工程建设领域突出问题专项治理自查自纠报告

工程建设领域突出问题专项治理自查自纠报告（通用11篇）

篇1：工程建设领域突出问题专项治理自查自纠报告

工程建设领域突出问题专项治理自查自纠报告

一、项目名称：xx初中教师周转房

二、项目管理

该项目按原计划执行，除出现基础超深之外无擅自扩大或缩小建设规模，确保工程建设按原则逐步完成建设任务，充分发挥工程资金的效益。目前项目已经竣工验收。

三、工程建设质量管理情况

（一）严格执行基本建设程序，工程建设实行招投标。

一是坚持“先设计，后施工”原则。委托具备相应资质的勘察、设计单位进行项目的勘察和图纸设计。图纸设计除符合《公用建筑设计规范》外，对疏散楼梯设置、护拦高度、走廊宽度等的设计还符合《中小学校建筑设计规范》。在抗震设防上符合我县抗震设计。设计使用年限在50年以上。

二是严格执行招投标制度。在招投标上严格执行“公开、公平、公正、透明”的原则，在纪检、监察、公证等部门的监督下，实行阳光操作。

（二）严格执行项目监理制度，实行施工全过程监督。一是委托有资质的监理单位进行工程现场监理；二是校安办组织项目学校培训甲方驻工地代表，使甲方驻工地代表能把握重点，做好进场材料的取样、检验，砼、沙浆配合比的监督与取样，施工过程的监督，并记好施工日志。三是由县建筑工程质量监督站负责对重点部位、隐蔽工程进行检测验收，作好记录，签署意见后方能进行下道工序施工。四是校安办工作人员不定期进行质量检查。通过各环节的监督管理，严把质量关，坚决杜绝“豆腐渣”工程，确保工程按质按量施工。五是加强工程验收备案。工程竣工后，由施工单位整理好工程完整的工程技术资料，经项目学校签字、县质检站把关后，向县校安办报送申请验收报告，县校安办组织勘察、设计、监理、质检站、建设、消防、施工和有关单位对工程进行验收，未经验收或验收不合格的工程一律不得交付使用。六是项目建设完成后，按照基建档案管理的有关规定，将相关档案资料移交有关部门保管。

四、工程安全管理情况

一是施工工地必须制作施工告示牌；二是设立隔离带做到施工区和教学区隔离；三是搭建脚手架、挂安全防护网；四是无关人员不得进入工地，相关人员进场必须佩带安全帽；五是施工安全员必须经常对工人进行安全教育；六是现场监理发现有危险行为及时制止。由于措施得力，在整个校安工程实施过程中没有任何人员伤亡安全事故发生。

篇2：工程建设领域突出问题专项治理自查自纠报告

2011年关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的

自 查 报 告

总队工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组：

我矿自2010年1月14日接到通知后，矿领导高度重视，于当日下午组织了班子成员学习，并对专项治理工作进行了部署和安排，现将我矿2011年治理工作和自查情况简报如下：

一、加强领导，精心组织。

为确保我矿专项治理工作扎实推进，矿委会成立开展工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组。

组 长：李建华 副组长：王伦科

成 员：李宗利 周自军 马俊峰 许建民 杨来明

由矿长李建华同志总负责，王伦科同志具体负责，杨来明担任联络员，其他成员各司其职，并按照矿专项治理工作实施方案，全面展开了二里河铅锌矿专项治理的排查、自查工作。

二、排查、自查和项目概况

根据总队通知精神和各种管理制度，结合二里河铅锌矿实际，确立的自查项目为：金矿建设项目。并按总队专项治理工作实施方案四个方面的要求，对照检查，其项目建设情况为：

1、长沟尾矿库建设情况 招标：

第1页 本次招标本着“公开、公平、公正”的原则，根据《招标投标法》和《工程建设项目施工招标投标办法》的规定，进行招标。无规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公平等问题存在。

招标时间：2008年8月30日

招标委员会成员：周金明 曾小鹏 温深文 李宗利 许建民

周自军 席 雨 范顺义 许风山 刘海峰 马俊峰 李孝文

总队监标人员：杨 林

我矿监标人员：陈宗波 董永刚 张建勋

参加招标单位：中国第九冶金建设公司 中十冶集团有限公司 二十三冶建设集团有限公司 开工时间：2008年11月1日

施工单位：二十三冶建设集团有限公司

监理单位：陕西信远建设咨询有限责任公司宝鸡监理部 甲方管理人员： 项目负责：周金明 项目技术负责：马俊峰

项目现场管理：2008-2009年：幕广信 刘 鹏 王 晨 衡 波 王闯 2010-2011年：张建勋 王 晨 衡 波 王 闯 工程量及工程造价 1）初期坝工程

工程量包括：清基12067.3m³，机械堆石152499m³，无纺土工布3400m，水位观测孔3孔，位移观测点4个，观测基点4个、反虑层441m³，保护层

第2页 1176m³，干砌石4000m³，沟槽开挖378m³，沟槽浆砌石228m³，截渗墙31m3，合同合计造价6855579.66元，目前实际发生 元，差价原因

2）排洪系统

排洪隧洞掘进4319.9m³，砼支护490.26m³，钢筋工程42.44T，伸缩缝及止水188.74m，拱顶120灌浆54.61m³。合同合计造价2072503.1元，目前实际发生34442419.19元。差价原因：隧洞增加了长度，由于地质原因，隧洞支护方案有了大的调整，施工方案有了大的调整，从而增加了费用。

排洪涵洞土方开挖2944,5m³，土方回填1866,3m³，砼支护312.37m³，C15砼138,34m³，钢筋工程54.1T，伸缩缝及止水94.9m。合同合计造价696148.48元，目前实际发生899245.59元。差价原因：由于地质复杂，从而增加了基础开挖量、浆砌石回填量。

排洪支洞掘进1120.24m³，砼支护131.09m³，钢筋工程10.33T，伸缩缝及止水68.36m，全长拱顶120°19.56m³。合同合计造价544807.23元，实际发生费用0元，差价原因：设计更改，没有施工。

排洪支涵洞工程土方开挖640.04m³，土方回填366.17m³，砼支护160.01m³，C15砼18.78m³，钢筋工程14.63T，伸缩缝及止水33.2m。合同合计造价235154.11元。目前实际发生费用0元。差价原因：设计更改，没有施工。

排水井工程五座。合同合计造价674367.14元，目前实际发生费用726618.47元，差价原因：包括了补充协议中的基础开挖和浆砌石回填的实际发生量。

消力池及消能台工程土方开挖376m³，砼146m³，钢筋7.38T，消能台阶25m³，尾水渠浆砌石12.15m³。合同合计造价192695.25元。目前实际

第3页 发生费用 元。差价原因：

八字进水斜槽工程土方开挖12.6m³，砼10.7m³，钢筋0.16T。合同合计造价9335.54元，目前实际发生费用10223.31元。差价原因：地质原因导致费用增加。

3）拦洪坝工程

清基1050m³，堆积浆砌石坝3300m³，C15垫层砼178m³。合同合计造价678648元，目前实际发生费用为502368.11元，差价原因：拦洪坝位置上移，工程量减少。

合同总计造价：11959238.51元；由于施工设计的变更将排洪支洞和排洪支涵洞变更为排洪涵管，两项合计779961.34元；所以最后实际合同合计造价：11179277.17元。

