水土保持施工管理报告

2024-04-29

水土保持施工管理报告（通用6篇）

篇1：水土保持施工管理报告

水土保持工程施工总结报告 l、工程概况

1.1工程名称、位置及任务

波波娜水电站位于新疆和田县境内的卡拉喀什河中游河段郎如乡境内，工程主要任务是发电。电站距上游乌鲁瓦提水利枢纽工程约30km，坝址距乌鲁瓦提水利枢纽2.85km，电站距和田市4lkm。地理位置：东经79033’，北纬36053’。波波娜水电站工程水库容 398.65m3，电站总装机150kw，工程属于Ⅲ等工程，工程规模为中型。波波娜水电站工程已于2011年4月基本建成，目前正处于试运行阶段，为了切实落实水土保持措施，有效控制新增水土流失，重点对永久弃渣场及大坝施工区防护的防护与治理措施。1.2合同工期

本合同工程开工时间为2012年8月：日，完工时间为2012年10月■日，总工期4 个月。

1.3工程建设有关单位

建设单位：新疆新华波波娜水电开发有限公司

监理单位：河南科华工程咨询有限公司波波娜电站环境与水土保持项目监理部设计单位：新疆水利水电勘测设计研究院

施工单位：新疆苏通工程建设有限公司

2、施工简况 2.1施工布置

2.1.1 施工布置依据及原则

结合本工程的施工环境和施工特点，施工平面布置按以下原则进行：

(l)所有临建设施，施工辅助企业及旋工道路均结合现场的实际情况进行布置，以尽量减少距各作业面的运距，本着有利生产、方便生活、易于管理的原则。

(2)临建设施的规模和容量根据施工总进度和施工强度的需要进行规划设计。在满足施工要求的前提下，尽量作到简单、实用，适应各个施工期的特点，相互协调配合，避免干扰影响。

(3)所有临建设施的布置力求紧凑、合理、调度灵活、安全可靠和方便使用。即要能够满足集中管理，统一部署的要求，又要满足分工协作，确保安全使用。

(4)风、水、电、施工道路、照明等规划做到统一化、标准化、规范化，充分体现文明施工与管理。

2.1.2施工交通(1)对外交通

主要利用乌鲁瓦提进场公路作为对外交通。2.1.3施工步骤及要求(1)土地平整

扰动后凹凸不平的土地需采用机械削凹填凸进行平整，平整时应根据地形起伏情况，采取就近原则，尽量做到挖填平衡，对于局部高差较大处运土回填，填土区域要用推土机进行推平、压实。(2)覆土

将收集的种植土摊铺到土块上，层厚度满足设计规范要求，切实保证表土质量，厚度大于30cm，回填时要分阶段进行。做到先填生土，后填熟土，同时，铺完后地面高程与设计高程误差不应超过3cm。回填的表土中不得有石块（卵石）、砂砾石、草根等杂物，若有必须彻底清除干净。(3)削坡

其工序流程主要为：

测量放线一土方挖填①测量放样

根据设计图确定开挖范围、深度、坡度情况。②土方挖填

削坡土方挖填必须符合设计图纸要求。挖掘次序从上到下，边挖土边将土向上传递，并装入推土机或装载机。开挖时严格控制开挖深度，预留20cm由人工开挖，以便控制边坡，避免起挖和欠挖。实际开挖轮廓线必须符合设计文件所示或监理人现场指定的开挖线、水平尺寸和高程要求。(4)浆砌石挡墙

其工序流程主要为：

测量放样一渠坑开挖一浆砌石块基础一浆砌墙身一墙背回填一养护 ①测量放样

按图纸设计的平面位置、标高及几何尺寸进行施工放样，用石灰划线标示。②基坑开挖

用挖机开挖至设计标高+20cm土。以免机械扰动原状土或超挖。基坑开挖后应检验基底承载力(基底承载力要求大于500kpa)，若承载力达不到要求，应进行处理。③浆砌石块基础

基坑开挖及处理后，检验基地尺寸及标高，合格后砌筑基础。基础为M20水泥砂浆

砌筑块石。砌筑挡土墙用的块石、水泥、砂子等材料必须进过实验，合格后方可使用。砌筑时必须两面立杆挂线，外面线应顺直整齐，在砌筑过程中应经常校正线杆，以保证砌体各部尺寸符合图纸要求。应选择较大且平整的石块作为角隅石及镶面石。相对长和较短的石块应交错铺筑，上下层间不得出觋通缝。④浆砌墙身

待基础浇筑后，进行墙身的放样。墙身为M20水泥砂浆砌筑，在砌筑第一层时，湿润基础后再座浆砌筑。在强身砌筑时采用样板挂线或两面立杆挂线，内、外面线保证顺直整齐，外面逐层收坡。在施工过程中要经常校正线杆，以保证砌体各部尺寸符合图纸要求。砌体分层浇筑，2—3层为一个工作层，每一工作层大致找平，所有石块应座于新拌砂浆之上，在砂浆凝固前，所有缝应满浆，石块固定就位。相对长和短的石块应交错铺在同一层并和帮衬石或腹石交错锁结，上下层竖缝错开不小于lOOmm，可以用厚度不比缝宽大的石片填塞竖缝，片石应被砂浆包裹，砌筑上层时不能振动下层，不能在已砌筑好的砌体上翻掷、滚动和敲击石块。墙背与坡面应密贴结合，砌体咬口紧密、错缝、砂浆饱满，不得有通缝、叠起、贴砌和浮塞，砌体勾缝应牢固和美观。砌体应自下而上砌筑。⑤墙背回填

浆砌片石挡土墙强度达到70%以上方可进行墙背回填，墙背断裂角范围内采用砂类土进行回填。(5)排水沟

其工序流程主要为：

测量放样一沟槽开挖一模板支设一混凝土浇筑一养护 ①测量放样

根据设计图纸定出排水沟边线，用石灰划线标示。②沟槽开挖

先采用小型挖掘机进行挖掘，预留底部20cm采用人工清底。人工清底的同时应

该将水沟边及水沟底部夯实，防止水沟基底不密实造成不均匀沉降。施工中避免土墓超挖，当超挖发生时可用原土回填（夯）实。③模板支设

模板采用木模板，模板接缝要密实、平整，确保不漏浆。模板安装前，必须清理干净，内侧需均匀涂抹脱模剂，加固牢固。④混凝土浇筑

由3m3混凝土罐车运输至仓面后，HBT30混凝土泵车入仓，由人工平仓、1.IKW振捣器振捣震动器的震动时间为20～30s，人工洒水养护，保持砼湿润，砼湿养护时间不少于14天。(6)树根 ①挖植树坑

树坑地点应按照招标文件要求，树坑的坑径比根盘或土球大25-30cm，深比根盘或土球厚度深30cm左右，并在树根的底部换土。挖坑时要求坑底平整，坑壁上下一致，挖坑完成后技术人员逐个检查。

②选苗：栽植前施工单位根据招标文件中各种苗木的数量、规格，选派有经验的技术人员，到苗圃按树种、规格，进行调查落实苗源，把合乎要求的苗木，用颜色油漆打上记号，以备挖苗。选择苗木的原则是树干通直、冠性圆满、无病虫害、生长良好的优等苗。③栽植：栽植时先检查树坑大小及深度，不符合根系要求时，应修整树坑。种植裸根树木时，先将树根底填土呈半圆堆土，置入树木填土至1/3时，应轻提树干使根系舒展，并充分接触土壤，随填土分层踏实。种植带土球树木必须踏实树坑底土层，而后置入树坑，填土踏实。长距植树可牵绳或其他工具确定，相临树高低不得相差50cm，分枝点相差不得大于30cm，树干基本在一条线上。

④填土：填土时捡除土壤中的石决，将细碎的土壤填入树坑内，并分层踏实，为保证土壤中的水分，栽植后在树坑表面盖一层松土。

⑤浇水：种植后应在略大于种植穴直径的周围，筑成高l0-15cm的灌水土堰，堰应筑实不得漏水。新植树木应在当日浇透第一遍水，以后应根据当地情况及时补水，种植后当日浇水不应少于三遍。秋季种植的树木，浇足水后可封穴越冬。浇水时应防止因水流过急冲刷裸根系或冲毁围堰，造成跑漏水。浇水后出现土壤沉陷，致使树木倾斜时，应及时扶正、培土。浇水渗下后，应及时用围堰土封树穴，再筑堰时，不得损伤桐系。⑥养护：主要包括修剪、防虫、除草、松土、浇水、施肥等。(7)撒播草籽：采用播种建坪的方式，种子混播技术。

①草种消毒：选择大粒、饱满、净度高的草籽，播种前进行必要的草种消毒，确保播种成功。

②播种期：播种选择在春季地面温度回升到12℃以上，土壤墒情较好时进行。根据乌鲁瓦提水利枢纽工程项目区的气象条件，宜选择在春季播种。

③播种量：根据设计选用草种品种、混合情况、当地的土壤情况及当地的实施经验，确定草籽用量200kg/hm2。

④播种方法：采用人工撤播的方式进行播种。播种人应做回纹式或纵横向后撒播，播种后轻轻耙土镇压使种子入土0.2-lcm，播种前进行灌水以利于种子的萌发。⑤养护：主要包括修剪、防虫、浇水、施肥等。

2.1.4施工辅助(l)拌合系统

在1#弃渣场内，布置一套砼型拌和站。(2)综合加工场布置

综合加工场包括钢筋加工场和木材加工场，布置于1#弃渣场内，钢筋加工场安放2台钢筋弯曲机和1台钢筋切断机进行钢筋加工：木材加工场安放1台平面刨和1台电锯，同时配备手动电锯、台钻及砂轮机等小型设备。

