控申个人工作总结

控申个人工作总结（精选8篇）

篇1：控申个人工作总结

xxx同志先进事迹材料 by wylhj11

1xxx同志自1996年到检察院工作至今，已有10年，她任劳任怨，兢兢业业，视检察事业为生命，始终保持旺盛的精力和清醒的头脑，以“三个代表”重要思想为指导，坚持立检为公、执法为民。以争创“文明接待室”为载体，以集中处理涉检上访工作为重点，充分发挥对外监督、对内制约的职能作用，认真学习贯彻执行《信访条例》，努力提高执法水平和办案质量，严格执行首办责任制，以维护广大人民群众根本利益为使命，为构筑和谐社会全力维护稳定大局，推动控告申诉检察工作深入健康发展做出了积极贡献。

一、加强学习，公正执法

为适应新时期检察工作的需要，xxx同志加强学习与控申工作有关的行政法律、法规知识，尤其是对新出台的法律、法规的学习，并敢于在办案实践中运用。此外，她还善于分析控申工作的特点和难点，总结办案中的成功经验和不足，结合实际进行调查研究工作，经常撰写调研文章。由于她的不断努力，使本院的控申工作充满了生机和活力。

党的十六届五中全会为检察工作的发展指明了方向，对检察机关的执法观念、执法力度、执法水平提出了新的更高的要求。通过学习，她深刻认识到做好控申工作，维护社会稳定是检察机关为党和国家工作大局服务的重要内容。结合开展的“阳光接待”和“强化法律监督，维护公平正义”等教育活动，她与全科干警共同树立“立检为公，执法为民”的观念，增强大家的事业心和责任感，严格执行“五条禁令”，强化思想作风建设和办案安全教育。与全科干警一道，坚决执行和贯彻党的路线、方针、政策，为xxx的经济建设和社会稳定作出积极贡献。

二、转变观念，开拓进取

控告、申诉，举报工作是检察院面向社会的“窗口”，工作的好坏直接关系到检察机关在人民群众中的形象，关系到xxx经济的发展和社会稳定，看似简单的接待工作，但要让来访者满意是很不容易的，xxx同志在控申工作调整后，积极向领导出主意想办法，在全市率先提出：控告申诉、举报工作应当实行“阳光接待”。“阳光接待”就是让来访者知道办案流程，知道证据链条，知道疑罪存无的法律原则，让其亲自看书，学法律，司法解释，取得来访者的信任理解。这项工程实施后，取得了较好的社会效果，增加了来访者的理解，化解了不少不必要的误会。她本人自～年以来共接待来访者群众400多人次，举报信件35件，初查30件，转公安机关10件，立案5件，转反贪9件立案6件，转渎检7件，转公诉2件，转民行2件，初查挽回经济损失5万多元。受到了领导和同志们的普遍赞誉。

三、勤奋工作，爱岗敬业

～年以来，控申部门坚持“两访一户”，采取定任务、包调查、包处理、包思想的“一定三包”措施，搞好“重点涉法上访问题专项治理”活动。xxx同志在主管副检察长和科长的带领下明确工作的任务和目标，对那些要求过高的来访人员，尽量劝导、妥善处理他们反映的问题，对赴京进省的集体访、个人访苗头，实行主管检察长包案，限期解决，坚决做到稳定住、疏导开、处理好，决不允许因我们的工作失误出现新的信访积案和上访老户，力争把涉法信访问题解决在本地区、本部门。

xxx县保和乡乔沟村某，78岁，1995年与保和乡政府工作人员胡宝之子发生矛盾，因受其子和其妻子的的谩骂和后来胡宝的谩骂气病，到县医院检查为脑血管崩裂，住院花去20000元，多年来想告状终因不能走路，以致到现在才提出告状，要求胡宝赔偿损失，xxx同志耐心地听完胡某告状理由后，对其进行了细致法律事实和管辖规定的通报，告知此事归法院管辖负责处理。胡某愿意到法院去告状，那天是7月9日，天下大雨，胡某身披个塑料布，行走十分困难，梁鹏和科长一起把胡某从沙发上搀起扶上车，开车把胡某送到法院。后因其交不起诉讼费而放弃了要求胡宝赔偿的诉求，但又提出胡宝身为国家干部支持儿子违背计划生育，如若不真拿命担保。我们接访人员讲，计划生育是计生委管，你应该到计生委去反映，胡某愿意到计生委反映，因怕没有熟人告状无门要求引见，因胡某年近80岁行走不便又不认识人，xxx同志就挽扶着胡某和其一起道到计生委反映，计生委的同志知道来意后说，象你们检察院这种态度真是我们学习的榜样，我们马上向领导反映进行调查。计生委很重视，调查后情况属实，特奖励胡某200元，胡某也很满意又专程来科表达了自己的心愿说：事情解决的很满意，我不在跑了，在家安心生活，安度晚年。此后，胡某年近80岁高龄，只要进县城必到控申科坐坐，为的是检察院工作人员没有官老爷架子，说话心是里热呼。

涉民无小事！她是这么想的也是这么做的。

四、秉公执法，廉洁自律

多年来，她一直坚持在工作第一线，始终面临着～和反～的严峻考验。但她却能够时刻保持清醒和坚定，做到了抵得住诱惑，经得起考验。在初查案件线索中，能坚持原则，秉公执法，不徇私情，廉洁从检。～年9月，在对一农村干部涉嫌滥用职权案进行初查时，她得知自己的爱人与嫌疑人的爱人同在一个单位工作，又住在同一个大院内，但她不因为是熟人而徇私情。为避免办案中的干扰，她巧用侦查技巧，以民事案件当事人提出申诉为由，与民行科的同志联合进行初查，隐蔽了调查的意图，达到了初查目的。当其家人给xxx同志送来价值500元的超市购物卡时，被她婉言拒绝。在工作中，她从来没有吃过当事人一次请，也从没有发生过办私案、办人情案的现象。

五、关注民生，为百姓服务

作为一个检察院干警和县政协委员，xxx同志深知自身的责任重大，一方面要做好本职工作，积极维护地方稳定，一方面又要深入群众，了解民生，关注社情～，为地方经济发展和社会进步谏言献策。她利用工作和休息时间，经常深入群众，和他们一起沟通、交流，倾听百姓呼声，积极向有关单位和部门反映，寻求解决办法。在工作中她对每一个带有全局性和苗头性的问题在做好处理工作的基础上，还积极的分析，不断调查研究，提出解决问题的办法，向党委和政府反映。一年来，她共走访群众200多人次，提出意见、建议10多次，从而也得到了领导和群众的积极评价，都说她是百姓的“贴心人”。

