卢展工卢展工在省委八届十一次全会上的讲话【精编打印版】

卢展工卢展工在省委八届十一次全会上的讲话【精编打印版】（通用3篇）

篇1：卢展工卢展工在省委八届十一次全会上的讲话【精编打印版】

卢展工：凝聚亿万人民力量加快中原经济区建设

卢展工在省委八届十一次全会上强调要认真贯彻落实十七届五中全会精神

推动河南十二五经济社会持续较快发展 凝聚亿万人民力量加快中原经济区建设

◇推动河南十二五发展，必须坚定信心、乘势而上，抓住机遇、奋发有为，保持清醒、应对挑战，明确目标、砥砺奋进

◇谋划和建设中原经济区，是深入贯彻科学发展观的重大实践，是贯彻落实中央对河南工作要求的具体行动，是历届省委班子带领全省干部群众不懈探索的重要成果，是我省实现全面建设小康社会奋斗目标的战略选择，是凸显河南地位、服务全国大局的重大举措，是实现富民强省的宏伟事业

本报讯(记者平萍)11月19日，在省委八届十一次全会第二次全体会议上，省委书记卢展工受省委常委会委托，就贯彻落实五中全会精神、推动“十二五”发展、建设中原经济区作了重要讲话。

第一，认真学习贯彻十七届五中全会精神，大力推动河南经济社会持续较快发展。

卢展工指出，党的十七届五中全会是在我国即将完成“十一五”规划，进入全面建设小康社会的关键时期召开的一次重要会议。深入学习贯彻五中全会精神，关键在认真学习领会、关键在把握主题主线、关键在紧密联系实际、关键在真正贯彻落实。我们要始终紧紧扭住发展，始终注意保持清醒，始终着力民生民心，始终牢记责任使命，持续解决好什么是发展、为什么发展、怎样发展的问题，解决好什么是转变、为什么转变、怎样转变的问题，解决好什么是为民、为什么为民、怎样为民的问题，核心还是要解决好推动河南经济社会持续较快发展的问题。

推动持续较快发展，必须坚定信心、乘势而上。过去的五年，是我省综合实力大幅提升的五年，是发展后劲显著增强的五年，是人民群众得到更多实惠的五年。经过五年的努力，河南已成为全国重要的经济大省、新兴工业大省和有影响的文化大省，为“十二五”时期奠定了发展基础、创造了发展条件、积蓄了发展势能。必须抓住机遇、奋发有为。机遇来自于国家加大促进中部地区崛起力度，机遇来自于国家大力实施扩大内需战略，机遇来自于国际国内产业转移步伐加快，机遇来自于河南推动工业化城镇化的进程，机遇来自于中原经济区谋划建设的探索和实践。机遇并不常有，机遇来之不易，机遇稍纵即逝。应对危机是机遇，突破风险是机遇，破解难题是机遇，敢于负责、勇于创新也是机遇。我们一定要增强机遇意识，倍加珍惜机遇，牢牢抓住机遇，不断创造机遇，切实用好机遇，做到积极作为、主动作为、有所作为。必须保持清醒、应对挑战。从外部环境看，国际金融危机影响深远，世界经济增长速度减缓，国家加快经济转型和结构调整步伐，我省发展的资源环境约束加剧，兄弟省份特别是周边地区竞相加快发展。从自身问题看，我省人口多、底子薄、基础弱、发展不平衡的基本省情没有根本改变，面临的各种矛盾和问题依然突出，主要是结构性矛盾更加凸显、经济增长方式比较粗放、发展空间亟待拓展、统筹城乡发展任务艰巨。从群众期盼看，我省人均发展水平和人均公共服务水平较低，人民群众加快发展、改善生活的愿望十分强烈。我们要时刻把民生问题放在心上，积极回应人民群众的关切和期盼。必须明确目标、砥砺奋进。面对“十二五”发展的新形势新任务，我们提出了实现“两高一低”目标，就是发展速度保持高于全国平均水平、力争高于中部地区平均水平，人口自然增长率继续低于全国平均水平。保持高于全国平均水平，这是缩小与全国的差距，赶上全国发展水平，与全国同步实现全面建设小康社会奋斗目标的要求；力争高于中部地区平均水平，这是贯彻落实胡锦涛总书记对河南提出的“走在中部地区前列”重要指示精神的要求。我们强调的“两高”，是科学发展的“两高”，是可持续的“两高”，是统筹协调的“两高”，是惠及民生的“两高”。在推动发展的过程中，要注意生产总值指标与其他主要经济指标的呼应，注意统筹协调，注意保障和改善民生，努力实现速度与结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，实现全面发展、协调发展、持续发展。

