湖北省第十一次党代会

第一篇：湖北省第十一次党代会

第十一次党代会学习心得

杨胜娥 2012-4-1

5开幕式上我认真听取了省委书记栗战书的报告，栗战书书记的报告高瞻远瞩、求真务实，主题鲜明、思想深刻，对我们鼓舞很大，很想为振兴贵州贡献自己的一份力量，我们要从现在起加强学习，继往开来，牢固树立历史责任感和使命感以昂扬向上的姿态不断前进，积极提高自身素质。

只有认真学习党代会精神，才能更好地吃透会议的精神实质，为实现党代会提出的奋斗目标做出自己应有的努力和贡献。

一、 领会精神，坚定信心

会议要求，全省各级党组织和广大党员干部必须高度统一思想，以思想的统一保证行动的一致。一要更加自觉地与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，在大是大非上头脑清醒，在路线原则上立场坚定。二要把思想认识统一到中央的决策部署上来，坚决贯彻落实党的理论和路线方针政策，不为谣言所惑，不为杂音干扰，不为噪音分神。三要把思想统一到全国“两会”的部署要求上来，牢牢把握“稳中求进”的总基调，把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好地结合起来，努力实现经济社会又好又快、更好更快发展。四要把思想统一到省

委、省政府确定的目标任务上来，全力抓好二季度各项工作，确保上半年经济社会更快更好发展。五要始终保持健康向上、奋发有为的精神状态，以优异成绩迎接党的十八大和省第十一次党代会胜利召开。

会议指出，五年来，十届贵州省委召开13次全会，就事关全省发展大局的重大问题作出决策部署，胜利完成了省第十次党代会确定的目标任务。各位省委委员、候补委员以对党和人民高度负责的精神，积极参与省委重大决策，全力支持省委常委会工作，为全省改革发展倾注了大量心血、付出了艰辛努力、作出了重要贡献。

会议强调，即将召开的省第十一次党代会，是全省各族人民政治生活中的一件大事。开好这次大会，对于我省走出一条符合自身实际和时代要求的后发赶超之路，确保与全国同步实现全面建设小康社会的宏伟目标，具有十分重要的意义。我们一定要在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，以高度的政治责任感和历史使命感，努力把省第十一次党代会开成一个民主、求实、团结、奋进的大会，阔步迈向贵州科学发展新征程，不辜负党中央、国务院对贵州的关怀与厚爱。会议强调，当前，我省正处在科学发展、提速转型的关键时期，深入贯彻落实全国“两会”精神，大力推进科学发展、奋力实现后发赶超，集中精力做好各项工作，切实维护政治安定团结、社会和谐稳定大局，至关重要。必须清醒地认识到，国家兴旺发达、贵州加速发展的大好局面来之不易，

必须倍加珍惜、倍加维护。面对各种危险和考验，我们只有心无旁骛发展，埋头干事创业，才能做好我省的工作，服务全国的大局。

二、发挥优势，务求实效

要通过对党代会精神的学习，认真总结新经验，不断做出新概括，新的理念、新的思路、新的举措。作为民主党派成员，还要充分发挥优势，积极做好宣传工作，立足本职岗位，充分发挥各自的优势和作用，为实现党代会提出的奋斗目标做出应有的努力和贡献。在认真研究和思考的基础上，不断挖掘历史文化的精髓，提出有见地有针对性的建议，为文化建设尽自己的微薄之力。

第二篇：广东第十一次党代会报告

洋在热烈的掌声中代表十届省委向大会作报告。报告共1.6万多字，分为六个部分：

一、奋力开创科学发展新局面的五年;

二、广东发展面临的形势和任务;

三、坚持社会主义市场经济的改革方向;

四、加快转型升级;

五、建设幸福广东;

六、提高管党治党水平。

汪洋在报告中首先总结了第十次党代会以来的工作。他指出，五年来，广东始终围绕深入贯彻落实科学发展观，先行先试，开拓进取，扎实履行排头兵的使命。着力围绕科学发展解放思想更新观念，着力打好加快转型升级这场硬仗，着力推进行政和社会领域关键环节改革，着力创新改善民生幸福的制度措施，着力探索社会主义民主法治的有效形式，着力建立落实科学发展观的体制机制。与此同时，还着力加强基层基础工作和市县领导班子建设，成功举办广州亚运会、亚残运会和深圳大运会，圆满完成对口支援汶川等地震灾区恢复重建任务，全面开展新一轮对口援藏援疆工作。五年来，从解放思想到转型升级，再到深化行政体制改革、社会领域改革和幸福广东建设，广东经历了从思想到行动、从经济到社会、从重点突破到系统构建的过程。全省G-C-D员的思想获得新的解放，综合实力实现新跨越，落实科学发展观的体制机制正在形成，人民群众创造幸福生活的积极性和主动性显著增强，全省人民正在当好推动科学发展、促进社会和谐排头兵的道路上奋力开拓。

汪洋总结了五年实践中积累的五条新经验：一是解放思想必须与时俱进;二是转型升级必须破除不合理的利益格局;三是改革创新必须依靠人民群众的创造;四是发展必须惠及民生幸福;五是党的建设必须突出提升执政能力。

汪洋深刻分析了我省发展面临的形势和任务。他指出，现在的广东省情已经并正在发生全面的、深刻的、重大的变化，呈现出一系列新的阶段性特征，表明广东经济社会已经步入转型期。对此，必须要有清醒的认识和准确的把握。立足省情阶段性变化的新特征，汪洋提出今后五年全省工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义市场经济的改革方向，加快转型升级，建设幸福广东，提高管党治党水平，推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设迈上新台阶，切实当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵，为率先全面建成小康社会，率先基本实现社会主义现代化而努力奋斗。汪洋指出，坚持改革开放，加快转型升级，建设幸福广东，从严管党治党，是这一总体要求的核心内容。改革开放是动力，转型升级是路径，幸福广东是目的，管党治党是保证，四者有机统一于推动广东科学发展的具体实践。

在谈到坚持社会主义市场经济的改革方向时，汪洋强调，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。在新的历史时期，坚持社会主义市场经济的改革方向，就是坚持改革开放和中国特色社会主义道路，对此我们必须旗帜鲜明，坚定不移。坚持社会主义市场经济的改革方向，核心是要正确处理好政府与市场、政府与社会、效率与公平等事关全局的重大关系，重点是加快转变政府职能;坚持社会主义市场经济的改革方向，必须继续深化经济领域改革，以开放促改革促发展，创新社会治理模式，强化民主法治。

在谈到加快转型升级时，汪洋强调，加快转型升级，是广东贯彻落实科学发展主题、加快转变经济发展方式主线的重要路径，是事关广东前途命运的一场硬仗。加快转型升级的实质是“好”字当头，是把提高增长质量和可持续发展能力放在第一位，推动经济增长从主要依靠低端要素驱动向创新驱动转变，努力创造产品附加值高、发展质量好、能够支撑人民收入与经济同步增长的发展模式。加快转型升级，必须把创新作为核心推动力，把建设现代产业体系作为战略重点，推动区域协调发展，促进内外需协调拉动，强化绿色发展，夯实“三农”基础。

在谈到建设幸福广东时，汪洋强调，建设幸福广东，是落实科学发展观以人为本核心理念的深化和体现，是转型升级的价值追求和目的依归，是贯穿社会主义初级阶段的长期任务。建设幸福广东，归根到底就是要通过推动科学发展、促进社会和谐，把幸福变成人民群众实实在在的物质精神享受，让人民群众逐步过上富裕、文明、有归属感和安全感的好日子。建设幸福广东，必须突出改善民生，突出文化引领，强化制度保障，充分发挥人民群众的主体作用。

在谈到提高管党治党水平时，汪洋强调，提高管党治党水平，是办好广东事情的根本保证。我省地处改

革开放前沿，经济社会发展转型较早，党的建设面临更多的挑战，提高管党治党水平的要求更加迫切。重点要从以下五个方面提高管党治党水平。一是必须武装思想、坚定信念。要始终把思想理论建设作为首要任务，用中国特色社会主义理论体系武装党员干部。全体党员干部要把学习作为一种精神追求，增强推动科学发展、促进社会和谐的自觉性，坚定走中国特色社会主义道路的信念，为实现中华民族的伟大复兴建功立业。二是必须发扬民主、严肃纪律。各级领导干部特别是党政“一把手”要带头遵守民主集中制的各项规定，发扬民主作风，严肃执行党的纪律，使党的纪律真正成为全省G-C-D员严格遵守的行为规则。三是必须选贤任能、固本强基。要进一步深化干部制度改革，全面加强市、县领导班子建设，坚持重心下移，全面推进党的基层组织建设。坚持党员发展标准，及时处置不合格党员。四是必须转变作风、服务人民。要牢固树立以人为本、执政为民的理念，加强调查研究，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约之风，始终保持党同人民群众的血肉联系，永远和人民群众在一起。五是必须反腐倡廉、强化监督。要不断完善具有广东特色的开放、动态、创新的惩治和预防腐败体系，切实加强对党员领导干部尤其是“一把手”的监督，严肃查办违纪违法案件。

最后，汪洋在报告中号召，让我们紧密团结在以胡.锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢记使命，励精图治，承前启后，继往开来，满怀信心地为幸福广东的美好明天而努力奋斗!

