厂窖镇十一次党代会纪委工作报告

厂窖镇十一次党代会纪委工作报告（精选8篇）

篇1：厂窖镇十一次党代会纪委工作报告

厂窖镇第十二次党代会纪委工作报告

厂窖镇纪委书记 蔡 辉

各位代表、同志们：

我受中共厂窖镇纪律检查委员会的委托，现将2006年以来五年的工作情况和今后工作的建议，向中共厂窖镇第十二次代表大会报告，请予审议。

五年工作的回顾

五年来，在县纪委和镇党委的领导下，我镇纪委坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会精神，坚持党的基本路线，全面履行职责，按照中央、省、市、县纪委的安排部署和工作要求，依靠全镇各级党组织、广大党员和人民群众，紧紧围绕经济建设这个中心，进一步加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，圆满完成了上次党代会提出的反腐倡廉目标，为营造良好的反腐倡廉工作氛围，推进全镇经济健康发展，维护社会稳定和促进三个文明建设全面进步作出了积极的贡献。

一、宣传教育、党员干部廉政意识增强

五年来，镇纪委深入开展“八荣八耻”荣辱观教育，开展牢记“四大纪律、八项要求”、树立正确的“权力观、政绩观”等主题教育，认真抓好党政领导干部的廉洁自律，增强领导干部廉洁从政的自觉性。一是抓好党政领导干部的廉政学习，增强廉洁自律意识。党政班子成员经常开展政治学习，学习党的十七大关于加强党的作风建设的决定，学习上级廉政建设文件精神和党的有关廉政理论。二是抓好党政领导干部廉洁自律专题民主生活会的召开。通过召开领导干部民主生活会，班子成员之间互相沟通了感情，查摆了问题，对一些不良苗头及时敲响了警钟，增强了班子团结和领导干部廉洁自律的积极性和自觉性，做到了党政领导干部自重、自省、自警、自励。三是加强对党员干部的针对性教育。利用党员民主生活会、周一学习例会、镇村党员干部大会进行党的政治纪律教育，推进廉政文化进机关、家庭、学校、企业和农村，优化党员干部的从政环境，通过多层次、宽领域、立体式的宣传教育，进一步增强了党员干部的勤政廉政意识，提高了党员干部的拒腐防变能力。

二、健全制度，规范化管理得到加强

为有效地从源头上预防腐败，把廉洁从政融入到内部管理制度中，在制度建设方面，我们具体抓了四个方面的工作：一是认真落实机关运转的规范性制度，镇机关修定了学习制度、会议制度、考勤制度、财务制度、来客接待制度、政府采购制度，这些制度已成为干部职工的行动准则，同时对于机关工作中的人事、财务、开支等重点工作重大项目安排，一律实行集体研究，及时向机关干部通报，在经费支出上严格实行“归口管理，一支笔审核报销”。二是认真落实谈话制度。镇党委开展 了一级对一级，上级对下级的谈话制度，进一步明确了党政主要领导与副职谈话，副职与部门负责人谈话，各分会教导员与村支书和其他村干部谈话。通过谈话制度，对一些平常工作拖沓、作风飘浮、工作不到位，出现一些苗头性倾向的同志敲警钟，起到了警示和促进作用。三是认真落实“三公开”制度。坚持做好政务、村级监督工作，把重点收费项目、办事程序进行公开，增加群众的知情权和工作透明度，并积极参与“舆情在线”，在网上接受监督。

三、强化监管，镇、村干部作风好转

一直以来，我镇机关干部严格请假制度，加强干部考勤，做到用制度管人管事，提高机关办事效力。无论是双休日还是节假日，都保证有党政干部带班值班。为提高机关办事效力，不让群众跑重复路，冤枉路，给群众满意的办事效果。镇纪委采取有效措施，抓好作风建设，增强广大干部职工全心全意为人民服务的宗旨意识。一是认真抓好“科学发展观”重要思想学习教育活动，通过集中学习、对照检查和落实整改三个阶段的学习教育，广大党员、干部思想、作风得到进一步转变，党性、群众观念进一步增强；二是规范机关干部的工作秩序，严格工作纪律；三是以规范村级财务管理制度为重点，抓好村账镇管，有效防止村级职务犯罪。

四、加强信访，突出案件查办，维护正常经济秩序 五年来，共受理群众来信来访举报55件。对群众的来信来访，镇纪委高度重视，认真负责，及时进行登记并进行调查处理。共调查案件21件，立案4件，处分党员4人。对于在国家惠农补贴中打农民主意的行为，毫不手软，坚决查处。对一些群众关心的热点、难点，影响面大的信访案件，请求上级纪委予以支持查办，确保处理的权威性和严肃性，对一些确属不实的信访举报，为涉及党员、干部澄清了问题，保护了干部。对有一般违纪问题的党员、干部，则本着“惩前毖后、治病治人”的方针，通过批评教育，帮助其主动改正，使他们自觉地走向正确的轨道，为经济建设献身出力多作贡献。

2006年以来，我镇建立和完善了全镇信访网络，镇政府设立信访接待调处中心，配备了领导班子和工作人员，加强制度建设，开展信访知识业务培训等，将我镇的信访工作推向了一个新的台阶。通过制度完善，减少机关干部、站所干部和村组干部在工作中存在的问题，并达到减少群众上访的目的，及时化解和疏导了各种矛盾。基本达到了组建三级信访网络的根本目的。

五、涉农项目、专项治理，切实维护群众利益

做好农民直补资金监督检查，确保不发生挪用、抵扣农户直补资金的事情发生，坚决禁止打农民的主意，严格落实农村一事一议奖补政策，对一事一议中的违规资金，责成村里退回。五年来我镇通过办点干部、财政所长、财贸镇长、镇长把关农民负担，基本没有发生涉农部门收费行为。

各位代表、同志们，五年来，我镇党风廉政建设工作虽然取得了一定的成绩，但也要清醒地看到，在新的形势下，我们的任务还相当艰巨。违反党的纪律，违反党风廉政建设规定的现象还没有得到完全遏制，一些党员干部党性观念还不够强，勤政、廉政意识不足，铺张浪费、奢侈挥霍等歪风在个别部门、单位依然存在。在工作中，一些单位、部门及村对反腐倡廉工作认识不足，民主生活会、政务公开、村务公开，尤其是财务公开等制度没有健全，导致在群众当中造成不良的影响；还有的党员干部，由于长期不参加党的生活，没有自觉地学习党的路线、方针、政策，缺乏政治纪律和组织纪律。对此，我们必须高度重视，认真加以解决。今后五年的工作

今后五年，全镇党风廉政建设和反腐败工作的指导思想和目标任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，围绕中心，服务大局，全面落实科学发展观，认真履行党章赋予的职责，切实维护党的纪律，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，稳步推进惩治和预防腐败体系建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，重点抓好以下几个方面的 工作：

一、进一步提高认识，齐抓共管党风廉政

全镇各级党组织和广大党员干部要深入学习党的十七大提出的关于新时期党风廉政建设和反腐败工作的重要论述和 “科学发展观”重要思想，进一步提高认识，把党风廉政建设和反腐败斗争列入到党的组织建设、经济建设和社会发展的总体规划，与党的思想建设、组织建设结合起来，与改革开放、发展经济结合起来，与民主法制建设、精神文明建设结合起来。形成党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门及村各负其责的工作机制；对领导干部要严格要求，严格管理，严格监督，督促他们以身作则，做廉洁自律的表率，督促他们抓好对分管部门和单位的党风廉政建设，促进全镇党风廉政建设工作的全面发展。

二、进一步加强党内监督，深入推进政务公开

认真贯彻执行党内监督条例，加强对领导干部个人重大事项报告、述职述廉、勤廉公示等制度执行情况的检查，加强对党员领导干部行使权力实施有效制约的监督；积极推行党务公开；认真落实党员权利保障条例，切实保障党员参与党内日常生活、维护自身权益、对党组织和其他党员进行监督等权利；按照严格依法、全面真实、注重实效、及时便民和利于监督的原则，进一步扩大政务公开范围，规范公开内容，完善公开制 度，增强公开实效；积极扩大村务、政务公开规范化建设，全面推进学校、医院及各执纪执法单位的办事公开，加强监督检查，促进规范运作。