(3)办公及生活区用房布置

项目部办公及生洁区用房布置于波波娜村生活区内，建筑面积约200m2。2.2施工进度实施措施

为确保工期，保质保量完成施工任务，必须进行周密的计划和合理的组织，绝对保证 6如期完成，在施工中，我们采取如下保证措施：

1、组建一个高效务实的施工领导班子，集中管理统一调度，由项目经理现场总指挥，对施工机械，技术人员统一调度。最大限度地满足本工程需要。

2、施工时指定详细的各分项工程的施工技术措施、组织流水作业，做到技术先进，工艺

合理。

3、项目经理部将对工程实行目标管理，用经济责任制对工期、质量安全等等进行全面奖

罚考核，重奖重罚。

4、施工进度计划派专人监督执行，做到计划科学合理，施工认真到位，并在施工过程中不断予以优化，力争提前完成本标工程。

5、根据工程情况分成几个工作面，各段任务责任到人。合理安排劳动力，做好现场组织工作，并根据工程具体情况，某些项目安排二班至三班作业。

6、确保设备、人力、物力充足，计划安排采取长计划、短安排、每旬编制计划，按制定的施工进度每旬检查一次，做到只许提前，不许退后，如发生推迟必须在下一个旬内进行赶期，不得拖延，必要时增加劳动力，加班加点，保质量，抢工期。

7、加强质量监督，避免工程返工，严格按图纸规范施工，对单元工程及时进行质量自检、互检、验收评定，提高一次成功率，避免因返工延误工期。

8、加强对机械设备定期检修和保养备足备品备件，确保旅工机械设备的完好率和利用率。

9、及时掌握气象动态分析，抢晴天，赶雨天，抓住有利时机，环环相扣，步步为营。

10、与当地居民和监理、设计部门协调好关系，减少工作纠纷，加强配合。工程旖工技术措施是工程质量、进度、安全施工目标得以实现的重要保证，为保证各工序的施工重量、进度、安全生产、文明施工，为此我们制定了详细的技术措施。

1、选派一个多年从事并参加过类似工程施工的工程师担任本工程的项目总工程师，对工程进行整体把关。同时配备相应的质检、安全生产、文明施工，为此我们制定了详细的技术措施。

2、施工前，对使用的水准仪、经纬仪、全站仪由法定检测单位进行检测合格，符合工程测量规范有关技术要求。

3、所有观测、测量数据应在现场直接记入手簿，字迹清楚，严禁涂改，测量资料有两人互检校核后才能使用。做好水准点、控制定位桩的保护、校核工作，并将其标于平面图上。其现场的保护工作应持续到竣工。

4、施工放样单及测量数据应由项目总工程师把关。

5、在现场布置符合工程等级精度的平面控制网和高程控制网，根据业主、设计给定的定位桩，在堤区设置和加密轴线及临时水准点，在施工过程中应经常校核轴线并复测水准点。现场定位桩、控制桩应用砼加以固定，以防其移动走位。

6、健全各工序的班组白检、互检、交接检工作，做到在自检合格后，再递交监理工程师验收的质量管理制度，执行奖优罚劣制度。

7、对工程的施工方案，组织主要施工人员进行优化讨论，从保证质量、工期等方面综合考虑，做到方案科学合理、切实可行且有保证措施。

8、由项目总工程师、质量负责人组织施工主要人员学习施工规范，明确优良工程评定标准，使施工中的每一环节、每道工序在质量上得到预先控制．从而提高单元、分部工程的优良率。

9、隐蔽工程验收由项目总工程师主持，组织质量负责人和有关人员参加，终检合格后，报监理工程师检查验收并签字后方可进行下道工序施工。

10、原材料的采购，验收由材料员、质检员严格把关杜绝不合格材料进场，钢材、水泥、止水材料、电焊条、外加剂原材料必须有出厂合格证、质保单；砂石料必须符合规范中含泥量、级配等标准。以上材料须按规范要求，原材料抽样必须合格后方能投入使用。

11、对进入工地的材料以标准化管理的要求按规格入库，堆方整齐，不混堆。防止污染和

践踏，保证材料的使用质量。在使用材料时，必须根据施工规范核对材料的品种、规格与外观质量符合要求后方可使用。

12、砼工程采用刚模板为主，木模板为辅。使用同一品种、规格的水泥及脱模剂，确保砼色一致。

13、浇筑砼时应有详细的施工记录，包括原材料、砼标号、砼配合比、浇筑过程、养护时间、试块制作编号、试验结果及分析等内容。施工必须严格按照《水工砼施工规范》实施。

14、认真做好各工序的质量报验单及验收，做好隐蔽工程验收，认真填写施工日志、砼浇筑记录及单元工程验收单，竣工资料齐全且符合要求。2．州贡量与安全保证措施

我公司的质量目标：确保工程施工质量优良。安全目标：预防为主、安全第一，实现安全生产双丰收。

1、本公司先后承揽了多项水利水电工程建设，多年来坚持以水利工程为主，积累了丰富的施工经验，拥有一支施工能力较强的施工队伍，机械设备数量充足，完好率在85%以上。

2、“至诚取信，以人为本，承启精艺，建设经典”不断提高企业的社会价值是本公司永恒的追求，“技术创新，管理严谨，履约守信强化全员德平牌仪式、强化全员的品牌意识，建设韭主满意工程”是本公司的质量方针。一旦中标，我们将在本标工程施工中实行全面质量管理和实施IS09002质量管理体系，通过与监理、设计等部门的通力配合，保证工程施工的质量全面达到国家标准和我们公司承诺的质量目标，为此制定如下质量保证措施与安全保证措施。

3、水利工程是关系到国计民生的千秋大业，是各级领导和主管部门以及千百万人民群众密切关注和重视的重大水利工程。因此我们坚持“质量第一、以防为主防检结合”的管理方法，决定对本标段实行项目法施工，全面实施IS09002质量管理体系，建立各级质量管理岗位责任制。严格按照水利水电工程施工技术规范、工程质量验收规范和设计要求进行施工。并按质量管理体系对工程项目的实施全过程持续、有效的控制，主动接受建设单位、设计单位、监理单位及质量监督单位的检查和监督，确保工程质量优良，特编制如下保证措施：

2.5、组织与管理措施

2.5.1严格遵守水利水电工程施工技术规范，以规范为准则，建立完整的现场施工管理制度，建立完整的现场施工质量检查验收制度，做好完整的现场施工质量检查验收记录，按《水利水电基本建设工程验收规程》进行验收，按《水利水电建设工程质量等级评定标准》进行质量评定。

2.5.2在施工全过程中，自始自终坚持由项目经理、项目总工、质检员组成的质量检查领导小组，领导oc小组开展各单位生产oc活动，建立质量责任制，实行奖罚制度，狠抓质量教育，提高职工的质量意识和素质，把质量隐患消灭在施工过程中。

2.5.3工地配备专职检查员、实验员、因地制宜符合施工现场制度，确保各工序都有质量控制和监督。2.5.4实行“三检制”对各单元工程进行分级检查，隐蔽工程必须经监理工程师和业主验收合格，方可进行下道工序施工。最后由工地质检员会同建设单位代表及监理工程师进行验牧。

2.5.5施工各工序要认真复核，验收合格后方可进行下道工序施工，并严格执行单元工程质量等级评定制度。

2.5.6认真接受建设单位和有关质监部门的监督、检查和工程监理。积极配合建设单位、设计单位及监理工程师检查工程质量。按月向甲方提供质量报告及有关技术资料。2.5.7坚持质量奖罚制度，并定期对工程质量进行全面检查、总结。

2.5.8健全和完善工程技术档案，做好原始资料记录和整理工作，及时完成竣工资料整理。102.6安全保证措施 2.6.1安全组织保证

2.6.1.1、建立安全领导小组，项目经理为组长，项目总工为副组长，配备专、兼职安全员，建立安全网络，分级负责。

2.6.1.2、严格执行国家的有关安全方针、政策和法规。2.6.1.3、根据本工程施工特点，制定施工“安全守则”，健全安全生产岗位责任制。2.6.1.4、特殊岗位持证上岗，加强岗前培训、教育。

2.6.1.5配备持证的专职安全员，并在各班组制定兼职的安全员，建立健全安全生产管理网络，制定各项安全生产责任书，建立奖罚制度。

2.6.1.6、贯彻以防为主的方针，开展月度、季度、年度安全生产大检制制度，发现事故隐患，限期整改，并落实到人。

2.6.1.7、加强职工的安全教育，树立“安全第一、预防为主、安全生产、人人有责”的思想，增强职工的安全防范意识。对新工人在进场前应专门组织安全常规及工种安全规范的教育。

2.6.2安全技术措施

2.6.2.1、施工现场工作必须按照安全生产、文明施工的要求，积极推行施工现场的标准化管理。按施工组织设计，科学组织施工。

2.6.2.2、开展安全竞赛活动，运用安全系统工程技术，开展安全活动实施生产全过程的安全管理。

2.6.2.3，施工现场用电线路、设施的安装和使用必须符合建设部颁发的《施工临时用电安全技术规程》的要求。临时用电线路必须按临时用电施工组织设计架设，严禁任意拉线接电。