第三篇：湖北省工会第十一次代表大会

湖北省总召开十一届一次全委会

7月1日，湖北省工会第十一次代表大会在完成各项议程后闭幕。在湖北省总工会第十一届委员会一次全体会议上，省委常委、宣传部长张昌尔当选为省总工会十一届委员会主席，黄国庆当选为常务副主席。

湖北省工会第十一次代表闭幕 今后五年抓四件大事

昨日(1日)上午，省工会第十一次代表大会在洪山礼堂闭幕。

省委常委、宣传部长、省总工会主席张昌尔在闭幕式上讲话。他说，今后五年，工会要深入开展符合科学发展要求、体现群众特色的群众性经济技术创新活动;着力履行好维护职工合法权益的基本职责，把工会的维权工作纳入法制化的轨道;深入推进“湖北工会工友帮扶行动”，积极开展就业帮助、法律援助、生活救助、医疗互助、金秋助学等活动;加强工会自身建设，最大限度地把包括农民工在内的广大职工组织到工会中来。

湖北省工会第十一次代表大会胜利闭幕

今天(7月1日)上午，湖北省工会第十一次代表大会在洪山礼堂闭幕。

会议期间，与会代表听取并认真学习讨论了湖北省委书记罗清泉在大会上的重要讲话，审议通过了省总工会第十届委员会工作报告、财务工作报告和第十届经费审查委员会工作报告，选举产生了省总工会第十一届委员会、经费审查委员会和出席中国工会十五大的代表。

湖北省委常委、宣传部长、省总工会主席张昌尔在闭幕式上讲话。他说，今后五年，是我国深入贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会极为重要的五年，是加快富民强省步伐，把湖北建成促进中部地区崛起的重要战略支点的关键五年。我省工运事业和工会工作要适应形势发展，与时俱进、开拓创新，在和谐湖北建设中发挥更大作用，展示更大作为。要着力促进我省国民经济又好又快发展，履行好维护职工合法权益的基本职责，做好服务职工群众的工作，加强工会自身建设。坚持用党的十七大精神统领工会工作，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，不断研究新情况，解决新问题，实现新发展，努力开创我省工会工作的新局面。

湖北省工会第十一次代表大会闭幕

湖北省工会第十一次代表大会圆满完成各项议程，今天在武昌洪山礼堂闭幕。

会议期间，与会代表听取并认真学习讨论了省委书记罗清泉在大会上的重要讲话，审议通过了省总工会第十届委员会工作报告、财务工作报告和第十届经费审查委员会工作报告，选举产生了省总工会第十一届委员会、经费审查委员会和出席中国工会十五大的代表。

省委常委、宣传部长、省总工会主席张昌尔在闭幕式上讲话，他说，今后五年，是我国深入贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会极为重要的五年，是加快富民强省步伐，把湖北建成促进中部地区崛起的重要战略支点的关键五年。湖北工运事业和工会工作要适应形势发展，与时俱进、开拓创新，在和谐湖北建设中发挥更大作用，展示更大作为。要着力促进湖北国民经济又好又快发展，履行好维护职工合法权益的基本职责，做好服务职工群众的工作，加强工会自身建设。坚持用党的十七大精神统领工会工作，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，不断研究新情况，解决新问题，实现新发展，努力开创湖北工会工作的新局面。

大会闭幕后，湖北卫视记者采访了部分大会代表。

湖北省工会第十一次代表大会代表 李援民:"这次会议开得非常圆满 ,非常成功,也让人非常兴奋,回去之后我们将把这次会议精神,传达好, 贯彻好, 落实好,争取把本地的工会质量再上一个新的台阶。

湖北省工会第十一次代表大会代表 雷晴:"我是一家合资企业的工会主席,我们一定会组织我们企业的员工进行学习 然后贯彻,按照省总的一些布置安排来开展我们的工作,力争做到和谐地维权, 和谐的劳动关系。

湖北省工会第十一次代表大会代表 朱新华:"在民营企业的组建工会上,要有大的突破二是在职工维权上, 特别是在农民工的维权上,要进一步加大城际间的维权联盟,把农民的维权真正落实好."

湖北省工会第十一次代表大会胜利闭幕

昨日上午(7月1日)，省工会第十一次代表大会在洪山礼堂闭幕。

会议期间，与会代表听取并认真学习讨论了省委书记罗清泉在大会上的重要讲话，审议通过了省总工会第十届委员会工作报告、财务工作报告和第十届经费审查委员会工作报告，选举产生了省总工会第十一届委员会、经费审查委员会和出席中国工会十五大的代表。

省委常委、宣传部部长、省总工会主席张昌尔在闭幕式上讲话。他说，今后五年，是我国深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会极为重要的五年，是加快富民强省步伐，把湖北建成促进中部地区崛起的重要战略支点的关键五年。我省工运事业和工会工作要适应形势发展，与时俱进，开拓创新，在和谐湖北建设中发挥更大作用，展示更大作为。要着力促进我省国民经济又好又快发展，履行好维护职工合法权益的基本职责，做好服务职工群众的工作，加强工会自身建设。坚持用党的十七大精神统领工会工作，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，不断研究新情况，解决新问题，实现新发展，努力开创我省工会工作的新局面。

省工会第十一次代表大会隆重开幕

今日上午，省工会第十一次代表大会在庄严的国歌声中隆重开幕。来自全省各条战线上的894名代表，肩负着1200多万职工的重托，欢聚一堂，为团结动员全省职工、推动我省经济社会又好又快发展建言献策。

省委书记、省人大常委会主任罗清泉，省委副书记、省长李鸿忠，中华全国总工会副主席倪健民，省领导宋育英、杨松、苏晓云、张昌尔、李宪生、苑世军、黄先耀、李明波、汤涛、吴永文、蒋大国、张岱梨出席大会。

罗清泉在开幕大会上发表重要讲话。他说，5年来，全省工人阶级发扬优良传统，忘我劳动、无私奉献，为推动我省经济社会又好又快发展作出了重大贡献。特别是在改革进入攻坚阶段、发展进入关键时期，我省工人阶级识大体、顾大局，坚定地支持和投身改革，在改革发展稳定的大局中发挥了主力军作用。

罗清泉指出，实现党的十七大和省九次党代会提出的奋斗目标，责任重大，使命艰巨，需要包括全省广大职工在内的人民群众共同参与。广大职工要肩负起历史使命，在促进我省经济、政治、文化和社会建设中作出积极贡献。要主动支持改革、参与改革、推动改革，促进我省改革开放深入发展。要大力弘扬传统文化，努力促进我省文化事业加快发展。要积极加入工会组织，始终保持工人阶级队伍的团结统一，始终在维护社会稳定中发挥中流砥柱作用。

罗清泉强调，各级工会要以党的十七大精神为指引，切实把服务大局和维护职工合法权益的各项工作做得更好。各级党委要进一步加强和改善党对工会工作的领导，切实为工会工作创造良好的环境和条件。

倪健民说，湖北是中国工人运动的重要发源地之一，具有承东启西的战略地位。5年来，全省广大职工积极支持和参与改革，踊跃投身各项建功立业活动，推动湖北经济社会又好又快发展，谱写了新时期工人运动的新篇章。湖北各级工会要进一步增强做好工会工作的责任感和使命感，激发职工创造活力，切实履行维护职工合法权益的基本职责，不断发展和谐劳动关系，推动工会工作再上新台阶。

省委常委、宣传部长、省总工会主席张昌尔代表省总工会第十届委员会向大会做了工作报告。省委常委、省军区司令员苑世军向大会致贺词，省委常委、省委秘书长李明波致开幕词，省委常委吴永文主持大会，团省委书记丁小强代表群团组织致词。

各位代表、同志们：

省工会第十一次代表大会是我省职工政治生活中的一件大事。开好这次会议，对于充分发挥工人阶级主力军作用，夺取湖北全面建设小康社会的新胜利，具有十分重要的意义。五年来，全省工人阶级继承和发扬优良传统，忘我劳动、无私奉献，为推动我省经济社会又好又快发展作出了重大贡献，特别是在改革进入攻坚阶段、发展进入关键时期，我省工人阶级识大体，顾大局，坚定地支持和投身改革，在改革发展稳定的大局中发挥了工人阶级的主力军作用。全省各级工会围绕中心，服务大局，充分发挥工会组织的特色和优势，较好地履行了各项职能，特别是在维护职工合法权益等方面发挥了积极作用。

省第九次党代会提出了坚持科学发展，推进改革创新，构建促进中部崛起的重要战略支点的奋斗目标。实现这个目标，任务十分艰巨，需要包括全省广大职工在内的人民群众共同参与， 需要各级工会更好地组织动员广大职工为夺取湖北全面建设小康社会的新胜利而努力奋斗。