三、进一步强化纪检的职能作用，努力取得新的成效

一是抓好党员、干部党风廉政教育。从思想源头上根除党员、干部腐败土壤，增强干部廉洁意识和党员的党性观念，提高干部素质，纯洁党员队伍。

二是狠抓《党政领导干部廉洁从政若干准则》和制止奢侈浪费行为有关规定的落实。

三是严格依纪依法办案，严肃查处违纪违法案件。坚持有案必查，严肃查处贪污、行贿受贿、以权谋私、挪用公款、贪赃枉法和严重的失职渎职、徇私舞弊等各类案件，重视查办严重侵害群众利益的案件，及时化解矛盾，积极预防和妥善处理群体性事件，维护社会稳定。

四是坚持纠正部门和行业不正之风。我们必须把纠正部门和行业不正之风作为一个重点，彻底纠正群众办事门难进、脸难看、话难听、事难办现象以及敲诈勒索，吃、拿、卡、要等不正之风。镇纪委要专门设立举报箱，让广大党员、群众对这些违纪违法行为进行举报、监督。

五是坚决打击党员和干部违纪行为。严禁共产党员、国家工作人员参与色情、赌博、吸毒、贩毒活动，参与者符合一条 处理一条，决不手软。

六是坚决反对和制止有令不行、有禁不止，阳奉阴违，各行其是的行为，严肃查处村级组织换届选举中的违纪行为。

各位代表、同志们，各级党委对加强农业农村工作提出了明确要求，镇第十二次代表大会对今后五年的工作也作了宏伟规划，明确了全镇的奋斗目标，这些奋斗目标的实现，要靠良好的政治环境，要靠广大党员干部的勤政廉政，要靠在座各位同志的身体力行和共同努力。只要我们全镇各级党组织、全体共产党员和广大人民群众，在镇党委的领导下，同心同德，开拓进取，我镇党风廉政建设工作就一定能够取得新的成绩，就一定能更好地为经济发展服好务，本次党代会所提出的各项工作任务和奋斗目标就一定能够实现。

谢谢大家！

2011年3月26日

篇2：厂窖镇十一次党代会纪委工作报告

向县党的第十一次代表大会的工作报告

（2011年6月12日）

**** 各位代表、同志们：

现在，我代表中共**县纪律检查委员会，向大会作工作报告，请予审议。

一、2006年以来党风廉政建设和反腐败工作回顾

县第十次党代会以来，在市纪委和县委的正确领导下，全县纪检监察机关深入学习实践科学发展观，全面履行党章赋予的职责，紧紧围绕我县改革发展稳定大局，认真贯彻执行党风廉政建设责任制，强力推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，党风廉政建设和反腐败工作在改革中发展，在创新中前行，特别是在保障重大决策部署贯彻落实、严肃查办大案要案、强化干部廉洁自律、纠正损害群众利益的不正之风等方面取得了重大进展，为我县经济社会又好又快发展、实现“福民强县”目标提供了政治保证和纪律保障。五年来，我们主要做了以下工作：

（一）强化监督检查，全面推进科学发展观的贯彻落实。始终围绕县委的重大决策部署，围绕加快经济发展方式转变，积极开展监督检查，确保政令畅通，推动了全县经济平稳较快发展。开展了国有土地使用、环境保护、安全生产、招标投标、节能减

（三）认真落实党风廉政建设责任制，着力增强领导干部廉洁自律意识。切实加强各级领导干部的“一岗双责”意识，逐级签订《党风廉政建设目标管理责任书》，明确领导干部特别是“一把手”的党风廉政建设目标任务及相关责任，并层层分解制定责任目标，将基层党风廉政建设纳入全县责任目标考核体系，坚持把基层党风廉政建设同经济工作和其它业务工作一起部署、一起检查、一起考核，形成了内容具体、涵盖周密、科学合理、纵横交错的目标责任体系和县、乡、村三级惩防工作体系。不断加强领导干部监督，完善集体决策制度，明确重大决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排、大额资金使用等必须实行领导集体决策制度，规范了决策程序，确保重大事项决策公开透明，从制度上预防腐败。推行重大事项报告制度，出台了《关于实行重大事项报告及廉政提示跟踪监督制度的暂行办法》，进一步规范了单位重大事项和领导干部个人重大事项报告的内容、程序及要求。五年来，共审批各单位投资建设项目、组团招商活动、重大招标投标、大额专项资金及转移支付等事项89次，共收到全县各级领导班子、领导干部外出考察、子女婚嫁等重大事项报告433次，对违反规定的89名党员干部进行了党政纪责任追究，有效地维护了党风廉政建设责任制的严肃性和权威性。

（四）严格依法依纪办案，始终保持惩治腐败高压态势。坚持把查办案件作为贯彻维护党章、推进反腐倡廉工作深入开展的重要手段，按照“提高质量、改善结构、规范程序”的要求，充分

理；纠正医药购销和医疗服务领域的不正之风，加强对新型农村合作医疗、药品集中采购、虚假违法医药广告、群众用药等监督检查，查处违规案件12起，党政纪处分6人；强化惠农政策落实情况监督检查，查处案件15起，党政纪处理10人，诫勉谈话5人；积极开展政风行风评议、面对面评议乡镇基层站所和“百名股长大家评”等活动。收集群众意见、建议600余条，并全部得到了整改和解决，行风政风进一步好转。

（六）加强效能监察，大力优化经济发展环境。推行了县四大班子领导分包联系企业制度、安静生产日制度、向企业派驻纠风特派员和首席服务官制度以及涉企检查、收费、罚款备案等制度，建立了优化环境预警机制，建设了行政效能电子监察系统，开展了“企业服务年”、“两转两提”等活动。五年来，协调处理县直部门涉企行为649件（次），帮助企业解决实际困难368件（次），受理涉企检查、收费、罚款备案 271件，为企业减免各类规费228万元，2008年，我县被河南省优化经济发展环境工作领导小组评为“2002年以来全省优化经济发展环境先进集体”；以暗访监督和效能提升考评活动为重点，大力开展政务环境创优工作，对煤矿安全生产、机关作风纪律、矿产开发秩序、市容市貌综合治理、惠民工程落实等领域的情况进行了监督检查，先后组织暗访活动156余次，发现问题69个，对26个单位进行通报批评、媒体曝光，对16名党员干部进行了党政纪责任追究，对14名国家工作人员实施了效能告诫，对25个单位下发了督查、整改通知，机关效能

回顾五年来的工作，虽然反腐倡廉建设取得了一定成效，但仍存在一些突出问题，主要表现在：一些领导干部“一岗双责”履行的不够好；惩防体系建设任务还没有完全落实；反腐倡廉教育方式和方法有待创新、制度有待完善、监督有待加强；一些基层干部损害群众利益的违法违纪行为时有发生；一些党员干部思想作风和工作作风有待加强，政务环境有待进一步优化；反腐倡廉工作群众满意度有待进一步提升。这些问题我们将采取得力措施，认真加以解决。

二、近年来党风廉政建设和反腐败工作的几点体会

各位代表，同志们，近年来，我县党风廉政建设和反腐败斗争的具体实践，使我们深深体会到，做好新形势下的纪检监察工作必须把握好以下几个方面：

——必须坚持党委领导、齐抓共管，健全完善反腐倡廉体制机制。全县党风廉政建设和反腐败工作持续深入推进，关键在于不断巩固完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。实践证明，只有坚持党委统一领导，充分发挥各方面积极性，才能形成反腐倡廉工作整体合力，确保反腐倡廉工作任务全面落实。

——必须坚持围绕中心、服务大局，推动科学发展，促进社会和谐。服从服务于党委政府中心工作是反腐倡廉工作的指导思想。纪检监察机关应始终紧贴中心、服务大局，坚持把反腐倡廉工作放在**发展的全局中去谋划、去部署，着力解决党风政风方

纪检监察干部队伍素质。实践证明，必须紧跟形势推进反腐倡廉体制机制创新，着力提高反腐倡廉工作能力，才能不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面。

三、今后五年反腐倡廉工作打算

今后五年，全县党风廉政建设和反腐败工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻中纪委六次全会、省纪委六次全会、市纪委七次全会精神，全面履行党章赋予的职责，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点推进反腐倡廉建设，以提升效能、优化环境为重点推进作风建设，以解决群众反映强烈的突出问题为重点大力开展专项治理，努力开创反腐倡廉建设新局面，为“十二五”期间我县经济快速科学发展和实现“福民强县”目标提供坚强的纪律保障。

（一）围绕保障政令畅通，加强监督检查，确保科学发展重大决策部署的贯彻落实

要严明党的纪律特别是政治纪律，教育引导广大党员干部坚定中国特色社会主义信念，认真执行中央、省委、市委和县委、县政府的决策部署，坚决反对和纠正有令不行、有禁不止以及“上有政策、下有对策”等行为，确保政令畅通。要紧紧围绕发展主题、发展主线、目标任务、重大举措和我县“十二五”发展总体目标、发展定位、发展战略、发展重心、发展路径、发展布局和发展保