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p;二00六年九月二十五日

篇2：控申个人工作总结

党的群众路线教育实践活动第一阶段总结

为深入贯彻落实党的十八大精神，进一步加强和改进控申股工作作风，努力提高民警的宗旨意识和群众观念，按照县委、县政府和县XX局党委《关于开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》，大力弘扬“为民、务实、清廉”的主旋律，塑造务实、亲民、清廉、开放的公安队伍形象，不断提高公安控申管理工作的服务水平，控申股紧密结合单位工作特点和实际，认真制定教育实践活动实施方案，积极组织全体民警参加学习教育实践活动和讨论，现将党的群众路线教育实践活动第一阶段开展情况进行总结，好的方面继续保持发扬，存在的不足吸取经验教训立即改正。

一、高度重视，活动开展有序

按照县委、县政府和县XX局党委关于开展主题教育实践活动的工作部署要求，控申股高度重视，迅速响应，股长XXX同志认真研究制定了教育实践活动实施方案，专门组织召开了教育活动专题会议，对这项活动进行统一安排和动员部署，搞好上级精神的传达贯彻，进一步提高民警对这项活动的重视，统一思想认识，结合实际，统一制定了教育活动实施方案。通过教育动员，全股干警充分认识到党的群众路线教育实践活动的重大意义，增强了参与教育实践活动的自觉性和主动性。

二、重点突出，措施有力。

这次教育实践活动，重点是党员领导干部，关键是第一阶段，即深入学习，征求意见。为此，控申股紧紧围绕这两个重点，一方面抓好中心组的学习教育，以此带动党员的学习。我们专门拿出时间，集中学习，提高认识。为了确保学习时间、效果和内容的落实，我们采取理论与实际相结合、集中学习与个人自学相结合的办法。在深入学习理论的基础上，每人都积极撰写心得体会，党员干部带头撰写体会文章，按照上级的要求，心得体会每周一篇。

三、形式多样，征求意见。

按照教育实践活动要求，我们深入基层征求意见，认真听取群众建议，倾听各方面的声音。对征求到的意见认真对待，XXX股长带领全股干警认真研究，分头解决，并将征求意见贯穿到整个教育实践活动中，收到了边学边改的效果，为第二阶段查摆问题、开展批评奠定基础。

四、稳步推进，注重实效。

控申股对这次活动认识高度统一，确保活动不走过场、不流于形式，认真组织学习教育，深入开展批评和自我批评，召开全股会议，相互帮助，征求意见。同时，紧紧围绕主要职责和中心工作，结合本部门的实际情况，把强化服务意识、端正服务态度、改进服务作风、提高服务质量作为活动的主线，贯穿始终。把活动的出发点和落脚点放在搞好服务保障上，认认真真开展活动。

五、存在的主要问题和搞好下一步活动的具体要求 群众路线教育实践活动是一项长期的政治任务，要进一步树立长期受教育的思想，保持活动的深入推进。但从第一阶段情况看，有个别民警，对活动的认识不够到位，思想准备不够充分，有应付的苗头。如有的能够克服困难，而不参加集中学习；有的撰写的心得体会不认真；有的征求到的意见比较少，尤其是“四风”方面的问题，少之又少，影响了下一阶段活动的效果。

针对以上情况，就搞好教育实践活动XXX股长提出三点要求：

一是要提高认识，进一步增强搞好群众路线教育实践活动的紧迫感。党中央部署的党的群众路线教育实践活动，既是当前一个时期的一项重要的政治任务，也是党组织建设的一项经常性工作，不是一朝一夕，更不是可搞可不搞，对此，大家必须有清醒的认识，要紧跟形势，从思想上、行动上与党中央保持一致，积极投入到活动之中。当前，党的群众路线教育实践活动已过去近一半时间，既有一些经验，也有一些不足，任务要求仍然艰巨。在座的都是公安民警，要切实负起责任，增强工作的紧迫感，按照活动实施方案，严肃认真地抓好活动落实。二是要端正态度，进一步增强做好教育实践活动的责任感。总书记要求各级党的组织，要牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的责任意识，突出强调了做好党建工作的重要意义。群众路线教育实践活动，是今年党建工作最重要的任务与内容，这就要求我们各位民警要统筹兼顾，把这项工作纳入本部门工作的总体布局，切实把教育实践活动与业务工作紧密结合起来，与发挥好本部门的职能作用结合起来，找准教育实践活动的切入点和突破口和落脚点。

三是要改进作风，进一步增强教育实践活动的实效性。这次教育实践活动，标准高、内容多、要求严，从上至下都很重视，因此，我们要紧紧围绕改进作风这个重点，把工作的着力点放到转变作风、搞好服务上。当前，党建工作面临许多新情况，随着群众工作和生活压力明显增大，心理和思想负担增多，要求我们必须改进作风，始终坚持群众路线，及时适应情况发展变化，深入了解百姓们的所思所想，准确把握群众的思想脉搏，及时回答他们的思想困惑，帮助他们解决实际问题，努力增强思想政治工作的针对性和有效性，真正做到边教育、边整改。

XXX控申股

篇3：控申个人工作总结

一、控申检察工作参与社会管理与创新的重要意义

(一) 控申检察工作参与社会管理与创新是适应新时期新形势的客观需要

当前, 我国正处于全面建设小康社会的关键时期, 正处于深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期, 迫切要求加强和创新社会管理, 妥善处理各种社会问题, 应对各种社会风险, 推动经济社会持续健康发展。化解社会矛盾是新时期控申检察工作参与社会管理创新的基础性工作。按照检察机关参与加强和创新社会管理的总体思路, 最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求, 立足法律监督职能, 积极主动参与社会管理, 是形势所需、发展所急、群众所盼, 也是时代赋予控申检察的社会责任。

(二) 控申检察工作参与社会管理与创新是促进社会和谐发展的必然要求

社会管理的目的, 是通过社会利益的协调、社会矛盾的化解, 促进社会公平正义和社会和谐有序发展。控申部门作为检察机关联系群众的纽带, 具有密切检察机关与人民群众的联系, 宣传检察机关职能, 延伸检察工作“触角”等特点。通过对外监督、对内制约的职能作用, 最大限度地消除不和谐、不稳定因素, 为维护本辖区的社会和谐稳定营造了良好的法治氛围。

(三) 控申检察工作参与社会管理与创新是构建科学社会管理体系的重要内容

控申检察工作参与社会管理创新, 协助党和政府做好新形势下群众工作, 是中国特色社会主义社会管理体系的构架的重要组成部分, 体现了我们党的政治优势、法治建设优势、社会主义的制度优势和中国特色社会管理体系的基本要求。建设中国特色社会主义法治体系, 要求控申检察工作必须加大参与社会管理和公共服务的力度, 在互联、互补、互动的社会管理网络中, 进一步发挥控申检察工作的重要协同作用。

