孝感第五次党代会报告

孝感第五次党代会报告（精选6篇）

篇1：孝感第五次党代会报告

努力建设富裕文明和谐的新天水

——在中国共产党天水市第五次代表大会上的报告

赵春

(2006年12月24日)

各位代表、同志们：

现在，我代表中共天水市第四届委员会，向大会作工作报告。

一、第四次党代会以来工作回顾

市第四次党代会以来，全市各级党组织在市委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央、省委的一系列方针政策，全面落实科学发展观，团结带领广大党员、干部和群众抢抓机遇，求实进取，苦干实干，圆满完成了市第四次党代会确定的目标任务。

——经济持续快速增长，综合实力明显增强。预计到今年底，全市生产总值由2002年的98.8亿元增加到163.5亿元，年均增长11.6%；大口径财政收入由8.55亿元增加到18.1亿元，年均增长23.34%；规模以上工业增加值年均增长保持在15%以上，全社会固定资产投资累计完成218.83亿元，与上届的五年相比增长78.6%；社会消费品零售总额由34亿元增加到63.9亿元，年均增长12.7%，经济运行质量和效益明显提高，为进一步加快发展奠定了坚实的基础。

——基础设施和生态环境建设不断加强，发展基础进一步夯实。交通建设取得突破性进展，宝兰二线铁路、天巉、天江、牛北等公路相继建成通车，宝天高速公路开工建设，天定高速公路奠基开工，天水军民合用机场等重大交通项目前期工作进展顺利，东、西、南向大通道进一步畅通，县、乡干线公路、景区道路通达深度和等级标准明显提高。城乡基础设施建设取得重要进展，一批城市道路、桥梁、广场和供水、供暖、污水、垃圾处理、通信、电网改造等基础设施重点项目相继建成，城市建设正在实现由扩大规模、形成格局到完善功能、提升档次、改善人居环境的转变。旧城改造和小城镇建设步伐加快，历史文化名城保护工作取得实质性进展，城乡面貌发生了历史性变化。农村相继实现村村通电、通农机路、通广播电视、通电话，实施一批人畜饮水、沼气建设、农田水利等项目，退耕还林、荒山绿化、天然林保护、藉河流域综合治理、生态县建设、市区南北两山和景区绿化等重点生态工程建设成效显著，基础设施和生态环境建设的大力推进，有力拉动了经济增长，为长远发展积蓄了后劲。

——结构调整稳步推进，经济自主增长能力明显增强。工业主导行业不断发展壮大，机械、电子、电器、轻工、建材等主导行业优势地位进一步强化，工业企业整体素质不断增强，市场竞争力明显提高。大力调整农业结构，发展特色经济，农产品区域化布局逐步形成，“龙头”企业不断发展壮大，农业产业化发展初具规模，农业综合开发能力明显增强，大力发展劳务经济，促进农民增收。非公有制经济发展领域不断拓宽，旅游业发展势头强劲，第三产业对国民经济的贡献率逐年提高，三次产业结构趋于优化，经济结构初步实现了从以农村经济为主到以工业经济和第三产业协调发展的转变。

——以国有企业改革为重点的各项改革不断深化，经济发展活力进一步增强。国有企业改革走在全省前列，现代企业制度初步建立，改革成效初步显现，骨干企业发展优势进一步强化。农村税费改革稳步推进，取消农、牧业税，实现农业生产环节零税率，减轻了农民负担。加快推进乡镇职能转变，乡镇撤并幅度达23.12%，基本达到了优化乡镇机构、激活干部队伍、转变工作职能、提高工作效率的目的。推进政府机构和行政管理体制改革，启动事业单位改革试点和教育、文化、卫生、投融资体制改革，成立天水市城市建设投资(集团)公司和天水市经济发展投融资公司，在全省率先开展城市管理综合行政执法和行政审批服务改革，发展环境不断改善。节会经济、假日经济快速发展，对外开放不断扩大，招商引资取得突破性进展，建成和正在建设一批大项目、好项目，全市经济发展正在朝着从自我积累、内力推动为主向与招商引资、外力推动结合转变。——扶贫开发进程进一步加快，城乡人民生活明显改善。全面落实各项支农惠农政策，加快开发式扶贫进程，积极开展“整村推进”扶贫项目建设，全市农村又有7.87万绝对贫困人口基本解决温饱，农村贫困面大幅度下降，部分地区向小康迈进。预计到今年底，城镇居民人均可支配收入达到7400元，年均增长8.5%，农民人均纯收入达到1665元，年均增长7.3%。社会保障水平不断提高，城乡困难群体救助体系逐步建立，养老、失业、医疗等社会保障覆盖面进一步扩大，城乡居民消费水平不断提高，消费结构趋于优化，生活质量明显改善。

——精神文明建设和民主法制建设进一步加强，各项社会事业协调发展。思想道德教育和思想政治工作不断深入，群众性精神文明创建活动广泛开展，广大干部群众的发展意识、改革意识、回顾过去四年的发展历程，我们深深体会到，要把天水的事情办好，必须坚持和运用以下几点基本经验：

——必须坚持把中央和省委的精神同我市实际紧密结合起来，走适合天水实际的发展路子，以新的思维、新的视野、新的举措，创造性地开展工作。

——必须坚持发展第一要务不动摇，把全面协调可持续发展作为首要任务，确定科学合理、适度超前的奋斗目标，尽力而为，量力而行，一切工作围绕加快发展来进行，一切问题依靠加快发展来解决。

——必须坚持把改革和创新作为加快发展的动力，清除阻碍发展的体制机制障碍，以深入推进国有企业改革为核心，牢固树立创新意识，全面推进各项改革，不断增强发展活力。

——必须坚持把优化发展环境摆在突出位置，坚持依法治市，以公开、公正、高效、廉洁为主线，创造良好的投资环境、建设环境、市场环境和干事创业环境，不断培育特色鲜明的城市品牌，形成新的发展环境优势，增强发展竞争力。

——必须坚持把人民群众的利益放在首位，从广大人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，着力提高城乡人民群众收入水平，解决关系群众切身利益的突出问题，保障城乡困难群众的基本生活，调动各方面的积极性，凝聚各方面的智慧和力量，形成促进发展的强大合力。

——必须坚持党要管党、从严治党方针，紧紧围绕提高党的执政能力和永葆先进性这个主题，把思想建设、组织建设、作风建设和制度建设有机结合起来，加强和改进宣传思想工作，不断完善民主集中制的各项制度，深化干部人事制度改革，加强领导班子和干部队伍建设，发挥统一战线作用，加强党风廉政建设，提高党的领导水平和执政水平。

在总结经验和成绩的同时，必须清醒地看到，我们发展中还面临着一些亟待解决的矛盾和问题，主要表现在：经济结构还不尽合理，体制机制不够完善等深层次问题尚未得到根本解决，改革攻坚任务艰巨；经济总量小、人均水平低，投融资渠道单一，地方可支配财力紧张，发展资金不足，财源后劲乏力；工业企业规模不大，产业集群化程度不高，自主创新能力、自我发展能力、市场竞争能力不强；农业基础脆弱，农业产业化发展水平较低，县域经济发展较缓慢，农民增收难度较大；社会保障、就业和再就业、维护社会稳定的压力较大，影响社会稳定的一些难点、热点问题仍然比较突出；一些基层党组织软弱涣散的问题仍然存在，部分党员干部业务素质和工作

5投资的载体，是推动经济快速发展的有效手段。近几年，市委坚持把项目建设作为加快发展的重大举措，争取和实施了一大批项目，有力地推动了全市经济的快速发展。尤其今年是全市实施项目最多、投资最大、成效最为显著的一年，一大批建设项目相继实施，还有一些大的项目已经或即将启动，这为我们进一步加快发展奠定了坚实的基础。未来五年，我们必须紧紧抓住这个难得的机遇，坚持把项目建设作为经济发展的中心环节，按照国家宏观政策和市场导向，统筹协调，突出重点，积极拓展项目建设领域，努力提高投资质量和效益，谋划建设一批规模大、效益好、对经济社会发展特别是财源建设起长远带动作用的骨干项目，推动全市项目建设上规模、上水平。以能源资源开发为着力点，突出抓好大唐甘谷电厂技改扩建、国电天水电厂立项建设、武山钼矿勘探开发等一批重大产业项目；以引进和开发优势工业项目为提升点，争取和实施一批企业技改和扩建项目，促进工业结构优化升级，提高产品市场竞争力，增强发展后劲；以交通、水利、生态建设为切入点，突出抓好天宝高速公路、天定高速公路、天平铁路、县际通乡公路改造、乡镇汽车站、藉河城区段综合环境治理、中德合作造林工程等一批基础设施项目，进一步改善城乡基础条件和生态环境；以完善城市功能、改善城乡生产生活条件为着眼点，突出抓好天然气城市气化工程、农村沼气示范工程、城乡道路、污水垃圾处理、水电暖等设施建设和科技、教育、卫生、文化、体育等社会公共事业项目，进一步改善城乡生产生活条件、提高人民群众生活水平和质量。通过全市上下的共同努力，确保“十一五”末全面完成50个上亿元重大建设项目工程，全社会固定资产投资额达到450亿元以上。

2、加大改革开放力度，进一步增强发展活力。坚持以股权多元化为目标，紧紧抓住国有资产管理体制改革的有利时机，加快推进企业的引资嫁接和改组改造，鼓励和支持民营企业参与国有企业改制；改制不到位的市县属企业，要加快改革改制步伐；在困难企业改革中，要正确处理好各方面的利益关系，解决好债务处理、人员安置和资产盘活等问题，推动企业走出困境，改制新生。要全面推进财税体制、流通体制、土地流转、公用事业、收入分配、信用体系等各项配套改革，进一步完善城市管理综合行政执法和行政审批服务改革，加快建立与社会主义市场经济要求相适应的管理体制和运行机制。要积极推进投融资体制改革，搭建不同层次的信用平台，充分发挥城市建设投资(集团)公司和市经济发展投融资公司的作用，以改革的思路多方筹资，加快城市建设。要不断深化农村信用社改革，探索发展农业保险，加大金融支农的力度。要坚持实施开放

加大科技创新力度，加快科技成果转化的产业化发展步伐，重点研发一批具有自主知识产权和核心竞争力的知名产品，全力打造华天科技、星火机床、风动工具、长城电器等知名品牌，形成新的产业优势。适应新的发展形势，运用新材料、新工艺、新技术，创新机制，提升建筑业的市场竞争力。加快工业园区建设，充分发挥园区产业培育、聚集、孵化和辐射带动的功能，加快天水高新技术工业园、秦州东十里工业园区、电子工业园、暖和湾工业园和麦积廿铺工业示范区及五县工业园区的建设步伐，争取更多的高新科技优势企业入驻园区，引导协作配套企业和关联项目向园区集中，形成聚集效应和规模效应，使园区成为拉动区域经济发展的“引擎”，促进集约化发展。

2、加快旅游业发展，培育新的经济增长点。围绕建设国家重点旅游城市和西部旅游名城目标，牢固树立大旅游、大产业、大市场意识，坚持保护与开发并重，以秦州、麦积为中心，以麦积山风景名胜区为龙头，以古“丝绸之路”为主线，进一步挖掘旅游资源的历史和人文内涵，重视旅游资源地域品牌的注册和保护工作，加快培育特色旅游产品，精心打造和营销以“羲皇故里、麦积山石窟、大地湾遗址、秦州古韵、陇上江南”为主的旅游品牌和精品旅游线路。依托自然和人文资源及高新农业产业、节会经济等开发生态旅游、农业观光旅游和会展旅游，大力开发旅游商品，增强旅游品牌的吸引力和竞争力。坚持点线面结合，积极做好天宝高速公路沿线精品景点的规划和开发，加快麦积山申遗工作和申报国家地质公园工作。加强跨省、跨区域的旅游线路对接合作，加快与全省及周边地区旅游经济的有机融合，加强景区、景点和旅游线路建设，打好“绿色生态牌”和“历史文化牌”。加强营销网络建设，提高旅游服务水平，做大做强旅游产业。

