土地投资年度总结报告

2024-04-08

土地投资年度总结报告（精选8篇）

篇1：土地投资年度总结报告

土地监察大队年度工作总结

2013年，在新区党工委、管委会的正确领导和市支队的精心指导下，在新区各查违共同责任成员单位的大力支持下，在全体查违工作人员的共同努力下，我大队按照“严格查违、妥善疏导、健全机制”的总体指导思想，坚持高标准、严要求，认真履行规划土地监察职责，继续确保了新区总体查违形势平稳可控，继续实现永久性违法建筑（栋数）零增长。

一、2013年主要工作

2013年，新区党工委管委会高度重视查违工作，取得了“四大成效”。一是率先建立系统全面的查违机制。通过建立健全“九项举措”、构筑巩固“六道防线”，形成了“预防为主，疏堵结合，制度查违，快速反应”的坪山特色查违体系。二是制定并出台各项疏导政策。全力推进各类疏导政策的调研和落实，初步形成系统全面的疏导政策体系。三是实现永久性违法建筑（栋数）零增长。多措并举，有效遏制了违法抢建的势头。四是总结形成《坪山新区查违之路》。报告形成后，得到了市委《信息快报》、深圳商报《查违故事》专栏等多家媒体的关注，XX区、光明新区等多个（新）区规划土地监察部门也前来我大队考察学习。

截至目前，我大队共查获和受理各类违法案件线索2215宗；拆除违法建筑物面积33936平方米；复绿面积5500平方米；罚款566170.4元；核查“两规”申报资料158宗；共完成258户新申报“一户一栋”的审核处理工作；受理临时建筑申请138宗。概括起来主要有以下几个方面：

（一）建立健全“九项举措”

一是建立查违“一把手工程”工作机制。坪山新区一贯高度重视查违工作，积极落实市委市政府“党委领导、政府负责”的查违指导思想，新区领导亲自抓查违工作，开展常态化的新区党政“一把手”和新区领导查违检查机制，实行“查事和查人相结合的”查违督查机制，并从土地整备和发展秩序的角度定位查违工作，严格查违，使违法用地违法建筑无后路可退。

二是建立立体巡查机制，在一线环节建立二级巡查与执法机制。为确保将违建消灭在萌芽状态，我大队将工作重点前移，重心下移，在大队即建立了二级巡查与执法机制，在一线查违环节建立了两道保障防线，一道是监察大队基层中队开展的拉网式巡查，另一道是监察大队直属中队（筹）开展的二次覆盖式巡查，这两道防线成为新区扫除违建苗头的有力屏障。同时，通过二级巡查与执法机制，我大队可以最大限度避免人为因素并将所有违建苗头巡查到位，从而将违建苗头隐患清除在第一时间、第一巡查现场内，避免了形成违建事实后再转为程序复杂的案审阶段。

三是实行“分片包区”巡查责任机制及绩效考核机制，打造正规化查违队伍。为形成快速反应部队，打造专业化、正规化查违队伍，及时应对辖区违建，一方面大队实行“分片包区”的巡查责任机制，将查违任务层层分解，构建网格化巡查体系；另一方面进行全面的绩效考核，使责任落实到人，明确了一线查违人员的岗位职责，充分调动了大队工作人员查违积极性。

四是全面启动规划土地监察工作信息化。大队率先成立了土地监察信息指挥中心，依托数字化监察平台建立辖区违法用地和违法建筑案件的受理、转派、跟踪、办结及归档等环节的网上监管流程，确保各类案件都能得到有效落实。同时，建立土地建筑物数据库，逐渐将新区的合法建筑以外的占全区建筑物总量70%的“两规”、“三规”、“一户一栋”等数据进行全面梳理后纳入数据库管理，为新区的“一户一栋”审批、违法建筑拆除、拆迁补偿、土地二次开发等提供数据支撑。

五是全面启动查违工作联动责任机制。通过对查违领导小组成员单位、社区等共同责任考核成员单位实行综合考核，实行社区查违月排名制度，明确了各部门在查违工作中的职责分工，形成了查违有效合力。此外，加强与XX市XX区、大亚湾区的衔接、协调，多次联合开展打击深惠边界违法用地和违法抢建行为，为深惠边界创造一个良好的土地环境。

六是疏堵结合，积极探索和制定查违疏导政策。为妥善处理农村城市化相关历史遗留问题的处理工作，大队先行先试、大胆创新，在高压打击违建势头的同时，全力推进各类疏导政策的调研和落实，探索出多道疏导路径。始终坚持“急重先行，分步实施”的原则，着力优先解决群众反映强烈的热点、难点历史遗留问题，并出台了相关疏导政策和实操性强的解决办法，有效缓解了群众合理建设诉求引发的群体上访的压力。

七是率先建立拆迁过程中的违法建筑查处机制。大队不折不扣地贯彻新区土地大整备策略，主动服务新区大拆迁、大开发、大建设工作，率先建立拆迁过程中违法建筑查处机制，即配合拆迁过程，有重点地对拆迁过程中新区成立前已存在的违法建筑取证和执法，彻底杜绝不法业主博赔企望，据此形成了“拆迁过程中违法建筑查处机制研究”，对违建行为起到了极大的震慑作用。

八是制定查违工作程序和三级执法响应机制。理顺了工作机制，制定巡查执法和信息指挥调度工作程序和工作规范。同时，为切实落实查违工作责任和执法的快速反应建立了查违三级响应工作机制，向正规化专业化迈进。查违三级响应工作机制，就是将违法用地和违法建筑案件按其规模、紧急程度、影响程度等因素分成ⅲ级、ⅱ级和ⅰ级，按级响应处置。

九是充分利用卫片执法优势，加大卫片执法力度。大队始终将卫片执法作为查违利器，利用部、省、市卫片执法的严肃性，对违法图斑逐宗制定查处方案，有序开展查处整改工作。2013年共开展了4次卫片执法检查行动，其中在2012年部卫片检查中，新区立案率和查处率均为100％，依法履行职责到位率95％以上，违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例均未超过15％的问责红线。.（二）构筑巩固“六道防线”

在长期的查违实践中，坪山新区深刻地认识到，严格查违强制执法只是查违工作的一个方面，妥善疏导，疏堵结合才是根本之策。因此，大队领导始终高度重视查违疏导政策的研究，通过上述九项举措，我大队积极探索，主动出击，打造了查违六道防控并举的“六道防线”。一是中队开展拉网式巡查与执法机制、“分片包区”巡查责任机制、绩效考核机制以及规范执法和拆除机制，打造了查违第一道防线。二是二次覆盖式巡查的二级巡查机制、“分片包区”巡查责任机制、绩效考核机制以及三级响应执法机制，打造了查违第二道防线。三是全面启动规划土地监察工作信息化，确保巡查、市转办、投诉、领导交办及群众反映的案件，件件得到有效落实；同时建立建筑物数据库，打消违建博赔企图。打造了查违第三道防线。四是查违共同责任单位的联动和考核机制以及社区的月排名制度，逐步形成“老鼠过街，人人喊打”的局面，打造了查违第四道防线。五是查违“一把手工程”机制和新区领导指导检查查违工作常态化机制以及所有新建建筑物的图册的定期汇报机制，打造了查违第五道防线。六是充分利用卫片执法的高科技性和严肃性，打造了查违第六道防线。

在上述查违六道防线控制下，新区新建实质性违建没有任何立足之地。

（三）推进“五大疏导政策”

为妥善处理农村城市化相关历史遗留问题的处理工作，按照大队的工作部署，在2012年已妥善解决已批未建停建“一户一栋”历史遗留问题的基础上，继续积极探索研究，全力推进五大疏导政策的研究与出台。一是研究出台《坪山新区原村民非商品住宅建设遗留问题处理办法》，多渠道拓宽“一户一栋”历史遗留问题处理方式，妥善处理“一户一栋”历史遗留问题。

二是利用新区土地改革的契机，于2013年6月出台《坪山新区临时用地和临时建筑管理办法》，率先在我市明确了社区利用自用未征转土地进行“短、平、快”项目和配套设施建设的疏导路径。