(四) 控申检察工作参与社会管理与创新是推动“十二五”目标实现的必然选择

控申检察工作参与社会管理是围绕中心、服务大局、履行法律监督职责、维护人民合法权益、维护社会公平正义、维护社会和谐稳定、维护社会主义法制为目标, 是化解社会矛盾, 积极修复受损的社会关系, 促进社会和谐稳定的重要举措, 是增强组织覆盖面和凝聚力、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的内在要求, 是推动控申检察工作“十二五”目标实现的必然选择。

二、充分发挥控申检察工作在社会管理与创新中的协同作用

党的十七大报告明确提出“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理新格局。加强社会管理、完善社会管理体制是构建社会主义和谐社会的重要内容。保持和谐稳定的社会环境, 全面提升社会功能, 是检察机关的一项重要职责。检察权的社会管理属性, 决定了检察机关必须充分发挥各项检察职能, 积极参与社会管理创新, 提高社会管理水平。

(一) 发挥控申检察工作在社会管理与创新中的协调作用

加强和创新社会管理关键是统筹协调社会利益关系、化解社会矛盾, 实现社会公平正义。近年来, 我们通过开展“蓝天·清源”、检调对接、定期巡访、带案下访等活动, 把加强法治宣传与服务民生、解决实际问题有机相结合。实践充分证明, 保持和谐稳定的社会环境是和谐社会的基础, 也是检察机关的一项重要职责。做好新形势下的控申检察工作, 发挥对外监督、对内制约的职能作用, 重点是在社会管理与创新中的协调作用。一要加大请示汇报力度, 争取上级重视支持。主动向区委、人大、区政法委、市院控申处汇报信访工作开展情况、落实稳控措施情况。在办理具体信访案件过程中, 需要上级协调的, 及时汇报, 争取指导帮助, 排除困难。二要加强内部科室联动, 形成息诉合力。首办责任部门将答复内容、处理方案预先与控申部门沟通, 控申部门就答复汇总情况向责任部门提出建议。首办责任部门尽量在控申接待场所开展答复工作, 控申干警就近协助, 临场配合, 共同解决信访难题。三要借助社会资源外力, 做实维护稳定工作。通过与区纪委、人大、信访局等多个部门协同合作, 借用区信访局、街道、人民监督员, 司法局的力量, 从维护社会稳定的角度出发, 寻求协助配合, 疏通解决渠道。通过说法息诉、科学疏导、主动协调相关部门积极跟进等措施, 大胆创新和有益尝试, 积极参与社会化管理, 有效地消除了不稳定因素, 维护了辖区的稳定和谐, 化解了尖锐的社会矛盾。

(二) 发挥控申检察工作在社会管理与创新中的服务作用

搞好社会管理, 必须加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设。主动服务社会管理创新, 就必须不断延伸控申检察工作触角, 使检察工作真正深入基层、深入群众, 深深植根于中国特色社会主义的基础管理体系之中。最大限度地服务基层群众、与群众共享改革发展和社会建设的成果, 是控申检察工作参与社会管理工作的重要切入点。一是把积极参与普法宣传、教育, 推进社会管理法制化, 提高全民法律意识作为工作重点。向全社会管理层推广检察机关理性、平和、文明、规范的执法理念, 引导公民逐步确立依法、守法的理念, 从源头上预防和减少社会矛盾。二是立足办案, 积极主动修复社会管理的漏洞、修复社会关系。结合执法办案加强对突出社会问题的调查分析, 及时向有关部门提出消除隐患、强化管理的检察建议, 努力推进社会管理水平的提高。三是把检察工作向社区、农村和校园延伸, 进一步强化检察工作的宣传, 让全社会更好地了解和熟悉检察工作, 进一步密切与基层群众的联系, 更多地关注区域经济社会发展和民情民意。四是向上延伸, 结合办案, 注重发现社会管理中存在的深层次问题, 积极向党委、人大提供完善政策、加强立法、科学决策的参考意见, 促进社会管理水平整体提升。

(三) 发挥控申检察工作在社会管理与创新中的引导作用

社会管理创新是为检察机关的三大职责任务之一, 也是重要社会管理主体之一, 其执法办案活动是广义的社会管理活动。同时, 检察机关作为重要的法律监督机关, 因其特有的职能而具有独特的作用, 对部分社会管理活动负有监督的职责, 既是社会管理创新的主体, 又是推进社会管理创新的力量, 也是实施社会管理创新的关键性环节。在推进社会管理创新工作中, 应承担起纽带作用。并要充分发挥检察机关的引领作用, 引导控申检察工作参与到社会管理与创新中。一是在依法办案, 查清事实, 用准法律的基础上, 深入分析可能存在和引发的问题, 研究确定信访风险等级, 及时做好相应工作, 确保不因案件处理不当而引起涉法涉诉信访。二是重视案前风险, 完善长效责任机制, 各办案部门积极参与, 案件承办人是第一评估责任人, 案件承办单位是第一责任单位。受理案件时, 就向案件移送单位和承办人员了解案件的有关情况和可能引起涉法涉诉的因素, 商量研究对策。重视案中风险, 抓关键化解民怨。重视案后评估跟踪问效, 消除信访苗头。三是注重发挥控告申诉部门的牵头作用, 带动全院干警在办案中增强风险评估意识, 改进处理案件方法。对进行风险评估的案件, 进入重点防控。

三、努力探索控申检察工作参与社会管理与创新的实现途径

执法办案是履行一切检察职能的本源和归宿, 也是检察机关积极参与社会管理创新的基础性工作。在控申检察工作中, 能否依法处理好群众的控告和申诉, 是检验我们工作是否维护了人民群众合法权益的又一重要标志。实践中, 我们以科学发展观为指导, 着重加强法律监督能力建设, 积极探索检察机关参与加强和创新社会管理的方式途径, 在履行各项法律监督职能中, 不断促进职能、提高社会管理法治化、科学化水平。

(一) 强化控申检察工作参与社会管理的意识

认识深化是工作创新的先导。参与社会管理与创新, 要求检察机关和广大干警牢固树立“五个理念”, 强化社会管理创新意识:一要树立主体理念。控申检察工作在社会管理创新中, 不是旁观者, 而是重要的推动力量。二是树立法治理念。应当以自身执法的具体过程诠释理性、平和、文明、规范的法治理念, 为社会管理创新提供适用或参照标准。三是树立以人为本理念。要把尊重人权、保护群众的精神渗透于控申检察工作的方方面面, 注重办案的方式方法。四是树立创新理念。五是树立长效理念。要与国家宏观改革方略结合起来, 与检察机关近年来制定的检察改革、队伍建设、基层院建设等长远发展思路结合起来, 整体推进。

