坚定人民性立场 努力使公安工作让人民群众满意

坚定人民性立场 努力使公安工作让人民群众满意（通用6篇）

篇1：坚定人民性立场 努力使公安工作让人民群众满意

坚定人民性立场 努力使公安工作让人民群众满意

按照胡锦涛总书记关于“人民公安为人民”的重要指示和***同志关于“大力加强政法机关的人民性教育”的工作要求，吉林公安机关决定在深入学习实践科学发展观活动中，大力开展人民性教育，进一步坚定人民性立场，努力使公安工作让人民群众满意。

一、以改造世界观为着眼点，牢固确立人民性的根本立场

我们党是马克思主义政党，全心全意为人民服务是党的根本宗旨。党的宗旨就是公安工作的宗旨，人民性就是公安工作的根本属性，也是公安民警应有的政治立场。近年来，通过不间断地开展以宗旨观念为核心的思想政治建设，广大民警对人民群众的态度、与人民群众的关系、在人民群众心目中的形象，总的讲是好的，人民群众对公安机关的满意度不断提升。但也有一些民警自觉不自觉地在思想上淡忘群众，在感情上疏远群众,在行动上背离群众。例如，有的特权思想严重，以管人者自居，对待群众冷硬横推，吃拿卡要，伤害群众感情；有的滥用党和人民赋予的权力，以权谋私，贪赃枉法，侵害群众利益。这些问题的存在，根本原因在于一些民警政治立场出现了偏差。立场问题说到底是世界观问题，世界观的转变是根本的转变。必须从改造世界观入手，牢固树立马克思主义唯物史观和群众观，打牢维护人民权益的思想根基，坚定人民性的根本立场，始终坚持人民公安为人民。改造世界观，实质上是一个正确处理利益关系，不断摒弃错误的思想认识，树立科学的思想观念的过程。

（一）牢固树立一切权力属于人民的思想观念。我国宪法明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”公安机关是人民民主专政的重要工具，其行使的权力同样来自于人民。我国警察名称前冠以“人民”二字，被称为人民警察，这就充分表明，我们公安机关的一切权力属于人民。各级公安机关和广大民警手中都掌握一定的权力，党和人民对民警的要求和期望很高，盯着民警的人很多，民警面临的诱惑和陷阱不少。这就要求我们时刻保持清醒头脑，牢记人民的重托，切实解决好“权从何来、为谁掌权、为谁执法”的根本问题，尊重人民的主体地位，端正执法思想，始终以党和人民利益为重，为人民掌好权、用好权。

（二）牢固树立一切工作依靠人民的思想观念。公安工作涉及社会生活的诸多领域，具有广泛的社会性和群众性，离不开人民群众的支持和配合。人民群众和公安工作的关系好比古希腊神话中安泰和大地母亲的关系。安泰是个无敌英雄，每当与敌人决斗遇到困难时，他往大地上一靠，便能从大地母亲身上获得无穷的力量；当他离开大地时，就会失去力量而被敌人打败。当前我们正处在社会矛盾凸显期、刑事犯罪高发期、对敌斗争复杂期、社会管理探索期，公安工作比以往任何时候都更需要人民群众的大力支持和紧密配合。比如，解决案多人少、警力不足的矛盾，解决发现线索难、调查取证难等问题，都要从专群结合中找出路。只有坚持专群结合，既发挥公安机关的专业优势和威力，又充分调动广大人民群众的积极性、主动性和创造性，才能构筑打击和预防犯罪、维护社会和谐稳定的铜墙铁壁。

（三）牢固树立一切执法为了人民的思想观念。一切为了人民，就是要把维护人民利益作为公安工作的根本宗旨，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为公安工作的根本出发点和落脚点。毛泽东同志早在《关心群众生活，注意工作方法》一文中指出：“我们要胜利，一定还要做很多的工作。……解决群众的穿衣问题，吃饭问题，住房问题，柴米油盐问题，疾病卫生问题，婚姻问题。总之，一切群众的实际生活问题，都是我们应当注意的问题。假如我们对这些问题注意了，解决了，满足了群众的需要，我们就真正成了群众生活的组织者，群众就会真正围绕在我们的周围，热烈地拥护我们。”毛泽东同志提到的实际生活问题，就是群众的现实利益需求，也就是民生问题。尽管时代发生了变化，但人民群众的主体地位和历史作用并没有改变。在新的历史条件下，广大公安民警要坚定不移地把人民的利益高高举在头上，牢固树立执法为民的理念，努力做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，全力维护人民的合法权益。

二、以提高群众工作能力为核心，努力提升公安队伍的整体素质

要使公安工作让人民群众满意，对于广大公安民警来说，不仅要有正确的政治立场，而且要有执法为民的过硬本领。有人说，目前一些民警文化素质提高了，却越来越不会做群众工作了；交通条件改善了，与群众的距离却越来越远了；科技手段先进了，与群众的沟通却越来越少了。这其中既有思想和工作作风方面的问题，也有“能力恐慌”、“本领恐慌”的因素，特别是群众工作能力跟不上形势的需要。因此，要以提高群众工作能力为核心，努力提升公安队伍的整体素质。

（一）注重向群众学习。做群众工作的本领，源自于基层社会生活的实践。列宁说过，生机勃勃的社会主义是人民群众自己创造的。社会生活中蕴藏着丰富的哲理，实践是一个大课堂，群众是这个课堂上最高明的老师。提高群众工作能力，必须让民警到基层一线去锻炼，去增长才干。要组织新录用的民警以及长期在机关工作的民警到基层一线，在摸爬滚打中成长提高。要深入实施城乡社区警务战略，推动警力下沉，警务前移，最大限度地让基层民警融入社区、乡村，深入到群众之中。一方面，要教育民警在实践中了解群众疾苦，掌握群众心理，增进对群众的感情，学会与群众打交道、交朋友，从群众中汲取营养，在与群众的沟通和交往中提高能力。另一方面，要引导民警认真学习党的方针政策和有关法律法规，努力掌握做好群众工作所必需的知识，逐步实现由经验型向知识型的转变。

（二）注重加强对民警的教育培训。采取集中辅导、分批轮训、岗位练兵等多种形式，加强对民警的业务能力特别是做群众工作能力的培训。要按照孟建柱部长的要求，使每一名民警做到“三懂四会”，即：懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧，会化解矛盾、会调处纠纷、会主动服务、会宣传发动。要注重运用生动鲜活的典型案例教育民警，使他们掌握群众工作的方法、技巧。要注重加强对广大民警特别是领导干部处置群体性事件的培训，开展有针对性的实战演练，增强做好特殊状态下群众工作的能力。

（三）注重搭建提高群众工作能力的载体和平台。从公安机关和群众工作的实际出发，通过适宜的载体提高民警做群众工作的能力，被实践证明是一种行之有效的方法。在这方面，各级公安机关要积极探索，大胆创新。近年来，在全省公安机关开展的“法制型、服务型、民生型”人民警察建设活动，取得了明显成效。去年，新华社总结了长春市公安局开展“三型”警察建设的做法，***、孟建柱同志作出重要批示，要求各地公安机关学习借鉴。实践证明，以“三型”人民警察建设为载体，加强队伍建设，符合科学发展观的要求，符合人民群众的愿望，对于提高公安机关和广大民警的群众工作能力，密切新时期的警民关系，起到了很大的促进作用，必须深入扎实地开展下去。要继续认真组织开展县（市、区）公安局班子成员挂职派出所长活动，发挥传帮带作用，通过言传身教，提高基层民警做群众工作的能力。此外，还要建立和完善群众工作考核评价体系。一方面要进一步充实考核办法。把群众工作能力和群众工作状况作为考核民警业绩的重要内容。在考核方式上完善群众测评制度，增加群众评价的权重，真正把群众的满意度作为考核民警工作业绩的主要依据。另一方面，在干部提拔使用上，要进一步扩大群众参与度，关注群众口碑，真正使那些素质高、能力强、群众公认的民警得到重用。

