督察组工作小结

2024-04-11

督察组工作小结(共9篇)

篇1:督察组工作小结

在督察大队队实习总结1

社会实践是当代大学生所必需经历的,实习作为社会实践的一种重要形式,更应该受到大学生的重视。它是大学生获取经验、体验社会生活、检验所学知识和掌握技能的重要途径。以下是我在天津市卫生监督所督察队实习的一些收获。第一,实习使我对食品督查工作有了感性的认识,使我认识到专业知识的重要性。长期以来,饮食作为人民生活的必不可缺的一部分,而食品卫生则作为督查工作的重中之重,为广大的人民着想,肩负着不可代替的重要地位。

第二,实习对我的社会阅历和经验增长有很大帮助。作为学生,最缺乏的就是社会经验和阅历。从事食品督查工作,更是要和各方面的人打交道,掌握说话的艺术,通过督查从中对食品工作者的教育培训,使他们从根本的改变。实习虽然在这方面有了很大收获,但是还是不足的,以后学习生活中我会更注重这方面的训练。

第三,实习对我已学知识进行了检验,使我看到了学习中的不足,同时也学习到了许多课本以外的知识,并接触了一些新的理念。所学知识要经过实践才知道掌握的程度,什么地方做得好,什么地方需要改进。课堂强调某些知识的重要性到底有多重要,用实践检验真理。

最后,实习不仅让我学到了许多,同时也是在发现我自身的问题与不足,使得我能在以后的学习中得以注意和改正。

篇2:督察组工作小结

2012,督察科以坚决贯彻执行陈主任“制度管人、程序管事、绩效考核”的工作指示作为核心,立足本职本岗,积极参与单位制度、程序的构建、推进和完善,为推动管理机制探索和管理效能深化贡献了自己的心力。

2012年全年市考评督察组通过城管数字平台发送涉及火车站地区秩序和环境类案件共计275件,其中:非我办管辖案件163例(通过数字平台移交57例,进行非属地管辖说明反馈106例);隶属我办管辖案例195例,综合执法大队案件83例,占74.1%,保洁队29例,占25.9%。问题菜单整改率和问题菜单反馈率继续保持“双百”率。

2012年8月,科室按照办公室工作安排,全面接手 “12345” 政府热线回复工作,至10月底正式由行政科移交至督查科为止,共办理各类回复17件,办结率100%,满意率100%。

截至12月底,督察科编报《督察通报》71期,督察工作依然在“全面知情、全程参与、全体受益”的轨道内正常、有序运转。科室人员团队意识强,工作理念清晰、工作效率显著。

通过对全年督察菜单及“12345”政府热线等问题的总结、归纳、分析,2012年地区综合管理工作尚存在以下问题:

1、环卫责任区内环境卫生督促、监管缺位,造成自管区域与督促区域标准不

一、效果不一。督促区域内环境卫生问题占全年总案件数的39.8%。

2、网格化管理实施后对责任人员到岗后工作情况及工作效能情况掌控缺失,造成网格化管理所希望实现的“人在网中走,事在格内办”的美好初衷未能转化为现实效能。具体表现为自管区域沿线店家门前乱摆乱放问题占全年总案件数的16.9%。

3、对日常常态管理中所出现的“节点”问题重视程度不足,长效解决手段和措施缺失。以大厅及广场区域保洁箱周边散在垃圾问题为例,在市督察菜单中存在着“同一区域、同一种类”反复出现的现象。

4、综合执法大队和保洁队两支外勤队伍之间存在着管理信息不互通,管理力量不互动的问题,缺乏有效的联系和聚合,造成日常管理工作提升缺乏基础保证,无法实现管理水平由量变而带来的质变。2013年为城市管理工作标准化年。为全面融入火车站地区综合管理工作标准化、景观化、星级化建设,实现群众投诉举报率下降10%,群众满意率上升10%的工作目标。2013年督察科工作总体思路:从“引导、服务、督促”向“倒逼、监督、考核”转型。重点开展以下工作:

1、探索督查联动、协动新机制:在保持火车站地区秩序和市容环境“面”上日督查的基础上,主动融入综合执法大队、管养科保洁队一线管理工作,主动邀请外勤科队共同巡查,积极配合外勤科队的工作邀请,形成“有主有辅、主辅混合”的现场督查新机制,从源头上实现督查工作立足一线,服务一线。同时,对一线管理重发现的问题和数字平台、12345政务热线等案件进行汇总、分析,找出规律性问题,第一时间报送主任、分管主任及外勤一线科队负责人。

2、探索督查倒逼新机制:围绕2013年我办综合管理标准化建设和差异化管理机制实施,督察科将推出《督察月评》,通过数字多媒体展示,形成主任、分管主任、科队负责人共同点评的督察评论机制创新,实现外勤一线科队工作效能和考核奖惩的正比化。一线科队工作干得好,领导知道,会有表示;一线科队工作干得不好,领导知道,会有说法。从领导上层层面实现对一线工作的硬性倒逼。通过督察评点,一线科队工作有压力,一线科队要将压力转化为动力就必须要动脑——集思广益想办法,要动身——亲临一线看现场,要动手——拿出举措抓队伍。

督察科自2009年组建,至今已3年有余。回顾这3年多的工作,我科没有让领导失望,工作理念的创新和工作手段的多元,对我办综合管理工作的深化起到了助推作用。我科没有让一线队伍失望,在和一线派驻、协管、保洁等辅助人员的日日相处中,我们侧耳倾听,将一线人员的心声、意见、建议及时反馈至领导层,暖人心、聚合力,让无力者有力,让悲观者前行。我科和一线队伍人员共同搭建的理解、信任、支撑的双通道,是我办综合管理工作重要的基础。一年来,一线管理及辅助协管人员为我科工作提供了极大地便利和大量的信息。在此,向支持和理解我科工作的领导、同事及辅助人员表达我们真诚的感谢。

篇3:督察组工作小结

督察考评工作是企业抓好工作落实不可缺少的辅助力量, 同时也是各项决策贯彻落实的重要推动力。自烟草行业专销网络体制建立以来, 督察考评工作已经成为网络综合系统中的一个独立的重要系统, 督察考评工作已经成为烟草公司管理中一个不可或缺的保障工作, 在促进烟草公司高效有序运行方面起到了积极有效的作用。笔者就如何加强烟草公司督察考评工作进行探讨。

1 烟草公司督察考评工作存在的问题

1) 督察质量不高, 考核效果苍白;

2) 考核方式不尽合理;

3) 绩效指标的确定缺乏科学性;

4) 问题反馈机制不健全。

2 加强烟草公司督察考评工作的措施

1) 实现督察考评公平化, 考评形式应该以明察暗访与痕迹化管理相结合

为了实现督察考评公平化, 那么就应该采取明察暗访与痕迹化管理相集合。如在按月考核对各单位、各部门的绩效指标的同时, 烟草公司可以会同专卖、营销、人事劳资、财务、监察、安保等部门组成综合检查组开展季度综合考评。考评采取月度考核、专项抽查、季度综合考评相结合的办法, 进行明察暗访。明察内容是月度指标、查阅资料等, 强调过程管理和痕迹化管理, 完成情况与被考核单位班子成员月度效益工作挂钩;暗访时不与被考核单位和调查对象打招呼, 直接到市场调查取样, 具体突出客户满意度调查 (委托第三方或自主调查) “四员岗位流程”执行、客户星级评定、工作质量、市场净化率、货源分配的公正公平性。其中按《卷烟销售网络规范》和网建检查考评要求开展的绩效考评覆盖面达100%, 预算目标管理、稽核过程把关以及停歇业、供货的规范管理等工作措施好、执行强、效果明显, 成为“亮点”。