(二) 优化控申检察工作参与社会管理的环境

随着控申检察工作参与社会管理工作的加强和拓展, 群众对社会管理和公共服务的需求与检察机关自身资源不足的矛盾将更加突出, 必须进一步优化有利于检察工作参与社会管理与创新的环境条件。一要坚持把延伸检察触角作为创新社会管理的重要手段。检察机关创新社会管理必须立足执法办案, 但不能局限于执法办案。应当以执法办案为基础, 延伸工作触角、创新工作方式, 在更广阔的空间内综合运用法律、政策等手段, 探索社会管理的有效方法和长效机制。并结合执法办案向有关部门提出消除隐患、堵塞漏洞的检察建议。特别注重就社会管理中的倾向性、苗头性问题, 向党委、政府提供参考意见, 促进社会管理水平整体提升。二要坚持把群众工作作为参与社会管理的重要内容。社会管理, 说到底是对人的管理和服务。控申检察工作参与社会管理创新, 必须精心构建服务群众的平台, 夯实社会管理的群众基础。触角延伸、检力下沉是新形势下控申检察工作做好群众工作的重要举措。在街道设置检察工作室, 紧密结合本地实际, 将控申检察工作化解社会矛盾、参与社会管理职责融入到当地大综治工作格局之中, 构建起了行之有效的工作机制。

(三) 夯实控申检察工作参与社会管理的基础

控申检察工作本身就是一种社会管理活动, 是社会管理体系的一部分, 承担着化解社会矛盾、促进社会稳定、维护公平正义的重大责任, 在加强和创新社会管理中具有特殊作用, 担负着重要使命。基层控申检察工作处于协调各种矛盾和利益关系、维护群众合法权益的第一线, 是检察机关参与社会管理的重要基础, 从基础上夯实加强社会管理创新的根基。一是建立调解组织。全面建立健全矛盾纠纷排查调处机制, 向社区、街道延伸设立信息员和调解员, 引导各类社会群体有序表达意愿, 反映诉求, 努力把矛盾化解在基层, 化解在萌芽状态。二是建立矛盾纠纷排查调处平台。建立以街道、社区、经济联社紧密结合, 与政府各部门密切协作的“多位一体”的盾纠纷排查调处信息平台, 积极构建街道、社区、经济联社三级上下贯通、左右联动的社会矛盾纠纷排查调处网络。三是在街道建立检察信访接待室。

(四) 完善控申检察工作参与社会管理的机制

检察机关作为国家的法律监督机关, 不仅要做到严格执法、依法办案、打击犯罪, 还要通过执法, 在维护法律权威和体现公平正义的过程中主动融入党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局, 通过不断深化检察体制、机制改革, 认真履行第一责任, 主动服务第一要务, 不断提高执法办案工作的质量和水平。充分发挥各项检察职能是控申检察工作深入参与社会管理与创新的基础和保证, 应该一是完善诉求表达机制。通过设立“社区检察室工作室”, 提高执法透明度。充分利用互联网等多媒体形式, 多渠道多层次的信息公开平台, 实现检察机关与社会的良性互动, 实现公平正义。提高执法的社会效果, 促进提高社会管理水平。落实检察长接待日制度, 妥善处理群众来访。对于群众来访反映的具有普遍性、代表性的问题, 检察长应参与处理, 积极协调, 取得相关部门的支持和配合, 帮助来访群众解决实际困难, 对特殊情况, 改变以往的单纯“等访”, 实行主动“下访”, 由检察长亲自带领有关人员登门了解情况, 直接倾听群众的诉求。二是建立矛盾调处机制。树立控申工作“一盘棋”的思想, 在做好保密工作的前提下, 建立内部信息互通交流机制, 各执法办案部门相互通报案件办理情况, 对可能引发当事人信访的加强协调配合, 最大限度地预防新的涉检信访的产生。各执法办案部门要增强风险预警意识, 将涉检信访工作的关口前移和源头治理, 在对受理的案件和接待的来访作出处理决定前, 由责任部门主要领导逐案逐件进行信访风险的预测和评估, 提出评估意见, 确定评估等级, 并建立台账, 对等级较高的案件, 在及时向本单位应急领导小组报告的同时, 制定息诉工作预案, 变“事后灭火”为“事先防火”。并建立和推行公开答询制度。对于重大、案件, 特别是上访人无理缠访、闹访的复杂案件, 邀请人大代表、政协委员、法律专家、律师和当事人及其近亲属参加公开答询, 依靠社会力量和群众舆论做好矛盾化解工作, 达到息诉罢访的效果。三是健全权益保障机制。对立案复查的刑事申诉案件, 推行刑事申诉案件公开审查程序。除依照有关法律规定不宜公开的之外, 实行听证会制度。聘请听证员参加, 就案件有关事实、证据和运用法律问题展示证据, 互相质证, 充分听取申诉人陈述意见和申辩理由, 并由听证员提出评议意见, 保证复查刑事申诉案件公开、公正、合法地进行。严格贯彻新的《国家赔偿法》, 妥善依法办理国家赔偿案件及协调处理力度, 提高赔偿案件的办案质量, 不断提升法律监督水平, 尽最大努力维护当事人的合法权益。四是健全协同协作机制。加强与人大、政协的沟通联系, 加强与政府有关职能部门的协同协作, 加强与其他社会组织的相互配合, 形成控申检察工作参与社会管理工作的整体合力。

摘要：控申部门作为检察机关联系群众的纽带, 密切检察机关与人民群众的联系, 宣传检察机关职能, 延伸检察工作“触角”, 在参与基层社会管理创新中具有重大责任。当前, 我国正处于经济转轨和社会转型阶段, 随着经济社会加快发展和改革开放的不断深入, 各种利益诉求不断, 各种社会矛盾凸显。控申部门通过拓宽群众申诉渠道, 提升法律监督能力, 有效地参与社会管理。在参与社会管理创新活动中坚持“以维护群众权益为根本, 以推进社会管理法治化为重点, 以执法办案为依托, 以改革创新为动力”等原则。充分运用监督手段, 采取有效措施参与到社会管理创新。努力为经济社会发展营造良好的社会环境和法治环境。使检察工作更好地服务民生、保障人民群众合法权益。本文将在从控申检察工作参与社会管理与创新的重要意义、作用、途径三个方面阐述对控申检察工作参与社会管理创新的思考。