三、以改善民生为重点，不断满足人民群众对公安工作的新要求新期待

随着经济社会发展和人民群众物质文化生活水平的提高，人民群众在维护人身权利、财产权利和政治权利等方面，对公安工作提出了一系列新要求新期待。只有满足人民群众的新要求新期待，才能真正体现社会主义国家公安机关的人民性。天下之大，民生为本。人民的新要求新期待集中表现在民生问题上。要把人民最期盼、最迫切、最急需解决的民生问题作为加强和改进公安工作的切入点、落脚点，努力满足人民群众的民生需求，做人民群众的贴心人。

（一）努力满足人民群众对社会平安的新要求新期待。社会平安是极重要的民生问题，是最基本的发展环境。维护社会治安稳定，保障人民群众安居乐业，是公安机关的重大责任。要把人民群众的安全感和满意度作为检验和衡量社会治安工作的根本标准，深入研究受国际金融危机影响，经济困难加剧可能给社会治安带来的新情况、新问题。积极创新防范、打击犯罪工作机制，确保社会治安大局持续稳定。要建立健全预警灵敏、精确打击、责任明确、整体作战的经常性严打工作机制，始终把打击的锋芒对准黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、涉众型经济犯罪和毒品犯罪。要严厉打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪，真正做到老百姓最痛恨什么，就重点打击什么；老百姓反映什么问题最突出，就集中整治什么问题。要坚持专群结合、打防结合，着力构建点线面结合、人防物防技防措施完善的社会治安防范网络，最大限度地减少防范管理盲区，最大限度地挤压违法犯罪活动的空间。要认真总结近年来开展平安建设的成功经验，不断提高平安创建水平。要从大处着眼，小处着手，着力搞好“平安地区”、“平安单位”、“平安社区”、“平安家庭”四级联创活动。

（二）努力满足人民群众对公平正义的新要求新期待。履职尽责、维护社会公平正义是公安工作的生命线，是公安机关一切执法活动的灵魂，也是人民群众对公安机关的迫切期望和要求。要适应人民群众的期望和要求，在保障社会公平正义上取得新成效。一是着力解决影响公平正义的突出问题。当前，人民群众对执法不严、执法不公等问题意见较大，公安机关的执法公信力还有待进一步提高。各级公安机关要认真研究、切实解决好这些突出问题，特别是要加强执法制度建设，进一步健全完善公安执法工作的程序性、实体性规定，强化执法管理，完善内部协作配合机制，有效解决刑事案件久侦不破、治安案件久拖不决等问题。在执法过程中，把每一起案件的办理、每一件事情的处理，都作为维护公平正义的具体实践，努力从实体上、程序上、实效上全面保障社会公平正义的实现。二是确保普通群众和弱势群体的利益不受损害。保障普通群众和弱势群体的利益，是公安机关维护公平正义的重要任务。只有加强对上述群体的保护，才是真正站在最广大人民群众的立场上，才能最大限度地理顺社会不满情绪。要充分发挥法律调节利益关系的作用，公平公正地对待每一个当事人，不让普通群众受到伤害，不让法律成为保护少数有钱人的工具。三是积极推行执法公开，以公开促公正。执法公开透明，实质上是把执法办案置于当事人和其他广大群众监督之下，充分发挥权利制约权力的作用，以人民群众看得见、听得懂、做得到、靠得住的方式实现公平正义。要大力推行办事、办案公示制和承诺制，全面深化警务公开，最大限度地让执法权力在阳光下运行。要结合公安信息化建设，大力推进网上执法办案进程，积极推广办案全程录音录像等科技化监督措施，使执法工作更加公开透明。

（三）努力满足人民群众对公共服务的新要求新期待。为广大人民群众提供优质、便捷、高效的服务，既是群众所所需所盼，更是公安机关职责所系。一要更新服务理念。要从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，把方便人民群众工作生活、促进经济社会又好又快发展作为公安机关社会管理的主要方向，变被动服务为主动服务，变衙门式服务为人性化服务，变管理控制为管理服务。二要根据群众需要，不断推出便民利民措施。去年省公安厅出台了《吉林省公安厅保障服务民生48条措施》，减少行政审批项目，下放审批权限，简化工作流程，缩短工作时限，很受群众欢迎。面对群众对公共需求日趋多样的特点，要通过正在开展的民警大走访活动，进一步了解群众需求，从而在深化、落实为民服务措施的基础上，在流动人口管理、交通、消防、治安、边防、出入境管理等方面不断创造新亮点，不断推出新举措，让人民群众实实在在地感受到公安机关以人为本带来的实惠。三要顺应群众意愿，不断提高管理服务效率。效率是评价社会管理和服务工作的重要标尺，也是群众对实现优质服务反映最多、呼声最高的问题。没有工作效率谈不上服务，更不是优质服务。必须本着促进人的全面发展和保护全社会创造活力的原则，从人民群众最满意的事情做起，从人民群众最不满意的事情改起，建立协调紧密、运转高效的管理工作机制，努力实现手续简便化、程序规范化、操作科学化，切实为人民群众提供方便、快捷、优质、高效的服务。

篇2：坚定人民性立场 努力使公安工作让人民群众满意

随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，交通运输业已经成为经济社会的一个重要产业，交通环境也成为一个地区社会经济发展的一个重要方面。面对新形势，公安交警部门原来的管理理念、工作机制和管理方法已难以适应形势发展的要求，如何进一步创新管理理念，改进工作方式，完善管理机制，推出便民利民措施，提高群众满意度，是各级公安交通管理部门必须认真思考和解决的一个重要问题。

一、当前道路交通管理工作影响群众满意度的主要问题和原因

一是“立警为公，执法为民”的意识淡薄。一些民警工作没有积极性，缺乏主动性和创造性。特别是少数民警由于为民服务的意识差，背离了人民警察全心全意为人民服务的根本宗旨，损害了公安机关的声誉，影响了党和政府的形象。有的民警对个体私营企业缺乏依法保障和促进其健康发展的意识；有的民警对社会主义市场经济建设过程中出现的新情况、新问题缺乏正确认识，不善于从改革和发展的全局思考问题，思想上因循守旧，死守条条框框，工作上缺乏主动性、预见性和创造性，管理呆板，服务滞后；一些民警过多地强调工作中面临的矛盾和困难，存在畏难情绪，缺乏迎难而上、奋发有为的精神状态。

二是部分民警服务群众热情不高。少数民警以管人者自居的问题仍没有彻底消除，工作方法简单粗糙，依然存在着“冷、横、硬、推、”等现象，群众反响较大；有些民警对待当事人的咨询、了解或要求，不能从法律法规的角度，从思想道德的范畴耐心解释，而是随意训斥、推诿扯皮，有些不能使用文明规范用语或随意表态等，而引起当事人不满而投诉。在执勤执法中，以管人者自居，重处罚轻教育，不及时进行耐心的说服性教育，片面处罚，影响警民关系的和谐。

三是部分基层民警深入群众不够，做群众的工作办法不多。部分基层民警不愿做艰苦细致的群众工作，发了案不能很好地依靠群众、发动群众，很少沉下身子深入群众当中调查了解情况，使得相当一部分案子难破，逃犯难抓，群众不满意；部分基层公安机关等案上门、坐堂办证，甚至对上门报警、求助的群众存在着“门难进、脸难看、话难听、事难办”的情况，伤害群众感情；一些基层所队责任区民警，深入责任区群众少，有时即使深入下去，也不注意与群众沟通，影响群众情绪；部分基层单位和民警不关心群众疾苦，没有帮助群众解决一些困难，甚至以管人者自居，盛气凌人。

四是部分民警的执法水平和能力素质偏低。知识经济时代的交通管理工作要求交警不但要有丰富的法律专业知识，而且要有扎实的科技和社会科学、自然科学知识，要善于把警务知识运用到复杂的社会实践中，掌握分析和解决问题，培养系统思维和理解能力。但从目前的交警部门的队伍情况看，一些民警知识面狭窄，知识结构老化，部分民警的执法素质和执法能力在当前的执法形式和任务相比尚不能完全适应，缺乏刻苦钻研公安交管专业知识的学习作风，有些民警对法律法规，特别是对道路交通管理业务知识理解不深不透，浮与表面，对执法的重要性认识不到位，甚至连执法的最基本技能都不具备，不善于学习新业务、新法律。