第二，积极谋划建设中原经济区，加快中原崛起河南振兴。

卢展工强调，推动河南经济社会持续较快发展，必须突出科学发展这个主题，贯穿加快转变经济发展方式这条主线，坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民的实践要领，完善发展战略，提升发展思路，强化发展举措，打造更开阔的载体平台。为此，我们在谋划“十二五”发展的过程中遵循规律、审时度势，提出了建设中原经济区的战略构想。中原经济区是一个区域经济的概念。中原经济区，是以河南为主体，延及周边若干区域，具有鲜明特点、独特优势，经济相联、使命相近，相对独立的区域经济综合体，河南处于主体地位、发挥主体作用。中原经济区是一个总体战略的概念。我们提出建设中原经济区，是对中原崛起战略的持续、延伸、拓展、深化，与加快中原崛起、河南振兴一道构成了河南发展的总体战略。中原经济区是一个载体平台的概念。中原经济区是中原崛起、河南振兴的载体和平台，是河南探索一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展路子的载体和平台，是明晰定位、整合优势、凝聚合力的载体和平台，是河南扩大对外开放、加强交流合作、实现互利共赢的载体和平台。建设中原经济区，有利于国家区域经济布局的进一步完善，有利于国家统筹协调梯次推进发展重大战略的实施，有利于国家在中部地区形成新的经济增长板块，有利于河南在全国发展大局中明晰发展定位、发挥自身优势，有利于河南坚持走一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展的路子，有利于遵循经济发展规律特别是区域经济发展规律更好地深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变。谋划和建设中原经济区，是深入贯彻科学发展观的重大实践，是贯彻落实中央对河南工作要求的具体行动，是历届省委班子带领全省干部群众不懈探索的重要成果，是我省实现全面建设小康社会奋斗目标的战略选择，是凸显河南地位、服务全国大局的重大举措，是实现富民强省的宏伟事业。建设中原经济区，有很长很艰难的路要走。今后关键就是做，要从自己做起，从现在做起，从能够做的事做起，推动中原经济区建设取得实实在在的效果。

要准确定位、主动融入。要进一步明晰中原经济区在全国发展大局中的战略定位，积极主动地融入全国发展大局。各地各部门都要自觉遵循市场经济规律特别是区域经济规律，敢于突破行政区划概念的束缚，认真研究在中原经济区中的地位和作用，找准定位，主动呼应、主动对接、主动融入。要发挥优势、合理布局。各地要注意发掘优势、发现优势、创造优势，既使自身优势得到充分发挥，又与其他地区的优势相互补充、有机整合，产生聚合效应。要依据各地优势，推动中原经济区内产业、城镇等合理布局，推动人才、资金、技术等生产要素优化配置，使各地的发展良性互动、相互促进。要互动联动、一体运作。各地各部门要密切配合，创新协作机制，拓展协作领域，加强中原经济区内各地区间的相互配合、相互协作，增强互补性、融合性，推动各地经济相连、优势整合、一体发展。中原经济区与其他地区也要加强互动联动，发挥承东启西、连南贯北的作用，强化“腹地效应”。要统筹协调、全面推进。统筹各项工作，使中原经济区建设的各项工作、各项事业、各个环节相互协调、相辅相成，围绕科学发展这个主题形成一个有机的整体。统筹各方力量，积极争取国家的支持，统筹党委、人大、政府、政协以及各民主党派、工商联、各人民团体、社会组织、各界人士的力量，调动广大干部群众的积极性、主动性、创造性，形成建设中原经济区的合力和氛围。