2) 强化内部管理, 树立督察考评形象

要想管理好外部, 首先要从内部管理抓起, 加强内部员工的业务素质学习是关键。督察考评涉及烟草行业的所有环节, 一个知识浮浅的督察考评人员, 是无法完成好领导交付的使命。为此要求督察考评部每一位员工, 以国家局《规范》为蓝本, 认真学习专卖法律法规、营销服务、物流配送、后勤保障等业务知识。每月组织一次业务知识的讨论学习活动, 相互交流经验, 取长补短, 整体提升业务水平。督察考评的性质决定了, 督察考评是一个纪律性非常强的部门, 无论是劳动纪律还是工作纪律, 都要在员工面前起到很好的表率作用。

3) 强化客户投诉处理过程控制与监管

客户投诉中心就是为客户排忧解难, 为客户解决实际问题的部门, 同时也是烟草公司对外的形象窗口。客户投诉中心在客户和消费者心目中就是包公, 为此要求每一位投诉受理人员, 首先从强化自身素质入手, 做到知识全面化、专业化、系统化。及时圆满处理客户投诉, 可以显现烟草公司雷厉风行的工作作风, 热情周到为客户服务, 体现“关爱客户、奉献真情”的服务营销理念, 把一个完美的烟草行业形象展现在客户面前, 在客户和消费者心目中留下一个好印象, 让客户和消费者觉得投诉有门。其次提高办事效率, 对每一起客户投诉要求责任部门必须在24小时内调查处理完毕, 在48小时内形成书面材料, 72小时内向客户反馈处理结果。最后遵循一个原则就是客户满意, 客户的满意就是督察考评执行力的最好回报。

4) 督察考评工作中践行“细节决定成败”的现代企业管理理念

第一, 细化考评指标, 对电访员实行量化考核。烟草公司订单部在新老电访员转换工作完成后, 对电访员工作实行了“百分制”考核, 每月的考评情况与当月的效益工资挂钩, 并坚持每月定期在网上通报;

第二, 注重服务过程管理, 对客户经理日常工作实施重点督察。督察内容包括:客户基础信息维护是否及时、完整、准确;日常拜访工作是否落实到位;文书作业是否符合要求;客户满意度情况;应知应会内容的熟练掌握程度;“客户经理在市场部留宿的规定”执行情况等;

第三, 结合规范管理新要求, 对卷烟送货到户情况实行跟踪督察。烟草公司在加强送货的及时性、准确性的督察同时, 应该将卷烟打码和客户代码对应情况作为一项重要的督察内容进行跟踪督察。

5) 不断创新, 增强督察考评的多样性和有效性

第一, 要按照《规范》的要求, 开展定期、不定期检查, 检查前明确检查内容和重点, 带有目的性和针对性的去检查, 还要细化检查内容和考评标准;第二要坚持创新。作为督察考评部门, 积极调动督察考评员开展互查, 是克服上述现象, 解决督察疲劳, 提高督察考评效率的有效途径, 更为基层督察考评人员提供了相互借鉴、相互学习的机会, 有助于锻炼基层督察队伍, 促进基层督察工作水平的全面提升。同时, 邀请管理人员 (如:市场经理、专管所所长等) 一起检查市场, 有助于帮助管理人员了解本区域服务人员工作情况, 发现不足, 有针对性的开展工作, 较好的达到督察考评的最终目的。

3 结论

从烟草公司督察考评工作的发展进程来看, 从无到有, 从疏散的督察考评体系到严整紧密的督察考评手段, 到较为合理的衡量尺度, 它始终是围绕烟草公司管理工作来促进卷烟经营成果的提高和市场管理水平的提高, 同时对烟草公司的各项基础管理工作水平的提升也起到了积极的推动作用。

摘要:加强烟草公司督察考评工作, 可以促进卷烟经营成果的提高和市场管理水平的提高, 同时对烟草公司的各项基础管理工作水平的提升可起到积极的推动作用。本文分析了烟草公司督察考评工作存在的问题, 并就如何加强烟草公司督察考评工作进行了深入的探讨。

关键词:烟草公司,督察考评,管理

参考文献

[1]李庆燕.浅谈烟草企业文化与企业发展[J].广西烟草, 2006 (5) .

[2]祝玉堂.对地市级烟草公司企业督察考评的探讨[J].广西烟草, 2008 (10) .

[3]李钊文.服务:烟草商业企业文化的灵魂[J].广西烟草, 2008 (1) .

[4]李静.打造企业文化构建和谐烟草企业[J].乌蒙论坛, 2008 (5) .

篇4:做好办公室督察督办工作的思考

关键词 督察;督办;矿区

兰州石化矿区每项业务都涉及民生问题,既有物业服务、餐饮食堂、通勤客运,又有幼教服务、离退休管理、文体新闻等,行业跨度大、业务纷繁复杂,职工群众对矿区业务的关注度非常高。随着当前水电气暖收费制度改革、供暖接入市网、旧街区关闭、天然气接入、旧房出售等重点工作的推进,职工群众的各种利益诉求会呈现多元化,矛盾和问题将更加凸显,注定了这项工作的艰巨性和复杂性。

1 突出领导重视是关键

领导督察是决策落实的第一推动力,督促检查工作是领导工作得一项重要职能。督察督办工作是一个重要的领导环节和领导方法,只有领导的重视和参与,企业方方面面、上下左右的协同配合,才能同频共振,形成合力,督察督办工作才能取得显著成效。这里讲的领导重视,主要包含两层意思,一方面,领导要高度重视督察督办工作,支持办公室开展督办工作;另一方面,各业務分管领导,包括办公室主任要带头抓督察督办。特别是对重大事项的督办,领导应当亲自挂帅,亲自了解贯彻落实情况并定期听取汇报,帮助办公室解决督察督办工作中遇到的困难和问题。办公室系统应该主动争取企业党政领导对这项工作的重视和支持,并按领导分工,安排好督办责任制,办公室要充分发挥好参谋提醒作用。

2 围绕中心开展督办工作

矿区办公室系统的督察督办工作如何紧贴企业的工作重心,抓住关键问题进行督办,以保证矿区改革发展中的重大决策和关键工作任务得到有效贯彻落实,这是办公室系统要着力解决的问题,是办公室工作的特点、性质所决定的。为此,要始终将工作部署、组织实施和检查总结等工作贯穿于督办工作的全过程,并紧紧围绕企业生产经营中的重点、难点、热点来创造性的开展工作,加大督察检查力度。

3 强化督办制度建设

完善制度是加强督办工作的基础。服务水平的高低,与督察工作的规范化、制度化、科学化程序密不可分。由于矿区业务涉及面广,都关乎到职工家属的切身利益,一些会议决策和重要工作部署都覆盖四面八方,这就要求我们的督察工作应建立相应的系统,这个系统必须上下贯通,左右相连,结构合理,功能齐全。结合矿区年度工作任务,根据不同阶段的工作重点,拟定全年工作计划和工作任务。每个督办项目在立项的同时就明确具体的督察领导和督察责任人员,提出具体的督察目标、工作要求和完成时限。