一、广大职工要肩负起历史使命，在促进我省经济、政治、文化和社会建设中作出积极贡献

工人阶级是先进生产力的代表，是全面建设小康社会的主体力量。在经济建设的主战场上，工人阶级发挥着主力军作用。广大职工要切实加强科学文化知识学习，不断提高综合素质特别是创新能力，在促进企业和我省经济发展中建功立业。要自觉践行科学发展观，切实做到清洁生产、节约生产、安全生产，在建立资源节约型、环境友好型企业和推进企业发展方式转变中作出贡献。扩大社会主义民主，更好地保障人民权益和社会公平正义，是实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。工人阶级在推进社会主义民主政治建设中发挥着不可替代的作用。广大职工要坚持在党的领导下正确行使权利，理性合法地表达利益诉求，积极主动地为经济社会发展献计献策。 要以主人翁姿态推进基层民主政治建设，通过职工代表大会、厂务公开等民主管理形式，充分表达自己的主张和要求。要坚持在宪法和法律范围内活动，自觉维护宪法和法律的权威，支持按宪法和法律维护社会公平正义。推动社会主义文化大发展大繁荣，是全面建设小康社会的重要内容。工人阶级是先进文化的实践者、传播者和受益者。广大职工要切实加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德修养，自觉履行法定义务、社会责任和家庭责任，正确处理人际关系，带头倡导文明风尚。要积极参与企业文化建设，形成对企业文化的认同，使企业文化转化成自觉行为。要大力弘扬传统文化，积极推进文化创新，努力促进我省文化事业加快发展 社会建设与人民幸福息息相关。广大职工要积极参与党和政府各项政策的制定和实施，尤其是要加强对解决民生问题政策的监督，确保党和政府关于教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生和社会管理等惠及民生的政策落到实处。要适应我国社会组织和社会结构发生的变化，积极加入工会组织，始终保持工人阶级队伍的团结统一，始终在维护社会稳定中发挥中流砥柱作用

二、各级工会要以党的十七大精神为指引，切实把服务大局和维护职工合法权益的各项工作做得更好

各级工会要组织广大职工深入学习贯彻党的十七大精神，坚持用中国特色社会主义理论武装职工群众，把广大职工凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜下，坚定不移地走中国特色社会主义道路，在全面建设小康社会的历史进程中再创佳绩、再立新功。要按照党的十七大对工会工作提出的新要求，紧密结合实际，创造性地开展工作，不断开创工会工作新局面

发展是湖北最紧要的任务。今后五年是我省全面建设小康社会的关键时期。各级工会要进一步提升服务发展的效能，围绕企业发展的重点、难点问题，广泛深入开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、发明创造等多种形式的群众性经济技术创新活动，在调整结构、转换机制、加强管理、提高企业竞争能力和经济效益等方面发挥更大的作用。要进一步健全服务发展的激励机制，充分尊重职工和基层的首创精神，注重培养一线创新人才，总结推广各行各业技术创新成果，促进技术成果向现实生产力转化。维护职工合法权益是工会的基本职责。各级工会要协助党委和政府认真贯彻实施《劳动合同法》、《就业促进法》，监督企事业单位依法与职工签订和落实劳动合同;要健全和完善平等协商和集体合同制度，切实维护职工获得劳动报酬的权利;要配合政府和有关方面，督促用人单位依法为职工办理养老、医疗、失业、工伤、生育保险，参与解决农民工的社会保障问题，加强职工互助互济保障体系建设;要加强劳动保护工作，督促用人单位落实劳动安全卫生法律法规，改善劳动安全卫生条件;要在各类企事业单位积极推行以职代会为基本形式的民主管理制度，加大推行建立区域(行业)性职代会制度的力度，深化厂务公开工作，健全公司制企业职工董事、职工监事制度;要通过进一步完善党和政府主导的维护群众权益机制，切实维护好职工合法权益，共建共享和谐社会、共享改革发展成果。 工会要适应新形势新任务的要求，必须切实加强自身建设。各级工会要认真贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针，积极推动党建带工建，切实抓好非公有制企业、外资企业和新建企业工会组建和职工入会工作，把包括农民工在内的广大职工最大限度地组织到工会中来。要切实以改革创新精神全面加强工会自身建设，努力使工会成为有影响、有权威、有能力的群众组织

三、进一步加强和改善党对工会工作的领导，切实为工会工作创造良好的环境和条件 工会是党领导下的工人阶级群众组织。工会工作是党的群众工作的重要组成部分。社会主义市场经济越是发展，改革开放越是深化，越需要加强工会工作各级党委要认真学习贯彻党的十七大精神，进一步加强和改善党对工会工作的领导，支持工会依法独立自主地开展工作，更好地发挥工会组织在推动科学发展、构建和谐社会中不可替代的作用.各级党委要把工会工作纳入重要议事日程，健全党委定期研究工会工作制度，帮助工会把握正确的政治方向，指导工会正确贯彻落实党的路线方针政策，研究解决工会工作和涉及职工切身利益的重大问题。要切实配备好各级工会领导班子，选配好工会主席，坚持同级党委领导担任工会主席的格局不变，加强对各级工会干部的培养、使用和交流。各级党委要切实在政治安排、权益维护、舆论宣传上落实全心全意依靠工人阶级指导方针 各级政府要支持工会依法开展工作，进一步完善与同级工会的联席会议制度，进一步健全各级政府劳动保障部门、工会、企业代表组织组成的劳动关系三方协商会议制度，进一步完善职工维权协调会议制度，认真研究解决工会工作和涉及职工切身利益方面的问题;在制定出台重大改革发展政策时，要认真听取工会组织的意见和建议。各级人大、政协要关心支持工会工作，在加强立法、实施民主监督和搞好执法检查等方面，为工会工作创造有利条件. 各位代表、同志们，新时期工会工作责任重大，使命光荣。让我们紧密团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，努力开创我省工会工作新局面，为实现我省经济社会又好又快发展、促进湖北成为中部地区崛起的重要战略支点作出新的更大贡献! 昨日上午，洪山礼堂彩旗飘扬，鲜花绽放，省工会第十一次代表大会在这里隆重开幕。来自全省各条战线上的894名代表，肩负着1200多万职工的重托，欢聚一堂，为团结动员全省职工、推动我省经济社会又好又快发展建言献策。

省委书记、省人大常委会主任罗清泉，省委副书记、省长李鸿忠，中华全国总工会副主席倪健民，省领导宋育英、杨松、苏晓云、张昌尔、李宪生、苑世军、黄先耀、李明波、汤涛、吴永文、蒋大国、张岱梨出席大会。

罗清泉在开幕大会上发表重要讲话。他说，5年来，全省工人阶级发扬优良传统，忘我劳动、无私奉献，为推动我省经济社会又好又快发展作出了重大贡献。特别是在改革进入攻坚阶段、发展进入关键时期，我省工人阶级识大体、顾大局，坚定地支持和投身改革，在改革发展稳定的大局中发挥了主力军作用。

罗清泉指出，实现党的十七大和省九次党代会提出的奋斗目标，责任重大，使命艰巨，需要包括全省广大职工在内的人民群众共同参与。广大职工要肩负起历史使命，在促进我省经济、政治、文化和社会建设中作出积极贡献。要主动支持改革、参与改革、推动改革，促进我省改革开放深入发展。要大力弘扬传统文化，努力促进我省文化事业加快发展。要积极加入工会组织，始终保持工人阶级队伍的团结统一，始终在维护社会稳定中发挥中流砥柱作用。

罗清泉强调，各级工会要以党的十七大精神为指引，切实把服务大局和维护职工合法权益的各项工作做得更好。各级党委要进一步加强和改善党对工会工作的领导，切实为工会工作创造良好的环境和条件。

倪健民说，湖北是中国工人运动的重要发源地之一，具有承东启西的战略地位。5年来，全省广大职工积极支持和参与改革，踊跃投身各项建功立业活动，推动湖北经济社会又好又快发展，谱写了新时期工人运动的新篇章。湖北各级工会要进一步增强做好工会工作的责任感和使命感，激发职工创造活力，切实履行维护职工合法权益的基本职责，不断发展和谐劳动关系，推动工会工作再上新台阶。

省委常委、宣传部部长、省总工会主席张昌尔代表省总工会第十届委员会向大会作了工作报告。省委常委、省军区司令员苑世军向大会致贺词，省委常委、秘书长李明波致开幕词，省委常委吴永文主持大会，团省委书记丁小强代表群团组织致词. 省总工会第十一届委员会一次全体会议选举产生了省总工会新一届领导班子。省委常委、宣传部部长张昌尔当选为省总工会十一届委员会主席，黄国庆当选为常务副主席，褚玲、何忠琦、李如春、朱厚伦、陈义国当选为副主席，与他们7位同时当选为省总工会十一届常委的还有马启龙、马建才、王明菊、叶惠成、朱毅、刘成录、吴孝义、周立群、周惠安、胡新时、谭必元、熊琴芝等12人。下午召开的省总工会十一届经费审查委员会一次全体会议选举谭必元为主任。此前，省工会第十一次代表大会第二次全体大会选举王传亚等117人为新一届委员会委员，选举万正祥等25人为新一届经费审查委员会委员，选举孙其明等76人为中国工会十五大代表。

第四篇：省第十一次党代会精神传达提纲

中国共产党四川省第十一次代表大会精神

传达提纲

一、省第十一次党代会会议概况

5月24日-27日，中国共产党四川省第十一次代表大会在成都召开。省第十一次党代会共有代表870名，其中，特邀代表10名，出席开幕大会的代表为861名。5月24日上午举行了大会开幕式，由尹力同志主持，王东明同志代表中国共产党四川省第十届委员会向大会作了题为《紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围