4）追加工程项目

后来，因工程设计有所变动再加地形限制等因素，特与施工方于2008年12月20日签订补充协议书其内容包括排洪涵管开挖和支护、进库公路、排水井基础开挖和护底回填、重新补砌石料降低尾矿坝坡比、重新埋设涵洞和修筑沉淀池等一些零星工程，其结算方式为工程依据变更情况按实际计算工程量，工程结算单价依据预算单表内单价结算。

进库公路实际发生费用543281.11元。排洪涵管实际发生费用2739236.73元。

重修坝脚及沟口工程实际发生费用282854.77元。4#井重建工程实际发生费用59741.37元。

4#井旁滑坡体处理工程实际发生费用165564.50元。其他零星工程实际发生费用74820元。

第4页 截止2011年11月，实际支付工程款 元。

在工程进展过程中，所有数字透明化，工程验收依据《西北有色地质二里河铅锌矿工程管理制度》和《长沟尾矿库工程管理制度》，由矿工程验收小组成员、长沟尾矿库工程项目负责管理人员、监理和施工方管理人员共同验收，不存在徇私舞弊、不公平、不公正现象。工程款结算及时，验收完毕马上组织审核签字并进行本月工程款结算。

工程管理

截止目前，长沟尾矿库工程已经完工，已于2010年三月进行工程验收。后续增加了一些零星工程，也已于2011年3月底完成验收。

由于各级领导的重视和大力支持，我矿特为此工程组成了工程组，各个管理人员各守其岗，各尽其职，在工程进展过程中，未出现过任何工程事故，保证了工程的质量。由于2009年二里河的雨季来得早，退的迟，阴雨连绵的天气持续过长，再加上长沟地形的限制和地质构造的复杂，客观上延长了工期。总体来说，长沟尾矿库工程作为我矿的重点工程，从开工到现在取得了十分令人满意的成绩，得到了各级领导的认可。我们作为管理人员也感到欣慰。

自检结果：工程招标依据合理，遵循“公开、公平、公正”的原则；工程质量合格，在工程过程中无徇私舞弊现象，无偷工减料现象，无数字不明晰现象；以上提供数字经得起检验；本工程质量经得起检验。

2、丝毛岭、柴蚂黄金开发情况

（1）丝毛岭金矿建设项目由于工队更换分为两个阶段。第一阶段为2008年3月-2011年7月；第二阶段为2011年7月至今；

1）丝毛岭金矿建设项目自查情况（2008.3-2011.7）

第5页 招标

本次招标本着“公开、公平、公正” 的原则，根据《招标投标法》和《工程建设项目施工招标投标办法》的规定，进行招标。无规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公平等问题存在。

招标时间：2008年3月16日

招标委员会成员：王伦科 周金明 曾小鹏 温深文 李宗利 席雨

许建民 周自军 许凤山 刘海锋 马俊锋

总队监标人员：杨 林

我矿监标人员：陈宗波 董永刚 张建勋

参加招标单位：温州建峰矿业公司 温州建设集团通业公司 温州建设集团苍南公司 徽县金地井巷有限责任公司

开工时间：2008年4月30日

施工单位：温州建设集团苍南公司 温州建设集团通业公司 甲方管理人员：

项目负责：温深文 李宗利 项目技术负责：王胜利 温深文

项目现场管理：陈文红 魏英利 刘建设 汪振群 冯明军 吕丹军 工程量及工程造价 1、1590米中段工程量包括：860米的开拓、探矿工程和900米的矿山建设工程。2、1730米中段工程量包括：870米的开拓、探矿工程和900米的矿山建设工程。3、1770米中段工程量包括：805米的开拓、探矿工程和300米的矿山

第6页 建设工程。4、1810米中段工程量包括： 900米的矿山建设工程。5、1550米中段工程量包括：1200米的开拓、探矿工程。6、1630米中段工程量包括：750米的开拓、探矿工程。7、1680米中段工程量包括：850米的开拓、探矿工程。截止2011年7月，按照合同实际支付工程款28352580.46元。在工程施工过程中，所有数字透明化，工程验收依据《西北有色地质二里河铅锌矿工程管理制度》，由矿工程验收小组成员、丝毛岭金矿项目负责人、项目施工现场管理人员和施工方管理人员共同验收，不存在徇私舞弊、不公平、不公正现象。工程款结算及时，验收完毕马上组织审核签字并进行本月工程款结算。

工程管理

目前，该工队已撤离丝毛岭采区，工程由二十三冶工队接手。由于各级领导的重视和大力支持，也由于现场管理人员的恪尽职守，在工程施工过程中未出现任何工程事故，保证了工程的质量和进度。

自检结果：工程招标依据合理，遵循“公开、公平、公正”的原则；工程质量合格，在工程过程中无徇私舞弊现象，无偷工减料现象，无数字不明晰现象。

2）丝毛岭金矿建设项目自查情况（2011.7至今）招标

本次招标本着“公开、公平、公正” 的原则，根据《招标投标法》和《工程建设项目施工招标投标办法》的规定，进行招标。无规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公平等问题存在。

第7页 招标时间：2008年7月10日

招标委员会成员：李建华 王伦科 周金明 曾小鹏 温深文

李宗利 李孝文 范顺义 周自军 许凤山 马俊锋 许建民 周安军 王双彦

总队监标人员：杨 林

我矿监标人员：陈宗波 董永刚 张建勋

参加招标单位：陕西少华建筑工程有限公司 凤县凤祥井巷工程队 旬阳信业工程劳务有限公司 宝鸡鑫龙建设有限公司 二十三冶矿业有限公司

开工时间：2011年7月15日 施工单位：二十三冶矿业有限公司 甲方管理人员： 项目负责：周金明

项目技术负责：温深文 李宗利

项目现场管理：陈文红 姚明军 刘菊红 吕丹军 刘建设 汪振群冯明军 王 东 唐明斌 杜华东 张建强 王兴安

工程量及工程造价 1、1550m、1590m、1630m、1680m、1730m、1770m、1810m七个中段的探矿、采准、切割平巷（s=2.0m×2.0m）及天（溜）井（s=2.0m×2.0m）工程； 2、1550m、1590m、1630m、1680m、1730m、1770m、1810m七个中段的矿石浅孔或中深孔开采及铲、运、装；

3、破碎巷道及顶板的支护，坑口以内风、水、电、振动放矿机安装及

第8页 天井梯子平台架设；

4、主通风机的架设及风门的安装。

截止2011年11月底，按照合同实际支付工程款1359654.88元。在工程施工过程中，所有数字透明化，工程验收依据《西北有色地质二里河铅锌矿工程管理制度》，由矿工程验收小组成员、丝毛岭金矿项目负责人、项目施工现场管理人员和施工方管理人员共同验收，不存在徇私舞弊、不公平、不公正现象。工程款结算及时，验收完毕马上组织审核签字并进行本月工程款结算。

工程管理

目前，所有工程仍在继续施工中。

由于各级领导的重视和大力支持，也由于现场管理人员的恪尽职守，在工程施工过程中未出现任何工程事故，保证了工程的质量和进度。

自检结果：工程招标依据合理，遵循“公开、公平、公正”的原则；工程质量合格，在工程过程中无徇私舞弊现象，无偷工减料现象，无数字不明晰现象。

（2）柴蚂金矿建设项目由于工队更换分为两个阶段。第一阶段为2008年3月-2011年9月；第二阶段为2011年10月至今；

1）柴蚂金矿建设项目自查情况（2008.3-2011.9）招标

本次招标本着“公开、公平、公正”的原则，根据《招标投标法》和《工程建设项目施工招标投标办法》的规定，进行招标。无规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公平等问题存在。

