建筑施工企业分包

建筑施工企业分包（共6篇）

篇1：建筑施工企业分包

劳务分包企业资质标准

1.木工作业分包企业资质标准

木工作业分包企业资质分为一级、二级。一级资质标准：

1.企业注册资本金30万元以上。

2.企业具有相关专业技术员或本专业高级工以上的技术负责人。

3.企业具有初级以上木工不少于20人，其中，中、高级工不少于50%；企业作业人员持证上岗率100%。

4.企业近3年最高年完成劳务分包合同额100万元以上。5.企业具有与作业分包范围相适应的机具。二级资质标准：

1.企业注册资本金10万元以上。

2.企业具有本专业高级工以上的技术负责人。

3.企业具有初级以上木工不少于10人，其中，中、高级工不少于50%；企业作业人员持证上岗率100%。

4.企业近3年承担过2项以上木工作业分包，工程质量合格。5.企业具有与作业分包范围相适应的机具。作业分包范围：

一级企业：可承担各类工程的木工作业分包业务，但单项业务合同额不超过企业注册资本金的5倍。二级企业：可承担各类工程的木工作业分包业务，但单项业务合同额不超过企业注册资本金的5倍。

2.砌筑作业分包企业资质标准

砌筑作业分包企业资质分为一级、二级。一级资质标准：

1.企业注册资本金30万元以上。

2.企业具有相关专业技术员或高级工以上的技术负责人。

3.企业具有初级以上砖瓦、抹灰技术工人不少于50人，其中，中、高级工不少于50%；企业作业人员持证上岗率100%。

4.企业近3年最高年完成劳务分包合同额100万元以上。5.企业具有与作业分包范围相适应的机具。二级资质标准：

1.企业注册资本金10万元以上。

2.企业具有相关专业技术员或中级工等级以上的技术负责人。

3.企业具有初级以上砖瓦、抹灰技术工人不少于20人，其中，中、高级工不少于30%；企业作业人员持证上岗率100%。

4.企业近3年承担过2项以上砌筑作业分包，工程质量合格。5.企业具有与作业分包范围相适应的机具。作业分包范围：

一级企业：可承担各类工程砌筑作业（不含各类工业炉窑砌筑）分包业务，但单项业务合同额不超过企业注册资本金的5倍。

二级企业：可承担各类工程砌筑作业（不含各类工业炉窑砌筑）分包业务，但单项业务合同额不超过企业注册资本金的5倍。

3.抹灰作业分包企业资质标准

抹灰作业分包企业资质不分等级。1.企业注册资本金30万元以上。

2.企业具有相关专业技术员或本专业高级工以上的技术负责人。

3.企业具有初级以上抹灰工不少于50人，其中，中、高级工不少于50%；企业作业人员持证上岗率100%。

4.企业近3年承担过2项以上抹灰作业分包，工程质量合格。5.企业具有与作业分包范围相适应的机具。作业分包范围：

可承担各类工程的抹灰作业分包业务，但单项业务合同额不超过企业注册资本金的5倍。

4.石制作分包企业资质标准

石制作分包企业资质不分等级。1.企业注册资本金30万元以上。

2.企业具有相关专业技术员或具有5年以上石制作经历的技术负责人。3.企业具有石制作工人不少于10人。

4.企业近3年承担过2项以上石制作作业分包，工程质量合格。5.企业具有与作业分包范围相适应的机具。作业分包范围：

可承担各类石制作分包业务，但单项业务合同额不超过企业注册资本金的5倍。

5.油漆作业分包企业资质标准

油漆作业分包企业资质不分等级。1.企业注册资本金30万元以上。

2.企业具有相关专业技术员或本专业高级工以上的技术负责人。

3.企业具有初级以上油漆工不少于20人，其中，中、高级工不少于50%；企业作业人员持证上岗率100%。

4.企业近3年承担过2项以上油漆作业分包，工程质量合格。5.企业具有与作业分包范围相适应的机具。作业分包范围：

可承担各类工程油漆作业分包业务，但单项业务合同额不超过企业注册资本金的5倍。

6.钢筋作业分包企业资质标准

钢筋作业分包企业资质分为一级、二级。一级资质标准：

1.企业注册资本金30万元以上。

2.企业具有相关专业助理工程师或技师以上职称的技术负责人。

3.企业具有初级以上钢筋、焊接技术工人不少于20人，其中，中、高级工不少于50%；企业作业人员持证上岗率100%。

4.企业近3年最高年完成劳务分包合同额100万元以上。5.企业具有与作业分包范围相适应的机具。二级资质标准： 1.企业注册资本金10万元以上。

2.企业具有专业技术员或高级工以上的技术负责人。

3.企业具有初级以上钢筋、焊接技术工人不少于10人，其中，中、高级工不少于30%；企业作业人员持证上岗率100%。

4.企业近3年承担过2项以上钢筋绑扎、焊接作业分包，工程质量合格。5.企业具有与作业分包范围相适应的机具。作业分包范围：

一级企业：可承担各类工程钢筋绑扎、焊接作业分包业务，但单项业务合同额不超过企业注册资本金的5倍。

二级企业：可承担各类工程钢筋绑扎、焊接作业分包业务，但单项业务合同额不超过企业注册资本金的5倍。

7.混凝土作业分包企业资质标准

混凝土作业分包企业资质不分等级。1.企业注册资本金30万元以上。

2.企业具有相关专业助理工程师职称或技师以上的技术负责人。

3.企业具有初级以上混凝土技术工人不少于30人，其中，中、高级工不少于50%；企业作业人员持证上岗率100%。

4.企业近3年最高年完成劳务分包合同额100万元以上。5.企业具有与作业分包范围相适应的机具。作业分包范围：

可承担各类工程混凝土作业分包业务，但单项业务合同额不超过企业注册资本金的5倍。

8.脚手架作业分包企业资质标准

脚手架作业分包企业资质分为一级、二级。一级资质标准：

1.企业注册资本金50万元以上。

2.企业具有相关专业助理工程师或技师以上的技术负责人。

3.企业具有初级以上架子工技术工人不少于50人，其中，中、高级工不少于50%；企业作业人员持证上岗率100%。