4 发挥好督办部门的职能

办公室系统负责大量的日常参谋性、服务性和基础性工作,在督促检查工作中具有十分有利的条件,是督促检查工作的具体实施单位。要实行责任分工、任务细化,积极主动地做好督察工作的受理、立项、分解、组织、协调、督办、信息收集和督办反馈等工作。在为领导和各业务职能部门的督察工作做好服务的同时,还要根据领导意图和安排,从自身的职能出发,充分发挥主管能动性,积极有效地开展好督察工作。在实施督察中,敢于碰硬摸实情。办公系统协助领导抓督促检查,抓决策落实。从实际意义上讲,就是通过发现未落实的问题,找出未落实的原因,提出解决问题的建议等方式来实现的。因此,从事督察工作必须坚持党性原则,有敏锐的洞察力,敢于讲真理,敢报实情,敢于揭露和反映问题的精神,这是由督促检查工作的性质和目的所决定的。

5 创新督察督办方式

改变方式是加强督察工作的关键。要深入基层抓督查,对一些涉及到基层的工作,直接到第一线与群众面对面地了解情况,倾听到群众的呼声。对一些督办事件进行反复督导,才能避免敷衍塞责、欺上瞒下、弄虚作假现象的发生。督察工作是一项具体的抓落实的工作,又是领导工作的延伸。在目前情况下,决策实施的难度增加,综合因素在不断增长,因此,督察工作一定要明细责任,落实人头,确定时限,只有这样,督查督办工作才能得以顺利实施,企业的各项管理工作才能朝着健康有序的轨道前进。

6 要注重督办艺术

一要及时反馈。督查工作中,要及时向领导反馈,多请示、多汇报,一方面可以让领导准确掌握工作进展情况,另一方面,当督查工作遇到困难时,可及时争取领导支持和帮助。二要注重协调。督察工作能及时查错纠偏,有效地督促各处室、工作人员按照既定的计划和目标轨道稳序开展工作,同时督察也是一种协调手段,它在督办对象需要其他处室或人员协助时,办公室又可以出面协调,帮助解决问题,促进工作完成。三要注重时效。督察工作要讲求时效,否则就会失去其工作的意义。四要着力解决群众反映强烈的热点、难点问题。五要一督到底。开展督查工作的最终目的就是取得实效,这是督查工作的出发点和最终落脚点。 七、强化督办队伍建设。加强理论学习,定期组织区政府系统督办工作人员进行学习培训,开展工作交流,增强督办干部业务素质和工作能力。进一步灵通信息,让督办工作人员第一时间知道领导讲什么、抓什么,及时就有关问题进行督办。同时,多为督办干部提供放手工作的平台,让干部充分发挥自身的才能,创新性的开展工作。不断增强督办队伍整体素质建设,提升督办队伍的战斗力和凝聚力,是督察督办业务常抓不懈的一项重要工作。

7 结语

面对新形势、新要求,督察督办工作要建立长效机制,坚持做到常抓不懈,紧紧围绕企业发展大局,突出工作重点,创新方式方法,健全工作制度,狠抓部署落实,才能较好地发挥督办工作在推进企业各项决策落实中的助推作用。

参考文献

[1] 张新卓,宋肖萌.做好新时期油气田企业办公室督查督办工作的几点思考[J],现代企业文化,2011(12).

篇5:师德师风建设活动督察小结

一、第一阶段活动开展情况

1、加强组织领导。各地各校高度重视师德师风建设年活动的开展,全市动员大会后,三县教委立即向县委县政府有关领导进行了汇报,比照市里的构架,成立了县师德师风建设领导小组。4月10日三县同时召开了县级动员大会,三县教委主任分别与各乡镇教办室主任、直属学校校长签订了责任书。各乡镇迅速行动,成立领导机构,召开动员大会,把市、县两级会议精神尽快传达到每一位教师。从县到乡到校,各级主要领导亲自挂帅,校长为本校师德师风建设第一责任人,切实加强对活动的领导。

2、制定实施方案。各地各校按照市里的实施方案,结合自身实际,制定了具体的整体实施方案和阶段工作计划。县里制定了全县的方案,乡镇制定了具体方案,每个学校都有自己的方案和计划。在xx县xx乡我们查看了两所学校,两所学校组织机构健全,实施方案和计划完备,学习资料和笔记齐全。特别是正午中学,资料建设齐全规范,第一阶段资料整理得井井有条,其他阶段资料也进行分类归档准备,一个阶段一个资料盒,井然有序、一目了然。他们对教师第一阶段的学习进行综合安排,学习时间和学习内容安排得清清楚楚,学习要求明确,学习检查及时,学习结束有测验,有考评。

3、广泛宣传动员。各地各校紧紧抓住第一阶段工作的中心环节,在宣传造势方面做了大量的工作并取得了相应的成绩。从县到乡到校,层层召开动员会、报告会,各级领导亲自出席,大造声势,营造氛围。学校通过课堂向学生宣传,通过学生向家长宣传。市县乡还通过广播、电视、报纸、电台、板报、宣传栏、宣传标语等各种媒体和手段向社会和家长广泛宣传,真正做到了办人民满意的教育,必须以人民群众赞成不赞成、高兴不高兴、同意不同意为出发点和立足点,必须自觉接受人民群众的监督。通过广泛的宣传,社会的认知率大大提高,人民群众对开展这项活动非常满意,非常支持,拍手称赞,也为我们进一步搞好这项活动提供了动力和压力。

4、深入开展活动。三县和xx师范学校在各级政府和教育主管部门的领导下,按照实施方案和计划,按部就班、一丝不苟地开展第一阶段的各项活动。xx县的千人动员会规模大、教育面广,对已查处的违规违纪案件现场处理,起到了警示威慑作用,效果很好;xx县一开始就抓师德档案袋的建立,注重活动效果,抓住了关键;xx县加强巡查,注重信息沟通,加大宣传,力求实效。xxxx根据自身特点,提出了“两代师表一起抓”的工作方针,不仅加强对教职工的师德师风建设,而且注重对在校学生的师德师风教育,抓出特色,抓出成效。

5、进一步提高了思想认识。通过第一阶段的宣传学习,广大教师对加强师德师风建设重要性的认识有了更进一步的提高,对开展这次活动的意义有了更新的理解。在与教师的座谈中我们了解到,广大教师通过学习,不仅能够从理论上详细阐述师的师风建设的重要性,更为重要和难得的是,他们能够从自身实际出发,从教学实际出发,从推行素质教育和课程改革出发,从规范从教行为、创新教学和管理方法出发,深刻剖析自己,积极主动地寻找差距。他们主动意识到,开展这项活动,不仅仅是叫老师们读一读、背一背、写一写,或者处理几个落后者,重要的是要真正解决广大教师认识上存在的问题,解决行动上的问题,从而带动教育教学改革,提高教育教学质量。

6、进一步规范了从教行为。通过学习宣传,我们所接触、所了解到的教师情况是,他们的教育教学行为进一步规范了,以前的体罚或变相体罚的行为不见了,以前对待后进学生和家长的生硬面孔变成了热情的笑脸,以前严厉批评的管理手法更多的被热情的鼓励和耐心地劝诱所代替。通过规范行为,促使相当一批教师对过去传统的教育教学和管理方式方法进行反思,进行新的探索。

