过往旅客提供良好的服务等等。另外，每一项工作各

地、各单位不是在同一时间、运用同一种方式部署下去的，具体抓法也不完全相同，其开始、进展和结果肯定也不一样。有些工作开展起来在时间上是交叉的，有的在内容上也会出现一

些重叠等，起草汇报时，怎样才能将几项不同工作或者同一工作在不同地方的进展情况，如

实、客观、全面、准确地反映出来?关键是要选择好侧重点。可分别介绍成绩、做法、体会、思路甚至下一步的打算，而不必把每一项工作都从开始部署罗列到最后取得成绩。这就是说，汇报工作要坚持有什么说什么，不要用相同的时间去交待每一件事情，也不要用相同的标准

去衡量同一项工作。总之，不必时时、事事、处处齐头并进，这也是汇报工作的要害所在。

一般地讲，对实施时间比较长、取得成绩比较突出的工作，重点讲取得的成效；对各单位都下力抓又都取得明显成绩的事情，就重点说说自己抓这项工作的具体做法和特点；对上级特别关心、本地也真正抓出了成绩的工作，则以体会的形式将深层次思考谈出来；对刚刚安排的一些工作，主要汇报工作思路；对有些在本地还没有完全铺开或没有做好的工作，交待清楚原因即可，尤其要交待工作未能开展起来的主观因素。

第四，不能沿用讲话口气。无论是向上级汇报工作的领导同志，还是机关的文秘人员，日常工作中大量运用的是对下的讲话，比较起来，对上的汇报要少一些。由于这个原因，汇报材料里最常见的问题是受习惯的影响，容易把讲话中对某项工作进展情况的分析、取得成绩的概括甚至对下级的指示和要求等自觉不自觉地带到汇报中去，让人感到汇报者骄傲自满、目中无人。这是长期起草“讲话稿”的人在起草“汇报稿”时必须首先克服的问题，实际操作起来也是最难的事情。我觉得一个有效的办法就是起草者多作换位思考，假如是自己去听汇报，看这方面应该汇报什么，自己最想听的话是什么。把这些搞清楚了，也就把“准”了起草汇报材料时应当突出的重点和可以采用的语言的“脉搏”。在具体起草中，要注意语言的运用，既要生动，又要准确；既要大量运用规范的通用语言，又要适当照顾地方方言，同时还要充分考虑听汇报者的处事风格、思维特点、语言习惯，等等。但不管怎么说，在起草汇报稿时，应当追求朴实平和、生动鲜明的语言风格。

第五，不能言之无物。事实胜于雄辩。汇报工作，顾名思义就是要汇报全面工作或者某项工作的进展情况、主要成绩和存在问题，一定要注意用事实说话，并且要把话说得中听些。我们起草汇报稿，既要说清总体情况，又要有一些鲜活的第一手资料，不能只讲面上的宏观情况，更不能用大话、套话、空话去应付差事。起草这类材料往往是时间紧迫、任务繁重。在较短的时间内能完成一份高质量的汇报，要求秘书人员平时必须注意收集、掌握每项工作进展情况，加强对各类动态工作信息的积累，占有第一手材料，否则写起来会摸不着头绪，无处落笔，甚至出现“言之无物”的问题。因此，秘书人员必须经常深入基层，到实际工作中去了解和掌握情况，同时，必须注意浏览甚至仔细阅读上级机关不同时期的工作指示、会议精神及本级制定下发的工作方案、措施和要求，了解基层单位呈报的工作信息、总结等资料，始终做到胸中有全局、手上有典型、笔下有实情。

写好工作汇报材料应把握五个重点

汇报材料是下级向上级领导进行工作汇报时的文稿，在实际工作中,下级向上级领导汇报工作是常有的事情，这就决定了撰写汇报材料是一个单位、部门从事文字工作的同志可能经常遇到的工作。汇报材料写得好，就能较好地反映汇报主体的工作水平和能力，就能赢得上级领导的支持，所以,写好汇报材料至关重要。

(中科软件园整理)