五是少数民警违法违纪，影响了公安机关形象。基层民警每天都要与群众打交道，人民群众对公安机关及基层民警的期望值很高，要求也很高。在道路交通环境并不令人满意的情况下，民警的所作所为更受群众关注。少数民警的行为因缺乏严格约束，出现刮民、乱民、扰民、坑民行为，这些反面典型经媒体曝光、舆论炒作，往往使事态扩大。而公安机关又缺乏舆论控制意识与能力，在某些反面典型被炒作时反应不灵敏，出现“失语症”，公安交警形象因此被丑化，难以得到群众的拥护和支持。

二、新形势下道路交通管理工作，提高人民群众满意度的几点思考

（一）强化教育，抓好培训，不断提高民警的执法水平。

交通警察天天和人民群众打交道，是与群众接触最频繁、联系最密切的警种之一，是党和政府的窗口，交警工作的好坏直接影响到党和政府在人民群众心中的形象，直接影响到公安机关和广大民警在人民群众中的声誉，俗语说：“打铁还须自身硬”，当前，在构建社会主义和谐社会中，加强队伍建设尤显重要。

一是要始终坚持以科学发展观为指导，教育广大民警牢固树立群众利益至上的观念，时刻谨记“为了人民群众”是一切公安交通管理工作的出发点和归宿，做到“心为民所想，权为民所用，利为民所谋，情为民所系”，严格按照胡锦涛总书记“群众的事再小也要竭尽全力去办”的教导，为群众真心诚意办实事，尽心尽力解难事，坚持不懈做好事，真正心系百姓，充分做到“严格执法管好交通，热情服务方便群众”。

二是坚决纠正少数民警存在的错误思想和行为，比如耍特权、搞三乱、吃拿卡要、不给好处不办事，给了好处乱办事，以及执法不严，执法不到位，违反法律程序，随意执法，不文明不公正执法甚至徇私枉法等等。通过思想政治教育，使民警牢固树立“公开、公正、公平”的执法理念，自觉做到有法必依，执法必严，违法必究。

三是不断加强对民警的综合业务素质培训，提高民警的业务水平和专业技能。根据民警岗位需要，结合起来自身特点，针对工作中存在的突出问题，本着“干什么、练什么、缺什么、补什么”的原则，广泛开展以掌握本岗位应知应会知识和实战警务技能为主要内容的岗位练兵比武活动，切实提高民警业务素质。要充分发挥业务骨干和岗位标兵的作用，通过传帮带和集中组织考试、考核等多种方法，变“让你学”为“我要学”，切实培养民警自主获取知识的能力；要着力提高民警的专业素质、执法素质，科技素质和创新素质，为严格执法打下坚实基础。

（二）防管结合，多措并举，努力创造安全畅通的道路交通环境

一是针对源头抓管理。按照“谁主管、谁负责；谁审批、谁负责；谁监管、谁负责”的原则，认真履行交通安全源头管理职责，严格执法、严格审批、严格监督。一方面严格机动车检验，重点检查车辆的安全性能，严防病车和报废车辆上路行驶；另一方面加强驾驶员源头管理，建立健全对驾驶员培训机构的监督管理，严格驾驶员培训、考试、发证、审验等环节，确保驾驶员的素质。

二是针对突出问题抓整治。紧密结合实际，认真分析交通安全形势，针对突出问题，开展联合整治行动，充分发挥路面管理和执法主力军作用，科学调整警力部署，最大限度地强化路面监控，加大对疲劳驾驶、超速行驶、强行超车、酒后驾驶、无证驾驶以及农用车非法载客、报废车上路营运等严重违法行为的查处力度，严管重罚，始终保持高压态势。

三是针对隐患问题抓整改。积极建议政府将重大交通事故隐患的监控和整改纳入重要议事日程，进一步建立健全交通安全隐患整改责任制，由政府出面协调，组织有关部门深入事故黑点、危险路段，认真排查交通安全隐患，研究整改措施，明确整改部门、整改责任和整改期限。对重大安全隐患整改，政府和有关职能部门领导要亲自抓部署、抓检查、抓落实，确保整改质量和进度。

（三）以人为本，转变观念，努力提高服务群众的能力

随着经济社会的发展和人民生活水平的不断提高，机动车和驾驶员迅猛增加，交通管理任务日益繁重，公安交管工作在切实保障广大群众生命财产安全的同时，必须把服务于人民群众作为第一要务，充分体现人文关怀。特别在执勤执法过程中要正确处理好严格管理和热情服务的关系，工作中注意研究方式和方法，有效化解执法过程中的矛盾点，做到既维护法律的严肃性，又运用得灵活自如，充分体现以人为本的理念，扎扎实实做好便民、利民工作，不断推出新的便民利民措施。如：车管工作要在简化程序、减少环节、热情服务上下功夫；事故处理要在公正执法，提高办案质量上下功夫；路面执法要在依法纠违、文明执勤、规范执法上下功夫。要将执法与服务有机结合，从一点一滴中体现服务群众，一举一动都服务经济建设，真正用我们的具体行动为构建和谐社会做一些实在的工作。

（四）与时俱进，改革创新，着力制定交管工作新举措

新形势下的道路交通管理工作，应以改革创新为动力，以人民群众满意为标准，以提高现代化、科技化管理水平为目标，着力研究制定切实可行的整改措施，以使交管工作真正适应新形势的需要。

一是探索交通管理社会化的新路子，努力构筑“大交管”的格局。我们公安交管部门在制定发展规划和工作计划的基础上，积极向党委和政府汇报情况、提出建议，争取各级政府的支持和社会各界的理解，努力把交通管理变为政府行为和社会行为，形成党委、政府统一领导，以公安交管部门为主力军，相关部门密切协作，全社会积极参与、齐抓共管的良好局面。继续深化“畅通工程”和“平安大道”创建工作，努力探索交通管理社会化的新路，在构筑“大交管”的格局方面创造更多更新的经验，并使之理论化、制度化。

二是坚持走“科技强警”之路，切实提高现代化管理水平。随着各级政府将交通管理纳入国民经济和社会发展规划，交通管理工作的外部环境将大大改善，科技投入也会逐年增加。加上我们自身做到开源节流，千方百计筹措资金，把钱用在刀刃上，不断完善各种先进设备和警务装备，使科技化管理的条件有一个根本的改善。与此同时，搞好干警的科技培训，努力掌握现代化业务知识，不断提高交通管理的科技水平。

篇3：坚定人民性立场 努力使公安工作让人民群众满意

1.1 提早学习贯彻, 确立活动思路

在动员会之前, 院党委通过召开党委会、党委中心组扩大会、党总支书记等会议, 学习贯彻中央、省市委以及医管中心关于教育实践活动有关会议精神, 结合医院工作实际, 研究制定活动方案, 确立了活动思路, 即围绕“一个主题”, 即为民务实清廉;注重“三个坚持”, 即坚持把学习教育贯穿始终、坚持把边学边改贯穿始终、坚持把巩固活动成果贯穿始终;抓好“五个结合”, 即开展教育实践活动与全面提升医疗服务水平、改善群众就医环境、提高病人感受度和满意度结合起来等。

1.2 解决“工学”矛盾, 落实学习时间

针对病人多、医疗工作任务重、医务人员工作不定时的特点, 院党委率先提出了“五不原则”, 即教育实践活动不影响正常的医疗秩序、不影响病人的诊断治疗、不过多占用工作时间、不增加群众的工作负担、不使教育实践活动流于形式, 以教育实践活动推动和促进医疗服务工作。把主要学习时间安排在8小时以外, 严格学习抓考勤、学后抓补课, 确保每个党员学习培训时间达到40个学时以上, 党员参与率100%。

