如何正确引导人民群众参与警务公开工作（精选7篇）
篇1：如何正确引导人民群众参与警务公开工作
民群众仍不明白公安机关的办事程序和有关纪律，到公安机关办事仍是“托关系、找熟人”。
(四)公安机关对警务公开的监督制约力度不够，降低了人民群众的参与热情。在外部监督方面，虽然各单位大都通过建立警务公开工作群众评议制度、公布举报电话、设置举报信箱、设立警营开放日等形式，受理群众的意见、建议、检举和控告，但建议和意见的采纳与否最终由公安机关决定，容易流于形式。在内部监督方面，规定了上级机关对下级机关的警务公开工作进行检查指导，规定了各级机关的纪检、监察、督察、政工、法制等职能部门对警务公开的情况进行检查，但这种内部监督的结果，多是内部处理，群众知之甚少。人民群众的意愿和诉求得不到明确的答复，监督见不到明显效果，就容易降低人民群众参与警务公开的热情，降低对公安机关的信任感和满意度。
三、引导人民群众有序参与警务公开工作的几点建议
(一)进一步提高民警的警务公开意识。每位民警必须要强化警务公开意识，要使民警认识到警务公开是公安民警必须执行的本职工作，而不是什么额外的负担，每个民警必须忠实地履行警务公开要求的各项内容，并时刻准备接受社会各界群众的监督。要通过有针对性的执法为民教育，集中培训，岗位练兵等多种形式，有计划、有步骤、持之以恒地对民警进行思想教育、素质教育，改变目前队伍中民警素质参差不齐的现象。要认真落实警务公开的各项措施，开门纳谏，让广大民警深入社区，深入群众，汇报工作，接受评议，听取意见，借民意这面镜子让广大民警自省，为警务公开奠定坚实的思想基础。
(二)不断扩大警务公开的广度和深度。警务公开的范围不能只局限于解决方便群众办事的问题，而要按照警务公开的要求，将警务活动中凡是涉及群众利益的、办事经常碰到的，凡是容易出现以权谋私、滋生腐败、损害公正原则的环节，除法律法规规定不能公开的，都做到公开。不仅公安机关和警察的职权范围要公开，而且公安机关做出的涉及群众利益的重要决策也要公开;不仅要公开执法依据、办事结果，而且要公开执法过程、监督措施;不仅要公开行政执法、管理工作，而且要公开刑事执法。要防止那种对自己有利的就公开，对自己不利的就保密或保留，或只公开一部分的现象发生。只有实行广泛的公开，才能最大限度地堵塞腐败漏洞，才能揭去警务工作中的神秘面纱，给人民群众以充分的监督机会。同时，在法律规定的前提下，警务公开工作要突出服务宗旨，删繁就简，简化手续，方便群众办事，特别是窗口单位如户口、出入境管理，车辆管理、治安管理等部门，要结合实际，制订相应的便民利民措施，体现警务公开的服务性。
(三)加强对警务公开的监督。为确保警务公开的实际性、长效性，要坚持以监督促公开，以监督促落实。对内要健全警务责任制，明确每个警种、每个岗位、每名民警的责任，制订详细的考核制度。对外要走监督社会化的路子，欢迎广大群众和社会各界对警务工作进行监督，接受和处理群众对警务工作的意见、建议及举报、投诉，并及时进行反馈。要坚持和巩固行之有效的社会监督措施，在社会各界聘请懂法、公道、热衷于公益事业的人员担负警务工作监督员,保证工作顺畅、信息畅通。同时,要通过推行执法办案回告制度，案件回访制度和公开接访制度，把民警的行为面向群众，由群众直接监督，确保警务公开落到实处。
(四)高度重视与新闻媒体的合作。在大众传媒日益发达的今天，新闻媒体极大地影响着人们的思想观念和行为方式，甚至在一定程度上主导公众对公安机关的舆论。公安机关要充分利用自身的传播工具，有计划、有目的、有步骤地向社会宣传警务公开的有关信息，使公安传媒成为人民群众获取公安信息的主要来源。同时，公安机关必须高度重视新闻媒体的作用，要加强与新闻媒体的交流与合作，使警务公开工作得到更多媒体的了解和支持，使新闻媒体能够关注公安工作取得的成绩，关注公安队伍的主流，对公安工作和警务活动多些正面宣传和歌颂，少些负面的披露和批评。
(五)不断创新警务公开的方式方法。在有利于达到警务公开的预期效果、不违反国家法律和道德的前提下，警务公开工作的方式和方法应大胆地创新和探索。我们可以通过联系卡、便民卡、公告栏、宣传册、电脑触摸屏、政府信息刊物、广播、报刊等形式向全社会公示警务公开的具体内容，也可以通过会议、通知书或文件等形式，定期向人大政协等特定的机构和人群汇报公安工作;可以随时接受人大代表、政协委员、特邀监督员、群众代表、相关社会组织和新闻媒体对警务工作的监督和评议，也可以通过社区警务战略，举办“警营开放日”、“警营文化展”等活动，让人民群众走进警营，向群众宣传法律知识，展示公安装备，实现与群众的良性互动;可以通过电视面向群众公开重大警务活动，通报工作成效，鼓舞人民群众，赢得理解和参与，也还可以利用互联网等现代信息技术发布快、范围广、管理和保存便利的特点，及时有效的将各种警务信息传达给公众。总之，不管如何创新警务公开方式方法，切忌千篇 一律、一成不变，切忌搞形式主义，切忌以虚假的信息误导群众、欺骗群众。
篇2：如何正确引导人民群众参与警务公开工作
安机关手中。在新形势下，公安机关采取怎样的方法和途径，引导人民群众有序参与警务公开工作，进一步推动公安工作和队伍建设向前发展，是摆在各级公安机关面前需要认真思考和解决的一个重要课题。
一、人民群众参与警务公开工作的重大意义