第三，切实加强和改进党的建设，为推动“十二五”发展和建设中原经济区提供坚强保证。

卢展工强调，实现 “十二五”乃至今后更长时期的发展目标，关键在党，关键在各级党组织和广大党员干部。要切实加强党的领导，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，以党的建设的实际成效推动河南经济社会持续较快发展。

一要切实转变思想观念。要把思想观念真正转到科学发展上来。我们把握科学发展的主题、把握加快转变经济发展方式的主线，首要的任务是发展，首要的责任是发展，首要的工作是推动发展，在任何时候、任何情况下都要突出发展这个第一要务、第一要义，在发展中转变、在发展中调整、在发展中提升、在发展中增效、在发展中节能低碳、在发展中保护生态环境，始终把科学发展放在最突出的位置来认识、来把握、来推动，不懈怠、不动摇、不放松。要把思想观念真正转到为民上来。发展也好、转变也好，出发点和落脚点都是为了人民。各级领导干部要把对人民负责看得重一点，任何时候心中都要装着人民群众、想着人民群众，始终牢记手中的权力是人民赋予的，是用来为人民群众做事的，是用来维护人民群众利益的。要把思想观念真正转到站位全局上来。当前，各地各部门要集中精力研究谋划“十二五”发展，明确奋斗目标、努力方向，站位全局，紧密联系本地区本部门本单位的实际，在中原崛起、河南振兴中发挥应有作用、体现自身地位。二要切实转变领导方式。以领导方式转变促进经济发展方式转变。要善于按规律办事，做任何工作、办任何事情，都要坚持解放思想、实事求是。只有解放思想才能实事求是，只有实事求是才能一切从实际出发，尊重规律、遵循规律。我们推动经济社会发展，决不能片面化、简单化地贯彻上级要求，决不能靠拍脑袋、想当然作决策，决不能违背宗旨、脱离实际地处理问题。要找准贯彻落实中央和省委决策部署的切入点、结合点，创造性地开展工作，真正发挥好地方一级党委政府的作用。要善于抓难题，集中精力研究解决改革发展稳定中的重大问题、关键问题、突出问题。敢于应对难题、敢于破解难题，善于应对难题、善于破解难题，把更多的精力用在营造发展环境上，用在激发内在活力合力上，用在转变职能、创新体制机制上。要善于运作，注重运作、突出运作、科学运作。各级领导干部都要更多地研究做、研究如何做得更好，真正使中央和省委的各项决策部署落到实处、见到实效。三要切实改进工作作风。说到底中原崛起、河南振兴是要靠干出来的。要把谋划中原经济区的热情转化为实干精神、实际行动，脚踏实地、埋头苦干，集中精力，心无旁骛，把心思真正放在研究问题、谋划发展、推动工作上。四要切实树立对人民负责的形象。就是勇于对人民负责、能够对人民负责的形象，就是以实干赢得人心、以正气凝聚人心的形象，就是以人民为重、以人民为先的形象，就是能够推动工作、人民群众愿意跟着你推动工作的形象，就是说到做到、说好做好、诚实守信的形象，就是自重、自省、自警、自律、以身作则的形象。

卢展工强调，我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，团结带领全省人民，为“十二五”规划建议的全面实施，为建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴而努力奋斗！

篇2：卢展工卢展工在省委八届十一次全会上的讲话【精编打印版】

省委八届十一次会议上卢展工同志讲话

本报讯(记者平萍)11月19日，在省委八届十一次全会第二次全体会议上，省委书记卢展工受省委常委会委托，就贯彻落实五中全会精神、推动“十二五”发展、建设中原经济区作了重要讲话。