二、督察小组工作情况

本督查组在三县及xxx学校按照督查通知要求认真完成各项督察任务,听汇报、看资料、开座谈会、进行问卷调查、走访学生家长等,同时xxx局长还带领大家做到督察、指导、宣传相结合,既做检查者,又做学习者,既做指导员,又做宣传员。一地一校,既严格检查、耐心指导,又虚心学习、广泛宣传,广大教师倍受教育、倍受鼓舞。督察小组工作情况简要概括以下几点:

1、检查。对各地各校第一阶段开展情况进行细致的检查。对工作出色的单位进行鼓励和表扬,对工作不力的单位提出批评和整改要求。

2、指导。对工作落后的地方,帮助他们分析问题,找出原因。有些地方因为缺乏工作经验,第一阶段活动开展得不力,有形式无内容,有声音无行动,针对他们的实际情况,xxx长手把手地教、一点一滴地传,耐心地指导,热情地鼓励,为落后单位快速赶上提供政策帮助和方法指导。

3、宣传。xx局长要求小组成员们一定要当好一名宣传员,每到一校一地,要广泛宣传师的师风的重要性。他身体力行,在校门口向学校家长宣传,在教室向学生宣传,在座谈会上向教师宣传。他富有思想内涵和知识内涵,富有哲学思辨和方法论的谈话,高屋建瓴、深入浅出、诙谐幽默,引来了家长们的赞许、赢得了老师们的敬佩,受到了孩子们的敬仰,也使我们工作人员深受教育。

三、存在问题

通过督察,我们也发现了一些问题,概括如下:

1、有些地方重视程度不够。xx县xx乡就是一个典型,在xx我们看了两所学校,情况基本一样。这项活动虽然进行了布置,有了形式上的东西,但实质上无内容,资料不全,教师不懂,工作不力。原因是教办室领导认识不到位,重视程度不够,导致全乡镇工作落后。

2、活动开展得不平衡。总体上说,农村好于城县,普通号与重点。原因是多方面的,主要原因是认识上的问题和重视程度的问题。

3、个别教师存在畏难情绪。极少部分教师由于长期使用传统教育教学方法,一旦摈弃这些方法,他们就会感到无所适从,从而产生畏难情绪。也有一些教师从创新教育教学和管理方式方法的角度去思考问题,产生一些思考,我们认为这是一个过程,最终会统一思想。

四、建议

1、针对工作不力的地方,加大督查力度,补差补缺,努力赶上全市工作部署。

2、进

一步加大宣传力度,采取多种形式,展开研讨和系列活动,统一思想,提高认识。

篇6:市政府督察组检查工作汇报材料

潘集区沉治办(2011年9月30日)

各位领导,同志们:

现将潘集区搬迁安置工作有关情况汇报如下:

一、采煤沉陷区基本情况

潘集矿区现有淮南矿业(集团)有限责任公司和皖北煤电公司两大煤炭生产企业。境内有潘

一、潘

二、潘

三、潘北四座特大型现代化煤矿和正在建设中的朱集、潘一东和朱集西矿。截止目前,因采煤沉陷涉及到全区5个乡镇(街道)、29个村、172个自然庄,累计造成沉陷土地7.1万余亩,占全区耕地总面积的1/5;需搬迁群众2.55万户、8.4万余人,占全区农村总人口的近1/4。2001年以来,我去先后开展沉陷区综合治理项目13个,治理面积1.7万亩,占沉陷面积的23.98%;1986年以来,已建设搬迁安置房280万平方米,已安置搬迁群众1.87万户、6.1万人。初步建成了以袁庄城区、潘集丁字路、潘三生活区、潘北新村、泥河五岔路为主的五大搬迁新村片区。目前正在建设的搬迁安置房76万平方米,可安置0.68万户、2.3万人。到今年底,受采煤塌陷影响急需搬迁安置的群众,将基本得到全面安置。

二、2009~2011年搬迁安置工作进展情况

2009年,省、市下达我区搬迁安置应急工程任务3974户、15183人;2010年,省、市下达我区搬迁安置应急工程任务3090户,10815人。按照市委、市政府提出的“六年任务、三年开工、四年完成”的要求。潘集区委、区政府高度重视搬迁安置工作,将搬迁安置工作列入我区最大的民生工程,抓在手上,落实在行动上,通过实施“以奖代补”、定期调度、跟踪督查、召开搬迁安置现场会、目标考核等措施,全力加快搬迁安置应急工程建设。截至目前,已完成了泥河代大郢新村545户、2180人,田集街道李圩新村794户,3176人,潘北新村一期180户,720人,潘北新村二期711户、2834人,芦集董圩新村 748户、2239人,贺疃秦万四期122户、567人共六个安置点搬迁安置建设任务,并已建成入住。泥河镇瓦谢新村63栋搬迁楼,已开工建设57栋,18栋已建成封顶,已完成总工程量的73%,计划10月底前完成主体工程建设,公建及配套设施建设于11月底前竣工验收,A、C、D区年底前确保群众按时入住。芦集王桥新村1209户、3014人,已开工建设1200户,二层封顶800余户,主体完工300余户,搬迁入住50户,已完成总工程量的80%,计划11月底完成主体工程建设,年底前完成公建及配套设施建设。潘集大庄新村584户、1313人,大庄新村二期770户、2695人也已全面开工建设,今年年底全面完成主体工程。确保了采煤沉陷区群众及时搬迁入住。

2011年市下达我区搬迁任务7035户、2638人。我区对任务 进行了全面安排,签订了目标责任书,先后召开了七次调度会,有力的加快了2011年搬迁安置项目建设。到目前为止,除朱集西矿首采区杨元新村未完成选址报批外,芦集荣庄、夹沟潘东新城、泥河瓦谢新村(大后庄)、潘集大庄新村二期均已完成选址、立项、规划设计等前期工作。其中潘东新城作为省“先搬后采”搬迁安置试点工程,区政府成立了以区长为组长,分管区长、潘一东矿分管矿长为副组长的高规格试点工作协调小组,并制定了工作职责和工作计划,从有关乡镇和区直有关部门抽调专人联合办公,确保试点工作顺利推进。潘东新城首批启动区建设面积1200亩,涉及18个搬迁村庄3420户、7670人,一期建筑总面积28.8万平方米,分三个标段施工建设。目前,三个标段已全面开工建设,已开工建设31栋。大庄新村二期涉及10个搬迁村庄2690户、9684人,目前正在进行“三通一平”施工建设。

三、下一步工作安排:

1、进一步细化工作。一方面全力抓好在建2009-2010年应急工程项目,加大工作力度,加快工程进度,确保年底全面完成应急工程搬迁建设任务,另一方面,统筹规划实施2011年搬迁安置项目,坚持统一选址、统一规划、统一标准、统一建设。

