烟草专卖135工作案例

烟草专卖135工作案例（精选8篇）

篇1：烟草专卖135工作案例

做好市场分析，提升客户盈利水平

＃＃商店位于平川区兴平南路，位于主干道街面，地处环境较好，周边居民较多，交通十分便利，人流量相当大。附近有3家卷烟经营店铺。其店面装潢较为陈旧，卷烟柜台陈设凌乱，主要经营中低档卷烟，对高档卷烟购进量较小，但店主经营积极性较好，始终配合烟草公司各项促销活动，也很支持客户经理工作，但从近一年该客户的购进走势分析，其销量一直处于同类客户平均水平以下，总毛利不高，导致客户卷烟销售积极性也受影响。负责人张女士在上月提出了单品增供需求和帮助卷烟陈列的卷烟需求，提出了对目前市场上紧俏品牌兰州（硬珍品）的需求量较大，希望加大投放量。

在月初进行经营状态分析时，我发现客户卷烟经营的主要优势在于：店铺地处位置较好，人流量大，固定消费群体多，卷烟销售的积极性高，愿意配合烟草公司和客户经理的工作。劣势主要集中在一是卷烟经营方式较为传统，卷烟陈列面积小，陈列方式单一，对消费者的吸引力弱；二是卷烟规格牌号不够齐全，不能满足消费者不同喜好；三是市场敏锐性不够强，对新出现的销售机会把握能力较差，卷烟推介能力不强。

结合客户的需求及对其经营状态的分析，我对其制定了相应的服务策略，分别是：缺货品牌替代、卷烟陈列服务及组合宽度 1

建议。并实施了一下营销计划

一、改善卷烟终端陈列形象。根据客户的店铺面积，建议客户合理利用现有的货架，对卷烟进行更明快更醒目的陈列，保持卷烟陈列的清洁整理，提高对消费者的吸引力。

二、增加上柜品种，合理摆放卷烟，主推畅销卷烟牌号。根据客户所处地段市口特点，帮助其选择适销对路、满足市场需求、货源稳定、批零空间较大的品牌做主推牌号，针对过路消费者的吸食主流价位，指导客户增加品牌规格，提高产品组合宽度。同时为了满足消费者的不同需求，指导其既要保证卷烟品种齐全，又要适当增加畅销卷烟的库存。

三、缺货品牌替代。根据张女士提出的紧俏品牌兰州（硬珍品）卷烟不够买的情况，我对张女士就货源情况做了解释，并向其推介同价位的卷烟品牌(规格)，如：黄鹤楼（软蓝）、红塔山（硬经典150）等卷烟，引导其合理购进这些卷烟，并向其详细介绍了这几类主要替代品牌卷烟的特点及卖点，从而帮助其提升卷烟推介能力。

篇2：烟草专卖135工作案例

孝义市局在本季度5月在市场监管过程中，发现有武烟集团一业务员直接向零售户提供卷烟的情况，孝义市局对此事做出初步处理，并填写《上报问题信息反馈单》将问题及时上报到市局，市局内管办就此问题向营销中心发函进行询问，由营销中心联系厂家进行处理。

3月份，内管人员在网上实时监控中，发现有多个零售户使用同一电话的情况。内管部门向存在问题的单位发出质询函，向全市行业发出调查同一电话订货客户的通知。经过反复调查核实，查出“一户多证”的零售户157个，全部予以注销。

6月份，在网上监控的过程中，我们对同一类型客户的经营数据进行了对比分析，发现有的县局个别客户的预测核定量明显高于同类型客户。经调查，确认了客户经理在采集订单的过程中违反了订单采集的工作流程和市局的有关管理规定。针对此问题，县局进行核实后，对客户经理做出罚款处理，并责成市场经理做出书面检查。7月份，汾阳市局内管股在网上监控工作中发现有一客户一次访销卷烟数量超过月核定量，汾市局将此问题上报市局内管科，经内管科调查，超量原因是营销中心调整营销策略。

8月份，离石区局在市场监管中发现，一无证经营户经营的卷烟喷码为临县某零售户，区局将此问题上报市局内管科，市局内管科发现此问题后向临县局发出质询函。经过临县局调查，该零售户远在临县辖区内经营，后因经营场所拆迁，未及时办理暂停手续。临县局按百分制考核对专管员、送货员、客户经理做出扣分处理。

篇3：烟草专卖135工作案例

一、案例分析教学法的特点

1. 以学员为主体

在案例分析教学中, 学员是课堂的主体, 教师的作用主要是课堂组织及案例讨论的引导。教师在进行教学之前首先向学员布置题目, 要求学员阅读案例, 使学员在教学案例分析研究和教师指导中学到知识、锤炼技能。同时, 教师在教学过程中也可以通过点名提问来发现问题, 并在最后对案例涉及的理论知识和基本原理点进行总结提炼。案例分析教学法可以充分发展学员的创造能力和解决实际问题能力。

2. 生动形象

案例分析可以把抽象的概念、生涩的法律条文具体化, 使学员更清楚、更深刻地把握、理解这些概念、法律条文。如《烟草专卖管理》中的“烟草专卖许可证”的介绍, 可以先给学员一个实例:“张某想要经营卷烟业务, 他该怎么办?”由此引入烟草专卖许可证办理流程。首先由学员自己对照《烟草专卖许可证管理办法》提出办理的流程和张某需要提交的材料。然后针对烟草专卖许可证办理过程中可能出现的问题提出提问, 将学员分成若干小组进行讨论。这种教学方式既活跃了课堂气氛, 又激发了学员的求知欲, 使学员在理解知识、掌握理论、增强能力的同时, 掌握了相应的技能。

3. 贯彻了理论联系实际的原则

在案例准备中, 教师选择的案例往往是从生活、生产实践中总结出的典型案例, 通过对典型案例的分析研究, 能使学员在理论与实际的联系中学习知识, 提高他们运用理论分析问题、解决问题的能力。

4. 注重技能素质提升

案例分析教学法相比传统教学更注重学员能力的培养与技能素质的提升。通过案例分析讨论, 能培养学员的创造性思维的能力;通过模拟真实场景, 能培养学员的实际操作能力。在设定的教学情境中, 学员积极主动参与学习活动, 有利于促进师生的相互交流, 使他们通过反复的练习, 形成一定的学习能力、社会能力和职业能力。

5. 重在讨论过程, 寓原理于讨论之中

在案例分析教学的课堂上, 要注重得出结论的思维过程。每个教学案例所涉及的问题都必须由培训学员们自己进行分析、解释和讨论。只要是说得有道理, 能把自己的观点阐述清楚、表达明白, 就是有能力的表现。这种教学法的成功取决于学员参与的程度。

二、教学案例的选择与撰写

撰写一个适合教学的案例, 首先要配合课程与教学目标来决定问题的设计, 然后收集相关资料撰写案例, 并将写好的案例应用于教学中, 经过不断的适用和修改, 最后使案例更加完整。总体来讲, 案例分析教学的主要内容涉及案例选择、案例讨论两个方面。

1. 案例选择

(1) 在内容上, 应突出针对性、新颖性, 既要与《烟草专卖管理》课程的相关教学内容有密切联系, 又要带有前瞻性。如讲烟草专卖许可证一章时, 编写案例应突出行政许可实施过程中易出现的问题。

(2) 在资料选择方面, 应从实际工作层面出发, 把在实际工作出现的疑难问题进行提炼, 突出实践性。

(3) 在案例资料的表现形式上, 要做到简洁醒目, 尽可能地调动学员运用所掌握的分析工具和方法, 深入、细致地分析案例资料。

2. 案例讨论

(1) 教学时间把握。教学时间包括事先案例素材准备的时间、案例讨论的时间以及各个环节上的时间分配, 是否安排限时发言及人均发言时间等都应充分考虑, 使问题讨论能够深入、充分地进行, 并尽可能使每名学员都能参与。

(2) 教学程序设计。案例分析教学法的教学程序一般可分为提供素材、提出问题、进行分组、展开分析讨论、知识点归纳概括、问题焦点及分歧讨论、总结点评等环节。

(3) 课堂教学组织。案例分析教学法的课堂组织形式可划分为个人发言、小组讨论代表发言、各组之间辩论等。

三、案例分析教学的实施

案例分析教学法在实际教学实践中可以非常灵活地针对不同的教学大纲、教学内容及培训对象来选择具体实施方法。下面是我的一次教学实践活动, 以此来介绍案例分析教学法在《烟草专卖管理》课程中的应用。

本次课程的主要内容是讲授《烟草专卖行政处罚程序》。为此我在课前准备了一个关于涉烟违法行为的案例素材, 在此案例中涉及到涉烟违法行为的定性、调查程序、适用法律等知识点。在课堂组织形式上, 我采用了分组讨论, 具体实施过程如下:

1. 准备

在正式分组之前, 首先把案例材料发放给学员, 让学员对案例材料进行阅读, 并查阅相关的烟草专卖法律法规, 形成初步意见。

2. 分组讨论

分组时将学员划分成5人小组, 小组的成员要多样化, 在划分时可以考虑年龄、所在省份等情况来进行分配。这样, 能使学员在讨论时可以增加表达不同意见的机会, 加深对案例的理解。