宣誓，及时廉政提醒，上好廉政党课，建好教育基地，编好教育资料，加强反腐倡廉舆情特别是网络信息的收集和研判。三是注重教育实效。坚持分层次、分类别、分岗位开展廉政教育，使教育更有针对性、更具实效性。坚持开展警示教育，特别是典型案例教育，使党员干部切实受到警示和震慑，远离腐败。坚持开展示范教育，用先进人物感化人、教育人。四是深化廉政文化建设。大力开展廉政文化进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭活动，通过示范点、精品工程，拓展外延，提升内涵，营造崇尚廉洁的社会氛围。

（三）围绕严肃党的纪律，加大案件查处力度，切实发挥查办案件的治本功能

坚持突出办案重点、拓宽案源渠道、加大办案力度，力争查办一批大案要案，保持惩治腐败的强劲势头。严肃查办发生在领导机关和领导干部中的滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件。严肃查办商业贿赂案件，加大刑事处罚、经济处罚和资格处罚力度，加大对行贿行为的打击力度。严肃处理以案谋私、贪赃枉法和为黑恶势力充当“保护伞”等案件。对有案不查、瞒案不报甚至阻挠办案的，要严肃追究责任。要坚持依纪依法、安全文明办案，进一步健全查办案件工作组织协调机制，整合办案力量，加强协作配合，提高惩治效果。要不断完善信访、审理、案件监督管理工作，注重

1活动，落实重大事项社会公示和群众听证等制度，逐步建立健全防治不正之风和维护群众利益的长效机制；继续开展对党政机关及其内设科室、基层站所、公共服务单位的政风行风评议及问责工作。

（五）围绕权力运行监督，强化廉政监察，认真解决党风政风方面存在的突出问题

要认真贯彻党内监督条例，落实领导干部述职述廉制度。严格执行领导干部诫勉谈话、函询、罢免、撤职等制度，全面开展信访谈话和有奖举报活动，有计划地组织开展领导干部经济责任审计，开展乡镇、县直单位主要负责人向县纪委常委会报告党风廉政建设工作，巩固和提高廉政风险防范工作成效，建立公共资源阳光交易监控平台，继续加强“三重一大”事项集体决策落实情况的专项监督检查，开展对政府重大投资项目和投资活动的监察审计，加强对权力比较集中的部门（岗位）权力运行情况的监督检查。坚持领导干部联系基层和群众制度，真心实意为群众办实事、办好事。严格执行《廉政准则》等规定，坚决纠正领导干部利用职权和职务影响，为本人或配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益的行为。认真执行中央、省、市有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，严格控制新建楼堂馆所，认真解决讲排场、比阔气、奢侈挥霍等问题。严格控制公务消费，规范党政机关及事业单位领导人员职务消费行为。加强公车购置使用管理。继续深入开展“小金库”专项治理。推行廉政提示函制度，及时解决苗头性、倾

3奖金发放、任免使用和单位评先挂钩，增强公务人员的发展意识、责任意识、效率意识、服务意识、为民意识。对所有制约发展、破坏环境的行为，一律从严追究，公开曝光，决不姑息。四是全面做好效能提升考评。不断完善测评方法，确保测评客观公正，真正实现企业、服务对象和群众“三满意”。帮助被评议对象查找问题，改进工作，争进台阶。五是大力改进文风会风和公务接待工作，精简会议和文件，降低行政成本。六是深化机关作风效能建设，规范精简公务办事流程，健全岗位履职运行机制，强化作风效能监督、检查、考评、问责，加大治懒治庸治散力度，全面提升机关行政效能。

（七）围绕提高履职本领，推进自身建设，努力维护纪检监察干部队伍的良好形象

篇3：厂窖镇十一次党代会纪委工作报告

一是抓学习, 促转变, 把党员干部的思想统一到省党代会精神上来。广大档案干部要立足全省档案工作实际, 充分认识学习宣传贯彻省第十一次党代会精神的重要意义。局 (馆) 各部门要从现在起到本月底开展“四个一”活动, 迅速把大会精神传达到党员干部群众中, 兴起学习宣传贯彻大会精神的热潮。要理论联系实际, 抓好中心组学习, 领导班子和处级干部要带头学习。与此同时, 要充分利用板报、兰台杂志和网络等宣传途径, 交流学习经验和做法, 营造良好学习氛围。

二是抓重点, 促工作, 以务实作风贯彻落实省党代会精神。全年前三个季度, 新馆建设、新农村建设、信息化建设等工作都较好完成, 已公开现行文件中心建设有了实质性进展, 尤其是全国社会主义新农村建设档案工作示范县活动现场会在普兰店市召开, 这是对辽宁档案工作的充分肯定。现在距年底不足两个月, 各部门一定要按照年初确定的目标, 把收尾工作做好, 确保全年任务圆满完成, 以崭新形象和务实作风贯彻落实省党代会精神。

篇4：厂窖镇十一次党代会纪委工作报告

贵州省十一次党代会召开后，全省各地老干部工作部门结合自身实际，采取各种形式认真学习贯彻会议精神。

遵义市委离退局 5月9日，遵义市委离退局邀请中共遵义市委党校教授、校委委员尹瑞华为干部职工学习贯彻省第十一次党代会精神作专题辅导讲座。市委离退局党支部书记刘昌益要求，全局干部职工要充分发挥职能作用，切实担负起贯彻落实党代会精神的重大责任，全身心投入到坚持科学发展、奋力后发赶超、与全国同步实现全面建设小康社会宏伟目标的实践中去。

安顺市委离退局 4月24日，安顺市委离退局组织全局干部职工和本局离退休老同志召开会议，集中传达学习省第十一次党代会和市委书记陈坚在全市传达学习省第十一次党代会电视电话会议上的讲话精神。市委组织部副部长、市委离退局局长吴贤仁主持会议。会议要求，全局干部职工、离退休老同志要把学习贯彻好省第十一次党代会精神作为当前一项重要的政治任务来抓好，深入学习、深刻领会、准确把握会议精神，积极行动起来，努力为安顺经济社会发展作出新的贡献。

铜仁市委离退局 近日，铜仁市委离退局组织市直离退休干部党支部书记举行传达学习贯彻省第十一次党代会精神培训会。市委离退局局长彭爱华主持会议，市直70余名离退休干部党支部书记和市委离退局全体干部职工参加。彭爱华要求，市直离退休党支部组织和离退休党员，一定要从政治的、全局的高度充分认识省第十一次党代会的重要意义，切实把会议精神学习好、领会好、贯彻好。

锦屏县委离退局 4月16日，锦屏县委离退局组织离退休老干部专题学习省第十一次党代会精神。会议由县委组织副部长、离退局局长王青鸾主持。通过学习，老干部们深刻感受到这次党代会是一次承前启后、继往开来的重要会议，粟战书书记所作的工作报告，鼓舞人心、催人奋进，纷纷表示将认真学习贯彻落实好党代会精神，围绕县委、县政府工作目标，积极建言献策，以实际行动支持县委、县政府工作。

水城县委离退局 4月26日，水城县委离退局组织全县离休干部、副县级以上退休干部、建国初期参加革命工作的退休干部代表及老干部工作者70余人，学习省第十一次党代会精神。县委常委、县委组织部长廖翔要求，一是认真学习，深入贯彻落实省第十一次党代会精神，切实将思想和行动统一到会议精神上来；二是以省十一次党代会精神为指导，扎实推进全县老干部工作科学发展；三是希望各位老领导、老同志围绕省党代会精神的贯彻落实，当好“4个员”（宣传员、辅导员、监督员、调解员），积极主动地为加快发展多作贡献。（梁健 综合）

贵州举办省直属机关首届老年文化体育艺术节

为贯彻落实《中共贵州省委关于贯彻党的十七届六中全会精神推动多民族文化大发展大繁荣的意见》和《贵州省老龄事业发展“十二五”规划》精神，丰富省直机关老年人文化体育生活，以健康乐观的精神风貌喜迎党的十八大胜利召开。2012年4月至8月，贵州省老龄工作委员会办公室、贵州省老年人体育协会和省直机关老年人体育协会联合举办省直机关首届老年文化体育艺术节。