那么，怎样写好汇报材料呢？我的体会有五点：

一是围绕主旨，投其所好

首先是汇报要围绕上级领导听汇报的意图。一般来说，上级领导听汇报都有一定的目的性，尤其在一些正规的场合听汇报，往往会事先告知。在这种情况下，就一定要按领导的要求准备汇报材料,切忌偏离主题、答非所问或缺漏汇报内容。其次是汇报要围绕上级领导的心理。起草汇报材料之前，首先要研究听汇报的人最关心什么、最重视什么、最想听什么，围绕这样的问题作重点汇报，一般容易引起领导的兴趣。如果汇报中再提出自己的思想观点和经验性的东西来，使领导从中受到一些启发，那就会取得比较理想的效果。第三是汇报要围绕上级领导的思维特点和语言风格。要通过认真领会上级的预先通知、及时和上级有关工作人员联系，尽可能多地了解情况，力求汇报的思路和语言与其更贴近一些。第四是汇报要围绕上级领导所分管的工作。汇报的内容要同听汇报者分管的工作相对应，这样，领导听着比较顺耳，汇报也就容易取得好效果。比如汇报本市当前正在开展地保持共产党员先进性教育活动，你是侧重汇报教育活动是怎样部署的，还是重点汇报教育活动中采取的措施、下大力解决的问题。这两个角度，写起来重点是完全不一样的，那就要看领导听汇报的重点是什么，由此来具体选定。如果不把上级要求弄清楚，单凭主观愿望去写，很可能会出现上级想听的没写到，不想听的笔墨用了不少，结果只能劳而无功。

二是突出特色，详略得当

汇报时对于一般面上、共性的东西要尽量少汇报，而对本部门、本单位工作上最具工作水平、最有特色的地方就要多汇报一些，这就容易引起领导的兴趣。因为领导一般希望在听汇报过程中多了解一些情况，多受到一些启发。对于那种面面俱到而又什么也说不清、说不透，不能使领导受到启发的汇报，领导往往不会感兴趣。那么，怎样才能突出特色呢?我认为：一要先声夺人，把工作上最鲜亮、最感人的内容放到最前边，以引起听汇报人的兴趣。二要说清说细，以给人完整清晰的印象。三要充分挖掘、展现其与众不同的效果，力求给人以启迪和收获。如：上级领导到本地听取调研信息工作经验汇报时，本单位领导没有面面俱到地讲，而是重点抓住本单位的特点，只讲了三条：一是领导重视，带头深入基层抓调研信息工作；二是定期开展例文研讨及调度会议；三是奖励先进，鞭策后进。由于突出了本单位的个性特点，给上级领导留下了较深的烙印，这一经验后来获得上级推广。

三是注重总结，写出高度

汇报材料是一个总结、提高、升华的过程。所以，汇报材料要力求有思想、有见解，能够给人以启发，使人听了豁然开朗。汇报稿的思想性，体现在材料、事例和阐述的道理之中。同样一个问题，分析得好不好，其思想的深刻程度大不一样，我认为主要应把握三条：一是要突出工作中的亮点，把有个性的东西挖掘出来，并分析透彻；二是要从具体工作入手，不能大而化之、太抽象；三是要抓住本质，杜绝简单的材料堆砌，写出深层次的东西，防止表面化，浅尝辄止。只有这样的汇报，才有深度、有味道、给人启迪、耐人寻味，才能给领导留下深刻的印象。

四是层次清晰，结构合理

汇报材料一般包括工作开展情况、工作成绩、存在的问题与建议、今后的打算等内容，但整个材料如何布局、怎样安排，先写什么、后写什么，要仔细推敲、精心斟酌，尽量把情况说清楚，把成绩汇报充分，让领导一听能兴奋起来。安排汇报材料的结构层次，一定要在立足于工作实际的基础上，研究领导的心理，适应领导的心理，抓住领导的心理。汇报时由于受时间限制，所以，汇报材料一定要注意做到层次清晰，结构合理，便于领导听清弄懂。首先是线条要单一，要一部分说一项内容。其次是情节要简单，要突出主要情节，没有必要事无具细。再次是前后内容的跨度要自然，一般要有过渡句，以使听汇报的人不觉得突然。