三是制定《坪山新区老屋修缮备案指引》，规范老屋修缮复原工程，保护新区原有老屋的古韵风貌，切实保证房屋质量和解决原村民的住房需求。

四是研究制定《坪山新区历史遗留停建私房处理方案》，满足原村民的住房诉求，缓解群众信访压力，提升城市整体形象面貌，推进城市化进程。

五是结合我市土地管理制度改革综合试点的契机，开展具有坪山特色的历史遗留违法建筑土地确权探索和研究工作，研究编制坪山新区农村城市化历史遗留违法建筑处理实施细则。

（四）加强卫片执法力度

一是根据市查违办下发《关于印发XX市2012年度部土地矿产卫片自查整改工作方案的通知》（深查违〔2012〕89号）和新区辖区范围的546宗变化图斑，其中新增图斑287宗。我大队仔细分析，针对各类违法图斑的成因、百分比等情况进行统计分析，并提出了图斑分类处理指导意见。对此，新区领导高度重视，由佳根书记亲自召集相关部门，组织召开了查处协调会，明确了对所有违法图斑的依法严肃查处方案，现已全部查处。二是积极主动利用卫星遥感影像技术开展2013年市级卫片执法图斑自查自纠工作，严格查处违法用地违法建筑。其中新区1171个图斑（共计1099宗地块），合法用地338宗，实地伪变化739宗，保障性住房2宗，分类查处、另行统计4宗，涉嫌违法用地16宗，违法图斑宗数和面积同比2012年市卫片分别下降44.8%和63.1%。

（五）加强内部管理

自去年查违队伍整合以来，针对查违队伍素质现状，大队一直把打造一支规范化、专业化和执行力强的查违队伍放在内部管理和队伍建设的重要位置。

1.完善执法工作流程。一是制定并出台了《坪山新区规划土地监察案件处理规程》，将案件处理分为案件线索登记核查、案件处理和案件结案等三个阶段，并将各类案件从信息收集和甄别、案件调度、案件跟进、案件上报、执法和联动调度、案件办结等方面进行了细化规定，明确了各个部门的职责。二是创立简捷式查违工作程序。不断完善巡查流程、拆除流程、三级响应流程、卫片执法流程等，进一步形成各种查违机制。三是基本完成了规划土地监察工作手册的编制，纳入了各项工作程序及规范，使查违的各项工作有章可循，为执法队伍的专业化、规范化建设奠定制度基础。四是根据相关要求，开展2013年规划土地监察行政执法案卷评查自查自改工作。

2.全面推行绩效考核。为提高我大队队伍的业务水平与工作积极性，按照新区领导的指示，我大队制定并出台了《坪山新区规划土地监察大队绩效考核实施办法》，通过对大队全体工作人员实行绩效考核，有效提高了大队工作人员的执法积极性，效果显著。另外，还专门由监察科对大队各项工作进行督查督办，极大提高了工作效率。

（六）营造舆论氛围

为提高查违工作的透明度、公开化，我大队通过《坪山查违信息简报》、《坪山信息》、市支队《规划土地监察》等内部刊物，以及制作宣传栏、简报、发放宣传手册等，及时向社会公布政务信息，将宣传工作常态化。大队还积极组织撰写了新区四年（2009—2013）总结报告《坪山新区查违之路》，得到了多家媒体和多个（新）区规划土地监察部门的关注和肯定。2013年，我大队通过依托深圳商报（坪山专栏）、深圳特区报、晶报、深圳晚报等多家主流媒体，共发表查违宣传稿件80余篇，营造了良好的查违舆论氛围。

二、存在的问题和挑战

2013年的工作虽然取得了一定的成绩，但2014年新区规划土地监察工作仍然面临诸多问题和困难。

一是“三规”试点问题。日前，市政府已召开“三规”处理工作专题会议，“三规”试点工作已被提为重要议程，新区已根据“三规”要求进行了历史遗留违法建筑普查，有近3万宗历史遗留违法建筑进行了申报处理，数量大，种类多，情况复杂，加大了历史遗留问题处理的难度。二是查违专业技术人才配备不足。查违队伍整合后，新区实行的是“疏堵并举”的查违策略，目前我大队在法律、土地管理、信息技术、政策研究等方面的专业人才还比较缺乏，成为研究和落实疏导政策的瓶颈。三是严格查违引发的暴力抗法及信访问题突出，行政复议和行政诉讼呈激增趋势，亟需信访部门及相关共同责任单位加强协调共同应对。四是土地监察信息化建设仍需完善，案件处理过程未能全程电脑化，信息共享技术尚未成熟，数字监察平台功能需待进一步研发。

三、2014年工作思路

（一）工作总体思路

按照新区党工委、管委会和上级业务主管部门的工作部署，从建立大开发大发展秩序的角度出发，以深入贯彻落实十八届三中全会精神为重要契机，在“严格查违、妥善疏导、健全机制”思想的指导下，以全面深化改革为引领，以“九项举措”和“六道防线”为抓手，以贯彻群众路线为动力，持续控制违建零增长，确保各项绩效考核指标排名领先。

（二）下一步工作重点

2014年，我大队工作重点将集中在“队伍建设”、“机制建设”、“民生建设”和“改革创新”等方面，进一步巩固查违成果，完善查违机制，消化吸收创新查违新方式，将查违工作系统化、规范化、制度化。1.加强执法队伍建设，彰显特色文化。一是加大培训力度。通过各种形式的业务政策培训，增强队伍整体素质和执法水平，不断加强队伍的专业化、规范化建设。二是加强各科室、中队、中心的队伍建设，尤其是要在信息指挥中心内部机构设置、职能分工及功能运转方面大力探索和改进，充分发挥指挥中心信息、指挥、档案管理、课题研究职能，支持规划土地监察工作。三是加强查违专业人才队伍建设，弥补在法律、土地管理、信息技术、政策研究等方面专业人才的不足，以适应新形势、新环境下的执法工作。四是积极开展规划土地监察特色文化建设。将执法队伍建设、廉政建设与文化建设相融合，互促互进，以文化建设促土地监察工作开展，增强规划土地监察队伍的向心力、凝聚力。

2.建立健全查违机制，提升工作效率。一是在完善查违共同责任联动机制的基础上，全面打造坪山特色的查违共同责任考核机制和激励机制，加强与规划国土、纪检、公安、供水供电、社区等部门的协同联动，有效调动各查违责任单位的积极性，在职责范围内依法履行职责。二是进一步完善绩效考核机制，上半年对一线查违聘用人员的绩效考核已经取得显著效果，下半年在全大队推广的绩效考核亦取得良好预期，并得到新区领导的肯定及其他兄弟单位的考察学习。三是进一步疏理编制查违工作手册，使查违工作有章可循，全面实现查违程序化、专业化、规范化、制度化，切实提升工作效率。四是完善规划土地监察法规体系,着眼推动服务型政府建设，更好实现信息共享，优化执法工作体制机制，加强基层规划土地监察机构法律服务。

3.加快完善疏导政策，解决民生问题。一是贯彻落实“干部进社区推进疏导政策的研究与落实行动方案”，紧紧围绕“一户一栋”五大处理政策，切实履行自身职责，群策群力推进处理速度。二是积极探索社区物业转型的有效途径，探索制定相关政策，提高社区土地使用价值，创造社区经济与新区经济发展双赢的局面。三是简化审批流程，针对一些老旧建筑物的简单修缮以及货梯、门卫室等面积较小的配套设施建设，探索制定简易备案的便民措施，以满足社区居民生产、生活需要。四是高度重视规划土地监察领域的信访维稳工作，加强与信访部门的沟通协调，妥善处理，化解矛盾。

4.创新土地确权办法，落实“三规”试点。结合坪山作为XX市土地管理制度改革综合试点的契机，深入开展历史遗留违法建筑的土地确权研究，切实做好“两规”收尾和“三规”试点工作。“三规”试点工作已在市政府专题会议中反复提及，成为今后处理历史遗留违法建筑的重点创新举措。目前，坑梓办事处已经确定为“三规”工作试点，我大队将加快推进坑梓办事处基础数据梳理工作，对符合处理的历史遗留违法建筑进行摸底调查，分析各社区数据，先行在社区进行试点；同时，依据《实施办法（试行）》（草案修改稿），探索出台《坪山新区原农村城市化历史遗留违法建筑处理工作实施方案》，根据该实施方案梳理工作流程，制定处理流程表，积极做好”三规“试点筹备工作。

5.加强信息平台建设，规范档案管理。一是全面开展综合监管平台和数字监察平台项目的建设工作，完善土地建筑物等业务核心数据库，优先实现大队内政务办文和核心业务的信息化，提高新区规划土地监察执法、依法查处违法用地与违法建筑行为的管理工作水平，从而实现统一指挥、统一监督、统一管理、统一评价和统一发布。二是推动档案规范化建设，继续对档案工作流程进行优化，补充完善档案制度，细化操作规程，建立档案电子数据利用平台，探索、拓展档案管理和使用的办法。