招标时间：2008年3月20日

第9页 招标委员会成员：王伦科 周金明 曾小鹏 温深文 李宗利

许建民 周自军 许凤山 刘海锋 马俊锋

总队监标人员：杨 林

我矿监标人员：陈宗波 董永刚 张建勋

参加招标单位：温州建峰矿业公司 温州建设集团通业公司 温州建设集团苍南公司 徽县金地井巷有限责任公司

开工时间：2008年4月30日 施工单位：温州建设集团苍南公司 甲方管理人员：

项目负责：王伦科 李宗利 项目技术负责：王胜利 温深文

项目现场管理：彭洛宏 胥斌 张铁军 杜华东 胡德海 工程量及工程造价 1、1376米中段工程量包括：1080米的开拓、探矿工程和1200米的矿山建设工程。2、1410米中段工程量包括：689米的开拓、探矿工程和900米的矿山建设工程。3、1450米中段工程量包括：762米的开拓、探矿工程和800米的矿山建设工程。4、1490米中段工程量包括：700米的开拓、探矿工程和600米的矿山建设工程。5、1530米中段工程量包括：500米的开拓、探矿工程和300米的矿山建设工程。

第10页 目前，该工队已撤离柴蚂采区，工程由徽县金地工队接手。截止2011年9月，按照合同实际支付工程款21847647.94元。2）柴蚂金矿建设项目自查情况（2008-至今）招标

本次招标本着“公开、公平、公正”的原则，根据《招标投标法》和《工程建设项目施工招标投标办法》的规定，进行招标。无规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公平等问题存在。

招标时间：2008年3月20日

招标委员会成员：王伦科 周金明 曾小鹏 温深文 李宗利

许建民 周自军 许凤山 刘海锋 马俊锋

总队监标人员：杨林

我矿监标人员：陈宗波 董永刚 张建勋

参加招标单位：温州建峰矿业公司 温州建设集团通业公司 温州建设集团苍南公司 徽县金地井巷有限责任公司

截止2011年年底，按照合同实际支付工程款31169060.13元。在工程施工过程中，所有数字透明化，工程验收依据《西北有色地质二里河铅锌矿工程管理制度》，由矿工程验收小组成员、柴蚂金矿项目负责人、项目施工现场管理人员和施工方管理人员共同验收，不存在徇私舞弊、不公平、不公正现象。工程款结算及时，验收完毕马上组织审核签字并进行本月工程款结算。

工程管理

目前，工程仍在继续施工。

由于各级领导的重视和大力支持，也由于现场管理人员的恪尽职守，第11页 在工程施工过程中未出现任何工程事故，保证了工程的质量和进度。

自检结果：工程招标依据合理，遵循“公开、公平、公正”的原则；工程质量合格，在工程过程中无徇私舞弊现象，无偷工减料现象，无数字不明晰现象。

3、三里河金矿选厂建设情况 招标：

本次招标本着“公开、公平、公正”的原则，根据《招标投标法》和《工程建设项目施工招标投标办法》的规定，进行招标。无规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公平等问题存在。

招标时间： 招标委员会成员： 总队监标人员：杨 林

我矿监标人员：陈宗波 董永刚 张建勋

参加招标单位： 开工时间： 施工单位： 监理单位： 甲方管理人员： 项目负责： 项目技术负责：

项目现场管理： 工程量及工程造价 1）工程

第12页 工程量包括：，合同合计造价 元，目前实际发生 元，差价原因

2）工程

工程量包括：，合同合计造价 元，目前实际发生 元，差价原因

3）工程

工程量包括：，合同合计造价 元，目前实际发生 元，差价原因

4）追加工程项目

后来。工程实际发生费用 元 工程实际发生费用 元。截止2011年年底，实际支付工程款 元。

在工程进展过程中，所有数字透明化，工程验收依据《西北有色地质二里河铅锌矿工程管理制度》和《华仁二里河金矿选厂工程管理制度》，由矿工程验收小组成员、金矿选厂工程项目负责管理人员、监理和施工方管理人员共同验收，不存在徇私舞弊、不公平、不公正现象。工程款结算及时，验收完毕马上组织审核签字并进行本月工程款结算。

工程管理

截止目前，金矿选厂主体工程已经完工，已于2010年年底进行工程验收。后续增加了一些零星工程，正在施工中。

由于各级领导的重视和大力支持，我矿特为此工程组成了工程组，各个管理人员各守其岗，各尽其职，在工程进展过程中，未出现过任何工程

第13页 事故，保证了工程的质量。总体来说，金矿选厂工程作为我矿的重点工程，从开工到现在取得了十分令人满意的成绩，得到了各级领导的认可。我们作为管理人员也感到欣慰。

自检结果：工程招标依据合理，遵循“公开、公平、公正”的原则；工程质量合格，在工程过程中无徇私舞弊现象，无偷工减料现象，无数字不明晰现象；以上提供数字经得起检验；本工程质量经得起检验。

2011年12月

篇3：工程建设领域突出问题专项治理自查自纠报告

关键词：电力工程建设,专项治理,规范,监督检查

1 电力工程建设领域存在的主要问题

1.1 电力工程建设领域存在未批先建、违规审批以及决策失误造成重大损失等突出问题。

1.2 电力工程建设领域存在未按规定公开招标投标或以肢解工

程等方式规避招标、人为提高投标门槛、设定不合理评分办法等手段排斥潜在投标人问题;存在招标代理机构违规操作、评标不公和投标人相互勾结、违规投标等问题。存在规避招标、虚假招标、围标、串标、陪标和评标不公等问题。

1.3 电力工程建设项目标后监管薄弱,工程违规转分包现象比较普遍。

1.4 项目资金管理使用不规范、不透明,存在滞留、挤占、垫支、挪用项目资金等问题。

1.5 项目实施过程存在工程质量和安全责任制不落实问题。

1.6 电力工程建设领域腐败现象,工程建设过程中存在工作人

员违法、违规、违纪行为,存在领导干部利用职权违规干预招标投标、规划审批等突出问题。

2 主要原因分析

2.1 部分电力建设工程项目由于时间紧,任务重,工期短,导致

个别工程边施工边办手续,个别存在已经完工仍在补办手续的情况。

2.2 电网建设征地、审批手续协调难的问题突出。

2.3 电力建设工程前期设计不全面,不完备,施工过程中,设备、

材料、人员工资价格上涨,以及施工中的不可预见因素,导致工程变更较多,导致个别工程出现动用预备金,甚至严重超预算概算现象。

2.4 电力建设工程招投标不够规范,整改查处力度不强,为工程违法分包、转包提供了有机可乘。

2.5 电力建设工程量大、子项目多、工期长,涉及建设单位、设

计、施工、监理等多个参与单位,人员多且素质参差不齐,管理难度较大。

3 电力工程建设领域突出问题专项治理的主要措施

3.1 规范工程建设项目决策行为。(1)加强项目建设程序的监管。

严格执行投资项目审批、核准、备案管理程序,科学合理确定项目建设规模、工程造价和标准,认真落实施工许可证制度、开工报告制度。(2)尽快实施节能评估审查,规范和严格执行环境影响评价制度。(3)健全重大项目决策制度,进一步推行专家评价和论证制度,完善公示和责任追究制度。(4)提高电力建设工程项目前期工作质量。加大前期工作投入,积极推行项目前期工作招投标制度,严格各设计阶段工程设计标准和级别,认真执行强制性标准和规程规范,确保设计工作达到规程规范要求;加强概算编制管理,科学合理确定项目建设规模,严格控制工程造价。