第一，认真学习贯彻十七届五中全会精神，大力推动河南经济社会持续较快发展。

卢展工指出，党的十七届五中全会是在我国即将完成“十一五”规划，进入全面建设小康社会的关键时期召开的一次重要会议。深入学习贯彻五中全会精神，关键在认真学习领会、关键在把握主题主线、关键在紧密联系实际、关键在真正贯彻落实。我们要始终紧紧扭住发展，始终注意保持清醒，始终着力民生民心，始终牢记责任使命，持续解决好什么是发展、为什么发展、怎样发展的问题，解决好什么是转变、为什么转变、怎样转变的问题，解决好什么是为民、为什么为民、怎样为民的问题，核心还是要解决好推动河南经济社会持续较快发展的问题。

推动持续较快发展，必须坚定信心、乘势而上。过去的五年，是我省综合实力大幅提升的五年，是发展后劲显著增强的五年，是人民群众得到更多实惠的五年。经过五年的努力，河南已成为全国重要的经济大省、新兴工业大省和有影响的文化大省，为“十二五”时期奠定了发展基础、创造了发展条件、积蓄了发展势能。必须抓住机遇、奋发有为。机遇来自于国家加大促进中部地区崛起力度，机遇来自于国家大力实施扩大内需战略，机遇来自于国际国内产业转移步伐加快，机遇来自于河南推动工业化城镇化的进程，机遇来自于中原经济区谋划建设的探索和实践。机遇并不常有，机遇来之不易，机遇稍纵即逝。应对危机是机遇，突破风险是机遇，破解难题是机遇，敢于负责、勇于创新也是机遇。我们一定要增强机遇意识，倍加珍惜机遇，牢牢抓住机遇，不断创造机遇，切实用好机遇，做到积极作为、主动作为、有所作为。必须保持清醒、应对挑战。从外部环境看，国际金融危机影响深远，世界经济增长速度减缓，国家加快经济转型和结构调整步伐，我省发展的资源环境约束加剧，兄弟省份特别是周边地区竞相加快发展。从自身问题看，我省人口多、底子薄、基础弱、发展不平衡的基本省情没有根本改变，面临的各种矛盾和问题依然突出，主要是结构性矛盾更加凸显、经济增长方式比较粗放、发展空间亟待拓展、统筹城乡发展任务艰巨。从群众期盼看，我省人均发展水平和人均公共服务水平较低，人民群众加快发展、改善生活的愿望十分强烈。我们要时刻把民生问题放在心上，积极回应人民群众的关切和期盼。必须明确目标、砥砺奋进。面对“十二五”发展的新形势新任务，我们提出了实现“两高一低”目标，就是发展速度保持高于全国平均水平、力争高于中部地区平均水平，人口自然增长率继续低于全国平均水平。保持高于全国平均水平，这是缩小与全国的差距，赶上全国发展水平，与全国同步实现全面建设小康社会奋斗目标的要求；力争高于中部地区平均水平，这是贯彻落实胡锦涛总书记对河南提出的“走在中部地区前列”重要指示精神的要求。我们强调的“两高”，是科学发展的“两高”，是可持续的“两高”，是统筹协调的“两高”，是惠及民生的“两高”。在推动发展的过程中，要注意生产总值指标与其他主要经济指标的呼应，注意统筹协调，注意保障和改善民生，努力实现速度与结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，实现全面发展、协调发展、持续发展。