建设美丽繁荣和谐四川

推动治蜀兴川再上新台阶》的主题报告。

这次大会的代表共编为27个代表团，21个市(州)各编为1个代表团，省直机关和中央在川单位共编为5个代表团，解放军、武警四川省总队、武警四川省森林总队、四川省公安消防总队、四川省公安边防总队、公安厅警卫局合编为1个代表团。

大会听取和审查了中共四川省委第十届委员会的工作报告，审查了中共四川省委第十届纪律检查委员会的工作报告，选举产生了中共四川省第十一届委员会、中共四川省第十一届纪律检查委员会、四川省出席中国共产党第十九次全国代表大会代表。

中国共产党四川省第十一届委员会第一次全体会议，于5月27日下午在成都举行。出席全会的有省委委员92人，候补

— 1 — 省委委员17人。省纪律检查委员会委员列席了会议。全会选举了中国共产党四川省第十一届委员会常务委员会委员和书记、副书记;批准了中国共产党四川省第十一届纪律检查委员会第一次全体会议选举产生的书记、副书记和常务委员会委员人选。名单如下：

(一)省委常务委员会委员

王东明、尹力、邓小刚、王雁飞、范锐平、王宁、曲木史哈(彝族)、甘霖、邓勇、黄建发、王铭晖、李静(女)

(二)省委书记、副书记

书记：王东明

副书记：尹力、邓小刚

(三)省纪律检查委员会书记、副书记、常务委员会委员

书记：王雁飞

副书记：张剡、郑东风、贾瑞云、张冬云

常务委员会委员：王雁飞、张剡、郑东风、贾瑞云、张冬云、黄秀川、邓波、刘光辉、荣凌(女)、匡科、凯旋

二、省第十一次党代会主要精神

大会精神主要体现在王东明同志所作的主题报告中。 (一)会议主题

中国共产党四川省第十一次代表大会，是在全面建成小康社会进入决胜阶段、奋力开启我省现代化建设新征程的关键时期，召开的一次十分重要的会议。大会的主题是：高举中国特 — — 2 色社会主义伟大旗帜，以总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为统揽，全面落实总书记对四川工作重要指示精神，改革创新、锐意进取，深入实施“三大发展战略”，奋力实现“两个跨越”，加快建设美丽繁荣和谐四川，推动治蜀兴川再上新台阶，在全面建成小康社会决胜阶段再立新功，为谱写中国梦四川篇章而努力奋斗。

(二)过去五年的工作总结及形成的重大经验

报告全面客观总结了过去五年省委治蜀兴川的发展成就。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委紧紧依靠和团结带领全省各族人民，保持坚强政治定力、专注发展定力和惩治腐败定力，以“贯彻落实党的十八大精神，与全国同步全面建成小康社会”为工作主题，以多点多极支撑、“两化“互动城乡统筹、创新驱动“三大发展战略”为战略支撑，以“由经济大省向经济强省跨越、由总体小康向全面小康跨越”为奋斗目标，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，各项事业取得新的重大成就，呈现出经济持续健康发展、民生不断得到改善、社会大局和谐稳定、干部群众奋发有为的良好局面。具体表现为：经济实力迈上新的台阶(经济总量达到3.26万亿元，跃升至全国第六位)、多点多极竞相发展态势总体形成(成都平原经济区经济总量超过2万亿元，川南、川东北经济区经济总量均超过5000亿元，天府新区发展势头强劲，经济总量过千亿元的市(州)达15个，过百亿元的县(市、区)达112个)、

— 3 — 新型城镇化建设进程加快、改革红利不断释放、开放合作高水平高端化推进、长远发展基础不断夯实(天府新区上升为国家级新区，全面创新改革试验、自由贸易试验区等国家战略布局先后落户四川)、群众生活水平大幅提升、思想文化建设成果丰硕、绿色发展迈出坚实步伐、民主法治建设稳步推进、党的建设全面加强。

过去的五年，四川面临多重特殊矛盾和重大考验，省委迎难而上、勇于担当，保持专注发展战略定力，坚定不移推进创新驱动转型发展;着眼同步全面小康，举全省之力坚决打赢脱贫攻坚战;切实担负地方主体责任，奋力夺取抗震救灾和灾后重建重大胜利;综合施策标本兼治，持续用力推动民族地区繁荣发展和长治久安;坚定推进从严管党治党，集中打了一场惩贪治腐、正风肃纪、刷新吏治的攻坚战持久战。

报告总结了过去五年的基本经验：第一，方向问题始终是决定治蜀兴川事业成败的根本所在，必须切实增强“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保事业沿着正确方向前进。第二，四川的基本省情决定了发展始终是第一要务，必须把经济建设作为兴省之要、把创新驱动转型发展作为核心任务，加快闯过转型升级这道关口。第三，四川工作纷繁复杂千头万绪，必须事不避难、统筹兼顾、谋定后动、勇于担当，以钉钉子精神狠抓落实，一步一个脚印实现既定目标。第四，治蜀兴川重在厉行法治，必 — — 4 须把依法治省作为事关全局的战略任务和关键性工程来抓，确保社会和谐稳定、长治久安。第五，事业发展的根本力量在人民，必须始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，不断夺取治蜀兴川新胜利。第六，党的伟大工程保障党的伟大事业，必须坚定推进全面从严治党，为四川各项事业发展提供坚强保证。省委要求，这些经验启示弥足珍贵，要一以贯之坚持下去并不断丰富发展。

(三)未来五年治蜀兴川必须要把握的战略方向

报告指出，面对新的伟大实践，有七个要注意把握的战略问题：一是必须毫不动摇把总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略作为思想旗帜、科学指南和根本遵循，始终以此统揽四川各项工作，推动治蜀兴川再上新台阶。二是要紧紧围绕实现“两个一百年”奋斗目标，奋力谱写中国梦四川篇章。三是要始终保持“四个自信”政治定力，坚定中国特色社会主义必胜信心。四是要协调推进“四个全面”战略布局，统筹推动治蜀兴川各项事业发展。五是要牢固树立和自觉践行新发展理念，走出新常态下四川转型发展新路子。六是要始终坚持稳中求进这个工作总基调和治国理政重要原则，确保四川改革发展行稳致远。七是要全面落实总书记对四川工作的重要指示，向党中央和全省人民交出合格答卷。

(四)未来五年的安排部署

报告明确了未来五年全省工作的指导思想是：高举中国特

— 5 — 色社会主义伟大旗帜，以总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为统揽，全面落实党中央各项决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动治蜀兴川再上新台阶，在全面建成小康社会决胜阶段再立新功。

报告明确了未来五年全省工作的奋斗目标是：用建设美丽繁荣和谐四川的美好愿景凝聚奋进力量，始终不渝朝着决胜全面小康、建设经济强省“两个跨越”的奋斗目标坚定前行。具体来讲，主要是以下几个方面：经济综合实力再上新台阶，人民生活质量再上新台阶，生态文明建设再上新台阶，文化繁荣发展再上新台阶，现代治理能力再上新台阶。

报告明确了未来五年全省工作的三大发展战略是：一是要深入实施多点多极支撑发展战略，构建区域协同共兴、整体跨越提升的新格局。强化首位城市带头带动引领示范辐射作用，持续做大市州经济梯队、夯实县域底部基础，支持有条件的县撤县设市。二是要深入实施“两化”互动城乡统筹发展战略，构建“四化”同步发展、城乡共同繁荣的新格局。坚持以新型工业化为主导、新型城镇化为载体、农业现代化为基础，注重发挥信息化的聚合、叠加、倍增效应，形成具有核心竞争力的现代产业体系，形成宜居宜业宜商的现代城镇体系，形成城乡一体的现代城乡形态。三是要深入实施创新驱动发展战略，构建动 — — 6 力转换接续、发展提质升级的新格局，加快建成国家创新驱动发展先行省。

报告对未来五年四川经济社会发展重点任务进行了部署：一是要深入推进供给侧结构性改革，扎实推进“三去一降一补”，大力推动产业迈向中高端，深化农业供给侧结构性改革，加快新型城镇化进程。二是要持续深化改革扩大开放，蹄疾步稳全面深化改革，系统推进全面创新改革试验，更高水平推进开放合作。三是要坚决打赢脱贫攻坚战和推进社会民生事业发展，以“绣花”功夫精准扶贫精准脱贫，全面发展社会事业，推进革命老区民族地区地震灾区同步奔康。四是要坚定推进生态优先绿色发展，持续加强生态保护，坚决有力治理污染，加快发展绿色低碳循环经济。五是要切实加强思想文化建设，巩固团结奋斗的共同思想基础，培育践行社会主义核心价值观，深入推进文化改革发展，增强优秀文化产品供给能力。六是要积极发展社会主义民主法治，加强社会主义民主政治建设，深入开展法治四川建设，加强和创新社会治理。七是要坚定政治方向，切实树牢“四个意识”; 着力凝神聚魂，坚守共产党人精神家园;始终遵规守矩，严肃党内政治生活;坚持除弊革新，推动党风政风持续好转根本好转;注重选贤任能，打造忠诚干净担当的执政骨干队伍;着眼固本强基，坚持重心下移夯实基层基础。强化标本兼治，深入推进反腐倡廉建设。

报告最后向各级党组织、广大共产党员和各族人民群众发

— 7 — 出号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，不忘初心、继续前进，推动治蜀兴川再上新台阶，在全面建成小康社会决胜阶段再立新功，为谱写中国梦四川篇章而努力奋斗!