3.2 规范招标投标活动。(1)规范施工招标文件汇编,继续贯彻

落实国家、省级有关部门关于招标方面的文件精神。(2)规范招标评标行为。依据《招标投标法》和省级相关部门关于规范招标的要求,以政府投资项目为重点,严格核准招标范围、招标方式和招标组织形式,确保依法应该公开招标的项目实行公开招标。完善项目招标信息公告和中标结果公示制度,进一步提高招标投标活动的透明度。(3)规范评标工作。加强对招投标机构和人员的规范管理,加强评标专家库管理,规范评标专家行为。(4)健全招标投标监督机制和举报投诉处理机制。建立健全科学、高效的监督机制和监控体系,对招标投标活动进行全过程监督,进一步加大执法力度,防范和打击工程建设领域围标串标、借用资质等违法违规行为。

3.3 加强工程建设项目实施和质量安全管理。(1)严把电力建设

市场准入关。严格电力工程建设市场主体准入条件,建立完善市场清出机制。参建单位必须在其资质等级许可范围内从事相应的经营活动,不得超越资质权限和任意扩大经营范围,加强电力工程建设从业人员的岗位培训,规范从业行为。(2)加强工程建设质量的过程监管。推行具有劳务分包企业资质的成建制建筑劳务管理模式,积极推进项目标准化、精细化、规范化和扁平化管理。(3)加强工程建设监理管理。强化监理行为监管,督促监理单位严格履行监理职责,保证现场监理力量。(4)加强合同管理。严格合同订立和履约,禁止转包和违法分包。(5)加强质量管理。健全电力工程建设项目质量管理体系,严格质量标准和操作规程,严把工程质量关,在保证依法合规的前提下,督促有关单位加快项目实施的进度,尽早形成实物工作量。(6)加强安全生产管理。全面落实安全生产责任制,加强现场安全管理,严格落实安全技术措施,强化安全生产监督检查,加大事故隐患排查治理、安全生产违法违规行为处罚力度,严防重特大生产安全事故的发生。

3.4 推进电力工程建设项目信息公开和诚信体系建设。(1)公开

项目建设信息。认真贯彻《政府信息公开条例》,公开项目招标过程、施工管理、合同履约、质量检查、安全检查和竣工验收等相关建设信息。(2)完善工程建设领域信誉评价、项目考核、合同履约、黑名单等市场信用记录,整合有关部门和行业信用信息资源,建立健全统一的企业和个人征信、信用系统。建立健全失信惩戒制度和守信激励制度。(3)深入宣传报道。发挥大宣教的作用,加强对专项治理工作的宣传报道,强调对工程建设领域的舆论监督和社会监督。

3.5 惩防并举,加大查办案件力度。(1)拓宽案源渠道。公布专项

篇4：工程建设领域突出问题专项治理自查自纠报告

关键词：重要意义 重点任务 原则要求

1、充分认识开展道德领域突出问题专项教育和治理的重要意义

2011年10月13日，广东佛山市两岁女童悦悦被一辆面包车撞倒并碾压，18个路人先后经过却视而不见，而其间悦悦又被一辆货车碾压。虽然悦悦最终被拾荒阿姨陈贤妹救起，但经过7天7夜的抢救后终因伤势过重，于2011年10月21日零时32分离开了人世。小悦悦事件的发生，引起了社会各界强烈的关注和反思，它不仅拷问着许多人的良心，也凸显了加强社会主义核心价值体系建设的紧迫性。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视思想道德建设，作出一系列重要部署。各地区各部门认真贯彻中央精神，紧紧围绕社会主义核心价值体系建设，深入开展社会主义荣辱观宣传教育，不断深化群众性精神文明创建和志愿服务活动，广泛开展道德模范评选表彰和学雷锋活动，切实加强未成年人思想道德建设，有力促进了公民道德素质的提升，巩固发展了积极健康向上的思想道德主流。

2、着力抓好专项教育和治理活动的重点任务

2.1、围绕增强人们的道德荣誉感，广泛开展公民道德教育。社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，是公民道德建设的主要内容和基本要求，决定着社会整体道德水平。培育良好道德风尚，推动社会文明进步，必须从最基本的道德规范抓起，使之成为全体公民的自觉遵循。

要把道德教育贯穿活动全过程，引导人们增强道德判断力和道德荣誉感，在社会做个好公民，在单位做个好职工，在家庭做个好成员。要充分运用多种渠道深化宣传教育，发挥大众传媒作用，通过通俗读本、公益广告、论坛讲座、展览征文等方式，深刻阐明公民基本道德规范的内涵和要求，明确坚持什么、反对什么，褒扬什么、贬斥什么，进一步确立我们这个时代的道德标尺，引导人们牢固树立有德光荣、失德可耻的观念。要发挥先进典型的示范作用，组织道德模范、“身边好人”到城乡基层巡讲报告，宣传凡人善举，传承道德力量，用榜样的高尚品格和崇高精神激励人、感召人。

2.2、围绕加强诚信建设，集中治理群众反映强烈的突出问题。诚信是公民道德的基石，是社会和谐的纽带。民无信不立，业无信不兴，国无信不安。人人重诚信、讲诚信，社会才会安定有序、健康发展。近年来，道德领域屡屡发生的一些群众反映强烈的突出问题，很大程度上就是诚信缺失造成的。

2.3、围绕发挥重点人群的示范作用、基础作用，深入推进道德实践活动。道德建设重在养成、贵在践行。要以树立和践行社会主义荣辱观为重点，在全国城乡广泛开展学雷锋、志愿服务等多种形式的道德实践活动，努力延伸到企业、社区、机关、学校等基层单位，拓展到非公经济组织和各类社会组织，深入到工人、农民、知识分子等各类群体之中，推动形成我为人人、人人为我的良好氛围。推进道德实践活动，既要扩大覆盖面，又要发挥重点人群的作用。要把提高道德修养作为保持党的先进性和纯洁性教育的重要内容，引导广大党员、公职人员特别是领导干部，勤政为民、清正廉洁、以身作则，努力做全社会的表率。

3、准确把握开展专项教育和治理活动的原则要求

道德领域突出问题的专项教育和治理，是道德建设一项新探索，难度大、要求高，社会关注、群众期待。要确保这项活动顺利进行、取得实效，必须遵循道德建设规律，把握正确方针原则，以科学的态度、有效的方法加以推进。

3.1、坚持重在建设、正面引导。道德建设是帮助人们确立正确道德观念、启发道德觉悟的过程。开展专项教育和治理活动，要坚持以立为本、重在建设，着力提高思想认识，着力培育高尚品德，着力养成文明行为。要大张旗鼓地褒扬良好道德情操和良好道德行为，形成关爱好人、好人好报、恩将德报的社会氛围，激发人们伸张正义、扶危济困的积极性。要加强道德建设的制度设计，把道德建设要求体现到法律法规和政策的制定实施中，融入到社会管理的实践中，通过法律的权威性和政策的导向性，弘扬正气、激浊扬清，增强人们崇德向善的动力。