省直属机关首届老年文化体育艺术节活动内容有老年人健身健步走、歌舞比赛、门球比赛、太极拳（剑、扇）比赛、桥牌比赛、健身秧歌比赛、书画摄影展、广场老年文体健身展示等8个项目。报名时间为6月1日至10日，办公室设在省直老年体协办公室（贵阳市宅吉路七号省老干活动中心六号楼一楼），联系电话：0851-6612287。（晚晴）

都匀召开2012年老干部、关心下一代、老年教育工作会议

近日，都匀市召开2012年全市老干部工作、关心下一代工作、老年教育工作会议。都匀市委常委、市委组织部部长练宗敬出席会议并讲话，他强调，要提高认识，不断改进工作方法，努力使工作迈上新台阶。（柏章兰）

铜仁市建立老干部帮扶基金为老干部解难事办实事

日前，铜仁市委召开第十二次常委会议，研究老干部工作。会议决定，由市财政每年安排80万元专项资金，专门用于帮扶市直部门特困老干部。（杨聪训）

绥阳县委离退局着力打造学习型机关

绥阳县委离退局多举措打造学习型机关：一是建立学习制度，使干部学习制度化；二是激励干部职工多用脑、勤动笔，提高文字写作能力；三是注重实效，做到学习与运用相结合。（瞿艳秋）

思南“五个四”推进老干部工作

2012年，思南县委离退局科学谋划和推进全县老干部工作：一是坚持“四项制度”，落实老干部政治待遇；二是完善“四个机制”，保障老干部生活待遇；三是强化“四项服务”，确保老干部队伍稳定；四是搞好“四个活动”，丰富老干部精神文化生活；五是加强“四项建设”，提升老干部工作水平。（王勤）

惠水县委离退局组织老干部参观考察

近日，惠水县委离退局组织全县部分离退休干部20余人参观考察该县“三化同步”进程和长顺县威远工业园区的发展情况。（邓仕旸 何涛）

石阡县委离退局组织老干部参观考察

近日，石阡县委离退局组织离休干部到青阳、五德、坪山等乡镇参观烤烟、茶叶、水果和农业生产情况。（王礼才）

丹寨县委离退局召开党的十七大以来老干部政策落实情况座谈会

篇5：十一次党代会报告

为建设区域性现代化中心城市而努力奋斗

——在中国共产党兰州市第十一次代表大会上的报告

(2006年12月11日)

陈宝生

同志们：

现在，我代表中国共产党兰州市第十届委员会，向大会作报告。

中国共产党兰州市第十一次代表大会，是在兰州现代化建设的关键时期召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主题是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，创业实干打硬仗，建设创业型城市，努力把兰州区域性现代化中心城市建设推向新的发展阶段，全面开创兰州改革开放和现代化建设的新局面。

历史已赋予我们神圣使命，人民寄予了我们殷切期望。面对加快发展的时代要求和全市300多万各族人民对美好生活的向往，我们深感责任重大。我们必须顺应时代潮流，保持蓬勃朝气，在新的发展起点上，团结带领全市各族人民创业实干，拼搏奋进，肩负起加快兰州发展、造福全市人民的

目倾斜，向基层和基础工作倾斜，向群众关心的热点难点问题倾斜，向督促检查和狠抓落实倾斜”的基本要求，在历届市委工作的基础上，迈出了建设区域性现代化中心城市的新步伐，取得了现代化建设的新成就，全市呈现出心齐气顺、风正劲足、创新务实、团结奋进的新局面。

——过去的八年，是全市国民经济持续快速发展、经济实力不断增强的八年。我们坚持把发展作为第一要务，战胜了多种自然灾害，克服了许多困难，保持了国民经济持续快速协调健康发展的良好势头。农村经济稳定发展，工业生产快速增长，现代服务业有了长足进步，固定资产投资增长较快。先后建成了乌兰原油成品油和兰成渝成品油管线、涩宁兰天然气管道，年产1050万吨炼油和70万吨乙烯及兰州卷烟厂易地搬迁改造、兰铝、连铝电解铝改造等重大工业项目，使全市发展后劲明显增强。八年来，全市生产总值分别登上300亿元、400亿元、500亿元和600亿元四个台阶，2006年预计为1998年的2.25倍；地区性财政收入预计突破100亿元大关，其中一般预算收入按可比口径计算，预计比1998年增长12584%。

——过去的八年，是全市基础设施建设成效显著、城乡面貌发生巨大变化的八年。我们确立了“东扩西展，南升北拓”城市空间发展战略，实施了安宁新城区、和平新区、西固石化城、两个国家级开发区和十大产业集聚区等重点区域

性突破，被国家有关部门和媒体誉为新一轮国企改革的“兰州模式”。非公有制经济在国民经济中的比重有了明显提高。西北商贸中心建设完成试点任务，大商贸、大市场、大流通格局基本形成。农村税费改革和乡镇管理体制改革取得重大突破。行政管理体制、文化、教育、卫生、科技体制等方面的改革深入推进。对外开放的质量和水平不断提高，实现了世界500强企业在兰零投资的突破。

——过去的八年，是全市城乡居民收入增长较快、人民生活水平不断提高的八年。我们认真落实立党为公、执政为民的本质要求，坚持“群众利益无小事”，积极扩大就业，努力增加收入，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使城乡居民生活质量逐年提高，生活条件有了一定改善。养老、失业、医疗等社会保障体系逐步完善，“两个确保”全面落实，困难群众基本生活得到保障，干旱山区群众饮水困难问题得到初步解决。预计今年全市城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别比1998年增长106%和67%。现在，人们普遍感到，尽管我们生活中还有不少困难和问题，但人民群众从八年来的改革发展中，确实得到了较多实惠。

——过去的八年，是全市精神文明建设成果丰硕、共同奋斗的思想基础不断巩固的八年。我们高度重视精神文明建设，全面构建“文化兰州”，创作了以《大梦敦煌》为代表

“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性教育活动，大力加强领导班子、干部队伍和基层党组织建设，认真实施“治庸”计划，推广“民情流水线”工作经验，用改革的办法和创新的精神，积极探索从制度和机制上保持党的先进性的途径和方式，形成了一批具有兰州特色的理论成果、实践成果和制度成果，有力推进了党的建设新的伟大工程。我们按照中央和省委关于加强党风廉政建设的工作布局和总体要求，深入开展反腐败斗争，建立健全党风廉政建设责任制，查处违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，强化对党员干部的廉政教育和廉洁自律工作，努力从源头上预防和治理腐败，使党风廉政建设和反腐败斗争不断取得阶段性成果。特别是2004年，市委积极支持和配合上级纪委对我市个别领导干部的腐败问题进行查处，引起了很大的社会反响。在省委的坚强领导下，我们团结带领全市广大党员干部和群众，及时总结经验教训，统一思想，凝聚人心，通过采取一系列有效措施，迅速扭转了局面，有力地推动了反腐倡廉工作的深入开展，促进了经济和社会各项事业的顺利发展。

八年的实践证明，十届市委作出的各项重大决策是正确的，是符合全市各族人民根本利益的。八年来，我们之所以能较好地把握市情、科学决策，取得重大历史性成就，我们之所以能积极应对、攻坚克难，经受住一次又一次考验，战

必须坚持紧紧依靠全市各族人民，把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享；必须坚持经济社会协调发展，在集中精力加快经济发展的同时，高度重视政治建设、文化建设与和谐社会建设，正确处理改革发展稳定的关系，努力形成全市人民各尽所能、各得其所而又和衷共济的局面；必须不断加强党的执政能力和先进性建设，充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，为经济社会发展提供坚强的政治和组织保证。这些，既是兰州过去八年的基本经验总结，也是未来五年坚定不移的工作方针。

八年的成就令人鼓舞，但我们也清醒地看到工作中还有不少困难和问题。全市经济总量还偏小，经济结构尚不合理，自主创新能力还不强，经济增长方式还比较粗放，城乡二元结构矛盾仍然突出；就业压力大，群众收入增长还不快，人民生活水平还不高；生态环境脆弱，大气污染较为严重，可持续发展面临着诸多考验；社会事业发展相对滞后，各项基础工作依然比较薄弱，社会治安综安治理有待进一步加强，城市管理水平有待进一步提高；体制机制尚不完善，一些影响发展的深层次矛盾和问题还有待解决；一些基层党组织战斗力不强，部分干部作风漂浮，反腐倡廉的任务还十分艰巨，等等。出现这些问题，主要是我们的思想观念与加快发展的