篇4：控申个人工作总结

关键词：控告申诉检察；矛盾化解

一、密切关注新形势新情况，与时俱进推动控告申诉检察工作科学发展

当前一个时期面临第十三个五年规划的制定，也是推进全面建成小康社会重要的阶段，中国社会正在经历巨大转变，控申检察工作必须跟随社会发展形势一道前进，一道推动。控告申诉检察工作要针对信访量一直高位运行，缠访、闹访、群体访屡屡发生，任务重压力大，切实加强对信访形势的分析，有关社会政治安全的上访情况要形成专报，如利用p2p网贷平台的非法集资、法轮功、传销等引发的上访情况，要及时以信访速递专报形式报送领导，让领导了解情况，便于科学决策；加强接访场所智能化安全建设，与警务、行装等部门加强协作，妥善处置紧急突发情况，对集体访、滋事闹事的极端访要做好预案，对借上访之名进行违法犯罪行为的，要善于动用智能化手段固定证据也予以打击。同时从人民群众不断增长的司法需求中树立维稳新导向，充分运用网络媒体平台，通过访谈交流、在线互动等方式广泛开展法律宣传，以法之教化培养成熟理性之公民，当为司法乃至法治树立权威的长久之计。

二、切实在解决实际问题上下功夫，积极回应人民群眾的期待

一要重点解决一批疑难、复杂信访案件。要在加强信访形势分析的基础上，妥善处理多年来的重点信访案件，尤其是处理一批难度大、情况复杂的信访案件。二要形成矛盾化解的典型经验方法。分层次认真提炼、总结处理过激串联访、集体访等信访问题的经验方法。控申部门要把分析问题、总结经验作为一个基本的工作方法。三要形成纵横配合、上下联动的工作机制。加强与党委、政府、公安等部门的密切配合，加强上下级检察机关的沟通联系，积极探索案件终结的有关办法，努力形成化解矛盾、处置矛盾的有效机制。四要建立矛盾多元化解机制。与法院、司法行政机关建立申诉律师代理机制，落实中央政法委关于第三方参与矛盾化解工作，对久访不息等疑难、复杂信访案件，广泛利用社会力量，邀请人大代表、政协委员、律师、学者等社会各界参与化解。要尝试与卫生医疗机构建立心理咨询机制，对有心理疾病的上访人，“攻心为上、攻城为下”，要通过专业人员进行心理疏导，把司法人文关怀和人性化管理的理念贯穿社会矛盾化解之中，不断创新矛盾化解方法。

三、突出职责，盯牢办案狠下真功夫

加强举报初核工作，发挥初核功能，及时消化线索，惩治发生在群众身边的腐败，为自侦部门“打苍蝇拍蚊子”提供案源，化解社会矛盾，维护基层社会稳定；加强刑事申诉工作，要畅通刑事申诉、国家赔偿案件受理渠道，努力使符合受理条件的案件都能进入刑事申诉程序；要推行分类处理的案件审查模式，在刑事申诉案件数量不断上升的情况下，加快案件消化。要突出重点，在依法及时办理不服检察机关处理决定、国家赔偿案件的同时，重点办理确有错误可能的不服法院生效刑事裁判申诉案件，不断拓宽监督模式，灵活运用抗诉、再审检察建议、纠正违法通知书、检察意见等监督手段的多元化监督格局。要坚持息诉与纠错并重，真正做到案结事了。对原决定、裁判正确的申诉案件，加强释法说理、帮贫解困等，在维护司法权威的同时做好服判息诉、化解矛盾工作。要根据办案工作需要，采取公开听证、公开示证、公开论证和公开答复等形式进行公开审查，以公开促公正、赢公信；全面开展反向审视工作。要注重发挥刑事申诉的反向审视功能，把反向审视贯穿办理刑事申诉、国家赔偿案件的始终，通过分析侦查、批捕、起诉、审判等环节存在的问题，研究导致申诉甚至缠访缠诉的原因及对策，倒逼各个环节案件办理质量和司法规范化水平的提高，从源头上预防和减少刑事申诉、国家赔偿案件的发生。

四、科学管理，打造优良的控告申诉检察队伍建设

习近平总书记对政法队伍提出了“政治过硬、业务过硬、素质过硬、纪律过硬、作风过硬”的要求，打造“五个过硬”的队伍，必须运用科学的方式，从思想政治素质、业务工作能力和职业道德水准等三个方面来加强法治队伍建设。如宓子贱的用人之道：确定分工、制定目标、惩罚考核。在明年的工作目标下，分工到人，并以成效为考核依据推优，避人之短，用人之长，调动队伍工作积极性，在其位、尽其责，营造“我要工作氛围”。要把注重业务学习、经验总结、调查研究、思考交流作为工作、生活的一种常态、一种生态，坚持理论联系实际，立足职能，把握控告申诉检察工作的司法属性，遵循人才成长规律，发扬钉钉子精神，从我做起，一步一个脚印，控告申诉检察队伍的专业化建设才能够取得实实在在的成效。

参考文献：

[1]吴旭明.关于加强和改进刑事申诉检察工作的意见解读[J].人民检察，2013（9）.

[2]罗庆东，杨崇华，张伟.涉法涉诉信访工作改革与刑事申诉检察工作[J].人民检察，2015（6）.

篇5：控申2011总结

2011年,XX院控告申诉检察科认真贯彻党的十七届六中全会和新疆第八次党代会精神，在两级院领导的正确领导下, 我院控申举报部门坚持以深入推进三项重点工作为指导，深入学习贯彻执行中央政法委《关于进一步加强和改进涉法涉诉信访工作的意见》的精神，全面围绕“强化法律监督，维护公平公正”的主题，以维护社会稳定，促进司法公正为重点，不断强化执法办案风险源头治理，加大办案力度，提高办案质量，认真贯彻落实修改后的国家赔偿法，不断加强控申举报工作力度，改善接待环境，强化文明接待意识，完善各项规章制度，全面开展了控申举报各项业务。

一、加大涉检信访排查化解工作力度，建立健全涉检信访工作长效机制。

今年，我院继续把涉检信访排查化解工作作为一项长期的政治任务，纳入重要议事日程，高度重视，强化措施，以高度的责任感和使命感，切实加强涉检信访排查化解工作，下大力气攻坚克难，妥善解决涉检信访中的突出问题，努力化解涉检信访案件，巩固社会和谐稳定的良好局面。建立健全涉检信访工作长效机制，规范工作程序，强化源头管理。一要深入排查，逐案建立台账。坚持每月一排查、每月一上报制度，彻底摸清底数，逐案登记，逐案落实解决