2.6.2.4、各种机械、电器设备有专职人员操作，定机定人按规定做好维修保养，严禁违规使用。

2.6.2.5、严格安全用电，各种电力设施安设规范，线路清晰有条理，工棚及简易辅助设施按规定设置灭火器。

2.6.2.6、施工人员正确使用各种劳动保护用品，严格执行操作规程和施工规章制度，禁止违章指挥和作业。

2.6.2.7、文明施工，各种材料堆放有序，统一专人管理，各工种执行各操作规程和劳动纪律。醒目处设置安全警示牌或安全标志，进入施工现场人员必须严格按劳保规定着装，遵守现场纪律。

2.6.2.8、机械设备应定期检修和保养，严禁病车作业。

2.6.2.9、场内的施工道路经常进行维修养护，保证施工期行车的安全。2.6.2.10、夜间施工保证有足够的照明。

2.6.2.11、滑模施工要注意卷扬机的平稳与牵引性能，滑升过程中，要经常调整水平、垂直偏差，防止平台扭转和水平位移，严格遵守设计文件规定的滑升速度和脱模时间，以防砼表面坍塌导致滑模平台倒塌。

2.6.2.12、指派专人配合建设单位，统一管理和协调工地的治安保卫，施工安全和环境保护等有关文明施工事项。

2.6.2.13、定期和不定期地进行安全检查和安全评价。检查按建设部JBJ59-88《建筑施工安全检查评分标准》的要求进行。

3、水土保持措旅 3.1水土保持管理措施

3.1.1严格设计施工机械的运行方式和施工季节，减少施工造成的水土流失； 3.1.2严格执行水土保持方案，将因工程建设而产生的水土流失量减到最小；

3.1.3建立健全水土保持责任制，明确水土防护职责，认真落实。3.2水土保持具体措施 3.2.1临时道路、永久道路：在路面铺设碎石，要求机械严格按照划定的临时道路行驶，严禁随意碾压、破坏道路以外的土壤及植被，并在施工场区定时洒水，以避免大风扬尘，施工结束后，对道路两侧进行土地整治。

3.2.2施工生产生活区：严格划定施工临时生产生活区域，并在临时生活区设置水土保持宣传警示牌，加强对施工人员的水土保持教育。

3.2.3弃渣场：临时渣场要求堆放废渣时，按照自然稳定边坡堆放，堆放成梯形台体，顶部用机械压紧，侧面人工洒水并压紧。施工过程中，应适时洒水以避免扬尘。永久渣场要求在渣场弃渣前修建挡渣栅栏或是墙，对弃渣进行保护，定时对渣场进行洒水防尘处理，加强对渣场的平整力度，使渣场看上去既整洁又漂亮。

3.2.4生活管理区：加强对生活管理区的洒水防尘工作，加强对管理区环境绿化。

3.2.5加强对上述地段的水土维护，绿化环境的维护，对洼地实行弃料回填，采用干砌石护坡、浆砌石护坡技术加强边坡维护。

4、环境管理

工程开工前，技术质量办要编制详细的施工区和生活区的环境保护措施计划，根据具体的施工计划制定出与工程同步的防止施工环境污染的措施，认真作好施工区和生活区营地的环境保护工怍，防止工程施工造成施工区附近地区的环境污染和破坏。

生产安全办全面负责施工区及生活区的环境保护工作，定期对本单位的环境事项及环境参数进行监测，积极配合环境监理部和当地环境保护行政主管部门对施工区和生活营地进行定期或不定期的专项环境监督监测。

5、质量管理措施

工程施工技术措施是工程质量、进度、安全施工目标得以实现的重要保证，为保证各

工序的施工重量、进度、安全生产、文明施工，为此我们制定了详细的技术措施。(1)、选派一个多年从事并参加过类似工程施工的工程师担任本工程的项目总工程师，对工

程进行整体把关。同时配备相应的质检、安全生产、文明施工，为此我们制定了详细的技术措施。

(2)、施工前，对使用的水准仪、经纬仪、全站仪由法定检测单位进行检测合格，符合工程测量规范有关技术要求。

(3)、所有观测、测量数据应在现场直接记入手簿，字迹清楚，严禁涂改，测量资料有两人互检校核后才能使用。做好水准点、控制定位桩的保护、校核工作，并将其标于平面图上。其现场的保护工作应持续到竣工。

(4)、施工放样单及测量数据应由项目总工程师把关。

(5)、在现场布置符合工程等级精度的平面控制网和高程控制网，根据业主、设计给定的定位桩，在堤区设置和加密轴线及临时水准点，在施工过程中应经常校核轴线并复测水准点。现场定位桩、控制桩应用砼加以固定，以防其移动走位。

(6)、健全各工序的班组自检、互检、交接检工作，做到在自检合格后，再递交监理工程师验收的质量管理制度，执行奖优罚劣制度。

(7)、对工程的施工方案，组织主要施工人员进行优化讨论，从保证质量、工期等方面综合考虑，做到方案科学合理、切实可行且有保证措施。

(8)、由项目总工程师、赝量负责人组织施工主要人员学习施工规范，明确优良工程评定标准，使施工中的每一环节、每道工序在质量上得到预先控制，从而提高单元、分部工程的优良率。

(9)、隐蔽工程验收由项目总工程师主持，组织质量负责人和有关人员参加，终检合格后，报监理工程师检查验收并签字后方可进行下道工序施工。

原材料的采购，验收由材料员、质检员严格把关杜绝不合格材料进场，钢材、水泥、止水材料、电焊条、外加剂原材料必须有出厂合格证、质保单；砂石料必须符合规范中含泥量、级配等标准。以上材料须按规范要求，原材料抽样必须合格后方能投入使用。

00)、对进入工地的材料以标准化管理的要求按规格入库，堆方整齐，不混堆。防止污染和践踏，保证材料的使用质量。在使用材料时，必须根据施工规范核对材料的品种、规格与外观质量符合要求后方可使用。

qD、砼工程采用刚模板为主，木模板为辅。使用同一品种、规格的水泥及脱模剂，确保砼色一致。

(IZ)、浇筑砼时应有详细的施工记录，包括原材料、砼标号、砼配合比、浇筑过程、养护时间、试块制作编号、试验结果及分析等内容。施工必须严格按照《水工砼施工规范》实施。⑩、认真做好各工序的质量报验单及验收，做好隐蔽工程验收，认真填写施工日志、砼浇筑记录及单元工程验收单，竣工资料齐全且符合要求。

6、原材料的质量控制、试验、检测情况和结果

为了确保此工程所用原材料、中间产品合格率达到100%，施工前对各分部单元工程所用，水泥、砂、石子、送有检测资质部门进行复检，原材料质量检测合格率为100%。砂料检测统计表

表一

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┃

项口

┃实测组数

┃

平均值

┃

最大值

┃

最小值

┃

质最指标

┃合格率100% ┃

备注

┃

┣━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━┫

┃

细度模数

┃

3.27 ┃

┃

3.7-3.1

┃

细砂类

┃

┣━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━┫

┃

含泥最

┃

2.2

┃

┗━━━━━━━┻━━━━━┻━━━━━┻━━━━━┻━━━━━┻━━━━━━━┻━━━━━━┻━━━━━┛

从表中可看出，砂科的含泥量符合水工砼施工规范DL/T5151-2001≤3%要求。石子检测统计表

表二

┏━━━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━┳━━━━━━┳━━━━━━━━┓ ┃

┃

20-40mm ┃

备注

┃

项U

┃

5-20mm ┃

┃

┣━━━━━━━━━┳━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━┫

┃

含泥最

┃

平均值

┃

合格率100% ┃

┣━━━━┳━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━┫

┃

超径

┃

平均值

┃

┃超逊径

┃

┃合格率100%

┃

┣━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫

┃

逊径

┃

平均值

┃

┣━━━━┻━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━┫

┃

含泥最

┃

≤1.0

┃

≤1%

┃

规范标准

┃

┃合格率100%

┃

┣━━━━━━╋━━━━━━┻━━━━━━┫

┃

超逊径

┃

超径≤5%，逊径≤10%。┃

┃

┗━━━━━━━━━┻━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━┛

从上表可看出，石料的超逊径均在规范标准要求的范围内。水泥抽检试验统计表

表三 ┏━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━┳━━━━━━┳━━━━┳━━━━━┓

┃

水泥

┃

国家

┃单项

┃

牌号

┃

检测项目

┃

实测值

┃

备注

┃

标准

┃评定

┃

┣━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━╋━━━━━┫

┃

凝结

初凝

┃

187min

┃

≥45min

┃合格

┃

┣━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━╋━━━━━┫

┃

时间

终凝

┃

4hllmin

┃

≤lOh

┃合格

┃

┣━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━╋━━━━━┫

┃

安定性

┃无翘曲、裂纹

┃必须合格

┃

合格

┃

试饼法

┃

┣━━━━━┳━━┳━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━╋━━━━━┫

┃

最大值

┃

18.1

┃

┣━━━━━━╋━━━━━━━┫

┃

┃3d ┃

最小值

┃

17.2

┃

≥16.0 ┃合格

┃

┣━━━━━━╋━━━━━━━┫

┃

┃抗压强度

┃

平均值

┃

17.6

┃

┣━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━┫

┃

(MPa)┃

┃

最大值

┃

44.5

┃

┣━━━━━━╋━━━━━━━┫

┃

P．0 42.5 ┃

┃28d ┃

最小值

┃

43.6

┃

≥42.5 ┃合格

┃

┣━━━━━━╋━━━━━━━┫

┃

平均值

┃

44.1

┃

┣━━━━━╋━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━┫

┃

最大值

┃

5.6

┃

┣━━━━━━╋━━━━━━━┫

┃

┃3d ┃

最小值

┃

5.3

┃

≥3.5

┃合格

┃

┣━━━━━━╋━━━━━━━┫

┃

┃抗折强度

┃

平均值

┃

5.6

┃

┣━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━┫

┃

(MPa)┃

┃

最大值

┃

7.6

┃

┣━━━━━━╋━━━━━━━┫

┃

┃28d ┃

最小值

┃

7.4

┃

≥6.5

┃合格

┃

┣━━━━━━╋━━━━━━━┫

┃

平均值

┃

7.5

┃

┗━━━━━━┻━━━━━┻━━┻━━━━━━┻━━━━━━━┻━━━━━━┻━━━━┻━━━━━┛

由上表统计数据得出以‘F结论：所检验项目均符合《通用硅酸盐水泥> GB175-2007 标准规定的要求，为合格产品，合格率l00%。

7、施工质量评定

为利于工程竣工验收，单位工程按施工标段划分，新疆喀拉喀什河波波娜水电站工程渣场区和枢纽区水土保持工程划分为一个单位工程；单位工程分部工程依据工程结构和施工布署，分部划分浆砌石挡渣墙工程、截水沟工程、土地平整工程、覆土工程、弃渣清理、坡面整治、植物措施；新疆喀拉喀什河波波娜水电站工程渣场区和枢纽区水土保持工程共划分为1个单位工程，4个分部工程，56个单元工程单位工程、分部工程质量评定表