3.2、坚持抓住关键、重点突破。开展专项教育和治理活动，要结合本地区本部门本行业的实际，系统梳理工作中群众反映的突出问题，找准道德建设存在的薄弱环节，抓住主要矛盾，明确主攻方向。要针对诚信缺失、公德失范等现象，多措并举、集中整治，一个环节一个环节地推进，一个问题一个问题地解决，力争取得突破性进展，让人民群众看到明显成效，感受到专项教育和治理活动带来的新变化、新气象。

3.3、坚持区别情况、分类指导。道德领域的问题成因比较复杂，开展专项教育和治理活动，要坚持实事求是，一切从实际出发，具体问题具体分析，采取有针对性的措施。有的问题属于思想认识不高、品德修养不够、自我要求不严，主要应当依靠教育引导、激励约束的方法，帮助人们自我提高；有的问题属于责任缺失、管理不严、行风不正，主要应当通过严明纪律、加强管理、强化监督予以整改纠正；有的问题属于道德沦丧、违法犯罪，必须依法严肃惩处、严厉打击。各地经济社会发展不平衡，每个城市、每个行业都有自己的实际情况，开展专项教育和治理活动，一定要有的放矢、因地制宜，防止脱离实际，力戒形式主义。

篇5：工程建设领域突出问题专项治理自查自纠报告

根据织纪通〔2009〕25号《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的通知》的要求，我院组织对2007年至今获得的综合楼和医院建设项目工程建设实施情况进行自查，现将自查情况报告如下：

综合楼项目：

一、项目基本情况

本项目属于国债项

目，2008年9月10日获得××地区发改局可行性研究报告批复文件：毕地发改综〔2007〕424号《关于××地区××县人民医院医技综合楼项目可行性研究报告的批复》，项目建设性质为扩建，建设内容为县医院医技综合楼，建设规模2200平方米，项目总投资220万元，其中，申请中央补助180万元，地方自筹40万元。

2008年10月28日，地区发改局和地区财政局联合下发了投资计划文件：毕地发改综〔2008〕675号、毕地财建〔2008〕186号《关于下达2008我区农村卫生基础设施建设项目中央预算内（国债渠道）投资计划及预算的通知》，目前国家补助资金已经下拨到县财政局，我院配套资金40万元也拨到县财政局专用账户上。本项目不涉及征地和迁，项目建设时间220天。

二、项目实施情况

本项目前期工作已经基本完成，通过竞争性谈判，选择了贵阳汇丰工程建设中介服务公司为本项目工程招标代理公司，2009年5月18日，在××地区对本项目土建工程进行了公开招标。目前，该项目的施工图纸已通过地区质监部门审查，建筑施工合同已经签订，施工场地三通一平完成，拟在近期内开工建设。

三、存在问题

本项目在申报期间由于项目名称不完全一致，导致资金划拨受影响。

医院建设项目：

一、项目基本情况

医院建设项目属于中央预算内投资项目，2008年11月18日××县发改局下发了立项文件：织发改字（2008）104号《关于对××县人民医院申请修建住院部综合楼立项的通知》。2009年5月19日，得到省发改委的可研批复文件：黔发改社会〔2009〕704号《关于××县人民医院建设项目可行性研究报告的批复》。项目建设内容及规模：住院综合楼16000平方米，污水处理设施、垃圾收集设施、配电设施等。项目建成后医院床位数500张。项目总投资3480万元，国家补助2980万元，地方配套500万元。

2009年6月23日通过了项目招标初步方案核准：黔发改社会〔2009〕1156号《关于××县人民医院建设项目招标初步方案核准的通知》，本项目招标标段划分为8个标段：（1）、工程勘察；（2）、工程设计；（3）、工程监理；（4）、建筑安装工程（土建、水、电、气、暖通等）；（5）、垃圾收集及污水处理工程；（6）、电梯采购及安装工程；（7）、洁净手术室工程；（8）、中心供氧及中心吸引。

2009年6月4日，地区发改局下达投资计划文件：毕地发改综〔2009〕361号《关于下达我区医疗卫生服务体系建设项目2009年第三批扩大内需中央预算内投资计划的通知》。

目前，国家投资部分的资金和我院配套的资已经下拨到县财政局专用账户。本项目不涉及征地和迁，计划项目完成时间为30个月。

二、项目实施情况

根据工程建设项目法律法规和规范的要求，我院严格按照相关程序对本项目进行实施。医院成立了项目领导小组和监督小组，设置办公室，专人负责项目工作的实施。经报请县纪委同意后，通过竞争性谈判的方式，选择了贵州省智聚招标造价咨询有限公司为本项目的招标代理公司。

2009年8月19日，在××地区工程交易中心通过公开招标，确定了本项目的设计单位，目前正进行施工图设计。工程勘察标段因两次发布公告流标，已经报省发改委，现等待省发改委的审批意见，监理标段正在发布第三次公告，等待公开招标，其他标段根据项目实施进度逐步进行公开招标，施工场地三通一平已经结束。

三、存在问题

篇6：工程建设领域突出问题专项治理自查自纠报告

根据县纪委有关文件精神和具体安排，我乡党委政府对20xx年以来工程建设领域突出问题专项治理工作认真进行了排查，现将排查情况报告如下：

一、工程建设基本情况

(一)20xx年以来工程项目实施落实情况

1、xx乡红岩通达工程：长xx公里，资金来源为国债资金，项目资金xx万元，划拨xx万

元，支付xx万元，项目立项单位为县发改局、项目实施单位为xx乡政府，项目审批单位及主管单位为县交通局，工程已竣工验收。

2、石笋村大湾易地安置工程，涉及安居房xx户，通电、通水和街道路xx米，资金来源为扶贫资金，属在建工程，已到位资金xx万元，支付xx万元，项目立项单位为省发改局，项目实施单位为xx乡政府，项目审批单位为县扶贫办，工程正在建设中。

3、彝良县镇河小流域治理工程，涉及坡改梯、水保林、经济林、拦沙坝、封禁治理措施，项目资金来源为扩大内需资金，项目资金xx万元，划拨xx万元，支付xx万元，项目立项单位为县水利局，县水利局委托xx乡政府实施，项目审批单位及主管单位为县水利局、工程完工来验收。

4、鱼井村农业综合片区开发项目，项目涉及防洪河堤、公路改造、人畜饮水项目，资金来源为以工代赈资金、项目资金xx万元，划拨xx万元，支付xx万元，项目立项单位为市发改局，项目实施单位为xx乡政府，项目审批单位及主管单位为县发改局，工程刚启动建设。

5、xx乡卫生院综合业务用房，项目资金来源为国债资金，项目资金xx万元，已划拨资金xx万元，支付xx万元，项目立项单位为县卫生局、项目审批单位为县建设局，项目实施单位为xx卫生院，为在建工程。

6、放牛村大寨小学教学楼工程：资金来源为学校危房改造资金，项目资金xx万元，资金划拨xx万元，支付xx万元，项目立项单位为县教育局，项目审批单位为县建设局，项目主管单位为县教育局，工程已完工通过验收。

7、红岩村校安工程教学楼，资金来源为校舍安全排危资金，项目资金xx万元，资金划拨xx万元，支付xx万元，单位为县教育局，项目审批单位为县建设局，主管单位为县教育局，工程已完工验收。

8、xx乡中学学生食堂，资金来源为中央农村寄宿制资金，项目资金xx万元，资金划拨xx万元，支付xx万元，承建单位为彝良昌达建筑公司，项目审批单位为县建设局，主管单位为县教育局，工程已完工验收。