2、进一步创新机制。按照市委常委、潘集区委书记蒋昌盛在区常委会上提出的要求,继续坚持过去在搬迁安置工作一些行之有效的做法,并在实践中不断探索创新。一是创新责任机制。我们将建立完善区委、区政府领导联系点制度,实行区几大班子领导定点帮扶搬迁安置建设,各涉矿乡镇、均建立乡镇干部包村、村干部包片的包保责任制,做到任务层层分解,责任明确到人。二是创新督查机制。区委、区政府对搬迁安置工作排出时间表,实行倒排工期,与各涉矿乡镇签订责任状,定期调度、严格考核、兑现奖罚、狠抓落实,对工作不力造成工期延期的,将严格追究相关单位和责任人的责任。三是创新推进机制。全区有关部门将密切配合、上下联动、形成合力,共同推进搬迁安置工作。四是创新惠民机制。切实维护搬迁群众利益,妥善解决好在人户核查、场(站)检查中出现问题;区政府将加大投入,整合涉农资金,提高搬迁村的公建标准,加大对失地农民的就业培训,促进搬迁群众就业、创业,努力使搬迁群众收入不减少,发展有保障。

篇7:督察组工作小结

工作总结

转眼2011年12月接近尾声,回顾这一个月的工作。我们督察组在高主任和郭主任的及各位同事的支持与帮助下,严格的要求我组组员,按照单位的要求,较好地完成了督察组的本职工作。通过一个月的学习与工作,工作模式上有了新的突破,工作方式有了较大的改变,现将一个月的工作总结如下:

一`认真努力,不断补充知识

按照高主任的要求,带领我组人员周一到周五进行班前技术理论的学习。努力提高我督察组人员的基础工作能力。通过一个月的学习,相信我组人员掌握了之前没学透的知识,发现了以前没有学到的知识。

二`积极主动,认真完成各项工作

1`做好每日的工作,服重领导临时调配人员,认真完成领导安排的各项工作,按要求认真填写督察巡检记录。

2`主要对井下四采区进行了巡查。认真仔细的查找了四采存在的缺少设备,不符合煤矿安全规定等问题。同时兼顾查看了一采和二采。

3督促其他组人员,及时的处理完查找出的问题。

4`协同其他组成员完成了一部分工作。

三`存在的不足:

1`只是满足自身任务的完成,工作开扩不够大胆等;

2业务素质提高不够快,对新业务知识仍然学习的不够多,不够透彻。

3本职工作与其他同行比还有差距,创新意识不强;

4随着时间的推移,对工作的热情与积极性有所衰减。

四`下个月的工作计划:

1`进一步的保持带领我组人员进行专业知识的学习,严格要求我组人员,提高大家专业素质。

2`努力带领我组人员做好领导交办的各项工作任务,保质保量,高效认真,不拖拖拉拉。并积极的配合其他组人员搞好我队工作。

3`下个月着重查找二采区存在的问题。

2011年12月30日

篇8:督察组工作小结

一、检务督察工作的职能定位

检务督察制度建立之前, 对于检察权运行的内部监督主要是通过三个方面来规制的:一是分解检察权从而实现内部部门间相互制约, 在案管部门、控申部门、自侦部门、侦监部门、公诉部门之间的流程分割, 并且设置了从主办负责到检委会集体负责的分级责任制, 防范违法办案的发生;二是纪检机关驻检察机关纪律检察组及本机关监察部门对检察人员实行监督的;三是通过上级检察机关对下级检察机关的监督, 包括业务指导、职务犯罪案件批捕权上提一级等措施来实现监督。 (2) 检务督察制度实施前的检察权内部运行三重监督机制对于检察机关依法行使检察权, 预防检察人员违法违纪行为的发生起到了非常显著的作用。然而, 随着社会法制环境的不断变化和检察工作发展形势不断前进, 这种内部监督机制对于规制检察权依法运行的作用不如过去显著, 需要我们建立新的内部监督机制来适应环境变化。

(一) 检察权部门分割模式制约力度还有所不足

检察权在检察机关各部门分割运行制度, 在目前反映出的主要问题是配合有余而制约不足。一般来说, 权利分割行使是对实现权利内部制衡的一项基本举措, 但由于总汇原因, 目前, 检察权在检察机关部门分割运行模式下, 对于检察权运行的监督力度还有欠缺。具体体现在检察机关各部门间注重配合, 部门之间的监督和制衡作用体现得不够, 对检察机关依法办案的规制也还有不足。这一方面是由于各个部门内设于检察机关内部, 是由内部制约机制的软弱性的本质所决定的。一方面, 各个部门之间由于没有级别高低之分, 各部门之间工作人员互相熟悉, 监督起来当然不能完全做到依法依归。可以说, 检察权分割运行是检察权依法行使的前提和基础, 但不是充分条件, 这就要求我们建立健全其他内部监督机制, 进一步规范检察权运行, 检务督察制度应运而生。

检务督察制度是基于全国各级检察机关及其工作人员在依法办案和执行上级检察机关规定和决策的情况的全面督察, 相对于检察权部门分割运行的内部制约机制, 可以说优势明显:一方面, 检务督察制度是立足于党中央关于加大对腐败的惩治和预防力度这一基点的, 立意预防, 预防在先, 惩治并行, 工作重点前移至预防阶段, 注重从源头上解决检察人员的违法违纪问题;另一方面, 实施检务督察制度也是从“强化法律监督, 维护公平正义”的检察工作主题出发, 是提高执法办案水平和推动检察事业科学发展的重要保障, 对于检察权在合理监督下公正运行有重要意义。

(二) 上级检察机关监督机制还略显疲软

在我国, 检察机关上下级之间是领导与被领导的关系。然而, 当前上级检察机关对下级检察机关的领导实际上更多是一种业务上的指导, 这种上下级领导关系十分软弱, 在监督力度上显得疲软。原因主要有两个方面:一方面目前检察机关的人事任命权在地方人大及组织部门, 对检察人员的人事管理更多地地方在管理, 上级检察机关对下级检察机关人事管理权有限, 从而导致对下级检察机关的制约也有限;另一方面, 检察机关在办公经费方面目前也主要出自地方财政, 这就决定了检察机关在财务方面受到地方财政部门的制约, 经费问题就很可能成为制约检察机关依法行使检察权的掣肘, 进一步削弱了上级检察机关的领导力度。由于人事管理和办案经费两方面的原因, 检察机关在查办职务犯罪的时候就很可能受到地方党委、政府的某些不正当干涉, 导致无法公正、严明执行法律, 查办职务犯罪。

此时, 检务督察通过对下级检察机关执行检察工作规范和工作纪律方面的情况, 极大地增强了上级检察机关对下级检察机关的监督制约力度, 确保检令的畅通, 有效地避免了检察办案中非法因素的介入, 防范和降低了检察人员违法违纪的风险。

党的十八届三中全会提出为确保依法独立公正行使审判权、检察权, 推动省以下检察院人财物统一管理, 探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度, 保证国家法律统一正确实施。目前, 检察机关省以下检察院人财物统一管理的实施方案正在紧张地制定中, 随着省以下的上级检察机关对下级检察机关的不断加强, 检务督察制度将更加强力地作用于上级检察机关对下级检察机关的监督制约, 检察权内部监督力度将进一步强化和加大。