五是情况准确，语言简洁

篇3：如何起草领导讲话材料

一、贯彻领导意图

领导讲话是领导参与公务活动的一种方式,是实施领导职能的重要途径。因此,起草领导满意的讲话稿,必须贯彻执行领导意图。首先要领会和把握领导的意图,弄清领导要讲什么。这样,起草讲话稿才会有明确的目标,才能减少和避免盲目性和不确定性,才能体现领导意图,实现领导意图。如何才能准确把握领导意图呢?一是从领导活动和领导的工作重点中领悟。领导活动是领导意图的具体体现,了解领导活动动态,才能够加深对领导意图的理解。二是从党和国家方针政策中把握。领导意图从本质上讲是党、国家和人民意志的具体体现,把握住党和国家方针政策和上级要求就能把握住领导的总体意图。三是在与领导的交流中体会。起草讲话稿前要向领导汇报写作思路,征询领导的指示和要求以及对一些热点、难点、疑点问题的有关解决措施,写出比较详细的提纲,请领导审定,然后按照领导意图起草讲话稿。

二、体现领导风格

俗话说“世界上没有两片完全相同的树叶”,同样道理,也没有性格、气质、风格、作风完全相同的领导。不同的领导具有不同风格:有的领导喜欢文风平实,语言纯朴;有的领导讲究文辞、偏爱语言的对仗工整;有的领导语气柔和;有的领导态度严肃;有的领导注重思辨性、逻辑性;有的领导强调内容的实在性。因此,起草领导满意的讲话稿,要对领导的文风爱好、特点和习惯了解透彻。平时要注意多留心观察领导的风格和习惯,也可以从领导以前的讲话稿中琢磨,还可以通过咨询请教领导身边的人去了解。同时,要主动适应领导的风格和习惯,站在领导的角度和立场,因人而宜,写出符合领导“口味”、适合领导习惯、体现领导不同风格的讲话稿。

三、坚持不断创新

“文章和为时而著”。因为领导讲话必须符合时代要求,所以起草领导讲话稿,必须要注重创新,坚持与时俱进,围绕时代主旋律,体现出时代特征,不能“老套”。一要在观点上创新。要理论联系实际提出新观点,把上级决策部署与本地实际相结合,从老问题中挖掘出新观点,化腐朽为神奇。要提出自己的独到见解,增加讲话稿的“含金量”。二要在结构上创新。虽然讲话稿不同于文学作品,在结构上有一定的模式和规范,但结构是为主题服务的,在结构安排上要有所创新,给听众产生一种新鲜感。三要在语言上创新。可以通过转换论述方式,如换正面论述为反面论述或对比论述,换集中论述为分散论述,或换分散论述为集中论述等实现创新;也可以通过对问题及其原因进行具体分析,提出新的要求实现创新;还可以采用比喻、借代、排比等适当的修辞方式,增强讲话稿的生动性,也会达到“出新”的效果。

四、吃透上下两情

只有熟悉与领导讲话相关的工作业务和情况,特别是吃透上下两头情况,起草领导讲话稿时,才能站得高、讲得实,做到有的放矢,说内行话,才能让领导满意。一要吃透“上情”。准确领会马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观和党的路线、方针、政策以及上级的部署、指令。二要吃透“下情”。全面掌握当地实际情况、人民群众的需要、经济社会发展瓶颈以及热点和难点等有关问题。三要把“上下两情”结合起来。运用联系和发展的观点,以中央和上级的精神为指导,对本地的具体情况进行深入的综合分析,找准上情与下情的“结合点”。

五、提高综合能力

我们在工作中有时会感到力不从心、效率不高,主要原因是综合能力不高。为此,我们一要多学习。尤其是向领导学习,对服务的领导和上级领导以前的讲话稿要认真学习,潜心研究。要多读书,多看文件资料,多调查研究。二要多积累。汉代恒宽说“厚其基而求其高”,宋代苏轼说“厚积而薄发”,清代唐甄说“积多则神”。积累的重中之重是储备观点,要注意积累一些有战略性的思想,在关键时候能用上一个观点、一个事例、一句话,就实现它的价值了。三要多用心、多动脑。“艺痴者技必良,书痴者文必工”。要有热情,有热情才有激情,有激情才有灵感,有灵感就有好讲话稿了。要下苦功夫,功到自然成。多磨练,才能做到得心应手,写出领导满意的讲话稿。