3、加快商贸服务业发展，促进城乡经济的有机融合。坚持产业化、社会化、市场化导向，用建设现代物流业的理念改造提升传统商贸流通业，支持优势企业扩大规模，集中培育10户销售额5000万元以上的流通企业，引导小型和非公有制流通企业加快发展。大力实施“科技兴贸”战略，建设有一定规模的电子电工电器产品交易市场，在继续扩大机电产品、高科技产品和高附加值工业产品出口的同时，狠抓农副产品的出口，努力开拓国际市场，加快内外贸一体化和贸工农一体化步伐。进一步完善城乡商贸网络，建立完善区域市场体系，加强城乡商品市场、要素市场、技术市场建设，构建包括交通运输、仓储配送、流通加工、信息网络等功能的现代物流体系，加快天水会展中心、麦积区甘泉物流中心、秦州物流中心等物流基地建设进度和天水二级海关筹建工作。新建扩建一批产地批发市场和农村集贸市场，加快社区市场和便民市场建设，实施“万村千乡”

南林、北果为主要特色的农业产业经济带。逐步实现农业区域化布局、规模化生产、产业化经营、社会化服务，推进传统农业向现代农业转变。稳定发展粮食生产，实行最严格的耕地保护制度，积极调整农业结构，把畜牧业作为农民增收的重要产业，加大支持力度，实现我市畜牧业的跨越式发展。大力实施以“六小”工程为重点的农村道路、人畜饮水、农村沼气、农村电网、小型水利、通讯设施等基础设施建设，加快农业科技进步，积极推进小城镇建设，拓宽农村二、三产业发展渠道，努力培育一批具有竞争力和带动力的龙头企业，充分挖掘农业内部增收潜力。

2、切实把增加农民收入作为新农村建设的核心。积极发展农产品加工、贮藏、保鲜、运输、物流配送、乡村旅游、餐饮服务等第三产业，延伸农业产业链条，努力提高非农产业的比重，使农民在农业功能拓宽中获得更多的收益。大力发展和优化劳务经济结构，切实提高农村劳务输转的组织化程度，建立完善劳务输转培训体系、市场体系、吸纳体系和保障体系，加大“阳光工程”实施规模，做大做强劳务品牌，重视维护农民工合法权益，真正使劳务经济成为我市经济发展的新产业、大产业。

3、切实把深化农村改革作为新农村建设的动力。继续稳定完善农村基本经营制度，积极稳妥地推进土地承包经营权流转，深化乡镇机构、农村义务教育、县乡财政管理体制为主要内容的农村改革，统筹推进农村金融体制、粮食流通体制、新型农村合作医疗制度、农田水利设施产权制度等改革，不断加大对新农村建设的支持力度，建立“三农”投入和财政支农资金稳定增长机制，坚持“多予少取放活”方针，从解决农民生产生活中最迫切的问题入手，不断深化乡镇政府职能转变工作，建立推进新农村建设的工作机制，为新农村建设提供坚强的组织保证，确保全市社会主义新农村建设取得实效。

4、切实把发挥广大农民的主体作用作为新农村建设的基础保证。只有广大农村基层干部和农民群众的积极性和主动性得到充分发挥，建设社会主义新农村的美好愿望才能变为现实。建设新农村必须尊重农民的意愿，牢固树立以农民为主体的思想，认真总结和推广农民群众创造的建设新农村的新鲜经验，积极探索一切有利于调动农民积极性和发挥农民主体作用的方法和途径。积极探索营建政府发挥主导和全社会共同参与新农村建设的机制，大力发展农村合作经济组织，提高农村劳动者素质，建立和完善农村经济合作组织，切实提高农村组织化程度，使新农村建设的过程成为富裕农民、造就新型农民的过程。

(四)统筹发展社会事业，着力构建和谐天水。

1十大科技专项工程，加强知识产权保护，积极培育壮大民营科技企业，大力推进区域科技创新体系和服务体系建设，全面提升科技创新能力，建设创新型城市。继续深化文化体制改革，繁荣文化艺术创作，加强文物保护和利用，培育特色文化品牌，发展新闻出版、广播影视事业，整顿和规范文化市场秩序，促进文化事业和文化产业的繁荣发展。进一步加大对外宣传力度，建设特色文化大市。深化医疗卫生体制改革，进一步扩大和完善农村新型合作医疗制度，加强乡镇卫生院和村级卫生所、城镇社区医疗机构建设，加强农村医疗人员培训，推进乡镇卫生院体制改革，同时，建立健全社区医疗服务体系，鼓励和引导社会资本投资兴办医疗卫生保健机构；加强公共卫生和医疗救助、疾病预防控制体系建设，提高应对突发性公共卫生事件的能力。加强城乡体育设施建设，广泛开展全民健身运动，提高竞技体育水平，加快发展体育产业。认真做好人口与计划生育工作，健全以奖励扶助制度为主的计划生育利益导向机制，稳定低生育水平，控制人口数量，提高人口素质，改善人口结构。大力发展妇女儿童事业，保障妇女儿童合法权益。积极发展残疾人事业和社会慈善事业。积极应对现代社会老龄化的发展趋势，重视做好老龄工作。加强生态环境建设与保护，加大环保执法力度，提高环境监管能力，严格控制不合理的资源开发，强化对土地、水源、森林等资源的生态保护，提高各类资源的利用效率，着力建设“山水城市”，促进经济社会发展与人口、资源、环境相协调，人与自然相和谐。

3、着力解决事关群众切身利益的问题。构建和谐天水，必须认真解决好涉及民生的现实问题。要坚持把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，建立以市场为导向的就业机制，强化政府促进就业的职能，规范劳动力市场秩序，加强职业技能培训，大力发展劳动密集型产业和服务业，多渠道开发就业岗位，着力解决城市困难家庭的零就业问题和下岗职工等困难群体的就业难问题，积极引导鼓励大中专毕业生到基层就业，做好军转干部和复员退伍军人的安置工作，努力扩大就业和再就业。加快建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，增加财政对社会保障的投入，完善城镇职工基本养老保险和基本医疗、失业、工伤、生育保险制度，重视城市低保人员和弱势群体的医疗保障工作，合理确定保障标准和方式，做好城市低保工作。探索建立农村最低生活保障制度和失地农民的养老保障制度，推进农村社会救助体系建设。坚持基本公共服务均等化原则，加大公共服务投入，着力解决群众上学难、看病难、住房难、打官司难等问题。加快建成覆盖城乡、功能完善的疾病预防控制和医疗救治体系，建立健全稳定低生育水平的利益导向机制和管理

今后五年，全市改革发展任务艰巨、工作繁重。我们坚信，只要全市人民同心同德，扎实工作，一个经济社会更加繁荣、文化特色更加鲜明、人民生活更加殷实、生态环境更加优美、社会更加和谐稳定的新天水，就会以崭新的姿态展现在我们面前。

三、适应新形势新任务的要求不断加强党的建设

建设富裕文明和谐的新天水，关键在坚持党的领导，加强党的建设。要以提高党的执政能力和保持党的先进性为重点，全面加强党的思想、组织、作风和制度建设，为加快发展提供强有力的组织保证。

1、坚持不懈地加强党的思想政治建设。科学发展观是党的理论创新的最新成果。各级领导干部和广大党员要用科学发展观武装头脑、思考问题、指导实践、推动工作。要把科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想列入干部培训规划和各级党校培训基地教学计划，作为各级中心组学习和各级领导干部任职资格考试重要内容，做到真学、真懂、真信、真用，进一步提高广大党员干部特别是县处级以上领导干部贯彻落实中央、省、市政策的自觉性和坚定性，不断提高贯彻落实科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力。努力使我们的思想观念、工作措施、体制机制更加符合科学发展观的要求和天水的实际，以敏锐的眼光认识政治形势、把握经济态势，统筹发展大势，掌握社会趋势，用战略思维谋划发展，以思想上的不断解放、理论上的不断提升、实践上的不断创新，全面加快天水的发展。

2、大力加强和改进党的作风建设。作风是旗帜，是形象，作风的好坏，关系到人心向背，关系到党的生死存亡。广大党员干部尤其是各级领导干部要按照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”和“八荣八耻”的要求，切实改进作风。要大兴亲民爱民之风，始终坚持群众路线，深入实际、深入基层、深入群众，倾听群众呼声，了解群众意愿，集中群众智慧，使我们作出的决策、采取的举措更加符合客观实际和规律，更加符合广大人民的利益和愿望，从群众中来，到群众中去，做人民的好公仆。要大兴求真务实之风，把主要精力集中在推动工作上，把满腔热情倾注在为民造福上，把发展业绩建立在真抓实干上，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，紧紧围绕基层和群众最需要解决的难题，扑下身子抓落实，确保党的各项决策部署落实到位。要大兴艰苦奋斗之风，谦虚谨慎，淡泊名利，吃苦耐劳，无私奉献，始终保持奋发有为的精神状态，始终保持积极向上的精神风貌，始终保持共产党人的高尚情操和革命气节。

5带领群众致富的党员和政治素质强、发展能力强的干部，为新农村建设提供坚强的组织保证。企业党的建设要充分发挥党组织的政治核心作用，紧紧围绕企业生产经营、企业文化建设和构建和谐企业开展工作。社区党建要加强组织体系建设，推进共驻共建，发挥党组织的领导、组织和协调等功能。机关和事业单位党建要坚持经常性的党建工作与业务工作有机结合，建设高效、精干、廉洁的服务型机关。新经济组织和新社会组织党建要继续抓好壮大党的力量和建立党的组织工作，强化非公有制企业党工委和新社会组织行业协会党委的功能。建立健全党委基层党建工作责任机制，使党的基层组织成为推动发展的坚强战斗堡垒。坚持把学习、遵守、贯彻、维护党章作为长期任务来抓，努力增强党员的先进性意识，充分发挥广大党员的先锋模范作用，始终保持与人民群众的血肉联系，做群众的贴心人、带头人、主心骨，使每个共产党员都成为群众中的一面旗帜，平常时候看得出来，关键时刻站得出来，危险关头豁得出来。认真做好发展党员和党员管理工作，加强基层党务工作者队伍建设。

6、不断加强制度建设。制度具有根本性、长期性、稳定性，建立健全完善的制度是我们加快发展的保证。各级党委要把制度建设作为党的建设的重要组成部分，坚定不移地坚持党的领导制度，认真坚持民主集中制原则，建立健全科学的领导体制和工作机制，探索完善市、县区党委换届后党委集体领导下的常委分工负责制。按照“把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、推动立法、营造良好环境”的要求，把主要精力放在制定和实施重要战略、重大决策上，有效实施党在各个领域的政治、思想和组织领导。不断加强党内生活制度建设，发展党内民主，拓宽党内民主渠道，广泛开展批评与自我批评，进一步完善党内情况通报、重大决策征求意见制度，切实保障党员的民主权利；按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，进一步完善党委内部的议事规则和决策程序。充分发挥全委会、常委会的集体领导和核心作用，不断提高科学执政、民主执政、依法执政能力，把充分发扬民主和正确集中结合起来，形成各司其职、各负其责、相互协调、互相支持的整体合力。健全党委常委会向全委会报告工作制度，探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式。以加强执政能力建设为目标，不断深化干部人事制度改革，完善考核、推进交流、加强监督，大力推进领导干部职务任前公示制和任用票决制，全面推行领导干部经济责任审计制、履行职能问责制。始终将制度建设贯穿于思想建设、组织建设和作风建设之中，真正做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。

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篇2：孝感第五次党代会报告

-----在中共xx乡第五次代表大会上

2011年3月25日（讨论稿）

各位代表、同志们：

中共xx乡第五次代表大会是在‚十二五‛规划开局之年召开的一次重要会议，是一次承前启后、继往开来的重要会议。本次大会的主要任务是:以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，树立和落实科学发展观，总结过去，部署未来，选举产生中国共产党xx乡第五届委员会和纪律检查委员会，在九华示范区党工委的坚强领导下，凝聚全乡党员的力量，带领广大人民群众，进一步明确发展思路，振奋精神，乘势而上，为在新起点上实现大跨越、大发展而努力奋斗。

现在，我代表中共xx乡第四届委员会向大会作报告，请予审议。

五年来工作的回顾

xx乡第四次党代会以来，我们经历了历史性的转折，是非同寻常的五年。前三年在湘潭县委、县政府的正确领导下，我们圆满各项工作目标任务，取得了优异的工作成绩；2009年7月，我乡成建制由湘潭县划为雨湖区，并由九华示范区托管。近两年来在九华示范区党工委的正确领导下，我乡以党的建设为基础，以制度建设为保障，积极探索新形势加强农村基层组织建设的新机制、新方法，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党的先锋模范作用，创先争优，实现了乡村经济快速发展、社会秩序和谐稳定、人民生活水平普遍提高的总体目标。