(三) 检务督察与本院纪检监察监督机制

检务督察工作是一项全局性的工作, 它更加侧重于对检察权运行的全过程监督, 不仅重视事前的防范, 同时注重事中的监督, 更强化了事后的处理, 是全程地、动态的检察权运行的监督体系。这与检察机关内部党的纪检监督、监察机构监督机制有明显的区别, 纪检监督、监察机构监督的监督当然也有预防之意, 但二者的立足点更多地是通过打击和严厉惩处违法乱纪行为来起到震慑作用, 其体现是一种惩罚主意精神。检务督察机制则明显不同, 检务督察的全过程监督的立足点本质是预防为主、惩罚为辅, 其制度内涵在于通过事前的教育、检查来防止检察人员误入歧途, 踏进违法违纪的深渊不可自拔, 检务督察监督作用是其表层意义, 其核心精神其实体现的是对于检察干警的一种关怀, 是一种预防性保护主义精神。检察机关党的纪检组、自身的监察机构和检务督察机构, 从不同侧面分别行使着三种不同的职权, 发挥着不同的职能作用。三个机构之间既有分工、也有合作, 但各有侧重、互为补充。

总的来说, 检务督察和纪检监察是在实践中界线最为模糊的两种监督机制, 在工作中要注意区分:一是二者所依据的规范及定位不同;二是检务督察工作是基于预防的理念下开展的, 其主动性非常强, (3) 及时地发现问题, 现场处理问题, 防止危害扩大化。正是基于这个理念, 检务督察工作是贯穿于检务权运行全过程的。纪检监察监督一般针对的是检察人员已经发生的违规违纪行为, 其主动性和预防的作用明显不如检务督察制度;三是检务督察的监督方式有限, 没有实体处分权, 行为的处理须移交至纪检监察机构。纪检监察机构则均有多种处理方式。

(四) 检务督察与人民监督员监督机制

检务督察是检察权运行的一种内部监督机制, 在检察权运行的内部监督体系中起着重要作用。检务督察机制的有效运行除了要与检察权部门分割行使、上级检察机关监督机制、纪检监察机制等内部监督机制分工配合, 合理作用, 还应当注意把握好于检察运行的各外部监督机制理顺关系, 协调配合。检察权的外部监督的根本其实就是人民群众的监督, 不论是人大监督、政协监督还是群众监督, 其体现的都是人民群众对检察机关的监督。因此, 我们要充分利用好人民监督员这个和检察机关与人民群众沟通的桥梁和纽带, 要注意发挥人民监督员机制作用, 要把握好检务督察与检察权运行的人民监督员监督之间的关系。人民监督员制度是高检院自觉将检察机关工作置身于人民群众监督之下, 对“法律监督机关由谁来监督?”的质疑做出回应的重要改革。人民监督员对检察活动的监督主要是针对检察业务活动的监督, 以及与之相关的检察人员的职务行为的监督, 是基于特定案件的监督。这种监督是一种外部的, 是基于检察机关的提出的特定办案环节进行监督。而检务督察则是检察机关内部设置的, 自发启动地, 具有明显的预防性质和预警性质的监督。

二、检务督察工作的重要问题

检务督察制度推行至今, 对于规范检察机关的执法行为, 提振检察人员检风检纪, 预防检察人员违法违纪行为, 强化检察工作一体化等方面均有显著成效。然而, 检务督察制度在施行的过程中所反映出来的问题同样应当引起我们的高度重视。在今后的督察工作中, 按照检务督察制度的规律, 遵循一定的督察原则对于我们改善目前的困境具有重要意义。

(一) 检务督察机制运行中的缺陷

第一, 检务督察制度规范还不完备。对全国检察机关检务督察工作的开展具有指导意义的只有高检院下发的《检务督察工作暂行规定》, 目前, 检务赌场方面的法律法规还没有制定, 检务督察工作还缺乏系统的规范体系, 各地检察机关在开展检察工作的过程中存在内容、程序和方式的差异, 工作保障制度同样缺乏, 对检务督察工作的统一性和规范性产生不利影响。

第二, 检务督察权威性不足。这主要体现在检务督察工作在实际开展的过程中, 虽然发现了一些问题, 并且有一些典型性的、普遍性的问题, 督察工作人员也采取了相应的督察措施, 但督察对象的处理结果却不尽如人意, 督察建议往往流于形式, 问题长时间得不到解决, 从而严重影响了检务督察工作的权威性。

第三, 检务督察监督职能单向化倾向明显。检务督察与检察机关的法律监督权一样, 作为监督权, 不但要重视对违法违纪行为的查处, 还应当注意对监督对象正当权益的保护, 就像检察权既打击犯罪, 又保护罪犯以及受害人的合法权益一样。目前检务督察制度仅强调对于违法违纪行为的打击惩处, 忽略了对检察人员正当权益的保护这一制度职能, 这对于检察人员接受和认可检务督察制度是非常不利的。

第四, 缺少与公众诉求进行有效沟通的渠道。如前文所述, 普通民众是检察权运行情况的最重要的监督者和评价来源, 我们的检察工作做得怎么样, 只有广大老百姓能够给出最准确的答案。然而, 目前检务督察制度没有对公众参与和表达诉求进行充分的制度设计, 公众很难主动参加到检务督察工作中来, 诉求难以传达到检察机关。 (4)

(二) 推进检务督察工作应遵循的原则

第一, 坚持关口前移, 预防为主。由于检务督察与纪检检察等监督方式的一个显著特点就是检务督察是一个动态地、全过程地监督, 尤其注重对于事前和事中的监督, 重在对于检察人员的违法违纪行为的预防, 而非惩处。因此, 今后的开展检务督察工作仍应坚持的一项基本原则就是要检察预防为主, 惩罚为辅。 (5)

第二, 坚持与其他内外部监督机制共同作用原则。如前文所述, 检务督察这种新兴的检察权的内部监督机制, 与纪检检察等内部监督制度, 与人大、政协、群众监督等外部监督机制共同构成了检察权运行的内外部监督体系, 各项监督制度各自为战是不能取得良好监督效果的, 检务监督制度必须与其他监督制度相适应协调, 共同发挥作用。

第三, 坚持把握重点和服务检察中心工作原则。 (6) 高检院常务副检察长张耕提出:开展检务督察工作必须强化全局意识和中心意识, 使检务督察工作始终与落实检察工作主题和总体要求相适应, 真正做到为检察机关的中心工作服务。检务督察部门要重点针对执法办案和机关管理中易出、常出问题的岗位、环节和群众反映较多的问题, 以及检察队伍在纪律作风方面存在的突出问题加强督察。这是我们以后继续开展检务督察工作的一项基本遵循, 只有把握好了方向的同时, 找准重点, 我们的督察才能起到应有的作用。

第四, 坚持依靠广大群众开展检务督察工作。检察机关的法律监督权来源与广大人民群众, 法律监督权运行的好坏最终也应当由广大人民群众来评判。开展检务督察, 必须时刻听取来自群众的声音, 将人民群众提出的要求作为我们检务督察工作的重点, 努力让我们的检察权在广大人民群众的监督下运行。

摘要:检务督察是高检院为强化检察权运行的内部监督而创设的内部机制, 该制度与检察权运行的其他内部监督制约机制关系不明, 在运行的过程中亦出现了一些问题, 本文针对这些问题一一作出回应, 以资检察工作实践参考。

关键词:监督,机制,问题,原则

参考文献

[1]魏建文, 王生寨.理顺检务督察与纪检监察关系[J].检察前沿, 2008 (10) .

[2]林贻影, 张旻.检务督察制度研究[J].国家检察官学报, 2009, 8, 17 (4) .