1方案。二要强化措施，提高息诉罢访率。坚持领导干部定期接待群众来访和阅批群众来信制度，进一步加大工作力度。三要在解决问题上下功夫，高质高效地办理案件。要按照首办责任制的要求，认真受理、及时办理刑事申诉、刑事赔偿案件，做到事事有着落，件件有回音。四要切实提高案件的纠错能力和决定的执行力，最大限度地化解涉检积案。在办理涉检信访案件中，切实做到该纠正的错误决定坚决予以纠正，该赔偿的依法给予赔偿，防止初信初访变重复申诉上访。对于作出的纠正或者赔偿决定，要坚决执行落实到位，切实维护当事人的合法权益，提高执法公信力。五要强化息诉，追求和实现最佳办案效果。运用疏导、协商等各种手段，做好善后工作，将依法妥善处理案件与解决当事人合理诉求和实际困难有机结合起来，充分发挥控告申诉检察在止诉息访方面的职能作用。

二、深入学习三项重点工作，全面开展控申业务。

（一）、控申科在学习实践三项重点工作中，思想重视，部署周密，贴近实际，主要表现在：进一步坚定了正确的理

想和信念。进一步树立了全心全意为人民服务的宗旨意识。

（二）、加强举报窗口建设工作，不断提高服务质量

在加强举报窗口建设工作中：一是院党组始终把窗口建

设工作作为一项重点工作列入党组的重要议事日程，对信访接待工作中遇到的问题和困难及时解决。目前，我院对信访

件和举报线索由专人管理，使举报线索不丢失、遗漏，举报线索7日内分流。在来访接待工作中，坚持热情接待，举止文明，以“人民满意不满意”为工作的根本出发点和落脚点，在解决群众实际问题上下功夫，采取首次接待责任制，承诺服务等措施。

（三）、为了规范接待工作，立足于办实事，为群众解决实际问题。为了防止上访户的产生，提高检察干警的责任心，我院明确了各部门各办案人的责任，使其在日常工作中就注意法制的宣传和做当事人的思想工作。

（四）、控申科认真学习新修改后的国家赔偿法，在分院主管检察长的主持下，两级院民行部门围绕国家赔偿法新修改的内容进行了深入细致的学习，通过学习、理解能进一步促进检察人员依法严格行使职权，有效地制约检察权的滥用。对今后的工作起到积极指导作用。

三、完善举报工作机制，严格管理举报线索。

（一）、深入开展举报宣传，畅通举报渠道。采取灵活多样措施，扩大举报宣传效果，充分发挥控申部门的职能作用。在开展举报宣传工作中，我们主要作到了以下几点：

1、师电视台拍摄纪录片、编辑新闻等方式宣传法律宣传周的活动情况，扩大举报宣传周活动的影响，突出宣传检察机关反腐查案所取得的成果，增强群众举报的信心；

2、突出了宣传检察机关的受案范围和立案标准；

3、是突出宣传检察机

关管辖线索的比重，提高举报线索的可查性；

4、是突出宣传检察机关保护举报人的合法权益的一系列措施和办法。特别是突出宣传署名举报反馈制度，引导群众正确行使举报权利，署名举报，提高举报线索的质量；

5、是积极探索灵活多样和群众喜闻乐见的形式开展丰富多样的集中举报宣传活动，扩大宣传效果。

6、为方便群众参与举报，激发群众参与举报的积极性，根据分院党组安排，从6月22日—6月27日开展了主题为“加强渎职侵权检察工作 促进依法行政与公正司法”的举报宣传周活动，制作举报横幅1条，挂图30余幅，宣传材料1000余份（维、汉各500余份），接受教育的群众2000余人，并在十四师各个团场开展法律宣传活动；

（二）、严格管理举报线索。由专人管理举报线索 ,逐件登记。对举报线索首先由专人审查，审查意见由科长审核，做到准确分流。

（三）、以提高办案质量为目的，加大办理控告申诉 控申部门担负着对内制约、对外监督的职能，严格依照有关规定，根据首办责任制的要求，我们认真、稳妥地办理复查申诉案件，始终坚持“实事求是，有错必纠”的原则，做到维持有理、纠正有据，不枉不纵。

四、工作中存在问题：

1、举报控告工作制度不健全不完整，制订的现有制度

不能有效执行。

2、控申检察工作队伍亟待进一步加强。这表现在：业务水平有待进一步提高。控申检察工作涉及的法律知识面广，很多案件政策性特点明显，对工作人员要求较高；本部门的办案力度还不大，工作经验缺乏。因此积极开展各种控申检察业务学习，提高控申检察工作人员素质，增强办案能力是深化控申检察工作的重要任务之一。

3、控申检察工作对外宣传的方式方法还比较单一，影响范围不够，没有很好的宣传检察机关的法律监督职能作用。要充分利用现代社会各种发达的宣传媒体如报纸、电视台、广播电台、网络、以及利用各种机会如开展“举报宣传周”活动散发传单、举行法律咨询等形式，宣传好控申举报工作。

五、明年控申工作打算：

1、规范各类举报控告工作制度。

2、加强信息宣传调研的撰写，争取发表信息宣传调研。

3、加大同分院控申处的联系，争取上级业务部门的指导，促进我院控申工作顺利开展。

4、严格依法进行监督，维护司法公正。对依法受理的刑事申诉案件，要严格依法进行复查，坚持以事实为根据，以法律为准绳，及时纠正错误的判决、裁定和决定，使有罪者受到应有的法律制裁，无罪的人不致于受到刑事处罚，保

障法律的正确执行，维护国家和人民的利益。

和田垦区检察院控申科

篇6：控申科工作计划

一、加强政治理论和业务学习，进一步提高控申干警的政治和业务素质，加强对控申工作新问题、新情况的调查研究。具体是：

认真贯彻全国政法工作会议精神和曹建明检察长讲话精神，认真学习《人民检察院信访工作规定》、《人民检察院举报工作规定》、等相关法律法规。通过政治理论和业务学习，提高控申干警的政治和业务素质，使控申检察工作上一个新台街。

二、加大举报宣传力度，结合本辖区的特点，探索拓宽职务犯罪线索来源渠道，积极引导群众举报对举报有功人员给予奖励，以及对举报线索的初核工作，具体是：

1、结合每年一次的举报宣传周的同时使举报宣传下社区、下企业，扩大宣传受众面。

2、对现有的12309﹙全国统一举报电话﹚坚持做到工作日期间有一人值班，做到热情接听，及时处理。

3、希望开通网上举报。

4、对举报有功人员给予奖励，积极引导群众举报。

5、严格按照《人民检察院举报工作规定》积极开展初核工作。

6、加强对举报线索的管理，举报中心要严格按照高检院有关规定及时审查分流，切实履行

催办、督办、答复职责。

三、积极开展案件复查工作。

具体是：

1、加强与本院相关科室取得联系，高度重视对法院生效刑事裁判的监督工作，以适应强化对刑事审判活动履行监督职责的客观需要，2、同时依据事实和法律耐心细致做好刑事申诉、刑事赔偿案件的息诉工作，3、认真贯彻执行修改后的国家赔偿法，积极适应法律修改的新要求，4、认真贯彻高检院《关于检察机关贯彻实施〈关于开展刑事被害人救助工作的若干意见〉有关问题的通知》，进一步加强与公诉和未检部门的沟通协调，探索开展个案救助，积极推进刑事被害人救助工作。