二、查找出的突出问题

1、工程建设任务重，资金投入少。我乡地处偏远山区，人口分散，交通闭塞，造成工程施工难度大，由于国家专项资金投入比例低，地方配套资金不到位，影响工程建设进度;

2、工程分散，管理难度大。如人畜饮水工程等高度分散，给管理工作带来困难，项目建成后一般交村管理，一些小型工程由群众自已管理。由于缺乏技术，管理水平不高，使工程达不到科学管理、合理使用的目的;

3、小工程建设数量多，不够规范，客观上管理难度大，主观上精力放得不够。

三、存在问题的原因及原因分析

篇7：工程建设领域突出问题专项治理自查自纠报告

根据区委办、区府办《关于印发**区开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案的通知》（延委办【2009】90号）要求，我局结合部门实际，制定了《**区建设系统工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》，并根据方案确定的工作步骤要求，对我区工程项目排查对象进行了自查自纠，现将有关情况报告如下：

一、排查对象

（一）政府投资和使用国有资金的项目共8个（500万元以上），分别是：

1、尤坑坑尾（墨斗窠）挡土坝及涵洞工程。

2、南平市建溪学校教学楼。

3、西区社会福利中心（一期）。

4、大横绿色产业区3#、4#标准产房。

5、大横绿色产业区一期场地石方c标段工程。

6、**区档案馆。

7、**广场。

（二）其他投资项目（非政府投资项目3000万元以上）3个，分别是：

1、南平新城中心（二期一号地块）

2、上江城

3、南平新城中心（二期二号地块）

二、排查结果

（一）政府投资和使用国有资金的项目投资500万元至3000万元）排查情况。

1、无问题的7个：南平市建溪学校教学楼、西区社会福利中心（一期）、大横绿色产业区3#、4#标准产房、大横绿色产业区一期场地石方c标段工程、**区档案馆、**广场。

2、有问题的1个：尤坑坑尾（墨斗窠）挡土坝及涵洞工程，该工程在项目环节工程建设实施和质量管理一栏中，未办理施工许可证。

（二）其他投资项目（非政府投资项目3000万元以上）排查情况。

经我局工作人员排查，3个其他投资项目没有发现问题。

三、治理对策

1、加强宣传，提高各相关单位对工程建设领域突出问题专项治理工作的认识。

2、加强项目的标后监管及跟踪。

篇8：工程建设领域突出问题专项治理自查自纠报告

1 不同之处

当前条块在专项治理工作中主要存在三个方面的不同之处。

一是安排的项目不同。从我市水利部门看, 省厅安排了52个项目, 当地政府安排了25个项目, 这些既有交叉, 又有不交叉, 市水利局实际需要开展的专项治理项目共有70个。

二是检查的内容不同。省厅检查内容主要有:工程项目决策、招标投标活动、工程建设实施和质量安全管理、物资采购和资金安排使用、建设项目信息公开和诚信体系建设、监督整改和案件查办等六个方面。市政府专治办检查内容主要是:规范工程建设项目决策行为、规范招标投标活动、规范土地使用权、矿业权审批和出让行为、规范城乡规划管理工作、加强工程建设实施和工程质量的管理、加强物资采购和资金安排使用的管理、推进建设项目信息公开和诚信体系建设、加大查办案件力度八个方面内容。围绕这些内容又有许多分项, 而不同之处主要在分项内容。

三是要求整改的问题不同。省厅专治办要求整改的内容主要侧重工程管理方面, 特别是在工程质量管理、安全管理、资金管理等方面。市政府专治办要求整改的主要是工程程序方面的内容, 如用地批准手续的审批、规划许可、有无环评、审计手续等方面。

2 影响评估

由于存在着上述不同之处, 目前给水利工程建设领域专项治理特别是一些问题的解决带来影响。例如, 规划许可, 环评等项工作, 政府的规划及环境部门认为水利工程不符合有关行业规定, 需要进行补充手续等, 同时由于在一些会议等场合通报水利行业存在的问题, 对我们的声誉也产生影响, 有的还在社会上造成误解。

3 行业特点

我们感到要建立条块协调机制, 首先要认真分析水利工程所具有的行业特点, 需要进行有针对性的协调。目前, 我们认为主要有如下五个方面。

3.1 水利工程是以防治水害与水资源开发利用为主要目标的基础

建设项目, 主要包括防洪除涝、农田灌排骨干工程、城市防洪、水土保持、水资源保护等以社会效益为主、公益性较强的项目, 投资主体以中央和省级为主, 由水利部、省发改委、省水利厅等部门批复实施。由于具有专业特点, 建设程序按水利行业专门的建设管理有关规定进行管理, 如《水利工程建设程序管理规定》 (水利部水建[1998]16号) 、《国务院批转国家计委、财政部、水利部、建设部〈关于加强公益性水利工程建设管理若干意见的通知〉》 (国发[2000]20号, 2000年7月15日) 等, 均对水利工程的建设管理做出了具体、详细的规定, 具有指导性作用。因此不能完全按建设、国土等部门的相关规定执行。

3.2 水利建设项目以市政府批准的水利规划为依据上报省水利厅。

在可研、初设等规划编制过程中, 按照水利专业规定均列入了项目在技术、经济、水资源开发利用、水土保持、环境保护、移民安置等方面的内容或篇章, 并进行全面反复论证和方案比较, 提出可行性方案。每一个项目都要通过省以上水利主管部门的严格审查, 原批准的规划已经过相关的评审或者在工程初步设计中已有相关的环评章节, 国家水利部稽查组、淮委、水利厅等检查验收时不再要求重新做环评。入海水道、入江水道等国家大型重点工程由水利部淮委委托有资质单位专门进行了环境影响评价, 地方水利部门也与国土、规划等部门进行了沟通和协调, 对于必须征用土地的均办理了相关土地使用权证。

3.3 小型水利工程由于面广量大, 一个工程往往有几十、上百个独立

项目, 涉及多个县、区及大型灌区, 单个工程投资规模较小, 主要是以提高区域防洪排涝标准, 增加和改善农田灌溉条件, 提高农田综合生产能力, 改善农村水环境为目的, 项目投资资金的30%~50%由地方自筹解决。由于有的地方财政困难, 地方配套无法到位, 资金缺口较大, 且在批复中也未要求单独进行项目环境影响方面评价, 也无相关环评费用。

3.4 水利工程基本为防汛急办工程项目, 具有时间性特点, 大水过

后, 损坏的工程和必须实施的项目要求立即组织实施, 在来年汛前必须完成, 造成时间紧、任务重, 如果按环保、国土、规划等相关部门的建设程序进行, 时间上也不能得到充分保证。