一、以党的建设为统领，全面落实科学发展观

五年来，我们坚持以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以扎实开展学习实践科学发展观和创先争优活动为重点，进一步强化基层组织建设和党员队伍建设，构建群众满意的党建工作新格局，实现了党员受教育、发展上水平、群众得实惠的目标。加强党委班子建设，按照‚五个好‛目标要求，着力打造‚学习型、民主型、和谐型、务实型‛班子，增强了党委班子的领导力、执行力和号召力；加强干部队伍建设，强化理论学习培训，提高乡村干部素质。强化激励机制，增强了干部服务发展、服务新农村建设、服务群众的责任意识和使命感。按照‚能干事、会干事、干成事‛的标准，组织实施村、社区支村两委的换届选举工作，特别是选优配强了37个村和3个社区的支部书记，指导各村全面推广‚五制管理‛和‚四议两公开‛工作法，切实保障群众的参与权、监督权，增强村、社区工作的公开透明度，不断夯实群众基础，增强凝聚力。大力优化党员队伍结构，五年来共发展党员220名，全乡党员总数达到1988名，其中，女党员356名，35岁以下党员456名，党员队伍结构进一步优化。加强村办公场所的建设和管理，2007年以来，我乡共实施村级组织活动场所建设25个，其中，经批准纳入上级计划项目的9个，自筹资金建设和翻修的16个，建成总面积8714平方米，基本实现村级组织活动场所全覆盖。全面落实党风廉政建设责任制，健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，切实做到遵守党的纪律不动摇、执行党的纪律不走样，为经济社会的发展提供了强有力的组织保证。

二、以服务征拆为关键，推动重点工程项目建设

五年来，我们努力实现了坚持以九华征拆为依托，以九华征拆为关键，以九华征拆为核心的整体工作思路转化。过去的五年是我乡历经重点工程项目最多的五年，在我乡范围内先后有湖南科大1000亩扩建、市北二环线修建、四大桥西引线、岳长株潭成品油管道铺设、富洲路拓宽、中孚房产开发、天宏驾驶人场内考试中心、11万伏、22万伏、50万伏输电线路架设、沪昆高铁、赤马家园、天福陵园等十多项重点工程项目建设。为保证这些重点工程项目建设的顺利进行，乡党委、政府抽调精兵强将，组建征拆队伍，奋战征拆一线，不断突破征拆难题，特别是2010年新的货币安臵政策推行以来，乡党委、政府深入调研分析，充分调动村支两委的积极性，为新安臵政策的顺利推行扫清障碍。五年来，共完成涉及25个村210组4000多户近3万亩土地的征地拆迁工作，保证了九华示范区项目用地的及时交付，维护了社会的稳定，为九华示范区的经济建设创造条件。

三、以经济建设为中心，全面提升乡村综合实力

1、财政运行平稳有序。2006年-2008年，我乡全面超额完成财税任务，各项指标均完成良好，三年累计完成财政总收入6385.43万元。2009年示范区托管以来，我乡严格执行实行全额预算制度，积极协助示范区财政局完成国税、地税、财政各项任务指标，及时做好各项专项资金核拨及上报工作，切实做到专款专用，认真做好乡政府及站办所会计核算工作，财务运行平稳有序。

2、工业化进程快速推进。2006-2008年，我乡大力发展企业和招商引资工作，工业化进程快速推进，三年来累计完成招商引资25510万元，完成企业总产值38.24亿元，完成工业总产值16.17亿元。2009年示范区托管后，为切实维护全乡现有企业周边环境，确保乡属范围内各工业企业正常生产，我乡实行分类指导，建立健全各级安全监管机构和责任网络，以块为主，实行分线分块监督管理，各部门齐抓共管，及时排除安全隐患。两年来所监管经营单位没有发生一例安全生产责任事故，确保了企业生产安全平稳，2010年我乡积极创建市级安全生产示范乡镇，并顺利通过验收。

3、农村经济发展迅速，农民收入不断增加。过去的五年我乡充分利用区位、资源、市场等有利因素，大力发展‚一村一品‛工程，目前已形成以红菜苔、大棚西瓜、马铃薯等农副产品为代表的特色产业近万余亩；以雅爱、星砂为龙头的休闲农家乐产业发展势 头良好，目前达星级规模的已有10余家。农民的增收渠道拓宽，农民收入的不断增加，2006年我乡人平收入为3298元，2010年增长至6180元，年均增幅近18 %。

4、新农村建设取得成效。过去的五年我乡按照‚生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主‛的要求，努力实现‚建设一个新农村，打造一个新城区‛的目标。重点抓好青竹、雅爱、星砂、红星等示范村的建设工作，‚科技兴村、养殖立村、产业富民，以科技为动力，调优种植业，做大畜牧业，发展轻工业‛为特色的雅爱村；以‚依托‘公司+协会+农户’的生猪产销模式，发展无公害农业、特色农业、优质农业‛为特色的青竹村在全乡组织示范推广。五年来，我乡共完成乡村道路硬化150余公里，基本上实现了村村通公路；完成了32个村的农网建设与改造工作；农田水利设施建设资金投入2500万元；投资200万元推行人畜安全饮用水工程3处，集中供水达3800人，修建沼气池1240个。社会主义新农村建设成效显著。

5、农业农村工作稳步推进。五年来我们紧扣“农业增效，农民增收”目标，大力推进项目农业建设,积极推广优质稻种植，形成连片示范基地，不断培育西瓜、红菜苔、草莓等种植基地；积极推进农机化建设，不断提高农民生产能力；积极推广改水、改厕，不断改善村容环境；不断加大水利基础设施建设，切实增强农业抗灾自救能力，不断提高对洪涝灾害的应急抵御能力，防汛抗旱工作取得胜利，实现了‚不垮一库一坝、不溃一堤一垸、不发生群死群伤‛的目标；积极加大动物防疫力度，动物防疫密度达100%；认真搞好林权体制改革，发证率达100%；积极协助成立农民专业合作组织19家，其中‚青竹牲猪协会‛被评为省示范农民专业合作组织；全面完成37个村的村帐乡代管工作。

四、以强化基础为根本，扭转计生工作被动局面

计划生育工作一直都是我乡的短腿，是制约我乡工作全面发展的瓶颈。五年来乡党委、政府高度重视，一直把计划生育放在首位，多次召开专题会议，认真分析了工作形势，查找差距，制定整改方案，明确工作责任，强化整改措施。精心组织了两次村、社区计生专干竞聘，改善全乡计生队伍结构，增强了战斗力；投入40万元完成了38个村、社区的计生服务阵地建设，改善办公条件，提高了工作效率；特别是2010年示范区推行计生工作新政策以来，违法生育现象得到有效遏制，计划生育工作也有了明显进步，被动局面得到根本扭转。计划生育工作得到上级高度评价，2010年我乡计生工作并被雨湖区评为先进单位。

五、以健全机制为抓手，保障社会治安和谐稳定。

随着九华示范区的快速发展，各类社会矛盾纠纷诱因增加，维稳工作任务十分繁重，2010年，上级交办事项多达58项，稳控对象多达400余名之多。五年来，我们历经奥运圣火传递、奥运会、残奥会、建国60周年、省运会、亚运会及每年中央、省市两会等多个特护期，在乡党委、政府高度重视下，我们始终把维护社会稳定放在重中之重，各项交办事项和稳控对象均严格按照‚五个一‛和‚三包一‛的要求，扎实做好化（缓）解和稳控工作。同时完善了突发事件应急机制、矛盾纠纷排查机制和治安巡防机制，通过坚决落实维稳领导责任制和责任追究制，胜利实现了九华示范区在各‚特护期‛‚零上访‛的目标，确保了全乡社会和谐稳定，为九华、xx快速发展创造了一个良好的平台。

六、以统筹发展为目标，促进社会事业协调进步

五年来，各项社会事业统筹发展。申报农村低保户421户991人，城市低保158户316人，五保户510人，投资400余万元建成了xx乡中心敬老院，保障应保对象的基本生活；劳务输出近6万人，劳务收入达6.64亿元，新增劳动力就业2273人；新型农村合作医疗参合率历年均达到了100%，解决农民看病的问题，切实减轻了患病家庭的经济负担；认真组织开展农村妇科病普查普治，扎实做好手足口病防控及各项免疫工作；投资近1000万元，高标准建设了吉利学校综合楼，创建了2所市级合格学校，把义务教育和‚两免一补‛ 优惠政策不打折扣落在实处；认真做好征兵和民兵整组工作，确保兵源质量，积极为国防输送合格人才；全面完成各村的农家书屋建设，有线电视入户率达90%；认真扎实做好了五年一次农业普查和十年一次的人口普查工作；如期如质完成省市区各项实事工程任务，解决了群众关心的热点、难点问题。

回顾以往，成绩斐然。全乡面貌发生了天翻地覆变化，人民生活水平得到大幅度提高，经济和社会事业取得长足发展。这是上级党委正确领导和乡党委、政府狠抓发展的结果，是全乡广大党员干部群众上下一心、团结拼搏的结果。在此，我代表中共xx乡第四届委员会，向关心支持我乡建设的各级领导、全乡广大党员干群以及社会各界人士和离退休老同志，向所有为xx乡建设发展作出贡献的广大党员、干部、群众，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们还应清醒的看到发展中存在的问题和不足。农业产业结构有待合理调整，现代农业、高效农业缺乏；工业企业的安全监管力度有待进一步加强；计划生育基础薄弱，专违法生育现象明有发生，工作形势仍然十分严峻；农业基础设施依然薄弱，防汛设施老化；农民建房秩序有待进一步规范；综治维稳工作机制有待完善，维稳任务依然繁重；群众公共活动场所缺乏，农民增收途径有待进一步拓宽；托管后行政管理机制有待进一步规范和理顺；工作作风要切实转变，党员干部队伍素质要不断提升等等。所有这些，都要求我们必须在今后的工作中采取有力措施加以解决。

回顾过去五年的实践，我们对xx乡经济发展和新农村建设有了更深刻的体会，这些体会既是过去的经验总结，也是指导今后发展的重要原则。

第一，必须坚持把服务九华示范区的发展作为第一要务。高举九华发展旗臶，九华只有一面大旗，就是发展的大旗；九华只有一个核心，就是党工委。我们全体党员干部群众要紧紧团结在九华示范区党工委和乡党委的周围，以发展为大，以发展为荣，团结起来，为打造千亿园区目标，为圆满完成十二五规划而努力奋斗。

第二，必须坚持把民生作为第一要求。人民利益是最高的利益，为民谋利是我们的宗旨。必须坚持从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起，把好事办在群众心坎上、把实事办在群众急需时，使广大人民群众实实在在得到实惠。

第三，必须坚持把稳定作为第一责任。稳定是发展的前提，没有稳定，什么事也干不成。应当牢固树立发展是政绩、稳定也是政绩的理念，切实把维护社会稳定放在更加突出的位臵，统筹兼顾各方利益，正确处理人民内部矛盾，切实承担起保一方平安的政治责任。

第四，必须坚持把创新作为第一动力。xx的发展靠创新，过去是这样，今后更是这样。只有不断创新，才能获得不竭的发展动力。要以解放思想为先导，以科学的理念引领科学发展，以改革的办法破除体制障碍，以创新的思路破解发展难题，努力形成创新的发展优势。

第五，必须坚持把实干作为第一本领。成事在人，关键在干。科学发展靠实干，社会和谐靠实干，为民谋利靠实干。我们要坚持‚一级干给一级看、一级带着一级干、一级督着一级办‛的原则，努力营造想干事、敢干事、能干事、干成事的浓厚氛围，形成心齐、气顺、劲足、风正的生动局面。

今后五年工作的目标任务

走过了不平凡的‚十一五‛时期发展历程，xx乡的发展正进入一个重要的转折时期，正处在一个新的发展关口。‚十一五‛期间，我乡经济社会发展取得了显著成效，为xx‚十二五‛发展奠定了扎实的基础。今后五年，是落实“十二五”规划的五年，是我乡加快发展、经济腾飞的关键时期。面对机遇和挑战，我们任重而道远。