六、精心选择安排

俗话说,巧妇难为无米之炊。起草领导讲话稿也要运用“材料”。朱光潜在《选择与安排》中讲:“最重要而且最艰苦的工作不在搜寻材料,而在有了材料之后,将它们加以选择与安排,这就等于说,给它们一个完整有生命的形式。”“材料只是生糙的钢铁,选择与安排才显出艺术的锤炼刻画”。因此,一要根据主题选材,做到观点和材料的统一。为着既定的目的,从各方面搜集、摄取并写入讲话稿之中的事例、知识或论据,都是构成讲话稿的“材料”,要选用最能说明观点的最典型“材料”,做到“以一当十”,还要用得贴切,不要以此冲淡了观点。选用典故、比喻、古语及群众语言,要用得自然、恰如其分,不要勉强、生硬。二要围绕主题进行谋篇布局,精心设计讲话稿的结构形式。领导讲话稿一般分为标题、称谓、开头、主体、结尾五部分,其主体部分通常又有三种结构形式:第一种是板块式,即分为几个板块。第二种是自然式,即依照内容的逻辑关系来安排,只分若干个自然段,不分板块。第三种是提纲式,即像列提纲那样,每个问题开头有一个主题句,问题的篇幅都很简短。在起草领导讲话稿的过程中具体使用哪种结构形式,要根据具体情况决定。第一要根据讲话的场合确定。如果是在党代会、人代会上作报告,要用板块式。第二要根据讲话的主题确定。讲重大的政治问题,一般要用板块式;讲一般性的工作,则可以灵活掌握。第三要根据讲话的时间、篇幅确定。如果安排的时间长、篇幅大,可以用板块式;如果要在很短时间内讲完,则可用提纲式或自然式。第四要根据讲话的对象确定。如果对象是基层干部群众,应用板块式加以详尽、通俗的说明,而不适宜采用过于简略的提纲式。第五要根据领导的风格确定。不同风格的领导要采用不同的结构形式。

七、注意克服禁忌

篇4：如何起草领导讲话稿

写领导讲话稿要弄清楚三个问题，给谁写、写什么、怎样写。所以要做到“三研究”，研究人、研究事、研究文。

准确把握领导意图

邓小平同志指出：“拿笔杆是实行领导的主要方法。”这深刻揭示了文稿在领导工作中的重要性。起草领导讲话稿是秘书人员服务决策和辅助工作的重要方式，也是提高自身政治素质、理论水平、思维能力和写作功夫的重要途径。

让领导满意是起草领导讲话稿的首要标准。只有领导点头了，才算是“大功告成”。想让领导认可，就一定得研究领导。可以说，准确把握领导意图是写好领导讲话稿的关键环节。跟领导。把握领导意图最好能跟随领导。跟会议。领导的思想系统地“晒”在会议报告中，所以我们传达上级会议精神时，总是说主要精神在主要领导的讲话里。还有一个特别的地方，领导的思想还往往流露在脱稿讲的那些话里。跟调研。领导的闪光思想很多“露”在调研考察中。一如水遇石而激起浪花，领导思想与基层实际一“碰撞”，常有“金光闪烁”。跟接访。领导出访接访，常有新的思想“进进出出”，包括餐桌上，茶几上，处处留心必有所获。

需要强调的是，跟着领导跑，不能“甩手甩脚跑”。不管领导安排没安排，要求没要求，相机、录音笔、笔记本都是应该带的，只要没有特殊交代，领导“开讲”就“开录”，回来后整理成文，特别是对领导脱稿发挥的内容，要进行“再消化”，日积月累，长期坚持，对把握领导意图很有帮助。同时，跟领导的过程中，精彩的观点要记，典型的事例要记，重要的人名地 1