1.3 紧贴工作实际, 健全学习机制

(1) 在学习制度突出“严”。制定和落实学习责任、学习记录、学习通报、考勤补课、交流总结、考核督导等6项制度。 (2) 学习方法上突出“活”。采取骨干培训法、集中辅导法、分组学习法、典型教育法、参观取经法、心得交流法等六种形式。 (3) 在学习内容上突出“全”。规定篇目保质保量, 自选材料力求丰富, 增加领导干部学习市医管中心和医院改进工作作风、密切联系群众的十二项举措;全体党员学习卫计委《加强医疗卫生行风建设“九不准”》等学习资料。 (4) 在学习氛围上突出“浓”。建立“教育实践活动”专题网页, 开辟“教育实践活动”专栏, 编撰“教育实践活动”专刊30期。目前, 医院在省级以上媒体发表信息20篇, “无锡群众路线网”发表信息8篇, 在医管中心网站及专刊发表信息77篇, 在《无锡日报》、《江南晚报》等市主流媒体上发表宣传报道100余篇。

1.4 严格分层教育, 确保学习质量

(1) 领导班子带头学。在个人自学的基础上, 班子成员以集体学习、专题学习、专家辅导等形式, 认真学习习近平总书记和省市委主要领导同志的讲话以及规定的必读篇目, 观看《苏联亡党亡国20年祭》、《锡城反腐警示录》、《周恩来》等教育片, 参观市职务犯罪预防教育基地, 祭扫烈士陵园等, 带头开展“三个谁”主题讨论。 (2) 党委书记领着学。党委书记与总支书记签订《党总支“一把手”责任书》, 开展集体约谈、集体培训、总支书记履职点评以及“一把手”上党课等活动, 并通过每周工作协调会及每月工作汇报会, 着力推进各项活动落到实处。 (3) 党员干部精心学。以“三会一课”、党员学校、党员组织生活为阵地, 开展党员干部重点学、党员骨干辅导学、普通党员带着学、缺勤党员补课学等多层次教育, 并开展学习成果大交流。 (4) 选树典型对照学。在选树陈静瑜肺移植团队、惠复新禽流感救治团队、徐卓群援非先进团队等典型的基础上, 组织学习中国好人———尤建良先进事迹, 集中观看《吴仁宝》、《焦裕禄》等影片, 并邀请市纪委领导专题辅导, 全体党员对照先进开展主题讨论, 撰写学习心得体会800多篇, 做到党员学习有体会、辅导有记录、讨论有心得。

2 坚持开门纳言, 把问题导向作为重要方法

2.1 敞开大门“求诊”

通过提前在医院网站发布“征求公告”、听取社会行风监督员、人大政协代表以及离退休老同志意见等形式, 征询对医院班子和党员领导干部“四风”方面的意见和建议;通过向社会公布专线电话、电子邮箱, 开设市基层党组织书记会客厅公告栏, 设立病人意见箱等形式征求社会各界对医院在医院管理、服务质量、行业作风等方面问题的意见和建议。

2.2 走进一线“问诊”

(1) 深入群众找问题。制定病人满意度实施方案、设计人文服务问卷调查表, 深入临床一线、街道社区征求1000名病人及市民的意见。同时, 发放职工意见征求 (评议) 表, 门诊、住院及出院病人满意度问卷等, 做到社会、病人、职工“三种意见”同步征求。 (2) 放下身段听声音。医院每名党委委员主持召开内科、外科、儿院、门急诊、医技科室、机关后勤、民主党派及人才代表、社会行风监督员意见征求座谈会7次, 并联系内科、外科、儿院三个片区主持召开5场病员代表座谈会, 做到耳听八方不留“盲区”、敞开胸怀不留“空白”。

2.3 深挖细抠“回诊”

梳理近三年“12345”政府热线、医院职代会、政风行风评议和民主生活会上关于“四风”及医疗质量、服务、管理等方面的意见, 做到遗留意见再看看、遗留工作再促促、遗留问题再整改。

2.4 直面问题“会诊”

笔者原汁原味地梳理汇总了八大类42项119条意见建议。院党委两次召开党委会, 提出要“从病人和职工最需要的地方做起、从病人和职工最不满意的地方改起”, 按照领导职责分工分解任务, 明确责任部门, 提出整改举措。

3 突出服务惠民, 把边学边改作为根本举措

3.1 围绕病人满意, 在医患沟通“零隔阂”上下功夫

针对病人诉求“听不全”的问题, 实行“360°患者满意度评价”健全患者评价制度, 对于门诊患者, 每日进行现场调查, 并在挂号收费窗口安装服务评价器;对于住院患者, 病区调查率达100%;对于出院患者, 实行电话随访100%。针对医患沟通不到位的问题, 排查梳理出22个服务沟通薄弱环节, 通过明流程、定标准、设要点, 经过上下沟通、反复完善, 创新编印了《医疗服务重点环节沟通指南》手册, 组织全院职工学习、实践, 通过标准化沟通模式以实现医患之间沟通“零隔阂”。

3.2 围绕技术攻关, 在重点项目“零空白”上下功夫

针对疑难病人留不住的问题, 无锡市人民医院搭建了移植技术、腔镜技术、内镜技术等八大技术平台, 促进了院控技术、标志性技术、适宜技术和一科两技“四项技术”的成果转换, 逐步构建“高、精、尖”医疗技术体系。目前, 肺移植、冠脉搭桥术、三心腔起博器植入术等高端技术已成为医院常规手术。尤其是肺移植总例数达200多例 (今年已开展60例) , 占据全国肺移植总量半数以上, 已进入世界前8强。针对科技攻关力度不强的问题, 依托“政产学研”平台, 推进与国内外著名医院及院校的合作力度, 加快学科级间交流与渗透, 实现医院科研技术进步的新途径。上半年, 香港艾力彼医院管理研究中心发布的“中国地级城市医院竞争力100强榜单”中, 无锡市人民医院排名在三年内提升5位、位列12名, 在全省非医学院直属附院中保持第一。

3.3 围绕流程再造, 在健康守护“零延误”上下功夫

针对病人看病烦、看病难的问题, 利用信息化平台, 优化服务流程, 简化服务环节, 拓展服务内涵。在实行自助挂号、自助叫号、自助取报告、网上预约等服务基础上, 在省内率先实行的“预存诊疗、一次付费”的门诊服务新模式, 缩短患者诊疗时间30-45分钟 (该项目入选无锡市优质服务品牌项目, 并被江苏省卫生厅推荐为国家卫生计生委践行党的群众路线典型事例, 这是无锡唯一被推荐的医疗服务项目) 。最近, 又推出了“掌上人医”APP医疗服务模式, 给患者提供预约挂号、实时叫号、报告状态查询、报告信息获取等服务, 极大方便患者就医。

3.4 围绕人文服务, 在热情关爱“零距离”上下功夫

针对病人在信函调查、电话回访、网络投诉中反映较多的医疗服务问题, 院党委、工会、团委分别开展“先锋在岗”、“巾帼建功”、“号手先行”等服务创新活动, 全院“先进行风党员责任区”、“巾帼示范岗”、“青年文明号”的先进科室围绕问题精心策划人文服务举措, 着力在服务流程、服务环节、服务环境和服务模式上实现新突破。针对患者服务需求日益提高的问题, 创新实施了门诊一站式服务中心、住院陪检中心、出院病人随访中心“三位一体”的人文服务模式。相继推出了“三米问候———主动服务”、“五心陪护———细节服务”、“随访万家———延伸服务”等服务方式, 实现对患者诊前、诊中、诊后的全程人文关怀, 满足患者生理、心理和伦理等方面需求, 从而不断提升患者对医院的感受度、满意度和信誉度。医院综合满意度始终保持在90%以上。