三、省纪委报告主要精神

中国共产党四川省第十届纪律检查委员会向中国共产党四川省第十一次党代表大会书面报告了《纵深推进全面从严治党 巩固发展良好政治生态 为建设美丽繁荣和谐四川提供坚强纪律保证》的报告。报告精神主要体现在三个方面：

(一)对过去五年的主要成绩进行了全面总结：在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委牢固树立“四个意识”，始终保持政治定力，清醒作出“三个不可低估”重要判断，团结带领全省上下集中打了一场惩贪治腐、正风肃纪、刷新吏治的攻坚战持久战，彻底肃清周永康长期插手四川事务造成的恶劣影响，全面从严治党取得重要阶段性成果，风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法成为广大党员干部的自觉追求。具体体现在：一是坚守职责定位，自觉围绕中心服务大局，有力保障了中央和省委政令畅通。二是牢牢抓住“两个责任”，层层传导责任压力，巩固发展了齐抓共管工作格局。强化示范引领，压紧压实责任，严格问责追究。三是把纪律挺在前面，坚持思想教育和制度约束同向发力，管党治党从宽松软迈向严紧硬。四是始终坚持问题导向，驰而不息反“四风”树新风，呈现出党风好转、 — — 8 社会风气上扬的崭新气象。五是坚持“老虎”“苍蝇”一起打，坚定不移减存量遏增量，反腐败斗争压倒性态势已经形成。六是持续推进“三转”，蹄疾步稳推进纪律检查体制改革，纪检机关治理能力不断迈上新台阶。七是大力弘扬谦抑品格，坚决破除“四气”，纪检队伍能力素质得到整体提升。

(二)总结了五年来抓党风廉政建设和反腐败斗争的理论成果：一是纪检机关是政治机关，必须牢固树立“四个意识”，坚定地向习近平同志为核心的党中央看齐。二是全面从严治党永远在路上，必须贯彻稳中求进工作总基调，坚持不断发展论和发展阶段论相统一。三是民心是最大的政治，必须着力增进人民群众的获得感，持续厚植党执政的政治基础。四是不审势则宽严皆误，必须把政策和策略作为纪检工作生命线，准确把握运用“四种形态”。五是信任不能代替监督，必须自觉践行打铁还需自身硬，努力锻造严格自律的纪检队伍。

(三)对今后五年深入推进党风廉政建设和反腐败斗争进行了安排部署：一是严肃纪律维护核心，勇担全面从严治党政治责任。二是正风肃纪除弊革新，推动党风政风持续好转根本好转。三是保持定力惩治腐败，持续巩固反腐败压倒性态势。四是改革创新激发活力，推进纪检机关治理能力现代化。五是标本兼治强根固魂，切实把权力关进制度笼子。六是严管厚爱铸造铁军，努力建设让党放心、人民信赖的纪检干部队伍。

四、市委常委(扩大)会议、市委中心组(扩大)会议精神

— 9 — 市委王菲书记主持召开了市委常委(扩大)会议、市委中心组(扩大)会议，专题传达学习贯彻省第十一次党代会、省委十一届一次全会和省纪委十一届一次全会精神，并对当前及今后一个时期加快实现整体连片贫困到同步全面小康跨越重点工作进行了安排部署。会议主要精神体现在王菲书记的讲话中。一是要充分认识省第十一次党代会的重大意义，迅速掀起学习贯彻省党代会精神的热潮。要求各级各部门迅速召开党委(党组)扩大会议、中心组(扩大)学习会议，认真传达学习省党代会精神特别是东明书记所作的报告精神;要求各级组织部门把学习省党代会精神与“两学一做”学习教育、领导班子建设等统筹推进，并举办学习班对党员干部进行专题培训;要求市委宣传部根据省上统一部署尽快制定方案，广泛开展宣传宣讲。二是要以省第十一次党代会精神为统领，扎实推动省党代会各项决策部署在广元落地生根。王菲书记的讲话，从全力打赢脱贫攻坚第二仗、全力保持项目投资较快增长、全力抓好三次产业发展、全力加快创新驱动转型发展、全力推进依法治市、全面推进从严治党纵深发展等六个方面进行了安排部署。三是要扎实抓好当前各项工作落实，以实实在在的工作成绩检验学习贯彻省党代会精神的效果。王菲书记要求，要铆定“双过半”的目标任务抓落实，6月份除有实质性项目的招商引资外，原则上市领导、县区、市级部门暂停一般性外出学习考察活动;要突出脱贫攻坚、项目投资、产业发展经济建设“三大主战场”抓落实;要注 — 10 — 重统筹协调抓落实;要坚持真抓实干促落实。

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第五篇：青岛市第十一次党代会

率先科学发展 实现蓝色跨越 加快建设宜居幸福的现代化国际城市

──在中国共产党青岛市第十一次代表大会上的报告

(2012年2月10日)

李 群

各位代表、同志们：

现在，我代表中国共产党青岛市第十届委员会向大会作报告，请予审议。

一、过去五年的主要工作

市第十次党代会以来的五年，是全市上下积极应对挑战、经受重要考验的五年，也是经济社会发展取得巨大成就的五年。在党中央和省委的正确领导下，市委团结带领全市人民，深入贯彻落实科学发展观，大力实施“环湾保护、拥湾发展”战略，解放思想，拼搏进取，圆满完成了市第十次党代会提出的各项目标任务。

经济实力显著增强。2011年地区生产总值达到6615.6亿元，五年增长85%，人均超过1.1万美元;地方财政一般预算收入达到566亿元，五年增长150.7%。经济结构调整迈出新步伐，高新技术产业稳步增长，服务业增加值占地区生产总值比重提高了6个百分点。经济发展方式转变取得新进展，创新能力不断增强，节能减排任务全面完成。重点领域改革扎实推进，对外开放实现新突破。

1

民生事业快速发展。城乡居民收入较快增长，城市居民人均可支配收入增加13239元，2011年达到28567元，农村居民人均纯收入增加5824元，达到12370元。民生投入力度持续加大，城乡居民养老保险实现全覆盖，城乡免费义务教育实现全覆盖，公共卫生和基本医疗服务体系实现全覆盖，就业和社会保障水平不断提高，城乡居民最低生活保障制度进一步完善，保障性住房建设步伐不断加快。文化改革和发展积极推进，文化事业和文化产业繁荣发展。文明城市创建取得丰硕成果，再次获得全国文明城市称号。连续七次被评为全国双拥模范城市，体育、老龄、残疾人、人口计生和关心下一代等各项事业取得新成效。提前高标准完成对口援川重建任务。

城乡面貌明显改善。海湾大桥、海底隧道、环湾大道等重大基础设施建成使用，城市地铁、铁路客运北站等重大项目开工建设，城市公共交通快速发展。高新区胶州湾北部园区、董家口港区等重点区域建设取得明显进展。生态城市建设扎实推进，市容环境整治取得阶段性成果。新农村建设成效显著，城镇化水平不断提高，城乡一体化步伐加快。夺取了抗击浒苔的决定性胜利，成功举办了一届“有特色、高水平”的奥帆赛和残奥帆赛，城市的知名度和影响力明显提升。

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社会保持和谐稳定。积极推进社会管理创新，基层基础工作不断强化。重视做好新形势下的群众工作，服务群众的体制机制不断健全。积极推进民主，落实依法治市，民主法制建设取得新进展。深入开展“平安青岛”创建工作，人民群众对治安的满意度和社会安全感不断提高。社会应急体系逐步健全，应对突发事件和重大灾害的能力进一步增强。

党的建设不断加强。学习实践科学发展观活动成为群众满意工程，学习型党组织建设全面推进，创先争优活动深入开展。党建工作不断深化，基层组织和党员干部队伍建设进一步加强，惩治和预防腐败体系建设深入推进，党风廉政建设成效显著。人大和政协的作用得到加强，统一战线和多党合作事业健康发展。工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用得到更好发挥，对台、民族、宗教、外事、侨务等工作取得新成效。

各位代表、同志们，过去五年的成绩来之不易，这些成绩归功于党中央和省委的正确领导，归功于全市党员干部群众的共同奋斗，归功于历届市委打下的良好基础。在此，我代表十届市委向奋斗在各条战线上的全市共产党员表示崇高的敬意!向各民主党派、驻青各单位、部队官兵和社会各界，向所有关心支持青岛建设发展 3 的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!