分组讨论后, 由各个小组分别派出本组代表进行发言。每组发言时间控制在5分钟以内, 发言之后要接受其他小组的讯问并且作出解释。分组讨论的过程为学员发挥的过程, 此时教师充当的是组织者和主持人的角色。在小组发言之后教师可以提出几个意见比较集中的问题及处理方法, 组织各个小组对这些问题和处理方法进行重点讨论。

3. 总结阶段

在分组讨论结束之后, 应该留出一定的时间让学员自己进行思考和总结。教师还可以让学员以书面的形式作出总结, 这样学员的体会可能更深, 对案例以及案例所反映出来的各种问题有一个更加深刻的认识。

总之, 案例教学法以其科学的理念、丰富的内容、灵活的形式、独特的教学效果, 为《烟草专卖管理》课程培训教学开辟了广阔的空间。

篇4：烟草专卖135工作案例

关键词：县级局 创新 专卖管理

众所周知，在新的形势下，烟草行业的发展必须走创新之路，着重实现制度创新，体制和机制创新，队伍管理创新以及各项管理模式创新。县级局作为行政管理和行政执法主体，是烟草管理工作的前沿阵地，他的职能的发挥对整个行业的稳步健康发展起着至关重要作用，因而县级局的创新工作的重要性日益凸显，从优秀县级局的创建到标兵县级局的发展都离不开创新因素。

1 创新简要概述

1.1 创新概念 创新是在当今世界，在我们国家出现频率非常高的一个词，它是以新思维、新发明和新描述为特征的一种概念化过程。在英文中，这个创新innovation，起源于拉丁语，它原意有三层含义，第一，更新；第二，创造新的东西；第三，改变。

1.2 烟草创新现状 现行的创新，主要集中在管理方式方法及管理模式上，或者在一些局部领域内开展创新活动。

1.3 烟草专卖创新原因分析 在新时期，卷烟市场形势复杂多变，新问题、新情况不断出现，敢于创新、善于创新就显得尤为重要，否则就不能与时俱进，无法适应形势发展的变化、无法达到专卖执法的要求。为此，作为县级局这个专卖执法主体，必须与时俱进，不断创新和完善管理方式、方法，通过创新来整合专卖资源、提升工作效率，以适应新环境下专卖管理工作的需要。

2 县级局烟草专卖管理创新的制约因素

2.1 宏观方面 ①县级局烟草专卖管理自身特点决定。烟草实行专卖专营，受到国家大法和专门法的有力保护，他的使命围绕在“国家利益至上、消费者利益至上”来体现，在履行经济责任和社会责任的同时，尤其卷烟产品特殊性质，一直受到社会的关注和影响，注定烟草企业的敏感性，与之而来的对专卖管理关注亦是亦步亦趋。②县级局烟草专卖管理企业创新氛围影响。现在的工作状态是为创新而创新，创新的动力不足，且创新的主体主要是专职管理人员，虽然QC等创新活动载体发挥了相应作用，但基层的创新氛围难以有效形成和深入发展，从而影响了县级局基层组织创新的进程，成为了阻碍管理创新的“瓶颈”问题。③烟草专卖管理内部创新激励政策导向影响。长期以来，对于烟草企业在管理创新上没有足够的重视，激励导向政策不完善。这是中国烟草企业管理创新积极性不高、成效不大的重要原因。

2.2 微观方面 ①部分人员缺乏创新的思维。从目前的情况来看，一些部门和员工传统观念根深蒂固，喜欢用固有的思维方式、传统的理论方法去解决新时期的专卖管理问题，不能适应专卖执法的新要求，不能紧跟卷烟市场的新环境，不敢变、不想变。少数人甚比“井底之蛙”，对新事物的认识不够，视野不开阔，存在自满、自骄心理。②缺乏创新的动力和环境。近年来，专卖管理工作取得一定成绩，部分员工自我感觉良好，沉溺于过去取得的成绩当中，缺乏工作的激情和动力，缺少工作的主动性和责任感，不能用长远的眼光、创新的思维去考虑工作中存在的问题。专卖内部还缺乏创新工作的土壤和基础，缺少压力、没有动力，不思进取、安于现状，这样的工作态度、这样的工作方法，何来创新，怎能创新？

3 创新在专卖管理工作中的应用

从以上分析来看，尽管烟草专卖管理工作创新面临着诸多的难点问题和矛盾，但是，创新是我们专卖管理工作不断深入和持续发展的不竭动力，要从两个结合上发挥创新在专卖管理工作中的应用。

3.1 创新与烟草专卖管理人员思想上的结合 思想创新是促进整个创新活动有序开展的根本保证，因为无论我们开展怎么样的建设活动都需要在思想上能够正确认识和把握，只有队伍思想认识到位了，才能够从根本上正确认识和做好各项建设工作，才能真正使创新工作得以深入落实。因此，必须强化烟草专卖管理人员的思想教育工作，实现队伍思想创新，能够摒弃陈旧的、落后的思想观念，接受和引进全新的行业发展理论，有效地推动整个创新活动的开展。

3.2 创新与县级局烟草专卖管理主体工作的结合 创新应该体现在县级局烟草专卖管理工作的发展过程中，涉及更加广泛的内容，无论从队伍建设到市场规范，还是从行政许可和市场服务，都必须体现出时代性和创新性。没有了烟草各项工作的稳步发展，那么，烟草行业的创新也就成为空谈。我们开展行业创新的根本目的就是要稳步推进烟草行业的不断发展与进步，加强县级局基石作用，深入推进整个行业的发展。①创新市场监管机制。强化市场的监管执法职能，强调科学监管、规范监管、依法监管、有效监管。一是建立健全信息情报网络建设。在市场检查、发展线人的基础上，创新政府（两个联席会议机制）、烟草社区、社会大众、专业线人四个层面上的情报收集和共享机制；二是开展烟草市场网格化管理。坚持“管理有网、网中有格、格中有人、人人定责”基本原则，以社区（村）网格管理为依托，合理划分单元网格，构建纵横交错的管理网络；以数字专卖为手段，结合现代信息技术，提升信息化管理水平；以联保互保为保障，调动多方面力量，实现市场管理精细化与全覆盖。三是应用APCD市场监管法。建立“打击严厉、管理到位、疏导及时、服务周到”的市场监管体系，通过分析（Analysis）、计划（Plan）、检查（Check）、处理（Deal with）（简称“APCD”）四个环节逐步实现。②创新内部监管机制。有效开展内部监管工作是确保行业规范经营的重要保障，在县级局内部监管工作中，一是践行内管委派制，有效解决“怎么管、如何管、管什么”问题；二是坚持和践行“大内管”理念，实行全员内管，建立大执法监督体系，确保市场监管和卷烟经营规范；三是实行内部监管节点式管理和联保互保责任制，做到人人有责任、人人保规范。③创新行政管理方式。便民、严格、规范是行政管理的基本要求，在行政许可和处罚工作中，一是开展创新项目应用，如笔者所在单位开展《行政事项数字化便民查询宣传平台》项目研究，满足了客户的知情权、改变了服务模式、突破时空的限制，拓宽服务范围、体现了数字创造价值的理念；二是整合行政许可节点和内容。如笔者所在单位设定行政许可“五步骤”，通过阐述和说明办理许可证需要经过五个步骤（材料准备阶段、社区（村）审查阶段、现场核查阶段、审批决定阶段和许可证发放阶段），每一个步骤申请人需要做哪些事情，烟草部门需要做哪些工作，提高行政许可便民效率。④创新市场监管艺术。执法与服务并重，一手抓打击，一手抓疏导。要突出重点，特别要对人民群众反映强烈的、长期不能解决的、屡禁不止的重点问题、难点问题、热点问题，集中力量解决。市场整治要突出“专”、“实”，“专”就是专项，“实”就是成效、实效，体现出“五个一批”，即曝光一批，查处一批，整顿一批、规范一批、端掉一批。⑤创新专卖管理宣传。实践证明，做好宣传是有效实施烟草市场监管的法宝之一，通过宣传，增强了社会大众对烟草专卖管理的认知度和参与度。充分运用政（企）务公开栏、社区（村）宣传橱窗、烟草公众网、市政府信息公开网以及广播电台、电视台、新闻媒体、报刊、楼宇灯箱等多种载体，广泛宣传烟草专卖的法律法规、有关政策、制售假烟的危害及重大涉烟案件的查处情况，加强与社会各界的沟通，提高广大人民群众守法意识，让全社会关心烟草、关注卷烟打假，在全社会形成群防群治的良好局面。笔者所在单位采取了如下措施：一是开展动漫宣传，设置烟草专卖管理中多个场景，生动、形象向观众展示；二是在消费大众中开展真假卷烟鉴别比赛；三是开展送电影进社区（村）活动，在丰富社区居民文化娱乐的同时宣传烟草专卖管理知识。

4 结语

随着烟草行业改革的不断深入，烟草专卖管理工作还会遇到许多新的问题和情况，我们只有牢固树立创新意识，以变应变，走出一条符合实际的专卖管理创新之路，正确认识和把握烟草行业创新方向，合理解决创新过程中存在的各类问题与不足，谋求有效的创新手段和措施，从而有效推动整个烟草专卖管理工作不断向前稳步发展。

参考文献：

[1]《关于加强县级烟草专卖局专卖管理工作的意见》.