6.突出卫片执法优势，保障查违成果。继续将卫片执法作为查违利器，规范卫片执法标准，做好国土资源部及市级卫星遥感执法检查工作，优化工作流程，规范内外业核查、案件移交、督查督导等工作步骤，严控违法图斑源头，提前预判可能出现卫星图斑的违法用地和违法建筑，及时作出整改措施，做到早起步、大力度、严把关，再次实现2014年度卫片执法工作排名领先，继续保持零违建成果。

篇2：土地投资年度总结报告

今年主要工作成效体现十大新成效：

(一)主动服务，保障社会发展取得新业绩。年初，我局积极主动开展了“集中上门服务”活动，深入各县(市、区)政府、高新区、陶瓷园、陶瓷文化创意新区调研，坚持“保重点、攻难点、提效率”的服务理念，突出建设用地报批等重点工作进行一一沟通和协调，增强服务发展大局的敏锐性、前瞻性和预见性，建设用地报批做到了“部署谋划早、政策运用活、组织报件快”。今年以来，全市上报批准27个批次建设用地，面积8654亩，其中争取低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用试点政策报批用地2798亩;土地开发项目市级立项4个、县级立项65个，建设规模5365亩，预计可新增耕地5070亩;土地开发项目完成省级验收土地整治配套项目1个、市级验收2个、县级验收58个，新增耕地5425亩;市本级收储土地943亩，利用储备土地融资4亿元;市本级经营性用地出让18宗，面积1010亩，成交价21.38亿元，净收入17.74亿元。

(二)盘活存量，节约集约用地取得新进展。今年以来，我局分别与高新区、陶瓷园联合对其两地的工业用地进行了逐一清理，按照“已用为先、规范实施、分类处置、集约利用”的原则，建立了“一宗用地一册档案一个处置方案”清理台帐，分别采取无偿收回、协商收购、限期开工、收取土地闲置费等方式对闲置用地进行全面处置。11月14日，全市清理闲置低效用地推进会在陶瓷工业园召开，会上总结了陶瓷工业园“征、割、削、调、促、收”清理闲置低效用地“六字诀”经验做法。现高新区已收回闲置土地1274亩;陶瓷工业园收回盘活闲置土地2100亩，促使5家投资强度低的企业追加投资5亿元。我市清理闲置低效用地所取得的成效和陶瓷工业园的经验做法均分别被国土资源部网站和省厅网站报道，全面推广。

(三)强力支撑，地质找矿战略取得新突破。江西省地质勘查基金项目—--江西省XX县朱溪铜多金属勘查项目被省厅列为今年首号找矿项目，勘查有新突破，矿区钨金属量可达到200万吨。中央地勘基金项目——XX市画子山金铜矿普查也有重大突破，发现金的`品位较高，前景十分可观。陶瓷土找矿取得重大成绩，探明浮东、浮西、乐南、昌江鱼山地区储量有8千万吨。

(四)加强防范，地灾防治能力得到新提升。成立了地质灾害防治中心，特抽调6名人员进入中心专职负责地灾防治工作，地灾防治有了专门力量;进一步健全完善宣传教育、责任落实、预案编制、巡查排查、部门协调、预警预报、应急调查、值班监测、信息报送、督促检查等十个到位地灾防治制度，强化应急演练，及时转移群众，地灾防治能力得到了新提升。全市地质灾害隐患点共有1247处，发生地质灾害35起，均无一人伤亡。

(五)强力推进，促进新农村建设凸显新作为。深入调研，结合实际制定了《XX市促进镇村联动建设土地运作指导意见》，结合实际因地制宜推进土地“增减挂”项目，促进新农村建设。据统计，全市促进镇村联动建设可实施的土地“增减挂”项目有7500多亩，今年实施的项目有2300亩，现已通过省厅评审。11.83万亩土地整治示范建设项目年底全面收关，国家投资的1.39万亩XX县鹅湖镇等三个乡镇土地整理项目通过验收，全年共完成13万亩高标准农田建设。

(六)心系群众，上门帮村扶贫获得新好评。主动深入帮扶村调研，通过上项目、拨资金、提思路，帮助解决实际困难，建立农村新型发展机制。今年以来，局主要领导先后带队亲临深入XX县勒功乡沧溪、蛟潭镇乐溪及XX市浯口镇梅溪等帮扶村调研，投入资金20万元，帮助帮扶村解决六大基础设施建设，推动特色产业发展。

(七)切实维权，构建和谐社会水平取得新提升。推行每季度信访梳理和分析会议制度，针对难点问题，积极多方协调，加大现场解决力度。今年以来，共受理国土资源信访件235件，相比下降41%，其中 208件初信初访办结率为100%，并现场协调解决7起疑难信访件， “南湖丽景”、“ 河西村麻园岭”两起信访件，因我局极力协调解决，有效地维护群众利益，获得了群众高度评价，两起信访群众高兴地向局送来两面锦旗，深表感谢。

(八)强基固本，基础业务建设迈上新台阶。全市第二次土地调查完成省级验收;全市农村集体土地所有权登记通过国家抽查验收，国土资源部副部长胡存智亲临视察，给予了充分肯定;全市耕地保护责任目标履行情况通过省政府检查组实地核查，永久性基本农田划定工作通过省级核查;土地利用总体规划修改调整已基本到位;土地整治专项规划通过省厅评审验收;数字城市地理空间框架建设项目基本完成，正在省级试用，成果待国家脱密后使用;“一张图”建设在加快推进，前期筹备已基本完成;地灾和矿山治理项目及国投1.6亿元的枯竭型城市矿山地质环境治理项目在稳步实施，矿山生态环境明显好转。

(九)建章立制，党风廉政建设谱写新篇章。按照“谁主管、谁负责”原则，制定印发了《今年党风廉政建设和反腐败工作实施意见与任务分工》,落实党风廉政建设责任;开展了“四个一”活动，即：一堂廉政课、一部警示片、一次廉政谈话、一篇体会文章，深入加强廉政教育;在局新办公楼每层电梯口制作了廉政格言，每个星期编制印发了“读廉文思廉政”简报，建立了廉政勤政教育室，大力倡导廉政文化;签订了党风廉政建设责任状和廉政承诺书，制定了《廉政风险防控责任追究办法》，实行廉政风险“责加一等、上追一级”，严格责任追究;进一步健全完善了每半年民主评廉议廉、每季度内部财务审计、个人重大事项报告等制度，制定了《防控廉政风险预警制度》，强化廉政监督;认真开展治理“红包”工作，自查自纠取得明显成效。

篇3：土地投资年度总结报告

天津滨辉地产投资有限公司成立于2009年10月, 是由天津东方财信集团和天津滨恺投资发展有限公司合资建立的国有控股公司, 注册资本金5000万元。公司主要经营范围为房地产开发、土地整合、工程技术咨询服务和自有房屋租赁。公司创立至今, 在上级主管部门的正确指导下, 始终坚持以科学发展观为统领, 紧紧围绕东丽区土地资源工作总体思路和工作要点, 在公司领导班子的正确领导下, 通过全体员工的共同努力, 取得了很好的成绩。

公司成立以后, 存在很多现实的困难, 新报到的员工业务技能不熟, 土地整理的相关政策不懂。公司领导为了尽快使国有资产保质增效, 加大对业务人员的培训, 从东丽国土资源分局等单位请来专业人员加强培训。通过一系列的措施, 公司当年就实现了盈利。但是随着全球性金融危机的爆发, 银行收缩银根, 给公司的运营也带来很大的挑战。土地的收购整理需要大量的资金支持。在公司领导的积极运作下, 克服了难以想象的困难, 带领公司走出了困境。两年多来, 公司先后收购整理地块10余宗, 储备土地面积达3000余亩, 涉及金额近5亿元, 实现利润约5000万元, 上缴利税3000多万元。

公司在全面建设的同时, 十分注重公司的企业文化建设。第一时间建立了工会组织, 开展了丰富多彩的业余文化生活。工会定期向员工推荐好书、好的影视作品供大家学习。在学习《致加西亚的信》中, 每个员工都写出了自己的读后感。通过学习, 全体员工的工作效率得到了提高。公司还积极组织员工参加东丽区第5届运动会暨首届全民健身大会, 取得很好的成绩, 其中女子长跑选手名列前茅。公司还组织员工开展技能培训, 提高业务能力。同时组织员工到蓟县拓展训练, 在提高业务技能的同时, 增强了企业的凝聚力, 每个员工也充分认识到了团结协作的重要性。公司工会还经常组织员工开展文艺汇演活动, 编排的小品《非诚勿扰》受到了广泛的认可和好评。工会还积极组织员工向社会献爱心活动, 2011年他们向蓟县许家台镇田家峪小学失学孤儿张文昊捐款, 帮助其重返校园。