3.5 围绕党的建设, 在保持先进“零障碍”上下功夫

针对少数党总支 (支部) 堡垒作用发挥不够的问题, 积极构建“党建目标责任制、党组织评价和党员考核”三大体系, 严格实施《加强党员队伍建设优化净化机制》, 在与省人医党建结对共建的基础上, 与全国党建先进标杆———红豆集团党委实施党建共建, 着力在组织统筹共建、信息统筹共享、人才统筹培养、文化统筹交流以及教育实践活动统筹推进等方面进行深度探索与合作, 进一步实现优势互补、资源共享、相互促进、共同发展的目标。针对党员先进性保持不够的问题, 在实施“党员向人才培养、人才向党员发展”双向培养的基础上, 创新开展“党员带群众、博士带党员”“双带”活动, 第一批30位博士结对30名优秀党员, 重点在科研攻关、新技术、新项目开发以及技术创新等方面“传帮带”。在此次省卫生厅援非任务中, 院党委要求党员干部在组织需要的时候, 要站得出来、挺得出去, 身先士卒, 率先垂范, 在最终通过的12名队员中党员占了8名。针对党员贴近群众、贴近患者不够的问题, 我们深入开展“有困难找党员”、“红色党徽在岗”、南禅寺党员志愿者基地、“十大社区健康行”等志愿服务活动, 不断满足病人和社会的健康需求。今年来, 人民医院开展进社区、进广场、进养老院等各类义诊活动20多次, 服务群众近10000人次。

3.6 围绕整肃“四风”, 在不正之风“零容忍”上下功夫

针对干部队伍的作风问题, 我们开展多层次、多形式的管理干部培训, 实施作风建设项目化管理, 完善了院领导接待日制度、院领导联系点制度、职工思想动态分析研究制度以及公务接待、公务用车、公费出国等制度。同时, 严格执行职能处室干部每周联系下临床制度以及职能处室首问、首接负责制、限时反馈办结制、责任追究制等, 从源头上进一步优化作风。针对优化医院行风问题, 我们坚持“四不为”行风建设机制, 建立不愿为的自律机制、不能为的防范机制、不敢为的惩戒机制、不必为的保障机制, 创新制订实施了《行风查房制度》, 通过每月对病区 (科室) 职权规范、廉洁行医、服务满意等方面重点督查, 进一步防范廉洁风险。今年, 医院《感知e路智慧管理打造人民满意医院》项目获得了无锡市反腐倡廉建设创新成果展评二等奖。

摘要：根据中央、省市委的统一部署, 在市委和市医管中心督导组的具体指导下, 市人民医院启动教育实践活动, 强化学习教育, 坚持问题导向, 突出边学边改, 使教育实践活动呈现出“高标准起步、高质量推进、高效率运行”的良好态势。

关键词：群众路线,满意医院,实践

参考文献

[1]左根永.经验取样法助力改善医疗服务质量[N].医药经济报, 2012-12-28 (003) .

[2]深化“三凝聚”注重“三融入”办人民满意教育[N].组织人事报, 2013-04-18 (010) .

篇4：坚定人民性立场 努力使公安工作让人民群众满意

关键词：科学发展观 教育

我们党和国家历代领导人都非常重视教育。以胡锦涛为总书记的党中央，在团结带领全国人民全面建设小康社会的伟大实践中，始终坚持实施科教兴国战略，极大地促进了我国教育事业又好又快的发展。胡锦涛同志更是对我国教育事业的发展倾注了大量心血，并在长期的领导实践过程中逐步形成了比较完整的教育思想体系。纵观胡锦涛同志的教育思想，始终围绕努力办好让人民群众满意的教育这一主线展开，并构成为其教育思想的内核。

一

坚持以科学发展观为统领是办好让人民群众满意的教育的根本指针。正确的行动源自正确的理论。办好让人民群众满意的教育，必须有科学的理论指导。科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央，面对21世纪我国经济社会发展的重要战略机遇期，在准确把握世界发展趋势、认真总结历史经验、深入分析我国发展阶段性特征的基础上提出的重大战略思想。科学发展观是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想关于发展的思想一脉相承而又与时俱进的科学理论，是我们党对社会主义现代化建设指导思想的新发展、是我们党对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化、是贯彻落实“三个代表”重要思想的体现、是全面建设小康社会和实现现代化的根本指针。教育事业作为我国经济社会发展的有机组成和构建社会主义和谐社会的重要内容，必须坚持以科学发展观为统领，这是办好让人民群众满意的教育的根本指针。对此，胡锦涛同志指出：“要坚持党的教育方针，坚持以科学发展观统领我国教育事业发展全局，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，全面实施素质教育，深化教育体制改革，统筹城乡、区域教育，统筹各级各类教育，统筹教育发展的规模、结构、质量、效益，努力办好让人民群众满意的教育。”［1］

以科学发展观统领我国教育事业发展全局，关键要增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。必须坚持用科学发展观武装头脑，进一步明确贯彻落实科学发展观是新世纪新阶段推动我国经济社会发展的必然要求，进一步明确科学发展观是推进我国改革开放和社会主义现代化建设必须长期坚持的指导方针，进一步明确以人为本、全面协调可持续发展的本质要求，切实把思想统一到科学发展观上来。必须坚持用科学发展观指导实践，牢牢把握“发展观的第一要义是发展”［2］这一主基调，客观认识我国教育现状，积极顺应教育发展规律，努力在发展中促进和实现我国教育事业又好又快发展。

二

坚持教育优先发展是办好让人民群众满意的教育的长期战略。“教育在人和社会的持续发展中起着重要作用。……是一种促进更和谐、更可靠的人类发展的一种主要手段。”［3］从教育与经济社会的发展看：“现在，教育在全世界的发展正倾向先于经济的发展，……这种倾向首先大胆地和成功地出现在诸如日本、苏联和美国这些国家。许多别的国家，特别是发展中国家，在过去几年中，不顾由此带来的沉重牺牲和一切困难，也选择了这条道路。”［5］优先发展教育已经成为大国崛起和发展中国家振兴的一般规律和成功经验。当今世界，知识越来越成为提高综合国力和国际竞争力的决定性因素，人力资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源。“加快教育发展，是把我国巨大人口压力转化为人力资源优势的根本途径。”［6］因为“教育会产生劳动能力”，［7］“要改变一般人的本性，使它获得一定劳动部门的技能和技巧，成为发达的和专门的劳动力，就要有一定的教育和训练。”［8］

从教育与人的发展看：马克思认为，未来社会将是“一个更高级的、以每个人的全面而自由的发展为基本原则的社会形式”，［8］而“教育是造就全面发展人的有力手段”。[9]因此，胡锦涛同志强调：“坚持把教育摆在优先发展的战略地位，是我们党和国家提出并长期坚持的一项重大方针”，［1］也是办好让人民群众满意的教育的必然选择。

坚持教育优先发展，一是各级领导要高度重视。邓小平同志曾明确指出：“忽视教育的领导者，是缺乏远见的、不成熟的领导者，就领导不了现代化建设。各级领导要像抓好经济工作那样抓好教育工作。”［10］“各级党委和政府要把发展教育作为战略任务，摆上重要议事日程，确保教育优先发展落到实处。”［1］二是要进一步加大政府财政性教育投入，为切实落实教育优先发展战略提供必需的财力支持和物质保障。要“保证财政性教育经费增长幅度明显高于财政经常性收入增长幅度，逐步使财政性教育经费占国内生产总值的比例达到4％。”［11］三是要突出重点，紧紧抓住“普及和巩固义务教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量……三项主要任务”，［1］推进教育事业全面协调可持续发展。