[2]《马鞍山市烟草专卖局（公司）开展烟草市场网格化管理实施方案》.

[3]毛杜若.创新管理的基本思路和方法[J].陕西水利，2007（5）.

篇5：烟草专卖135工作案例

1、【案情】2007年10月16日14时许，北京市A县烟草专卖局接群众举报称A县零售户张某销售非法卷烟，随即派稽查一中队进行查处。该中队到达张某商店说明来意后即对张某的经营场所、仓库及住所进行了检查，在其经营场所内查获涉嫌违法经营卷烟软“石林”40条、软“红梅”60条，共计100条卷烟，该中队即向张某开具“证据先行登记保存单”。案发当天，A局批准立案并组织李某等三名专卖稽查人员进行调查。经调查.张某，男，36岁，A县持有合法有效卷烟零售许可证的卷烟零售户，所登记保存的100条卷烟系当事人张某于2007年10月15日晚从该县烟贩王某处购进，购进金额共计3800元，该批卷烟经鉴定为真品卷烟。10月22日承办人员拟定对本案的 案件处罚呈报表送局领导，案件处罚呈报表认定当事人张某非正规渠道购进卷烟，违反了《烟草专卖法实施条例》第二十五条第二款和第六十条之规定，应依法进行处罚，决定对张某处以违法购进总额10%的罚款计380元，将登记保存的卷烟予以退回。局领导同意后，10月24日承办人制作了处罚决定书。处罚决定书有一段是这样写的.当事人张某如对本处罚决定不服，自收到处罚决定书之日起15日内向北京市烟草专卖局或当地人民政府申请复议，也可向A县人民法院起诉。10月25日，稽查员李某将处罚决定书送达了当事人张某。10月26日，张某到A县烟草专卖局缴纳了罚款，烟草专卖局出具了当场罚款收据。

请依据相关法律法规,指出本案在执法程序和法律文书方面存在的错误之处。

参考答案.（1）执法检查未出示检查证；（2）超越执法权限对张某住所进行检查；

（3）先行登记保存要经本级机关负责人批准；（4）定性名称不规范；

（5）违法依据和处罚依据混同使用；

（6）7日内应对登记保存证据作出处理决定；（7）处罚未经事先告知；

（8）申请复议期限不对，应为60日；诉讼期限未告知。（9）处罚决定书送达为1人，应为2人以上；（10）程序上未实行罚缴分离。

2、【案情】2007年9月4日，A市烟草专卖局根据群众举报，在某货运站查获了一辆面包车，车上装有国产真品卷烟9件，用印有“家用电器”字样的纸箱包装，价值9645元，无任何合法手续。检查人员将司机郑某和面包车带到烟草专卖局，对郑某开具证据登记保存单、制作勘验笔录和询问笔录。经查，郑某是车主，B市人（与A市同省），个体运输户。受B市自称是姓张的男子委托将该批卷烟从B市某小区运到A 市，运费400元。郑某虽有张某留下的移动电话号码，但无法查明张某的具体情况。9月11日，A市烟草专卖局认定郑某的行为违法，向郑某送达了没收违法所得400元、没收违法运输卷烟的行政处罚决定书。同日，A市烟草专卖局制作了对张某的行政处罚决定书和一张公告列入案卷，公告张某须六十日内接收处理，否则没收查获卷烟。请依据烟草专卖法律法规，回答以下问题.1、对郑某做出的行政处罚决定是否正确？请说明理由和法律依据。

答：不正确。郑某受张某委托，并已约定运输方式、地点、费用，构成运输合同关系，属运输合同关系中的承运人。郑某明知运输烟草专卖品，无准运手续，构成“无证运输卷烟”违法行为。

郑某行为违反《烟草专卖法》第二十二条、《烟草专卖法实施条例》第三十六条第三款的规定，依据《烟草专卖法》第三十一条第一款、《烟草专卖法实施条例》第五十五条第（三）项，应对其处以“没收违法所得400元，可处以违法运输卷烟价值9645元10％－20％的罚款”的行政处罚。

2、对张某的公告是否得当？应如何处理？

答：不对。依据《烟草专卖行政行政处罚规定》第六十七条，应该

（1）公告方式上.采取张贴通告、发布公告等方式，不能仅仅将公告列入案卷；（2）公告内容上.不能写明没收处理。真烟应按照有关程序变价处理，上缴国库。（3）因张某身份不明确，不用制作行政处罚决定书。

3、【案情】2007年9月31日18时，山东省A县烟草专卖局专卖稽查大队在维护烟叶收购秩序过程中，发现一辆黑豹牌农用车装有大量烟叶向B县方向驶去。因时间已是晚上，不可能是到烟叶收购站交售烟叶，于是跟踪至B县的某路段，对该车进行检查。经初步查明，当事人林某，男，A县朱家村人，因听说B县烟叶收购价格高，便从临近村庄收购了一些烟叶并以运费200元租用同村司机陈某的黑豹牌农用车，欲运到B县某烟站销售。A县烟草专卖检查人员现场制作了勘验笔录，并将林某的烟叶运到A县某烟站按国标分拣等级，确定烟叶价值，具体等级、金额如下.B2F 39.3公斤×10.50元/公斤=412.65元 B3F 1275.1公斤×5.60元/公斤=7140.56元 B4F 168.3公斤×2.80元/公斤=471.24元 合计.1482.7公斤 金额8024.45元

A县烟草专卖局按照烟站评定的等级、过秤的重量开具了“违法物品登记保存清单”，并对当事人林某、司机陈某及向林某出售烟叶的烟农制作了询问笔录。

如果你是A县烟草专卖管理人员，请根据烟草专卖法律法规，回答以下问题.1、对司机陈某应如何处理？

答：（1）根据《烟草专卖行政处罚程序规定》第七条“烟草专卖行政处罚案件由违法行为发生地的烟草专卖管理机关管辖”，移送B县烟草专卖局管辖；（2）可以报请A、B县共同的上一级烟草专卖局指定管辖；（3）陈某的行为违反了《烟草专卖法》第二十二条、《烟草专卖法实施条例》第三十六条第三款，构成“无证运输烟叶”行为，依据《烟草专卖法》第三十一条第一款，《烟草专卖法实施条列》第五十五条第（三）项，应没收其违法所得，可以并处违法运输烟叶价值10％以上20％以下罚款。

2、以A县烟草专卖局名义对林某制作一份行政处罚决定书。答案要点.（1）林某姓名、地址；（2）违法的事实和证据；（3）行政处罚的种类和依据；（4）处罚的履行方式、期限；（5）救济途径；（6）A县局名称和决定日期；（7）A县局印章。

4、【案情】2007年4月5日晚，A市烟草专卖局接到举报，称在该市区某路425号内藏有一批假冒卷烟，大约有10多件。A局迅速安排稽查人员分组在举报地点附近守候。4月12日晚10点，一辆微型车装了几件卷烟后离开，为了不打草惊蛇，稽查队一组继续守候，一组跟踪微型车到卸货地点，当该车卸烟时，稽查人员果断出击，当场查获软大鸡卷烟5件（每件50条），并在公安部门的配合下在425号查获硬将军卷烟8件，同时查获作案时使用的手机一部，当场抓获相关人刘某。经调查.该案所查获的13件卷烟是刘某于2006年3月至4月间出资从外地购进的假冒卷烟，共购进20件，已销售7件，销售额共计3万元，获利3000元。由于涉嫌犯罪，13日早上8点A市烟草专卖局局将案件移送到本市公安局经济犯罪侦察支队处理。

请依据烟草专卖法律法规，回答以下问题.1、烟草专卖检查人员查处烟草专卖违法案件时，可以行使哪些职权？

答：（1）询问违法案件的当事人、嫌疑人和证人；

（2）检查违法案件当事人的经营场所，依法对违法生产或者经营的烟草专卖品进行处理；（3）查阅、复制与违法活动有关的合同、发票、帐册、单据、记录、文件、业务函电和其他资料；

（4）暂存检查涉嫌非法运输的烟草专卖品和运输工具，但应当在7个工作日内进行处理。

2、A局应向公安部门移交哪些物品？

答：涉案所有材料，包括查获的所有卷烟和收集的其他证据（调查笔录等）、作案工具（手机、车辆等）。

3、如果经公安部门立案侦查，认为当事人达不到追刑标准，案件被移送回A市烟草专卖局，根据烟草专卖法律法规应如何处罚？

答：当事人构成“销售非法生产的卷烟行为”。违反了《烟草专卖法实施条例》第二十七条的规定“任何单位和个人不得销售非法生产的烟草制品。”依据《烟草专卖法实施条例》第六十二条，应“责令停止销售，没收违法所得3000元，处以违法销售总额3万元20％以上50％以下的罚款，并将非法销售的卷烟公开销毁。”