回顾五年的奋斗历程，我们更加深刻地体会到：推动青岛现代化建设事业不断前进，必须坚持党的领导，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，进一步形成推动科学发展的强大合力;必须坚持科学发展，把发展作为第一要务，加快转方式调结构，促进经济又好又快发展;必须坚持以人为本，把保障和改善民生、维护公平正义作为一切工作的出发点和落脚点，让发展成果最大限度地惠及全市人民;必须坚持解放思想，善于把党中央和省委的各项决策部署与青岛实际紧密结合，创造性地开展工作;必须坚持改革开放，着力构建有利于科学发展的体制机制，不断为城市发展注入新的生机和活力。五年的经验弥足珍贵，在青岛今后科学发展的进程中，需要我们始终坚持并不断发扬光大。

在肯定成绩的同时，也必须清醒地看到存在的问题和不足。突出表现在：部分党员干部视野不宽、标准不高、能力不足，思想观念、精神状态、创新能力和工作水平与建设现代化国际城市的要求还不适应;经济实力和发展质量、城市规划建设管理水平、民生改善特别是居民收入与消费水平还有待进一步提高，城镇化以及城乡统筹、区域统筹的水平与青岛在全国、全省的地位还不适应;中国特色社会主义先进文化的凝聚力、吸引力、融合力和影响力有待进 4 一步增强，生态文明建设任重道远，公民人文素质和全社会道德文明水平与建设更高水平小康社会的目标还不适应;党员干部队伍中脱离群众、消极腐败问题时有发生，人民群众对此深恶痛绝，一些基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用与承担的历史使命还不适应，等等。对于这些问题和不足，我们务必高度重视，采取有力有效措施，认真加以解决。

二、今后五年的目标任务

建设现代化国际城市是我们这座城市的不懈追求。经过改革开放30多年的建设和发展，青岛进入了后工业社会的初期阶段，总体上已经实现全面小康，开启了向更高水平小康，进而向基本实现现代化目标迈进的新征程。进入本世纪第二个十年，建设山东半岛蓝色经济区正式上升为国家战略，青岛被定位为核心区域的龙头城市，青岛再次历史性地承担起了国家使命，我们也迎来了难得的重大机遇。在新的征程上，我们必须按照党中央和省委对青岛发展的新要求，抢抓机遇，全面赶超，率先科学发展;必须在更高水平、更宽领域、更深层次上推动海洋要素融入城市发展，努力实现蓝色跨越;必须对照国际城市标准，坚定地融入现代化、国际化进程，不断赋予现代化国际城市以新的内涵;必须更加注重以人为本，更好地顺应人民群众对提升城市内在品质、提升自身生活质量的新期待，把宜居幸福作为城市发展的新追求，加快建设宜居幸福的现代 5 化国际城市，为建设经济文化强省作出更大的贡献。

展望未来，在建设宜居幸福的现代化国际城市进程中，机遇和挑战并存。必须把青岛的发展置于经济全球化的大背景下研究，置于全国发展战略的大格局中谋划，置于建设经济文化强省的大目标中推进。当前，国际经济格局正在发生重大变化，新兴经济体在全球经济中的作用日益凸显，新一轮科技创新和产业转型加快推进，我国发展仍处于大有作为的重要战略机遇期。但也必须看到，未来发展的不稳定、不确定因素增多。当前世界经济总体低迷，发达国家市场需求进一步萎缩;国内经济增长存在下行压力，区域和城市间竞争更趋激烈;转型期各种矛盾多样多发，对我们的执政能力提出新的考验，等等。全市各级党组织和广大党员必须不断增强机遇意识，破除自满守成陈旧观念束缚，破除体制机制障碍，不断解放思想，凝心聚力，埋头苦干，坚定信心，善于在迎接挑战、化挑战为机遇的过程中把握好规律，不动摇、不懈怠、不折腾，抓住历史赋予的机遇，朝着既定的目标不断前进。

今后一个时期，全市工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，抢抓山东半岛蓝色经济区建设的重大机遇，以世 6 界眼光谋划未来，以国际标准提升工作，以本土优势彰显特色，率先科学发展，实现蓝色跨越，为加快建设宜居幸福的现代化国际城市而努力奋斗!

把握上述要求，必须明确率先科学发展，就是要在转方式调结构上走在全国全省前列，在统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展以及国内发展与对外开放上走在全国全省前列，在增长的平衡性、协调性和可持续性上走在全国全省前列，率先基本实现现代化。实现蓝色跨越，就是把蓝色引领作为主导战略，通过蓝色经济区建设彰显城市特色，优化经济结构，壮大经济规模，抢占蓝色经济制高点，加快建设全国蓝色经济领军城市。建设宜居幸福的现代化国际城市，就是要在加快经济发展、持续壮大经济实力的同时，着力打造生活舒适便捷、生态景观怡人、公共安全良好的环境，让城市更加宜居;着力增进社会和谐与人民福祉，让居民生活更加幸福;着力提升城市发展水平、发展质量和文明程度，加快城市现代化进程;着力增强对国际要素的聚集、服务和辐射能力，将城市不断做优、做强、做大、做美，努力使生活在这里的每一个人，都能在安居乐业中创造自己的幸福生活和美好未来。

按照上述要求，今后五年的主要目标是：全省蓝色经济龙头城市地位更加凸显，经济实力在转型发展中跃上新台阶;城乡一体化 7 发展格局基本形成，城市功能在调整优化中实现新跨越;实施文化强市战略迈出坚实步伐，文化青岛建设在改革发展中开创新局面;民生事业全面进步，社会建设在加强与创新中取得新突破;率先科学发展的体制机制更加完善，改革开放在攻坚克难中释放新活力;党的建设科学化水平不断提高，领导科学发展的能力在全面加强中实现新提升。在此基础上，再经过五年的努力，率先基本实现现代化，国家蓝色经济领军城市基本形成，初步建成宜居幸福的现代化国际城市，让人民群众过上物质更富足、精神更充实、环境更优美、社会更和谐的幸福美好生活!

三、着力转变发展方式，推动经济实力实现新跨越

加快转变发展方式，不断壮大经济实力，是率先科学发展、实现蓝色跨越的根本保障。必须充分发挥蓝色经济战略的带动作用，突出科学发展、率先发展，坚持走向深蓝、走向高端，加快西海岸经济新区和蓝色硅谷建设以释放发展潜力，促进产业结构调整以增强竞争实力，加强创新和人才保障以强化内生动力，推动海洋经济创新发展，加快壮大县域经济实力，促进三次产业在更高水平上协调发展，实现经济总量和发展质量双跨越，力争五年在经济规模上再造一个新青岛。

突出蓝色经济引领作用。彰显蓝色经济核心优势，加快建设我 8 国海洋经济科学发展先行区、山东半岛蓝色经济核心区、海洋自主研发和高端产业集聚区、海洋生态环境保护示范区。培育壮大海洋产业，加快形成链条完善、技术先进、特色鲜明、国内领先的现代海洋产业体系。加快西海岸经济新区开发建设，以董家口港区、保税港区为依托，整合西海岸港口、园区、产业和政策等优势，吸引高端生产要素，构筑创新开放的现代化国际新城区。高水平规划建设蓝色硅谷，整合海洋科技资源，充分发挥驻青国家和国际海洋科研机构作用，促进创新要素集聚，全力打造国际一流的海洋科技研发中心、成果孵化中心、人才集聚中心和海洋新兴产业培育中心，在大青岛东部尽快形成滨海科技新城。

加快产业转型步伐。坚持工业与服务业、传统产业与新兴产业、实体经济与虚拟经济并重，引导产业高端发展和集群发展，大力培育品牌企业和创新型中小企业，努力构筑以先进制造业为支撑、战略性新兴产业为引领、服务经济为主导、现代农业为基础的新型产业体系。坚持优势产业高端化，努力打造一批具有国际竞争力的制造业集群;坚持传统产业创新化，提升产品技术含量和市场占有量;坚持新兴产业规模化，重点发展新一代信息技术、高端装备制造、新材料、节能环保等战略性新兴产业，加快形成一批新的支柱产业和先导产业。在积极发展高新技术产业和先进制造业的同时，把推进服务业大发展作为产业转型的战略重点，加快建设区域性国际海 9 空航运中心、旅游度假中心、物流中心、金融中心、总部商务中心、科技服务中心、信息中心和中国北方数据中心，努力打造东北亚重要的区域性服务业中心城市。坚持以高端农业引领传统农业发展，加快建设现代农业示范园区，全面提升农业产业化、专业化、标准化、品牌化、国际化水平，率先基本实现农业现代化。把扩大内需作为经济结构调整和自主增长的推进器，正确处理投资与消费关系，提高居民收入在国民收入分配中的比重，优化消费环境，培育消费热点，发展现代消费模式，完善扩大消费长效机制，增强发展的内生动力。

强化创新和人才支撑。坚持把人才强市作为核心战略，深入开展国家创新型城市试点，加快推进科教兴市，着力营造育才、聚才、用才的良好环境，打造人才荟萃的高地和创新创业者的乐园。组建产业技术创新战略联盟，加强科技成果转化和知识产权保护，构建完善的科技创新服务体系。突出企业创新主体地位，培育更多拥有自主知识产权和自主品牌的创新型企业，加快形成企业主导、市场运作、产学研资合作的创新模式。加强人才队伍建设，坚持市场导向、以用为本，组织落实各类重大人才工程，加快科技创新和人才聚集的平台载体建设，重点引进和培养高层次人才、国际化人才和实用型人才，努力造就一批国际水准的创新型科技领军人才、技能大师和创新团队。大力发展与建设大青岛相适应的职业教育和高等 10 教育，改善人力资源结构。完善各类人才政策，创新人才培养开发、发现引进、评价选拔、激励保障机制，形成任人唯贤、唯才是举、人尽其才的用人环境。