篇4：土地投资年度总结报告

在中国连锁经营协会“2011年度中国特许经营投资景气调查” 中发现：2011年，加盟店的增速基本保持在10%以上，有三分之一的企业将加盟开发速度设定在20%以上。被调查企业普遍认为，人工成本和房租上涨是2011年的最大难题，而加大新产品开发力度，则是确保企业可持续增长的主要手段。

儿童消费和服务市场被普遍看好。儿童教育培训已连续3年被特许总部、加盟商和专家一致首推的最具发展潜力且投资回报率最高的行业；婴幼儿用品零售业务也被特许双方视为具有潜力和投资价值的行业。

在2011年最具成长性的前10位中，网上购物排名第二，上升幅度最大。受益于电子商务的高速发展，快递服务业也被推选为最具成长性前10位行业，但目前连锁经营方面还处于摸索和起步阶段。

以汽车养护美容和汽车租赁为代表的汽车后市场服务业也得到业内人士的青睐，汽车养护美容的发展前景和投资回报水平都位列第三，但市场的不规范问题也较为突出。

家政服务是国家重点扶持发展的行业，但家政服务连锁的盈利能力，还没有找到突破口。随着城市化进程的推进，家政服务的前景依然值得期待。

餐饮业是推动特许加盟发展的主要力量，火锅、中式快餐和休闲饮品是其中最活跃的部分。在本次调查所涉及的餐饮业8个细分业态中，火锅的投资回报处于领先，中式快餐的发展潜力最大，休闲饮品则孕育着整合机遇。

经济型酒店与便利店仍然被投资人看好。但投票结果显示，经济型酒店、便利店与房屋中介未来将最可能发生并购重组。这几个行业的连锁化程度相对较高，在发达城市的网点密度和竞争程度已接近白热化。便利店的投资回报水平在被调查的45个行业和业态中处于低水平，房屋中介受房地产政策的影响，经营压力骤增，市场进入洗牌阶段。

美容美体、化妆品专卖也是特许企业较为关注的行业，一是其发展前景和投资回报被看好，二是该领域不规范现象也较为突出，特别是消费安全。

篇5：投资年度总结

20xx年10月20日买入海普瑞，44倍市盈率，据公司年报显示三年年均利润增幅196%，肝素钠原料药行业龙头国内占比51%，公司具有FDA认证、独创的生产工艺、产品质量优势、行业龙头和垄断性等护城河特征，具有很强的赢利能力和充裕的现金流，公司正在扩大产能、拉长产业链向国际化的制药企业发展具有高成长性，长远看是个有发展前途的好企业。这么好的企业当时我所做的就是全仓买入海普瑞一只股票，在20xx年4月19日前我信心十足丝毫不为股价的波动担心，在持股过程中不断对海的原料供应情况进行跟踪，但对企业的产品销售价格及生产形势的变化无法了解，对企业的利润变化无法预估。20xx年4月18日的一季报公布利润同比陡降39%，超乎寻常的高增长必然带来噩梦，业绩的快速变脸导致高成长泡i的破裂，市场给予强烈反映连续三个跌停板，在第三个打开停板后狼狈逃窜损失25%。这么好的企业为什么还会赔钱呢?我不得不认真反思我的错误根源并为我在投资领域的无知付出了沉重的代价。

二、学习

在至元的介绍下我开始关注我是股东价值投资博文，从此接触了价值投资理念，后来我又系统学习了《如何选择成长股》《彼得林奇的成功投资》《聪明的投资者》《安全边际》《巴菲特的投资理念》等名著，通过学习巴菲特及其老师格雷厄姆的投资思想受益匪浅，认识到了投资海普瑞失败的原因并逐步形成了我的价值投资理念。

三、投资理念

我的投资理念：在安全边际为中心思想指导下，在能力圈范围内选择3～5只财务稳健的优秀公司，长期专注等待机会;在便宜的时候分批买进，建立适度分散化的投资组合;不要过于在意股市短期波动并不被市场先生的情结所感染，长期持股耐心等待;当价格高估时分批卖掉，根据大盘的市盈率历史波动区间做牛熊周期大波段。坚决不碰市盈率很高的热门股、题材股、新股和未来成长股，坚持低市盈率买入法安全投资。

1、能力圈：把自己的投资目标限定在自己能力所及的领域内，对企业的经营环境及生产形势的变化能随时了解和感受到，不熟不做、不懂不做。

2、所选企业的财力稳健，资本支出少，自由现金流充足。

3、所选行业具有明显的竞争优势和发展潜力，所选企业是行业龙头，

4、企业具有护城河特征，是垄断性企业;

5、企业赢利能力强：具有长期稳定经营历史，净资产收益率、毛利率高，企业收益高于行业平均水平;

6、企业管理层优秀、理性，具有战略性发展规划，值得依赖。

7、参照大盘及个股的历史市盈率运行区间，确定买卖时机。在大盘PE<15时，市场处于熊市底部区间，市场先生情结低落，市场极度低迷，利空消息满天飞，优秀企业内在价值严重低估，到了贪婪的时候，是以便宜的价格买入暂时失宠的龙头公司的股票的好时机。在pe>45市场情绪高涨，是分批卖出的时候。做到人取我舍，人舍我取。

四、失败原因

根据投资理念的十个方面分析HPR：公司财务稳健，现金流充足;国内第一家FDA认证竞争力强是行业龙头;国内产量占比51%具有垄断特性;前几年企业赢利能力确实很强;是私营企业管理层也很优秀。总体企业是个好企业赔钱不是企业的.错，错在我的投资理念不成熟，主要表现在以下方面。

1、超出了能力圈：医药行业的经营形势及发展趋势我无法了解和判断，其销售价格的巨幅波动、定价方式及原料供应情况更是无法深入了解，所有对基本面的研究都是靠企业的年报资料无法对企业未来的经营进行客观的评价，基本是不熟又不懂。

2、违背了低市盈率买入法：以44倍市盈率买入为海普瑞付出了一个非常高的价格是导致风险的根本原因。不管一只股票有多么优秀，买入时市盈率都必须小于15倍，这样能确保是在底部区域内买入，保证资金安全。

3、要集中投资但必须适度分散：全部资金押在一只股票上就象是是非常错误的，任何企业内部问题、产品质量问题、经济形势变化、国家政策影响、自然因素的破坏等都会导致业绩出现大幅波动，从而带来严重损失，投资要集中但必须适度分散。

4、违背安全投资原则：HPR是个刚上市不足一年的新股公司现有的和未来的优势都被券商挖掘炒作发行市盈率很高，当时医药板块很热门，导致买入价过高。历史证明每个时代红极一时的资产都会让它的拥有者穷困潦倒，坚决不碰热门股、上市不足3年的新股、未来的所谓高成长股、题材股,盘点20xx年的十大财富绞肉机一部分是发行市盈率高达50、60倍的中小板新股(HPR)，一部分是题材股(如20xx年12月11日的重庆啤酒因乙肝疫苗的研究失利连拉10个跌停板)还有一部分是业绩变脸股(金风科技)或者是高市盈率加业绩变脸股(汉王科技)。

篇6：土地投资年度总结报告

第一部分：

2010年行情总结

回顾整个全年行情走下来的情况，八二风格的行情延续了全年，因此出现了现在这个局面，中小盘股的股价都相对很高，股价都在天上，有大部分股价高的公司基本面都已经不支持现在的股价。而大盘股也就是权重股，却出现了在价格洼地上进行了一整年的窄幅震荡。偶尔有下大涨，但是又马上跌回原来的整理平台，只出现几次脉冲行情而已。

第二部分：

全年值得说的个股或者板块

1：全年中小板块被炒作的个股很多，但是给投资者最大影响的，也就是锂电池概念，成飞集成园林概念疫苗题材

2：全年的地产板块，受到了地产调控的影响，因此全年只出现了下脉冲行情，就一直趴在价格洼地上窄幅震荡平台整理

总结：1对于炒作的题材股，我的建议是一般的投资者都不要去参与，题材股涨幅惊人，但是也要知道题材股被大家所知道题材股后，都是涨幅已经很高了，才成为题材。因此如果再去追，就很容易成为击鼓传花中最后一个人。如果从对赌的性质来看，有赌对和赌错的概率。但是万一赌错了呢，损失的就是钱。当然也可以说我接受被套，那也可以的。但是去看看历史，被大炒过后的题材股，要翻身是多么的不容易。因为你要解套，主力和跟风的小机构也要不断的出些零散的货的。如果赌对了呢，也不是就那么好盈利。你以为赌对了，你就能把所有的盈利吃到吗，不能。因为在这过程中，你要把持仓主力不停的恐惧和贪婪的引诱，所以你不是那么好就能骑着牛股坐到顶的。因此综合来想想，赌题材股，赌对和赌错的概率是各百分之五十，而且赌对了，盈利的利润并不是那么好赚，所以本人强烈不建议投资者去赌题材股。