四、认真做好初信、初访工作，积极防范越级访，建立和完善涉检信访联络员制度，积极探索解决涉检信访问题的新机制、新方法。

五、对近年来案件材料及规章制度进行全面整理、归档，迎接“文明接待室创建”检查。

控告申诉科

篇7：检察院18年控申工作总结

“>检察院2005年控申工作总结2007-12-07 16:50:40第1文秘网第1公文网检察院2005年控申工作总结检察院2005年控申工作总结(2)检察院2005年控申工作总结今年，我院控申举报工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻全市检察长工作会议精神，紧紧围绕“突出特色创品牌、全面发展争一流”的总体思路和奋斗目标，以争创“文明接待室”为载体，以集中处理涉检上访工作为重点，充分发挥对外监督、对内制约的职能作用，认真学习贯彻执行《信访条例》，努力提高执法水平和办案质量，严格执行首办责任制，以维护广大人民群众根本利益为使命，为构筑和谐社会全力维护稳定大局，推动控告申诉检察工作深入健康

发展。一年来，我院控申举报部门共受理来信来访33件，其中群众来信25件，来访8人（次），其中属检察机关管辖的案件线索31件；检察长参加接待12次，接待期间处理群众来信12件，接待来访群众12人，妥善处理群众告急访案1件，立案复查刑事申诉案件1件；审查刑事赔偿案1件1人，立案审查1件1人，决定赔偿1件1人，赔偿金额元。现将一年来的主要工作情况总结于后：

一、深入开展文明接待活动，严格执行首办责任制，认真开展集中处理涉法上访案件专项工作

（一）严格执行首办责任制一年来，我院控告举报部门认真执行首办责任制，对待群众的来信来访和上级有关部门转办的各类举报线索，坚持做到文明接待，依法办理，及时分流，加强督办，严格按照首办责任制的要求进行处理和答复。受理属本院管辖的首办案件，其中分流到职侦局24件举报线索，已将查处的11件11人反馈举报中心，其余13件已督促在规定的期限内抓紧办

理；分流到民行科的5件民事申诉案件，已结案3件，其余的2件正在办理；分流控申科处理2件已按期反馈1件1人，正在办理的1件1人。

（二）坚持和完善检察长接待制度。我院党组极为重视此项工作，分管检察长要求严格坚持检察长接待制度，特别是强化检察长接待日批办案件的办理和督查、督办工作，切实维护公民的合法权益，消除不利稳定的因素。今年4月20日上午，正值检察长接待日，沙角乡鱼堰村现任村支书和村主任等一行4人，向值班接待的副检察长反映：本村原任村支书张昌贤对张更礼和现任村主任举报其经济问题不满，前几天，驾摩托车将村主任撞伤，要求我院及时对张昌贤经济问题调查处理，否则，将到市里直至中央有关部门上访。来访人情绪非常激动。接待副检察长仔细听取了来访人反映的情况，并将我院对该案的初查情况给举报人作了反馈，并当即表示，我院将进一步加大初查力度，请相信我们一定尽快给一个

答复。来访人表示：有领导这句话，我们也暂不到北京去上访了。胡副检察长认为事态虽然暂时平息，但未从根本上解决实质问题，当即带领控申科同志，赶到沙角乡，几经周折，才找到正在村里工作的乡党委书记，介绍了今天鱼堰村村支书、主任及群众来访的情况，要求乡党委、政府继续调处鱼堰村新旧两任书记间矛盾，做好息诉罢访工作。党委书记表示，党委将专题研究解决，并要乡纪委先行调查处理，力争把问题解决在基层。

（三）高度重视集中处理涉法上访第二阶段工作院党组非常重视集中处理涉法上访第二阶段专项工作。一是强化组织领导，保障集中处理涉法上访工作深入有效开展。二是坚持实行领导包案制。在党组的统一领导下，形成了检察长负总责，主管检察长直接抓，控申科具体抓，其它部门各司其职的工作格局。我院按照市院的文件要求做到了：

1、认真排查，摸清底数，明确解决的重点涉法案件经认真排查，属本院管辖的

涉法上访案件2件2人；

2、采取有力措施，加大办案力度，严格执行“四定四包”责任制，狠抓具体案件的办理，现已依法处理涉法上访案件1件1人，正在处理的涉法案件1件1人；

3、建立和完善处理涉法上访案件的经常性的工作机制；

4、加大善后工作力度，坚持做到“两见面”，把做好息诉工作作为办案的必经程序。

二、认真学习贯彻《信访条例》在新的《信访条例》即将施行前夕，我院党组对学习贯彻新《信访条例》高度重视，为了让全院干警全面地把握新《信访条例》指导思想，基本原则和主要内容，并在今后的信访工作中更好的适用，努力把我院信访工作引向法制化、规范化，促进社会和谐与稳定，我院就如何抓好《条例》的贯彻执行做了三个方面的工作。一是抓好《信访条例》学习培训，并组织全院干警集中进行了学习和讨论《条例》，积极参加了由县委信访办统一组织的培训。二是由控申科牵头组织了全院干警观看了中央电视新闻频道

《法治在线》节目连续播出的关于新《条例》的电视讲座。三是抓好《信访条例》的宣传工作。今年5月9日，县委信访办交办我院办理黄成军要求及时处理扣押款信访案，我院收到交办通知后，及时与职侦局取得联系，按照《信访条例》规定时间，将办理结果书面报告了信访办。

三、加强举报宣传工作，促进反腐斗争深入开展为了进一步查处和打击经济犯罪，预防职务犯罪，推动反腐斗争的顺利开展。今年3月初由控申科牵头，其它科室配合，在县人民广场开展了法律咨询和预防职务犯罪知识宣传活动。这项活动院领导高度

篇8：控申个人工作总结

第一, 随着新刑事诉讼法中人权保障条款的增加以及对检察机关法律监督职能的强化, 人民群众的涉法涉诉请求将大大增加, 这些诉求大部分将会以控告、举报、申诉或群众信访的形式通过控申部门表达或启动。这必将导致控申部门的涉法涉诉信访工作量大幅上升。如, 新刑事诉讼法赋予了犯罪嫌疑人、被告人不得被迫自证其罪的权利, 完善了逮捕条件和审查批准逮捕的程序, 调整了监视居住在强制措施体系中的地位, 建立了未成年人附条件不起诉制度等, 这些规定都会增加不立案、不逮捕、不起诉的案件量, 而这些案件很容易引发信访。尤其是非法证据排除制度的贯彻实施, 难免会出现很多因证据问题而不立案、不逮捕、不起诉的案件, 可能会导致相关信访案件的增多, 控申部门的信访压力将不断加大。