5、【案情】2007年4月3日，A市烟草专卖局根据举报，在A市赵某的商店仓库内查获渠道外卷烟500条，价值10000元。当场抓获当事人赵某、钱某，现场制作了勘验笔录，并依法对查获卷烟先行登记保存。4月4日，A市烟草专卖局对本案进行了调查，分别对赵某、钱某进行了询问。经调查证实，所查获卷烟为钱某从B市购买，运回后上门推销给赵某，赵某持有烟草专卖零售许可证。赵某的邻居及店内的员工也证明该卷烟为4月2日钱某用一辆桑塔纳轿车送到赵某店内的。赵某准备放在店内销售，但尚未售出。4月7日A市烟草专卖局向赵某、钱某送达了《行政处罚事先告知书》，要求两名当事人三日内陈述、申辩，当事人未陈述、申辩。4月9日，烟草专卖局负责人签批了承办人提交的“案件处理呈批表”，4月10日，向赵某、钱某分别送达了行政处罚决定书，其中认定.当事人钱某的行为违反了《烟草专卖法》第二十二条、《烟草专卖法实施条例》第三十五条、三十六条规定，构成了无烟草专卖品准运证运输烟草专卖品，钱某自己开车运输，同时又是承运人，根据《烟草专卖法》第三十一条、《烟草专卖法实施条例》第五十五条第一款、第三款规定，对钱某的无证运输的行为处以6000元罚款（其中运输行为罚款5000元，承运行为罚款1000元），没收违法所得500元。

请依据有关法律法规，回答以下问题：

1、对赵某应如何处理？

赵某持有烟草专卖零售许可证，私自从烟贩处购进卷烟用于销售，属“未到当地烟草专卖批发企业进货”违法行为。违反了《烟草专卖法实施条例》第二十五条第二款之规定，依据《烟草专卖法实施条例》第六十条，应没收违法所得，可处以进货总额5％以上10％以下的罚款。

2、对钱某的处罚是否正确？请说明理由。

答：（1）钱某跨市运输卷烟，无烟草专卖品准运证，构成“无烟草专卖品准运证运输烟草专卖品”违法行为。

（2）钱某运输卷烟，属“自运”行为，与自身无承运合同关系，只存在一种违法行为，不应同时作为承运人处罚。其行为违反了《烟草专卖法》第二十二条、《烟草专卖法实施条例》第三十五条规定，应根据《烟草专卖法》第三十一条第一款、《烟草专卖法实施条例》第五十五条第（一）项的规定处罚。

6、【案情】2007年6月23日，甲县烟草专卖局检查人员在该县胜利集贸市场李某的货摊查获烟末50公斤，并在距离货摊不远处的李某的机动三轮车上查获烟末200公斤。李某年龄较大，对检查人员的调查询问只承认烟末是自已以6元/公斤的价格从上门销售的烟贩处购进的，共购进300公斤，已销售50公斤，销售价格是8元/公斤，其他情况不祥。

请依据烟草专卖法律法规，回答以下问题.1、烟末属于烟草专卖品吗？为什么？

答：是。烟草专卖品是指卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械。烟丝是指用烟叶、复烤烟叶、烟草薄片为原料加工制成的丝、末、粒状商品。

2、依据烟草专卖法律法规，对李某应如何处理？

答：李某的行为属于“销售非法生产的烟草专卖品”。其行为违反了《烟草专卖法实施条例》第二十七条，依据《烟草专卖法实施条例》第六十二条责令其停止销售，没收违法所得100元，处以违法销售总额400元20％以上50％以下的罚款，并将非法销售的烟末公开销毁。

3、如果当事人逾期不履行行政处罚决定，行政机关可采取哪些措施？

答：（1）到期不履行罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（2）根据法律规定，将查封、扣押的财务拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；（3）申请人民法院强制执行。

4、如果李某能积极的举报并配合查处了贩卖烟末的烟贩，甲县烟草专卖局能否作出不包含罚款的行政处罚？

答：可以。属于法定应当从轻或者减轻行政处罚情节。

7、【案情】2007年7月20日，甲县烟草专卖局接群众举报，称7月19日晚有一辆大货车运来一车烟叶，存放在该县杨家综合加工厂仓库内。7月20日上午9时30分，该县烟草专卖局稽查人员会同公安人员对杨家综合加工厂仓库进行了突击检查，当场查获烟叶80包（每包50公斤），共计4000公斤烟叶。该县烟草专卖局现场拍了照片、制作了勘验笔录，对烟叶进行了先行登记保存。当日，承办人提交了立案报告，经局领导同意立案调查。

经调查认定.该批烟叶系刘某于2007年7月19日从相邻的乙县烟农手中收购的，收购价10元／公斤，共计40000元，并租用李某的东风货车从乙县运回甲县，准备卖给本村顶交售任务，运费400元已付给李某，且李某也知道运输的是烟叶。

现假如你是甲县烟草专卖局执法人员，请根据以上违法事实，回答以下问题：

（1）对甲县烟草专卖局而言，本案可以定性为擅自收购烟叶或者无烟草专卖品准运证运输烟叶，这样定性对吗？请说明原因？

（2）若本案定性为擅自收购烟叶，甲县烟草专卖局应当怎样处理（3）请分别做出对本案当事人刘某、李某的处罚内容。

答：（1）不对，对甲县烟草专卖局而言，该案只能定性为无烟草专卖品准运证运输烟叶，因为擅自收购烟叶的违法行为发生地是在乙县，甲县烟草专卖局没有对擅自收购烟叶的管辖权。

（2）甲县烟草专卖局应及时将该案及时移送有管辖权的乙县烟草专卖局处理，并随案移送相关案件材料。

（3）对刘某处罚如下.处以违法运输的烟叶价值20％以上50％以下的罚款，可以按照国家规定的价格收购违法运输的烟叶。

对李某处罚如下.没收非法所得400元，可以并处违法运输的烟叶总值40000元10％以上20％以下的罚款。

8、【案情】甲市A县刘政（30岁）经营刘政商店，办有烟草专卖零售许可证。2007年11月1日，专卖稽查二中队队员李政、张义对该商店进行检查，因为检查多了都相互熟悉，彼此打招呼后就直接进店进行检查。李政有省局制发的检查证，张义已调到专卖岗位三个月，虽然没有检查证，但工作认真勤奋，已经熟练掌握了烟草专卖法律法规，工作得到了局长多次表扬。在检查中发现两条带有B县标识的盖八喜卷烟，经请示领导批准，办理了先行登记保存通知书，并要求刘政三日内到A县烟草专卖局接受处罚，11月2日，刘政来到A县烟草专卖局，A县烟草专卖局对其做出了10%罚款计14元，因罚款数额较少，直接制作行政处罚决定书，交刘政签收，在其向银行交纳罚款后，将两条盖八喜烟返还。11月5日，刘政向甲市烟草专卖局申请行政复议，要求撤销A县烟草专卖局做出的行政处罚。A县烟草专卖局非常生气，认为刘政不服从管理，于是依据《烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》等有关规定，做出了取消其卷烟经营资格的决定，收回烟草专卖零售许可证。

请指出A县烟草专卖局在本案中存在的违法之处。答：（1）检查时没有出示检查证。

（2）一人执法，张义执法时没有执法资格。（3）没有制作现场勘验笔录等证据。

（4）没有制作《行政处罚事先告知书》，没有告知当事人享有的陈述与申辩权。

（5）不能以刘政申请行政复议就作出了取消其卷烟经营资格的决定。

9、【案情】甲市A县刘政（30岁）准备经营刘政商店，2007年10月10日刘政向A县烟草专卖局提出办证申请，并附下列材料.(1)固定经营场所使用证明；(2)身份证复印件。A县专卖管理科经初步审查，要求刘政提供营业执照。于是刘政到工商局办理了营业执照。A县烟草专卖局经实地察看，认为刘政商店符合《烟草专卖许可证管理办法》和《甲市卷烟零售点合理布局标准》（已在当地晚报上公布）的规定，做出准予行政许可的决定，为其办理了烟草专卖零售许可证。后来刘政因销售假烟被A县局查处，但刘政拒绝执行行政处罚决定，于是A县烟草专卖局对刘政商店做出了吊销许可证的行政处罚。

问题：（1）A县烟草专卖局要求提供营业执照才能办理烟草专卖零售许可证的做法是否合法，为什么？

（2）吊销许可证的做法是否合法，应该怎么做？（3）甲市烟草专卖局有权制定《甲市卷烟零售点合理布局标准》吗？该标准有法律效力吗？

参考答案：（1）不合法，因为办理烟草专卖零售许可证应当依法进行，不能随意增设条件，办理烟草专卖零售许可证的法定条件就是《烟草专卖法实施条例》及《烟草专卖许可证管理办法》规定的四个条件，没有提供营业执照的规定，提供营业执照属于增设条件，因此是违法行为。

（2）不合法，根据《烟草专卖许可证管理办法》第四十五条，可以做出取消其从事专卖业务资格的决定，这属于行政强制措施，烟草专卖局吊销许可证的依据不足。

（3）根据《烟草专卖许可证管理办法》第十六条，县级以上烟草专卖局有权制定烟草制品零售点合理布局规划，《甲市卷烟零售点合理布局标准》有法律效力。

10、【案情】2007年7月13日，K区烟草专卖局执法人员根据群众举报，对永江路盛德商店进行检查，发现该店有无本区防伪标识卷烟，其中.盖中华3条、软苏烟5条、精品小熊猫4条，初步判断该卷烟为非法生产的卷烟，因此对上述卷烟予以先行登记保存，稽查员赵波制作了《先行登记物品保存通知书》和检查勘验笔录，并在“检查人”处签字为“赵波、王亮”。该店店主董某对登记保存行为不服，并对卷烟被断定为非法生产的卷烟有异议，拒绝签字。稽查员赵波随即在当事人签字处写上“当事人拒签”。K区烟草专卖局于7月22日，将先行登记保存的卷烟送往省卷烟质量检测站进行检测，经检测确为假冒伪劣卷烟，据此制作第1098号处罚决定书，对董某销售的非法生产的卷烟进行处罚，因其态度恶劣决定加重处罚，作出处罚如下.非法生产的卷烟予以没收，并处销售额一倍的罚款，没收违法所得。