落实，中央支持西部发展各项政策的逐步到位，在为我们提供更大支持的同时，也将使我们的思维方式、工作方式和工作作风经受新的考验和挑战。

面对新的形势和任务，在新的历史起点上，我们必须冷静分析，科学谋划，顺应新趋势，迎接新挑战，坚持在解放思想中抢抓机遇，在科学发展中增创优势，在重点突破中整体推进，在改革创新中破解难题，奋力把兰州的现代化建设推向前进。

未来五年兰州经济社会发展的总体要求是：

高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，加快构建和谐社会进程，紧紧围绕“十一五”规划和全面建设小康社会的目标，坚持加快发展不动摇，坚持改革开放不动摇，坚持提升城市综合竞争力不动摇，坚持依靠人民群众不动摇，坚持加强党的建设不动摇，全面推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设协调发展。

未来五年兰州经济社会发展的主要目标是：

坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，着力推进经济结构战略性调整和经济增长方式转变，努力提高自主创新能力，加快工业化、城镇化、市场化、信息化进程，在全面完成“十一五”规划确定的地区生产总值、工业增加值、财政收入、固定资产投资“四个翻番”及人均生产总值突破3

1善社会管理，激发社会活力，创建全国文明城市，建立健全覆盖全市城乡的社会保障体系，努力构建经济繁荣、城乡互赢、民主法治、公平正义、诚信友爱、健康文明、充满活力、安定有序、环境优美、人与自然和谐相处的“和谐兰州”。

实现未来五年兰州经济社会发展的主要目标和任务，是历史的选择、人民的重托。我们必须进一步动员和组织全市党员干部和广大群众，汇集才智，凝聚力量，共同为加快兰州发展的目标和任务而奋斗!我们对建设一个民富市强的新兰州充满希望!我们对把兰州建设成为区域性现代化中心城市充满信心!

三、全面提升经济实力

发展是硬道理，经济发展是硬道理中的硬道理。必须紧紧抓住发展这个第一要务，在加快发展中不断构筑起符合兰州实际、适应市场需求、充满竞争活力的现代制造业、现代服务业和现代农业，逐步形成现代城市经济体系。

(一)加快构建新型工业体系。工业是兰州经济之本、财力之源、稳定之基。必须坚定不移地实施“工业强市”战略，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走新型工业化路子，更好地发挥工业在全市经济发展中的支撑作用。

加快工业经济结构战略性调整和产业结构优化升级步伐，不断做强龙头项目、延长产业链条、培育产业集群、建立产业基地，推动传统产业新型化和新兴产业规模化，积极

3(二)大力发展现代服务业。充分依托新技术、新业态和新服务方式，加快建立和完善与经济社会发展相适应的现代服务体系和市场体系。抓住西南、西北铁路大通道建设和青藏铁路通车的机遇，加快建设青藏物流园区和面向西部及中亚的物流基地，着力建设服务产业强市，构筑服务型经济结构，不断提升兰州的辐射力和竞争力。

坚持用高新技术和先进实用技术改造提升传统服务业，着力打造具有现代化城市形象标志的中央商贸服务区、商业中心和特色商业街及各类专业市场。大力发展以旅游产业、文化产业、金融服务业、商贸与物流业、信息服务与软件业、中介服务业、房地产业、社区服务业为重点的现代服务业，加快城市社区和农村商业服务体系建设，不断向社会提供高附加值、高层次和知识型的生产服务和生活服务。

坚持规划引导，放宽市场准入，加强政策扶持，实施品牌战略，大力推进各类市场上档次上水平，加速金融、土地、产权和劳动力等要素市场建设，努力以市场化增强服务业竞争能力，以国际化提升服务业等级，以信息化提高服务业水平，以法制化优化服务业发展环境。

(三)积极推进社会主义新农村建设。充分发挥党委领导、政府主导、农民主体、社会共建和城市带动的作用，坚持城市支持农村、工业反哺农业，用工业理念指导农业，城镇理念建设农村，现代理念教育农民，把推进新农村建设与加速

5成全面建设小康社会主体任务、构建“和谐兰州”所承担的责任，加强对县域经济社会发展的指导和支持，进一步从体制和政策上激活县域内部发展活力，推动以园区经济、小城镇建设和非公有制经济为主的农村经济发展，加快形成与县域经济发展相适应的产业规划、政策导向和基础设施配置新机制，促使县域经济发展速度明显高于全市平均水平。

努力提高农民素质，采取多种形式，加大对农民的培训力度，引导广大农民学知识、学技术、学法律，培养造就有文化、有技能、懂法律、重道德、善经营、会管理的新型农民。大力发展劳务经济，建立劳务输出的长效机制，提高劳务输出的组织化和品牌化程度。创新扶贫思路，转变扶贫方式，整合扶贫资源，提高扶贫效果，全力推进扶贫开发，解决好贫困人口的脱贫问题。

(四)加快现代化城市建设步伐。坚持依据规划搞建设、立足民生搞建设、突出重点搞建设、围绕精品搞建设、注重特色搞建设、诚信务实搞建设的城市建设方针，加大城市基础设施投入力度，全方位提升城市规划、建设和管理水平，努力打造富有历史文化底蕴和西北地域风情、生态环境优良、社会和谐稳定、适宜创业居住、独具特色魅力的“山水城市”、“水车之都”和“丝路重镇”。

围绕兰州“得山独厚、得水独秀”的城市自然特征，发挥城市规划的“龙头”作用、城市建设的基础作用和城市管

7能和产业优势，加快构建以兰州为中心的“四方六边”大兰州经济圈。坚持以改革和市场化的理念，积极推进“城中村”改造，努力增加城市资产，改善城市形象。

进一步理顺城市管理体制，坚持规划在市、管理在区、重点在基层和社会化建设、市场化经营，推进管理重心下移，形成纵横协调、区块协作、管理有序、运转高效的大城管格局。积极探索以规划促管理、以建设促管理、以法规促管理、以经营促管理和以机制促管理的新路子，靠管理出形象、出品位、出环境，不断提高城市管理水平。

四、加快改革开放进程

改革决定命运，改革决定出路。必须毫不动摇地坚持正确的改革方向，坚定改革的决心和信心，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，着力用改革的办法消除影响兰州发展的“瓶颈”制约和体制障碍，努力使关系兰州经济社会发展全局的重大体制机制改革取得突破性进展。

(一)积极营造解放思想的氛围。深刻认识和把握解放思想、转变观念的长期性、艰巨性、时代性、紧迫性特征，不断消除一切不合时宜的旧思维、旧观念、旧体制、旧机制、旧办法的束缚，坚持以“三个有利于”为标准，切实从过时的条条框框中解放思想，开拓前进；坚持科学辩证地分析自身优劣，从我们所处的环境中解放思想，积极有为；坚持一切从实际出发，从已有的经验教训中解放思想，与时俱进；

9自然资源资产等监管体系，确保国有资产的安全运行和保值增值。继续采取有效措施，解决好国有企业改革中涉及职工切身利益的问题，维护职工的合法权益。

(四)推进社会事业管理体制改革。正确划分政府职能与市场机制作用的范围，根据部分履行行政职能事业单位、社会公益性事业单位、经营开发服务类事业单位的不同情况，加快事业单位改革步伐，建立健全政事职责分开、法人地位明确、单位自主运营、政府依法管理的社会事业发展新机制。深化科技、教育、文化、医疗卫生、人口计划生育体制改革和社会管理体制等方面的改革，切实保障全市城乡群众公平合理地共享改革发展成果。坚持劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，不断规范收入分配秩序，促进社会分配公平。

(五)不断扩大对内对外开放。坚持“请进来”与“走出去”相结合，以更加宽广的视野和更为有力的措施，进一步扩大对内对外开放，不断提高开放的层次和水平。坚持扩大引资规模与提高引资质量并重，优化引资结构，创新引资方式，完善引资机制，改善投资环境。坚持把引资与引智相结合，积极发展对外经济技术交流与合作，加快兰州出口加工区建设。坚持把引进外资与促进经济结构调整和产业结构升级相结合，努力发展对外贸易，不断为加快发展增添活力。

1治市进程。拓展和规范法律服务，加强和改进司法援助，完善法律服务体系，提高法律服务水平。加强社会主义法治理念宣传教育，认真实施“五五”普法规划，提高全民法律素质，进一步增强国家公务员的法制观念和依法办事的能力。推进司法体制改革，建设公正、高效、权威的社会主义司法制度，注重司法队伍建设，规范司法行为，健全维护司法公正的工作机制，确保公平和正义，为构建社会主义和谐社会提供法律保证。