名事名要记。这是跟领导的责任。

找领导。很多写领导讲话稿的秘书尤其是一般秘书不可能总是跟着领导跑，接受的是来自领导们二传甚至三传四传过来的指示。这种情况下必须自觉主动地“找领导”。找动态新闻。领导“讲”到哪里，秘书就“追”到那里。电视新闻、报纸新闻、网络新闻，特别是领导下基层的当地媒体新闻，一定要看。找会议资料。自己不能参会，就让会务组的同志留套会议资料，会后仔细学习。找讲话文件。重要讲话肯定会发文件或者发“通报”，有的还会在网上发布，这些必须找来学习。特别是遇到新领导上任，要想熟悉人，必先熟悉文，应该主动地寻找领导原来任职时的讲话材料学习研究。平时注重积累，建一个资料库。把所服务领导的资料都放进去；建一个思想库，把领导的思想整理后放进去；建一个思考库，把自己学习领导讲话的心得体会连同对经济社会方方面面的思考都放进去。

帮领导。秘书工作者的参谋助手作用很大程度体现在帮领导上。帮领导准备思想。有位老政研人教导我，“要把最好的粮食卖给国家，要把最好的思想贡献给领导”。准备的不一定有用，但多少给领导以参考、以启发。帮领导发掘思想。领导要讲话了，稿子怎么写是给办公室的一道题。这种情况下，要积极主动地请示领导，求得更多、更明确的指示，然后按照领导指引的“大方向”前进，向领导思想的深度和广度发掘。如果能和领导坐下来商量研究最好，当面接受领导意见，大胆提出自己想法，互相交换、互相启迪、互相促进，一起深化思想、细化内容、具体化提纲。帮领导拓展思想。领导有指示或者批示，其思想可能来自一个点、一件事、一个方面或者一个阶段，这种思想需要秘书进一步做好点和点的链接、事和事的整合，需要方方面面通盘考虑、短期中期甚至长远谋划。帮领导完善思

想。把模糊的弄得更清晰，把零碎的弄得更完整，把片面的弄得更全面，把断层的弄得更系统。

“当”领导。我们常说一句话“关起门来当领导”，又说“平常学领导，写前问领导，写时当领导”。写领导讲话必须把自己摆在领导位置上，千万不能把自己当秘书。给谁写就是谁，如同演戏，演主席就是主席。我理解，一把手讲话应有“五度”：宏观把握有高度；全局谋划有广度；长远考虑有跨度；理论升华有深度；措施得力有强度。

深入研究相关问题

讲什么事就要研究什么事，但也不能仅仅“就事论事”，而应以所讲事情为中心，全方位、立体式研究，在此基础上，再回到事情本身上来，以更好地解决问题、推动发展。

看上头。上情要看准。主要看什么?看党代会报告和政府工作报告。从这些报告中找到大方向，大原则、大目标、大举措、大政策。看领导同志最新的讲话精神。要通过中央电视台的新闻联播和地方晚间新闻、人民日报和地方党报，密切关注领导特别是主要领导的行踪及相关讲话，重点关注他们的新思想、新观点、新要求。看相关会议的文件材料。在不违反保密纪律的前提下，与自己研究工作相对应、相联系的上级会议材料都要尽可能搞到手，认真学习，深入分析，切实把握其重点、特点和亮点，把握其原则、举措和要求。看专家学者的理论阐述。写什么就看什么，很多现实的大问题，早就是专家学者的大课题，所谓小荷才露尖尖角，早有“专家”立上头。有针对性地看点理论著作，会增加讲稿的“高度”和“深度”，增加决策的“科学”和“理性”。