一、总体要求和目标任务

今后五年我乡工作的指导思想是：在九华示范区党工委、管委会的正确领导下，以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，坚持科学发展观，以党的建设总揽全局，高举三面服务大旗，以打造一个千亿园区，再造一个新九华为目标，服从和服务于九华发展大局，以征地拆迁工作为核心，以项目建设为依托，深入推进两型示范建设，实现城乡统筹发展，倾力打造平安富裕的新xx。

根据上述指导思想，未来五年我乡经济社会发展的奋斗目标是：一是继续坚持以九华示范区征地拆迁工作为中心，全面完成征拆工作任务；二是夯实农业基础，推进城乡统筹发展，进一步提高人民生活水平，至2015年底，力争农民人均纯收入达到12000元，逐年递增15%。三是全面提升计划生育管理水平，完成主要工作指标，确保进类、进位，实现人口、经济、环境的协调发展。四是创造和谐、稳定、安全的社会环境，为经济发展提供一个良好的平台。五是切实加强基层党组织和基层民主政治建设。扎实做好支村两委换届选举工作，乡村两级党员干部的整体素质全面提高，基层党组织的战斗力显著增强，党风廉政建设不断取得新成绩，党群干群关系进一步密切。六是加强党风廉政建设，树立良好形象。八是力争‚十二五‛初期建设好xx乡政务中心。

今后五年，我们要初步形成以优质、高效、生态为主要特征的现代城郊型农业。到2015年，全乡主要经济指标和农民人均收入要在2010年基础上实现翻一番，把xx建设成为经济结构合理、产业特色鲜明、综合竞争力强的现代化经济强乡。

今后五年，我们要加强社会事业建设。进一步加大对教育的投入，形成比较完备的教育体系，加快发展卫生、文化等各项事业；不断完善、健全社会各项保障体系；全面提高人民群众的思想道德素质、科学文化素质和健康素质。

今后五年，我们要高度重视人居环境建设。坚持以人为本，高起点规划，高标准建设，高水平管理，高效率服务，使社会更和谐，群众生活更便利；加强综合治理和环境生态建设。

今后五年，我们要以建设阳光型、服务型、效率型政府为目标，进一步推进政府职能转变，实现政府管理创新；坚持九华‚三个服务‛的理念，‚所有的部门都是服务部门、所有的岗位都是服务岗位、所有的公务员都是服务员‛，切实转变工作作风，提升服务质量，营造最好的服务环境。

今后五年，我们要建设一支与经济发展和社会进步相适应的人才和干部队伍。坚持人才强乡战略，重点加强党政干部人才、企业管理人才和专业技术人才三支队伍建设，培养一大批现代化优秀管理人才。

二、主要工作措施

1、努力营造良好氛围，确保征拆工作的顺利推进。要牢固树立和加快提升乡村两级干部服务九华征拆工作的理念，形成征拆是‚强基础之保障、是谋发展之要务‛的观念，积极配合征拆工作，大力宣传新政策，营造良好的征拆工作氛围，积极处臵征拆过程中发生和出现的重大问题及矛盾纠纷，努力创造最佳的项目建设环境，确保征拆工作的顺利推进。

2、优化和调整产业结构，全面提升经济综合竞争力。我们要充分利用xx乡区位、交通优势，扎实推进社会主义新农村建设，壮大集体经济和增加农民收入，促进xx经济社会全面、协调、快速、可持续发展。一要大力推进农业产业化经营，从农产品转化升值中增加农民收入，促进农产品的就地加工转化。发挥各类合作社、协会的作用，从提高农产品的品质上增加农民收入，积极培育和规范农民专业合作经济组织。二要增加农业投入，大力开展农业产业结构调整，加强农田标准化建设，加强农业生产基础设施建设，改善农业生产条件，加强动植物重大疫情防控。三要大力拓展劳务输出，从务工就业中增加农民收入，积极发展农村劳务经济，努力扩大劳务输出的地域和规模。

3、加快社会主义新农村建设步伐，努力提高人民生活水平。按照“多予、少取、放活”的方针，坚持城乡统筹，深化农村改革，发展现代农业，突出农民主体，加大对非征拆村的农业和农村发展的支持力度，逐步改善他们的生产、生活条件，促进农村经济发展，不断提高人民群众生活水平。及时总结推广新农村示范村建设的成功经验，全面建设成“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。

4、加强农村社会保障体系建设，提高社会保障水平。要高度关注民生，把群众迫切需要解决的问题作为工作重点，重视失地农民生活保障问题，进一步做好劳动就业、社会保障、社会救助工作，不断扩大社会保险覆盖面，提高保障水平，推进养老、医疗、失业、工伤和生育等社会保险可持续发展。实施农村困难家庭医疗救助试点，健全农村基本养老保险制度，继续做好城乡居民最低生活保障、救灾救济、优抚安臵和社会福利等社会保障事业，进一步完善农村社会救助体系。

5、深入开展‚平安xx‛创建活动，确保社会和谐稳定。

努力维护社会安定稳定。进一步强化社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动，深入开展平安创建活动。严格落实安全生产责任制及其责任追究制，突出抓好矿山、民爆器材和烟花爆竹、危险化学品、道路交通、公众聚集场所、学校安全等安全专项整治，坚决遏制重特大安全事故的发生。建立健全应急处臵体系，及时化解矛盾纠纷。

6、积极探索发展道路，创建企业发展平台。

按照示范区的统一规划，我们要加快建设好农民创新创业园，给农民创造开拓更宽的增收渠道。主要对我乡现有乡镇企业，要将落后的淘汰一批，规模大、效益好、符合‚两型‛产业要求的入园一批，有发展前景的扶持一批，为规模企业的发展提供一个良好的发展平台。

7、实施‚科教兴乡‛战略，全力构建和谐社会。

要把教育放在优先发展的地位，进一步改善中小学办学条件，提高教师业务水平，全面提高教学质量。继续稳定低生育水平，提高出生人口素质，全面提高计划生育工作，整体水平，促进人口与经济社会协调发展，和可持续发展，为九华示范区两型社会建设，创造良好的人口环境。加快公共卫生体系建设，重视卫生监督、健康教育和各种传染病防治，进一步加大农村卫生工作力度。继续推进新型农村合作医疗工作，提高参保率和覆盖率。加强防灾减灾工作，建立各类应急预案，提高政府应急处臵能力。加强国防教育。

8、加强和改进党的建设，为实现新的跨越提供坚强保证。今后五年我乡党的建设工作思路是：以‚三个代表‛重要思想和科学发展观指导，切实加强党的思想、组织和作风建设，扎实推进党的建设新的伟大工程，以服务九华、服务xx大发展为目标，以创先争优为主题，以提高执政能力为核心，努力使党员先锋模范作用得到充分体现，党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥，广大干部群众的积极性创造性得到充分调动，为实现新的更大跨越提供坚强的政治保证和组织保证。

一是要加强思想政治建设，切实提高党员干部的素质和能力。精神状态是决定我们事业成败的重要因素。全乡党员干部必须始终高举发展这面大旗臶，不断保持强劲的发展态势；进一步解放思想，始终保持敢闯敢试、敢为人先的创新精神，以创新求突破，以创新促发展；发扬求实、务实、落实的优良作风，多干百姓急需和群众得实惠的好事和实事。

二是要加强党的基层组织建设，不断增强创造力、凝聚力和战斗力。落实基层党建工作责任制，深化创建‚五个好‛党组织活动，力争到2015年，全乡80%以上的村级党组织达到‚五个好‛目标要求。深入开展创先争优活动，引导各党组织和广大党员立足岗位学先进、赶先进、做先进，使创先争优活动既丰富生动，又务实有效。做好党员联系和服务群众工作，健全党员设岗定责、党性分析点评、干部包村联户、服务承诺等制度。积极做好新形势下党员发展工作，坚持党员标准，注重改善结构，切实提高全乡党员队伍整体素质。三是要加强党风廉政建设，树立党员干部为民务实清廉的良好形象。坚持党要管党、从严治党的方针，全面落实党风廉政建设责任制，深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，进一步完善领导干部廉洁自律的各项规定。加强反腐倡廉制度建设，筑牢拒腐防变思想道德防线。加大案件的查处力度，努力形成风清气正的良好环境，为构建和谐xx提供纪律保证。

篇3：孝感第五次党代会报告

省企业联合会成立于1980年, 伴随着我国改革开放的步伐, 走过了30多年的历程。近五年来, 在省政府及各有关部门和各位名誉会长、顾问的关怀支持下, 在叔华会长领导下, 在各市企联、省行业企协及各会员单位的共同努力下, 以“邓小平理论”和“三个代表”重要思想为指导, 认真贯彻科学发展观, 坚持“两为” (为企业服务、为企业家服务) 和“三自” (自治、自立、自养) 相结合, 狠抓组织建设、开拓服务项目、提高服务质量, 较好地发挥了桥梁和纽带作用, 摆脱了困境, 实现了跨越式发展, 得到了政府、企业和社会各界的认可和好评。

(一) 紧紧围绕企业改革和科学发展的需要, 不断拓展和优化服务项目五年工作总结、一, ) 和“三自” (自治、自省企业联合会成立于1980年, 伴随着我国改革开放的步伐, 走过了30多年的历程。近五年来, 在省政府及各有关部门和各位名誉会长、顾问的关怀支持下, 在叔华会长领导下, 在各市企联、省行业企协及各会员单位的共同努力下, 以“邓小平理论”和“三个代表”重要思想为指导, 认真贯彻科学发展观, 坚持“两为” (为企业服务、为企业家服务) 和“三自” (自治、自立、自养) 相结合, 狠抓组织建设、开拓服务项目、提高服务质量, 较好地发挥了桥梁和纽带作用, 摆脱了困境, 实现了跨越式发展, 得到了政府、企业和社会各界的认可和好评。

1. 全力推进企业管理创新工作。近五年来, 省企联始终把推进我省企业管理现代化创新作为头等大事来抓。

一是精心组织了两次较大规模的企业管理创新调研活动。为有针对性的指导推进我省企业管理现代化创新工作, 2005年我们组织大专院校和重点国有大企业有关教授和专业人员, 就全省企业管理现状进行全面调研, 向省政府报送了《河北省企业管理现状调查报告》, 引起省政府领导的高度重视。分管省长在全省经济工作会议上给予了充分肯定。2006年, 为贯彻落实科学发展观, 全面了解我省企业自主创新情况, 经省政府主管领导同意, 在省政府办公厅、省国资委、省中小企业局的直接支持帮助下, 再次组织开展了“河北省企业自主创新与发展”调研活动。调研报告经省政府主要领导批示后, 省政府办公厅《政务交流》专刊印发全省。

二是不断推进全省企业管理现代化创新成果审定工作上水平。2006年, 省企联在两次调研的基础上, 谋划起草了《关于加强企业管理创新工作的请示》, 分别征得省国资委、省中小企业局领导意见后, 联合报送省政府。经政府主要领导批准, 省政府办公厅向全省下发了《关于河北省企业管理现代化创新成果审定工作有关事宜的通知》, 明确我省企业管理现代化创新成果为省级创新成果, 并将此项工作作为政府委托的职能交由省企联来承担。同时, 经省国资委、省中小企业局授权, 承担了全省企业管理指导工作。这种管理创新体制在全国尚属首创。围绕上述职能, 我会重点抓了三个方面的工作:首先是健全了工作机构。由省国资委、省中小企业局、省企联领导及我省重点大学知名教授和重点企业管理专家共同组建了河北省企业管理现代化创新成果审定委员会, 其办公室与省企联秘书处合署办公;其次是强化了激励机制。制定《河北省企业管理现代化创新成果审定奖励施行办法》, 给予成果创造人和项目实施单位必要奖励, 连续五年评选出“管理创新优胜企业”148家;企业管理创新有特殊贡献带头人214名;企业管理创新工作优秀组织者276名。在每年隆重召开的全省企业管理创新大会上, 总结推广企业管理创新先进经验, 表彰先进, 有力推动了管理创新工作;第三是加大了指导力度, 明确管理创新重点课题, 实施创新立项管理, 坚持每年举办成果撰写培训班, 组织专家深入企业咨询指导, 在获得年度国家和省一等奖的创新成果中好中选优, 编辑成《企业管理现代化创新成果精选》, 发送各企业, 作为推广应用的参考借鉴资料。五年来, 全省共审定省级管理创新成果1038项, 其中获一等奖316项, 二等奖538项。在省级审定的基础上, 向国家推荐56项创新成果, 其中获国家一等奖3项, 二等奖33项。管理创新成果的数量和质量明显提高, 一些优秀成果达到或领先国内先进水平, 累计创造直接经济效益44亿元。特别是2010年, 共有294项成果被审定为“省级管理现代化创新成果”, 创年度审定成果数量之最, 位居全国前列。成果涵盖了冶金、煤炭、电力、石油、化工、铁路、医药、机械、电子、交通、食品、金融服务等多领域。我省企业管理现代化创新工作得到了国家企业管理现代化创新成果审定委员会办公室的好评, 在全国企业管理创新工作经验交流大会上作了重点发言。