四、着力优化空间布局，推动城市品质实现新提升

优化城市空间布局，完善城市功能，是率先科学发展、实现蓝色跨越的战略举措。在青岛一百多年的发展历史上，城市空间布局有过几次重大调整，每次调整都带来城市的跨越式发展。随着半岛蓝色经济区战略的深入推进，进一步优化城市空间布局，完善城市功能，已经成为打造发展新优势、提升核心竞争力的必然选择。要瞄准建设宜居幸福现代化国际城市的目标，对照世界知名湾区城市标准，继续拓展、深化和提升“环湾保护、拥湾发展”战略，全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展，拉开城市空间发展大框架，加快建设组团式、生态化的海湾型大都市，让青岛真正具有国内领先、世界知名的大城市品质。

全域统筹，就是强化大青岛理念，先期实现七区统筹，同时加快推进城乡统筹、陆海统筹，不断拓展发展空间，继续推动城市组团式科学发展。统筹全域发展规划、基础设施、产业布局、社会事业、公共服务和管理体制，加快大青岛北部区域崛起，缩小城乡差距、南北差距。统筹陆海资源要素配置、优势产业培育、基础设施 11 建设、生态环境整治，实现陆海优势互补、融合发展。

三城联动，就是以胶州湾为核心，东岸老城区重在做优做美，延续青岛百年历史文脉，彰显山海城特色，着力加快城区改造提质和内涵式发展;西岸城区重在做大做强，着力加快城区扩容，打造海洋经济特色鲜明的新区;北岸城区重在做高做新，有效整合周边区域，合理确定城区规模、开发强度和开发时序，高水平打造科技型、生态型、人文型新城区，有效疏解老城区发展瓶颈。通过东岸、西岸、北岸三大主城区建设，形成功能互补、相互依托、各具特色的都市区，使之成为大青岛的核心区域。

轴带展开，就是以主城区为核心，以骨干复合交通廊道为依托，沿“一轴三带”向纵深拓展，带动次城区、重点城镇等组团发展，同时向周边辐射。“一轴”，即以青岛的母亲河──大沽河为生态中轴，将大沽河流域建设成为贯穿南北的防洪绿色安全屏障、自然生态景观长廊、现代农业集聚带，打造滨河特色小城镇与新农村建设示范区。“三带”，即滨海蓝色经济发展带、烟威青综合发展带和济潍青综合发展带。向南对接鲁南，联结长三角;向北对接胶东半岛，融入环渤海;向西对接鲁中鲁西，服务沿黄流域。通过轴带展开，带动全域梯次推进、均衡发展。与此同时，依托口岸和航运优势，打造海上经济带，走向深蓝，对接日韩，服务东北亚，联通全世界。

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生态间隔，就是以山体、海湾、河流、湿地、滩涂、林带和各类自然保护区为生态屏障，加快构建支撑青岛永续发展的生态安全格局。突出“蓝色海洋、绿色城市”主题，加快生态系统建设，提高城乡生态文明水平。加快生态园林城市建设，全力办好2014年世界园艺博览会。深入推进节能减排，促进低碳发展，坚持不懈地开展环境综合整治，逐步修复胶州湾生态环境，为子孙后代留下青山绿水、碧海蓝天。

组团发展，就是立足青岛全域，依托“一轴三带”，形成若干与中心城区优势互补、规模适度的城市组团。着力推动五市建成区向中等城市迈进，稳步推进鳌山湾新城组团向海洋科技滨海新城迈进，加快建设董家口港城组团，高标准打造空港新城组团，开发世园生态都市新区等组团。加快建设平度新河生态科技产业新城和莱西姜山新城，同时推动一批重点中心镇向小城市迈进，形成布局合理、深度融入半岛城市群的城镇体系。配套搞好基础设施和公共服务设施建设，加快构建便捷高效的城际交通网络，加强能源和水源建设，建设大青岛市政公用体系、公共交通体系和公共服务体系，促进各组团持续协调发展。特别要协调推进县域工业化、城镇化和农业现代化，推进新型农村社区建设，加快壮大经济规模，提升县域经济整体发展水平，提高对全市经济发展的支撑力和贡献度。

五、着力打造文化强市，推动城市文明实现新进步

文化是城市的灵魂，是城市核心竞争力的重要方面。青岛文化资源丰富、潜力巨大，必须着眼发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用，以高度的文化自觉和文化自信，在更广视野、更高起点、更深层次上大力推进文化改革发展，努力把青岛建设成为文化品位高雅、文化底蕴丰厚、文化事业繁荣、文化产业发达的现代海洋文化名城。

大力推进社会主义核心价值体系建设。社会主义核心价值体系是社会主义制度内在精神之魂，是社会主义意识形态大厦的基石。建设文化青岛、打造文化强市，要以此为引领，把社会主义核心价值体系融入国民教育、精神文明建设和党的建设全过程，贯穿到率先科学发展、实现蓝色跨越各领域，体现到精神文化产品创作生产传播各方面。

大力提升城市文明程度。巩固文明城市创建成果，建立健全常态化、科学化、制度化的创建长效机制，保持全国文明城市荣誉。深化文明单位、文明行业、文明社区、文明村镇和军警民共建等群众性精神文明创建活动，弘扬“微尘”、“红飘带”精神，在全社会形成知荣辱、树正气、讲奉献、促和谐的良好风尚。构建社会信用体 14 系，形成诚实守信的社会风气。大力推进学习型城市建设，繁荣发展哲学社会科学，加强科普工作，搞好法制宣传教育，着力培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，引导形成开放包容、风清气正、奋发进取的社会风气，积极塑造传承历史文化、突出地域特色、凸显时代要求、引领未来发展的新时期青岛城市精神，构筑道德高地，全面提升城市的精气神。做好双拥工作，支持国防建设，不断巩固和发展同呼吸、共命运、心连心的军政军民关系。

大力推进文化体制改革。牢牢把握正确方向，构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于文化科学发展的体制机制。深化文化行政管理体制改革，构建党委领导、政府管理、行业自律、社会监管、文化企事业单位依法运营的文化管理体制，形成富有活力的文化产品生产经营机制。深化国有文化单位改革，推动转制后的国有经营性文化单位建立现代企业制度，尽快做大做强。建立现代文化市场体系，构建连接国内外、贯通城乡的文化产品流通网络。深化文化综合执法改革，建设文化环保城市。依照“积极利用、科学发展、依法管理、确保安全”的方针，进一步加强网络文化建设和管理，营造积极健康、向上向善的网络文化氛围。

大力发展文化事业和文化产业。坚持把社会效益放在首位，构建更加完善的城乡公共文化服务体系，让群众广泛享有免费或优惠 15 的基本公共文化服务。加强公共文化设施建设，加快建设图书馆、群众艺术馆、文化馆、博物馆等公共文化设施，构建覆盖全市、布局合理、服务便捷的“15分钟文化圈”，率先建成国家公共文化服务体系示范区。突出青岛蓝色文化特色，打造全国海洋文化新高地。做强“帆船之都”、“音乐之岛”、“影视之城”等城市文化品牌，完善文化遗产保护体系，提升城市文化品质。文化产业作为新兴产业，要加大投入力度，鼓励文化消费，优化产业布局，转变文化产品生产方式，提升文化产业在全市经济中的支柱产业地位。加强对文化产品创作生产的引导，提高优秀文化产品的数量和质量，更好地满足全市人民群众多方面、多样化、多层次的文化需求。实施文化“走出去”工程，加快推进青岛加入联合国教科文组织“创意城市联盟”，提高青岛文化的国际知名度和影响力。

六、着力推进社会建设，推动民生事业实现新发展

加快推进社会建设，是我们党践行以人为本执政理念的重要体现，也是建设宜居幸福现代化国际城市的关键所在。必须在加快经济发展的同时，更加注重社会公平正义和管理创新，更加注重起点公平、机会公平、过程公平，促进收入分配等结果的相对公平，更加注重百姓内心的幸福感受，让城乡居民学有优教、病有良医、老有颐养、住有宜居，真正让人民群众成为宜居幸福城市的建设者和共享者。

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加快实施富民工程。努力实现居民收入增长与经济发展同步，劳动报酬增长与劳动生产率提高同步，促进共同富裕。实施更加积极的就业政策，完善城乡统一的公共就业服务体系，保证重点群体就业。在全社会大力培育创业文化，完善创业扶持政策体系，使城市更有活力、更具创造力。加大收入分配调节力度，推进收入分配制度改革，确保城乡居民工资性收入稳步增长，多渠道增加城乡居民的经营性收入、转移性收入和财产性收入，提高中等收入者比重。加强农村扶贫开发工作，帮扶贫困群众和经济薄弱村脱贫致富。

积极推进基本公共服务均等化。加大各级财政对基本公共服务的投入，加快构建和完善基本公共服务体系。坚持教育优先发展，实施教育强市战略，促进教育公平，提高教育质量，加强基础教育和学前教育，推进各级各类教育协调发展，率先实现教育现代化。继续深化医药卫生体制改革，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生体系;落实全民健身计划，大力发展体育事业，提高全民健康水平，建设健康城市。完善社会保险制度，大力发展社会救助、社会优抚、社会福利和慈善事业，健全覆盖城乡的社会保障体系。强化农村地区基本公共服务体系建设，推进城乡基本公共服务均等化。完善多渠道、多层次的住房保障体系，稳步扩大住房保障范围。积极应对老龄化趋势，完善养老服务体系，发展养老产业。全面做好人口计 17 生工作，促进妇女儿童事业、残疾人事业健康发展。