第二，积极谋划建设中原经济区，加快中原崛起河南振兴。

卢展工强调，推动河南经济社会持续较快发展，必须突出科学发展这个主题，贯穿加快转变经济发展方式这条主线，坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民的实践要领，完善发展战略，提升发展思路，强化发展举措，打造更开阔的载体平台。为此，我们在谋划“十二五”发展的过程中遵循规律、审时度势，提出了建设中原经济区的战略构想。中原经济区是一个区域经济的概念。中原经济区，是以河南为主体，延及周边若干区域，具有鲜明特点、独特优势，经济相联、使命相近，相对独立的区域经济综合体，河南处于主体地位、发挥主体作用。中原经济区是一个总体战略的概念。我们提出建设中原经济区，是对中原崛起战略的持续、延伸、拓展、深化，与加快中原崛起、河南振兴一道构成了河南发展的总体战略。中原经济区是一个载体平台的概念。中原经济区是中原崛起、河南振兴的载体和平台，是河南探索一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展路子的载体和平台，是明晰定位、整合优势、凝聚合力的载体和平台，是河南扩大对外开放、加强交流合作、实现互利共赢的载体和平台。建设中原经济区，有利于国家区域经济布局的进一步完善，有利于国家统筹协调梯次推进发展重大战略的实施，有利于国家在中部地区形成新的经济增长板块，有利于河南在全国发展大局中明晰发展定位、发挥自身优势，有利于河南坚持走一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展的路子，有利于遵循经济发展规律特别是区域经济发展规律更好地深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变。谋划和建设中原经济区，是深入贯彻科学发展观的重大实践，是贯彻落实中央对河南工作要求的具体行动，是历届省委班子带领全省干部群众不懈探索的重要成果，是我省实现全面建设小康社会奋斗目标的战略选择，是凸显河南地位、服务全国大局的重大举措，是实现富民强省的宏伟事业。建设中原经济区，有很长很艰难的路要走。今后关键就是做，要从自己做起，从现在做起，从能够做的事做起，推动中原经济区建设取得实实在在的效果。

要准确定位、主动融入。要进一步明晰中原经济区在全国发展大局中的战略定位，积极主动地融入全国发展大局。各地各部门都要自觉遵循市场经济规律特别是区域经济规律，敢于突破行政区划概念的束缚，认真研究在中原经济区中的地位和作用，找准定位，主动呼应、主动对接、主动融入。要发挥优势、合理布局。各地要注意发掘优势、发现优势、创造优势，既使自身优势得到充分发挥，又与其他地区的优势相互补充、有机整合，产生聚合效应。要依据各地优势，推动中原经济区内产业、城镇等合理布局，推动人才、资金、技术等生产要素优化配置，使各地的发展良性互动、相互促进。要互动联动、一体运作。各地各部门要密切配合，创新协作机制，拓展协作领域，加强中原经济区内各地区间的相互配合、相互协作，增强互补性、融合性，推动各地经济相连、优势整合、一体发展。中原经济区与其他地区也要加强互动联动，发挥承东启西、连南贯北的作用，强化“腹地效应”。要统筹协调、全面推进。统筹各项工作，使中原经济区建设的各项工作、各项事业、各个环节相互协调、相辅相成，围绕科学发展这个主题形成一个有机的整体。统筹各方力量，积极争取国家的支持，统筹党委、人大、政府、政协以及各民主党派、工商联、各人民团体、社会组织、各界人士的力量，调动广大干部群众的积极性、主动性、创造性，形成建设中原经济区的合力和氛围。

第三，切实加强和改进党的建设，为推动“十二五”发展和建设中原经济区提供坚强保证。

卢展工强调，实现 “十二五”乃至今后更长时期的发展目标，关键在党，关键在各级党组织和广大党员干部。要切实加强党的领导，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，以党的建设的实际成效推动河南经济社会持续较快发展。