(一)可以促使公安机关廉洁、正常和高效地运行。从现代行政的原理上讲，不公开的权力运作容易失去监督，失去监督的权力必然导致腐败。警务公开工作如果缺乏人民群众应有的回应和强有力的外部压力，公安机关自身的监督力度就会逐渐减弱，不利于从根本上遏制和消除公安机关和人民警察中存在的一些消极腐败现象，不利于警务公开工作的持续发展。人民群众参与警务公开工作，等于将公安工作全面置于社会群众监督之中，能够强化民警的责任意识，促使民警不断提高法律水平和业务能力。同时，督促公安机关把警察权这种公共权力公开化，进而以公开促廉洁、高效，以公开促公平、公正，使公安机关更好地为社会和公众服务。
(二)可以满足公众的知情权，提高公安机关工作的透明度。人民群众参与警务公开活动是现代民主政治中落实公民、法人、社会其他组织的知情权和在相关事务中主人翁地位的重要体现。警务公开制度的建立和实行有利于促进人民群众与公安机关和人民警察良性互动：一方面，人民群众通过参与警务活动，通过自己的思考和实践，可以充分地表达自身的意愿，包括建议和批评，为公安机关各项工作的开展提供良好的社会基础和人力资源；另一方面，人民群众对警务工作的理解、配合、支持与监督，可以督促公安机关和人民警察不断扩大警务公开的广度和深度，从而进一步增加公安工作的透明度。
(三)可以改善警民关系，树立公安机关良好形象。客观来讲，在警务公开工作中，群众在更大程度上是被动的接受者。公安机关和广大民警只有通过广辟渠道，采取多种措施开展便民、为民、利民活动，才更有利于拉近警民之间的距离，增加群众对公安机关和民警的信任感。人民群众能够通过参与警务公开工作，明白到公安机关办事的依据标准和操作程序，提高民主意识和法制意识，激发他们参与社会治安管理的积极性，进而对公安工作从不理解到理解，不支持到支持，不配合到主动配合，有效地化解对公安队伍的许多怨言和误会，增强对公安机关的信任感和依赖感，维护人民警察的整体形象。
二、在引导人民群众参与警务公开工作中存在的问题
(一)部分民警在认识上的偏差和观念上的误区，降低了警务公开的效能。一些民警，特别是一些领导没有充分认识到警务公开所具有的重大理论和实践意义。有的认为公安机关的措施制度公开的越多，越容易授人以柄，作茧自缚，有可能对公安机关或公安民警造成不好的政治影响；有的认为如果警务公开，就有可能对公安机关的某些收费产生负面的影响，影响部门或个人的经济收入；有的把握不好公开与保密两者之间的关系，人为将秘密范围扩大化。加上一部分民警的自身素质有待提高,宗旨观念淡薄,业务水平又不能适应工作的需要,因而产生不想公开、不愿公开的想法，降低了警务公开活动的成效。
(二)有的单位警务公开停留在浅层次上，不利于人民群众监督作用的发挥。能公开、真公开、深公开是警务公开的三个层次。一些单位在警务公开这一新的工作机制面前，不是积极主动，富有成效地创造性地开展工作，而是将警务公开停留在浅层次上，在公开的范围和内容方面表现出随意性和零散性。从总体上看，窗口服务公开的多，深层次执法活动公开的少；管理部门公开的多，办案部门公开的少；基层单位公开的多，上层机关公开的少；办事程序、办事标准公开的多，办事结果公开的少；群众应尽的义务公开的多，群众应享的权利公开的少，等等。如此公开，导致了实用主义和形式主义盛行，缩减了警务公开的范围，降低了警务公开的透明度，不利于消除公安机关和人民警察中存在的腐败现象，不利于人民群众监督作用的发挥。
(三)警务公开的方式单
一、落后，使人民群众对警务公开工作的了解不够。警务公开是一个长期的过程，而不是阶段性的运动，需要长时期地通过各种形式向全社会宣传。现行警务公开的手段，多局限于通过印制小册子、制作宣传栏、发布通知、通告等传统方式公开，公开的范围又多局限于公安机关的一些窗口部位。公众如需要获取警务信息，往往需要前往这些窗口部位，这种做法不利于警务公开的效率。即使强调了网上警务的概念和网上公开的手段，但网上的信息或是更新慢或是时间短，内容狭窄，随意性大，导致人
民群众仍不明白公安机关的办事程序和有关纪律，到公安机关办事仍是“托关系、找熟人”。
(四)公安机关对警务公开的监督制约力度不够，降低了人民群众的参与热情。在外部监督方面，虽然各单位大都通过建立警务公开工作群众评议制度、公布举报电话、设置举报信箱、设立警营开放日等形式，受理群众的意见、建议、检举和控告，但建议和意见的采纳
与否最终由公安机关决定，容易流于形式。在内部监督方面，规定了上级机关对下级机关的警务公开工作进行检查指导，规定了各级机关的纪检、监察、督察、政工、法制等职能部门对警务公开的情况进行检查，但这种内部监督的结果，多是内部处理，群众知之甚少。人民群众的意愿和诉求得不到明确的答复，监督见不到明显效果，就容易降低人民群众参与警务公开的热情，降低对公安机关的信任感和满意度。
三、引导人民群众有序参与警务公开工作的几点建议
(一)进一步提高民警的警务公开意识。每位民警必须要强化警务公开意识，要使民警认识到警务公开是公安民警必须执行的本职工作，而不是什么额外的负担，每个民警必须忠实地履行警务公开要求的各项内容，并时刻准备接受社会各界群众的监督。要通过有针对性的执法为民教育，集中培训，岗位练兵等多种形式，有计划、有步骤、持之以恒地对民警进行思想教育、素质教育，改变目前队伍中民警素质参差不齐的现象。要认真落实警务公开的各项措施，开门纳谏，让广大民警深入社区，深入群众，汇报工作，接受评议，听取意见，借民意这面镜子让广大民警自省，为警务公开奠定坚实的思想基础。