(三)不断扩大党内民主。按照党委总揽全局、协调各方的原则，着力从形式、内容、手段、机制上积极扩大党内民主，推进党务公开，严格党内生活，严肃党的纪律，增进党的团结统一，充分发挥各级党组织和党员的作用。坚持通过保障党员民主权利，丰富党内民主形式，健全党的代表大会制度和党的委员会制度，扩大党内民主渠道，细化党内议事规则，健全党内决策机制，不断提高党内民主的制度化和规范化水平，努力以党内和谐促进社会和谐。

(四)完善民主权利保障机制。围绕提高执政能力，不断改进治政理事的方式方法，继续办好“一把手”上电视节目，完善民主评议机关、民主评议党员制度，全面推进政务公开，依法保障人民群众对政府工作的知情权、参与权、监督权，推进群众“建言献策”活动的制度化、规范化和长期化。畅通群众表达诉求的渠道，扩大公民有序的政治参与，尊重和

3繁荣发展哲学社会科学，营造积极健康的思想氛围。

(二)大力弘扬和培育创业精神。坚持创业实干打硬仗，建设创业型城市的指导思想，大力培育有利于创业实干的创业文化、创业精神，坚决破除一切阻碍创业发展的思想观念和体制障碍，支持和鼓励全体社会成员的创业行动，努力使人民群众的创业愿望得到尊重、创业活动得到支持、创业才能得到发挥、创业精神得到鼓励、创业成果得到承认，最大限度地激发全社会的创业激情和活力。

(三)创建全国文明城市。把创建全国文明城市作为全市最大的思想政治工作和精神文明创建活动来抓，以创建全国文明城市为龙头，广泛开展全国文明城市、国家园林城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、国家历史文化名城为主要内容的“五城联创”活动和“双拥模范城市”创建活动，巩固和扩大军政军民团结，创新活动载体，丰富创建形式，完善创建机制，推动群众性精神文明创建活动的开展，力争到2008年进入全国创建文明城市工作先进城市行列，2011年或再长一段时间，实现创建全国文明城市的目标，使市民的文明素质和城市现代文明程度得到较大幅度提升。

(四)发展文化事业和产业。立足区位优势，整合文化资源，挖掘发展潜力，打造特色文化，精心构建“兰州文化圈”，努力把兰州建成区域特色浓厚、时代特征鲜明、充满和谐与魅力的西部文化大都市和高品位、高科技、高附加值的文化

5兰州”创造雄厚的物质基础和条件。

(二)保障社会公平正义。正确把握全市城乡最广大人民群众的根本利益、现阶段群众的共同利益和不同群体的特殊利益关系，更加注重解决城乡差距特别是收入差距问题，保障城乡群众在政治、经济、文化、社会等方面的权益得到公平对待、公正维护。加强就业和再就业工作，不断完善社会化就业服务体系，强化就业培训，拓宽就业渠道，增加就业岗位，组织实施好零就业家庭援助活动，逐步建立城乡统一的劳动力市场，切实解决好群众的就业问题。积极适应人口老龄化、城市化、就业方式多样化趋势，加强对困难群众的救助，健全完善城乡低保、农村五保供养、灾民救助、慈善自愿救助、城市生活无着流浪乞讨人员的救助等制度，加速建立社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系，发挥好社会保障的调节稳定器作用。

(三)加快社会事业发展。认真实施“科教兴市”和“人才强市”战略，立足兰州区域创新体系建设，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，以高校和科研院所为核心的知识创新体系和以各种中介机构为支撑的科技服务体系，加大院地合作力度，保护知识产权，加快知识产权产业化进程。全面实施素质教育，不断深化教育改革，优化教育结构，促进教育公平，提高义务教育水平，7友好型”城市为目标，坚持预防为主、综合治理，加大环境保护和城市园林绿化力度，巩固提升南北两山绿化和退耕还林成果，管护好天然林和自然保护区。切实搞好以防治大气污染、黄河水污染为重点的环境污染综合治理，积极推行集中供热，继续加快实施清洁能源改造工程，推广洁净技术和清洁能源，改善大气质量，确保黄河兰州段水质和全市饮用水源环境安全，不断提升兰州环境质量和城市品位，努力让广大群众喝上干净的水，吸上新鲜的空气，吃上放心的食品，住上环保的家园。

(六)深入开展和谐创建活动。立足兰州实际，深入扎实开展以创建和谐社区、和谐村镇、和谐单位、和谐家庭、和谐领导班子为主要内容的“五创”活动。注重促进人的心理和谐，关心干部职工身心健康，大力营造和谐人际关系。不断探索和丰富各种和谐创建活动方式，建立全社会踊跃参与、共同建设、共同享有的共建共享机制，形成全社会同心同德建设和谐社会的良好氛围，不断取得“和谐兰州”建设的阶段性进展。

(七)建立健全和谐机制。坚持用制度创新和制度建设，加快构建“和谐兰州”的机制框架，抓紧建立对建设“和谐兰州”具有重大作用的制度体系。建立健全符合兰州实际的社会矛盾排查调处机制、社会利益关系协调机制、突发事件预警机制、重大灾害应急机制、民主权利保障机制、法律维

9于学习的模范；坚持以民为上，牢记宗旨，服务群众，做勤政廉政的模范；坚持以实为本，实事求是，真抓实干，做求真务实的模范；坚持以德为基，端正品行，崇尚科学，做明荣知耻的模范；坚持以和为贵，顾全大局，和谐共事，做团结协作的模范。

(二)高度重视领导班子和干部队伍建设。坚持把领导班子和干部队伍建设作为关系兰州改革发展最为紧要、最为关键的问题来抓，下大力气培养和造就一支甘当重任、善打硬仗的干部队伍。切实端正用人导向，营造“靠个人实绩获得资格证、靠群众公认获得通行证、靠集体领导获取任命书”的用人氛围，努力建设朝气蓬勃、奋发有为、创业实干、群众满意的领导班子和干部队伍。加大对扩大民主、改进考核、加强监督、干部教育培训和有效激励机制等重点难点问题的创新力度，不断探索加强干部管理监督工作的新路子。深化和落实“治庸”计划，大力倡导和践行无功就是过、平庸也是过、有为才有位的观念，加快建立与责任业绩紧密联系的激励有为、淘汰平庸的激励机制。把人才作为第一资源，着力实施各类人才建设工程，努力为人才成长创造有利条件，营造优良环境，鼓励各类人才在兰州创业发展。

(三)积极探索建立科学高效的领导体制和工作机制。毫不动摇地坚持党的民主集中制原则，以扩大党内民主为基础，以推进党务公开为关键，以完善党委常委分工负责的领

1党建以建立与现代企业制度相适应的党建工作机制为目标，继续推进双向进入、交叉任职，形成统一的党建工作责任主体和运转协调的党建工作运行机制。街道社区党建以服务群众为重点，紧紧围绕建设文明和谐社区，大力实施“民情流水线”工程，充分发挥驻区单位党组织的作用，推进共驻共建。机关、学校、科研院所党建要立足自身改革发展实际，不断改进和加强。

篇6：第十一次党代会党费报告



各们代表：

根据中共中央组织部《关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》的精神，现将中国共产党陶湾镇第十次代表大会以来党费收缴、使用和管理情况报告如下：2011年3月我镇党委党费帐面结存××元。

2006年至2010年底，各下属党支部共上缴党费××元，其它收入××元，我镇党费总收入××元。

五年来我镇党费共支出××元。其中，党员培训费××元，印购党员学习材料费××元，表彰奖励先进经费××元，党员电化教育费××元，其它开 支××元，上缴上级党委××元。

截止2011年3月×日，收支相抵后，我镇党委党费共结存××元。五年来，党费使用均符合中组部有关规定，党费收支经与银行核对，票据相符，账款相等。

我镇各基层党支部对党费收缴工作比较重视，坚持对党员进行自觉交纳党费的教育，增强了党员自觉交纳党费的意识；党费收缴、管理、使用坚持严格按制度办事。同时，普遍做到了把党费收缴工作同严格党的组织生活结合起来，同党员教育结合起来，同民主评议党员结合起来，同党员目标管理结合起来，对加强党的建设，发挥党员作用起到 了积

极作用。

各党支部根据陶湾镇规定要求，普遍对本地党费管理项工作进行了一次认真的检查。统一印制了党费收缴、使用、管理所需的各种簿、册、表，完善了设施，强化了基础建设，对使用方法和管理项工作做出了统一的规定。总的来看，各党支部能够认真执行中央组织部和陶湾镇党委对党费管理项工作的要求，健全了制度，强化了党费管理项工作的监督机制。镇党委对全镇党费收缴、使用、管理情况，每年向县委做一次书面报告。