2．对于地产板块和银行板块的评价

地产和银行股，从价格和价值和大盘的指数和大盘所有股的情况来讲，已经值得中线，长线投资者介入和持有。这种持有一定是从价值投资的角度去介入，买入放着，股价不涨上去，坚决不考虑卖。一定等所有散户都也看好地产和银行股了和股价已经从现在的股价上涨幅几倍以上了，再考虑卖。因为他们值那个价格。作股票的人，一定要拿出这样不从众的投资策略。别人不看好，我来看好，市场的百分之九十的人都不买，我来买的买股哲学来买入。当然买入前一定要考虑是否值得投资的好价值股，买入后，坚持信心，保持耐心不急躁盈利，等待获大利出局。2011年，我坚信这两个板块有机会。做短线的，对这两个板块也都可以做

做，因此地产银行，现在在上涨趋势不明朗的情况下，脉冲的次数都会很多。

第三部分

散户思维的调整：

1．很多散户，都在积极的寻庄，辩庄，分析庄家行为。对于这个思维我是一

直不看好的。我经常打比喻的说，一只羊和十只狼对峙，和十只羊和一只狼对峙的情况，到底哪种情况羊最容易死。不言而喻的，当然是十只羊和一只狼对峙的时候，羊容易死。因为一只羊，在十只狼对峙的情况下，狼内部会起冲突，羊可以在冲突的时候，有可能有逃走的机会。因此股市里也一样的，散户没研究股票，没更多的钱，没更多的信息等等，就是像羊一样的。而庄家有钱，有时间，有信息，有内幕等等，庄家就是狼。因此羊想胜，很难。除非散户都是喜羊羊哪些羊了。

2．对小亏不在乎散户经常做短线，对日常的短线亏几块几百块不在乎，对手

续，交印花税不在乎。这也是很不对的。如果把股市比喻是战场，那钱就是子弹，想想，总是把子弹丢了，今天丢一颗，明天丢一把。这战是不是越打越不行。就算你又再好的作战策略，你没子弹肯定是没法打的。

3．对技术分析太热衷，太信仰

我经常说，技术分析只是工具而已，做个参考介入股票就可以了。不要去设想有什么指标，可以把所有的买入卖出都提示给你和提示对。如果真的有这样的指标，那赚钱的不是你，而是这个发明的人。

4．操作太频繁散户对股票操作的频繁，这些频繁分为换股频繁，买入股的时候考虑的不周到或者看实际的走势并不强劲就想去买入强劲的股票。或者是买入了一只股后，频繁的操作，认为可以涨上去了，我先卖下，等跌了我又买回来，或者跌下去了，认为可以先卖一下，等跌完了再买回来等等这些动作，看似很好，其实一点都不好。到最后都是聪明算尽，反误了自己的钱。想想，股市里的变化那么多，你哪里可以抓的那么好啊。不要偶尔抓对一次，就可以不停的去抓，到最后都是勤劳无功。

5．买入卖出的理由不成熟很多散户买入股票都是听专家的或者听电视广播的，首先要知道专家都是不炒股的，所以他们是否都真的看股票很准？这是其一。其二，就算很准，但是要想到买入容易，但是持有和卖出的操作是多么的难。持有的时候，要考虑到持有时候要面对上涨的贪婪，下跌的恐惧，要面对这个专家说，那个专家对后市的判断等等。因此推荐股票简单，但是持有不简单啊。还有些散户买入卖出股票理由也太牵强同时买入理由和卖出理由不一致的更多。例如今天天冷了，散户说肯定燃气会被炒，这样的理由可对可以错，并且是否真的就会因为天冷而涨呢。如果真的涨了，那卖的时候是什么理由呢，难道是气温回升吗？所以散户一定要认真考究买入的理由和找到卖出的理由。

6．对收益太急躁散户买入股票后都急于赚钱。进入股市赚钱无可厚非。但

是如果追求急了，那就不对了。想想上班工作，也要一个月发一次工资，如果是拿年薪的，还是以年来计算工资呢。因此买入股票也要持有好长时间才能对盈利可期待。而不是今天买入，明天就想要它涨，如果不涨那我就卖。去买那些能涨的，去追涨杀跌。

篇7：土地投资年度总结报告

欢迎各位小伙伴们欣赏文章《中国土地学会组团参加FIG第35届全体大会暨工作周会议总结报告》，希望本文能够对你起到一些帮助。

5月5日-5月11日，中国土地学会首次组团参加了在意大利罗马举行的FIG(国际测量师协会)第35届全体大会暨20工作周会议，王世元理事长应邀出席会议并致辞。会议期间，代表团参加了FIG全体会员大会，领取了会员证书，参加20度工作周会议系列活动和学术交流，考察了FIG工作模式。同时，中国土地学会推荐的3篇论文分别由蔡玉梅、黄志凌、柴志春在大会上交流。通过参加这次大会，提升了对FIG的认识，增进了与FIG的交流，传播了学术思想，宣传了我国的土地管理经验，标志着中国土地学会在国际交流方面又取得了明显进展。同时，也为中国土地学会与相关国家开展进一步技术合作和交流奠定了基础.具体情况总结如下。

一、FIG简介

FIG是土地管理领域最有影响力的国际非政府组织，成立于1878年，下设10个分技术专业委员会，目前拥有120多个国家会员。FIG主要职责是联合全球从事土地管理和测量领域的团体，开展学术交流，制定标准，编制行动指南，推广土地管理经验和新技术，开展培训，提升发展中国家的能力，推进可持续发展。全体会员大会是FIG的最高决策机构，四年召开一次。主要内容是进行主席和理事会的换届，讨论会员变化，审议年度工作报告和财务报告等，选举委员会主席，确定下届大会举办国等。除此之外，每年还召开FIG年度工作周会议、不定期召开分技术委员会会议、以及地区性会议，就有关事项进行决策，开展工作总结交流，进行专题学术交流。

2012年中国土地学会以国家会员的方式加入FIG，并向FIG选派了7名既有业务专长、又具有较好外语能力的专家分别担任空间信息管理委员会、定位与测量委员会、地籍和土地管理委员会、空间规划与开发委员会等分技术委员会委员。

二、大会活动情况

2012年FIG工作周会议主题是“土地管理、环境保护与文化遗产评估”，会议涉及近40项议题，共有来自世界各地近2000名代表参加了会议。会议主要内容包括：

(一)会员发展。大会举行了新会员入会仪式，正式接收中国土地学会为新会员，并向新会员颁发了证书。国土资源部副部长、中国土地学会理事长王世元出席会议，领取会员证书(图1)，并发表致辞。在致辞中，王世元副部长简要介绍了中国土地学会的组织性质、组成结构和办会宗旨，阐述了几十年来在中国国土资源部、中国科协的领导下，中国土地学会开展的主要活动和取得的业绩，表达了共同履行会员义务和职责、开展广泛务实合作、推动国际测量师协会各项事业进步和发展的愿望，受到了各方的高度评价。

(二)竞选FIG副主席、分委员会主席。(1)FIG副主席竞选。全体会员大会按照章程规定，通过候选人演讲、候选人资格审查、会员投票等环节，以无记名投票的方式，进行了2013-FIG副主席竞选。经过两轮投票，意大利测量师协会的Bruno Razza先生和中国测绘学会的程鹏飞先生当选为新一届的副主席，任期自1月1日至2012月31日。(2)FIG分委员会主席候选人竞选。按FIG的协会章程，大会选举了10个分委员会的主席候选人。我国房地产估价师和房地产经纪人协会副理事长廖俊平教授成功竞选第9委员会的主席候选人。

(三)会议承办地竞标。大会通过竟标人发表演讲、短片展示、会员投票，选举出和工作周会的承办国。至此，2013-2016年工作周会议地点全部确定，具体为20尼日利亚，印度尼西亚，保加利亚，2016年新西兰。大会还举办了工作周会承办地交接仪式，意大利和2013届工作周会议承办方尼日利亚进行了交接，承办方向大会报告了2013年会议安排，向各国会员提出了参会邀请。