(二)不断扩大警务公开的广度和深度。警务公开的范围不能只局限于解决方便群众办事的问题，而要按照警务公开的要求，将警务活动中凡是涉及群众利益的、办事经常碰到的，凡是容易出现以权谋私、滋生腐败、损害公正原则的环节，除法律法规规定不能公开的，都做到公开。不仅公安机关和警察的职权范围要公开，而且公安机关做出的涉及群众利益的重要决策也要公开；不仅要公开执法依据、办事结果，而且要公开执法过程、监督措施；不仅要公开行政执法、管理工作，而且要公开刑事执法。要防止那种对自己有利的就公开，对自己不利的就保密或保留，或只公开一部分的现象发生。只有实行广泛的公开，才能最大限度地堵塞腐败漏洞，才能揭去警务工作中的神秘面纱，给人民群众以充分的监督机会。同时，在法律规定的前提下，警务公开工作要突出服务宗旨，删繁就简，简化手续，方便群众办事，特别是窗口单位如户口、出入境管理，车辆管理、治安管理等部门，要结合实际，制订相应的便民利民措施，体现警务公开的服务性。
(三)加强对警务公开的监督。为确保警务公开的实际性、长效性，要坚持以监督促公开，以监督促落实。对内要健全警务责任制，明确每个警种、每个岗位、每名民警的责任，制订详细的考核制度。对外要走监督社会化的路子，欢迎广大群众和社会各界对警务工作进行监督，接受和处理群众对警务工作的意见、建议及举报、投诉，并及时进行反馈。要坚持和巩固行之有效的社会监督措施，在社会各界聘请懂法、公道、热衷于公益事业的人员担负警务工作监督员,保证工作顺畅、信息畅通。同时,要通过推行执法办案回告制度，案件回访制度和公开接访制度，把民警的行为面向群众，由群众直接监督，确保警务公开落到实处。
(四)高度重视与新闻媒体的合作。在大众传媒日益发达的今天，新闻媒体极大地影响着人们的思想观念和行为方式，甚至在一定程度上主导公众对公安机关的舆论。公安机关要充分利用自身的传播工具，有计划、有目的、有步骤地向社会宣传警务公开的有关信息，使公安传媒成为人民群众获取公安信息的主要来源。同时，公安机关必须高度重视新闻媒体的作用，要加强与新闻媒体的交流与合作，使警务公开工作得到更多媒体的了解和支持，使新闻媒体能够关注公安工作取得的成绩，关注公安队伍的主流，对公安工作和警务活动多些正面宣传和歌颂，少些负面的披露和批评。
篇3：如何正确引导人民群众参与警务公开工作
2014年10月15日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京主持召开文艺工作座谈会并发表重要讲话,他强调,社会主义文艺,从本质上讲,就是人民的文艺。文艺要反映好人民心声,就要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向。2015年中央又相继出台了《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》和《中共中央关于繁荣发展社会主义文艺的意见》,作为社会主义文化的重要组成部分之一,如何“以人民为中心”,开展好群众文化工作成为一部分专家学者和基层群文工作者深入探讨研究以及实践的课题。
现结合群艺馆的工作职能和我市群艺馆及县区文化馆业务活动的开展情况,浅谈“以人民为中心”的群众文化工作。
一、保障人民基本文化权益是“以人民为中心”的群众文化工作的根本
群众文化,从概念上讲是指人们职业外,自我参与、自我娱乐、自我开发的社会性文化。是以人民群众活动为主体,以自娱自教为主导,以满足自身精神生活需要为目的,以文化娱乐活动为主要内容的社会历史现象。人民群众是群众文化活动的主体。我国的历任领导人都深晓文化是民族生存和发展的重要力量,高度重视文化事业发展和人民群众之间的深刻联系。毛泽东同志在延安文艺座谈会上指出:“为什么人的问题,是一个根本问题,原则的问题。”邓小平同志说:“我们的文艺属于人民”,江泽民同志要求广大文艺工作者“在人民的历史创作中进行艺术的创造,在人民的进步中造就艺术的进步”。胡锦涛同志也强调:“只有报人民放在心中最高位置,永远同人民在一起,坚持以人民为中心的创作导向,艺术之树才能常青。”2014年10月,国家主席习近平同志更是站在统筹中华民族发展的高度上,将文艺和文艺工作同实现中华民族的伟大复兴紧密的联系在一起,并发表了重要的讲话。
另外,如前所述,近年来国家和各级各部门也都相继出台了一些政策和措施鼓励文艺和群众文化工作的发展,特别是在2011年,文化部、财政部联合发布了《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放工作的意见》,每年定期给予相应的资金,以支持群众文化各项活动的开展。在这些有利的政策支持下,群众文化工作取得了长足的发展。但是由于我国幅员辽阔,受到地域、资源、历史发展等多种条件的制约,各地区经济和文化都存在发展不平衡的现象。在我国的上海、重庆、四川、浙江等省市数字文化馆建设正在如火如荼的进行当中,四川文化3D数字体验空间、重庆北碚数字文化体验区、苏州市名人馆、数字休闲空间等都已经成为人们平时休闲和周末娱乐的好去处,大家通过数字体验更加方便、直观的接收各种文化活动信息,并且参与其中。
然而在一些经济发展较为滞后的地区,特别是一些县区文化馆连馆址都没有,根本无法开展正常的群众文化活动,又何谈“以人民为中心”的群众文化工作。县区的文化馆尚且如此,乡镇文化站的活动情况也就可想而知了。在这次第四次全国文化馆评估定级工作当中,我们发现我市的个别县区有的有编制无馆舍,有的免费开放资金不能落实到位,还有的干脆连文化馆的机构设置都没有,文化馆的相关活动全部由局里负责。我国在《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》中明确提出“满足人民基本文化需求是社会主义建设的基本任务,必须大力发展公益性文化事业,让群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务,保障人民基本文化权益。现阶段,我们界定的基本文化需求主要包括看电视、听广播、读书看报、进行公共文化鉴赏、参加公共文化活动等。如果连上述这些简单的基本文化权益都保障不了就根本谈不上“以人民为中心”的群众文化工作。所以说保障人民基本文化权益是“以人民为中心”的群众文化工作的根本。