┏━━━┳━━━━━━━┳━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━┓

┃

分部工程质量评定结果

┃

┣━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━┫

┃

┃余部工

┃

合格

┃

优良

┃

单位工程质量

┃

┃序号

┃单位工程名称

┃

┣━━━━┳━━━━━╋━━━━┳━━━━━┫

┃

┃程个数

┃合格个

┃

合格率

┃优良个

┃

优良率

┃

评定等级

┃

数

┃

(%)

┃

数

┃

(%)

┃

┣━━━╋━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━━┫

┃

合格

┃

┗━━━┻━━━━━━━┻━━━━┻━━━━┻━━━━━┻━━━━┻━━━━━┻━━━━━━━━┛ 单元工程质量评定统计表

┏━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━┳━━━┳━━━┳━━━━━┳━━━━┳━━━━┳━━━━┓

┃

分部工

┃

分部工程名称

┃单元

┃合格

┃

合格率

┃优良单

┃优良

┃评定

┃

率

┃

程编码

┃

┃个数

┃

(%)

┃元个数

┃

┃结果

┃

(%)

┃

┣━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━┫

┃BBNSTBS-OI

┃浆砌石挡渣墙工程

┃30

┃ 30

┃

┃ ┃

73.3 ┃

合格

┃

┣━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━┫

┃

BBNSTBS-02 ┃

截水沟工程

┃ ┃ ┃

┃

┃优良

┃

┣━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━┫

┃BBNSTBS-03

┃土地平整及草坪覆土

┃8

┃ 8

┃

62.5 ┃

合格

┃

┣━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━┫

┃

弃渣清理、坡面整治、┃

┃

BBNSTBS-04 ┃

┃

┃合格

┃

植物措施

┃

┣━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━┫

┃

合计

┃

┃56

┃ 56

┃

64.3 ┃

合格

┃

┗━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━┻━━━┻━━━┻━━━━━┻━━━━┻━━━━┻━━━━┛

8、文明施工与安全生产 8.1文明施工

项目部设立安全文明委员会，作为文明管理领导机构，项目经理作为文明第一负责人；安全环保部全面负责文明管理体系的持续有效运行，专职安全员兼任文明专员；各作业队长为该队文明生产第一负责人，坚持创建文明工地和清洁卫生的环境，施工用房规范化，施工道路平整畅通，确保施工现场整齐、文明、卫生、安全，争做文明施工单位。8.2安全生产

为确保安全生产，维护正常施工秩序，项目部在施工过程中坚决贯彻“安全第一，预防为主’’的方针，坚持“管生产必须管安全”的原则，开展“三不伤害”活动，搞好施工场所的各项安全防护设施，坚决治理施工人员的习惯性违章行为，做到岗位无隐患。

9、价款结算

新疆喀拉喀什河波渡娜水电站渣场区和枢纽区水土保持工程完工结算款总额为万元。

篇2：水土保持施工管理报告

一、前言

环境保护是保证社会生态平衡、保证人民身体健康的需要，搞好环境保护是我们每一位公民的责任和义务，是祖国建设、资源开发中一个重要的课题，是我国的一项基本国策。

为了控制项目施工现场的水土流失，以及各种粉尘、噪声、振动、生产生活垃圾、污水等对环境的污染和危害，本项目部成立专项机构，建立体系、制定各种有效制度、措施并严格控制。

二、概述

1、工程概况

南宁铁路枢纽III标工程第二项目部施工范围：南宁东动车运用所、北湖客车技术整备所及车辆段、北湖走行线、北湖双线特大桥、南宁站、机务段，施工内容以路基填挖方、桥梁、站场构筑物及路基为主，其中北湖客车技术整备所及车辆段已于2013年6月进行静态验收竣工移交，投入使用；南宁东动车运用所目前准备进入静态验收阶段；其余工程正在建设施工，为了切实落实水土保持措施，有效控制新增水土流失，做好水土相关防护与治理措施。

2、沿线地形、地貌、地质情况

本项目地区地质构造古老，多以泥盆纪，二迭纪和三迭纪为地质基层，崦性以石灰岩占优势，页岩、砂岩次之，第四纪红土层为地表盖层。

3、气象、水文

气候属属南亚热带季风气候，光热资源充足，湿润多雨，年均气温20.3--22.4，年平均降雨量815--1686毫米，年平均日照时数1275--1579小时

4、水土流失危害

铁路建设的迅速发展对国民经济的腾飞起到了重要的促进作用。但建设与破坏是一对矛盾体，凡是一项建设工程总是要对原来的生态环境造成破坏和影响。

铁路建设由于线路长、占地面积多，土石方填挖量大，取土、弃渣量大，对环境的破坏和影响更不可小视。所幸的是国家和人民都已经对保护生态环境日益重视起来。

本项目建设可能造成的水土流失危害主要来自以下三个方面：

1)施工过程中由于对地表的扰动带来的土壤流失，特别是在雨季土壤被冲刷；2)扬尘的危害：地表扰动后，松散的地表结构容易产生扬尘的危害； 3)对植被的破坏：本工程施工过程中将进行土石方的挖填，包括路基填挖、取、弃土场的利用等，一方面在规划位置时要铲除地表植被，进行基础挖掘和混凝土浇筑；另一方面各种机械和人员的活动也会对地表植被造成破坏，引起土壤侵蚀及水土流失，可能带来土壤肥力下降及表层肥沃土壤流失，进而影响植被的生长。

三、执行

1、管理机构、体系

本合同段已成立以项目部经理为组长，生产、技术、施工等管理人员为成员的水土保持机构及体系。做到个人对生产班组、生产班组对施工队，施工队对项目部，层层签订责任书，完善自我监控体系。

2、方案、措施

项目部在开工前由项目经理组织项目部有关人员对施工场地进行实地考察，结合施工图纸及有关施工技术措施，对项目施工过程中所有可能发生的环境因素加以识别、评价。

确定项目的重要环境因素，做好施工调查，制定水土保持方案、措施、给排水平面布臵图，并上报指挥部、驻地办等有关部门审批同意。

3、各项措施的执行

1、减少土地破坏的措施执行情况

本合同段临时施工场地主要为：小型预制件加工场地、临时工棚等，场地的选择均为旱地、空地，且周边植被稀少，施工结束后，及时恢复绿化。

2、减少水土流失的措施执行情况

本合同段在工程施工作业中，为减少水土流失，施工时及时掌握雨情，作好大雨之前的防护措施，避免易受侵蚀或新填挖的裸露面受雨水的直接冲刷。

基坑开挖时，预留好回填用量后，其余弃方均按要求运至弃土场，本合同段杜绝施工中横向弃土弃渣。

路堑开挖后，对新开挖坡面及时进行防护，并在坡顶规定距离设臵截水沟，引导山体水流排放，防止冲刷边坡。

弃土场进行压实处理，并设置排水沟，避免造成二次流失，弃土完毕后进行绿化处理。

3、水环境保护措施执行情况

项目部及各施工班组的生产生活废污水进行有组织排放，禁止废污水随地排放。

施工废水均按项目部要求进行挖池，采取过滤、沉淀处理后进行排放。

生活污水采取二级生化或化粪池等措施进行净化处理后进行排放。

四、总结

创造良好的生态环境是施工建设的一大任务。据此，通过实施水土保持方案及措施，使项目建设生产的水土流失和环境问题得到综合治理。

本合同段自开工到工程结束，一直贯彻落实和执行项目部制定的水土保持方案及措施，不断完善保证体系，对保持水土流失取得了良好的效果。

结合南宁铁路枢纽III标工程建设特点，我项目部采取因地制宜、因害设防，实行永久措施与临时措施相结合，各项水土保持措施实施后，有效地控制了水土流失，实现项目区生态环境的恢复与改善，达到建设与环境相协调。

中铁二十五局集团南宁铁路枢纽III标工程第二项目部

篇3：水土保持施工管理报告

一、水土保持监测服务体系现状

㈠水土保持监测服务体系组成甘肃省水土保持监测服务体系由监测管理机构、监测技术服务机构和全国水土保持监测网络和信息系统三部分组成。

1.监测管理机构建设。2000年甘肃省成立了甘肃省水土保持监测总站, 设置为省水利厅水土保持局挂牌单位, 正处级全额拨款事业单位;2003年~2005年全省除了嘉峪关市、金昌市和白银市未成立监测分站外, 其余11个市 (州) 相继成立了水土保持监测分站, 设置在市 (州) 水利部门, 其中庆阳、酒泉水土保持监测分站为副处级全额拨款事业单位, 其余9个市州水土保持监测分站为科级全额拨款事业单位。至2005年底全省共建成省级监测总站1个、重点防治区监测分站11个、涉及黄河水土保持监测分中心2个、所辖监测站点33个。