(四)举办主席论坛。大会闭幕式前，举行了由各国代表团团长出席的主席论坛，祝贺会议成功召开，感谢承办方精心组织安排，部分国家还表达承办FIG工作周会议及学术活动的意愿。同时，还就进一步改进大会提出了化建议：一是针对大会论文宣读时间短、不利于深入的交流的现状，提出采取多种形式如张贴海报、网上论坛等提升会议效果的建议。二是针对学术交流时间少的问题，提出大会(讨论有关管理事项)与学术交流同时进行的建议。

(五)开展学术交流。大会共举办了100余场专题会议、学术论坛、专题报告会，3场全体学术大会，13场与其它组织(如粮农组织、意大利测量师协会)联合举办的学术研讨及管理论坛，涉及10个分委员会的共400多个发言。学会派出的3名年轻专家蔡玉梅、黄志凌、柴志春的论文在大会上进行了交流(图2)。

三、大会学术交流情况

会议期间，来自不同国家和地区的土地管理行政部门、高校、科研机构的专家参加了大会组织的学术交流。按照专业相关性原则，学会代表团成员重点关注了空间信息管理委员会、地籍和土地管理委员会、空间规划与开发委员会和房地产评估与管理委员会的学术交流活动，并参加研讨。学术交流范围很广，涵盖了土地管理信息化、地籍管理、遥感监测、市场管理等专业领域，基本上反应了当前国际土地管理相关业务的现状和未来趋势，以下几个方面值得我们关注。

(一)空间信息技术应用不断深化，为土地管理业务的发展注入活力。

1.空间信息基础设施建设步伐加快，有力地支撑了电子政务的深化应用。来自德国、丹麦、克罗地亚、俄罗斯、阿尔巴尼亚、土耳其等欧洲国家的测绘和土地管理部门的专家分享了“欧共体空间信息基础设施(INSPIRE)”生效和实施以来，各国空间信息基础设施建设和深化应用服务方面的经验。丹麦通过完善的法律法规和制度、组织保障，多部门协同加快空间信息的梳理、整合，并通过空间信息门户提供浏览和下载服务。德国遵循INSPIRE理念，就如何在市级层面发挥空间信息基础设施在电子政务中的应用进行了探索，在黑森州开展试点开发出用地方SDI作为未来市政府电子政务门户的原型系统，并开展公众“电子参与”服务应用。俄罗斯国家SDI建设和服务正处于加速发展阶段，设立了被认为是全世界最大的项目之一的方案，开展空间数据采集、整合与网上服务，成立联邦地图-大地测量基金，跨部门整合信息，建设国家大地测量网、建立并更新国家地形、遥感等数据，开展地球动力学研究，建立起全国统一的大地坐标系(SC-95)、地心坐标系(PZ-90)和高精度国家基础重力网。完成了覆盖部分城市居民区和工业区的1:500和1:1000地形图，覆盖所有城市居民区和工业区的1:2000和1:5000地形图，覆盖450万平方公里工业和农业地区的1:10000地形图，覆盖全俄罗斯1700万平方公里国土的1:25 000、1:50 000、1:100 000、1:200 000、1:500 000、1:1 000 000地形图，并通过遥感和地面调查相结合的方式进行更新，成为俄罗斯国家SDI的最重要组成部分。

2、“志愿地理信息”在土地管理中逐步引起重视。当前，全球约60亿宗宗地，其中仅有15亿宗经过国家土地行政主管部门的确权登记颁证，大部分发展中国家特别是非洲国家的大量宗地尚未确权，无法有效保护其合法权益。如果采用传统的由专业部门调查、土地行政主管部门确权颁证的土地登记模式，将陷入工作推进慢、成本高的困境。在当前技术迅速普及、地理信息需求迫切的背景下，“志愿地理信息”应因而生，有专家提出利用公民中的志愿者，借助互联网和在线工具获取信息，以解决该问题。目前，这种信息获取方式主要用于科学证据收集、自然灾害事件记录。同时，随着智能手机的广泛普及，公民可以手机中的利用定位、数码摄影和摄像功能获取土地权属信息。由于“志愿地理信息”既非专业人员采集和处理，也未经过法定程序登记、发证，如何保证数据的权威性是当前面临的最大问题。对此，有专家设想，由政府对公民进行简单的专业培训，使其成为土地调查和管理的“准专业”人员，在数据采集中加大与专业部门的密切协作，以此提升信息的准确性和权威性。“大众来源”的“志愿者地理信息”可能改变传统土地管理的模式，即管理部门由单向的向公众提供服务转向与社会公众合作与互动。但由于其强烈的“山寨”色彩，很多专家并不看好，如来自荷兰地籍管理部门的专家介绍了最近在其内部进行的一项研究，即通过调查问卷的方式征集荷兰地籍管理部门内部不同业务部门、不同专业背景人员的意见，结果就很不统一，不过有一点是一致的，就是这种解决方案对于公共地籍管理机构来说是个极大的挑战。

3、三维地籍成为热点话题。来自芬兰、意大利、德国、俄罗斯、保加利亚、澳大利亚、匈牙利、波兰、阿根廷、印尼、马来西亚的土地管理部门和高校的专家介绍了各自国家三维地籍系统建设的研究成果获实践进展。第一，三维地籍在理论研究方面取得明显进展。当前，国际在三维地籍的理论研究与实践方面的研究主要集中在两个方面：一是在法律层面上，由于多数国家在立法时，在土地的权利的界定上继承了罗马法的“上至天穹，下至地心”的绝对权利，因此，在房屋或土地分层利用的现状下，要对土地确权，必须先修改其法律基础，允许土地空间权利的存在，也就必须在有关产权的主体、客体及内容等各方面进行明确的规定。二是在技术层面，即如何在信息系统中建立模型表达三维产权的空间位置，有关三维地籍的数据采集、三维地籍图的绘制、三维地籍模型及演示等方面，荷兰代尔夫特大学和以色列等国家都做了较深入的研究。四维地籍管理是在空间地籍的基础上又加入了时间维，对历史各阶段宗地的发展变化通过建模进行记载，我国有学者将其翻译为“时态地籍”，当前正处于理论研究阶段。第二，大部分国家对三维地籍实践应用依然持谨慎态度。由于三维地籍不仅仅是地籍信息的三维可视化展示，而且涉及到土地登记管理法律法规的修订，构建三维地籍，或者从当前的二维地籍升级到三维地籍，不仅需要梳理现有的土地法律法规和制度、条例，而且要需要很大的投入进行调查和三维尺度上的确权，因此一些国家一直比较谨慎，正在大量、深入的可行性研究。其中芬兰就很具代表性。芬兰土地管理部门正在对二维地籍系统转向三维地籍系统面临的机遇和风险进行深入分析，根据安排，梳理现行的土地登记法律法规需要1-2年时间，制定和修订完善法律法规，使其适用于三维地籍管理至少需要2年时间，如果前期论证可行，也是最快到20才能开始实施。第三，部分国家开始进行三维地籍的实践尝试。在开始三维地籍实践的国家中，俄罗斯通过试点项目建立了三维地籍原型。匈牙利于上世纪90年代生效的调查与制图法案、土地登记法案两部法规含有部分三维地籍内容的表述，，为适应信息技术发展，对这两部法规进行梳理和修订，为三维地籍系统建设提供法律环境，目前正在开展三维地籍系统的数据建模研究。波兰计划分三步走，第一步是需求收集和可行性研究;第二步是试点研究;第三步是组织实施。

(二) 土地产权作为地籍工作的核心，依然受到各国的高度重视。

1、群体土地产权管理是欠发达国家和发展中国家地籍管理的难点。群体土地产权的管理(特别是非洲国家)问题主要集中在两个方面，一是如何确保产权人的利益，二是如何维护群体土地产权生活环境。由于各国产权体系和法律基础不同，对于各国的解决方法也不尽相同。各国专家提出，要完善群体性产权管理，一是要从法律制度上明晰土地产权体系，二是要引入土地登记以保护产权人的合法利益，三是要防止外来力量对本集体土地的大量获取，四是要充分运用规划等手段，加大政府的资金投入，改善群体聚居的环境，五是要加强培训和能力建设，提高群体成员自发地对其产权的保护等。我国专家分析了我国农村集体土地产权管理所面临的所有权主体虚位、土地登记未全国全覆盖、征地引发较多矛盾等问题，介绍了我国政府强力推进农村集体土地所有权登记发证方式作为解决问题方式的基本经验。