三是设立了企业管理金奖。省政府办公厅《关于河北省企业管理现代化创新成果审定工作有关事宜的通知》要求, 从2006年开始设立“河北省企业管理金奖”, 并明确“此奖项为我省企业管理领域最高奖项”, 这在我省企业管理领域尚属首次。五年来, 企联与省国资委、省中小企业局共同组织了此项评审活动, 经企业家个人申报, 依据《关于设立河北省企业管理金奖的通知》所规定的程序与条件, 共评选出原邯钢集团董事长刘如军, 原唐钢集团董事长王天义, 原开滦集团董事长杨中, 原华北石油管理局局长单祥国, 冀中能源集团董事长王社平, 华北石油公司总经理、华北石油管理局局长苏俊, 中钢集团邢台机械轧辊有限公司总经理薛灵虎, 河北钢铁集团董事长王义芳, 开滦集团董事长张文学, 邯钢公司董事长李贵阳十名同志为2006、2007和2008年度河北省企业管理金奖获得者。

四是开展了全省企业基础管理工作达标活动。2007年9月, 温家宝总理对中国企业联合会、中国企业家协会会长陈锦华同志呈送的《加强企业管理、扎扎实实推进企业做强做大》的报告做了重要批示, 强调“管理是提高企业核心竞争力的关键, 切实加强管理, 必须从规章制度、工艺技术、质量标准、生产定额、操作规程等基础工作做起”。这为新时期推进我国企业基础管理提出了明确要求。为贯彻总理的指示精神, 我会把研究制定企业基础管理标准作为重要工作来抓。在调研的基础上, 多次听取有关大专院校知名教授和不同行业有代表性企业意见, 于2008年10月制定出了《河北省工业企业基础管理工作导向标准》 (试行, 以下简称《标准》) 。并绘制了工业企业基础管理工作体系图, 将每项基础管理工作标准的具体内容和要求都做了详细说明。经在六家企业试点, 为全省企业开展基础管理达标活动提供了有益的经验。

五是不断加强企业改革与管理理论研究工作。为促进企业领导和管理层对现代管理理念、管理方法及管理能力的创新, 伴随着企业改革的进程, 组织全省企业开展“企业改革与管理优秀论文 (调研报告) ”评选活动。十几年来, 近4000名企业管理工作者参与此项活动;特别是近五年来, 在认真总结以往工作的基础上, 从理论研究的内容到论文和调研报告的撰写, 都提出了新的要求, 并请专家进行专业指导, 收到了明显的效果, 在论文数量不断增多的同时, 质量进一步提高。为加大宣传交流的力度, 连续五年辑印了优秀论文集1500册, 赠送给论文撰写人员和会员单位。

为全面总结管理创新工作, 2009年我会撰写了《践行科学发展观, 全力推进企业管理创新》, 由省政府办公厅《政务情况交流》刊发分送省委、人大、政府、政协领导同志及有关部门。

2. 认真做好年度全国企业500强排序申报及分析工作。

为了贯彻党中央国务院提出的“发展具有国际竞争力的大公司和大集团的部署”, 从2002年开始, 由中国企业联合会推出的中国企业500强排序及分析活动已成为全国重要的知名品牌项目。省企联按照省政府协调意见, 在配合省工经联做好河北省百强企业排序工作的基础上, 负责申报我省“中国企业500强”“中国制造业企业500强”“中国服务业企业500强”“中国企业效益200佳”“中国企业纳税200佳”候选企业材料。近五年来共申报各类候选企业436家 (次) 。经排序, 其中有84家 (次) 企业进入全国500强;167家 (次) 企业进入全国制造业500强;103家 (次) 企业进入全国服务业企业500强;18家 (次) 企业进入全国企业纳税200佳;31家 (次) 企业进入中国企业效益200佳行列。每年排序结果公布以后, 我们对我省入选各类企业的数量增减、行业分布、发展趋势及特点、位次进退以及在全国所处的位置、与相关省市相比较等方面向省政府上报分析报告, 得到了省政府主要领导的高度重视, 并做了重要批示。每一年的分析报告都在省政府办公厅《政务交流》上刊发。

3. 组织实施了现代管理领域“653工程”。

原国家人事部决定, 从2006年开始, 用6年时间在现代农业、现代制造、信息技术、能源技术、现代管理5个领域开展专项继续教育活动, 重点培训300万中高级专业技术人才 (简称“653工程”) 。这是一项纳入国家“十一五”规划的继续教育工程。经中国企业联合会推荐, 省人事厅同意, 从2006年开始, 省企联承担了河北省现代管理领域“653工程”组织实施任务。按照人事部办公厅、中国企业联合会的统一部署, 我会与省人事厅联合下发了《全省管理领域专业技术人才知识更新工程实施办法的通知》, 并按要求完成了组织机构建设、教学基地定点、师资队伍选聘培训等各项准备工作。为了首先在国有大型企业推动此项工作, 经请示, 省国资委下发了相应的文件, 对所属企业提出了要求, 并将实施“653工程”纳入河北省企业管理金奖评选条件, 有力推动了工程的实施。同时在冀中能源集团举办了首期处、矿及以上领导干部培训班, 作为全省“653工程”的启动仪式。省人事厅、省国资委主要领导亲自参加。在此基础上, 指导开滦、邯钢、中钢邢机集团、华北石油公司等一批大型国企带头实施了此工程。为适应需要, 不少企业采取多种形式开展内训。到2010年底, 全面完成了培训任务。

4. 开展“三最”评选活动, 引导企业和企业家创先争优。

为引导激励重点骨干企业以科学发展观统领改革与发展, 持续做大做强, 不断增强对全省经济社会发展的支持力、带动力和影响力, 经省政府同意, 从2006年开始, 由省国资委、省中小企业局和企业联合会共同组织开展了“河北省最具影响力企业、最具成长性企业、最受关注企业家”评选活动。具体组织实施工作由企联承担。五年来共有37家企业被评为最具影响力企业;40家企业被评为最具成长性企业;有44家企业被评为“双最”企业;98名企业负责人被授予最受关注企业家称号。

此外, 连续多年开展年度“明星企业”“优秀 (创业) 企业家”评选, 并作为“河北省企业管理金奖”和“三最”评选的前提条件, 深受企业欢迎, 参与这项活动的企业数量不断增多, 水准不断提高, 特别是参评的民营企业明显增多。五年来, 共评选出246家明星企业, 283位优秀 (创业) 企业家。为了广泛宣传弘扬企业和企业家的先进经验和模范业绩, 我们连续两年辑印出版了《星海撷英》集;2008年还在全国人大、全国政协两会上, 由《中国新闻》出专刊予以报道, 在代表和委员中产生了广泛影响。

5. 认真开展了社会化职业经理人资格认证工作。

自2005年开始, 中国企业联合会在全国范围组织开展了职业经理人资格认证工作, 得了到中组部、人事部、发改委、国资委等中央和国家有关部门认可。经中企联批准, 省企联成立了河北省职业经理人认证培训办公室, 成功举办了中企联高级职业经理人资格认证试点班, 为全国开展此项工作提供了借鉴。在三年的时间里, 共举办中高级职业经理人资格认证13期, 经学习培训考试, 共有231人获得职业经理人资格, 有273人获高级职业经理人资格, 60人获得特殊贡献职业经理人资格, 12人获得国际职业经理人资格。认证总数居全国第一。连续三年被中企联评为职业经理人资格认证工作先进单位。同时, 我们还辑印了两期《河北年度职业经理人风采》, 推介了409位企业家的业绩, 并由省人大、省政府、省政协及中企联领导分别为专辑作序, 不断扩大我省企业和企业家的影响力。

6. 承担了国家对管理咨询人员职业水平评价、考试的管理工作。

国家人事部于2006年颁布了《管理咨询人员职业水平评价规定》和《管理咨询师职业水平考试实施办法》, 将管理咨询人员职业水平评价、考试工作纳入了全国专业技术人员职业资格管理体系。自2007年以来, 省企联与省人事考试中心共同组织了四年河北考点的工作, 具体承担并圆满完成了宣传发动、现场报名、资格审查、培训指导、颁发证书、登记管理等工作。目前我省已有81人通过了考试, 并取得了由国家人力资源和劳动社会保障部监制, 中国企业联合会、河北省专业技术职称改革办公室签发的《管理咨询师职业水平证书》, 为规范我省管理咨询市场、培育高素质管理咨询师队伍奠定了良好的基础。

7. 开展企业新纪录征集、审定、发布活动。

经省政府同意, 省企联、省发改委、省国资委、省财政厅、省科技厅、省统计局、省中小企业局共同组织开展了河北省企业新纪录征集、审定、发布活动, 旨在挖掘、表彰、宣传、推广我省企业在改革发展过程中创造的世界级、国家级、省级体现先进生产力、先进文化的“吉尼斯”业绩。此项活动连续两年列入省政府向协会组织购买服务项目。2008年七家单位联合下发了文件, 对这项活动的开展作了具体部署。一是建立组织机构, 成立了以省政府办公厅副秘书长任组长的企业新纪录组织委员会及审定委员会, 组织委员会办公室设在省企联秘书处;二是对申报对象、内容、办法和审定的方法程序及发布总结表彰等事项作了具体规定;三是广泛发动、多渠道搜集信息, 组委会和审委会多次召开会议研究审核, 最终审定243项内容为首批“河北省企业新纪录”。全部内容在《河北经济日报》和《河北企业》杂志上进行了刊登。

8. 辑印出版《河北企业年鉴》。

为了反映我省企业改革发展状况, 充分展示我省企业发展成就和企业风采, 连续两年来, 我会与国家统计局河北省调查总队、省统计局合作, 正式出版了《河北企业年鉴》。书中收集了近年来国家颁布的有关企业政策法规及2006年以来企业统计监测资料;规模以上工业篇选登了2007、2008、2009年的统计资料, 并收录了300多家 (次) 企业反映改革发展的相关资料, 新版《企业年鉴》还增加了企业社会责任篇。对此, 省领导高度重视, 分管副省长亲自担任顾问。《年鉴》的出版, 在对有关单位和部门提供翔实资料的同时, 也填补了河北省的空白。

(二) 为全省经济发展积极建言献策

围绕省委、省政府关于经济社会发展的战略部署, 在广泛调研的基础上, 我会领导亲自先后撰写了《推进现代化产业体系建设的若干思考》《组合均衡持续是企业创新活动最佳模式》和《关于河北企业持续做大做强的几点意见》三篇文章, 先后分别由政府办公厅《政务情况交流》和《参考消息》刊发。

(三) 自身建设取得新的进展, 服务能力不断提高

1. 会员队伍逐渐壮大, 组织建设更加规范。

近五年来, 发展新会员110多家, 会员成分也从单一国有发展成为涵盖各类所有制和不同行业的企业。为加强与会员单位的联系与沟通, 近几年来不断加强了会员单位联络员制度建设, 今后将进一步加大和拓宽对联络员的激励机制。与此同时, 各设区市企联组织也得到进一步健全, 省企联出台了《省企业联合会、各设区市企业联合会 (企业管理协会) 、省各行业协会互动的若干意见》, 调动了各方面的积极性, 有力地配合了省企联开展的各项工作。

2. 宣传和信息工作有了新进展。

《河北企业》杂志是由省国资委主管、省企联主办的国内外公开发行的刊物。近几年来, 由于深化了办刊体制和运行机制的改革, 积极探索了面向社会、市场运作、合作联办的新路子, 使刊物质量和运行条件得到明显提高和显著改善, 刊物的页码已由原来的48页增加到96页, 社会影响不断扩大。