二、构建现代公共文化服务体系是“以人民为中心”的群众文化工作的重要保障
2015年1月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》,(以下简称《意见》)中明确提出到2020年基本建成覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系,人民群众基本文化权益得到更好保障,基本公共文化服务均等化水平稳步提高。《意见》中涉及把城乡基本公共文化服务均等化纳入国民经济和社会发展总体规划,根据城镇化发展趋势和城乡常住人口统筹城乡公共文化设施布局、服务提供、队伍建设、资金保障、均衡配置公共文化资源。将公共文化服务均等化纳入国民经济和社会发展总体规划,有力的应对了一部分地方官员只重视经济发展忽略文化发展,只肯把资金投入到经济和地方基础设施建设,不愿意投入到文化建设上来的错误决策,无疑为文化的发展提供了政策支持和资金保障。同时,《意见》还提出了推动革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区公共文化建设实现跨越式发展,在这一具体内容里第一次用到了“精准扶贫”的四个字,这样做能够使资金用到最需要的地方,从而加快经济落后地区文化建设,缩短他们与其他省市之间文化发展的差异和距离。《意见》中提到的建立基本公共文化服务标准体系,根据国家经济社会发展水平和供给能力明确国家基本公共文化服务的内容、种类、数量和水平,以及应具备的公共文化服务基本条件和各级政府的保障责任,明确政府保障底线。这一内容无疑又近一步明确了政府在保障公共文化服务方面应承担的责任和义务,规范了公共文化服务的标准,使对地方和各级政府提出了要求,也使公共文化服务标准有据可依。可见构建现代公共文化服务体系是“以人民为中心”的群众文化工作的重要保障
三、开展丰富多样的群文活动,鼓励全民积极参与是“以人民为中心”的群众文化工作的具体表现
群艺馆和各县区文化馆承担着开展公益性文化艺术服务和全民艺术普及;辅导培训基层文艺骨干,组织开展群众文化活动;群众文艺作品创作和非物质文化遗产保护等多项工作。近年来,随着国家对文化发展的重视和人民对于群众文化活动需求的不断增加,群艺馆在弘扬社会主义核心价值观、提高人民文化素质以及构建和谐社会方面发挥着越来越重要的作用。
以人民为中心,首先要做好群艺馆的本职工作,开展丰富多样的文化演出、辅导和培训活动,加强文艺阵地建设,根据群众的需求,开设各类阵地文艺活动。比如我馆的晋剧活动队、二人台活动队就是结合群众需要的典型。因为我市与山西、内蒙间独特的地理位置关系,广泛流传于两地的戏曲晋剧和二人台在我市有着一部分爱好者,特别是深受一些中老年人的偏爱。为了给这些爱好者提供活动的阵地,我馆专门为他们设立了戏曲厅,并购置了板胡、京胡等乐器,鼓励他们来馆里参加活动,既为他们提供了活动场所也在一定程度上促进了晋剧和二人台在我市的传播和传承发展。
以人民为中心,还要扩展群文工作思路,鼓励全民热情参与。近年来开展的文化志愿者活动也为广大的文艺爱好者提供了展示的平台,我馆开展的“百姓一家亲身边的文化”系列讲座,每一期的主讲人都是常年来馆里参加活动的文化志愿者,他们来自全市的各行各业,通过开展这一活动,使他的知识和特长能够得到展示和发挥,也让其他的同志们了解到了更多的历史文化和专业知识,成为了深受大家喜爱的一项文化活动。我市各县区也根据自身群众文化活动的情况开展了如广场舞展演比赛、书法绘画展览等活动,鼓励基层群文爱好者参与其中。如今的群众文化工作,要求我们从过去的工作方式、辅导模式和思维定式中走出来,鼓励有文艺辅导、表演、创作能力的群众积极参与到我们馆的各项活动中来,为他们提供发展的空间和展示的平台,让他们从观众和培训对象转化为群众文化活动参与者、策划者,凝聚更多的力量,为群众文化工作的发展出谋策划,只有人民群众能够真正喜爱、乐于参与的群众文化活动,才是“以人民为中心”的群众文化活动,才是我们群文工作的所追求的目标。
篇4：如何正确引导人民群众参与警务公开工作
关键词：幼儿；体育游戏；活动环境
中图分类号：G612 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2015）18-354-01
体育游戏是幼儿园广泛开展的一项活动。它具有一定的竞赛因素，内容丰富，形式生动活泼，简单易行，深受幼儿喜爱。通过游戏可以增强幼儿身体各部位的协调性，全面发展其自身素质。那么，教师应该如何引导幼儿积极参与体育游戏呢？
一、教师应为幼儿选择合适的体育游戏
首先，教师在选择游戏时，要充分考虑幼儿的年龄特征，游戏内容和方法都要适合幼儿动作发展的水平。如中班的“老鼠过街”游戏，是训练投掷能力的活动，适合中班幼儿动作发展的水平，幼儿玩时有浓厚的兴趣，经过努力均能体验到成功的喜悦，所以他们参与的积极性就比较高。