4.企业近3年最高年完成劳务分包合同额100万元以上。5.企业具有与作业分包范围相适应的机具。二级资质标准：

1.企业注册资本金20万元以上。

2.企业具有相关专业技术员或高级工以上的技术负责人。

3.企业具有初级以上架子工技术工人不少于20人，其中，中、高级工不少于30%；企业作业人员持证上岗率100%。

4.企业具有与作业分包范围相适应的机具。作业分包范围：

一级企业：可承担各类工程的脚手架（不含附着升降脚手架）搭设作业分包业务，但单项业务合同额不超过企业注册资本金的5倍。

二级企业：可承担20层或高度60米以下各类工程的脚手架（不含附着升降脚手架）作业分包业务，但单项业务合同额不超过企业注册资本金的5倍。

9.模板作业分包企业资质标准

模板作业分包企业资质分为一级、二级。一级资质标准：

1.企业注册资本金30万元以上。

2.企业具有相关专业助理工程师或技师以上的技术负责人。

3.企业具有初级以上相应专业的技术工人不少于30人，其中，中、高级工不少于50%；企业作业人员持证上岗率100%。

4.企业近3年最高年完成劳务分包合同额100万元以上。5.企业具有与作业分包范围相适应的机具。二级资质标准：

1.企业注册资本金10万元以上。

2.企业具有相关专业技术员或高级工以上的技术负责人。

3.企业具有初级以上相应专业的技术工人不少于15人，其中，中、高级工不少于30%；企业作业人员持证上岗率100%。

4.企业具有与作业分包范围相适应的机具。作业分包范围：

一级企业：可承担各类工程模板作业分包业务，但单项业务合同额不超过企业注册资本金的5倍。二级企业：可承担普通钢模、木模、竹模、复合模板作业分包业务，但单项业务合同额不超过企业注册资本金的5倍。

10.焊接作业分包企业资质标准

焊接作业分包企业资质分为一级、二级。一级资质标准：

1.企业注册资本金30万元以上。

2.企业具有相关专业助理工程师或技师以上的技术负责人。

3.企业具有初级以上焊接技术工人不少于20人，其中，中、高级工不少于50%；企业作业人员持证上岗率100%。

4.企业近3年最高年完成劳务分包合同额100万元以上。5.企业具有与作业分包范围相适应的机具。二级资质标准：

1.企业注册资本金10万元以上。

2.企业具有相关专业技术员或高级工以上的技术负责人。

3.企业具有初级以上焊接技术工人不少于10人，其中，中、高级工不少于30%；企业作业人员持证上岗率100%。

4.企业近3年承担过2项以上焊接作业分包，工程质量合格。5.企业具有与作业分包范围相适应的机具。作业分包范围：

一级企业：可承担各类工程焊接作业分包业务，但单项业务合同额不超过企业注册资本金的5倍。二级企业：可承担普通焊接作业分包业务，但单项业务合同额不超过企业注册资本金的5倍。

11.水暖电安装作业分包企业资质标准

水暖电安装作业分包企业资质不分等级。1.企业注册资本金30万元以上。

2.企业具有相关专业助理工程师或技师以上的技术负责人。3.企业具有初级以上水暖、电工及管道技术工人不少于30人，其中，中、高级工不少于50%；企业作业人员持证上岗率100%。

4.企业近3年承担过2项以上水暖电安装作业分包，工程质量合格。5.企业具有与作业分包范围相适应的机具。作业分包范围：

可承担各类工程的水暖电安装作业分包业务，但单项业务合同额不超过企业注册资本金的5倍。

12.钣金作业分包企业资质标准

钣金作业分包企业资质不分等级。1.企业注册资本金30万元以上。

2.企业具有相关专业助理工程师或技师以上的技术负责人。

3.企业具有初级以上钣金等技术工人不少于20人，其中，中、高级工不少于50%；企业作业人员持证上岗率100%。

4.企业近3年承担过2项以上钣金作业分包，工程质量合格。5.企业具有与作业分包范围相适应的机具。作业分包范围：

可承担各类工程的钣金作业分包业务，但单项业务合同额不超过企业注册资本金的5倍。

13.架线作业分包企业资质标准

架线作业分包企业资质不分等级。1.企业注册资本金50万元以上。

2.企业具有本关专业工程师以上职称的技术负责人。

3.企业具有初级以上架线技术工人不少于60人，其中，中、高级工不少于50%；企业作业人员持证上岗率100%。

4.企业近3年承担过2项以上架线作业分包，工程质量合格。5.企业具有与作业分包范围相适应的机具。作业分包范围：

可承担各类工程的架线作业分包业务，但单项业务合同额不超过企业注册资本金的5倍。建筑企业劳务分包资质:水暖电安装作业、钣金工程作业、架线工程作业、石制作、油漆作业、钢筋作业、混凝土作业、脚手架搭设作业、模板作业、焊接作业、抹灰作业、砌筑作业、木工作业等分包资质所有用初级、中级、高级技术工人职业资格证书有

（水暖工、电工、管道工、钣金工、油漆工、钢筋工、混凝土工、架子工、焊工、抹灰工、砌筑工、木工、瓦工）其中高级工人数不能少于总人数的50%，企业作业人员持证上岗率100%。是单位申请建筑企业劳务分包公司的资质。国家职业资格证书全国联网、全国通用。

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篇2：建筑施工企业分包

摘要：由于市场竞争的加剧，工程施工变得越来越专业化，业主对质量、进度和服务水平的要求越来越高。这样对任何施工企业都有增强竞争力、降低成本、提高利润的需求，劳务分包的趋势不可避免，施工企业不会是大而全，而是精而强。施工企业如何搞好劳务分包的管理工作，将是未来建筑市场竞争的核心。劳务分包工作是总包工程的一个重要组成部分，劳务分包工作管理的好坏，会直接影响到总包工程质量、进度和单位的信誉。因此，应对劳务分包工作的各个环节实施有效管理，以确保工程质量和进度符合要求。本文就施工企业如何搞好劳务分包管理进行了初步地探讨。