“河北企联网”正式开通以来, 为会员企业、相关单位和有关人士提供了信息平台。2010年重新设计改版了河北企联网, 加强了网站为企业服务功能。近几年来, 共发布了各类信息500多项, 无偿为90多家新会员单位做了广告宣传。配合抗震救灾及社会上其他重大活动, 我们利用网站为多家企业宣传了他们捐款捐物的爱心行动, 深受企业的欢迎。

同时, 加强了与一些省市企联和相关组织的信息交流。几年来我们为北京、天津、广东、海南、江苏、山东等兄弟省市企联大会发去贺信、贺函, 还与他们进行工作经验、政策文件及刊物的交流, 不断开阔视野。

3. 秘书处自身建设得到进一步加强。

(1) 加强学习, 注重工作人员政治素质的提高。秘书处工作人员按照省委统一部署, 认真学习科学发展观的论述, 购买相关书籍材料, 撰写读书笔记, 规范了“企联精神”“企联理念”“企联秘书及工作人员修身要诀”, 焕发了秘书及全体人员工作的积极性、自觉性, 也增强了社会责任感。

(2) 加强制度建设。近几年, 建立修订了财务管理、用品采购、日常考勤、收入分配、岗位责任、考核、奖惩等规章制度, 累计达上百条。从2008年开始, 秘书处工作人员实行每天工作日志制度, 记录个人当天工作内容及完成情况, 由秘书长不定期抽检, 从制度上保证了自我约束。另外, 还明确专人负责“企联大事记”工作, 对企联自2004年以来的重要事项进行记载和总结。

(3) 不断完善运行机制。2008年, 经省编办批准, 正式恢复了省企联秘书处的机构编制, 明确了作为省国资委所主管的事业单位身份。为适应职能不断拓展和服务内容的变化, 调整了秘书处机构设置, 改进了岗位责任制, 确立了新老交接制度, 选拔年轻人走上领导岗位;为聘用人员全部办理了养老保险、医疗保险、住房公积金, 解决了他们的后顾之忧。

回顾和总结五年来的工作, 我们深深体会到, 要做好企业联合会的工作, 必须牢牢把握好以下五点:一是必须以科学发展观统领各项工作, 把握正确的指导思想;二是必须紧密围绕省委、省政府的中心工作, 找准位置, 切实履行自身的职责和义务;三是必须拥有结构合理的优势服务项目, 才能取得政府支持、企业信赖、社会认可;四是必须积极争取政府有关部门、全省各协会组织和广大企业的支持配合, 形成上下左右联动机制;五是坚持以人为本。我们在今后的工作中, 将继续探索更适应社会主义市场经济条件下企联工作的新规律。

二、对今后工作的设想和安排

(一) 指导思想

认真贯彻党的十七大和十七届五中全会精神, 以科学发展观为统领, 围绕省委、省政府工作布署和重大战略决策, 创造性地开展工作, 进一步提高为企业和企业家服务水平, 为推动我省经济社会又好又快发展做出新的贡献。

(二) 工作方向

一是与时俱进地加强自身建设, 不断提升人员素质;二是与时俱进地优化服务项目结构, 确保优势项目上台阶, 新开项目有突破;三是与时俱进地探索企联工作的新规律, 不断提升各项工作的科学性。注重在提高服务质量上下功夫, 力争取得更明显的成效, 更好地适应企业的需要。

(三) 2011年重点工作的安排

1.大力推动企业管理创新工作再上新台阶。

认真贯彻落实省委、省政府在《关于加快构建现代产业体系的指导意见》中强调的“着力推进理念创新、技术创新、管理创新和体制机制创新”的要求, 把推进企业管理创新工作提高到新的水平。一是在提高管理现代化创新成果质量上狠下功夫。加大咨询服务力度, 强化培训、扩大交流、注重推广运用和理论交流;二是大力推进企业基础管理达标活动, 组织先进典型企业管理人员进行咨询、指导和经验交流, 促进达标进度;三是进一步完善管理金奖评审机制, 加强宣传, 扩大影响。

2.继续抓好“三最”、明星企业、优秀企业家评选及新纪录征集等优势项目。

进一步完善和规范工作机制, 使各项评审工作不断提高科学水平和合规合法水平, 切实把政府购买的服务项目做出特色, 为贯彻落实省委七届六次全会提出的调结构、转方式“四个一”重点战略做出应有的贡献。

3.继续做好管理咨询工作。

一是按照中企联和省人事厅的要求, 与省考试中心紧密配合做好宣传、报名、组织考试、登记等项工作;二是做好已取得管理咨询师资格人员的继续教育和换证管理工作。

4. 继续做好河北百强企业排序分析和全国企业500强排序申报、分析工作。

篇4：孝感第五次党代会报告

现就中华慈善总会2014年以来的工作情况，以及下一步工作意见，向理事会报告。请予审议。

2014年以来工作回顾

2014年以来，总会在各位理事的关心支持下，在全体同志的共同努力下，坚持以规范运作为基础、以开拓创新为动力、以公开透明为保障，内抓管理，外树形象，规范运作，扎实工作，各项工作任务取得了良好成效。

一、筹募额再创历史新高

总会2014年共筹集社会捐赠款物178.78亿元，同比增长77.12%，其中货币资金4.31亿元、物资折合人民币174.47亿元。同期社会捐赠款物共支出139.76亿元，其中支出货币资金6.23亿元（使用上年捐赠资金余额1.92亿元）、发放捐赠物资折合人民币133.53亿元。库存捐赠物资折合人民币42.02亿元。

二、重点工作进展顺利

其一，举行中华慈善总会成立20周年纪念会，弘扬传统，总结经验。2014年恰逢总会成立20周年。站在历史的重要节点上，全面回顾总会发展历程，深刻总结宝贵经验，是我们这一届理事会义不容辞的责任。为此，总会在系统梳理历史资料的基础上，以专题片、画册、项目手册等形式对历史进行了全方位、立体式的总结与展示。遵循中央关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的精神，总会于2014年9月份召开了简朴而隆重的纪念会。第十一届全国政协张梅颖副主席，民政部李立国部长、姜力副部长，范宝俊终身荣誉会长，民政部有关部门领导，全国各地慈善组织和社会各界的代表共200余人出席。大会客观评价了总会20年来的发展历程、深刻总结了20年来的经验和体会，进一步增强了慈善工作创新发展的信心和决心。同时，结合20周年纪念会开展了“第二届中华慈善突出贡献奖”表彰活动，对在全国慈善会系统中自2009年“第一届中华慈善突出贡献奖”评选以来为慈善事业做出贡献的个人、单位、组织及项目进行了评选表彰。本次活动由总会和全国各省级慈善会共同组织实施，逐级筛选审核，最大限度地保证了评选的客观和公正。在总会表彰后，很多省、市慈善总会又对本省市获奖者进行了表彰。评选表彰活动极大地鼓舞了社会各界参与慈善事业的热情，增强了总会与各会员单位的凝聚力。

其二，全力推动“一张纸献爱心行动”。2014年5月29日，中宣部、国家发改委联合下发了《关于开展节俭养德全民节约行动的通知》，要求各有关部门认真抓好落实《节俭养德全民节约行动具体实施方案》，其中“开展一张纸献爱心行动”是社会组织中唯一列入方案的内容。12月24日，民政部、中央文明办、共青团中央联合下发《关于倡导和支持开展“一张纸献爱心行动”的通知》，要求各有关部门鼓励和支持各地慈善组织、志愿者深入持久地开展“一张纸献爱心行动”。2015年4月中旬，总会召开“一张纸献爱心行动”动员部署会，联合各地慈善会，共同创建一个由慈善会系统共有的经常性、面向社会大众的小额劝募品牌项目。来自全国各省、自治区、直辖市和计划单列市的33家慈善会的60多位负责人出席。会议确认了“一张纸献爱心行动”工作方案，对整个运作做了总体筹划，包括集中运作和分工协作机制、联合劝募机制、资金统筹兼顾机制、信息披露机制、政府救助与社会帮扶的衔接机制以及必要的表彰奖励机制。为了推动项目的实施，还与中国农业银行共同设计发行“一张纸献爱心联名卡”，将金融服务与慈善捐赠有机结合起来。2014年该项目共筹募资金500余万元，为西藏等地的204名先心病患儿实施免费手术。

其三，关爱老龄群体，成立中华慈善总会长期照护专业委员会（以下简称“长照委员会”）。长照委员会成立于2014年底，是独立运行的总会分支机构，致力于通过专业化运作和培训示范活动、及时的专业护理，让受益的老年人过上有尊严、高质量的晚年生活，为老有所养发挥积极作用。总会通过申请中央财政支持等方式筹集资金，并通过委托长照委员会实施，初步探索筹募和使用分离的运作新模式。2015年，尼泊尔地震第三天，长照委员会即紧急召集所属成员召开尼泊尔地震灾区国际照护服务工作部署会议，并及时派出首支志愿照护服务先遣组，赴尼泊尔灾区紧急救灾。随后长照委员会组建志愿服务团，前往灾区提供为期一个月的对伤残灾民的照护服务。2015年长照委员会再次获得中央财政支持，在陕西省西安市启动中央财政支持失能老人长期照护指导服务示范项目第二期工程，设置两个服务站点，覆盖周边4个社区。

其四，正式开通新版中华慈善总会官方网站。新版官方网站自开通以来发挥了积极作用。一是创新升级，将之前的由第三方协助运营转变为由总会直接管理、运营，从根本上把握管控权、加强管理、降低风险。二是网站集新闻发布、信息公开、项目展示、在线募捐四项主要功能于一体，为总会加强信息发布、资金管理，创新筹募方式，交流经验，宣扬先进事迹，树立良好社会形象打造了新的平台。尤为突出的是，总会选取慈爱孤儿工程、慈善文化进校园、慈善一元捐行动作为网络募捐的试点项目，开通以来捐赠笔数和额度呈明显上升趋势。在尼泊尔地震发生后，总会首次利用官方网站系统地开展宣传、募捐和信息公开，制作通栏广告和宣传页面，开通专项捐赠通道，即时公开捐赠信息和总会救灾动态，社会反响良好。三是为团体会员免费提供宣传栏目，包括首页的地方慈善会资讯、地方慈善会项目推荐、慈善观点、慈善经验、慈善人物等多个栏目，并在“会员网络”中为所有团体会员提供了子页面。为促进各地慈善会更便捷地管理和使用这个平台，这些栏目和页面的相关管理权限正在逐步分配给各地。这一项功能，将为更好地服务团体会员，推动全国慈善会形成联合募捐、集体发声、统一品牌的格局发挥积极的作用。

三、各类慈善项目（专项基金）稳中有进

在药品援助项目方面，总会2014年度共开展了格列卫、易瑞沙等13个药品援助项目，接受捐赠的治疗绝症、罕见病等大病的顶级药品价值171亿元，发放捐赠药品价值127亿元。一年来，药品援助项目管理更加规范，先后就11个项目召开工作研究与培训会议，与73个地方慈善会签订项目合作总体协议，整顿、规范注册医生队伍，圆满完成海关年检自检、进口报关免税、药检等工作，顺利通过德国拜耳公司等4家捐赠方的内部审计。注重不断改革创新，将拜科奇项目从药品实物援助调整为现金资助模式，取消倍泰龙项目援助限额，缩短易瑞沙、特罗凯等项目的自费期限，减轻患者经济负担;建立药品援助项目电子档案，实现网络审批和查询功能，提高项目透明度;推动格列卫等多个慈善援助药品进入地方医保。积极探索拓展新项目，新增爱必妥药品援助项目，与德国默克公司签订合作协议并已启动实施与诺华公司达成了新设立飞尼妥药品捐赠的意向。

在专项基金（项目）方面，总会39个专项基金（项目）运作顺畅。2014年度贫困母亲基金发放款物325万元，救助贫困母亲750名;大众慈善基金捐赠图书室110间，援助医疗设备，帮助地方建立血液透析净化中心，开展关爱军人家庭项目，为特殊困难军人家庭筹募援助资金242.5万元;三生爱心基金筹募115万元，为贫困地区捐建35间爱心教室;巴迪社区发展基金投入100多万元帮助社区慈善组织开展扶贫教育培训;宝马爱心基金为困难学生提供助学金，开设童悦之家，捐赠图书及乐器、体育教学设备，培训乡村教师提高教学水平，取得了良好效果。积极拓展新的合作领域。与北京银行共同启动大爱基金;与扬州东方集团共同设立东方易事特关爱基金;与万达儿童基金、洪贵明助学教育基金续签合作协议;力量基金新设立关爱退役运动员项目，促进运动员退役后顺利融入社会。2015年贫困母亲项目开启医疗援助，接收由北京中勤世帝生物技术有限公司捐赠的自动血凝仪、生化分析仪等医疗设备5300台，从过去单一的资金援助走向了资金援助和医疗救助并存的多元化方式。I DO基金通过京东众筹平台发布发起众筹项目“情系阿里 水车行动”，为藏区贫困儿童送去爱心水车。