问题：（1）请指出以上案件查处过程中存在的错误，并说明原因。

（2）根据案情，你会作出怎样做出处罚，并说明理由。参考答案： 答：（1）未经负责人批准实施先行登记保存的强制措施不合法，先行登记保存应经过本级烟草专卖行政管理机关负责人批准；（2）一人代签两人的名字，签字应该两人分别签；（3）对当事人拒签的情况，处理错误，当事人拒签，应写明原因，并有见证人签名或盖章。（4）7.22日送检不对，先行登记保存的卷烟，应当在七日内及时作出处理决定，应在此期间由双方一同送检或经当事人签字同意后送检；（5）未对行政处罚事先告知当事人，作出处罚前，应制作行政处罚事先告知书，告知当事人将作出处罚的内容和应享有的权利等；（6）加重处罚不对，行政处罚应严格依法作出，应根据当事人的违法行为情节及相应证据等，在法律规定的自由裁量权限内作出恰当的处罚。

（二）答.当事人的行为违反了《中华人民共和国烟草专卖法》第二十条、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例 》第二十七条规定，构成销售非法生产的卷烟违法行为，事实清楚，证据确凿，依据《烟草专卖法实施条例》第六十二条之规定，对当事人董某作如下处罚.（1）责令停止违法销售卷烟的行为；（2）处以违法销售的非法生产卷烟总额20％至50％的罚款，并将非法生产的卷烟公开销毁。

11、【案情】2007年3月11日，A市B县烟草专卖局稽查大队根据举报，在辖区红星镇柳湾村查获张三无证运输的一车烟叶计3.5吨，价值4.6万元，用蔬菜伪装。经调查，烟叶系张三由相邻同省的A市D县雇用李四运到B县准备销售的，已支付运费3000元，李四明知运输的是烟叶。同时查明，张三于2005年2月曾在B县销售过非法生产的卷烟20万支，销售额4万元。以上情况，事实清楚，证据确实充分。

问题：（1）该案应如何定性？B县烟草专卖局是否有权管辖？（2）根据查明的事实，B县烟草专卖局对张三销售非法生产的卷烟作出了按照销售总额30％的罚款计1.2万元。请问B县烟草专卖局的处理对吗？为什么？

（3）B县烟草专卖局依据《烟草专卖准运证管理办法》的规定，对运输车辆作出了暂存检查的决定，请问B县烟草专卖局的做法对吗，请说明理由。

参考答案：

（1）该案应定性为无烟草专卖品准运证运输烟叶； B县烟草专卖局有权管辖。（如果存在定性为销售非法生产的卷烟，则该题不得分）

（2）不对，因为张三销售非法生产的卷烟的行为系在两年前发生的，超过了追诉期限，应不予处罚。

（3）不对，因为《烟草专卖准运证管理办法》的适用范围是跨省运输烟草专卖品，不适用于省内运输行为。应适用烟草专卖法和实施条例的有关条款。

12、【案情】2007年6月1日晚，某市烟草专卖局稽查大队联合交通部门在国道线对M一03108号车辆进行检查中，发现该车辆运输的文件柜、计算机下面用茉莉花纸箱伪装的将军牌卷烟1920条，司机白某不能提供该批卷烟有效的烟草专卖品准运证，因此该局依法对涉嫌违法运输的卷烟予以先行登记保存。6月3日该局以无准运证运输烟草专卖品立案调查，通过对货主、承运人依法询问以及现场检查中查获的卷烟、运输车辆等相关案情调查，基本查清当事人的违法行为。经过调查认定.货主董某于2001年5月20日从邻省购得将军牌卷烟1920条，利用茉莉花纸箱对卷烟进行伪装，在无合法有效烟草专卖品准运证情况下，雇佣白某驾驶货车（白某参与了用茉莉花纸箱伪装卷烟）将该批卷烟运往外省，在途经某市时被查获。2007年6月6日某市烟草专卖局依据烟草专卖法和实施条例的有关规定，以该市烟草专卖局分局的名义对货主董某处以没收违法运输的卷烟1920条，对承运人白某处以承运卷烟价值48000元20％的罚款，计9600元，盖有该市烟草专卖局财务专用章的收据显示对承运人白某罚款金额为10000元整。

请依据有关法律法规，指出本案存在的错误之处和本案处罚决定书应引用的法律条款。答案：

一、错误：

(一)主体方面.某市烟草专卖分局不具有处罚主体资格条件。处罚主体错误；

（二)适用法律及处罚方面：适用法律准确，但对承运人执行罚款数额错误。对承运人白某处以承运卷烟价值48000元20％的罚款，计9600元，但盖有某市烟草专卖局财务专用章的收据显示对承运人白某罚款金额为10000元整，表明多收400元。

(三)程序方面：（1）先行登记保存要经本级机关负责人批准；（2）处罚未经事先告知；（3）多收400元，且未实行罚缴分离

二、应引用的法律条款：依据《烟草专卖法》第二十二条规定，认定当事人违法行为属无烟草专卖品准运证违法运输烟草专卖品行为，根据《烟草专卖法》第三十一条、《烟草专卖法实施条例》第五十五条第二项第6目规定和《烟草专卖法实施条例》第五十五条第三项规定。

13、【案情】2007年5月24日，某市烟草专卖局专卖稽查人员在对辖区内某镇卷烟经营户王某经营场所检查时，查获假冒卷烟25条，非渠道卷烟167条。6月3日扣王某烟草零售许可证，并以该市烟草专卖局办公室名义书面通知王某停业整顿。6月17日，该市烟草专卖局作出《处理意见书》，没收假冒卷烟25条，非渠道卷烟167条按无证运输予以没收。此前该市烟草专卖局对25条假冒卷烟未经有关法定烟草检测部门检测。

请依据有关法律法规，指出本案存在的错误之处。答案：

1、定性不准：

根据当事人违法的事实、证据，该局认定本案为无证运输，定性不准，依据《烟草专卖法》及其《实施条例》，应分别定性为销售非法生产的烟草专卖品和未在当地烟草批发指定企业进货。

2、证据不足：

(1)该市烟草专卖局未将25条假冒卷烟送法定烟草检测部门检测，证据不足。(2)将167条非法渠道卷烟按无证运输予以没收也没有足够证据，导致定性错误。

3、处罚不当，应做如下处罚.(1)没收假冒卷烟25条，没收违法所得。(2)按假冒卷烟总金额处以20%以上50%以下罚款，并将假冒卷烟公开销毁。(3)按非渠道卷烟167条进货总额，处以5％以上10％以下罚款。

4、程序方面：

(1)扣王某烟草零售许可证，没有法律依据。(2)以该市烟草专卖局办公室名义通知王某停业整顿，主体不对。(3)未经检测对25条假冒卷烟作出处理，程序不合法。(4)该局应当先履行告知义务，再作出处罚决定书，而不是《处理意见书》。

14、【案情】2007年3月7日，A省B市C县D镇驻地的王某将其经营的一家商店转让给朋友李某。双方在转让协议中约定，李某承租王某店铺的同时，将货物连同烟草专卖零售许可证一起接收,其中烟草专卖零售许可证折价300元。2007年4月1日，李某从外地购进200条卷烟在店中销售被C县烟草专卖局依法查处。经鉴定,其中有75条假烟，50条走私卷烟。C县烟草专卖局依法对李某作出了行政处罚决定，李某在法定期限内未提起行政复议和行政诉讼，但却拒绝执行行政处罚决定。

根据相关法律法规规章，回答下列问题：

1、李某哪些行为是违法的？

2、C县烟草专卖局对李某的行为应该作出怎样的行政处罚？

3、如果李某不服C县烟草专卖局所作出的行政处罚，有哪些救济途径？ 答案：

1、李某的违法行为有：

(一)王某与李某之间转让烟草专卖零售许可证的行为。

(二)无烟草专卖零售许可证从事烟草专卖品零售业务的行为。(三)拒不执行行政处罚决定的行为。

2、依照《烟草专卖许可证管理办法》的规定，C县烟草专卖局有权查处李某无烟草专卖零售许可证经营烟草制品的行为，也可以依照《烟草专卖法》及其实施条例的规定将李某移送工商局处理。《烟草专卖许可证管理办法》中规定,任何企业或者个人不得买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖许可证。李某的烟草专卖零售许可证，是接收王某转让的，是没有效力的，所以李某属于无烟草专卖零售许可证从事烟草专卖零售业务，应移交工商局处理。

3、李某可以在收到处罚决定书60日内向C县人民政府或者B市烟草专卖局申请行政复议,或者在收到处罚决定书15日内直接向C县人民法院提起行政诉讼。

15、【案情】2005年至2006年，A市B县驻地的张某因多次从事销售假冒伪劣卷烟活动被处罚，B县烟草专卖局取消其从事专卖业务资格。2007年5月，张某指使其表弟曲某以曲某的名义申领了烟草专卖零售许可证，由自己经营。在日常的监督检查中，B县烟草专卖局发现实际经营者是张某，遂撤销了曲某的烟草专卖零售许可证。曲某发现经营烟草零售业务有可观利润，以自己从未真正经营过烟草零售业务，自愿保证守法经营为由，再次提出申请烟草专卖零售许可证，B县烟草专卖局作出不予发放烟草专卖零售许可证的决定。曲某不服向A市烟草专卖局申请行政复议，A市烟草专卖局经过审查维持了B县烟草专卖局作出的决定。曲某仍不服向人民法院提起诉讼。

问题：

1、B县烟草专卖局对曲某作出的不予发放烟草专卖许可证的决定是否正确?为什么?