根据相关法律、法规和《水土保持生态环境监测网络管理办法》的要求, 省级水土保持生态环境监测总站负责对重点防治区监测分站的管理, 承担国家及省级开发建设项目水土保持设施的验收监测工作;省级重点防治区监测分站对列入国家及省级水土流失重点预防保护区、重点治理区、重点监督区的水土保持动态变化进行监测, 汇总和管理监测数据, 编制监测报告;监测点的主要职责:按有关技术规程对监测区域进行长期定位观测, 整编监测数据, 编报监测报告。

2.监测技术服务机构建设。目前甘肃省技术服务机构有14家, 其中持有水土保持监测甲级资质单位2家, 分别是甘肃省水土保持监测总站和甘肃省水土保持科学研究所;持有乙级资质单位12家, 分别是酒泉、武威、兰州、临夏、甘南、定西、平凉、天水、庆阳等市水土保持监测分站, 定西市水土保持科学研究所、白银市水土保持工作站和平凉市天利项目管理咨询有限公司。

3.全国水土保持监测网络和信息系统甘肃省水土流失监测点。全国水土保持监测网络和信息系统甘肃省水土流失监测点共42个, 其中观测场2个, 控制站17个 (小流域径流泥沙控制站8个, 利用水文站点9个) , 径流场17个, 风蚀监测点5个, 混合侵蚀点1个。

㈡监测内容全省水土保持监测可分为水土流失情况监测、生产建设项目水土保持监测、全省生态建设项目水土保持效果监测三类。

1.水土流失情况监测。共有三项监测任务, 一是全省的水土流失情况普查, 按照水利部规划和安排, 每5年进行一次;二是水土流失重点区域调查;分年度分区域, 每5年进行一次;三是覆盖全省的水土保持监测网络, 建设全省水土保持数据库与信息管理系统, 形成水土保持信息共享与服务体系, 实现对水土流失严重地区、重点防治区和大型生产建设项目区的动态监测预报和公告。

2.生产建设项目水土保持监测。生产建设项目的专项监测点, 依据批准的水土保持方案和水土保持监测实施方案, 对建设和生产过程中的水土流失进行监测, 接受水土保持生态环境监测管理机构的管理。

3.全省生态建设项目水土保持效果监测。生态建设项目水土保持监测, 依照项目不同, 按照实际情况和批复的生态建设项目设计, 对生态建设项目的过程、实施效果进行监测评价, 接受上级水土保持监测管理机构的业务指导和管理。

㈢监测网络和信息系统运行管理根据《水土保持生态环境监测网络管理办法》《生产建设项目水土保持监测资质管理办法》和《关于规范生产建设项目水土保持监测工作的意见》的规定, 监测点监测单位要向上级监测机构报告本年度监测数据及其整编结果;生产建设项目业主要向省级及以上水行政主管部门上报季报和监测报告, 接受水土保持生态环境监测管理机构的管理和水土保持行政验收部门的验收;生态建设项目水土保持效果监测成果, 接受建设管理单位和水土保持监测管理机构的管理。

甘肃省水土保持监测总站仅仅对有限水土流失数据进行管理, 生态项目和生产建设项目监测数据未进行管理。

二、监测成效

自2000年开始, 甘肃省监测体系从无到有, 监测工作还是取得了一定的成效。

㈠监测网络和信息体系建设成效完成全省水土保持监测网络和信息系统建设, 包括1个省级监测总站, 11个监测分站和分布在不同类型区的42个监测点。其中甘肃省16个点纳入了全国水土流失公告项目, 为水利部水土保持公报提供基础数据, 全省包括纳入全国公告项目的点共有18个已运行, 为甘肃省水土保持公报提供了基础资料。定西安家沟、黄委天水和西峰站已观测多年, 积累了长系列的观测数据, 为区域水土保持生态建设提供技术支撑。

㈡监测技术服务机构建设成效甘肃省生产建设项目水土保持监测技术服务基本满足需要, 包括2个甲级和12个乙级水土保持监测持证单位。开展了公路、铁路、输油气管道、水电站、火电站、光伏发电场、煤矿、金矿和城市轨道等项目的监测工作。截止2012年, 共有264个项目开展了水土保持监测工作, 其中30个项目验收。监测成果为同类生产建设项目水土流失预测和制定防治措施体系提供借鉴, 为水土保持监督管理提供数据支撑, 为监督检查执法提供了依据。

㈢监测网络和信息系统建设成效自2004年开始, 根据水土保持定期公告制度, 甘肃省每年发布一期水土保持公报, 已经连续发布9期, 形成一套健全的监测预报管理制度。公布甘肃省水土流失状况、水土流失防治情况、生产建设项目水土保持和重要水土保持事件等, 为相关的科学研究、技术开发提供基础数据, 为相关行业制定发展规划、调整发展布局, 提供参考依据, 为省政府确定社会经济发展目标提供支持, 为宏观决策提供依据。

㈣建立一支监测预报技术队伍通过系统培训、岗位考核, 提高监测人员的业务素质, 建立了一支熟悉监测业务, 熟练掌握运用计算机和网络信息技术的专业技术队伍。全省拥有监测技术服务人员350人, 其中高级职称人员145人, 中级职称75人。独立完成了2次水土保持普查, 配合水利部, 分别完成了2000年的第三次水土保持遥感普查和2010年的第一次全国水利普查, 摸清了甘肃省水土流失状况和水土保持治理成效。为谋划水土保持长远发展, 科学制定水土保持及国民经济和社会发展规划提供依据;摸清家底, 为加强水土保持管理奠定基础。

三、存在的问题

㈠全省水土流失情况监测存在的问题

1.缺乏监测运行经费。由于没有动态监测经费, 监测总站和监测分站都无法正常开展水土流失动态监测, 更谈不上积累科学、准确、序列化的水土保持监测数据了;全国监测信息网络与信息系统在甘肃省设置了42个监测点, 随着工程的结束, 由于没有运行经费, 大部分无法开展工作。

2.设施设备不能满足工作需要或损坏严重。监测基础设施薄弱, 监测点观测仍以人工为主, 自动化设备缺乏, 设施设备老化失修严重, 监测设备不符合实际、观测设备不稳定等问题, 径流场沉降、集流池淤积堵塞、冻裂等现象;未运行的监测点, 部分设施由于管护管理不到位出现自然损坏和人为破坏等问题, 没有专人看护, 出现设备被盗、闲置不用等现象, 建设标准低, 投入少, 监测手段落后, 可靠性差。

3.监测管理体制不顺。主要是基层监测站点人员缺乏, 经费没有保障;监测点一般都设立在荒郊野外, 工作生活条件艰苦, 无法留住懂技术的监测人员, 只能雇佣当地农民, 一般文化程度不高, 流动性大, 监测队伍不稳定, 监测人员技术素质较差;监测用地大部分是租赁, 无法保证长期观测, 监测站点资产归属不明。

4.监测人员急需专项培训。甘肃省纳入全国水土流失公告项目的监测点反映, 监测人员设备不会使用, 观测技术掌握不精, 监测数据不会整理汇编等问题, 监测人员急需培训。

5.监测管理制度不健全。监测管理办法尚未出台, 监测工作随意性大, 缺乏统一规范的数据标准格式, 数据从采集到传输、分析、整理发布等都不尽规范, 影响数据的对比和汇编, 影响资源及时共享。

㈡生态建设项目监测存在的问题

1.部分项目监测工作未与治理工作同步进行。生态建设项目立项的目的就是通过综合治理, 达到保持水土, 改善生态, 印象中应该不产生水土流失, 使得生态建设项目不重视监测, 监测费用部分列入地方自筹, 使得监测工作无法与治理工作同步进行。

2.监测技术方法有待改进。生态建设项目工程范围广, 各项目区建设工期短, 监测技术无法根据一两的资料, 得出水土流失侵蚀情况, 监测技术有待改进;同时由于没有形成统一的监测指标体系, 各项目建设重点不同, 监测成果和监测指标不能反应项目的达标率和成就。

3.监测人员急需培训。生态建设项目工程范围广, 监测工作只能依靠当地水保部门或者乡村农民, 监测人员对监测指标不熟悉, 监测设备不会用, 急需培训。

4.监测管理工作不到位。水土保持生态环境监测工作实行统一管理, 分级负责的原则, 下级监测机构应接受上级监测机构的业务指导。目前甘肃省生态项目监测管理、业务指导和监测成果认证等基本空白。