在积极开拓境外慈善资源、与境外慈善机构合作方面，总会2014年度重点与美国微笑列车基金会、世界宣明会、美国LDS慈善会等5家慈善机构加强合作，接受捐赠款物共计1亿多元。其中美国微笑列车基金会捐赠资金 8000多万元，为2.5万余名唇腭裂患儿实施手术;世界宣明会投入2660万元，开展各类综合性项目63个，涉及儿童教育、卫生、营养、医疗等多方面，直接惠及受益群众58万余人次。美国LDS慈善会捐赠价值170万元的轮椅、助听器，投入107万元为基层学校开展旱厕改水厕项目，投入50万元开展安全饮水工程项目;世界轮椅协会捐赠价值121万元的轮椅;慈福行动资助白内障老人、唇腭裂及先心病患儿接受手术，帮助长期受污水困扰的地方解决安全饮水问题。合作模式不断改革完善。总会2014年以来与美国微笑列车基金会签订了新合作协议，在唇腭裂手术列入国家部分医保的新情况下，在拨款方式上进行相应调整;与全球联合之路在签署总体合作协议的基础上就共同开展儿童领域的慈善救助项目签署了实质性合作备忘录，并在北京举行了“为了明天”关爱儿童项目论证会，对项目的总体方案、运行模式等方面进行了专题研究，之后总会与全球联合之路决策层分别审定了实施方案，将推动项目在部分具备条件的省市逐步展开，迈出了总会与全球联合之路务实合作的重要一步。

四、救灾工作及时高效

2014年救灾工作主要集中在玉树灾区重建项目收官、雅安地震灾区重建项目启动及云南鲁甸地震捐款接收三个方面。其中：青海玉树重建工作已全部完成并投入使用，总会对外公示相关捐赠资金接收使用详情，邀请部分捐赠者及地方慈善会赴灾区对重建工作进行全面检查。2013年度总会接收的四川雅安地震捐款，所安排的15个重建项目陆续开工。8月3日云南省昭通市鲁甸县6.5级地震发生后，总会迅速启动灾害救助应急机制。在紧急救援阶段，按照民政部关于物资救助的要求，购置急需物资运送灾区;协调组织和资助长期照护全国联盟第一时间赶赴受灾现场，为灾区伤残人员和老年人进行专业照护;善聚源安全饮水工程及时赶赴灾区，为受灾群众配备安全饮水设备。总会对接收的4000多万元鲁甸地震捐款，已与云南省慈善总会联合确定灾区重建项目。

2015年4月25日，尼泊尔发生8.1级地震后，总会及时公布捐款账号，被新华社、中央人民广播电台、腾讯网、北京晨报等各类型媒体相继转发。总会除通过官方网站接收群众的线上捐款，线下接收来自万达集团的捐赠500万元，并于震后第三天，由总会长期照护专业委员会分批组织专业护理人员深入灾区，为伤残灾民实施专业康复、护理。

五、内部建设与管理以及对外宣传取得新的成效

2014年以来，总会进一步加强内部建设，制定完善内部管理制度。出台《人事管理暂行规定》，明确员工晋职、晋级标准以及探索绩效管理模式;建立健全法律专家咨询制度，重大事项、合同文本将经法律顾问审核指导，确保合法、合规;规范财务拨款申请审批制度，做到拨款及时、收支严谨、公示迅速;严格贯彻中央八项规定和改“四风”要求，结合实际制定总会公车改革、办公用品采购等规定，严格规范各项行政开支。

成立模拟学校，邀请专家学者以及民政部相关司局领导，就慈善事业的发展形势、政策法规等主题，向总会全体人员进行了专题辅导演讲，不断提高员工队伍的理论水平和政策水平。进入2015年以来，总会模拟学校注重理论与实践相结合，由每一个部门牵头负责研究本部门工作所面临的新形势、新问题和相应的新对策，并将研究成果落实到实际工作中去。

按时完成各项审计、年检工作。先后通过了中晟兴会计师事务所的审计和民政部民间组织管理局的年度检查以及财政部票据中心、财政部监察办账号年检、税务局缴税情况等相关检查。

面对媒体与公众对慈善组织广泛而复杂的声音，总会领导适时果断、态度鲜明地发声，与媒体频繁互动，正确引导舆论导向。会领导先后接受新华网、人民日报等主流媒体专访，就总会是否会转型为基金会、公募资格、慈善组织资产属性、慈善监管力度、怎样看待老干部任职慈善组织等热点问题接受记者采访，阐明正确理念、介绍实际情况、提出合理意见。有的文章位居各媒体头条并在多家主流媒体全文转载。日常宣传工作坚持以点带面、多管齐下，通过会议、新闻发布、媒体采访等方式，联合报纸、杂志、网络等自有媒体加大宣传力度，加大了对中华慈善突出贡献奖先进人物、先进事迹以及一张纸献爱心、慈善文化进校园等特色项目的宣传，提高了宣传工作在树立典型、公众筹募、文化推广等方面的作用。

总体而言，2014年以来，总会在全体人员的共同努力下取得了突出的成绩。这与各位理事的关心支持、无私奉献是紧密相关的。在这里，我代表总会向各位理事表示衷心的感谢！

下一步工作意见

当前我国慈善事业面临着良好的发展形势。党中央国务院对慈善事业高度重视。党的十八届四中全会提出了全面推进依法治国的重大方略，特别提出要更好地统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为的社会治理方针，为进一步加快慈善事业法制化进程以及推动慈善组织参与社会事务、维护公共利益、救助困难群众、发挥积极作用定下基调。2014年以来，国务院陆续颁布了《社会救助暂行办法》《关于全面建立临时救助制度的通知》《关于促进慈善事业健康发展的指导意见》《关于加快发展养老服务业的若干意见》《关于进一步完善医疗救助制度全面开展重特大疾病医疗救助工作的意见》《关于支持中央企业积极投身公益慈善事业的意见》等一系列规章制度，对社会力量参与社会公益和慈善事业提出了更详尽的准则，指明了发展方向。中央政府如此密集地发布涉及慈善工作的文件，充分体现了对慈善事业的高度重视和支持。

与此同时，我们也要清醒地认识到我们面临的严峻挑战以及自身的不足。主要体现在四个方面：一是虽然总会的年度筹募规模大、呈逐年上升的趋势，但是物资占了绝大多数，资金量占比不高，亟需加大资金募集力度。二是当前的形势下，一些大的企业纷纷建立自己的非公募基金会，逐步减少对大型慈善组织的依赖，从而使今后的竞争力度加大，总会必须在创新募捐手段、创新筹资渠道和方式上继续努力。三是药品援助项目虽然是总会的优势和特色所在，然而当前其他一些慈善机构也逐渐意识到药品援助项目的社会需求和社会意义，很多之前嫌麻烦不愿意做、也没有做过药品援助的慈善组织开始涉足这个领域，在一定程度上带来了新的竞争和压力。四是总会近年来虽一直在加强团队建设、提高自身能力方面下功夫，但是按照慈善组织专业化、职业化的要求，还有很大的差距。特别是在当前形势下，互联网已渗透到社会、生活、工作的每一个角落，如何强化互联网思维，转变慈善募捐、项目管理、新闻宣传等方面的工作模式，需要我们深入探讨。

新的形势下，我们总的指导思想和工作思路是：创新发展理念，拓展筹募渠道，丰富筹募模式，加大合作力度，强化自身建设，提升规范管理，努力推动慈善事业的发展。2015年将在继续做好现有慈善项目和既往工作的同时，重点抓好以下几方面工作。

一是以“一张纸献爱心行动”为突破，开创联合劝募新局面

开展“一张纸献爱心行动”是党中央赋予我们的重要任务，是培育和践行社会主义核心价值观、与政府社会救助工作紧密衔接的重要举措，是激发慈善组织在扶贫济困领域发挥作用的重要契机。在下一步的工作中，总会将分别与各有关慈善会正式签署《“一张纸献爱心行动”框架合作协议》，并共同努力，推动这项具有重要意义、社会影响力的全国性慈善活动深入开展，创造全国慈善会系统联合劝募的新局面，为今后加强慈善会系统的合作开启先河、创造经验。总会今后还将在更多方面加大与各地慈善会的合作与服务：继续深化系统服务，扩大与省级慈善会合作，大力发展与地市慈善会乃至县级慈善会合作，壮大全国性慈善组织的实施力量;加强对团体会员的服务，引进更多的慈善项目，推动更多救助范围广的项目联动合作;加大信息服务，通过编印《内部参考》，及时通报慈善领域的新政策、新动态、社会舆情及总会的工作思路与项目开展、信息公开情况;加大协调沟通服务，邀请团体会员参加总会组织的重要会议和活动，加强会员间横向联系，有针对性地组织专业培训。

二是以总会官方网站为平台，拓展网络募捐新模式

总会将逐步在官方网站开通财付通、银联等重要捐赠渠道，不断完善网站的技术平台。启动具有网络募捐特点的项目，开展好网络募捐。开通微信平台和微信捐赠渠道，与更多第三方网络平台开展更为深入有效的实质性合作，积极探索新媒体在募捐方面的应用。做好捐款的使用和公示工作，进一步增强捐赠者的信心，激发捐赠热情。

三是以项目创新为动力，推动慈善救助新进程

在今后的工作中，要进一步加大与国际公益机构、世界500强企业在华机构、华人商会等组织的联络沟通，加强交流，广结善缘，寻求合作，扩展慈善资源，争取募集更多的款物，救助更多的困难群众。特别是要主动与国际大型制药企业沟通，洽商新的合作、追踪国际制药前沿，依据我国民众不同重大疾病患者的需求，适时与国际大型制药企业沟通，积极稳妥地拓展新的药品援助合作。对真正有爱心有资源、但没有公募资格的单位和慈善组织在细致观察后本着双方自愿和责权分明的原则，积极开展合作，帮助其实现慈善愿望。探索募用分离的途径和方式，开展用募得款物资助有服务专长慈善组织运作项目的试点。

四是以模拟学校为契机，开启专业化水平新阶段

规范工作运行秩序，提升员工素质水平、加强财务管理是总会做好工作的重要基础。今后，总会将继续办好模拟学校，加强全员能力素质培训，进一步提高大家的业务能力。采取学习与研究解决工作中的现实问题相结合、研究与指导推进工作相结合、总会自身研究与会员单位共同研究相结合，在提高能力水平的基础上，指导工作、推动工作。进一步提高全体人员的政策法规水平，做到学政策、懂政策、用政策，坚持在工作中按政策办事。要善于分析问题解决问题，筹划工作有思路，落实工作有办法，推进工作有举措。要进一步加强规范化建设，不断完善规章制度、加大执行力度、提高规范化运行水平。要借助于总会新网站上线，加大信息公开力度，注重内部监督，加强财务管理，打造透明的“慈善钱袋子”，做到让捐赠者知情、受助者满意、全社会放心。