当前，在党费的收缴、使用和管理工作中，我镇党委和所属各党支部做了大量细致的工作，但仍存在一些问题，主要表现在：个别党支部对党费管理工作认识不高，重视不够，仅当成一般事务性工作而没有作为一项政治工作来抓；个别基层党组织对党费管理还缺乏严肃认真的态度；少数基层党支部不能及时根据党员的工资收入变化调整收缴党费的标准，对个别迟交党费的党员未能及时提出批评教育，不能按时收缴下岗党员的党费；个别党支部还没有完全按照中央组织部、镇党委规定使用党费，把关不严，使用不够合理。

今后，要继续教育引导我镇各级党组织进一步提高对党费管理工作的认识，认真贯彻执行中央组织部《关于中国共产党党费收缴、管理情况和使用的规定》，继续健全党费管理制度，加强检查指导，及时总结经验，解决存在的问题，切实做好党费的收缴、使用和管理工作。

以上报告，请大会审议。

中共陶湾镇委员会

篇7：广东第十一次党代会报告

洋在热烈的掌声中代表十届省委向大会作报告。报告共1.6万多字，分为六个部分：

一、奋力开创科学发展新局面的五年；

二、广东发展面临的形势和任务；

三、坚持社会主义市场经济的改革方向；

四、加快转型升级；

五、建设幸福广东；

六、提高管党治党水平。

汪洋在报告中首先总结了第十次党代会以来的工作。他指出，五年来，广东始终围绕深入贯彻落实科学发展观，先行先试，开拓进取，扎实履行排头兵的使命。着力围绕科学发展解放思想更新观念，着力打好加快转型升级这场硬仗，着力推进行政和社会领域关键环节改革，着力创新改善民生幸福的制度措施，着力探索社会主义民主法治的有效形式，着力建立落实科学发展观的体制机制。与此同时，还着力加强基层基础工作和市县领导班子建设，成功举办广州亚运会、亚残运会和深圳大运会，圆满完成对口支援汶川等地震灾区恢复重建任务，全面开展新一轮对口援藏援疆工作。五年来，从解放思想到转型升级，再到深化行政体制改革、社会领域改革和幸福广东建设，广东经历了从思想到行动、从经济到社会、从重点突破到系统构建的过程。全省G-C-D员的思想获得新的解放，综合实力实现新跨越，落实科学发展观的体制机制正在形成，人民群众创造幸福生活的积极性和主动性显著增强，全省人民正在当好推动科学发展、促进社会和谐排头兵的道路上奋力开拓。

汪洋总结了五年实践中积累的五条新经验：一是解放思想必须与时俱进；二是转型升级必须破除不合理的利益格局；三是改革创新必须依靠人民群众的创造；四是发展必须惠及民生幸福；五是党的建设必须突出提升执政能力。

汪洋深刻分析了我省发展面临的形势和任务。他指出，现在的广东省情已经并正在发生全面的、深刻的、重大的变化，呈现出一系列新的阶段性特征，表明广东经济社会已经步入转型期。对此，必须要有清醒的认识和准确的把握。立足省情阶段性变化的新特征，汪洋提出今后五年全省工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义市场经济的改革方向，加快转型升级，建设幸福广东，提高管党治党水平，推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设迈上新台阶，切实当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵，为率先全面建成小康社会，率先基本实现社会主义现代化而努力奋斗。汪洋指出，坚持改革开放，加快转型升级，建设幸福广东，从严管党治党，是这一总体要求的核心内容。改革开放是动力，转型升级是路径，幸福广东是目的，管党治党是保证，四者有机统一于推动广东科学发展的具体实践。

在谈到坚持社会主义市场经济的改革方向时，汪洋强调，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。在新的历史时期，坚持社会主义市场经济的改革方向，就是坚持改革开放和中国特色社会主义道路，对此我们必须旗帜鲜明，坚定不移。坚持社会主义市场经济的改革方向，核心是要正确处理好政府与市场、政府与社会、效率与公平等事关全局的重大关系，重点是加快转变政府职能；坚持社会主义市场经济的改革方向，必须继续深化经济领域改革，以开放促改革促发展，创新社会治理模式，强化民主法治。

在谈到加快转型升级时，汪洋强调，加快转型升级，是广东贯彻落实科学发展主题、加快转变经济发展方式主线的重要路径，是事关广东前途命运的一场硬仗。加快转型升级的实质是“好”字当头，是把提高增长质量和可持续发展能力放在第一位，推动经济增长从主要依靠低端要素驱动向创新驱动转变，努力创造产品附加值高、发展质量好、能够支撑人民收入与经济同步增长的发展模式。加快转型升级，必须把创新作为核心推动力，把建设现代产业体系作为战略重点，推动区域协调发展，促进内外需协调拉动，强化绿色发展，夯实“三农”基础。

在谈到建设幸福广东时，汪洋强调，建设幸福广东，是落实科学发展观以人为本核心理念的深化和体现，是转型升级的价值追求和目的依归，是贯穿社会主义初级阶段的长期任务。建设幸福广东，归根到底就是要通过推动科学发展、促进社会和谐，把幸福变成人民群众实实在在的物质精神享受，让人民群众逐步过上富裕、文明、有归属感和安全感的好日子。建设幸福广东，必须突出改善民生，突出文化引领，强化制度保障，充分发挥人民群众的主体作用。

在谈到提高管党治党水平时，汪洋强调，提高管党治党水平，是办好广东事情的根本保证。我省地处改

革开放前沿，经济社会发展转型较早，党的建设面临更多的挑战，提高管党治党水平的要求更加迫切。重点要从以下五个方面提高管党治党水平。一是必须武装思想、坚定信念。要始终把思想理论建设作为首要任务，用中国特色社会主义理论体系武装党员干部。全体党员干部要把学习作为一种精神追求，增强推动科学发展、促进社会和谐的自觉性，坚定走中国特色社会主义道路的信念，为实现中华民族的伟大复兴建功立业。二是必须发扬民主、严肃纪律。各级领导干部特别是党政“一把手”要带头遵守民主集中制的各项规定，发扬民主作风，严肃执行党的纪律，使党的纪律真正成为全省G-C-D员严格遵守的行为规则。三是必须选贤任能、固本强基。要进一步深化干部制度改革，全面加强市、县领导班子建设，坚持重心下移，全面推进党的基层组织建设。坚持党员发展标准，及时处置不合格党员。四是必须转变作风、服务人民。要牢固树立以人为本、执政为民的理念，加强调查研究，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约之风，始终保持党同人民群众的血肉联系，永远和人民群众在一起。五是必须反腐倡廉、强化监督。要不断完善具有广东特色的开放、动态、创新的惩治和预防腐败体系，切实加强对党员领导干部尤其是“一把手”的监督，严肃查办违纪违法案件。

篇8：厂窖镇十一次党代会纪委工作报告

应该说, 省十次党代会以来的五年, 是广东围绕科学发展大力转型的五年, 是先有“认识论”的明晰, 后有“实践论”的执行的五年, 始终把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线, 大力实施“三促进一保持”、扩内需稳外贸、“双转移”、“腾笼换鸟”、提升珠三角带动粤东西北、节能减排、节约集约用地、环保倒逼等战略措施, 着力创新改善民生幸福的制度措施, GDP在全国各省市区率先突破5万亿元, 平安广东建设、安全生产建设水平不断提升, 社会大局和谐稳定, 人民群众的满意度和幸福感有新的提高, 经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设迈上新台阶, 形成了“五条”鲜活经验, 成效明显。但是, 现在改革开放正处于攻坚期, 各种社会矛盾在改革“深水区”凸显, 与传统发展模式“大干快上”、“捡到篮里都是菜”不同, 新的发展模式是一场“深刻的竞赛”, 是科学发展观实质的具体化。一方面, 过去支撑我们快速发展的经济技术和社会条件已经或正在发生重大变化, 广东经济社会发展已经从高速增长期转入平稳增长期;另一方面, 新的发展模式固然要搞得“快”, 但更重要的是要选择得“准”, 发展得“好”, 有效益、可持续、和谐与共、人民得实惠。这种形势变化的倒逼, 为我们进一步推动科学发展提供了新的历史机遇, 增强“早转早主动、晚转则被动、不转走不动”的意识, 同时也对我们创新发展理念、发展模式、体制机制等提出了新的要求。把握得好, 我们就能破解前进道路上的各种困难和问题, 顺利步入比较发达的现代化地区行列;把握得不好, 我们就有可能跨不过“中等收入陷阱”, 出现停滞和倒退, 已经取得的发展成果也有可能被断送。