㈢生产建设项目监测存在的问题

1.监测管理机构不健全。一是各级水土保持监测机构 (总站、分站) 定性不统一。尽管各级水土保持监测管理机构基本成立, 但监测机构运行管理的机制体制等方面仍存在着不容忽视的问题。监测机构定性不统一, 影响了法定职责的履行。作为水土保持监测主管部门, 各级监测机构都不同程度存在定性不准、事企不分的问题。按照法律赋予的职责, 各级水土保持监测机构 (总站、分站) 具有一定的管理职能, 主要从事社会公益活动, 应属于“行使行政职能的事业单位”和“从事公益活动的事业单位”范畴。通过查阅其他调研报告发现, 目前全国水土保持监测机构既有行政机构加挂牌子, 又有事业单位, 全额拨款、差额拨款、自收自支单位并存, 监测机构性质也不统一。在差额和自收自支事业单位中, 由于没有正常的投入保障, 只能走向市场, 参与经营性监测行为, 依靠开展社会经营性服务来维持单位生存和职工的工资。这就造成了水土保持监测机构既是监测市场的管理者, 又要参与监测市场竞争, 也就是既当裁判员, 又当运动员, 使监测市场失去了公平性和合理性;无法正常履行法定职责了。甘肃省的监测机构都是全额拨款的事业单位性质, 但或多或少的参与市场经营性项目, 将主业放在了参与市场竞争上, 监测管理缺失。二是缺失最基础的县级监测管理部门。全国监测机构分四级, 部监测中心、流域监测中心、省总站、市州分站, 县级监测管理机构缺失, 而工作大部分落实是在县 (区) , 使监测管理工作变成了无根之源。

2.急需强化监测管理工作。随着社会经济的发展和国家投资力度的加大, 生产建设项目数量逐年增加, 生产建设项目水土保持监测工作市场化, 监测工作的问题也逐步暴露出来;一是监测单位的恶意竞争。很多单位为了追求短期经济效益, 不顾水土保持监测相关文件及规定, 在项目洽谈或前期投标阶段, 恶意压低价格。影响和制约了水土保持事业的发展。二是恶意压低价格带来的监测工作质量下降。为了节约成本, 降低监测标准, 减少监测频次, 甚至无监测过程, 只做监测报告, 编造监测数据。为了监测工作的健康发展和水土保持事业地位的提升, 监测管理工作急需强化。

3.未对监测管理机构赋权 (不利于检查建设单位落实监测义务) 。虽然《水土保持生态环境监测网络管理办法》规定省级水土保持生态环境监测总站负责承担国家及省级开发建设项目水土保持设施的验收监测工作;但是甘肃省监测管理机构没有全面介入生产建设项目方案审批和项目验收工作, 监测工作仅仅依靠检查和行业自律, 检查时各生产建设项目单位和监测单位就做驻地监测, 不检查就仅仅巡查, 甚至编造监测成果。监测检查结果不影响项目验收和新项目批复, 造成监测管理没有权威性。同时由于缺少对生产建设项目监测成果核查、管理等手段和权力, 导致有些监测单位与项目业主单位为了项目验收而共同捏造监测成果, 动态数据准确性缺少监管核查。导致水土保持监测成果缺乏权威性。

四、对策和建议

㈠健全监测管理机构 (省、市、县均需相应的管理机构) 要求各市县都要成立监测管理机构, 甘肃省嘉峪关、金昌、白银市需成立对口的监测分站, 各县区需尽快申请加挂监测科或监测股等级别的监测管理部门。

㈡落实监测经费各类监测机构的运行经费纳入地方同级财政预算;动态监测经费由同级财政承担, 设立日常监测和定期普查专项经费, 专款专用。继续向省级财政积极争取落实监测经费, 保证甘肃省42个监测点能顺利运行。通过调研发现, 每年水土流失补偿费还有余额, 是否考虑省、市、县各级拿出一部分补偿费用于基础监测工作。

㈢完善生态建设项目监测检查、指导、评价等服务职能积极和生态项目建设管理部门沟通, 立项时保证监测经费;建设工作进行时, 确定有资质的单位对项目进行监测, 监测设计和实施方案审定监测管理部门积极介入, 做好技术指导和把关工作, 不定期联合建设管理部门进行检查督导, 监测成果作为项目验收和排名的依据。

㈣强化生产建设项目监测管理服务工作一是对监测实施方案进行论证, 省级批复的项目和跨区的项目由省级监测管理部门参与审核论证;市县批复项目由各市 (州) 监测分站参与论证。二是做好生产建设项目水土保持监测信息化工作。积极参与水土保持监督管理系统管理, 做好项目监测备案、报告制度等, 做好项目工程进度成果的公告, 将有关信息及时发布到网上。设立数据库, 对开展监测的项目备案, 是否有论证过的监测实施方案等信息公布到网上;对各生产建设项目留端口以便按时上报季报;公布监测检查情况, 对不开展监测和监测工作开展不到位的项目和监测单位予以曝光;对监测成果和审核评价结果进行公示;对执法验收部门提供项目验收名单和评价意见。三是完善监测检查制度, 严查监测市场中恶意竞争的单位, 对严重影响行业发展的资质单位应予以吊销其资质;严查编制数据、出借资质等行为;检查驻地监测和原始监测数据。监测管理部门有权利对项目监测数据质疑和检查, 并对监测成果评价。

㈤加强岗位技术培训、技术攻关, 增加监测设备省及各市 (州) 水土保持监测机构, 要制定水土保持监测培训计划, 落实培训经费, 分期分批选派人员参加部、省组织的水土保持监测技术培训班, 逐步提高监测人员的业务水平。要增加必要的监测设备, 提高监测队伍能力, 保证监测成果质量。制定和完善水土保持监测的技术标准、规程规范, 提高管理水平。联合科研院所要加紧制定和完善生产建设项目水土保持监测技术和技术标准, 实现监测技术的规范化。加快对生产建设项目水土保持监测新技术的研究、开发、推广、应用, 提高现代化水平。积极开展RS、GPS、GIS在水土保持监测中的运用研究, 将现代化高科技与传统的常规监测技术有机结合起来, 建立监测、传输、处理、发布为一体的数据信息系统或动态反映水土保持状况的空间数据库。提高水土保持监测的现代化水平。

篇4：提高油田水土保持管理水平的建议

关键词：油田水土保持管理存在问题建议

大牛地气田地处陕蒙交界，华北分公司经过十余年的开发建设，已将大牛地气田建设成为一个年产40亿方天然气的成熟大型气田，建立了一套具有华北特色的管理模式，但由于受到气田开发进度加快、水保意识较弱、资金投入不足、治理难度较大等方面的制约，造成水保防治措施落实不到位、治理相对滞后等问题发生，将直接影响分公司下一步气田开发工作。笔者通过分析管理存在的问题，提出了提高油田水土保持管理水平的建议。

1 存在问题

水土保持管理是华北分公司建设项目“三同时”管理的重要组成部分，随着国家法规健全、政府执法力度加大和合法合规的要求，分公司在水土保持意识、人员配置、组织管理和资金投入等方面，均有了长足的进步，依法防治水土流失的社会责任感日益增强，做好水土保持工作的自觉性日益提高。但通过近几年的实际运行结果来看，我们的水土保持工作在组织机构、制度建立、治理进度等方面还存在问题亟待解决。

1.1 未设立专岗和管理制度不细分公司的水土保持管理工作主管部门设在安全环保处，各二级单位水土保持管理工作的主管部门设在安全环保科，各级HSE主管部门虽有管理职能，但均未设立专岗，无专人负责水土保持管理工作。分公司虽然编制发布了《水土保持管理办法》、《关于对环境保护和水土保持工作进行分级管理的通知》，但二级单位（指挥部）缺少更为细化的实施细则，容易造成水土保持工作部门间相互推诿，贻误治理时机，尤其是缺乏监管制度和问责制度，不利于工作的开展。

1.2 缺少专项资金治理速度缓慢结合大牛地气田建设项目实际情况，根据水土保持方案测算，工程水土保持专项费用应占工程总投资的0.5%左右，而大牛地气田2006年至今的产能建设项目累计工程总投资达到157.7亿元，其中，水保工程投资应为8775万元，但项目立项投资概算中水保专项资金缺口巨大。专项资金的严重不足致使大量水保措施难以实施。分公司在大牛地气田产能建设过程中，由于时间紧，任务重，经常出现抢工期的现象，加之现场管理对水土保持工作重视不够，致使水土保持治理速度缓慢。

1.3 验收不及时产能建设项目建成后建设单位应立即向审批该项目水土保持方案的水行政主管部门提出水土保持设施验收申请，但往往建设项目验收在即，却因水保工程欠账太多，且整改、补救措施不力，影响了水土保持设施验收的顺利开展。

1.4 临时措施简化建设单位在施工过程中往往抱着侥幸心理，仅注重永久性水土保持设施建设，不重视临时性的水土保持设施建设。而气田开发建设项目的施工工艺决定了此类建设项目造成水土流失的主要环节集中在施工建设期，以破坏地表植被、地面裸露、临时堆土而引发的风蚀为主，因此施工前的表土剥离及防护、对剥离表土采取临时防护措施、区内临时排水沟建设等水土保持临时措施成为整个施工期的主要措施。但临时防护措施往往不能引起施工建设单位的重视，特别是肆意弃渣、简化施工过程中的临时性防护措施，极易引发严重的水土流失。

1.5 资料整理不规范通常由主体工程管理人员一并进行水土保持工程管理，由于认识不足、专业知识缺乏，致使相关资料整理不及时、不规范，设施建成后不能为验收提供相应的影像、照片及书面记录等资料，这在水保临时性设施方面显得尤为突出。

1.6 与监督单位沟通协调力度不够大牛地气田地处陕蒙交界，同时受水利部晋陕蒙接壤地区水土保持监督局、陕西省水利厅、内蒙古水利厅等多个各级水土保持监督部门所监督。就目前情况来看，无论是分公司还是指挥部或是采气厂，都属于“被动”接收监督检查，很少能够积极主动的汇报沟通工作，对水土保持治理存在的问题也很少与监督单位沟通协调，这些都直接影响到土保持工作的有利开展。