篇5：孝感第五次党代会报告

市委政研室

尊敬的各位领导：

根据会议安排，我代表市第五次党代会报告起草小组，就报告起草工作，向大家作一简要说明。不妥之处，敬请批评指正。

一、报告的起草过程

市委对市第五次党代会报告的起草工作高度重视。报告是在市委常委会直接领导下起草的。为做好起草工作，市委主要领导早在今年上半年就作出了安排部署，要求市委政研室广泛调查研究，充分征求意见，深入思考提炼，集中力量撰写出高质量的工作报告。马勇书记明确指示，要求报告起草全面贯彻落实科学发展观，实事求是地总结市第四次党代会以来的五年工作，科学安排部署今后五年的工作；要充分考虑党代会报告的特点，体现方向性、战略性、前瞻性和指导性。7月初，马勇书记听取了市委政研室关于第五次党代会报告起草工作方案的专题汇报，指示由市委政研室牵头负责起草报告，并明确要求从“四大家”研究室和党委部门抽调精干力量共同参与此项工作。按照市委主要领导的要求，市委政研室立即着手报告起草的有关准备工作，迅速组建了由市委政研室6名干部、市人大研究室、市政府研究室、市政协研究室、市纪委、市委组织部、市委宣传部各1名干部组成的起草小组，迅速开展第五次党代会报告的调查研究和起草工作。到目前为止，整个报告起草经历了三个阶段：第一阶段是广泛调研，收集资料。7月初，起草小组系统学习了党的十七大报告和十七届三中、四中、五全会文件，学习了胡锦涛总书记十七大以来一系列重要讲话精神，学习了中央经济工作会议精神，学习了省第九次党代会、省委九届十次全会精神及周强书记的一系列讲话精神，学习了市第四次党代会以来市委历次全会精神，深刻领会精神实质，准确把握时代脉搏。起草小组收集了市直各部门2006年至2011年工作总结和今后五年工作设想以及各区县（市）的党代会报告，全面掌握了全市各级各部门工作情况和工作思路。同时，还借鉴参阅了全国许多个地级以上城市近期的党代会报告，努力把中央、省委最新的精神贯穿到报告中。第二阶段是分组讨论，组织起草。在占有大量材料和进行初步提炼的基础上，起草小组通过多次研究和讨论，于7月中旬形成了报告提纲。报告提纲报马书记审阅后，根据马书记的具体 2 指导意见进行了修改，然后着手起草工作。经过深入研讨、仔细打磨、反复修改、数易其稿，于8月16日拿出初稿，交马书记审阅。然后，按照马书记提出的具体指导意见，我们进行了认真修改。第三阶段是征求意见，修改完善。8月中、下旬，起草小组将认真研究、推敲和修改后的报告初稿分别到“四大家”研究室、党委部门、有关经济和综合部门，广泛征求意见。根据反馈回来的意见和建议，起草小组对工作报告进行了多次集中修改。8月下旬，市委主要领导再次审阅了报告修改稿，提出了具体指导意见。起草小组再次进行了修改，形成了今天的征求意见稿。

整个报告的起草过程，是学习借鉴、深入调研、理清思路的过程，是边学习、边调研、边修改、边提高的过程，是发扬民主、集思广益、科学决策的过程，是统一思想、凝聚力量、推动工作的过程。

二、报告的几个特点

纵观整个报告，我们以全面贯彻落实科学发展观为主线，以实现益阳经济社会跨越发展为方向，坚持继承、务实、创新、发展的原则，在起草过程中，注意体现了以下几个特点：一是衔接连贯。在报告起草、修改过程中，起草小组每一稿都与有关部门及时沟通，每一项指标都与相关的规划和目标衔接。特别是报告中涉及的主要经济指标，3 每修改一次，都及时与发改委、统计局等部门及时沟通，反复核对。报告中提出的发展目标、发展战略、工作部署等，都做到与全市“十二五”规划建议、规划纲要全面衔接，与各专项规划相衔接，确保承前启后、丰富发展。二是客观实在。报告既注重实事求是、客观公正的总结市第四次党代会以来全市经济社会发展取得的显著成绩和宝贵经验，又不回避矛盾，客观分析发展中存在的困难和问题。报告深入分析了全市经济社会面临的机遇和挑战，充分考虑了广大干部群众求发展盼富裕的美好愿景，提出了既能确保如期实现又能增添信心动力的目标体系。三是大胆创新。虽然未来五年发展思路与“十二五”规划建议一脉相承，但市委力求在观念上突破、举措上创新。为此，6月中下旬至7月上旬，马勇书记亲自主持召开了工业强市战略、绿色发展战略、开放带动战略、城乡统筹战略和“政金产学研”结合等5个座谈会，为报告起草拓展了思路、增加了创新元素。在报告主题方面，响亮地提出了立足新起点，开启新征程，为开创科学发展新局面、实现富民强市新跨越而努力奋斗。在战略取向方面，坚持“四大战略”，并将“政金产学研”结合作为战略突破口。在工作部署方面，就新型工业化、绿色益阳建设、开放型经济、法治益阳建设、党的建设等提出了系列创新举措。四是凝心聚力。起草过程中，4 我们特别注意突出报告在凝聚合力、鼓舞人心、振奋精神、激扬斗志的作用，力求能够通过报告中的语言，激发广大党员干部奋发有为的精神，迎接挑战的勇气，战胜困难的决心和加快发展的信心。

三、报告的基本内容

整个报告分四个部分。

第一部分，是市第四次党代会以来所取得的成绩、基本经验，以及全市经济社会发展存在的问题。一是五年来全市经济社会取得了巨大成就。表现在，经济发展提速提质，综合实力大幅提升；社会事业全面进步，民生民利明显改善；基础建设加快推进，城乡面貌焕然一新；改革开放继续深化，发展活力不断增强；民主法制建设和精神文明建设同步推进，党的建设得到加强。二是形成了“四个必须”的基本经验。即，必须始终坚持解放思想，不断开拓创新；必须始终突出发展主题，推动又好又快发展；必须始终坚持以人为本，让人民群众共享改革发展成果；必须始终坚持党的领导，凝聚发展动力。这是对市第四次党代会以来成功实践的总结，是我们的宝贵财富，要十分珍惜并继续坚持下去。三是今后五年制约发展的因素。主要是：经济总量不大，民生方面“欠账”较多，社会建设和管理的任务繁重，党的建设还存在一些薄弱环节等。

第二部分，是坚持走具有益阳特色的跨越式发展道路。这一部分，本质就是指今后五年益阳发展道路、指导思想、发展目标和发展的基本要求。一是走具有益阳特色的跨越式发展道路的必要性。放眼未来五年，益阳正处在加快发展加速转型的战略机遇期、支撑保障能力大幅提升的黄金发展期、发展压力加剧的攻坚关键期，正站在科学跨越的新起点上。推进跨越式发展，就是要遵循经济发展规律，借鉴发达地区经验，超越传统发展模式，发挥后发优势，赶超先进地区。这种跨越既是总量规模的跨越，也是发展质量、水平的跨越，还是位次、功能的跨越，更是惠及民生的跨越。然后从我们肩负着跨越式发展的历史责任，我们面临着跨越式发展的良好机遇，我们具备跨越式发展的有利条件等三个方面，阐述了推进益阳跨越式发展的客观依据和紧迫性，明确要求必须增强机遇意识、忧患意识和责任意识，走出一条符合科学发展观要求、合乎益阳发展实际的富民强市的康庄大道。二是推进益阳跨越式发展总的指导思想。即以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照省委“四化两型”总体战略，紧紧围绕“坚持科学发展、奋力后发赶超、建设绿色益阳”的总体思路，把新型工业化作为后发赶超的第一推动力，把招商引资作为富民强市的第一选择，把人民群众满意作 6 为检验发展成效的第一标准，全面实施工业强市、绿色发展、开放带动和城乡统筹战略，大力促进“政金产学研”结合，加速推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化和信息化，全面建设和谐社会，坚定不移地走具有益阳特色的跨越式发展道路，为建设富裕、绿色、开放、幸福的新益阳而奋斗。三是推进益阳跨越式发展今后五年的奋斗目标。按照“坚持科学发展、奋力后发赶超、建设绿色益阳”的总体要求，根据全市经济社会发展运行情况，今后五年全市发展目标主要包括经济发展实现新跨越、绿色益阳建设取得新成效、改革开放取得新突破、人民生活水平得到新提升等四个主要目标体系，涵盖了经济增长、发展方式转变、资源环境、改革开放、社会事业、人民生活、民主政治、民主法制和精神文明建设等方面的指标。四是坚持走具有益阳特色的跨越式发展道路的基本要求。主要有四条，即坚持把富民强市作为跨越式发展的目标导向；坚持把“四大战略”、“一个结合”作为跨越式发展的重要支撑；坚持把改革创新作为跨越式发展的强大动力；坚持把党的建设作为跨越式发展的根本保障。

第三部分，是奋力开创科学跨越、富民强市新局面。这一部分，实质上就是今后五年工作的主要任务。主要包括六大任务。一是强力推进新型工业化，包括突出培育优 7 势主导产业，突出园区兴工，突出信息化与工业化深度融合，突出现代服务业支工等内容；二是深入推进绿色益阳建设，包括大力建设绿色生态，大力发展绿色经济，大力推行绿色管理等内容；三是加快发展开放型经济，包括强力推进招商引资，全面加强区域合作，加快外贸扩总量转方式，坚持以改革促开放等内容；四是大力促进城乡一体化发展，包括统筹城乡规划，大力推进新型城镇化，加快推进农业农村现代化，统筹城乡基础设施建设，加快构建城乡一体化的体制机制等内容；五是加快推进“政金产学研”结合，包括要突出企业主体，要加强政府引导，要强化金融支撑等内容；六是全面建设和谐社会，包括实施民生工程“六大行动计划”，加强和创新社会管理，加快建设法治益阳，切实加强民主政治和精神文明建设等内容。

第四部分，是以“凝聚力工程”为总揽，切实加强和改进党的建设。这一部分专门阐述了加强和改进党的领导，提高党的建设科学化水平。明确要求以“凝聚力工程”为总揽，加强思想政治建设，以思想的先进性引领跨越发展；加强领导班子和干部队伍建设，以强有力的班子带动跨越发展；加强基层组织建设，以坚强的组织保障跨越发展；加强作风建设，以良好的作风促进跨越发展；加强反腐倡廉建设，以风清气正的环境推动跨越发展，为开创科学发 8 展新局面、推进富民强市新跨越提供坚强有力的保障。

各位领导，以上是起草小组对市第五次党代会报告的简要说明，供大家在讨论时参考。在此，也恳请大家多提宝贵意见和建议，以便我们进一步修改和完善，写出一个体现市委意图、符合群众愿望的高质量的党代会报告。

篇6：孝感第五次党代会报告

各位代表，同志们：

现在，我代表中共东营市第四届委员会向大会作报告。

五年历程的回顾

五年来，我们坚持以科学发展观为指导，认真贯彻中央和省委的决策部署，团结带领全市广大党员干部群众，抢抓机遇，积极作为，圆满完成了市第四次党代会确定的任务，各项工作取得了显著成绩。

经济综合实力迈上新台阶。初步测算，2011年全市实现生产总值2676.35亿元，按可比口径，年均增长13.7%；地方财政收入135.27亿元，年均增长23%。资源型城市转型取得重大进展，地方经济占全市经济的比重达到70%。经济发展方式加快转变，高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重提高14.5个百分点；服务业增加值占GDP比重提高7.3个百分点；现代农业加快发展，渔业、畜牧业占第一产业增加值的比重达到43%；区域创新体系不断完善，自主创新能力日益提升；节能减排力度明显加大，全面完成目标任务。

开发建设实现新突破。黄河三角洲高效生态经济区建设和山东半岛蓝色经济区建设先后上升为国家战略，成为东营发展史上的重要里程碑。全市上下紧紧抓住重大历史机遇，加快推进开发建设。主体产业区建设快速推进。东营经济技术开发区，初步形成了石油装备、汽车及零部件、电子信息、新能源等产业集群，产值突破千亿元，升级为国家级开发区。东营港经济开发区，基础设施配套逐步完善，五大生态工业园和三大物流园建设进展顺利。黄河口生态旅游区，创建成为国家4A级景区。生态高效农业区，现代生态渔业示范区建成养殖区20万亩，高效生态农业示范区被列为省级农业高新技术产业示范区，现代畜牧业示范区升级为省级示范区。东营被列为国家级现代农业示范区。基础设施建设取得重大进展。东营港一期扩建工程建成通航并实现对外轮开放，胜利机场4D级改造全面完成，荣乌高速公路建成通车，德大铁路、新博公路和东营港区段防潮堤开工建设。生态建设取得明显成效。生态绿化工程顺利推进，“三网”绿化成效显著，启动10处生态林场建设试点，成为国家现代林业建设示范城市，水气污染治理扎实推进，百万亩湿地修复工程取得阶段性成果。

城乡建设展现新面貌。中心城建成区面积140平方公里，东城旧区块改造顺利推进，西城改造步伐加快。实施了广利河综合治理工程，新建改建街心绿地和公园70余处，创建成为国家园林城市。县城和小城镇建设步伐加快，新型农村社区建设稳步推进，城镇化率达到60.97%。农业农村基础设施日趋完善，改造