其次，教师在选择游戏时要考虑活动量与练习密度的要求。若活动量过小，练习密度不足，幼儿身体各部分得不到充分的活动，就达不到锻炼的目的。反之，活动量过大，练习密度过高，超过幼儿各部分器官所能承受的负荷，显然也是不妥当的。“老狼老狼几点啦”是集体游戏，即有练习“走”的动作，又有“跑”的练习，活动量及练习密度适中。全体幼儿在有趣的游戏情节中，动作的准确性、协调性均得到了发展。
二、教师应为幼儿创设良好的活动环境
幼儿常常会由于一种新的活动器材的出现或一个新的游戏情节的增设而产生强烈的参与欲。所以，我们在现有活动场地与活动器材的使用上要尽量挖掘潜力，力求创新。具体地说，一方面可将园内现有的设施，如花坛、饲养角等编入游戏之中，使之成为游戏器材的一部分。如将园内的树木装饰成果园，让幼儿进行跳跃类游戏；以室内墙面上的动物类头像为目标，引导幼儿开展投掷类游戏；在场地四周用红漆画出一条窄道（15厘米左右），引导幼儿练习平衡动作等。另一方面，可根据需要，改变现有器材的使用方法。如把“健身摇”的动物头部作为投掷目标，让幼儿玩套圈游戏等等。其次，还可以因地制宜，利用废旧材料，为幼儿制作安全、卫生、实用的活动器材。
三、教师应为幼儿进行充分的讲解示范
幼儿能否很快理解和学会游戏关键在于教师的讲解和示范。教师首先应向幼儿交待游戏名称，讲解游戏的玩法，说明每个角色的任务，角色之间的关系及应该遵守的规则，讲解时语言要生动、形象、简短扼要，要用幼儿能理解的语言，声音不要过大也不要过小。为了使游戏顺利进行，在讲解游戏后还可重点提问幼儿是否记住规则和对他们的要求。为了使幼儿更快理解游戏的内容，掌握动作的要领，可边讲解边示范。简单的游戏可部分示范，有的游戏如果老师一人示范有困难，可请少数幼儿协助老师一起做示范。初次学习新游戏时须要详细讲解和示范，复习游戏时，针对上次玩的情况，教师只需用简短的语言，重点提示需要注意什么问题或强调游戏中某项规则等。
四、教师应考虑幼儿角色的分配
在游戏中分配角色是一个教育过程，选定某个幼儿扮演哪一个角色时教师必须考虑以下几点：第一、对开展游戏是否有力，能否保证游戏顺利进行；第二、该幼儿能力如何，能否担当起来；第三、所选的幼儿对全体幼儿和他本人能否起到教育作用。
分配角色的方法可根据幼儿的具体情况而定。小班游戏中主要角色由教师来担当，例如“小鸟找窝”游戏，其中小鸟“妈妈“由教师担当，这有利于教师掌握游戏时间、运动量和游戏情节的发展，并起示范作用。
待游戏熟练后，可先请能力较强的幼儿担任主要角色，以后可让大家轮流担当。在中大班，教师可根据具体情况采用教师指定、幼儿之间互相推选、用游戏的方法选角色等，如念首儿歌，或数数，最后一个字落到谁，谁就担当某角色。无论用什么方法选择游戏角色，教師都应注意不要只让少数能力较强的幼儿担任主要角色或游戏中的组织者，要考虑全体幼儿。还要注意各队人数要相等，使其两队（或四队）的力量大致相等。
五、教师应要求幼儿严格遵守游戏规则
遵守规则是培养幼儿的组织性、纪律性的有力手段，在游戏中教师要严格要求幼儿自觉地遵守规则，尤其是在幼儿对游戏不熟练的情况下，教师要特别注意提醒幼儿遵守规则，培养他们自觉遵守游戏规则的良好习惯。这样，一方面可以保证游戏顺利进行，达到预定的锻炼目的；另一方面对幼儿本身也是很好的教育，培养他们在集体活动中学会控制自己的行为，增加责任感。在遵守规则的同时，也培养了他们互相友爱、机智、勇敢等良好品质。
六、教师应培养幼儿正确的姿势
游戏过程中，幼儿往往为了取胜，或者被游戏的情节所吸引而忘却和忽略动作的正确姿势。例如，在快跑比赛中，幼儿为了跑到前边，会不按要求摆臂，或是闭眼仰头（或点头）向前跑。如果是个别幼儿出现这个缺点，教师在游戏过程中可随时提醒加以纠正，不必停止游戏。如果发现多数幼儿的动作都不合乎要求，则应该停止游戏，教师应再次讲解和示范，使其掌握动作要领后，游戏再重新开始。这样可以避免幼儿形成不良动作的动力定型，才能使幼儿在走、跑、跳、投等基本动作方面能够始终保持动作的正确姿势。
七、教师应注重个别差异、力求人人参与
在体育游戏的过程中，教师除了要考虑幼儿的年龄特点外，还要考虑幼儿的个体差异，因为幼儿的健康状况、体质、活动能力都有所不同。首先，有的幼儿活泼健壮、动作敏捷；有的幼儿胆小体弱、动作迟缓。只有考虑到幼儿的个别差异，让幼儿根据实际情况参加适合自己的体育游戏，才能使每个幼儿都有锻炼的机会，在各自原有的基础上促进其身体机能的协调发展。如玩“冲过封锁线”游戏时，为了使所有的幼儿都能体验到成功的喜悦，我们将原来的宽10米的平行线改为喇吧型的非平行线，提供给幼儿的沙包也有轻有重，让幼儿自己选择合适的位置与沙包进行游戏，这样就可以使不同能力的幼儿得到不同的提高。其次，在游戏角色的分配上，教师还要注意照顾能力差、不爱动的幼儿，经常让他们充当游戏中的“主角”，以激发他们参与的积极性。
参考文献：
[1] 林小环.幼儿园体育游戏的设计与组织实施[J].学前教育研究.2011（05）
篇5：如何正确引导人民群众参与警务公开工作
2000年4月, 深圳市档案局试办全国首家文件档案资料服务中心, 首开已公开现行文件利用工作之先河。2001年5月8日, 北京市昌平区档案馆开始规范有序地开展已公开现行文件利用工作, 将过去分散在各级党委政府部门对群众生产生活具有重要现实意义的各类政策法规性文件, 集中到“现行文件阅览室”提供利用。时任国家档案局档案馆 (室) 司司长的杨继波告诉我这一情况后, 我们立即前往昌平调研, 深入了解文档服务中心的设置、市民利用反馈情况等。大量利用实例显示, 这项工作深受群众欢迎。我还请中国档案报对其进行了采访, 并专门邀请济南市委副秘书长和市档案局长到昌平调研学习。中国档案报以《人民群众的需要就是我们的服务方向》为题做了报道, 昌平区档案馆成为档案部门学习的典型。与此同时, 中国档案报在6月初也报道了常熟市档案馆5月22日成立“文件资料服务中心”的消息, 使基层档案部门开展已公开现行文件利用工作受到广泛关注。