三

坚持促进教育公平是努力办好让人民群众满意的教育的基本原则。公平正义是和谐社会的应有之义。“教育是国家发展的基石，教育公平是重要的社会公平。”［12］只有促进教育公平，才能办好让人民群众满意的教育，这是教育发展必须遵循的基本原则。对此，胡锦涛总书记满怀深情地说：“教育涉及千家万户，惠及子孙后代，是体现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的重要方面。保证人民享有接受教育的机会，是党和政府义不容辞的职责，也是促进社会公平正义、构建社会主义和谐社会的客观要求。”［1］就我国教育现状和未来发展而言，促进教育公平，一是要确保教育权利的公平。研究表明，基础教育阶段占有政府经费分配比重越大，则经费分配越趋于公平，也就越有利于保证教育的公平。要认真落实农村义务教育经费保障机制，在农村并逐步在城市免除义务教育学杂费，全面落实对家庭经济困难学生免费提供课本和补助寄宿生生活费政策，保障农民工子女接受义务教育。加快建设现代国民教育体系和终身教育体系，保障人民享有接受良好教育的机会。二是要确保教育资源的均衡。坚持公共教育资源向农村、中西部地区、贫困地区、边疆地区、民族地区倾斜，逐步缩小城乡、区域教育发展差距，推动公共教育协调发展。同时，全面规范学校收费项目和标准，坚决制止教育乱收费；不断完善高等教育和高中阶段国家奖学金、助学金制度，落实国家助学贷款政策，鼓励社会捐资助学，确保每一个有就学愿望、就学能力的学生不因贫失学。

四

坚持以人为本是办好让人民群众满意的教育的价值中枢。“人既是发展的第一主角，又是发展的终极目标”。［3］早在千百年前，中国古代思想家就提出了“民惟邦本，本固邦宁”、“天地之间，莫贵于人”的思想，马克思则更加明确的指出“人们的社会历史始终只是他们的个体发展的历史。”［13］科学发展观是一个完整的理论体系，内涵深刻，博大精深，但就其本质与核心而言，只有一个，就是以人为本。以人为本，就是承认和肯定人的主体地位，以人的发展作为最高目的和终极价值，坚持一切依靠人，一切为了人。正如胡锦涛同志所指出的：坚持以人为本就是要“从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。”［14］全面贯彻落实科学发展观，实现我国教育事业更好更快的发展，必须始终坚持以人为本，这是办好让人民群众满意的教育的根本价值取向。在教育的宗旨上，要坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务；在教育的目标上，要坚持把满足人的发展需要、促进人的全面发展作为教育发展的根本出发点和落脚点；在教育的实践上，要坚持以学生为中心，从学生的需要出发，建立多元化的教育内容、教育模式和教育评价标准；在教育的管理上，要坚持发挥广大教师的重要作用，“进一步在全社会弘扬尊师重教的良好风尚，进一步培养教师爱岗敬业、教书育人的高尚精神，全面提高教师素质，切实帮助教师特别是农村基层教师解决工作生活中的实际困难，把广大教师的积极性、主动性、创造性更好地发挥出来。”［1］

五

坚持全面实施素质教育是办好让人民群众满意的教育的永恒主题。全面实施素质教育，是我国教育改革发展的基本方向、是落实科教兴国战略的关键举措、是实现人的全面发展的重要手段。全面实施素质教育，就是要坚持育人为本，面向全体学生，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，全面提高学生的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，促进学生德智体美全面发展，培养和造就有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人。努力办好让人民群众满意的教育，必须准确把握、牢牢抓住素质教育这一永恒的主题。胡锦涛同志明确指出：“全面实施素质教育，核心是要解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，这应该成为教育工作的主题。”［1］

全面实施素质教育，一是“要坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为教育的根本任务。”自古以来，我们国家就十分注重并强调教育的“教化”功能，就世界教育发展的趋势看，教育的德育功能得以重新强调。1996年，国际21世纪教育委员会向联合国教科文组织提交的《教育--财富蕴藏其中》的报告指出：在“本报告准备之时，正是人类社会面临着由战争、犯罪、贫困所造成的种种不幸，而在过去的老路和另择新路之间彷徨的时候，让我们向人们提供另一条路。这条路将重新强调教育的道德文化层面。”［4］我们要围绕努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人这一目标，改进学校思想政治工作和管理工作，提高师生思想道德素质。坚持把社会主义核心价值体系融入国民教育的全过程，“要以理想信念教育为核心，……以爱国主义教育为重点，……以公民道德教育为基础”，［15］引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观，增强学生热爱祖国、服务人民的使命感和责任感。切实改进思想品德课、思想政治理论课的教学内容和教学方法，增强针对性和实效性。二是要深化教育改革，创新教育方法，把素质教育贯穿于教育工作的全过程。“要改变单纯灌输式的教育方法，探索创新型教育的方式方法，在尊重教师主导作用的同时，更加注重培育学生的主动精神，鼓励学生的创造性思维。”［16］深化基础教育课程改革，把中小学生从沉重的课业负担下解放出来。“改革和完善高等学校的课程设置，更新教学内容，重视理论与实践相结合，培养学生的创新精神和能力。”［16］三是“要形成全社会推进素质教育的强大合力和良好环境”。［1］进一步完善素质教育的政策措施，充分发挥学校的主体作用、社区的积极作用和家庭的基础作用，多方配合，形成合力，营造氛围，真正把素质教育落到实处。

教育是一个民族进步的希望所系，实现中华民族的伟大复兴，必须全面贯彻落实科学发展观，努力把中国的教育办好。胡锦涛教育思想作为科学发展观的重要内容，对我国教育事业发展具有重大指导意义。我们要认真学习，深刻领会，把握本质，积极践行，努力办好让人民群众满意的教育。

参考文献：

［1］胡锦涛在中共中央政治局第三十四次集体学习时强调坚持把教育摆在优先发展战略地位努力办好让人民群众满意的教育，中国教育报［N］.2006.8.31（1）.

［2］温家宝.提高认识统一思想牢固树立和认真落实科学发展观--在省部级主要领导干部“树立和落实科学发展观”专题研究班结业式上的讲话，人民日报［N］.2004.3.1（2）.

［3］联合国教科文组织总部.教育--财富蕴含其中［M］.北京：教育科学出版社，1996.

［4］联合国教科文组织总部.教育--财富蕴含其中.前言［M］.北京：教育科学出版社，1996.

［5］联合国教科文组织国际教育发展委员会.学会生存--教育世界的今天和明天.北京：教育科学出版社，1996.

［6］中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议，人民日报［N］.2005.10.19（1）.

［7］马克思恩格斯全集：第26卷［M］北京：人民出版社，1995.

［8］马克思恩格斯全集：第23卷［M］北京：人民出版社，1995.

［9］历以贤.李明德.马克思恩格斯教育学说探讨［M］.北京：教育科学出版社，1986.

［10］邓小平文选：第3卷［M］.北京：人民出版社，1994.

［11］中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定，人民日报［N］.2006.10.19（2）.

［12］政府工作报告--2007年3月5日在第十届全国人民代表大会第五次会议上，人民日报［N］.2007.3.18（2）.

［13］马克思恩格斯选集：第4卷［M］.北京：人民出版社，1995.

［14］胡锦涛在中央人口资源环境工作座谈会上强调认真落实科学发展观的要求切实做好人口资源环境工作，人民日报［N］.2004.3.11（1）.

［15］胡锦涛在全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议上发表重要讲话强调进一步加强和改进大学生思想政治教育工作大力培养造就社会主义事业建设者和接班人，人民日报［N］.2005.1.19（1）.