篇9:督察组工作小结

近年来,荣成市公安局紧紧围绕“保增长,保民生,保稳定,促发展”这个大局,以“打造最平安城市,建设最满意队伍,把公安工作根本最终落脚在让百姓心暖起来”为目标,及时转变观念、积极创新思路,以警务督察工作为总抓手,抓队伍促工作,全面提高了群众满意度。全市刑事发案连续十年稳步下降,下降幅度高达50%以上;公安队伍实现了“五条禁令”的“零违禁”,连续20年民警队伍没有发生违法违纪案件;在荣成市纪委组织的行风评议中,连续多年稳居行政执法类单位第一。2000年以来,先后荣获了“全国优秀公安局”、 “全省公安系统模范集体”、“全省执法为民先进集体”等省部级荣誉30多项,连续七年蝉联了“省级文明机关”荣誉称号。所有这些成绩的取得,与有一支高素质、高责任心的警务督察队伍作保障是分不开的。公安部、省厅、威海市局对荣成市公安局督察工作的经验做法也都给予充分肯定,并在相应网站予以刊发。结合学习实践科学发展观活动和正在开展的争先创优活动,局党委对督察工作进行重认识、再理解、新定位,继续创新拓展警务督察在公安各项工作中的职能作用,使之能更快捷、更全方位地为新形势下的公安工作服务。我们的主要做法是:

三项举措把督察工作打造成全局工作“总抓手”

面对日趋繁重的工作任务和日益复杂的社会形势,作为县级公安机关要想牢牢控制住公安工作主动权,就必须把督察提升到“队伍建设促管理的强抓手”、“业务工作求发展的源动力”、“中心工作抓落实的总权威”的高度来认识,用发展的理念来创新、完善、强化督察工作,打牢公安整体工作协调、可持续发展的基石。

倾心打造“三最”督察队伍。督察大队必须“能干事”。按照“起步高、规格高、标准高”和“管理严”的“三高一严”原则,强力建设督察队伍。局党委形成一个共识:“宁可少配一个副局长,也不能少配一名督察大队长”。为此,在督察大队的人员、装备配备上,始终坚持“三最”,即:年龄结构最佳,督察大队23名民警平均年龄不到30岁,最大年龄不超过37岁,且从事公安工作年限均在5年以上;综合素质最优,督察民警全部是从办公室、治安、法制、刑侦、边防等部门挑选的业务尖子,并经过了全面、系统、综合的专业培训;装备配置最强,督察大队每两名民警配备一部车,人均1台电脑,其他装备也全部按照上级要求全额配备。今年我局又投资10余万元,高标准地改造了网上督察室,增配了暗访包1部,数码照相机、摄像机、打印机等各1部,更新办公电脑4台。

工作上鼎力支持。督察大队必须“会干事”。“督察工作只能加强,决不能减弱”。全局树立了“督察工作优先于其他工作,督察大队权威高于全局其他警种、部门”的理念。受公安机关机构合并大潮流的影响,2006年,很多地方公安机关的监督机构缩水、督察人员锐减,在这种情况下,局党委召开专题会议,专题探究督察工作的出路和创新,出台了《关于进一步加强督察工作的实施意见》,明确了督察大队在抓公安队伍管理和公安业务工作落实上的权威地位,实行了督察大队建制,并落实了大队长副科级待遇;明确了二级督察队伍在基层工作中的主导地位,推行二级督察中队双重管理,使督察制度保障进一步加强,督察在全局各项工作中的“总抓手”地位进一步明确。在此基础上,推行贴心督察、和谐督察,督察大队在对重大警务、重大案(事)件等督察的同时,把市局党委的关心、关怀送到基层、送到每名民警,使督察真正融入民警、民警乐于接受督察。督察和民警关系的和谐融洽,进一步推动了警务督察工作地深入开展。现在,遇有重大警务活动和案(事)件,各警种、各部门都会主动邀请督察大队提前介入,让督察大队帮助查问题、找不足、提要求、帮整改、抓落实。

管理上精益求精。督察大队必须“干成事”。督察队是公安局党委的‘眼、耳、腿’,必须要耳聪、目明、腿勤。为此,把加强督察队伍管理作为首要环节,坚持在管好、用好上精益求精,要求督察民警要“受得了磨练”、“耐得住寂寞”、“经得起考验”。为管理好督察这支队伍,先后制定了严格的督察民警管理考核制度,对督察民警的日常政治业务学习、严格文明执法执纪、八小时之外生活等等都一一进行规范,定期严密考核。对因考核不适应继续在督察岗位工作的,坚决调离。工作的实践是局党委认为,督察部门不仅是公安内部的监督服务部门,也要是一个善于发现问题、解决问题、及时防微杜渐的部门,更要是一个发现典型、总结亮点的部门。只有督察部门自身硬,才能更好地承担起各项职责和使命。对督察部门,始终掌握的原则是“优进高出”,在管理上从紧从严,在配备上从优从宽,在待遇上厚爱有加。近10年间,督察民警先后有27人次得到提拔重用,从督察部门走出去了3名副局长,8名副科级以上领导干部,11名科、所、队负责人。通过强力打造督察这一总抓手,保证了全局民警队伍的团结稳定,不仅连续19年没有发生民警违法违纪案件,同时也没有一名民警因违规违纪而掉队、丢掉工作的。

充分发挥督察潜在效能,推动队伍管理新发展

基层公安机关要想保证队伍不出现问题、业务工作全面发展,真正赢得一方百姓的满意和理解,就要抓好警务督察这个总抓手、牵住这只牛鼻子。必须不断地创新发展警务督察工作,才能永葆公安队伍的旺盛生命力和战斗力。

构建“大督察”格局,确立督察在队伍管理上的主导地位。荣成市公安局督察大队始建于2000年。2005年,荣成市公安局将督察触角向交警这一大的警种延伸,成立了交警督察中队;2009年3月,我们又积极争取荣成市编委批准,在巡警一大队、巡警二大队成立了两支专职督察中队;今年初,又在石岛分局、刑警大队建立2支督察中队,并在全局科室、所、队全部设立兼职督察员,壮大二级督察队伍。目前,全局专职督察人员达到了23名,兼职督察员数量达到了52名。警务督察十年的工作历程使局党委一班人和全局民警深刻体会到“只有真正确立督察对队伍管理的主导地位,才能使全局上下的心更齐、劲更足;警令更快捷、准确、畅通;公安队伍才能少出问题、直至不出问题”。基于这一认识,在强化内部督察的同时,在原有的50名社会监督督员的基础上,今年初,荣成市公安局又大胆尝试,从受过刑事处罚、行政处罚、上访群众、投诉人员以及案件暂未破获且对公安工作有异议的当事人中聘请50人充实到社会监督员队伍中,实现现金奖励,充分调动他们的监督积极性。还从社会监督员中精逃细选了10名群众威信高、协调能力强的人作为督察协调员为我所用,协助督察部门化解重点疑难投诉、参与部门警务督察活动等。目前,全局由督察大队、督察中队、督察联络员、社会监督员、督察协调员共同参与的“大督察”格局初具规模,警务督察管理触角延伸到了队伍管理一线,突出了督察在队伍管理上的主导地位,增强了市局党委抓队伍的主动性、整体性、实效性,队伍管理保障体系正逐步得以完善。