摸下头。下情要摸清。走路只朝天上看是要摔跟斗的，必须看着地面走。下情何处来?从调查研究中来。正如一位领导同

志所说，“准备会议、准备文件，都应把功夫用在调研上，这是很值得吸取的一条重要经验”。围绕写好领导讲话稿开展调查研究，以调查研究为基础写好领导讲话，是我们以文辅政的必然要求。从平常资料中来。基层刊物、基层简报、基层文件、基层领导讲话、群众来信都要看，并且要分类留存，最好还作些笔记。从经常联系中来。有意识地结交一些基层的朋友，多和主职干部交朋友，多交一些有思想、讲真话的朋友，要写讲话了，提几个问题群发给大家，让基层的“源头活水”欢快地流淌进来。从专题座谈会上来。可召开专题座谈会，请基层的同志提前作些准备，有个书面材料更好，会上请大家畅所欲言，放开讲，实事求是地讲，既讲成绩，也说问题，还提意见建议。如果不方便召开这样的会议，可以只让下面报材料上来，把要说的都写进去。专题座谈会也可以开成专家座谈会，请市县内外或者省内外甚至国内外的专家们来聚一聚、碰一碰，听听他们的建议和意见，这对搞好工作、写好讲话都是极有帮助的。观外头。外情要了解。俗话说，不看不比，沾沾自喜，一看一比，相差万里。写领导讲话稿，要有比较意识，要习惯“观外头”。怎么个观法?学习考察。开门写讲话，不仅要开门走下去，还要开门走出去。委托调查。不能事事去考察，可以委托搞调查。请外地同行就地搞调查，请基层干部外出搞调查，还可请专门调查机构帮助搞调查，把要求说清楚，“借鸡下蛋”，一样“为我所吃”、“饱我口福”。调阅材料。这是一种很便捷的向外学习方法。想要了解什么，直接找人家要什么。媒体查找。这是一种最常见的向外学习的途径。报刊、网络多种平台供我们阅读学习，尤其是网络，手指轻轻一点，世界尽现眼前。农村有句话：“出门多低头，进门有柴烧”，平常多剪些粘些，分类收些储些，写的时候再查些搜些，大概可以满足一些写稿需

求。

找前头。历史的情况要熟悉。毛泽东同志曾说：“你对于那个问题不能解决吗?那末，你就去调查那个问题的现状和它的历史吧!你完完全全全调查明白了，你对那个问题就有解决的办法了。”他提出“要做系统的由历史到现状的调查研究”。找前头，就是要系统地、发展地、变化地看问题，搞清问题发生发展的来龙去脉，寻找其中的经验教训，挖掘里面的本质规律。查档案材料、看历史文章、访问老同志都是找前头的方法和途径，比这更重要的是学会分析历史，解剖过程，得出指导当前工作的有用结论。

想后头。要从长远考虑问题。我们写领导讲话既要用显微镜解剖问题，更要用望远镜瞭望问题，绝对不能患近视病。有时候要跳出问题想一想，从对方的角度想一想，从多个方面想一想，像下棋一样，走一步，看几步，不要随意落子。要顺着领导的目光方向，寻找领导的兴趣热点，思考领导未来讲话中的重大事情，尤其是事关区域发展的战略构想、涉及老百姓根本利益的民生问题、影响社会稳定的政策措施，从长远的角度，自觉地向干部群众请教，主动地向专家学者咨询，广泛地吸收各方面意见，以便写作前、写作中“有理有据”地跟领导汇报和讨论。

把握好度。度的把握是研究问题的应有之义。把握好对重大事情和敏感事情的态度。需要集体研究决定的事情不要抢先作主，自己把握不准的事情不要匆忙表态，暂时没有整明白的事情不要急于亮牌，正在快速发展变化的事情不要轻下结论。同时，又要有担当、有魄力、有胆识，不能在必要时不敢拿出鲜明态度，更不能关键时候缩手缩脚。把握好对形势与任务的分析。从整体大局上、从战略高度上、从发展方向上认清情势

和态势，看到优势和强势，了解弱势和劣势，看到机遇，也看到挑战。不可高估形势，让人盲目乐观；也不可低估形势，让人看不到希望。把握好对前任工作和过去成绩问题的评价。这是每位新上任领导都必须正确面对的课题，包括对自己所做的工作也有一个客观准确评价问题。一概否定不会有，一味唱赞歌也不好，恰当地评价、理性地扬弃是我们应取的态度，“运用之妙存乎一心”，关键还是要把握好一个度。把握好讲理讲情与表扬批评的分寸。领导讲话要有理论性、思想性，要高屋建瓴，但也要有感情、有激情，切忌虚情和矫情。涉及对人和事的表扬与批评，要注意准确把握分寸，不可过重或过轻。大的会议上一般不对具体的人和事作表扬批评，一般表扬只点到集体，批评只点到现象，特别优秀和特别严重的可点到个人。大会的表扬批评要把握分寸，要注意平衡，要掌控效果。