篇5：坚定人民性立场 努力使公安工作让人民群众满意

在保持共产党员先进性教育活动中，寿光市被确定为中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛同志的联系点。2005年4月7日至8日，胡锦涛总书记亲临寿光视察并发表重要讲话，明确提出先进性教育活动的成效要接受群众检验，真正成为群众满意工程。2006年7月7日，胡锦涛总书记又作出重要批示，对寿光市先进性教育活动给予充分肯定，并要求在实现科学发展、促进社会和谐、建立保持党的先进性长效机制上不断取得新成绩。

3年来，寿光市以胡锦涛总书记的重要讲话和批示精神为统领，以群众满意为目标，深入扎实地开展先进性教育活动，坚持不懈地推进党的先进性建设，促进了全市经济社会又好又快发展，实现了城市与农村共同繁荣。连续10届跨入全国百强县（市）行列，先后被评为“中国优秀旅游城市”、“国家园林城市”、“国家卫生城市”、“国家环保模范城市”、“全国创建文明村镇工作先进市”。2007年，全市完成地区生产总值332.9亿元，财政总收入33.1亿元，地方财政收入17亿元，农民人均纯收入6619元。

2008年7月22日，人民日报刊发长篇通讯并配发图片，对寿光改革创新党建工作的经验进行了重点报道。

让人民群众满意

——山东省寿光市改革创新党建工作调查

王鑫福 葛树涛

灯火通明的村委办公大院。

晚上7时，忙碌了一天，来不及洗掉尘土和疲劳，近百名菜农挤在这里，聚精会神地听专家授课。

专家从这个村种蘑菇的实际出发细心讲解，投影仪配合解说不断变换画面。

“太精彩太需要了，这是菜农的‘及时雨’。”田柳镇邢姚四村村支书王智明这样描述菜农们的心情。

王智明介绍：俺村200多户800多口人，光种蘑菇的就有60多户，一年产量50万斤。组织部开展驻村帮扶，今天安排寿光食用菌研究所所长孙庆温来讲授蘑菇有关技术，从投料、添袋、用肥、杀菌、病害防治和日常管理等方面，讲得很好。附近的王庄村、邢姚三村还来了二三十人呢。

这是山东省寿光市委组织部开展的驻村帮扶活动的一个镜头。

2005年4月7日至8日，胡锦涛总书记来到先进性教育活动联系点——山东寿光调查研究，对寿光经济社会发展和党的建设提出殷切希望。

寿光市委书记刘中会介绍，我们牢记嘱托，用改革创新的精神提升党建水平，为推动县域经济又好又快发展提供坚强的组织保证，走出一条“组织全覆盖、教育全方位、服务以城带乡、领导齐抓共管”的县域党的建设新路子。

“五种模式”全覆盖

创新设置增活力

“原先村里开个党员会很难凑齐人，话说不到一块，你干你的，我干我的。成立产业支部后，党员开会好组织了，党员想到一起干在一起。”化龙镇裴岭胡萝卜销售市场党支部书记蔺成员对“产业建支部”、“支部跟着党员走”很有感触。

裴岭村是一个胡萝卜种植专业村，带动周围村庄种植胡萝卜10万多亩、发展加工销售企业49家。裴岭村成立胡萝卜协会党总支，下设种植、企业和市场3个党支部，将产业链上的200多名党员划入相应支部管理。

几年来，寿光市积极探索富有效力的基层党组织设置模式和运行机制，形成“依托型、带动型、聚集型、流动型”四种类型和“产业、区域、行业、项目、城乡联合党组织”五种模式的党组织设置方式，打破地域界限、条块分割、建制束缚和行政壁垒，构建起广泛覆盖城乡的新型党组织体系。

寿光，被誉为“中国第一菜园子”。这里，有2万多名党员分布在蔬菜生产、加工、流通等各个环节。在蔬菜、畜牧、果品、水产等产业内，寿光建立党组织357个，吸纳80%的农民参与到产业化生产经营中。

在盐业化工、防水材料、道路运输等行业和城市建设等系统，建立15个行业党组织，依靠党的政治优势，引导企业发展循环经济、抓好节能减排和“三废”利用。去年全市万元GDP能耗下降5%；

打破行政事业单位、企业、行政村的建制，组建“部门+村”、“企业+村”、“强村+弱村”三种类型的联合党组织，构建基层党建城乡统筹新格局。

科学设置党组织，深入开展“三级联创”等活动，强化了党组织的功能，使寿光市基层党组织在经济社会发展的第一线增强了活力，发挥了战斗堡垒作用。2007年全市完成地区生产总值332.9亿元，财政总收入33.1亿元，农民人均纯收入达到6619元。

“五位一体”新课堂

创新教育提素质

投资100多万元建成的寿光市党员干部现代远程教育视频信息咨询服务中心，可谓一根网线架起党员教育“大课堂”、党群“连心锁”、百姓“致富路”。

在远教服务中心，各种先进设备一应俱全，工作人员紧张忙碌。寿光市委组织部的领导介绍，寿光作为山东省和潍坊市党员干部现代远程教育工作试点市，目前已建成远程教育终端接收站点1010个，镇（街道）和村（居）建点率达到100%，实现了远程教育网络对镇村的全方位、立体化覆盖。

在定期组织党员干部通过远程教育接收站点学习政治理论和党建知识的同时，寿光市引入先进的教学理念，利用远程教育网络对党员群众进行“菜单式”培训。根据党员群众的需求，精心筛选农村政策、民主政治、经济管理等12类167个节目，列入培训“菜单”，由党员群众通过远教设备自主“选题”收看。3年来，培训农村党员干部23万人次。

“胡锦涛总书记嘱咐我两件事：一是要把蔬菜种植技术一如既往地向全国传授，促进农民增收；二是要培养人才。”在胡锦涛总书记考察三元朱村的大幅照片前，村支书王乐义尤感重任在肩。

去年，三元朱村投资1470万元，建设了可容纳300人的现代化农业科技培训大楼，对党员干部和农民进行包括政治理论、党建知识和蔬菜育苗、栽培、包装、运输、市场销售等各个环节的系统培训。同时，全村140多名党员和群众常年在国内20个省市区传授蔬菜种植技术。今年又投资200多万元，试验开发了10个第五代新式蔬菜大棚，即使在零下 25摄氏度的条件下，这种大棚仍然能够保证蔬菜正常生长。三元朱村党支部决定将把这一技术无偿推广到北方寒冷地区。

像三元朱村这样的 “基地课堂”，寿光在各类农业示范园和种苗繁育中心建立培训基地11个，各镇街依托专业协会、示范户区、龙头企业建立培训基地121个，采取“进门是课堂、出门是现场”的培训方式，把田间地头作为学习“大课堂”。去年以来，利用基地现场培训农村党员干部2.6万人次，90%以上的农村干部掌握了两到三门实用致富技术。

每年4月，是寿光市的“解放思想读书月”，围绕城乡统筹、自主创新、新农村建设等8个方面确定赶超目标，在全市开展了“八学”（城乡统筹学张家港、城市建设学江阴、工业经济学龙口、自主创新学顺德、寿北开发学慈溪、服务环境学昆山、新农村建设学瑞安、社会管理学东莞）活动，组织“解放思想万里行”，先后有20批次、1170名党员干部到发达地区参观学习、更新观念。

“两网一化”搭平台

创新载体强服务

“我看清楚了，得的是丝瓜叶子斑枯病。得病率是5％。，一亩地有二三十颗。不难治，办法是„„”

7月6日8时50分，寿光市农业远程视频服务中心。73岁的老党员、高级农艺师朱振华对农民王关峰通过网上视频传过来的丝瓜叶子图像，立即进行诊断并给出治疗办法。十几分钟时间，他就接诊了3例。

“退休9个年头了，但我是一名党员，不能只想着在家享清福。能通过这个服务平台把我的一点本领和知识奉献出去，为菜农做点实事好事，我感到很满足。”朱振华朗声说。电脑桌上的“党员服务岗”红色标牌鲜艳夺目。

依托农业远程视频服务中心，寿光在全市建立360多个农村科技信息服务站，服务范围覆盖全市600多个村，辐射国内10多个省市。聘请14名农业技术人员，每天两人轮流坐诊，为农民群众提供远程农业技术指导服务，先后为农民群众解决生产技术问题8万多个，推广农业新技术、新成果60多项。许多农民高兴地说：“视频服务就是‘科技千里眼’和‘服务飞毛腿’，有问题找专家真是太方便了。”

发挥信息网络技术优势，开通为民服务信息“高速公路”，这是寿光市创新载体为民优质服务的重要形式之一。

几年来，寿光市整合资源，拓宽渠道，积极搭建党员发挥作用的新舞台，着力构建了“两网一化”： 行政服务网络、信息服务网络和为民服务活动经常化，提高为民服务质量，构建新型、和谐的党群干群关系。