关键词：劳务分包 施工管理

引言

所谓劳务作业分包，是指施工总承包企业或者专业承包企业将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包企业完成的活动。

我国的建筑业自推行项目管理体制改革以来，初步形成了以施工总承包为龙头、以劳务分包作业为依托的企业组织结构型式。在市场竞争日益加剧的情况下，企业为了保证工程任务的连续性而大量投标，有时可能会发生中标工程过多，企业自有人力资源不能满足工程施工需要。在工人不足时，虽然企业可以采取向社会招聘民工的方式来弥补人力不足，但需按《劳动法》要求对新招聘人员进行岗前技能培训，这会增大企业在培训方面的投入，而且新招聘人员即使经过培训，在短时间内效果不明显，其施工经验、业务技能等仍无法与具有长期类似施工经历分包队伍的工人相比。而合理的劳务分包能取长补短，具有专业技能强，而且能够发挥承包人与劳务分包人对工程施工的协调、督促、照管的共同作用。另外劳务分包人有地利、人和优势，熟悉的施工环境等诸多有利因素也为承包人合理降低分包价创造了可能。现今劳务分包工作已成为总包工程的一个重要组成部分，劳务分包工作管理的好坏，会直接影响到总包工程质量、进度和单位的信誉。因此，应对劳务分包工作的各个环节实施有效管理，以确保工程质量和进度符合要求。

1、劳务分包合同的签订

不管劳务分包队伍与总承包单位的关系怎样，都不能以口头协议代替书面分包合同或协议书，总包单位应与分包单位签订一份明确的分包合同或协议书。合同签订要及时。有些分包工程不能及时签订合同，只管干活抢进度，形成了合同事实，或将某些敏感的经济条款放到工程干完再谈，使项目的合同谈判处于非常被动状态，达不到预期的分包目的，从而使双方引起扯皮和发生经济纠纷。施工企业往往对总包合同的签订较为重视，而对分包合同的形式、条款及订立审查程序等存有较大的随意性，时常出现分包合同中的工期、质量、安全、验收结算、违约责任等其中一项或几项缺漏或用词模糊不清，造成分包合同难以顺利履行，必然影响总包合同的正常履行；如遇分包方违约发生纠纷后，总包单位也无合同约定追究其民事违约责任。特别应当指出，还有的分包合同中约定的变更调整、结算条款等严重不当，没有将总包合同中的有关变更调整及结算条件、时间、标准、方法等相联系，忽视了应当在分包中化解、分解总包合同的相应风险。作为总承包单位，还应在分包合同或协议书中明确分包工程的范围、价格及结算方式、质量技术要求、工期、双方的责任和义务以及最终验收的标准。另外，总承包单位的现场项目部还需对分包工程的施工过程进行现场管理，对现场管理的方式如质量监督、安全检查、施工配合、分项评定等，均应在分包合同或协议书中得到确认。2、施工中劳务分包队伍的管理

2.1 对劳务分包队伍的《施工组织设计或方案》进行审批 图纸会审后，施工单位的技术负责人应对劳务分包单位编制的劳务分包工程《施工组织设计》或《施工方案》进行审批。审批时应考虑劳务分包工程的施工组织设计或施工方案是否能满足设计图纸及图纸会审要求和劳务分包合同要求，是否能满足总承包单位的施工组织设计要求，是否能满足法律法规和技术标准要求；若不能满足，应向劳务分包单位提出，要求给予完善。待补充完善后的施工组织设计或施工方案重新审查认可后，才能同意劳务分包工程正式开工。

2.2 核查劳务分包队伍的实际进场人员和小型施工设备 分包工程开工前，施工企业的现场项目部应核查分包队伍的主要进场人员、及小型设备。针对现阶段建筑市场仍有一些不规范的地方，为防止分包工程被转包出去，总包单位核查分包队伍的实际进场人员和进场施工设备显得尤其重要。核查时主要以分包工程的《施工组织设计》或《施工方案》作为依据，核对现场实际进场的人员与分包单位在《施工组织设计》或《施工方案》中确定的施工人员是否一致、实际进场的设备与《施工组织设计》或《施工方案》中配置的施工设备是否一致；若发现有不一致的地方，总包单位现场管理人员应及时向分包单位提出，要求其进行整改或做出必要的说明，直到符合规定的要求。

2.3 对劳务分包工程的施工情况进行监督检查 劳务分包工程开工后，施工企业的现场管理人员应对其进行技术交底，并通过质量安全检查对劳务分包工程的施工情况进行监督检查。

2.4 对施工工序质量的监督检查 施工企业的质检人员应对劳务分包工程施工中的工序质量进行定期或不定期的监督检查，主要检查施工工序是否按图施工、是否满足经审批的劳务分包工程《施工组织设计》或《施工方案》要求，施工工序质量是否满足现行标准和法律法规要求；对重要的关键工序，总包单位还应派人进行全过程的监控。对需要隐蔽的部位，在隐蔽前总包单位的质检人员应参与隐蔽验收，并督促劳务分包单位及时办理验收签证手续。在监督检查过程中，若发现有不符合要求的地方，特别是不符合强制性条文要求的，应勒令其进行整改，整改合格后才允许进入下一道工序，以保证将质量隐患消灭在工序施工过程中。

2.5 对施工进度管理 施工企业加强现场进度检查监控，制定激励、奖罚措施，与有关各方及时沟通。总包单位应要求劳务分包单位按照 《施工组织设计》的总进度计划编制每月（必要时每周）的施工进度计划，并按计划组织施工，确保施工进度满足合同要求。因工地实际情况不能按计划施工或因天气不好不能施工需要调整施工进度时，劳务分包单位应以“工程联系单”等书面形式上报总包单位认可。