加强和创新社会管理。坚持把人民满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点，加快完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，努力走出具有青岛特色的社会管理新路。认真贯彻党的群众路线，加强和完善党委政府主导的维护群众权益机制，以群众工作统领信访工作。推进社会管理重心下移，加快构建以城乡社区为重点的基层社会管理服务体系。充分发挥群众组织、社会组织、企事业单位的协同作用，形成党委政府与社会力量互联互补互动的社会管理与公共服务网络。在强化政府基本公共服务的同时，通过体制创新，引进社会力量发展非基本服务，满足群众多样性需求。积极推进依法治市，加强地方立法工作，建设法治社会。

维护社会和谐稳定。完善打防控一体化的社会治安防控体系，依法惩处各类犯罪活动，加强基层基础工作，不断增强公众安全感。大力推进阳光政法，加强执法监督，规范执法行为，强化法律服务，促进公平正义。加强食品药品和生产安全监管，防范金融风险，重视防灾减灾，健全突发事件预防预警和应急处置体系，提高公共安全保障能力。

七、着力提升发展活力，推动改革开放实现新突破

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率先科学发展、实现蓝色跨越，最大瓶颈制约在于体制机制障碍，破解障碍的有效方法就是推进改革、扩大开放。

深化综合配套改革。加强整体设计、配套推进，努力在重点领域和关键环节的改革上取得突破。深化财政、土地管理、户籍管理、投融资体制、乡镇行政资源科学整合、农村社区建设和农村产权制度改革，努力从体制上解决区域发展不平衡、城乡发展不协调的问题。加快行政体制改革，强化政府社会管理和公共服务职能，提高行政效率和服务水平，建设人民满意的法治政府和服务型政府。推进市场化改革，加强中小企业公共服务平台建设，完善落实对小微企业的扶持政策，鼓励支持民间投资进入铁路、市政、金融、能源等领域，为各类所有制经济加快发展营造公平的体制机制环境。健全要素市场体系，发展多层次资本市场，更好地发挥市场对资源配置的基础性作用。深化收入分配制度改革，加强企业工资分配宏观调控，推动区域性行业性工资集体协商向纵深发展。深化财政体制改革，优化财政支出结构，健全财权与事权匹配的财政运行机制。稳妥推进事业单位分类改革。深化国有资产管理体制改革和国有企业改革，健全和完善有利于企业发展的体制机制。

全面提升开放型经济发展水平。实施更加积极主动的开放战 19 略，强化国际意识和规则意识，营造国际化商务和居住环境，着力提升城市的国际化程度。优化开放载体，全面提升经济技术开发区、保税港区、高新区、出口加工区和中德生态园等重点园区发展水平，加强园区资源集约利用，更好地发挥对外开放的先导作用和对全市经济发展的带动作用。提高招商引资水平，完善招商网络，创新引资方式，坚持内资与外资并重、发达国家与新兴经济体并重、实体招商与项目融资并重，加快引进高、大、新项目，注重引进先进技术、管理经验和国际人才。着力转变外贸发展方式，坚持稳定出口与扩大进口并重、发展货物贸易与扩大服务贸易并举，推动服务外包持续快速发展，实现由传统对外贸易向现代国际贸易转变，加快建设国际贸易中心城市。巩固和扩大对重点国家地区经贸合作优势，积极争取成为中日韩自由贸易区枢纽城市。坚持 “引进来”和“走出去”并重，加强对外经济合作，培育一批立足青岛的跨国经营公司和国际知名品牌。扩大对内合作，做好对口支援和扶贫工作。

八、全面提高党的建设科学化水平，为顺利推进各项事业提供坚强保证

面对执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境考验，面对各种困难和风险，我们肩上的担子重、责任大。全市各级党组织和广大共产党员要常怀忧党之心、恪尽兴党之责，以改革创新的精神全面加强党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设， 20 努力把党的政治优势和组织优势转化为推动青岛率先科学发展的强大力量。

坚持用中国特色社会主义理论武装头脑。按照建设马克思主义学习型党组织的要求，始终把理论学习放在首位，自觉做到理论创新每前进一步，理论武装就跟进一步，不断解放思想，坚定理想信念，勇立时代潮头。全市党员干部都要把学习作为一种人生追求，深入学习和掌握中国特色社会主义理论体系，深入学习和掌握反映当今时代发展的新知识，坚持向书本学习、向实践学习、向群众学习，真正做到学以立德、学以增智、学以创业，切实把学习成果转化为率先科学发展、实现蓝色跨越的实际能力。

加强领导班子和干部队伍建设。按照德才兼备、以德为先用人标准，优化班子结构，增进班子团结，增强班子整体合力，建设干事创业的领导班子。树立正确的用人导向，完善充满活力的选人用人机制，努力让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位，造就一支朝气蓬勃、奋发有为的高素质干部队伍。深化干部人事制度改革，健全干部一线选拔培养制度，完善经常性考察和目标责任考核相结合的评价机制，提高选人用人公信度。进一步加强年轻干部、女干部、党外干部和后备干部队伍建设。

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加强基层党组织和党员队伍建设。完善落实党建工作责任制，以“岛城先锋”党建品牌创建活动为载体，全面推进各领域党的基层组织建设，充分发挥党的基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒作用。针对农民变市民、农村变社区之后，社会管理中存在的薄弱环节，下大力气优化农村、社区、企业等基层党组织建设，选优配强党组织书记，确保基层有组织管事、有人员干事、有条件办事。加强对党员的教育、管理和服务，充分发挥党员的先锋模范作用。坚持集中性教育与经常性教育相结合，深入开展创先争优活动。加强和改进离退休干部思想政治建设和服务管理，充分发挥离退休干部的积极作用。

加强党的制度建设。坚持以党章为根本、以民主集中制为核心，把制度建设贯穿于党的建设全过程。把建立干部直接联系和服务群众制度作为一项重要内容。坚持重大事项集体决策、专家咨询、社会公示与听证、责任追究等制度，促进科学民主决策。规范各级党的代表大会、全委会、常委会议事规则和决策程序，落实常委会向全委会、全委会向党代表大会负责、定期报告工作、自觉接受监督等制度。改革完善党委领导工作机制，健全集体领导和分工负责相结合的制度。积极发展党内民主，推进党务公开，完善党代表大会制度和党内选举制度，保障党员主体地位和民主权利，进一步增强党内活力。全市党员都要不断增强党的意识、政治意识、责任意识、 22 制度意识，以自身的模范行为树立共产党员的良好形象。

加强党的作风建设。全市各级党组织和广大党员要大力弘扬党的优良传统，进一步转变工作作风，以优良党风促政风带民风。时刻保持冷静的忧患意识、昂扬向上的进取精神，居安思危、励精图治，持之以恒地寻标、对标、达标、夺标，把全部精力和心思集中到干事创业上来。自觉贯彻党的群众路线，始终把群众放在心上，进一步密切党群干群关系。大兴调查研究之风，坚持深入实际、深入基层，研究新情况，解决新问题，创造新经验。保持艰苦奋斗本色，自觉抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。发扬求真务实的优良作风，狠抓落实、善抓落实，多干打基础、利长远的实事好事。毫不动摇地抓纪律、抓风气、抓发展环境，坚持不懈地治庸、治懒、治散、治慢、治拖、治瞒，净化政治空气，优化政治生态，保持全市各级党组织及党员队伍的先进性和纯洁性，以奋发有为的精神状态开创率先科学发展的新局面。

深入推进民主政治建设。率先科学发展，实现蓝色跨越，必须紧紧依靠广大党员干部的团结奋斗和全市人民的共同努力。要充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，支持人大及其常委会依法履行职能，支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，加强同民主党派、无党派人士合作共事，进一步发挥工商 23 联的职能作用，加强对工会、共青团、妇联等人民团体的领导，做好对台、民族、宗教、外事、侨务、老干部工作。积极推进基层民主政治建设，扩大公民有序政治参与，完善政务、厂务、村务公开等制度，积极探索社会各界民主参与渠道和方式，广泛凝聚社会共识，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面，形成推动率先科学发展的强大合力。

推进反腐倡廉建设。“反腐败关系人心向背和党的生死存亡”。必须严格落实党风廉政建设责任制，深入推进反腐倡廉建设，不断完善具有青岛特色的惩治和预防腐败体系。继续保持惩治腐败的强劲势头，坚决查处违纪违法案件，依法依纪严惩腐败分子。深化反腐倡廉教育，深入推进科技防腐，切实加强对权力运行全过程的制约监督。大力推进改革创新和制度建设，深化专项治理，进一步纠正部门和行业不正之风，解决群众反映强烈的突出问题，以反腐败斗争的实际成效取信于民。在根治腐败问题上，无论今后的道路有多远、任务有多难，我们都将坚持不懈、一抓到底，推动我们的社会在与腐败的较量中变得更加文明、更加进步!

同志们，站在新的历史起点上，党中央和省委对我们寄予厚望，全市人民满怀期待。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，团结带领全市 24 人民，不断解放思想、与时俱进，开拓进取、进位争先，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开，为率先科学发展、实现蓝色跨越，把青岛建设成为宜居幸福的现代化国际城市而努力奋斗!

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