2、曲某提起的行政诉讼应由哪个法院管辖？本案的被告是谁？ 答案：

1、正确。因为曲某明知张某是借用自己的名义申请自身无法获取的行政许可权却予以配合，本身也是欺骗行为的参与者，自身是否直接参与经营已非审查的必要条件，所以B县烟草专卖局对曲某依法作出不予发放烟草专卖零售许可证的决定是正确的。《烟草专卖许可证管理办法》第26条

2、曲某提起的行政诉讼应由B县人民法院管辖。本案的被告是B县烟草专卖局。《行政诉讼法》第17条

16、【案情】2006年9月4日，A县烟草专卖局在该县胜利路123号“发达商店”查获店主张三的真品卷烟.硬将军20条。张三有烟草专卖零售许可证。

如果你是A县专卖执法人员，请依据有关烟草专卖法律法规，回答以下问题.1、如果经调查，查获卷烟是张三于2006年9月2日在该县某集贸市场购进的，共购进30条（进货价格45元/条），已销售10条（销售价格50元/条）。对张三该如何处罚？（6分）

答：张三的行为构成“未到当地烟草专卖批发企业进货”违法行为，违反了《烟草专卖法实施条例》第二十五之规定，依据《烟草专卖法实施条例》第六十条，应没收其违法所得，可处以进货总额5％以上10％以下罚款。

2、如果经调查，查获卷烟是张三在邻省B县购买的，共30条（进货价格45元/条），并用自己的面包车运到商店，运输途中无烟草专卖品准运证，已在商店销售10条（销售价格50元/条）。请依据张三的违法事实制作一份格式完整、内容齐全的行政处罚决定书。（14分）

答案要点.（1）林某姓名、地址；（2）违法的事实和证据；（3）行政处罚的种类和依据；（4）处罚的履行方式、期限；（5）救济途径；（6）A县局名称和决定日期；（7）A县局印章。

17、【案情】2007年10月15日甲县烟草专卖局接到电话举报，举报称当晚一辆由北京开往甲县的金龙客车伪装运输大量卷烟，经研究，甲县烟草专卖局决定会同公安部门在沿途收费站进行堵截。16日凌晨2时许，将此车查获，将该车带到县局院内，经现场堪验,从此车行李箱-用钢板改装的夹层内查获熊猫150条、盖白沙200条，无任何准运手续。

现查明，该案货主为韩某，车主王某为承运人；查扣的卷烟全部为真品，货值25000元。行为人韩某为方便贩运卷烟，找到客车车主王某，明确表示出资将王某客车改装，用于伪装运输卷烟，并给付王某运费4000元。

现假设你是甲县的专卖执法人员，根据以上事实，依据有关烟草专卖法律法规，回答以下问题。

1、对承运人王某如何处罚？

答：王某行为构成“无烟草专卖品准运证运输烟草专卖品”违法行为，违反了《烟草专卖法》第二十二条、《烟草专卖法实施条例》第三十六条第三款的规定，依据《烟草专卖法》第三十一条第一款、《烟草专卖法实施条例》第五十五条第（三）项，应对其处以“没收违法所得4000元，可处以违法运输卷烟价值25000元10％－20％的罚款”的行政处罚。

2、针对王某的违法特性，请你制作一份简要询问笔录。

篇6：烟草公司烟草专卖工作总结

一、主要工作开展情况，汪清县局围绕省、州局专卖管理工作的总体要求，依托“净土行动”，我们着力抓好“卷烟、烟叶”两个市场的经营秩序，以巩固亮点、强化要点，维护起点、落实重点,巩固基层创建，抓好两项创新工作,强化队伍建设，作为去年专卖管理工作思路，延展专

卖强势管理。

1、巩固亮点，强化要点发挥创新管理优势。在专卖日常管理工作中，我们继续推行和完善市场监管“三个三分之一”工作法，并逐渐从“塑形”向“重果”转变，结合去年专卖管理工作新要求、新标准，不断补充工作内容、巩固工作环节，强化细节管理、流程管理、质量管理。

一是完善表单内容，提高执行力。《日常工作纪实表》、《信息反馈处理单》，作为日常痕迹化管理的基础信息，即是工作质量的保证，又是工作效果的体现。围绕工作重点，在《日常工作纪实表》又增加了三项监管内容，上调了四项监管标准，保证日常监管重心突出；重新设计了《信息反馈处理单》的表样，补充了《反馈及处理信息明细汇总表》，使三员联动监管工作，流程更加清晰，程序更加简约、内容更加明确。同时，增设了回访监管内容，实施后续查效，要求谁反馈、谁跟踪，谁处理、谁负责，保证每条反馈信息，都要处理有果、落地有声。记录表单的进一步完善，确保专卖日常监管更加有序，开展工作更有支撑。

二是延续证前管理，提高含金量。继续落实证前管理程序，不断改进培训内容，提升培训水平，提高证前培训质量。去年，我们又延伸开展培训，将已入网商户有计划、有步骤地也纳入培训范围，全年开设培训班9期，受训新增商户151户，原入网商户118户，签定守法经营协议书151份，证前培训率达到100%；严格落实“1+1”卷烟零售终端管理办法，共处置一次性违规经营户14户，4户警告，10户给予停业整顿3个月，3户无证商户给予了取缔，确保了许可证的严肃性。

维护起点、落实重点，保持打假高压态势。抓好“卷烟、烟叶”两个市场经营秩序，是专卖管理工作的出发点和着重点。对此，我们不断加大力度、扩通渠道、强化措施、保持打假高压态势。

一是全面落实“净土行动”。通过“四摸清”排查，对全县商户的店面信息、业主信息、卷烟柜台、许可证、营业执照等相关信息，全部进行影像采集，统一保存登记；通过集中打击，重点对名烟名酒商店、特业场所进行了清理整顿，协助上级部门破获了一起标值9万多元的非法经营卷烟案件；通过联合整治，与工商部门，分两次对无证商户进行了集中清理行动，取缔无证商户8户，对1户符合办证条件的商户办理许可证。联合公安部门，先后破获案件4起，查处非法生产卷烟0.064万支、标值0.0736万元，查处非法生产烟砖27块、烟丝9包、标值0.036万元。截获了一起非法运输卷烟案件，当场查获了标值3.15万元的非法运输卷烟。

二是深入抓好烟叶监管。汪清县作为延边烟叶产区，又与黑龙江省接壤，烟叶市场监管形势比较复杂，烟叶收购期间，我们坚持提前准备、提前入手、提前防控。去年8月份，由我局牵头，邀请各烟叶产区乡镇政府负责人、公安部门负责人、烟叶生产管理部领导共同召开了烟叶监管专题工作会议，并成立了维护烟叶市场秩序专项工作组，发挥工作合力，共同加大了烟叶收购管理的检查和监控力度。三个多月来，全体专卖稽查人员，放弃了所有假期，对烟叶生产重点区域、重点部位实施全天侯蹲守监控，密切关注烟叶流向，坚决禁止烟叶外流，保证产区内烟叶全部收购。同时加强法制宣传服务，公布举报电话，推进烟农互相监督机制，抓住一切可以利用的线索，破获非法收购烟叶案件。去年，查获无证运输案件2起、非法收购烟叶案件1起，3起案件共查获非法收购烟叶29200斤。

3、巩固基层创建，抓好两项创新工作，突出亮点广受好评。按照两个基层创建标准要求，在认真总结、潜心积累创建经验，一如既往的完成好规定动作的基础上，去年，我们提出了“三创三提升”的创建工作思路，并着力在自选动作上想方法、下工夫。

一是推广亮化模式，实现终端建设新成果，为巩固基层创建夯实基础。经过近三年的探索实践，去年，汪清县局亮化柜台服务工程实现了终端建设的丰硕成果，全县更换了新版摆放槽和卷烟柜台客户共737户，占全县客户的60%，其中汪清镇内客户490户，亮化普及率达到98.6%，零售终端建设水平有了显著提升，通过亮化柜台活动，使我们对终端建设更加具体化，使服务工作更加流程化、制度化。在日常服务中，对发现有公开摆放假私卷烟现象，及时信息互动，提高了三员协助管理能力；同时，亮化柜台活动促进了各线服务人员注重细节服务、个性服务，形成了主动为客户想事、帮客户做事的工作作风，有效提高了客户对企业的满意度和忠诚度。真正实现了亮化柜台的有效落地，为巩固基层创建夯实了基础。