2 建议

2.1 加大培训力度 ①加强宣传培训力度，使各级领导及全体员工都能够在思想上充分认识水土保持工作的重要性，能够将“预防为主、保护优先”、“谁破坏，谁治理”、“因地制宜、综合防治”、“工程与植物措施相结合”等水土保持理念融入工程建设的各个方面、纳入企业文化，在“世界水日”、水土保持宣传日及平时会议工作中，充分利用手机报、内部报刊、以及竖立标语牌、播放视频短片等多种形式进行宣传，让水土保持理念更加深入人心，并在建设过程中变成自觉行动。②在提高思想认识的同时，必须加强水土保持工作管理人员的专业技能培训，认真学习新修订的《中华人民共和国水土保持法》，以及《开发建设项目水土流失防治标准》（GB50434-2008）、《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）、《开发建设项目水土保持设施验收技术规程》（GB/T22490-2008）等相关法律法规，了解国家政策在建设项目的规划设计、总体布局、施工组织、建设管理等方面的强制性要求，真正做到“有法可依”。

2.2 设立专岗和完善制度 ①自上而下在各级管理机构设立专岗，配备专人，并根据管理职能的划分，分解责任，层层落实，探索建立项目水土保持工程质量保证体系。②建立完善相应的水土保持工作规章制度，规范建设管理行为，从上到下要树立“干一番工程，保一片绿色，造一方福祉”的理念。要将水土保持工作作为工程建设的有机组成部分，在工程立项、可行性研究、初步设计、施工图设计、工程招投标、建设实施、竣工验收等每一个环节，建立与国家水土保持要求相适应的管理体系，确保水土保持工作贯穿始末、融入其中。同时，通过建章立制，明确各级管理机构职责权限，将产能建设过程中的水土保持工作落实到实处。

2.3 建立奖罚制度建立水土保持奖罚制度和保证金政策，对依法认真落实水土保持工作的参建单位和个人，及时予以表彰奖励；对忽视水土保持工作的，给予批评教育；对造成重大损失和危害的，要坚决予以惩罚，通过经济、行政、管理等多种手段，提高落实水土保持工作水平。

2.4 加强监理监测工作的管理加强对水土保持监理、监测单位的工作效率、进度、效果进行监督管理，充分发挥水土保持监理和监测的作用，使其能够真正为项目建设提供必要的技术服务。同时积极学习先进经验，利用各种手段，探索利用监理、监测结果考核施工单位的水土保持管理水平，使施工单位的经济利益与水土保持责任紧密挂钩。

2.5 积极落实措施每个产能建设项目都要对照国家批复的水土保持方案，及时、逐项地落实水土流失防治措施。不仅要落实主体工程中具有水土保持功能的措施，也要落实好水土保持方案中新增的专门用于水土流失防治的措施；既要落实工程措施，也要落实好植物措施；既要落实永久措施，也要落实好临时措施。要确保水土保持措施实施的及时性，做到及时拦挡、及时覆盖、及时恢复。要自觉加强对建设过程的管理，定期不定期的进行自检自查，发现问题及时解决，消除水土流失隐患。

2.6 加强沟通协调由于大牛地气田同时受水利部晋陕蒙接壤地区水土保持管理机构和省、市、县多级水土保持部门的监管，存在多级管理、交叉管理现象。加强与项目所在地水行政主管部门的沟通与协调，定期向有关部门主动汇报工作情况，认真落实水土保持监督检查意见。

3 结束语

华北分公司大牛地气田产能建设，防治水土流失是区块生态环境建设和社会和谐发展的关键，对于现代油田企业，坚持资源开发和环境保护双赢的理念是建设企业文明的必经之路。在今后的管理中应不断加大培训力度、设立专岗和完善制度、建立奖罚制度、加强监理监测工作的管理、积极落实措施和加强沟通协调的工作，不断提高水土保持管理水平，对于推动分公司油气田建设的可持续性发展具有重大意义。

参考文献：

[1]陈法杨，张长印，牛志明.全国水土保持生态恢复分区探讨[J].中国水土保持，2003(08).

[2]刘霞，张光灿，董勤瑞，刘信儒.水土保持生态修复工程效益监测与评价[J].中国水利，2006(16).

[3]高易，王岳，耿德江.油田地面注水系统节能降耗对策[J].管道技术与设备，2008(04).

篇5：水土保持整改措施报告

1、校门锁子不用钥匙就能打开。

2、去操场的小门顶端背面水泥皮破损松动，操场内有小石块等杂物。

3、操场内堆放有燃放烟火爆竹的残留物。

4、供暖锅炉没有质检部门检验报告。

二、整改措施

学校安全工作事关师生的身体健康和切身利益，丝毫松懈不得，对此我校针对排查发现的问题做出如下整改措施。

1、我们已经重新更换了新锁子，值班领导加强巡视、出入登记。

2、学校已经联系村委，派专门的人员，把破旧的水泥皮全部去掉，重新修复完整。操场内的小石子等大家一起捡干净。

3、操场内堆放的燃放过的烟花爆竹残留物，已经收拾干净。

4、供暖锅炉已经联系村委上报质检部门，等待检验。

三、今后打算

今后，我校对安全工作将会长抓不懈、警钟长鸣。并且对学生进行经常性安全教育。我们将对存在隐患处逐一解决。

**幼儿园安全隐患整改报告

为进一步加强学校及周边安全隐患排查和整治，预防安全事故的发生，中心校对学校内部的安全隐患进行了认真彻底的排查，现将我校安全隐患排查整改情况报告如下：

一、学校存在的隐患

1、幼儿园有讲台。

2、幼儿玩具(吊环、秋千)焊口开裂。

3、幼儿园地沟盖板不符合要求。

二、整改措施

学校安全工作事关师生的身体健康和切身利益，丝毫松懈不得，对此我校针对排查发现的问题做出如下整改措施。

1、幼儿园的讲台已经联系村委，派人在昨天拆掉，并整修了地面。

2、幼儿园的玩具已经找焊接工人进行了加固。

3、幼儿园的地沟盖板已经重新焊接上了新铁盖板。

三、今后打算

今后，我校对安全工作将会长抓不懈、警钟长鸣。并且对学生进行经常性安全教育。我们将对存在隐患处逐一解决。

我们在以后的工作中将一如既往，始终坚持“安全生产责任重于泰山”的主导思想，切实抓好我校的安全工作，创建平安和谐的校园。

篇6：水土保持调查报告

一、基本情况

**市位于**半岛东部，地近黄海北岸，为县级市，全市总面积5513.15km2，户籍总人口近59万人，其中农业人口41.48万人，农业劳动力25.22万人。共有满、汉、蒙、回、朝鲜等24个民族，满族人口占75.1%。全市辖3个经济管理区、18个镇，201个行政村，近年来，**市先后被确定为全国商品牛生产基地、绒山羊生产基地、板栗生产基地、国家粮食自给工程建设市、国家对外开放县（市）。**市的自然概貌为“八山半水一分田，半分道路和庄园”。全市耕地总面积93万亩，人均耕地1.6亩；林地604万亩，占土地总面积的72.7%，居全省县（市）级第二位，森林覆盖率71.2%，境内有爱河、大洋河、草河等大小河流270多条，河流水域总面积43万亩，占总面积的5.2%；水资源总量33.64亿立方米/年，人均占有量5831立方米，占**省地表水资源的5.5%；可利用水总量20.90亿立方米，其中地表水19.16亿立方米，地下水1.74亿立方米，水质为纯碳酸钙优质饮用水，是酿造业和轻工业的理想用水。地下热水已发现5处，其中东汤温泉最高水温达78摄氏度，水中含有28种元素，对关节炎、皮肤病等多种疾病疗效显著。**境内山多林密，野生资源繁多，拥有高等植物81科404属998种（其中野生果就有13科20属52种）、哺乳动物14科28种、鸟类29科162种。有人参、细辛、天麻、龙胆等中药材620种；木耳、榛蘑等食用菌几十种；蕨菜、大叶芹、刺龙芽等数十种山野菜和板栗、核桃等干鲜果，有天女木兰、娃娃鱼等珍稀动植物。矿产资源丰富，现已发现煤、金、铜、硼等金属、非金属矿藏59种，其中砂金和脉金储量较大，分布面广，开采已有200多年的历史，1989年被列为全国黄金生产重点产区之一；硼矿储量占全国固体硼矿总储量的63%，刘家河翁泉沟硼矿储量居全国首位；红柱石储量居亚洲第一位、世界第三位。“**绿”、“凤凰绿”等大理石产品被东南亚国家誉为“理石之冠”（毛主席纪念堂的部分装饰就选用了“**绿”大理石）。花岗岩板材有十多个品种，已打入国际市场。

2006年**市国内生产总值为101.99亿元，全年财政收入4.03亿元。第一产业增加值12.97亿元，第二产业增加值61.49亿元,第三产业增加值27.53亿元,人均国内生产总值17328元。