大屏幕显示屏、智能触摸屏、联网微机、液晶电视、电子监察系统„„大楼一层380平方米的行政服务大厅内，一应俱全的现代化办公服务设施；文化活动中心、党员活动室、警务室、居民学校、电子阅览室、书画协会、慈善超市„„一至六层20多个活动服务场所。在圣城街道社区服务中心，这个集信息咨询、管理服务、投诉监督为一体，转变政府职能、优化发展环境的综合服务平台，已有18个单位62名工作人员进驻，窗口受理事项33项，实行敞开式办公、一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结运行模式，日均接待申请和咨询人员80多人次，受理办结各类事项50多件，群众满意率一直保持在99%以上。

目前，寿光市从城市社区到农村乡镇、村，推进党组织服务平台前移，逐步建立起了市镇村三级联动、上下贯通的一体化为民服务网络，基本实现了“大事不出镇、小事不出村”。去年以来，为群众办理各类事项12.7万件，协调解决矛盾纠纷3200多起。

“四制联动”促长效

创新机制聚合力

在山东洛城农发有限公司的蔬菜质量检测室和远程信息咨询台上，红色的“党员服务岗”、“党员示范岗” 标志牌格外显眼。

公司总经理、党总支书记张乘生说，“党员示范岗”，不是摆设，而是责任、义务和承诺。该公司近几年不断加强党的建设，以支部为龙头，围绕农民增收搞好服务；以党员为主体，充分发挥模范带头作用，公司得以迅速发展，现有绿色食品基地2000亩，辐射带动发展无公害蔬菜2万亩，10多种产品被国家绿色食品发展中心认定为“绿色食品”，远销全国20多个大中城市。

在寿光，不论是在机关、企业，还是在市场、大棚，处处可见一个个鲜红的“党员服务岗”、“党员示范岗”标牌。4.4万名党员，公开承诺事项6.5万条，践诺率在95%以上„„

这是寿光市去年以来在党员中开展“公开承诺”活动取得的实效。该市创新党建工作领导体制、考核奖惩机制、监督约束机制、党建经费保障机制等“四制联动”，以促进和加强党的建设。

统筹兼顾、“一岗双责”，“常委包片，市长分线，人大、政协切块”，寿光把党的建设的各项任务逐级分解任务目标，层层签订责任状。形成了一级抓一级、层层抓落实，上下联动、齐抓共管的领导体制。

市委班子成员每人联系一个镇(街道)、一个村、一个学校、一个企业、一个重点项目，每月至少拿出一周时间，深入基层，调查研究，指导工作。实行“一线工作法”：干部工作在一线，决策落实在一线，问题解决在一线，创新体现在一线，成效检验在一线。

每年组织两次对乡镇、街道和部门重点工作现场观摩点评，每半年开展一次百家企业法人代表评议政府职能部门和工作人员活动；考核结果与经济奖惩、干部使用和评先树优挂钩。对主要村干部工资实行市镇村三级统筹发放，为2847名村干部办理养老保险。3年来，打破论资排辈，先后选拔115名懂经营、会管理的优秀人才，进入市直部门和镇街领导班子；破格提拔了25名综合素质好、群众威信高的年轻干部，担任镇街和市直部门“一把手”，今年又选拔了16名优秀村干部挂任副镇长，充分调动党员干部的工作积极性。

有钱办事，是基层党组织正常运转不可缺少的条件。寿光市将党建工作经费纳入公共财政预算，并随着财政收入增长同步增加。对党员干部培训所需经费，市财政每年拿出至少200万元；对重大活动经费，优先予以保证；对“两新”组织的党建经费，实行税前列支，计入企业运营成本。近年来，该市先后投资1300万元为全市所有村配备了现代远程教育设施，投资2100万元改善了村级活动场所。目前，全市所有基层党组织都建起了设施完备、功能齐全的党员活动阵地，为开展党的活动提供了有力保障。

机制创新聚合力，基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力进一步增强，寿光市经济社会保持了又好又快发展的良好势头，先后被评为“中国优秀旅游城市”、“国家园林城市”、“国家卫生城市”、“国家环保模范城市”和“全国创建文明村镇工作先进市”。

篇6：努力取得人民群众满意的实效

要深刻认识开展教育实践活动的重大意义，切实增强思想自觉和行动自觉。在全党深入开展群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大决策部署，搞好第二批教育实践活动，直接关系全面深化改革各项任务的贯彻落实，直接关系夯实基层基础和服务群众能力水平的提高，直接关系群众反映强烈问题的有效解决。要把习近平总书记重要讲话精神作为学习教育和理论武装的重要内容，深刻领会其丰富内涵和精神实质，紧密结合本地区、本部门、本单位实际，进一步提高对开展教育实践活动重大意义的认识。充分认识开展教育实践活动，是推进改革创新、推动全面小康建设的强大动力，是加强基层党组织建设、增强凝聚力战斗力的重要载体，是党员干部密切联系群众、解决突出问题的有效途径。开展教育实践活动，是不断夯实基层基础、提高服务群众能力和水平的必然要求，是更好解决突出问题、密切党群干群关系的必然要求。开展教育实践活动要体现在民生改善上，多谋民生之利，多解群众之忧，持之以恒办好民生实事，让人民群众在得益受惠中真切感受到活动成效。要着力解决问题，坚持边学边改、边查边改、即知即改，对查摆出来的问题要落实整改责任，明确整改时限，严格整改标准，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。要深入剖析问题，按照“四个摆进去”的要求，坚持从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律上主动深入剖析，真正把问题查深查清。

要围绕为民务实清廉的主题，以党的群众路线教育实践活动为契机，认真做好今年各项工作，做到两手抓、两不误、两促进，切实改进作风，创新工作机制，狠抓工作落实，以积极的态度、创新的精神扎实地开展工作。要把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为自己思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。“当干部就要多做造福人民的事”，要把为民造福作为从政的基本准则和不懈追求，作为检验工作的第一标准，无论是开展调研、制定措施还是部署工作、解决问题，都要切实把人民群众是否高兴、是否满意、是否答应作为根本检验标准。作为党员领导干部，尤其要增强对人民群众的感情。有了爱民之心，群众就会支持党的工作，缺乏对人民群众的深厚感情，执政为民就是一句空话。我们应当努力做到亲民爱民，感情上贴近群众，心里装着群众，凡事想着群众，一切为了群众。要把为人民服务作为最大追求，把为人民谋利益作为最高目的，认认真真访民情，诚诚恳恳解民忧。要动真格，求实效，务实高效清廉，团结拼搏奉献，深入查找影响党群干群关系的突出问题、影响加快发展的突出问题，研究解决问题的措施和办法，把改进作风的成效真正落实到基层，锐意改革创新，积极主动回应群众关切的问题，真正让群众满意。

通过开展教育实践活动，使践行群众路线、加强作风建设成为党员干部的普遍自觉，使党员干部始终保持与人民群众的血肉联系。教育实践活动要让群众“叫好”，必须向问题“叫板”，要强化问题导向，切实找准问题，虚心听取群众意见，真诚接受群众批评，既敞开心扉“真听声音”，又深入基层“听真声音”，真正把“四风”问题找准找实找全。要推动整治“四风”顽症和破解改革发展难题相结合，使广大党员干部锤炼思想、锤炼党性、锤炼作风，恪守宗旨，带着群众闯，领着群众干，以作风建设的新成效，凝聚改革共识，汇集发展力量。学习教育、听取意见是基础，只有这个环节搞好了，才能掌握思想武器、找准改进提高的参照坐标；查摆问题、开展批评是关键，问题找准了、批评搞好了，就有了方向、有了目标；整改落实、建章立制是根本，最终目的是有所改进、真正提高，把成果巩固下来、坚持下去。坚持教育和实践两手抓、两手都要硬，打牢学习教育和查摆问题两个基础，抓住整改落实和建章立制两个关键，确保活动得到人民群众认可和支持。要突出群众性、公平性，让群众参与，听民声、集民智、顺民意；要突出问题导向，查摆问题要具体深入，不“走神”、不“散光”。党员干部思想认识要进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，进一步树立为民务实清廉形象，夯实基层基础。