2.6 现场施工人员的监督检查 施工企业督促分包采取措施加大培训投入，必要时直接介入专项管理。以总包方的技术能力支持分包商。注意考察分包商施工技术能力、人员素质；施工前，采用样板工程引路的办法总包单位的管理人员应对劳务分包工程施工中的现场施工人员进行不定期的检查核实，特别是对要求持证上岗的人员，如项目经理、技术负责人、五大员、电工、焊工、机械操作工（包括桩机操作工、搅拌机操作工、起重机操作工）、架子工等，应检查人、证是否相符，证件是否有效。若发现有不符合要求的人员，应勒令劳务分包单位限期更换，并将过期的特殊工种操作证送年审，直到符合要求为止。2.7 施工机械设备使用的监督检查 施工企业的管理人员应对劳务分包工程施工中的施工机械设备使用进行不定期的检查，特别是垂直运输设备，应要求有安装、拆卸方案，并由有资质的单位安装验收后方可使用。

2.8 安全文明施工的检查 施工企业的现场安全员应对劳务分包单位进行安全技术交底，并对其施工现场进行定期或不定期的监督检查。安全检查可按《建筑施工安全检查标准》逐项评分，若发现有安全隐患，能马上整改的，对整改情况进行验证；不能马上整改的，应发出《安全隐患整改通知单》限期整改。整改期限结束，检查人员应对其进行复查，直到复查合格。

篇3：建筑施工企业分包

1 专业化分包是现代建筑企业发展的必然选择

传统建筑企业的施工组织形式与管理模式, 已不能适应现代建筑企业的生存与发展。众所周知, 传统的建筑企业部门繁杂, 人员众多, 有用的、没用的都有, 各种各样的管理职位, 各种各样的费用支出, 使得企业负担加重。加之, 企业资源利用率低下, 生产效率不高, 管理松散、浪费严重, 丧失其应具备的竞争力。经调查, 某大型国有建筑企业承接某地5000万元的工程, 在进行劳务与设备租赁成本对比时发现, 使用本企业劳务与自有设备比社会价格高近30%;企业自建项目部管理与项目外包的管理成本高近35%。同时, 企业还要背负沉重的养老、医疗、保险、教育的费用支出。这样的企业有何竞争力, 没有竞争力的企业, 在暴力时代一去不复返的今天, 很难有立足之地, 更谈不上发展。

建筑企业要生存、要发展, 就要摆脱沉重包袱, 精简机构、提高效率、更新观念, 以确保企业生存、发展为终极目标。为此, 专业化分包就成了现代建筑企业发展的必然选择。

(1) 工程专业化分包有利于建筑企业生存与发展。

为增强核心竞争力, 建筑企业就要实现由劳动密集型向管理密集型转换, 由低端向高端发展, 从传统建筑企业向现代建筑企业转型, 发挥自身优势, 摒弃低端管理, 专注于项目管理。

(2) 工程专业化分包有利于建筑企业提高效率降低成本。

建筑施工项目管理内容繁杂、工程规模大、建设周期长, 项目实施中的不确定性因素多, 施工环境复杂多变。建筑企业可以根据工程特点, 确定专业化分包队伍, 甚至同一工种可选择多个队伍同时施工, 适时调配人员、增减设备, 提高效率, 节约工期、降低费用等。为适应变化, 项目部的处置权限会增大, 会更多地依赖外部资源。为提高效率、降低成本项目部将更加重视对分包工程的管理。同时, 专业工程分包企业, 通过提高管理水平和技术能力, 加强自身竞争力, 进而更加促进建筑企业提高效率和应变能力。

2 对专业化分包企业的选择与管理是现代建筑企业发展与壮大的关键

现代建筑企业选择与管理专业化分包企业的前提和目标是:提高效益, 降低成本、规避或减小风险。建筑企业对专业化分包队伍 (企业) 的选择尤为重要, 专业化分包队伍 (企业) 选择好了, 管理才能落到实处, 才能在真正意义上, 实现建筑企业专业化分包的目的和意义。否则, 再好的管理也是白搭, 甚至会给建筑企业带来巨大的损失。为此, 专业化分包队伍 (企业) 的选择就必须慎重, 必须建立完善的准入体系, 并严格执行。

专业化分包企业的准入体系应包括以下3点:

(1) 对专业化分包企业的深入考察。选择资质高、实力强、诚信守约、经验丰富、管理有素的合格分包队伍。

(2) 建立合格专业化分包企业资源库。根据工程特点, 合理选择。

(3) 建立公平的竞争平台, 合理确定分包价格。使得建筑企业分包企业资源库的分包企业 (队伍) 能有效, 及时地发挥作用。必需有长期的、稳定的合作分包企业, 能在关键的时候发挥关键的作用。决不能到有活没人干, 分包企业静而言之的地步。这就要求建筑企业, 不能过分地压缩分包价格、制定苛刻的管理制度。行事廉洁自律, 严禁对分包企业吃、拿、卡、要, 索贿受贿等。由此, 才能在建筑企业周围留住一批资质高、实力强、诚信守约、经验丰富、管理有素的合格分包企业。

分包企业确定后, 对分包企业的如何管理, 就成了建筑企业提高效益, 降低成本、规避或减小风险的关键。为此建筑总包企业应做好以下几点:

(1) 坚决杜绝以包代管, 失去实际控制权情况的发生。在分包管理中, 分包合同订立后, 建筑企业项目部客观或主观上会失去工程实际控制权, 这就使得对工程质量和进度控制被动, 大大影响建筑企业形象和效益。为此, 建筑企业项目部在订立合同时, 就要牢牢抓住控制权, 确定对分包企业的绝对领导权。就目前分包市场实际而言, 不少分包单位总体素质不高, 人员构成流动性较大, 管理水平相对较低, 因此存在很大的隐患。为此, 建筑总包单位必须重视对分包企业的过程管理, 以免项目部被分包企业牵着鼻子走, 受制于人。 (2) 加强分包合同管理。分包合同评审大多流于形式, 责任与义务不清, 条款过于简单, 甚至是相互矛盾, 缺少专业人员的审核, 并存在未按规定对分包合同进行逐级报批、备案的现象。大部分项目部劳务分包合同中没有附带劳务花名册及劳务人员的有关资料:甚至存在先干后签, 边干边签, 干了未签合同的现象。这些分包合同管理上的疏忽、缺陷给将给建筑企业带来了很大的风险。如在质量追究、进度管理、安全事故赔偿等方面, 处于被动。