二是创新电子监控，搭建终

端管理新平台，为创建优秀县级局再增亮点。优秀县级局工创建作以来，我们结合省、州局工作思路，不断创新管理措施，努力构建优质实用的零售终端管理平台。去年，结合净土行动”摸底排查阶段取得的信息成果，依托当前运行的地理信息系统、v3营销系统和内部专卖监管系统三大资源，建立了“汪清县烟草专卖局卷烟零售终端电子监管系统”。通过设置“档案信息、销量分析、结构分析、热点分析、客户分布、无证商户”六个模块，丰富了监管手段，提高了监管水平，取得了明显成效。

强化专卖队伍建设，提高专卖队伍执法能力，打造高素质的专卖队伍。去年，汪清县局将真假烟鉴别、案卷制作、法规法条等业务培训内容分设课题，分别选设素质相应、能力相当、学识相符的人员作为课题研究责任人，通过下达任务，施加压力，让有能力的员工凸显出来，通过自主研习与集中培训相结合，带动其他人一起学习，营造比学习、比技能的学习氛围，形成了“点带面”的培训模式，取得了显著效果。

在去年全州专卖管理人员岗位技能竞赛活动中，汪清县局荣获团体第一名的好成绩，连续三年获此殊荣。

二、下一步主要工作打算：

按照全省专卖工作会议精神和今天工作会议的要求，下一步专卖管理工作，我局将围绕省局“1346”发展战略目标任务，重点抓好以下几项工作：

一是全力加强市场监管工作，为“两烟”发展营造良好的市场环境。不断丰富监管措施，扩通打假、打私渠道，充分发挥日常考核作用，不断提高市场净化率。

二是全力开展“整治规范卷烟销售大户经营行为”专项行动，巩固前期打假成果。充分利用电子监控系统，掌握大户基本信息，实现日常监管与专项行动的有机统一。同时拓展信息来源，与公安、工商等职能部门紧密沟通。

三是全力推进内部监管工作，保证日常监管、定期监管工作不缺项、不落空。强化监管流程、提高监管质量，严格实施“零容忍，保证卷烟经营“三个百分之百”。

四是全力巩固创新工作，不断夯实创优基础。2012年，我们要延续好的工作势头，深入总结，使“三个三分之一”工作法，卷烟电子监管系统保持与时俱进、不断精进的运行状况。

电子监管系统，已纳入到日常监管程序中，我们要坚持日查询、周对比、月分析，结合“三个三分之一”工作法，相互补充、相互支撑；要不断完善相配套的管理制度，将使用情况、掌握程度、运行质量均作为考核指标项目，统一管理、统一考核。真正把电子监管系统形成痕迹化管理、规范化操作、制度化约束、常态化运行的日常管理操作程序。

五是全力提高专卖队伍建设水平，努力打造“四手”人才。2012年队伍建设目标是努力打造一支与企业发展相适应的人才队伍，努力培养出一名以上“四手”人才。

一是要丰富内容、综合提升。在培训内容上，注重实用性、富于创造性。要突出从员工的表达能力、业务能力和执行能力方面实施培训，有效利用好当前岗位技能培训教材，抱着从实际发出，增长技能、掌握本领、解决问题的角度开展真学、真练，力戒搞形式，做表面文章。同时，根据每个人的不足力求针对性，让擅长表达的员工通业务，让精通业务的员工重执行，让注重执行的员工擅表达，切实提升员工综合素质。

二是要发现人才，发挥人才。坚持以赛促学、学以致用，要分设课题，为大家搭建模拟讲课、现场演练、讨论的平台，按照省、州局技能竞赛的模式，每季度开展竞赛活动，让大家比一比、争一争、赛一赛，看谁的水平高、工作实、能力强，让各专业的业务骨干脱颖而出，并以骨干为旗帜，带动全员队伍整体提升。

篇7：烟草专卖135工作案例

2012

年2月*日发布 操作手册

V1.0

目标

本文档是为了市场经理、客户经理如何操作工作法功能模块提供指导。

1.预警及提示内容 1.1功能说明

客户预警提示内容：

1、销售指标预警。月度购进量或购进金额环比增幅与分公司同类别客户环比增幅平均值进行对比，比值为0.8以下的客户视为销售指标预警客户。

2、大户。月度订购量超过1000条和月度订购量高于全区同市场类型平均订购量4倍

品牌预警及提示内容：

1、品牌销量预警。在重点品牌中（由州（市）公司自主制定重点品牌），任一品牌辖区内销量环比增（减）幅与该品牌分中心销量环比增（减）幅进行对比，比值为0.8以下的品牌视为预警品牌；

市场预警及提示内容：辖区内月度销量或单箱销售收入环比增（减）幅与分中心月度销量或单箱销售收入环比增（减）幅进行对比，比值为0.8以下进行预警提示。

2.客户基础信息维护及查询 2.1客户信息库 2.1.1功能说明

客户基础信息维护 2.1.2流程演示

点击左侧菜单栏中的客户信息库

选择客户经理，点击帮助框

选择需要维护的零售户，点击确定

填写相应基础信息后点击保存

2.2客户照片信息查询列表 2.2.1功能说明

零售户照片、店面照片和柜台照片维护

2.2.2流程演示

点击客户照片信息查询列表

选择需要维护的零售户，点击右上角的维护客户信息按钮

分别点击上传图片维护相应的图片信息

点击浏览选择需要上传的图片，填写图片名称，图片描述信息，点击保存 可以点击删除按钮删除图片信息，也可以点击更新更换图片信息

2.3客户基础信息查询 2.3.1功能说明

查询零售户基本信息

2.3.2流程演示

在客户经理首页，选择客户基础信息

选择客户经理，点击帮助框选择零售户，点击查询，即可查询（市场基础信息、品牌基础信息、工业企业基础信息、客户经理基础信息查询方式相同）

3.A-PDCA流程 3.1分析（Analysis）3.1.1功能说明

分析主要是为了掌握市场、品牌、客户三个方面的情况，更好的制定下一步的计划。在分析模块，不需要客户经理手工填写内容，但需要在做计划之前完成每一步的分析。

3.1.2流程演示

在客户经理首页点击分析按钮

3.1.2.1 需求预测分析

点击需求预测分析

选择营销部、客户经理和时间，点击查询按钮

注：预测准确率=（1-|预测需求量-订单需求量|/订单需求量）*100%，它主要反映的是预测需求量和客户需求量之间的偏差；

订单满足率=实际订货量/订单需求量*100%，它反映了某品牌的实际订货量与订单需求量之间的偏差 预测准确率和订单满足率低于80%时，就会将数字提示为红色

3.1.2.2 辖区指标对比分析

点击辖区销售指标对比分析

选择需要查询的经营指标、月份，点击按照指标查询按钮

3.1.2.3 品牌销售情况对比分析

客户销售情况对比分析，逐层对比分析辖区市场品牌销售指标，掌握辖区市场品牌销售状况，为制定相应品牌工作计划提供依据，点击品牌销售情况对比分析按钮。

选择营销部、客户经理、时间和需要查询的项目后，点击查询按钮

注：铺货率=（实际订货户数/可订购户数）*100% 订单满足率=实际订货量/订单需求量*100% 再购率=（上期订货后本期又订货户数/上期订货户数）*100% 当本辖区低于分中心中时，标红

表的横向展示分为五类卷烟类别、无价类、重点品牌和低焦油卷烟的同环比增减幅，纵向为某客户经理、分公司和州市公司。这里，无价类品牌就是不在五个价类卷烟里的品牌，主要是雪茄烟，重点品牌是国家局本期公布的重点品牌。点击第一行需要查询的类别进入第二层;前面提到的预警和提示功能，当本辖区同环比低于分公司同环比时，就会出现红色的提示

点击左侧商品编码进入第三层

这一层就明细到我们类别客户该品牌的销售情况 3.1.2.4 客户要求信息收集统计分析

主要功能是通过对拜访活动中收集到的客户服务需求进行汇总统计，找出普遍存在问题及主要需求。点击客户需求信息收集统计分析

选择营销部、客户经理和时间，点击查询按钮

双击第一行的蓝色字体，可以分别查询到所属营销部的零售户需求统计，和所属客户经理的零售户需求统计。

双击客户类别对应需求统计，可以查询具体的客户名单

3.1.2.4 客户经营指标对比分析

本辖区客户与分公司、州（市）公司客户销量、销售金额、品牌宽度对比分析，找出问题客户和问题指标。

选择营销部、客户经理和时间，点击明细按钮

双击左侧的业态，可以进入第二层，查看所选择业态对应的客户类型明细

双击左侧的客户类别，可以进入第三层，查看所选择客户类型对应的明细

3.2 计划（Plan）3.1.1功能说明

主要目的是用于指导工作合理、有效、规范开展。主要根据上期改进措施和本期预警、提示的内容，结合本月分析情况及上级部门工作安排，从市场、品牌、客户三个方面制定实施计划和市场拓展目标。