篇5：浅谈如何起草领导讲话

起草领导讲话稿是一个将领导意图、领导思想系统化、完善化的过程。常听一些秘书人员讲，起草领导讲话稿比较难，不知如何动笔，不知该说些什么。甚至有些秘书人员说，费了很大劲给领导起草的讲话稿，不被领导认可，工作很被动。之所以存在这些问题，笔者认为，主要还是我们秘书人员没有抓住起草讲话稿的方式方法，对领导的思想和意图掌握不够，对领导所要讲的问题了解不够。从多年从事秘书工作经验的体会中，我认为要想使起草的讲话稿达到领导满意，必须抓好以下几个重要环节。

第一，准确地把握领导的思路。一篇讲话稿能否使领导满意，关键要看是否准确把握和忠实体现领导的意图。因此，秘书人员在起草领导讲话稿之前，首先要弄清领导想要讲些什么问题、怎么讲，最好有一个提纲，按提纲组织素材。但是，往往在实际中，由于工作繁忙等原因，领导交待讲话稿起草任务时，不可能详细地说明他的思路和意图，一般只是提出一些大概的原则和初步设想，面对这种情况，就要求我们秘书人员从领导的角度进行换位思考，找准和领会领导的思路。常听一些秘书人员说，领会领导的思路比较困难，的确如此。我在这方面的做法，一是超前跟踪，提前介入，握领导的思维指向。平时在工作中，如参加各种会议，跟随领导参加各种公务活动，留心从领导的日常言行中及时捕捉、体会和积累领导的观点，收集领导对各种问题的看法，特别是领导在各种会议上的发言、插话，调查研究时的提问、谈话等。对这些一点一滴的观点，我一般是留心记录，并定期梳理归纳，把握领导在不同时期和不同工作阶段的关注点，供起草文稿时参考。二是多视角，全方位领会领导的意图。一般是当接到起草领导讲话稿的任务时，首先认真分析会议内容和议题，分析研究会议召开的背景以及会议所要达到的预期目的，从不同层次、不同侧面领会领导 意图。三是完善和充实领导的思想观点。在起草领导讲话稿时，始终站在全局的高度和领导的角度思考问题，用领导的思维统帅文稿形成的全过程。对领导的思想和意图，循而不拘，进行由此及彼的联系和思考，创造性地丰富和深化领导的思路。

第二，深入调查研究，找准领导讲话稿的动情点。一篇讲话稿能不能产生大的反响，关键在于是否把握准社会的脉搏，波动听众的心弦，提出切实可行的解决问题的办法。为此，秘书人员在起草领导讲话稿时，必须按照领导交待的意图和目的，超前进行调查研究，认真分析当前人们普遍关心的热点问题，准讲话稿的动情点。一是要正确地分析和估计形势，弄清上级的指示精神和上级领导对本地区、本单位、本部门的工作评价，弄清本单位、本部门工作的实际情况，特别是存在的困难和问题，群众的要求和想法等。二是深入基层调查研究，通过抓住典型、解剖麻雀，由点及面的进行调研，收集和掌握大量的第一手事实材料。三是提出解决问题的办法和措施，不仅要新，而且要具体，可操作性强，避免空洞的说教。四是对某些问题要有深刻、独到的认识和见解。要善于展示领导前瞻性的新思想、新观点。五是要多用富有新意及说服力强的材料。通过对素材去粗取精，去伪存真的改造制作，把最具代表性、典型性的材料运用到领导讲话稿中。

第三，锤炼语言，增强讲话稿的感染力。讲话稿的语言不能像散文语言那样华丽，也不能像说明文语言那样淡而无味，要富有感染力，多一点神韵和情绪。生动活泼的鼓动性语言，可将深奥的道理讲得明白通晓，也可将枯燥的问题讲得生动有趣，能调动听众的情感意志，使他们认同领导的思想观点。怎样才能使讲话稿的语言富有新意和感染力，这就要求我们秘书人员在写作时多注意语言的锤炼。一是要注意表达技巧，多角度的转换论述方式。如将正面论述换为反面论述，集中论述为分散论述，抽象论述换为具体论述等，这样可增强语言的新意和表达效果。二是要善于灵活运用修辞手法。如排比、比喻、设问、反问、对仗、引用、借代等，使文稿的语言形象生动，语气富有感染力。三是要注意句式的选用，语句要简短，尽量使用短句子，少用长句子。语意要明确，避免使用含糊不清、莫棱两可的概念。语言要亲切，要口语化，不要使用公文式的语言。