3.5 在工程管理过程中, 我们按水利基本建设程序要求严格管理, 委

托有资质的单位进行设计, 采用招投标选择监理、施工、设备供应等单位, 并接受相关部门的监督。但在一些细节上与建设部门有所区别, 一是我们实行了严格的施工图审查制度, 由水利协会聘请专家出具审查意见, 但不颁发施工图审查合格证;二是根据国务院文件《国务院批转国家计委、财政部、水利部、建设部关于加强公益性水利工程建设管理若干意见的通知》 (国发[2000]20号) 明确, “水利工程项目应符合流域规划要求, 工程建设必须履行基本建设程序。水利工程项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计、开工报告或施工许可 (按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程, 不再领取施工许可证) 等前期工作文件的审批, 按照现行的基本建设程序办理”。省水利厅也以《江苏省水利工程开工审批管理办法》 (苏水基[2005]3号) 要求办理开工报告, 所以按规定不需再办理施工许可证;三是水利工程关系着区域的防洪排涝安全, 关系重大, 在设计过程中严格按水利强制性条文要求按照地区要求进行抗震设计, 是建筑物设计的重要组成, 在施工图审查中已包含该部分内容;四是在物资采购, 全部采用公开招标, 实行招标申请制度, 由招投标管理办公室负责对项目的招标范围、招标形式、招标内容、标段划分及招标时间等要素进行审查, 出具审查意见。合同由项目法人与中标单位签订, 至市水利招投标办进行备案。五是资金使用上由于多为省级以上资金, 工程建设过程中, 多次接受水利部、省水利厅的委派的审计机构对资金使用情况进行专项审计, 财务管理专款专户, 资金拨付和使用均较为规范, 已实施的工程资金使用情况良好。由于配套资金无法到位, 有的工程未能及时编制决算报告。

4 对策建议

为深化专项治理工作, 建设让人民群众满意的优质廉洁工程, 应加强协调沟通, 认真解决有关矛盾和问题。

一是主动应对。目前对于从“块”上提出的问题, 有的单位采取“拖”的办法, 某种程度上形成了一种僵局。这样既不利于水利部门与其他部门加强协调, 又不利于问题的解决。有的则存在“等”、“靠”的思想, 等上面来解决, 靠领导来协调, 贻误了时机。为此, 水利部门必须树立主动应对的思想, 加强协调沟通。

二是加强研究。对目前由于各条块协调等原因而出现的问题, 各级水利部门要认真开展调查研究, 并当作下一步专项治理工作的重点, 形成一套符合水利行业实际的工作办法, 不断推进水利工程建设领域突出问题专项治理工作。

篇9：工程建设领域突出问题专项治理自查自纠报告

【关键词】工程建设;突出问题;治理

1.目前在工程建设领域上存在的突出问题

鑒于工程建设施工周期长、涉及环节多、资金流量大，涉及领域广泛,参加主体多,实施环节多,几乎每一个环节都潜伏着违纪违法的原因。从最近几年各地区工程建设领域违纪违法案件看，工程建设领域易发突出问题的主要环节和表现形式主要有：

1.1建设项目前期工作重视不够，投资控制关键环节忽视，突出表现在：

1.1.1工程前期立项环节。由于工程建设具有巨大的市场空间和利润空间，只要能承接一两个大项目，就能带来可观的经济效益，维持企业全年甚至几年的正常运转。正因为如此，一个工程从立项开始，就受到方方面面的关注，建筑企业采取各种或公开或隐蔽的手段进行攻关。有的以帮助建设单位获取立项审批为筹码，或在项目考察阶段进行“感情投资”，得到建设单位决策者给予承建的承诺；有的则是在对将来承建有“充分把握”的前提下，对立项决策方进行公关，提前干预项目的投资规模、建设标准、补偿资金额度，从而为实现利益最大化打下基础。

1.1.2尊重专家意见、重视民智民意不够，前期规划和设计论证不深入、导致返工、拆除、赔偿、甚至民众集访。这不仅浪费了有限的资金，还带来了社会稳定问题。如在安置房、廉租房的建设中已出现的几起类似问题就比较突出。

1.2有意回避工程限价、招标方案不严谨，为工程投资失控埋下隐患，突出表现在：

1.2.1报小建大，滋生大量的“寄生工程”。设计和招标只报主体工程，而对环境等附属工程不设计，不评审、不纳入招标范围，脱离投资限价监控，随意扩大建设规模，提高建设标准。

1.2.2招标文件及合同约定增加工程下浮比例普遍低于招标限价下浮比例，在报小建大的情况下，“寄生工程”脱离限价下浮比例的限制，施工方将因此获得较高的利润，这也是施工方要求变更和增加建设内容的动机所在。

1.2.3清单招标只限总价不限单价的方式急需完善。在清单报价模式下，中标单位的投标价即为结算单价。在勘察设计深度不够的情况下，投标单位很可能采用严重不平衡的报价策略。

1.3经济合同签订不规范致使建设单位利益受损，突出表现在：

1.3.1经济文件备案审查力度不够，合同主要条款与招标文件背离，甚至存在“黑白合同”的现象，补充经济合同随意性大，同主合同时有抵触，且不报主管部门、招标办等审批备案。如：下浮比例低于招标约定、合同包干范围缩小、改变计价方式、大量签包干补充合同等。

1.3.2合同双方权利和义务不对等，单边合同现象时有发生。如基础包干工程约定只调超深，而不扣除短浅；材料调差只调涨不调降，且涨价风险全部由业主买单承担；增量工程下浮比例低，减量工程下浮比例高等。

2.工程建设领域突出问题发生的原因

2.1体制不顺，制权不力

在经济转型期，与工程建设相关联的一些行政管理体制、市场运行体系还有一些不衔接、不完善、不配套的地方，使工程建设的管理存在薄弱环节。如国家尽管出台了建筑法、招投标法等法律法规，但体系仍不健全，没有形成一套完整的工程建设法律法规体系，在具体落实的各个环节上也缺乏一套完备的操作程序，而且各地区、各部门由于区域情况、认知水平的差异，出台的招投标操作细则往往不够严整统一，甚至在解释上也有很大的幅度空间，使招投标制度不能形成真正意义的、统一的有形建筑市场。

2.2违规操作，滥用职权

从工程建设领域违纪违法案件中暴露出来的问题看，不按规定程序操作、不按规章制度办事是腐败多发高发的一个重要原因。有的领导干部便千方百计插手和干预建设项目的开发、规划、建设等，有的无原则地打招呼、批条子，有的让亲友承接工程、开发项目，有的对依法办事百般刁难、处处设卡。

3.工程建设领域突出问题治理的对策

3.1深化体制改革，创新机制制度

3.1.1加快改革步伐。加强重大项目决策管理，推行专家评议和论证制度、公示和责任追究制度。发布招标投标法实施条例，抓紧研究起草政府投资条例、建筑市场管理条例。继续做好《标准施工招标资格预审文件》、《标准施工招标文件》贯彻实施工作，加快编制完成行业标准文件，实现招标投标规则统一。不断深化集中支付制度改革，加强工程项目政府采购管理。科学编制、严格实施土地利用总体规划，严格土地用途管制，严格土地使用权、矿业权出让审批管理。制定控制性详细规划编制审批管理办法，规范自由裁量权行使。严格执行国家有关法律法规，提高法律法规的执行力和落实度。

3.1.2加强市场建设。按照规范管理、公共服务、公平交易的原则，坚持政事分开、政企分开，打破地区封锁和行业垄断，整合和利用好各类有形建筑和建设市场资源，建立健全统一规范的工程建设有形市场，为工程交易提供场所，为交易各方提供服务，为信息发布提供平台，为政府监管提供条件。

3.2加强廉洁教育，提高拒腐防变意识

在工程建设中往往出现变通政策、简化程序等现象屡见不鲜，这虽然提高了工作效率，但客观上为违反制度、规避监督提供了机会。因此，在教育引导上

3.2.1应加强对地方领导干部的科学发展观教育和正确政绩观教育，引导他们按照科学发展观的要求，在遵循规律、尊重实际、遵守法规的前提下，加快城市开发步伐，促进区域经济的快速发展，绝不能为树样板、出政绩而忽视工程监管，让腐败分子有空可钻，给工程质量留下隐患。

3.2.2要加强对项目管理和建设单位党员干部的廉政教育。针对腐败易发多发的关键环节，有的放矢地开展事前、事中教育，增强党员干部法纪意识。

3.3健全监管机制，加强对重点建设工程的全程督查

3.3.1建立专门机构。要通过实行招投标管理办公室与招投标中心脱钩、充实专业能力较强人员等途径，充分发挥其积极作用，做到监管分离，实现由“体内监督”向“体外监管”的转变。

3.3.2实施全程监督。要围绕监督的目标要求，把实施工程建设监督的工作职责、工作程序、工作内容、工作方法和工作纪律等，以制度的形式固定下来，形成靠制度监督、按程序办事、由纪律约束的监督模式。

【参考文献】

［１］宋培杰.推进工程造价改革,充分发挥价格机制的调节作用[J].青岛工程造价信息，2005，(15):21-23．

［２］陈德义.工程造价管理改革的目标与途径[J].建筑经济，2000，(11):142-144．

［３］李勇．建筑施工企业安全文化的建设．建筑经济,2007，(6).