一要切实转变思想观念。要把思想观念真正转到科学发展上来。我们把握科学发展的主题、把握加快转变经济发展方式的主线，首要的任务是发展，首要的责任是发展，首要的工作是推动发展，在任何时候、任何情况下都要突出发展这个第一要务、第一要义，在发展中转变、在发展中调整、在发展中提升、在发展中增效、在发展中节能低碳、在发展中保护生态环境，始终把科学发展放在最突出的位置来认识、来把握、来推动，不懈怠、不动摇、不放松。要把思想观念真正转到为民上来。发展也好、转变也好，出发点和落脚点都是为了人民。各级领导干部要把对人民负责看得重一点，任何时候心中都要装着人民群众、想着人民群众，始终牢记手中的权力是人民赋予的，是用来为人民群众做事的，是用来维护人民群众利益的。要把思想观念真正转到站位全局上来。当前，各地各部门要集中精力研究谋划“十二五”发展，明确奋斗目标、努力方向，站位全局，紧密联系本地区本部门本单位的实际，在中原崛起、河南振兴中发挥应有作用、体现自身地位。二要切实转变领导方式。以领导方式转变促进经济发展方式转变。要善于按规律办事，做任何工作、办任何事情，都要坚持解放思想、实事求是。只有解放思想才能实事求是，只有实事求是才能一切从实际出发，尊重规律、遵循规律。我们推动经济社会发展，决不能片面化、简单化地贯彻上级要求，决不能靠拍脑袋、想当然作决策，决不能违背宗旨、脱离实际地处理问题。要找准贯彻落实中央和省委决策部署的切入点、结合点，创造性地开展工作，真正发挥好地方一级党委政府的作用。要善于抓难题，集中精力研究解决改革发展稳定中的重大问题、关键问题、突出问题。敢于应对难题、敢于破解难题，善于应对难题、善于破解难题，把更多的精力用在营造发展环境上，用在激发内在活力合力上，用在转变职能、创新体制机制上。要善于运作，注重运作、突出运作、科学运作。各级领导干部都要更多地研究做、研究如何做得更好，真正使中央和省委的各项决策部署落到实处、见到实效。三要切实改进工作作风。说到底中原崛起、河南振兴是要靠干出来的。要把谋划中原经济区的热情转化为实干精神、实际行动，脚踏实地、埋头苦干，集中精力，心无旁骛，把心思真正放在研究问题、谋划发展、推动工作上。四要切实树立对人民负责的形象。就是勇于对人民负责、能够对人民负责的形象，就是以实干赢得人心、以正气凝聚人心的形象，就是以人民为重、以人民为先的形象，就是能够推动工作、人民群众愿意跟着你推动工作的形象，就是说到做到、说好做好、诚实守信的形象，就是自重、自省、自警、自律、以身作则的形象。

篇3：卢展工卢展工在省委八届十一次全会上的讲话【精编打印版】

一、省委孙书记在省委八届十一次全会上的讲话精神 7月17日，中共福建省委八届十一次全会在福州召开。省委孙书记代表省委常委会讲话。她指出，《海峡西岸经济区发展规划》是党中央、国务院从战略和全局的高度，着眼于进一步完善全国区域经济发展布局，为推动福建经济社会发展和综合实力再上新台阶，促进祖国和平统一大业作出的一项重大决策。在更高起点上推进海峡西岸经济区建设，是《规划》明确提出的新要求，充分体现了科学发展主题和加快发展方式转变主线，科学把握了福建经济社会发展新的阶段性特征，既是党中央对海西建设以往成绩的充分肯定，也是对福建新时期发展的更高要求；既是对海西建设的支持鼓励，也是福建干部群众的责任使命。我们要按照中央的决策部署，进一步增强贯彻实施《规划》的自觉性与坚定性，准确把握在更高起点上推进福建发展和海西建设的新要求，进一步凝心聚力、扎实工作，推动福建发展和海西建设取得更大成效,不辜负党中央、国务院和全省人民的殷切期望。