对于这一新生事物, 当时档案部门还存在不同的声音, 认为这是职责之外的, 管好入库档案就足够了, 没有必要“伸手太长”。为此, 国家档案局专门组织召开了专家学者座谈会, 对已公开现行文件利用工作开展论证。与会专家对此项工作给予了充分肯定, 中国人民大学副校长、档案学院院长冯惠玲教授更是给予高度评价, 认为这是档案部门新时期的创新之举, 抢占了国家信息的制高点, 为档案事业的发展开辟了巨大的空间。经过广泛征求意见和充分论证, 国家档案局认为, 开展已公开现行文件利用工作符合“三个代表”重要思想的要求, 为社会各界和人民群众服务, 最大限度地满足社会各界的档案利用需求, 是档案部门的重要任务和职责。满足人民群众对不断增长的社会公务活动的知情权和对档案信息的需求, 是档案事业发展的持久动力。根据当时济南市开展已公开现行文件利用和建立区域性档案信息目录中心工作的情况, 国家档案局于当年11月在济南召开专题调研活动, 借此在全国推广。全国各地20多位局 (馆) 长参加了济南调研, 人民日报等若干国家级媒体派记者专程赴济采访, 一时间, “红头文件”向老百姓公开成为媒体关注的焦点, 已公开现行文件利用工作由此迅速走向全国。
已公开现行文件利用工作得到人民群众的广泛赞誉, 也得到了中央和中办领导的充分肯定。王刚同志曾三次对已公开现行文件利用工作发表重要讲话和作出重要批示。2001年12月, 王刚同志在全国档案局 (馆) 长会议讲话中指出:“一个时期以来, 一些档案部门经地方党委、政府批准开展的已公开的现行文件的提供利用工作, 适应了广大人民群众了解党和国家方针政策的需求, 密切了党和政府与人民群众的联系, 这是档案部门实践‘三个代表’重要思想、加强和改进作风建设的具体体现。”2004年6月12日、2005年6月5日, 王刚又先后两次对已公开现行文件利用工作作出重要批示, 希望档案部门把这项工作做深、做细、做实, 以科学发展观统领各项工作, 努力把已公开的现行文件利用工作做得更好, 为实现全面建设小康社会的宏伟目标作出应有的贡献。
为贯彻王刚同志重要批示精神, 国家档案局分别在2004年6月和2005年6月召开已公开现行文件利用工作座谈会, 总结交流已公开现行文件利用工作的做法和经验, 并在每年的工作会议上对其进行进一步的部署。已公开现行文件利用工作迅速推广, 2001年全国仅有8家, 到2005年底, 全国3110个各级国家综合档案馆80%以上开展了此项工作, 其服务领域不断扩大, 服务内容不断充实, 服务水平也不断提高。开展已公开现行文件利用工作, 为人民群众提供各种及时有效的档案信息服务, 在档案部门已经形成共识。
群众的利益通过查阅现行文件得以维护, 党和政府与人民群众之间的距离缩短了, 人民群众真切地感受到了来自党和政府的温暖。在感谢党和政府的同时, 人民群众对档案部门也充满感激之情。已公开现行文件利用工作开展以来, 全国各级各类媒体对其做了充分的报道。据不完全统计, 截止到2005年, 仅《人民日报》就报道了57次。
所有这些都极大地调动了档案工作者的积极性, 各级档案部门大胆探索, 勇于实践, 扎实推进已公开现行文件利用工作。2005年, 档案馆成为政府信息公开场所的地位渐趋明确。2007年1月17日经国务院第165次常务会议通过, 《中华人民共和国政府信息公开条例》正式公布, 2008年5月1日起施行。《条例》明确了各级国家档案馆为政府信息和规范性文件的公开场所。
篇6：如何正确引导人民群众参与警务公开工作
关键词：人民群众,反腐倡廉,权利
一、进一步落实人民群众的知情权
知情权指知悉、获取信息的自由与权利, 作为政治民主化的一种必然要求和结果, 知情权是公民行使其它一切民主自由权利的基本前提和客观基础, 也构成了现代国家民主治理的基本要素。要建立健全的反腐倡廉机制, 离不开完善的群众知情制度。这就要求就必须通过大力推进政务公开, 进而稳步推进党务公开, 逐步建立完善正常的政府信息发布机制, 提高党和政府工作的透明度、开放度, 实行权力运作的公开。一是推行政务公开制度。要科学合理地划定公开的重点、内容、范围、时间和方式。把人民群众普遍关心的问题作为政务公开的重点, 在公开的程序和方法上要进行严格规范, 可以采取包括公示栏、广播电视、网络等多种方式, 将重大事项、办理结果等向群众公开, 这里要注意内容公开的及时性。二是建立政务决策听证制度。凡是涉及到群众切身利益的问题时, 政府部门作决策都应当通过适当的形式向社会公布, 采取吸纳群众代表列席、旁听等形式, 让群众知晓、参与、讨论。三是逐步实行和健全公务员财产、收入申报和公开制度。国家公务人员特别是领导干部, 他们手中握有一定的公权力, 为保证其收入和财产的透明度, 定期报告自己的家庭财产及收入情况, 并在一定范围内公布, 增加他们的财产、收入透明度, 客观上有利于避免权力滥用、防止权力腐败。四是完善领导干部述廉及重大事项报告制度。领导干部应要自觉接受公众监督, 廉洁从政, 自觉落实党风廉政建设定期报告责任制, 一言一行要真正接受人民群众的监督。
二、进一步落实人民群众的参与权