(3) 坚决杜绝二次分包和非法转包现象。目前, 《建筑法》、《招投标法》等对工程分包有明确的规定, 但在实际操作中, 少数分包企业为赚取管理费而将所承包的工程再次分包。这样实际施工企业的利润将十分有限, 甚至亏本, 当然, 亏本的生意谁都不会做, 为了赚取利润, 只能偷工减料, 减低施工标准。从而给建筑总包合同的工期、质量、进度和安全等方面带来很大的风险, 给工程相关各方可能都带来不可估量的损失。

(4) 严把材料进场、成品验收、结算审核关。建筑材料是建筑工程质量控制的关键, 没有好的材料质量, 又何以保证合格的工程质量。然而, 分包商在本材料上有专业、信息优势, 为了获取最大利润, 以次充好, 鱼目混珠时有发生。为此, 这就要求建筑总包企业在合同中详细指明材料品质、品牌、性能参数等, 加强进场抽验与审核手续, 彻底解决建筑材料隐患。成品验收是确保工程质量的最后关口, 关系到建筑企业形象与信誉, 以至于建筑企业的生存与发展。为此, 成品验收要成为分包管理中的最重要部分之一。结算是建筑企业实现分包管理的最后一步, 要严格执行分包合同, 履行合同的审核手续, 决不能出现付超、重付。

篇4：建筑施工企业的劳务分包管理浅析

关键词：劳务分包 施工管理

0 引言

所谓劳务作业分包，是指施工总承包企业或者专业承包企业将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包企业完成的活动。

我国的建筑业自推行项目管理体制改革以来，初步形成了以施工总承包为龙头、以劳务分包作业为依托的企业组织结构型式。在市场竞争日益加剧的情况下，企业为了保证工程任务的连续性而大量投标，有时可能会发生中标工程过多，企业自有人力资源不能满足工程施工需要。在工人不足时，虽然企业可以采取向社会招聘民工的方式来弥补人力不足，但需按《劳动法》要求对新招聘人员进行岗前技能培训，这会增大企业在培训方面的投入，而且新招聘人员即使经过培训，在短时间内效果不明显，其施工经验、业务技能等仍无法与具有长期类似施工经历分包队伍的工人相比。而合理的劳务分包能取长补短，具有专业技能强，而且能够发挥承包人与劳务分包人对工程施工的协调、督促、照管的共同作用。另外劳务分包人有地利、人和优势，熟悉的施工环境等诸多有利因素也为承包人合理降低分包价创造了可能。现今劳务分包工作已成为总包工程的一个重要组成部分，劳务分包工作管理的好坏，会直接影响到总包工程质量、进度和单位的信誉。因此，应对劳务分包工作的各个环节实施有效管理，以确保工程质量和进度符合要求。

1 劳务分包合同的签订

不管劳务分包队伍与总承包单位的关系怎样，都不能以口头协议代替书面分包合同或协议书，总包单位应与分包单位签订一份明确的分包合同或协议书。合同签订要及时。有些分包工程不能及时签订合同，只管干活抢进度，形成了合同事实，或将某些敏感的经济条款放到工程干完再谈，使项目的合同谈判处于非常被动状态，达不到预期的分包目的，从而使双方引起扯皮和发生经济纠纷。施工企业往往对总包合同的签订较为重视，而对分包合同的形式、条款及订立审查程序等存有较大的随意性，时常出现分包合同中的工期、质量、安全、验收结算、违约责任等其中一项或几项缺漏或用词模糊不清，造成分包合同难以顺利履行，必然影响总包合同的正常履行；如遇分包方违约发生纠纷后，总包单位也无合同约定追究其民事违约责任。特别应当指出，还有的分包合同中约定的变更调整、结算条款等严重不当，没有将总包合同中的有关变更调整及结算条件、时间、标准、方法等相联系，忽视了应当在分包中化解、分解总包合同的相应风险。作为总承包单位，还应在分包合同或协议书中明确分包工程的范围、价格及结算方式、质量技术要求、工期、双方的责任和义务以及最终验收的标准。另外，总承包单位的现场项目部还需对分包工程的施工过程进行现场管理，对现场管理的方式如质量监督、安全检查、施工配合、分项评定等，均应在分包合同或协议书中得到确认。

2 施工中劳务分包队伍的管理

2.1 对劳务分包队伍的《施工组织设计或方案》进行审批 图纸会审后，施工单位的技术负责人应对劳务分包单位编制的劳务分包工程《施工组织设计》或《施工方案》进行审批。审批时应考虑劳务分包工程的施工组织设计或施工方案是否能满足设计图纸及图纸会审要求和劳务分包合同要求，是否能满足总承包单位的施工组织设计要求，是否能满足法律法规和技术标准要求；若不能满足，应向劳务分包单位提出，要求给予完善。待补充完善后的施工组织设计或施工方案重新审查认可后，才能同意劳务分包工程正式开工。

2.2 核查劳务分包队伍的实际进场人员和小型施工设备 分包工程开工前，施工企业的现场项目部应核查分包队伍的主要进场人员、及小型设备。针对现阶段建筑市场仍有一些不规范的地方，为防止分包工程被转包出去，总包单位核查分包队伍的实际进场人员和进场施工设备显得尤其重要。核查时主要以分包工程的《施工组织设计》或《施工方案》作为依据，核对现场实际进场的人员与分包单位在《施工组织设计》或《施工方案》中确定的施工人员是否一致、实际进场的设备与《施工组织设计》或《施工方案》中配置的施工设备是否一致；若发现有不一致的地方，总包单位现场管理人员应及时向分包单位提出，要求其进行整改或做出必要的说明，直到符合规定的要求。

2.3 对劳务分包工程的施工情况进行监督检查 劳务分包工程开工后，施工企业的现场管理人员应对其进行技术交底，并通过质量安全检查对劳务分包工程的施工情况进行监督检查。