第二, 根据新刑事诉讼法的规定产生的控告申诉案件或信访案件, 将很难化解息诉。如, 新《刑事诉讼法》第115条将原来属于公安机关、法院自行处理的涉及强制措施和财物的事项, 纳入检察机关的法律监督范围。这虽然在一定程度上加强了检察机关的法律监督权, 但同时也相应地压缩了控告、申诉人寻求权利救济的空间, 使检察机关成为控告申诉人救济诉讼权利的最后渠道和希望。这些事项一直是司法实践中的老大难问题。由于检察机关不直接参与侦查、审判活动的涉财处理, 新刑事诉讼法也只规定控告人、申诉人到检察机关反映后, 检察机关应该进行审查, 审查不同于调查核实, 加上办理案件本身固有的隐蔽性, 事后审查显得心有余而力不足, 许多侦查、审判活动的涉财问题, 很难通过审查材料发现问题, 也就无法及时通知有关机关纠正。这就可能导致检察机关对其诉求处理得不及时、不满意, 或者公安机关、法院未按检察机关的纠正意见进行纠正, 从而造成“期望越大失望越大”的现象。控告、申诉人如不息诉罢访, 长期在检察机关缠访缠诉, 这样会使法律问题社会化、个案问题群体化、诉讼程序信访化, 致使矛盾纠纷发酵、升级, 并累积于控申部门, 造成“应对难、处置难、反馈难、息诉难”。

第三, 新程序、新机制给执法办案理念和能力带来一定挑战。新刑事诉讼法增加了许多新的程序和机制。如, 新《刑事诉讼法》第47条的规定, 使检察机关成为辩护人诉讼权利被侵害时的救济机关, 可以受理和审查辩护人以诉讼权利受到阻碍为由提出的申诉或者控告。面对这种全新的控告申诉案件类型, 控申部门在今后办案过程中必须把握好一个度, 就是以何种方式审查办理此类案件, 既能维护辩护人的诉讼权利, 又能防止辩护人利用这个救济渠道干扰侦查、起诉和审判, 从而保障诉讼程序正常有效进行。还有, 立案监督与不立案复议案件的书面审查工作机制、非法证据排除程序、抗诉权的转移和对再审案件依法采取强制措施的建议程序等, 这些新程序和新机制, 将使控申干警的执法办案理念和能力受到新一轮的挑战。

第四, 诉讼监督职能的加强给控申部门法律监督能力提出了新要求。新刑事诉讼法进一步加强了检察机关对侦查权、审判权和执行权的监督, 尤其在强制措施、辩护制度、证据制度、侦查措施、执行程序等容易侵犯诉讼权利等方面。如, 新《刑事诉讼法》第55条、第115条赋予的检察机关对侦查阶段各种违法行为的投诉处理权;第242条细化的再审案件条件、第246条赋予的控申部门对再审案件依法采取强制措施的建议权;新增的对未成年人附条件不起诉不服的申诉案件办理等, 进一步强化了控申部门的法律监督职能。这就要求控申检察干警不仅要精通侦查监督、审判监督、执行监督等相关业务, 还要熟悉诉讼法律、证据制度等方面的知识。这些都对控申部门如何有效开展诉讼监督工作、强化法律监督能力建设提出更高要求。

二、控申部门应对新刑事诉讼法的建议

面对新刑事诉讼法带来的挑战, 控申部门可以从以下几方面积极应对:

(一) 转变理念, 依法妥善处理群众新的涉法涉诉请求

首先, 作为检察机关的窗口部门, 控申部门应该积极转变理念, 准确定位, 深刻认识贯彻落实新刑事诉讼法对执法理念、方式、能力和机制等方面提出的严峻考验, 强化五种意识, 坚持六个并重。一是强化人权意识, 坚持惩治犯罪与保障人权并重。二是强化程序意识, 坚持程序公正与实体公正并重。三是强化证据意识, 坚持全面客观收集审查证据与坚决依法排除非法证据并重。四是强化时效意识, 坚持司法公正与司法效率并重。五是强化监督意识, 坚持强化法律监督与强化自身监督并重。六是始终坚持严格公正廉洁执法与理性平和文明规范执法并重, 切实以理性、平和、文明规范执法确保严格、公正、廉洁执法。

其次, 要妥善处理新刑事诉讼法实施后增加的新的涉法涉诉主张, 关键是要进一步发挥涉法涉诉信访的四个功能。一是进一步发挥程序引导功能, 即坚持“诉访分离”, 属于程序内的问题尽量引导到程序内解决, 防止把信访问题不适当地集中到检察机关。二是进一步发挥映射功能, 即通过综合分析研判信访信息, 及时了解法律实施情况、信访量变化趋势、存在问题、执法状况、政策落实、社情民意, 从而总结经验、把握规律, 促进依法、有效地贯彻新刑事诉讼法。三是进一步发挥救济功能, 充分运用控申部门的职能对控告、申诉案件实施程序救济, 把功夫下到信访人实际问题的解决上。四是进一步发挥心理释放、矛盾化解功能, 通过涉法涉诉信访让矛盾纠纷有传输释放的通道、温情体贴的场所、缓和化解的途径, 避免矛盾激化升级。特别是依法及时妥善处理新刑事诉讼法实施过程中产生的涉检控告或申诉, 确保新法顺利贯彻实施。

(二) 提升素质, 创新机制, 不断提高执法办案能力

徒法不能自行。一部新的法律是否能很好地实施, 制度的科学性是基础, 执法人员的素质是关键。为贯彻落实新刑事诉讼法, 控申部门要不断深入学习和研究各项新规定, 准确把握其立法精神和程序意义, 结合控申工作实际, 不断发现新问题, 创新工作机制, 细化工作程序, 从而使新刑事诉讼法相关规定更有操作性、针对性。如, 对律师执业权利受侵害时的救济途径, 新刑事诉讼法仅规定可以到检察机关申诉、控告, 由检察机关及时审查纠正。但这一救济程序规定的比较笼统, 目前并没有相关司法解释和规范性文件来规定具体的受理条件、审查程序以及纠正的方式、效力。这就需要控申部门在实际工作中, 不断探索创新, 建立律师控告申诉审查核实工作机制, 增强其可操作性。另外, 控申干警要在实践中注重总结积累好的经验做法, 不断提升自身综合业务素质, 尤其是着力提升执法办案、释法说理和息诉罢访能力, 以更好地办理各类新型案件, 妥善处理各类疑难复杂信访案件。

(三) 规范执法, 依法正确履行法律监督职能