探索“三色”管理模式,确保警务督察的快捷性、针对性。2000年,荣成市公安局推行了纪检督察档案管理制度,民警的表彰、奖励、违规、违纪等所有行为全部由纪检督察部门真实记录在档案中,作为评先选优、提拔晋升的重要依据。今年初,推行民警“三色”管理制度,由督察部门对照个人纪检督察档案记录,将所有民警依据有无违规违纪问题,按红、黄、绿三色进行分类,实行动态色级管理。根据民警日常表现,定期进行色级转换。“三色”管理制度推行以来,全局民警自我管理和约束能力进一步增强,工作积极性、主动性进一步激发。由于督察部门的督察重点由全局这个面向红、黄色级两个点转移,确保了督察的针对性、实效性更强,保证了督察部门能够腾出更多时间、更多精力去督导落实其他工作。

完善队伍信息研判制度,健全督察对队伍管理的预警机制。落实督察联络员的职责。明确督察联络员对本单位业务工作和民警队伍管理上的监督以及信息搜集的职能,兑现奖惩承诺。督察大队每半年对各部门、警种的督察联络员的履行职责、上报信息情况进行综合考核,对工作不主动、履职不到位的督察联络员,督察大队建议市局党委撤换,并记入个人纪检督察档案;畅通社会监督员和督察协调员参与监督的渠道。采用电话询问和座谈研讨的形式,定期主动征求信息与意见,兑现信息奖励,激发社会监督员和督察协调员参与的积极性和主动性。今年已有7人次受到奖励;健全队伍信息研判机制。由督察大队牵头,对督察联络员、社会监督员、督察协调员上报信息,实时进行研判分析,形成建设性意见上报局党委;对于研判发现的苗头性、隐患性问题,及时发布督察提示或下发督察警示书,提醒问题单位、问题民警及时予以整改,有效确保了队伍不发生问题。

以争一流的标准强化督察职能作用,促进业务工作新突破

通过开展实时督察、同步督察、服务督察,实现了 “警务跟着警情走,督察跟着警务走”的目标,确保了全局整体工作紧扣辖区经济发展脉搏,紧紧服从和谐社会大局。今年5月5日新华社出版发行的《内参选编》刊发了《荣成10年犯罪率大幅度下降调查与启示》;7月份,人民公安报头版头条《荣成:社会稳定与经济发展比翼双飞》,《法制日报》、《新华网》、《法制网》等媒体也相继报道了荣成市公安局抓队伍、促工作、保稳定、促发展的工作经验。

督基层,督察跟着实战走、警务走。推行督察民警下基层制度,要求督察大队每周至少对基层督察两次;建立督察联系基层制度,每年在基层所、队设立督察联系点,通过重点督察、跟踪督察,督促落后单位知耻后勇、奋起直追;探索“和谐式”、“座谈式”、“调研式”督察,及时征求基层意见和建议,建立起基层与局党委沟通的桥梁和纽带,促进整体工作和谐式发展。一系列的做法,使督察大队赢得了基层理解和支持,在全局机关科室的民主测评中,督察大队始终名列前茅。

促规范,督察整治“常见病”、“疑难病”。警车和涉案车辆违规是公安机关的执点和难点问题,也是影响群众满意度的“常见病”、“疑难病”之一。“两车治理”工作中,荣成市公安局发挥荣成固有优势,积极落实部厅局的部署要求,认真进行自查自纠,对排查出的问题,党委成员包干负责,督察大队全程督导。结合实际,推行了警车档案的户籍化管理,交警涉案车辆的程序化处理,建立健全了《警车道路违法抄告制度》、《涉警交通事故抄告制度》、《涉案财物管理规定》、《警车管理规定》等制度30项,汇编成册。对警车驾驶人要求必须携带“四证”一单,即“驾驶证、行驶证、警察证、准驾证”和派车单。向社会公布了110、1563474两部有奖举报电话,同时发放《致社会各界的公开信》,邀请社会各界对“两车”违规问题进行监督。针对涉案车辆管理95%以上属交警部门管理的实际,荣成市公安局交警部门专门研发了一套涉案车辆管理系统,并逐一配套安装到基层一线执法单位和涉案车辆停车场。对于暂扣的车辆,交警部门实行即扣即录,系统随时进行统计更新。每周交警部门派专人到各停车场,对扣押车辆数量进行比对,真正做到了底数清、情况明,有效避免了涉案车辆违规问题的发生。对暂扣逾期未处理涉案车辆,每年定期按法定程序进行公告,集中公开依法处置。处置期间,邀请报社、电台、电视台等媒体共同参与,增强涉案车辆处置的公开透明度,真正做到了“处置依法,决不欠账”。

把督察建设成为塑形象的“美容师”、“医疗队”。执法形象和服务效能,直接影响群众的满意度。督察大队就是全局的“美容师”、“医疗队”。在规范执法上,督察部门狠抓了110接处警倒查、执法办案网上监督、“非正常死亡问题”隐患排查,强化了督察报备制度的落实,及时发现纠正重大执法隐患,防止“小病不治酿大病,大病不医积痼疾”。在查纠与维权上,规范了执法一线单位数码录相机、录音笔的使用、报备,督察部门定期检查,查纠、维权并重;在服务监督上,督察部门通过“网上督察”系统对窗口单位进行实时督察,音像倒查,有力地维护了公安服务形象,提高服务效能。

以创满意深化督察服务理念,强化中心工作抓落实

人民群众满意度是评判公安工作的根本标准,也是公安工作的终极目标。创群众满意的具体目标,靠督察去推动、去落实。工作中,荣成市公安局赋予督察部门全新的服务理念,利用督察这一总抓手,在围绕公安中心工作促落实的同时,对群众满意度的科学评价体系全程由督察部门运作,实行督察工作对公安整体工作地全覆盖。

在工作落实上督察部门紧抓不放。中心工作落实不到位,是影响群众满意度和阻碍公安事业发展进步的一大“瓶颈”。荣成市公安局规定:重要工作和重大警务活动部署督察部门提前介入;督察工作和中心工作同步实施;工作落实督察全程跟踪,实时向市局党委汇报进度;对中心工作考核,督察部门一票否决权。“三建一创”工作是当前公安工作重点,把“三建一创”办公室设在了督察大队,其目的就在于通过督察这一有力抓手,强力推动“三建一创”工作的顺利开展。

在决策部署上督察部门献计献策。顺应人民群众对公安工作的新期待、新要求,公安机关在决策部署上就需要不断改革、不断创新。改革创新的根基来源于基层、来源于群众。荣成市公安局督察部门在日常督察工作中,同时肩负着市局党委参谋、助手的职能作用,对党委的决策部署先期参与;对决策部署的可行性、可操作性随时反馈。重视督察决策参与权,规定督察部门负责人列席党委会、局长办公会,尊重督察意见和建议,并将其作为科学决策的重要程序,确保决策理论认识上的正确性;重视督察成果运用,对于督察通报和工作汇报,党委成员逐一阅览,对于督察发现的问题定期研究,及时对公安决策进行统一部署,确保决策在实践上的可行性;重视督察的决策执行力,决策的成功离不开强有力的执行,特别是在理论正确、实践可行的前提下,必须贯之雷厉风行的执行,通过强有力的督察,确保基层在贯彻决策上不打折扣、不找借口,真正将工作措施落到实处,确保决策能够经得起实践检验,经得起群众评判。

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