参与权是实现民主政治的关键。要加强反腐倡廉建设, 就必须最大限度的调动广大人民群众的主动性和积极性, 在深度和广度上让人民群众参与到反腐倡廉工作中来, 实现人民群众能参与、广参与、真参与。为此, 首先让群众参与决策。在遇到关系群众切身利益和国计民生等重大问题时, 各级党政部门要举行决策前召开听证会、征求意见座谈会等形式以征求群众的意见, 充分发扬民主, 集思广益, 有助于增强决策的科学性和可行性, 从而更有利于发挥群众监督作用;二是请群众参与工作实践。各项决策制定后需要贯彻落实。在这个过程中, 群众的参与必不能少。要邀请群众, 让他们参与到各个具体环节的工作中去, 通过参与来发现问题, 有助于避免工作出现失误, 更有利于避免遭受不必要的损失, 在促进工作有效开展和防止干部违法违纪问题方面实现双赢。三是要实行网络问政与网上举报。网络反腐, 是互联网时代的一种群众监督新形式。在网络上实时地介绍反腐倡廉政策和动态, 开展网络举报等一些电子政务, 健全网络举报制度, 实行网上举报, 积极探索建立反腐败信访举报受理情况的网络监视统计系统, 可以有效方便人民群众监督政府, 防止消极腐败发生。
三、进一步落实人民群众的表达权
保证人民群众直接行使民主权利, 是落实人民群众表达权的必然诉求。一是建立政务决策听证和信息发布机制。有关社会公共服务、价格调整、社会保障救助等一些涉及到群众切身利益的事项以及其他重大事项进行决策的时候, 政府部门都应该集思广益, 让群众代表列席、旁听等形式, 通过适当的形式向社会发布决策形成的整个过程, 广泛征求意见群众, 真正让群众当家作主, 进而不断增强群众对公权力行使过程的监督。二是建立“便利、安全、高效”的群众举报机制。便利, 就是便捷, 要方便群众举报。安全, 就是要使举报人权益受到绝对保护, 包括生命和财产安全。高效, 针对举报的问题, 要保证举报线索, 件件有着落、有回音, 举报问题得到真解决。三是发挥舆论监督作用。舆论监督具有公开、广泛和及时等特点, 在权力监督中拥有其它机制无可比拟的优点。对于党和政府和广大公务人员的各项工作, 人民群众要充分运用舆论工具, 开展客观公正的评价和监督。四要发挥人大、政协的监督职能。这就要求人大代表、政协委员提交的议案、提案等要及时地反映人民群众的建议和呼声, 想人民之所想, 急人之所急, 确保人民群众参与反腐倡廉的权力得以行使。五是发挥社团和基层群众组织的作用, 积极鼓励群众通过合法的形式参政议政, 对政府机关和领导干部的工作进行有效监督。六是充分发挥纪检监察特邀监督员的作用。通过开展意见建议征集活动, 广泛收集群众意见和建议, 并对此汇总总结, 针对具体问题实施有效监督, 是加强社会监督的重要举措。
四、要进一步落实人民群众的监督权
只有进一步落实人民群众的监督权, 才能取得反腐败斗争的新成效, 才能真正做到取信于民。第一, 要建立和完善让人民群众能够有效行使监督权的制度。在民主评议和勤廉问责评议方面要加大相关工作的力度, 逐步提高人民群众监督的权威;推进干部选任制度改革, 使选出来的干部能够真正体现人民群众的利益, 做到权为民所用, 利为民所谋;推进党员、人民群众代表参与制度, 通过法律程序把人民群众的自发监督上升为合法有序的监督。第二, 要进一步完善、改进举报制度, 对群众举报问题的处理要程序化、规范化, 保障人民群众自身和家庭生命财产安全不因参与反腐败而受到影响和威胁, 解除人民群众参与反腐败斗争的后顾之忧。要建立反腐败成本保障机制, 保障举报人合法权益;健全对群众来信来访保密规章制度, 加强对举报信件档案材料的保密管理;完善举报奖励机制, 建立参与反腐败的表彰奖励制度和奖励基金, 对其人身、财产、生活等方面提供经济保障, 对因参与反腐败斗争而遭报复、迫害者实行经济补偿制度等;建立举报查处结果回复机制, 对举报人反映的情况, 及时将调查情况、处理结果等向举报人回复;以及实行举报人追查限制制度, 对举报失实甚至错告者, 进行批评教育, 对诬告陷害他人的, 坚决依法追究责任。
参考文献
篇7：如何正确引导人民群众参与警务公开工作
一、瑞金市群众文化的现状
瑞金市虽属山县，历史上有南蛮之称。但民风纯朴，在自给自足的农耕社会，人们以劳动创造为乐事，开展自编、自导、自演、自娱、自乐活动，素有“上田蔡屋、弹琴唱曲”的冈面乡就是例证，加上中原文化随着客家人的南迁，与这块水草丰美，季候相宜的土地结合，形成了富有地方特色的文化生态。1932年，作为红色首府的红都瑞金，在革命战争的激情催化下，各种民间文化形式找到了绽放的时机，盛况空前的万人提灯晚会，形成“火树银花不夜天”的景致，这一独特的革命文化现象，鼓舞了苏区军民建设根据地的火热激情。
时至1982年，我国已进入改革开放的前夜，这年的冬天，由宣传部、团县委、妇联、文联、文化馆等12个机关团体，秉持苏区文化的光彩火炬，重现当年文化盛况，“红都首届音乐会”，开启了另一番群众文化精神生活的大门，并从此成为瑞金文化的特色品牌。
“红都首届音乐会”的诞生，调集了当时的县、乡群众文化剧团10余个，进行了为期三天的演出。自从第一届开始，演出团队发展到全市40多个，年年有执行主席、届届有文化主题，现在二十六年过去，“红都首届音乐会”已易名为“红都之春艺术节“;成了瑞金的文化品牌;演出时间也由当时二、三天，延续至后七、八天之久，由剧场走向广场，长盛不衰。演红都之春，唱红都之春，看红都之春成了二十多年来人们生活的文化精神大餐。