2、扶贫是土地管理的重要任务之一。土地管理是扶贫的重要手段，FIG第7委员会的土地管理与扶贫工作小组与联合国粮农组织充分合作，致力于通过制定科学的土地政策达到扶贫(特别是非洲国家)的目的。其观点主要有：一是科学的土地政策是确保社会稳定的前提;二是科学的土地政策通过赋与农民土地产权，并从法律上保护其财产权，是保证农民财产不受侵害的重要手段;三是通过制定诸如抵押等一系列政策，允许农民从土地上获取收入，对其摆脱贫困具有十分重要的意义。由于各国土地产权的基本制度不同，因此，各国选取的土地产权制度设计和改进可选的途径也与之不同，但其根本目的，还是保护财产权，改善贫困现状。

3、测量与地籍的文化与历史研究值得关注和借鉴。测绘历史协会是FIG的永久会员，本届工作周会上，专设了一场测绘历史的交流。我国土地管理历史悠久，土地制度是中国社会、经济、政治的根源，历朝历代的变迁与经济发展都与土地制度相关，对土地产权(地契等)的记载形式多样，资料丰富，但在漫长的历史时期，因自然、社会变动等原因，与土地管理和利用有关的实物大量遗失。即使留存并被发现的历史材料，也大多散落民间，至今我国大陆尚无地政博物馆或者专门的研究机构收集、整理此类实物资料，并对其全面系统研究。相较而言，国际上许多国家都设立了地籍或测绘历史博物馆。土地资源作为我国社会经济发展的重要支撑，如何把握地政变迁与社会演变规律，进而制定切实有效的土地管理利用政策，是我国土地利用与保护的关键问题。故开展有关地籍与测量文化与历史研究，应今后可以考虑的研究方向之一，其成果不仅有利于为合理制定土地政策提供依据，而且是我国向其它国家展示与交流的重要内容之一。

(三)各国在不动产市场以及不动产评估评估的发展态势方面存在很大差异，但基本目标和方法有趋同的趋势。

1、各国不动产市场成熟度和发展环境迥异。不同发展水平、不同土地管理制度下不同国家和地区的不动产市场发展态势是截然不同的。弗朗西斯(第九分技术委员会主席)教授指出，土地市场应包括以下几要素：法律框架和土地政策、完整的体制框架、远离腐败的自由、土地登记和地籍管理系统、平等获得土地和信息的权利、公共和私营伙伴关系、充足的资源。对照这个标准，当前部分欠发达国家或公有制国家土地市场依然不健全，存在资本流动性弱、就业不安全、外来投资障碍、经济发展程度障碍、土地低效利用和土地外部成本的模糊性等问题。

2、强制征收及补偿研究是各国面临的课题。强制征收及补偿是不动产市场供应的主要来源之一，由于涉及到多方面评估与管理领域，成为各国长期面临的课题。会上，以色列专家重点介绍了该国的一个国际研究项目，该项目基于国际比较视角，选取了13个欧盟国家和4个非欧洲的司法管辖区(包括美国)作为研究对象，系统研究了土地用途管制引发资产下跌情况下地主从政府获得赔偿的权利的情况。研究表明，因各国国情不同，对补偿的法律规定和事实补偿各不相同。其中，“狭隘的赔偿权利”国家是加拿大、澳大利亚、英国、法国和希腊五国;“中度的赔偿权利”国家是芬兰、奥地利和美国(大多数国家);“广阔的赔偿权利”国家是波兰、德国、瑞典、荷兰和以色列。

3、土地和不动产税研究备受关注。第九技术委员会与联合国粮农组织联合开设“实施土地和不动产税”专场，就土地和不动产税的设制、服务于税收的计算机辅助批量评估体系等多领域进行交流。澳大利亚学者介绍了本国土地价值税的起源、现状、制定原则，并以个案的方式分析了土地价值税制设制中存在的问题及原因，得出在保证和改进“良好税制设计”原则前提下，土地价值税作为一个经常性财产税在高度城市化地区已面临一系列的挑战，提升高度城市化地区纳税人对土地估价的认识还需要采取进一步的措施的结论。此外，德国学者介绍了本国土地税的财政改革，菲律宾专家介绍了本国土地行政管理规划下估价及财产税的综合发展，纳米比亚专家重点介绍了联合国粮农组织在纳米比亚支持实施的商用农田税，土耳其学者则分析了不动产估价对财产税的必要性，加纳学者对地理物业税信息系统进行了个案研究。

4、估价技术和方法创新取得新进展。(1)不动产估价技术和方法与地域和估价目的有关。土耳其学者回顾了本国不动产估价发展历程及其具体估价方法，指出随着城市的快速聚集，传统估价方法并不适合高建筑密度地区的不动产评估，并通过对科尼亚省城市中心租金资本化法的案例分析，提出在高建筑密度地区应引入租金资本化方法进行不动产评估的结论。意大利专家简要地介绍了用于保险的不动产估价，英国学者深入研究了历史建筑及其100-2生命周期的估价方法。国外不同目的的具体估价方法的实践和经验表明，不动产估价是技术性强、工作难度大的一项工作，其估价目的主要是为不动产交易及经济活动提供公平合理的价格或价值尺度。(2)批量评估方法应用领域不断拓展，技术方法日趋完善。批量评估方法已在欧美国家不动产税征收的税基评估中广泛应用。俄罗斯学者介绍了不动产税及地籍管理发展项目下开发的计算机辅助批量评估体系，斯洛文尼亚专家介绍了不动产批量评估体系的发展及实施，得出各国对批量评估技术的接受程度不断提高的结论。德国学者提出了使用配置法作为一种改进的市场比较法。波兰专家研究了非参数显著性检验在市场分析中的应用。塞尔维亚学者采用使用贝尔格莱德空间数据基于GIS和地理统计建立区位住宅物业价值影响模型。(3)环境因素正逐步纳入不动产估价技术范畴。德国专家分享了洪灾对不动产价值影响的研究成果，波兰学者研究了环境因素对不动产价值的影响、噪音水平与不动产价格的关系，新西兰专家提出了地震所引发的估价挑战，美国学者则分析保存和保护地役权的估价，土耳其学者介绍了文化遗产保护背景下的财产剥夺与适度满意研究的成果。

5、不动产价值和再利用研究是不动产评估与管理的前沿课题。部分国家专家学者还延伸讨论不动产的实际价值以及满足效用最大化的再利用，事实上这也是发达国家面临的不动产评估与管理的挑战，以及发展中国家即将面临的新问题。意大利学者深入地探讨了如何提升不动产价值。波兰学者分析了怎样计算不动产的可及性。尼日利亚专家通过阿布亚区实证研究客观地分析了客户对资产价值的影响。香港两个学者则提出了改变土地用途以满足最新需求，并简要地分析工业建筑物的再利用，指出过去由于经济结构变化造成的传统制造业逐步减少，引发工厂搬迁到中国大陆，工业楼宇用途闲置现象普遍，为此须积极转变用途改为它用以充分利用不动产资源，在此基础上介绍了相关的土地政策。

(四) 空间规划监测、参与式规划工具、土地管理系统等领域对我国的空间规划具有借鉴意义。

1、土地利用系统的综合性研究是土地利用规划发展的基础。德国的Ing. Theo K?tter教授认为土地消费的增加是导致土地资源尤其是耕地资源短缺以及全球环境变化的重要因素，这一问题对土地政策、土地利用战略以及土地管理提出严峻挑战。土地消费的驱动力包括人口增长导致的食物安全与消费模式(食物金字塔)、能源供给、城市发展、气候变化以及环境保护等等。因此，土地具有多功能性，包括基础功能(生物的多样性、自然资源、水资源供给、土壤开发等)、生产功能(食物、木材、能源、可更新能源等)、调控功能(气候调整、C库、洪水调节、环境清洁)、文化功能(娱乐、文化多样性、本土特色)以及城市功能(房地产、商业区、基础设施等)。土地利用的五种功能源于土地利用的农业、林业、城市、水等多种土地利用类型。土地利用类型的形成与土地的生态与经济条件、社会结构以及空间结构相互作用，共同构成土地利用与管理系统。土地利用规划应从多功能的土地利用系统特点出发，建立具有分层特点的多功能土地利用战略。

2、规划实施监测与评价成为空间规划研究的重要领域。荷兰的Louisa J.M. JANSEN和塞尔维亚的Tijana ZIVANOVIC等建立了指标导向的塞尔维亚共和国空间规划监测指标体系。塞尔维亚国家空间规划致力于可持续发展、保护环境和文化遗产以及促进经济增长，规划于被采纳。为监测规划的实施情况，需要与INSPIRE相互协调，收集大量的数据，链接不同层级的规划数据，建立规划实施评估的指标体系和年度评估体系非常关键。从指标的重要程度和可获取性两个方面建立了规划实施评估的指标，并将指标分为必须选择、应该寻找、可以寻找和不必选择四类，对发展国家空间规划监测指标体系具有一定作用。