2.4 对施工工序质量的监督检查 施工企业的质检人员应对劳务分包工程施工中的工序质量进行定期或不定期的监督检查，主要检查施工工序是否按图施工、是否满足经审批的劳务分包工程《施工组织设计》或《施工方案》要求，施工工序质量是否满足现行标准和法律法规要求；对重要的关键工序，总包单位还应派人进行全过程的监控。对需要隐蔽的部位，在隐蔽前总包单位的质检人员应参与隐蔽验收，并督促劳务分包单位及时办理验收签证手续。在监督检查过程中，若发现有不符合要求的地方，特别是不符合强制性条文要求的，应勒令其进行整改，整改合格后才允许进入下一道工序，以保证将质量隐患消灭在工序施工过程中。

2.5 对施工进度管理 施工企业加强现场进度检查监控，制定激励、奖罚措施，与有关各方及时沟通。总包单位应要求劳务分包单位按照 《施工组织设计》的总进度计划编制每月（必要时每周）的施工进度计划，并按计划组织施工，确保施工进度满足合同要求。因工地实际情况不能按计划施工或因天气不好不能施工需要调整施工进度时，劳务分包单位应以“工程联系单”等书面形式上报总包单位认可。

2.6 现场施工人员的监督检查 施工企业督促分包采取措施加大培训投入，必要时直接介入专项管理。以总包方的技术能力支持分包商。注意考察分包商施工技术能力、人员素质；施工前，采用样板工程引路的办法总包单位的管理人员应对劳务分包工程施工中的现场施工人员进行不定期的检查核实，特别是对要求持证上岗的人员，如项目经理、技术负责人、五大员、电工、焊工、机械操作工（包括桩机操作工、搅拌机操作工、起重机操作工）、架子工等，应检查人、证是否相符，证件是否有效。若发现有不符合要求的人员，应勒令劳务分包单位限期更换，并将过期的特殊工种操作证送年审，直到符合要求为止。

2.7 施工机械设备使用的监督检查 施工企业的管理人员应对劳务分包工程施工中的施工机械设备使用进行不定期的检查，特别是垂直运输设备，应要求有安装、拆卸方案，并由有资质的单位安装验收后方可使用。

2.8 安全文明施工的检查 施工企业的现场安全员应对劳务分包单位进行安全技术交底，并对其施工现场进行定期或不定期的监督检查。安全检查可按《建筑施工安全检查标准》逐项评分，若发现有安全隐患，能马上整改的，对整改情况进行验证；不能马上整改的，应发出《安全隐患整改通知单》限期整改。整改期限结束，检查人员应对其进行复查，直到复查合格。

2.9 劳务分包工程竣工验收 劳务分包工程完工后，施工企业应对劳务分包工程实物质量进行检查验收。当劳务分包单位完成劳务分包合同规定的全部内容后，总包单位应要求其进行自检，自检合格后，填写《工程竣工报告》，上报总包单位。由他们组织对劳务分包工程实物质量检查验收，同时应检查是否按图施工、是否满足经审批的劳务分包工程《施工组织设计》或《施工方案》要求等。对验收中发现的问题，及时整改，直到复检合格。只有劳务分包工程的实物质量通过了验收，施工企业才能接收劳务分包工程的移交，与劳务分包单位办理移交手续，并进行工程结算。

参考文献：

篇5：建筑总承包企业分包企业管理办法

第一章总则

第一条为了适应企业生产需要，进一步完善分包供应商管理机制，适应各种市场环境，推进“工序分离、工费承包、限额用料”的项目管理机制，满足分公司施工生产、工程环境和职业安全健康管理的要求，根据国家《建筑法》、《安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》等相关法律法规和局集团公司相关文件的，结合分公司实际情况，制定本实施细则。

第二条分包供应商的使用,遵循“工序分离、工费承包、限额发料、设备租赁、阶段结算、工资代发、依法用工、长期合作、严管善待、共同发展”的原则，公开、公平、公正择优选用。严格遵守国家法律法规，包括法规制度,严禁违法转包，严禁非法分包。在签订分包合同的同时,必须签订有关附件:“安全生产协议书”、“治安、消防管理协议”、“质量保证书”等。分包合同应明确总包与分包的安全生产权利和义务,分包单位应对总包单位负责,分包单位必须服从总包单位的安全及质量等方面的管理。

第二章 管理职责

第三条 分公司管理职责

分公司负责分包供应商管理的日常工作。包括分包供应商管理政策制定、合同审查、分包供应商的准入与审核、项目分包供应商使用情况、分包供应商履行合同情况、收集整理全分公司分包供应商信息、负责分包供应商最终评审、定期发布合格分包供应商及劣迹分包供应商名单、指导、监督项目分包供应商录用及日常管理工作，协助解决项目劳务纠纷。

第四条项目部负责对分包供应商进行日常管理，由项目经理牵头，项目计划、财务、物资设备、工程、安质部门配合，负责劳务队伍的选择录用、合同谈判、注册及年审资料的收集、审核、上报、技术指导、材料保障、质量检查、验工计价、进度付款和竣工结算等工作。各业务部门要强化基础工作，分别建立有关台帐，凡给分包供应商签证或提供资料，必须留有存根并妥善保存，业务人员调动工作，必须将所经手的工作处理完毕，并办理移交手续（包含书面文本和电子资料）。

（一）项目计划部在分公司计划成本部的领导下，负责并牵头办理有关录用手续，编制劳务承包单价，办理验工计价、竣工结算手续，建立并及时登记计价台帐（每次计价完成后负责向工程部提供已计价工程量），按月填制外部劳务队务工人员登记表，处理合同执行过程中的问题和纠纷。

单项工程开工前，对构成工程实体的主要材料，计划部按照工程部提供的优化工程量和合同约定的材料损耗标准，计算限额供料量提供给物资设备部。每月计价完毕后，必须根据计价数量计算出单项工程的各种材料的标准用量，并提供给项目物资设备部。

（二）项目财务部门负责协助分公司资产财务部对分包供应商各类保证金的收取及返还，并根据合同和已审批成立的验工计价表拨付工程进度款。计价支付时根据实际情况，可代付外部劳务队伍的民工工资及材料款。及时、经常地清理与分包供应商的账务往来，办理结算扣留尾工费并督促分包供应商交纳有关税费。