篇10：工程建设领域突出问题专项治理自查自纠报告

县纪委、监察局：

根据上级部门安排，结合我镇自身实际，我镇组成自查工作小组，开展至工程建设领域突出问题专项治理工作自查，其工作开展和自查情况汇报如下：

一、专项治理开展的基本情况： 2009年工程项目情况 2010年工程项目情况 2011年工程项目情况

二、具体做了哪些工作：

三、出台了哪些文件规定

四、取得了哪些成效

五、总结了哪些经验做法

六、还存在哪些问题

七、下一步工作打算

二、存在的问题

一是自二〇〇九年以来在乡镇实施的项目资金大都较少，选择代理机构方面的工程较少。

二是镇缺乏基建方面的专业技术人员，无法开展有效的技术质量监督，在项目验收中，合不合格只能以主管部门说了算。

三是多数项目实施无评估，有关部门安排在哪个村就在那个村实施，效益分析不规范。

四是安排到乡镇的项目多数单价比较低，通过正规的招投标和竞标通常都没有公司来投标，有时连邀标也无人来做，只好找个人来承包，而个人大多只是挂靠公司，实际有资质的企业很少进入乡镇承包工程，而一旦实行招投标，反而增加成本。

三、下步努力整改的措施

一是继续强化党风廉政建设责任制，进一步增强领导干部廉洁从政的意识。

二是加强对相关法规政策的学习，严格按要求组织项目实施。

三是建议相关部门组织对乡镇监管人员进行相关专业培训，在工程验收前组织专项培训。

四是加强与项目主管部门的对接，尽量增加项目实施的透明度，作好项目公示。

五是主动寻找相关代理机构，同时相关部门应及时介绍相关代理机构供乡镇选择。

六是今后尝试搞工程实施群众满意度测评。

五云镇人民政府

二〇一一年十一月

篇11：工程建设领域突出问题专项治理自查自纠报告

理活动自查报告

自旧县中心校下发《关于开展道德领域突出问题专项教育治理活动的工作方案》以来，我校切实加强了公民道德建设，深化了政风行风民主评议工作，促进了纠风工作开展，在校内精心组织开展了加强道德教育、自查自纠、主题宣讲、道德评议等系列活动，成效显著，得到教育局和社会各界的充分肯定。现将我校近期开展道德领域突出问题专项教育和治理活动总结如下：

一、领导重视，为专项活动提供组织保障。

在曲靖市道德领域突出问题专项教育和治理活动会议召开后，我校领导班子高度重视，相继召开了校委会负责人会议，传达了曲靖市教育局会议精神。根据《市开展道德领域突出问题专项教育和治理活动工作方案》的具体要求，结合我校实际，制定了《梁家田小学道德领域突出问题专项教育治理活动》的活动方案。会议明确了专项活动的指导思想、目标任务、组织机构、工作安排等事项，使得活动开展有了全盘计划。成立了我校开展道德领域突出问题专项教育和治理活动工作领导小组，由少先队大队辅导员桂婷婷老师任组长，各班班主任及少先队中队队长为小组成员，还成立了专门办公室，具体负责专项活动的组织、协调和指导，为专项活动提供了坚实的组织保障。

二、稳步推进，扎实开展专项活动。

道德领域突出问题是专项教育活动，以提高教职工思想道德素质和文明素质为核心，我们按照唱歌曲、学模范、诵经典、发善心、送吉祥五个环节来进行。开展了演讲，主题报告，自查自纠等形式多样的活动，生动形象地阐述了中华民族传统的道德观，让广大教职工明白了什么是幸福观，感受了大爱的力量。课堂上我们还向大家发放了含有道德经典读物的材料，以便大家后续学习。多种形式的活动，气氛热烈，活动方式新颖，受到各教职工的广泛赞誉。通过一些活动，让全校教职工进一步增加了道德意识，对中国的传统道德有了更进一步的了解，广大教职工都纷纷表示在今后的工作中要以先进人物为榜样，要求自己从小事做起、从自身做起，身体力行，自觉成为道德的传播者和践行者。开展“道德讲堂”的活动，是我校深入贯彻落实《关于开展道德领域突出问题专项教育治理活动的工作方案》提升教职工文明素质和道德修养的重要举措，为确保此次活动扎实开展，我校以“身边人讲身边事，身边人讲自己事，身边事教身边人”为活动基本形式，邀请模范宣讲、选树先进典型、开展读书、征文评比、开展反腐倡廉教育等，并将学习社会主义核心价值观和加强思想道德建设的内容，纳入干部培训，提升骨干的组织能力，纳入职工的各类培训，充分发挥培训主渠道在道德建设中的基础作用，在全院范围内营造“讲道德，做好人”的浓厚氛围，促进企业更好更快跨越式发展。起到了激发人们思想道德建设热情，倡导文明新风、匡正道德失范、矫正诚信缺失的积极作用。

三、宣传得力，专项活动氛围浓厚。

我校领导班子深刻认识到，开展道德领域突出问题专项教育和治理活动，关键在于发动社会广泛参与，形成全民动员的浓厚氛围，自然会受到事半功倍的效果。为此，我校以身边人，身边事为主要宣传阵地，对专项活动开展主题宣传。

四、下阶段工作打算

下阶段，我校将认真贯彻道德专项教育治理活动工作部署，紧密联系实际，进一步扎实推进好专项教育和治理活动。重点做好以下三方面工作：

一是按照职责分工，着力加强专项工作的组织和领导。进一步加强组织领导、整体规划、统筹协调、密切合作，按照前期制定的工作计划，使各项工作真正落地，争取尽快取得进展，见到成效。

二是对照查找出的问题，着力推进突出问题的监管和治理。下一步，我们将坚持集中整治与长效管理两手抓，进行专项监督检查；坚持诚信建设与强化监督双自觉，开展诚信经营的教育实践活动；坚持倡导诚信行为，推行承诺书制度；坚持治理问题与提升服务同推进，深入一线解决群众关心的问题。

三是注重教育引导，着力推进教育实践的引领和示范。通过大力加强道德教育，形成浓厚的舆论氛围；通过积极选树道德典型，引导群众崇德向善；同时加强机制保障，把这次专项教育和治理活动中总结的成功举措充实到管理规章中，探索建立常态化

工作机制；把开展专项教育和治理活动纳入精神文明创建、城市文明程度指数测评的重要内容，形成有力工作导向，促进公民道德建设持久深入发展。