全市农业总产值22.7亿元，其中农业产值10.6亿元，林业产值2.6亿元，牧业6.6亿元，渔业产值2.2亿元,农林牧副渔业实现增加值12.9亿元。

二、水土流失现状

**市是一个低山丘陵山区市（县）份，因历年来，由于人们生产活动和自然降雨等因素不良影响，造成水土流失日趋严重。特别是由于近期开发山区、开展经济建设，实行立体开发、大力开展公路建设，修建山区高速公路，地表植被等水土保持设施均遭到程度不同毁坏，又由于地处山高坡陡，水流急，暴雨集中，强度偏大等因素影响，造成**市严重水土流失现象，水土流失面积逐年表现增大趋势。据1955年全县水土流失调查，全县水土流失面积为236万亩，占全县总面积的27.4%；1986年经第一次卫星遥感普查，全县水土流失面积增长到273.21万亩，占全县总面积的31.73%；1996年经第二次卫星遥感普查，水土流失面积为273.12万亩，占全市总面积的31.72%,同时出现了强度侵蚀和极强度侵蚀的现象；又经过五年，2000年全省第三次卫星遥感普查，水土流失总面积为337.32万亩，占总面积40.79%，其中轻度侵蚀210.57万亩，中度侵蚀105.16万亩，强度侵蚀11.27万亩，极强度侵蚀7.47万亩，剧烈侵蚀2.86万亩。为此请各级党政领导和广大人民群众必须引起高度重视，保持水土，功在当代，利在千秋，造福子孙。

三、水土流失逐渐加剧的原因

（一）蚕场的砂化比较严重

**市是**省的主要柞蚕生产基地，全市柞蚕场面积166万亩，占总面积的20.07%，由于长期采取粗放型的经营方式，只注重经济效益，忽视生态建设，致使蚕场砂化严重，加剧了水土流失。

（二）矿产资源的过度、无序开发

**市矿产资源比较丰富，矿山开采的历史悠久，数量多，占地面积大，水土流失非常严重。据2003年全省矿山水土流失现状调查，全市共有矿山

512家，其中煤矿421家，非煤矿山91家;根据2007年矿山整合调查的数据,全市已开发的矿种达29种，整合前有矿山582家，其中煤矿387家，非煤矿山195家；通过整合，已整合的矿山有386家，其余矿山正在整合之中。目前编报水土保持方案的有150家，其余矿山的水土保持方案正在编报中。

（三）高速公路的建设

*本高速公路**段总长70公里，途经我市五个镇（区）。*本高速公路建设施工期间，大面积破坏原地貌，乱取土、乱弃渣、乱开施工便道，又不及时采取有效的治理措施，造成严重的水土流失，破坏了高速公路沿线的生态环境，对人民群众的生产和生活构成了直接威胁。

据调查，*本高速公路施工期间，在**市境内设取土场14处，破坏面积468亩，取土量227万立方米；弃渣场16处，破坏面积215亩，弃渣量103.4万立方米，修施工便道24条，总长度11.5公里，破坏面积111.3亩。

（四）自然条件影响

由于**市地处山高坡陡，水流急，暴雨集中，强度偏大，年降雨量1000毫米左右，我市共有6个泥石流易发乡镇，遇到高强度降雨，极易引发崩塌、滑坡和泥石流等自然灾害。

四、水土保持治理

国家每年给**市的水土保持专项治理资金为100—200万元，每年治理水土流失面积6万亩。近几年来，我市的水土流失治理工作进一步规范化，形成了山上以生态修复为主，实施封禁治理；山下以小河道治理为中心，修堤筑坝的治理模式，取得了比较好生态效益和经济效益。

1、自筹为主，国家补助为辅。小流域综合治理资金的投入，采取自筹为主，国家补助为辅的原则。项目实施前，自筹资金要筹集到位，群众投工投劳必须经村民代表大会同意，并且村委会出具证明。

2、全面规划，综合治理。坚持以小流域为单元，实行全面规划，综合治理，坚持工程措施与植物措施相结合，山上山下治理相结合，社会效益、生态效益、经济效益相结合。

3、先干后补，百分考核。项目批准实施后，项目承担者根据项目设计

要求，组织实施，项目竣工后经市、县水利、财政部门联合百分考核验收后，按得分多少确定以奖代补资金数额，不干不补，不达标不补。

4、效益评价。小流域综合治理要对项目实施要进行效益分析评价，充分体现社会效益、生态效益、经济效益。

5、坚持投资、收益、管理主体相结合。对小流域综合治理工程完工后，项目的后期管理，坚持谁作为投资主体，谁负责管理，谁收益。

6、实施项目库管理。各县（市）区水保管理部门对本辖区小流域进行全面规划的基础上，所需治理的项目建立项目储备库，项目的申报从项目库中选取。

7、以奖代补资金实行县（市）区级报帐制。对小流域综合治理资金实行县（市）区财政报帐制度，不再将资金下拔到乡镇及主管部门。

五、水土保持综合治理立项、实施、验收方案

1、立项程序

（1）项目申报。凡是在水土流失防治区内，有治理生态环境建设积极性的任何企事业单位和个体者都有资格向乡、县（市）区级水利财政部门申报项目，不得越级上报。申报项目要填写财政农业专项资金管理文本（试行）。申请人将标准文本报送乡级水利、财政部门审核，乡水利、财政审核无误后，联合上报到县级水利、财政部门进行复审，县（市）水利财政部门复审无误后，上报到市级水利、财政部门审批。

（2）项目初审。乡级水利、财政部门接到项目标准文本后，按照水土保持规划和申请人的具体情况，写出书面初审意见，加盖公章报上级水利、财政部门。

（3）项目复审。县级水利、财政部门接到下级部门呈报的标准文本后，根据本地区的实际情况，对申报的项目进行评估论证后，签署意见上报市水利、财政部门。

（4）项目审批。市水利、财政部门根据省下达项目计划和县（市）区水利、财政部门上报的项目，经过评估论证后，联合下达项目批复书。

2、项目实施

县（市）区水利部门根据市下达的项目批复书，通知项目申请人，项目申请人在施工前必须做出项目规划设计书，并附有原地貌图片或光碟，项目申请人将设计书报送县（市）区水利部门审查，同意后方可组织施工。设计单位必须具有丙级以上资质。施工部门必须按照设计书要求组织施工，未经设计、水利部门批准不得变更调整设计，水利部门负责工程质量监督。

3、项目验收

县（市）区水利、财政部门依照工程设计书负责对本辖区水保工程进行检查验收，验收内容为：工程质量、数量、效益评价、工程后续管理措施、管理机制。并写出验收报告送市水利、财政部门。市水利、财政组织专人进行验收评比。

4、资金管理

水土保持专项资金管理实行县级财政部门报账制度。工程竣工验收后，项目申请人凭合法有效凭证到县（市）区财政部门报账。市财政部门根据检查验收评比结果，将以奖代补资金拨付到县（市）区财政部门。

六、水土保持管护、计划和收费工作

我们在水土保持监督管理方面主要做了以下几项的工作：

1、建立了水土保持监督管理机构，1993年**自治县编制委员会下发凤编办[1993]7号文件，成立了**市水土保持监督办公室，把水土保持执法单位提高到副科级单位。

2、坚持常年宣传、贯彻和落实《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持实施办法》等水土保持方面的法规，在行使审批、监督、收费三项权力上已形成完整规范化管理法律文书程序。

3、结合本地区实际，积极颁布水土保持地方法规，保证水土保持监督管理工作逐步法制化、正规化。2000年**市人民政府发布《关于确定水土流失重点防治区公告》；2001年**市人民政府发布《**市水土保持实施办法》、《**市关于加强城市水土保持工作意见》、《**市建立水土保持方案审批制度》、《**市关于确定水土保持法宣传月、宣传周、宣传日的规定》；2002年**市人民政府颁布《城市水土保持试点方案》等地方性水土保持法规，有力

地促进了全市水土保持监督管理工作的开展。

4、建立了执法监督体系，规划监督职能范围。确定全市水土保持监督管理面积为271.26万亩，预防保护面积为308.64万亩，在此基础上又规划了监督管理网点，建立了3个监督站网点。县、乡、村设立了监督机构执法人员，市（县）级设专职人员12人，乡级专职人员46人，乡、村级设兼职监督人员69人。

5、水土保持补偿费征收额度逐年增加。随着全市经济的快速发展和水土保持监督执法工作力度的加大，水土保持补偿费征收工作也得到加强，今年**市财政局下达水土保持补偿费任务已提前完成。

七、水土保持宣传

近几年来，**市水土保持工作十分重视水土保持宣传工作。特别是在今年的水土保持法宣传活动中，我们专门下发了《关于开展中华人民共和国水土保持法宣传月活动的通知》，并制定了实施方案。在没有专项宣传经费的情况下，我们挤出资金，在全市设立宣传点8个，发放宣传材料1000余份，张贴标语600余张，出动宣传车5台。

针对我市北部各镇区矿点多，选矿企业多的特点，我们还在各镇区的主要街道悬挂宣传条幅，提高了宣传的效果。

通过此次大规模宣传活动，在全市形成了浓厚的学习、宣传氛围，提高了社会各界和广大群众对水土保持法规的认识。

八、**市水土保持工作现状

**市水土保持工作站是副科级财政全额拔款事业单位，与**市水土保持监督办公室是两块牌子，合署办公。全站编制总数为10人。负责全市水土流失治理工作和水土保持监督执法工作。水土保持工作站在水利水产局内办公，有一辆执法车辆，及电脑、打印机、传真机、扫描仪、照相机和摄像机等必需工作设备。

九、问题和建议

（一）存在的问题

1、水土保持工程建设专项投资少，地方配套资金基本没有，导致水土保持工程建设标准偏低。

2、由于缺乏资金和设备，水土保持监测工作无法开展。

3、矿山和选矿企业乱采滥排现象十分严重，加剧了水土流失。

4、开发建设项目《水土保持方案》编报率偏低，部分开发建设单位对水土保持工程建设不够重视。

5、由于没有水土保持法规宣传的专项经费，宣传力度不够，全市水土保持宣传工作还有死角。

6、水土保持工作站同时担负治理、监督、监测、管护等工作，工作任务比较重，工作人员的素质待于进一步提高。