（三）项目工程部负责向分包供应商进行技术交底，并在施工中进行技术指导，对分包供应商承担的工程项目，向计划部提供材料设计用量和施工配合比等技术参数。并按计价要求，及时提供已完工程数量表，同时根据计划部提供的实际计价数量及时登记工程数量控制台帐。

（四）项目安质部负责对分包供应商施工全过程的安全、质量监督检查，对劳务人员进行安全教育和岗前培训，并签订《安全施工合同》，工程部负责签订《环境保护协议》，督促劳务方建立健全内部安全、质量、环保保证体系，参与劳务方安全、质量事故的调查处理，会同施工技术部门签证“已完工程数量表”。

（五）项目物资设备部负责根据计划部提供的限额供料量进行限额供料，建立并登记限额供料台帐。每月必须对现场库存材料进行盘点，及时向财务部和计划部提供材料消耗情况（规格、数量、金额），并计算超限额供料部分作为财务部扣款的依据。分包供应商使用项目自购或租赁的周转材料前后，项目部必须与分包供应商办理移交和回收手续，要做到数量、质量、规格准确无误。如果根据合同应由劳务队提供周转材料，物资设备部在分包供应商使用项目部提供的周转材料前应与其签订租赁合同，使用后应正确计算收费，结算时向财务部提供完整的收费依据。

负责监督检查分包供应商所用危险、爆炸物品的管理，督促各分包供应商做好工程物资的日常管理工作。由分包供应商自购的工程材料必须开据正规发票。

（六）项目物资设备部根据工程实际情况，及时调整机械设备的进、退场，与分包供应商办理机械设备的使用或租用手续，明确经济责任、收费办法及标准，每月及结算时向财务部门提供扣款依据（包含收取劳务队的水费、电费单据）。由分包供应商自行操作使用机械设备时要签订安全、维修责任书。同时负责建立分包供应商上场机械设备登记表。

（七）项目安质部负责审查外部劳务人员身份的验证工作，办理登记和临时居住手续，协助做好治安工作，查处刑事案件，严防逃犯和有劣迹者混入其中，督促、指导劳务方确定专人负责治保工作，负责对从事爆破等危险物品作业劳务方的监督、检查，防止丢失、被盗和其他事件发生。负责同分包供应商签订《治安消防协议书》。

第三章分包供应商的准入、录用及清场

第五条分包供应商实行准入制度。

（一）在分公司范围内承揽工程的分包供应商，必须事先向分公司提出注册申请。

（二）所有有合作意向的分包供应商均可提出注册申请。

（三）分包供应商提出注册申请必须具备以下条件： 1.分包供应商准入申请书；

2.法定代表人资格证明书及授权委托书(附法定代表人或代理人身份证复印件）；

注：需法人或代理人笔签的地方，不得打印且必须亲笔签字。3.履约保证金缴纳承诺书； 注：需法人或代理人笔签的地方，不得打印且必须亲笔签字。4.《营业执照》(副本)；（注：三证未合一，需提供营业执照、税务登记证、组织机构代码证）

注：申请准入的分包供应商必须在经营许可的范围内承揽分公司工程业务。且分包工程总额不得超出其注册资金的5倍。

5.《建筑业企业资质证书》(副本)；

注：建筑业企业资质证书必须提供有效期内已年审证件，资质类别及等级符合准入类型。

6.《施工企业安全生产许可证书》(副本)；

注：提供的安全生产许可证必须在有效期内并年审通过。7.《开户许可证》；

8.现场技术负责人及技术人员名册

注：需提供分包供应商负责人和技术负责人的身份证明、职称证书（专业分包必须提供）、任职文件（专业分包必须提供）；分包供应商中技术人员名册；特种作业人员名册（劳务分包必须提供）及证书（专业分包必须提供）；

9.主要工器具、机械设备情况表；

10.分包供应商管理体系认证情况（专业分包必须提供）； 11.与拟施工分包相关的业绩说明； 第六条分包供应商的录用

（一）分包供应商按照分公司相关要求在分公司注册成功后，并经局集团审批通过的，才能在分公司范围内参与分包等活动。

（二）录用原则

1.优先保证内部专业分公司任务饱满。2.坚持“公开、择优”录用原则。

3.坚持“先签合同后上场”的录用原则。

4.严禁录用分公司劣迹名单中的分包供应商。

5.分包供应商录用后，用工单位要先与其签订书面合同；未签订合同的外部劳务队伍，其施工人员、材料和设备等不得进场。

6.项目部主管部门在队伍进场后5日内登录信息系统填报外部劳务队伍录用情况。

（三）项目经理为分包供应商录用的第一责任人。凡是录用了分公司劣迹分包供应商名单中的分包供应商或在施工过程中出现被录用分包供应商与项目部产生较严重的经济纠纷、诉讼案件的，分公司将追究项目相关责任人的责任，视情节轻重分别给予经济处罚和行政处罚。

第七条分包供应商的辞退

（一）分包供应商有下列情况之一的，应予辞退：

1.施工的工程出现严重质量、安全和环境事故隐患，拒不整改的；

2.施工进度达不到要求，严重影响整个合同段工程进度，经督促、警告仍无力满足要求的；

3.上场的人员、设备不能满足合同要求，严重影响合同履行的；

4.以任何形式将合同项目进行分包、转包的；

5.未经分公司允许以分公司或项目部名义进行生产经营和施工管理活动;6.在施工过程中出现偷工减料，粗制滥造，倒卖工程材料的； 7.不服从管理，违反治安管理规定及分公司相关规定，且不接受批评教育，给本企业带来信誉损失的；

8.不按照分公司规定办理验工计价，出现扯皮现象的； 9.与局集团公司或分公司发生经济诉讼的。

（二）对于隧道、大（特大）桥、大型土石方等重点工程劳务队的辞退必须由项目经理向分公司如实汇报辞退理由，由分公司外部劳务管理领导小组组长决定是否辞退，辞退事宜由分公司组织实施，项目部配合，或分公司指导并委托项目部组织实施；其他队伍由分公司指导项目组织实施辞退。