孙书记强调，按照中央决策部署，全面实施《规划》，加快推进福建科学发展、跨越发展，要着力抓好以下重点工作：

一要以“三群”联动发展为突破，发挥港口优势，加快壮大临港先进制造业；坚持陆海统筹，加快发展海洋经济； 加强港城联动，加快发展现代服务业，充分发挥港口的内引外联作用，提升中心城市的集聚辐射能力，带动产业群加快发展，进一步增强我省综合实力。要坚持高端定位、集约发展，珍惜和用好土地、森林、岸线等宝贵资源，促进“三群”发展与资源环境承载能力同步提升。特别是要立足我省丰富文化资源，大力发展文化产业，争取通过5年努力，使文化产业增加值占GDP比重达到8%，真正成为我省支柱产业。

二要做大做强县域经济，根据自然资源禀赋，发挥比较优势，培育县域特色经济；实施大城关战略，做大做优做美县域城关，培育特色工业强镇、商贸重镇和旅游名镇，提高县域城镇化水平；研究建立促进山海协作运作机制，增强山海协作实效，进一步统筹城乡发展，化解城乡二元结构矛盾，推动城乡经济社会协调发展。

三要全面实施大开放战略，把握发达国家产业转移趋势，集中力量有针对性地引进一批重大外资项目，在吸引外资项目上有大突破；积极参与国际市场资源、供应链和价值链构建整合，在更高水平上融入全球产业分工布局，在开拓国际国内市场上有大提升；完善海西20城市战略合作联盟合作机制，在推动区域合作上有新进展；牢固树立“环境是对外开放第一竞争力”的观念，打造与国际贸易规则相适应的法制、政务和市场环境，在营造开放环境上有大成效，真正形成全方位、多层次、宽领域的大开放格局。

四要突出对台先行先试，促进两岸产业发展规划衔接、落实ECFA协议、建设两岸区域性金融服务中心，在对台经贸合作上有新突破；建立双向互动机制、塑造交流交往品牌、扩大往来规模，在闽台交流交往上有新成效；加快基础设施建设，加大招商引资力度，深入研究和实践“五个共同”，在平潭开放开发上有新进展，努力增创两岸交流合作新优势，加快建设两岸人民交流合作先行先试区域。

五要积极推进科技进步和体制创新，大力提升自主创新能力，形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，加快发展一批高新技术产业和战略性新兴产业；深化体制机制创新，在行政审批制度改革、农村综合改革、医药卫生体制改革等方面，探索经验、增创优势，不断增强发展的动力活力。

六要建立健全基本公共服务体系，确保财政对基本公共服务的开支稳定增加、比重不断提高，逐步推进基本公共服务供给方式多样化、建设和运营市场化，增强基本公共服务供给能力；从解决关系人民群众切身利益的问题入手，重点发展就业、教育、医疗、住房等公共事业；加大公共资源向农村、内陆山区和社会弱势群体倾斜力度，加快推进基本公共服务均等化，大力保障和改善民生，让人民共享发展成果。

孙书记要求，要加强和改进党的建设，充分发挥各级党组织和党员干部的作用，以党建促发展、促跨越，以党建凝人心、聚人气，进一步营造先行先试的氛围，进一步加强领导明确责任，进一步弘扬真抓实干的作风，进一步加大宣传 凝聚合力，动员全省广大干部群众心无旁骛、真抓实干，切实把《规划》各项任务落到实处，努力推动福建科学发展、跨越发展。

二、省委孙书记在省委八届十一次全体会议闭幕式上的讲话精神

7月18日，省委八届十一次全体会议在福州闭幕。会议审议通过了《中共福建省委关于进一步贯彻实施〈海峡西岸经济区发展规划〉的决定》和省委常委会工作报告，作出《中国共产党福建省第八届委员会第十一次全体会议关于召开中国共产党福建省第九次代表大会的决议》，决定11月召开第九次省党代会。会议还票决了11名重要干部。省委孙书记主持会议。