3、区域或空间规划的主要目标是实现城乡统筹发展。土耳其的Sukran Yalpir等在对Izmir省的人口、农业、工业和第三产业进行分析的基础上，确定社会经济结构、社会文化结构、环境结构并对环境约束进行了分析，提出了该省发展的潜力和存在问题，认为城乡均衡发展非常重要，提出应将土耳其的规划纳入欧盟规划体系，加强国家、区域和地方级规划的关联，加强农村地区的研究。尼日利亚的Matthew IBITOYE对西南部的土壤侵蚀进行了分析，包括沟渠等级、沟长、沟宽、沟深、冲沟面积、冲沟坡度，形态上以片状分布为主，对土壤的质地等特点以及沉积物的特征进行了评价，研究了本土水土流失治理方法的优劣，包括使用沙袋、石头袋、木夹子、非降解材料比如轮胎等。但是在农村地区，缺少资金和技术的条件下，这些方法也难发挥作用。因此，乡村地区的水土流失治理尤为迫切。

4、信息技术在空间规划中的作用是发展中国家研究的重要课题。摩洛哥的Rachid Ahmed BARRY研究了GIS 和RS 技术在城市扩展中的应用，以Fez市的城市规划以及两期卫星影像图为基础进行了的叠加分析，得出2002-Fez市的城市扩展图，可以看出由于房地产开发的影响，城市向南部平原地区扩展。更精确的分析需要高精度的图像、人口数据等等。对城市扩展的分析和监测对城市的社会和经济发展也具有一定的影响。土耳其的Ali ERDI设计了基于网络的信息系统监测扩展，并以Konya的Bosna-Hersek区为例进行了示范研究。获取的数据包括不同时段的GOOGLE 地图影像数据、航空数据、卫星数据、矢量地图以及建筑物地图等，通过建立的网路系统，形成废弃物储存地区、林业地区、空气污染地区等地图图层，识别新增建筑物、污染地区以及风险地区，并通过与相关信息的结合，提出新增道路和居民点的建议等。研究表明地理信息系统是整合规划者、管理者和决策者等不同类型(不同尺度、不同时段和不同标准数据的集成)和不同学科的数据的有效工具。基础地理信息系统数据与相关的地震、气候、地质、水资源以及其他数据相结合对发现城市发展问题保障城市安全具有一定作用。

5、城市发展、住房与城市更新是城市规划关注的内容。肯尼亚的Eunice MACHARIA分析了Nairobi山上地区商业用地区的发展情况，包括交通、公园、水和卫生设施、废物管理、能源、通讯技术、安全系统、防灾管理等。认为城市规划的合理编制、有效实施及监测是城市建设有效进行的保障。同时，包括所有的服务提供者、发展商、居民以及其他利益相关者的参与是规划综合性、持续性以及环境友好型的保障。土耳其的Saban INAM对可持续发展过程中城市土地政策的重要性进行了分析。伴随全球化的进程，世界社会、经济和技术的发展，土耳其的城市也经历了快速的发展和转型，也存在规划不足、基础设施滞后、城市环境恶化等问题，其中城市生活方式的转变与资源短缺的矛盾构成城市可持续发展的主要门槛。研究表明政治家、决策者、规划者、公众尤其是年轻人以及儿童、媒体、教育机构和非政府组织等的意愿非常重要。应该发挥制度和组织的作用，保护自然资源环境，完善规划和决策的`过程，增加规划的公众参与程度，提高规划的实施效果。尼日利亚的Ibrahim Usman JIBRIL等研究了Abuja市的住房需求与分配问题。文章分析了2000–2003,2004–2007以及 2008–2011三个不同阶段住房发展规划的情况，认为最重要的挑战是不合理的规划以及不及时的规划监测，违反城市规划的案例比比皆是，公共服务设施未能得到足够的保障。许多发展商没有详细的土地利用规划和工程设计规划作为基础，凭借规划许可而进行房地产开发。也有的开发商在出售房地产过程中通过各种方式逃避国家的税收，诸如此类的问题。

四、体会和收获

(一)搭建了宣传我国土地管理工作成就的新平台。改革开放30年来，我国在土地管理方面取得了一系列具有中国特色的鲜活经验，形成了比较完善的土地管理体系，如何让外界充分了解我们的成就，系统推出我国的先进经验，是我们当前面临的一个重要问题。随着中国土地学会成功加入FIG并逐步融入该组织的工作, 为解决这个问题提供了一个良好的平台。我们可以充分利用这个国际平台，与世界各国从事土地调查、管理、规划、测量、信息等专业工作者的团体和国家机构，讨论共同关注的专业问题，展开国际专业合作，宣传我们在土地管理领域的成就，推广科学研究成果等方式，引进国际先进经验，不断推进我国的土地管理事业健康发展，扩大我国土地管理专业及规划科学在国际上的地位与影响。

(二)学习了不同国家和地区土地管理的先进经验。大会交流涉及面非常宽，基本上可以通过交流，把握国际上关于土地管理和科学技术发展的动向与趋势，对于我们拓展思路、开阔视野具有重要作用。地籍管理方面产权问题依然是各国关注的重点，三维地籍已经开始成为很多国家的新宠，志愿者地理信息对传统土地管理理念的冲击、不动产评估的理论和实践方面出现的新动向以及这种变化对我国今后的不动产市场的建设和完善都将从不同的角度提供经验。

(三)初步了解了FIG的组织管理模式。FIG经过100多年的发展历程，形成了比较系统的管理制度，例如会员分级分类管理制度，新入会会员的严格审核制度，年度工作周会议制度，会员代表大会制度等等。这些制度在实践中严格加以执行，例如“会员必须参加FIG活动，三次不到就除名”的规定，确保了组织的活力。FIG年会的承办方在四年前就通过竞标的方式确定，这种方式既保证会议组织者本身具备的实力，又确保了大会可以准备的十分充分。善于充分借助各方力量，本次大会共有100多个国家和地区近2000名代表参会，期间还组织了多场全体或分组活动，办好这样规模的大会，组委会除了充分发挥会议秘书处的优势之外，还充分借助志愿者的力量，起到了非常好的效果。同时，应用网络平台进行大会的组织，起到了事半功倍的效果。FIG开发了功能比较完善的国际互联网平台，年会通知的发布、会员的登记注册、大会的报名、论文的提交和审核，会议的具体安排，会议手册编制发布，均通过网络平台予以发布，节省了大量的人力物力，同时，基本实现了参会人员只需凭借一本会议指南，就可以知道会议的所有细节。另外，年会允许有兴趣的企业在现场设立展台，展示各自的产品，把年会和商务活动结合在一起，也为我们今后开展类似活动提供了有益经验。

五、几点建议

(一)进一步提升中国土地学会对外交流能力。尽快通过土地学会的平台建立起与FIG相对应的工作机构，做好与该组织各项工作的对接。强化组织建设和制度建设，逐步形成比较系统的中国土地学会与FIG合作交流管理制度，以及对外合作交流的制度体系。以共同关注的问题为纽带，积极拓展与FIG各国会员单位的联系。充分利用FIG网络，积极建立与其它国际组织和机构或与其它国家的土地管理机构的联系，拓宽对外交流渠道。

(二)进一步发挥中国土地学会在FIG中的作用。不断选派专家充实到FIG各个分技术委员会中去，不断提升在FIG中的话语权。实时关注FIG工作，动态跟踪FIG活动，积极选派有代表性和广泛性的代表参加FIG活动。积极组织国内专家投稿，提升我国专家学者在FIG大会上的论文数量和水平。强化与FIG组织的日常联系，交流工作动态，进一步增进相互了解。

(三)积极申办大会或专题交流活动。从分委员会的学术会议或分委员会的年度工作会议开始，循序渐进，逐步申办各类各级的FIG会议。首先可就国内土地管理和空间信息技术应用普遍关注的问题，在中国组织专题学术交流，请FIG专家来华参加学术交流，不断扩大我国在FIG中的影响。其次，在条件允许的情况下，可以从各技术分会的专题研讨会入手，积极申办FIG相关活动，促进我国土地管理与国际接轨，展示我国土地管理巨大成就，推出专家，扩大影响，并逐步积累承办国际活动的经验。几年后待时机成熟可考虑主办年度工作周会议。