因此, 学习贯彻省第十一次党代会精神, 必须坚持改革开放, 加快转型升级, 建设幸福广东, 从严管党治党, 在“加快”上下功夫、在“转变”上动真格、在“发展”上见成效。我认为, 具体要遵循“四个始终坚持”、强化“八个突出”、做到“两个克服”、抓好“一个关键”。

遵循“四个始终坚持”

一是始终坚持社会主义市场经济改革方向。坚持社会主义基本经济制度, 发挥市场对资源配置的基础性作用, 通过价格杠杆和竞争机制, 在速度、质量和效益上“加快”, 引导人们利益的实现, 从而推动社会生产, 激发广大企业活力, 调动人民群众的积极性和创造性, 解放和发展生产力。二是始终坚持改革创新。当前, 社会主义市场经济体制改革已经进入深水区, 旧的体制性障碍仍然存在, 各种新矛盾、新问题又不断出现, 利益格局调整难度增大, 各种新旧问题叠加, 改革的复杂性、艰巨性大大增加。面对复杂的改革形势, 必须坚持解放思想, 破除思想观念上各种阻力, 在政策引导、产业结构、社会管理、体制机制等方面实现“转变”, 大胆探索, 勇于创新, 充分尊重群众在市场经济中的主体性, 尊重群众的首创精神, 主动问计于民、问需于民, 使群众能够更多地参与改革的决策过程, 让群众智慧成为推进改革的重要力量。三是始终坚持求真务实。要把思想认识统一到省党代会精神上来, 统一到省委关于当前经济社会发展形势判断和决策部署上来, 抓好各项工作的落实。要着眼于提高改革决策的科学性, 增强改革措施的协调性, 做到理论准备更充分、政策思路更缜密、统筹协调更有力, 使经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设全面“发展”, 在软、硬实力上取得突破, 使改革开放成果惠泽民生, 实现人的全面发展。四是始终坚持执政为民。坚持党为人民服务的根本宗旨, 牢固树立以人为本、执政为民的理念, 做到发展为了人民, 发展依靠人民, 发展成果由人民共享。保持政治坚定, 全面加强和改进党的建设, 廉洁从政, 凝聚党心民心, 使每个人在努力创造个人幸福生活的同时, 也为增进全社会的幸福奉献心力, 实现全省人民共建共享幸福广东。

强化“八个突出”

一是强化政策引导, 制订发展良策。荀子在《劝学》中说, “吾尝跂而望矣, 不如登高之博见”。就是说“踮起脚远望, 不如登到高处看得广阔”。要发挥市场力量, 以时代的视角聚焦经济社会发展大计, 深入基层调查研究、广泛征求社情民意, 凝聚各方智慧心智, 制订以民生福祉为导向、以经济可持续发展为中心、以社会公平正义和谐幸福为核心的当前和中长期发展政策, 并建立科学化和民主化的改革决策机制和评估纠错机制, 使转型升级符合生产力发展的内在要求。二是突出产业结构优化升级。把提高增长质量和可持续发展能力放在第一位, 完善加快转型升级的法律制度支撑和保障。注重“榕树效应”, 发展产业集群, 加快构建结构优化、附加值高、竞争力强的现代产业体系, 促进传统产业持续优化发展、培育壮大战略性新兴产业。三是突出消费投资出口协调拉动。正确处理经济增长与消费、投资和出口的关系, 转变以生产为目的、消费为生产服务的观念, 真正确立以消费为目的、生产为消费服务观念。按照工业化中后期发展战略, 完善制度措施, 运用财税等杠杆, 推动第一、第二、第三产业协调发展, 促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。四是突出区域经济协调发展。充分发挥比较优势, 提升珠三角区域核心竞争力, 带动粤东西北区域发展。要从过去单纯追求经济增长向经济、社会、文化、生态全面协调发展转变的总体战略思路, 以促进区域协调发展为主线, 以缩小地区间发展差距和促进基本公共服务均等化为目标, 统筹区域功能定位, 促进珠三角优化发展、东西两翼振兴发展、山区生态发展, 构建区域协调、城乡统筹、海陆联动的发展新格局。五是突出自主创新技术创新。努力创造产品附加值高、发展质量好、能够支撑人民收入与经济同步增长的经济发展模式, 推动经济增长从主要依靠低端要素驱动向创新驱动转变, 由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变, 让创新真正成为全社会的共识和实践, 使创新活力充分激发, 创新成果大量涌现, 创新者利益得到有效保障。六是突出重点行业和关键领域的改革。从加快转变政府职能入手, 加快行政管理体制改革, 使政府真正成为公共产品和公共服务的提供者, 创造法治、公平、透明的市场发展环境。继续深化经济领域改革, 进一步完善市场体系, 深化要素市场、产权制度和国有企事业单位改革, 创造有效配置资源、促进转型升级的条件。推进投融资体系、金融创新、收入分配、保障制度等领域的改革, 完善初次、二次分配结构, 提高工资率与劳动生产率水平, 加快建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系。七是突出加强社会建设。强化政府社会管理职能, 广泛动员和组织群众依法参与社会管理, 发挥群众在社会建设中的主体作用。加强安全生产监督管理, 创造和谐安全发展环境。创新社会治理, 注重民生建设, 强化民主法治。深化社会组织和城乡管理体制改革, 不断优化社区组织结构, 完善居民自治体系, 形成利益协调和矛盾调处机制, 化解社会矛盾, 为经济发展注入新的动力。八是突出经济社会协调可持续发展。把增长质量效益和可持续发展能力作为转型升级的核心要素, 大力推动需求结构、产业结构、要素投入结构、城乡结构、区域结构的全方位调整, 强化绿色发展、协调发展, 实现经济转型升级。加强人才资源建设, 让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发, 让一切创造社会财富的源泉充分涌流, 推进经济社会建设事业。实施“引进来”和“走出去”相结合的开放战略, 积极推进全方位、多层次、宽领域的对外开放, 促进社会和谐稳定与全面进步, 增强经济社会全面发展能力, 不断提高人民生活水平和质量。

做到“两个克服”

一是克服从发展经济单纯注重GDP的“偏颇”转向发展社会注重矛盾化解的“偏颇”。孔子曰:“过犹不及”。改革开放进入新时期新阶段以来, 出现了许多新的、不容忽视的矛盾和问题。有的出现在经济领域, 是经济问题;有的不在经济领域, 但与经济发展有所关联。我们要坚持两点论和重点论的统一, 联系和发展的观点看问题, GDP是经济建设的重要体现, 但不是全部内容。发展是解决一切问题的“总钥匙”, 转型升级不能以牺牲增长为代价, 不能顾此失彼。因此既要反对不顾效益、公平、法治的GDP, 又要防止脱离经济建设这一中心任务, 一味强调社会建设, 要做到经济社会建设的和谐统一, 互为促进、辩证发展。二是克服转型升级一蹴而就的“偏颇”。在经济、社会、管理、观念等方面转型升级, 是一个复杂的系统工程, 是一个漫长的解决过程。一方面, 要增强紧迫意识、责任意识, 把转型升级摆到突出和首要位置, 从关系我们党执政理念的重大政治问题的高度出发, 遵循发展规律, 脚踏实地、埋头苦干, 坚定不移调结构, 脚踏实地促转变。另一方面, 要克服转型升级一蹴而就的“短、平、快”的思想认识, 必须避免急功近利, 充分认识转型升级的艰巨性、复杂性。推进转型升级, 不可能单项突进, 应该是一种全面系统的转型升级, 包括产业结构、增长结构、区域结构、人才结构、社会结构以及发展方式、政府职能等等, 其中产业转型升级是龙头与核心。要紧紧抓住国际、国内经济形势倒逼压力带来的新的历史契机, 在稳增长中快转型, 在转型升级中优化传统产业结构的同时, 加快构建现代产业体系, 推动产业链升级, 向“微笑曲线”两端即研发和销售延伸, 抢占企业利润最高点, 抢占新一轮发展的制高点;强化安全管理, 落实安全生产“一岗双责”制度, 使产业转型基石更牢。进一步筑牢转型升级的理念观念、体制机制、政策法律和执政能力基础, 凝聚全社会加快转型升级的共识与合力, 增强经济社会发展的均衡性、协调性和可持续性, 确保广大人民群众有更给力、更长久的幸福。

抓好“一个关键”