审议中大家一致认为，全会以贯彻《海峡西岸经济区发展规划》，在更高的起点上推动福建发展和海西建设为主题，充分体现了中央对我省的新要求、新期待，充分体现了新形势下福建发展的实际。大家一致认为，省委对当前福建发展阶段性特征的分析和判断是完全正确的，在更高起点上推动福建发展和海西建设的思想基础、物质条件已经具备，科学发展、跨越发展态势强劲，全省上下干事创业热情高涨、充满信心决心。我们要切实把思想和行动统一到全会的部署上来，以强烈的责任感使命感，以开拓创新、真抓实干的劲头去推动《规划》的落实，努力把福建各方面工作做得更好、更有成效，不断开创科学发展、跨越发展新局面。孙书记在讲话中指出，当前和今后一个时期，各级党组织要把学习宣传贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神作为一项重要政治任务，认认真真、原原本本地学，联系实际，注重实效，把学习贯彻重要讲话精神与贯彻这次全会精神、实施海西《规划》结合起来，把学习贯彻重要讲话精神与开展创先争优活动结合起来，通过多种形式，深入机关、社区、学校、企业和农村开展宣讲活动，营造持久浓厚的学习氛围，把学习贯彻重要讲话精神引向深入，为推动我省发展提供强大精神动力。

就做好下半年工作，孙书记强调，一要做好保障和改善民生工作。千方百计确保“3个12%”目标实现，重视农民、企业职工、中低收入者和困难家庭增收，拓宽就业、创业、投资、社保和帮扶等增收渠道；重视解决物价上涨对居民生活水平的影响，认真落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，加强粮油肉蛋菜的生产和调运，强化流通环节的服务和监管，确保供求平稳；加强保障性住房建设和管理，保质保量地完成中央下达的建设任务。二要切实维护社会安定稳定。增强创新社会管理的实效，高度重视预防和处置群体性事件，切实做好新形势下群众工作，依法保障人民群众经济、政治、文化、社会等各项权益，不断增强人民群众的安全感。三要继续扎实做好换届工作。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，真正把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众信任的干部选拔上来；坚持以人为本，深入细致做好思 想政治工作，引导干部正确对待进退留转；加强党性党纪警示教育，严肃换届纪律，加强监督检查，营造良好风气。要通过换届，引导干部切实改进作风，切实把精力放在抓发展上来，促进“十二五”目标任务和五大战役各项部署落到实处、取得实效。特别要注意保持工作的连续性，一届接着一届干、一件一件抓好落实，既谋一时又谋万世，既谋一域又谋全局，多做打基础利长远的事；既量力而行，更尽力而为，把事情办好办实。

孙书记要求，要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，以更加奋发有为的精神状态、更加优异的工作业绩，迎接省第九次党代表大会的胜利召开。

三、省政府苏省长在省委八届十一次全体会议闭幕式上的讲话精神

苏省长在讲话中强调，这次全会作出了在更高起点上推进福建发展和海西建设的全面部署，各级政府各部门要认真学习领会孙春兰书记的重要讲话精神，深入贯彻落实全会部署，强化分工责任，强化协调衔接，强化检查评估，强化创新推动，凝心聚力，乘势而上，把海西《规划》实施的具体工作抓好抓实。

苏省长指出，今年上半年，我省经济社会发展呈现增长较快、质量提升、民生改善、重点突破的良好态势，先行先试、争取政策、对接项目、出台举措等方面取得重大进展。当前以及下半年的经济形势依然复杂严峻，我们要以贯彻好这次全会精神为动力，坚定加快转变的决心和跨越发展的信心，继续突出产业群、城市群、港口群发展这个重点，抓住项目和企业这个关键，紧扣生财、聚财、用财这个脉络，有效组织好全省的经济运行。一要抓好五大战役的攻坚和接续，加快战役实施进度，做好项目接续准备，打造精品工程。二要帮助企业渡过难关、转型升级，支持企业解决好资金问题，加强电力供应保障，抓好中小企业服务体系建设，支持企业开拓市场，不失时机推动企业兼并重组，推进企业科技创新。三要切实加强市场调控、稳定物价，抓好供应，管好流通，稳定房市，有效联动。