一花引来万花开，瑞金市通过“红都之春艺术节“极大地调动了社会各界的激情、热情。老少参与，父女同台竞技已经家常戏了，正因为此，发展至今天，顺应了求智、求乐、求美的市民需要;自发性的文化队伍如雨后春笋般涌现。到2007年底，市有长征组歌合唱团、夕阳红、社区业余艺术团26个，客家灯彩17支;农民业余剧团11家，各种文学、书法、音乐、舞蹈等协会19家，以及企业、学校等各种文艺团队近80个，此外各种健身队伍近30个，农村各种文化活动室、图书室等农民文化去处120多个，散见于城乡各个领域，形成5000余人的浩大队伍。
二、瑞金市群众文化发展的现实意义及存在的问题
第一、顺应了和谐社会创建的发展需要。党的十七大报告指出，当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民热切愿望。应该说瑞金市几十年形成的这一文化现象，正顺应了社会发展、文化发展的规律。满足了人们群众对文化精神生活的追求。通过群众文化的开展，壮大了一片阵地，构建起良好的社会稳定体系，营造出积极、健康、和善、友爱的社会氛围;人们求知、求乐的心态与日增强，社区文化、广场文化、校园文化、企业文化、家庭文化，让人健康快乐、和谐相处，各种年龄层次的竞技、比赛市民的热情度不断增高。每年上百场的社区、广场文化、节庆文化充分说明了这些。各种主题性诗会;如“谷雨诗会”、“元旦诗会”、“中秋诗会”等等以及“红都放歌”电视歌手大奖赛、中小学作文竞赛、农民体育擂台赛等更说明了我市文化的和谐，社会的和谐现状。
第二、培养了一支支群众文化文艺骨干队伍。
文化活动离不开主创人员。从初创的“红都音乐会”后，瑞金群众文化活动的组织者就深深地体会到，要把群众文化搞得生动、活泼、和谐，更要培养和造就一支领衔的骨干队伍，于是以剧团、文化馆等专业文艺骨干为辅导的队伍一年又一年深入基层辅导;一批又一批的各种学会的音乐家、作家舞蹈家们，他们深入一线创作采风，到乡镇、农村、企业、学校、指导，让一批群众中具有编、导、演、奏的人员走上骨干队伍的行列，同时各种培训也在城乡开展。近年，各种文艺院校生加盟到文化队伍后，充实了基层骨干实力，让一批专家型、专业型的文艺人才成为看家栋梁。推出了一场场高质量的获奖剧目，如1997年粮食局系统排演的采茶戏《带粮当红军》、获省调演一等奖……
第三，找出了一条打响品牌的好路子。早在上个世纪九十年代“文化搭台，经贸唱戏”成为了瑞金市招商引资，推介地域优势和产业优势的良好平台，每年一届的“红都之春”艺术节成了外地客商了解红都，知晓瑞金，认同故都的契机，也成为瑞金人解放思想，锐意进取，善谋实干的好抓手，以文艺促进经济，以经济繁荣文化，吸引了闽、粤、浙客商的投资兴业潮。近三年，瑞金市以“红都之春”艺术节同旅游兴市战略有机结合，推出中国·瑞金红色旅游博览会暨红都之春艺术节，提升了红色旅游的文化内涵，彰显了文化的魅力。不仅如此，红都之春不光是瑞金人自己的品牌，还成为赣州市的市级名片。
瑞金群众文化是历史文化与苏区文化传统和现实文化需求相统一的产物，它适应当前和谐社会各种层次的实际，也符合社会主义先进文化的发展方向，是适时之作。但与时代的要求比，仍然存在以下问题：一是人们群众对文化的热情与规范化管理的矛盾;表现在群众文化队伍壮大后，谁管理，怎样管理的矛盾;二是文化市场供求与利益分配的矛盾，表现在，现今的群众文化队伍大部分都是通过演职人员自身出钱创办，或少一部分捐资助建(欠发达地区大致如此);面对今后的发展缺乏后劲，一些文化演出的市场调剂和利益分配(如参与送戏下乡、场次有限，各支队伍都想分一杯羹的现实困惑);三是文化需求与精品难出的矛盾。四是文化演出场所与节庆文化的矛盾;如此种种，困扰着瑞金市文化繁荣与发展的实际。
三、走出困境的几点对策
国民之魂，文以化之;国家之神，文以铸之。要使瑞金文化成为构建和谐社会的助推器，让群众文化之花绽放在社会文化大繁荣大发展的春天里，笔者以为，必须立足以下四点：
第一、科学谋划、建立市域文化体系。立足现有文化队伍，红色资源以科学发展观为统领，构建市域文化体系;一是将市域文化建设纳入全市总体发展规划;成立由市主要领导为主任的社会文化工作委员会，协调指导全市的文化工作，推出文化立市。发挥宣传、文化、科技、教育、妇联、团委和乡镇等市直单位和群团组织的作用，实行上下联动，齐抓共管，健全城乡、社区群众文化团体，建设农村文化大院;二是加大文化基础设施建设的投入，近年建设好文化艺术中心，形成市、乡、村(社区)三级文化活动网络，为文化活动提供基础保障。
第二，正确引导，出台机制。针对瑞金市专业文化队伍，非专职文化队伍(指各种协会组成的文化队伍)、群众文化队伍这支大阵容，加以引导，解决好有序市场、推出精品问题;一是引导这支队伍，本着和谐、求乐、健身的精神，利用现有条件，注重发挥好各自优势，淡泊名利，同时对市场加以合理资源配置，尽可能让其发展;二是鼓励社会有识之士加大对基层各种文化团体的奖助力度;运用好市场“双仞剑”，本着双赢互惠原则，开展健康有益的文化活动;三是出台政策，分渠道筹资，建立文化奖励基金，鼓励各支队伍创作精品力作，尤其开掘我市丰富的红色资源，在求精、求新、求真上求突破，让更多更好的文化精品受惠于广大市民。
第三，资源整合、实现双赢。面对市民积极健康向上的心态，以及各种自发性群众文化小团体的崛起，文化单位在两个方面下功夫。一是整合全市群众性各种文艺团队的资源;二是针对这些队伍蕴藏的积极性、参与性、社会性特点，同时考虑其专业性缺乏的实际，加以专业性的辅导，剧团、文化馆及中小学文艺师资，文联各协会开展结对帮助辅导，形成依托群众团队的力量和专业人士的优势，促进水平的提高，促进群众文化朝持续、健康、正常方向发展。