3.1.2流程演示 3.1.2.1 月工作计划

选择客户经理和需要做月计划的时间，点击增加按钮

在客户拜访中，填写本月拜访计划；在实施计划中点击增加一行添加一条实施计划，再点击增加一行填写第二条实施计划（如想删除，双击文本框即可），如此类推填写客户、市场、品牌维度和其他工作计划；在市场拓展目标中填写本期目标；点击主要参考来源中的空白区域可以看到相关参考文档

点击需要参考的文档

保存参考文档

在月工作计划中点击问号

选择已经参考的文档，点击确定按钮

月工作计划完成

点击保存并提交按钮（以便市场经理进行审核），月工作计划为提交状态，只能查看，不能修改、删除。（点击保存按钮，客户经理能修改，查看，删除，但是市场经理不能审核）

3.1.2.1 周工作计划

选择客户经理和需要做周计划的时间，点击增加按钮

填写拜访户次、实施计划，点击保存按钮；（市场经理的工作安排，当期重点工作由市场经理的周工作计划中流转）

3.3 实施（Do）3.3.1功能说明

客户经理设置拜访零售户并对需拜访零售户选择需服务的策略并进行拜访零售户计划实施。

客户经理在拜访安排界面设置及修改每天拜访的零售户名单。通过设置每日拜访零售户之后，进入需拜访零售户的策略设置，主要包括：经营指导、信息服务、品牌培育、终端建设、其他五个方面18个具体策略选择。便于客户经理进行拜访反馈的填写。选择完成需拜访零售户的服务策略后，生成客户拜访计划，用于客户经理打印出纸制文档进行客户实地拜访，具体操作步骤包括拜访安排、拜访策略、客户拜访计划。3.3.2流程演示 3.3.2.1 拜访安排

月工作计划完成客户经理登陆系统后，点击拜访安排发起拜访计划；

在左则列表里双击要拜访的零售户编码；

选择完零售户后点界面的保存按钮

选择完零售户后点界面的保存按钮，选择针对该零售户的服务内容和拜访方式

选择服务内容和拜访方式，点击下一步

点击打印按钮，进入打印界面

其中信息收集序号为客户需求（具体信息在拜访反馈中）3.3.2.2 拜访反馈

在客户经理完成每日拜访后，点击拜访反馈

勾选拜访情况和客户需求，点击保存按钮

3.3.2.3 拜访查询

点击拜访查询按钮

选择客户经理，时间段和拜访状态，点击查询按钮

3.4 评估（Check）3.4.1功能说明

对自我工作计划安排的合理性和实施有效性进行总结评估。

3.4.2流程演示

3.4.2.1 月工作评估

选择客户经理，时间段，点击新增按钮

针对月工作计划选择完成状态、合理状态和有效状态；针对客户、品牌和市场三个维度以及其它填写本月存在的问题；

3.4.2.1 周工作评估

选择客户经理，时间段，点击新增按钮

针对周工作计划选择完成状态、合理状态和有效状态；针对客户、品牌和市场三个维度本周存在的问题然后点击保存按钮

3.5 改进（Check）3.5.1功能说明

依据评估结果，提出改进目标和措施，即时改进，落实到下一阶段工作中，提升自身工作水平。3.5.2流程演示

3.5.2.1月工作改进

选择客户经理，时间段，点击新增按钮

月工作改进的上面部分和评估表样是一样，内容也是由评估自动流转下来，客户经理需要对上面评估找到的本月存在问题，制定相应的改进措施，就是我红色标注部分是由客户经理根据上面的内容填写，这里制定的本期改进措施，自动流入下期月计划中去

3.5.2.1周工作改进

选择客户经理，时间段，点击新增按钮

篇8：烟草专卖组织企业文化工作要点

问题一:策划的文化不实用

有些烟草专卖组织, 聘请了策划型的专业公司为自己做企业文化建设工作, 经过策划人员富有创意的工作, 形成了文字优美、形式新颖、画面动人的文化手册。当这些精心打造的成果正式交稿之后, 的确让人爱不释手, 但是当项目结束, 策划人员撤离之后, 这本手册成了中看不中用的摆设。

问题二:新的文化水土不服

有些咨询公司在为烟草专卖组织服务的过程中, 把客户等同于一般的企事业单位, 忽略了既执法又专卖的行业特征, 过分强调专卖过程中服务的亲和性, 把零售户定位为衣食父母, 一切以零售户为中心, 弱化了维护市场的严肃性, 导致新的文化难以向基层工作渗透。

问题三:员工对文化内容消化不良

企业文化的提炼需要植根于广大员工, 但有些企业文化工作者过于追求文化的高度和内涵, 忽视了员工的接受能力, 过于复杂的寓意和表达方式, 让员工无法真正体会到文化的内涵。

问题四:有结论没方法

还有些咨询公司把企业文化当作工程, 认为手册交工之后工作就算结束了, 而没有做到“扶上马再送一程”, 导致客户拿着手册还要自己摸索出落实和检验的方法。

烟草专卖组织是中国专卖体制下的一个特殊的组织, 要想打造真正能够创造价值的文化, 首先要对烟草专卖组织的历史文化进行深入了解。

1986年国家把烟草从糖酒烟公司剥离, 成立了地区烟草专卖局、烟草公司, 22年的成长历史积淀了鲜明的文化特征。以河北省烟草专卖体系的发展历史为例:

1986年糖烟酒分离, 把人员和债务作为包袱分离出去形成烟草专卖局 (公司) , 在无资金、无设备、无办公场所的局面下白手起家, 艰苦创业, “团结、踏实、勤奋、任劳任怨”的文化因子开始萌芽, 而同时, 由于作为包袱分离出去的人员对自身的发展缺乏自信心, 完全依赖国家政策, 在艰苦创业的条件下, 把快速提高经济效益作为第一目标, 缺乏维护市场秩序与对市场的服务意识。

1990～1998年前后, 国营体制下交易的模式还是大供大销、自由交割, 加之市场属于完全的卖方市场, 手里有烟就能够挣到钱, 倒卖烟的情况比较严重, 烟草员工各尽所能调烟进来, 然后把烟卖出去。尽管收入的提高增加了员工的自豪感, 但由于烟草专卖管理是比较松散的粗放式管理, 员工缺乏规范意识, 个人意识大于集体意识, 本位主义和小团体意识形成。

1998～2003年, 烟草市场逐步规范, 自由倒卖得到遏制, 开始建设和完善网络经营工作, 再加上治理体外循环的严格管理, 市场经营与内部管理步入正轨, 给国家创造的经济效益开始增加。由于个人收益受到限制, 市场意识有所减弱, “严格、规范”的文化因子开始形成, 大锅饭现象开始出现。

2003年至今, 顺利完成组织结构调整, 取消各县级烟草公司法人资格, 成立卷烟销售部。电话访销, 物流配送, 电子结算, 计算机管理, 建设物流中心, 杜绝卷烟的体外循环, 加速了向现代流通方式的转变。采用新的业务流程和管理机制, 规范为先, 强化执行, 持续改进, 培养团结协作、不断创新、关注业绩的工作作风, 痕迹化管理、定岗、定编、定责、定制, 制定详尽措施并严抓落实, 取得显著成效。随着《框架协议》即将在2010年生效, 员工的危机意识和服务意识逐步加强。由于行业管理力度过大, 部分限制了企业的自由度与员工的创造力, 同时收入问题导致员工对工作的自豪感降低, 罚多奖少导致员工缺乏工作的主动性。

了解了以上不同阶段的文化特征, 我们可以清晰地看到, 烟草专卖组织已经形成了独特的文化, 其正面的文化包括踏实勤奋、吃苦耐劳、严格规范、客户服务意识等, 而负面的文化包括观望态度、本位主义、不重视人才、自豪感低等。其文化在竞争性企业文化发展定位模型中表现为强烈的层级规范导向、市场绩效导向与团队支持导向接近均衡, 灵活创新导向明显处于弱势, 日常管理过程中强调内部运营, 管理中过程控制明显高于灵活自主。

在未来的发展中, 烟草专卖组织除了继承和弘扬优秀文化基因, 还要努力提高效率、重视人才、顺应市场需求、规范市场行为, 逐步向现代企业管理模式过渡。这就要求企业在继续强调合规意识的前提下积极提倡沟通协作、灵活创新文化, 加大绩效考核力度, 转变大锅饭观念, 优化管理流程, 消除本位主义, 体现在竞争性企业文化发展定位模型中, 即:强化市场绩效导向, 适度强化团队支持导向, 优化层级规范导向, 倡导灵活创新导向。

当文化定位清晰之后, 要结合行业特征与地域特征进行文字的提炼与梳理, 并融入企业经营管理过程中的专卖、监察、安全、服务、党建等工作特点, 形成具有鲜明个性的企业文化体系。如廊坊市烟草专卖局 (公司) 所处的地理位置距离北京最近, 又是一个新兴城市, 其文化是崭新的, 最能体现行业精神和烟草员工信仰的文化, 这就是“五正文化” (见释义1) ;而沧州市烟草专卖局 (公司) 位于“武术之乡”, 其特点是具有非常强的执行力和不服输的精神, 凡事不做则已, 做就要争第一, 因此形成了富有个性的“力文化” (见释义2) 。这样的文化体系既符合企业实际发展需要, 又能够被广大员工接受和践行。