（三）辞退外部劳务时应首先考虑后续队伍的跟进，并详细了解外围环境，做好各种突发事件的准备，再通知对方。辞退时由项目经理负责，项目计划部会同相关部门进行材料、设备及施工机具的清点，办理已完工程结算，制作《竣（完）工结算书》，签订《结算协议》，办理终止合同的有关手续，并报分公司计划成本部备案。

（四）无论何种原因辞退分包供应商，原则上分公司不接受分包供应商的机具、设备，特殊情况下需接收的必须由分公司主管领导书面同意。

第四章 分包供应商的招投标管理

第八条 招标立项。

（一）根据工程情况由项目计划部提出劳务队招标计划，并初步确定参与招投标的劳务队名单，报项目经理审批。

（二）初步确定参与投标的分包供应商应遵循以下原则：（1）参加投标的分包供应商必须通过分公司准入申请并通过各项审批后，则作为投标候选单位。

（2）综合考评不合格的劳务单位不得参与投标。（3）参与投标的单位至少3家。第九条 邀请招标。

（一）向初步确定的劳务队发出劳务招标邀请意向，进行资格预审和实力调查。

（二）招投标管理小组审查受邀请投标单位的资料，确定最终参加投标的劳务队，上报分公司主管领导批准。

注：（本单位职工不得参与分包投标，如有违纪立即废标）第十条 招标文件编制。

（一）分公司计划成本部牵头，组织项目计划部及项目相关部门编制招标文件。

（二）招投标管理小组对招标文件的内容进行审议。

（三）招投标管理小组初步确定标底价，并上报主管领导批准，标底价原则上要低于分公司评估后的预算价。由分公司主管领导或其授权人在开标前确定最终标底价，应采取必要的措施确保标底不泄漏。

第十一条 开标过程。

（一）宣布本次招标小组人员名单；

（二）介绍工程特点和招标单位情况；

（三）开启并宣读投标单位的投标书内报价；

（四）当场宣布本次招标项目的标底(如果有标底)；

（五）共同签署相关资料，形成《开标记录》。第十二条评标原则。

（一）采取内部评标方式，在不通知投标单位的情况下，自行组织相关部门和人员评标。

（二）除分公司主管领导外，参加评标的人员应是劳务招投标管理小组人员，且参加评标的人数不得少于管理小组总人数的50%以上（且总人数必须为单数）。

（三）根据招标项目特点，可另行增加有专业特长的非招投标管理小组人员参加。

（四）评标应坚持公平、公正、科学合理的原则，优先选用质量好、信誉高、价格合理、工期适当、施工方案先进的队伍。

（五）评标应按照招标文件规定进行严格的评分。

（六）评标过程中与投标单位有利害关系的人员，应当回避。

（七）集体民主决策，杜绝个别人说了算，形成《评标报告》。第十三条 定标原则。

（一）评标报告审议。

1.招投标管理小组共同对评标报告进行审议，是否满足本次招标各项要求。如有违反规定的，严重影响工程分公司领导班子决策的情况发生时，应该重新评标或招标，并有关责任人进行处罚。

2.参加审议的人员不少于劳务招投标管理小组人员的2/3。

（二）定标。

1.分公司领导班子以劳务招投标管理小组审议并通过的评标报告为依据，共同表决确定中标人，表决通过人员不少于与会人员2/3，并形成《定标记录》。

2.定标过程中认为有必要时，可以向拟定标的投标人发出澄清通知，安排召开澄清会，投标人向分公司领导班子进行相关澄清。

3.参加定标的分公司领导班子人员不得缺席，且参加人数至少1人。

（三）发出中标通知。

项目部向中标单位发《中标通知书》。第十四条 合同及安全生产协议签订。

中标单位在接到《中标通知书》后，在规定的时间与招标人签订劳务施工合同及安全生产协议。

第十五条议标程序

（一）试用范围。满足以下任何一条，可进行议标： 1.工量小，估算劳务总价10万元以下项目； 2.施工项目特殊，潜在投标人少于3家； 3.时间急促，不具备招投标的时间和条件。

（二）议标过程。

1.分公司及项目领导班子表决通过后，通知劳务招投标管理小组组织议标工作。

2.投标管理小组考核施工队伍实力、信誉，洽谈价格，合同条款后，形成《议标报告》，经项目领导班子开会通过。

3.签订施工合同。

第五章 分包供应商的验工计价管理

第十六条原则

（一）坚持“先对上，后对下”的计价原则，对下计价数量要严 格控制在建设单位（业主）批复的数量内。

（二）坚持“先验工，后计价”的计价原则，对已完工程先由工程部、安质部进行质量检查、验收，并出具由工程部和安质部签发的《合格工程数量确认单》后，再予以计价。对质量不合格或存在质量隐患的工程应先修复至合格后方可计价。

（三）按月计价。项目对劳务分包商的计价必须按月进行。项目部应结合项目实际情况制定严格的内控措施和内部验收标准，确保计价工程数量控制在已完施工图(含已批复设计变更)中合格工程量的范围内。

（四）严禁超额计价。第十七条其他情况。

凡有下列情况之一者，不予验工计价 ：

（一）已完工程未按质量验收标准进行检验或检验不合格的；

（二）超出施工图或超出已批复变更设计的工程；

（三）工程质量不合格，需要返工待处理的工程；

（四）质量安全存在问题，发出质量安全通知书后未整改的工程；

（五）未按合同约定分包、转包的工程；

（六）未按规定程序办理变更设计的工程；

（七）超出合同约定的工程；

（八）合同约定不予验工计价的其他情况。第十八条公司审批

对下计价实行分公司月度核备、半年审批制度

（一）月度核备。每月验工计价完成7天内，由项目计划部将当月审批的验工计价资料报分公司计划成本部备查。

（二）半年审批。自第一次计价起，半年为一个审核周期。在审核期末月底前，项目计划部及时将验工计价资料上报分公司计划成本部审核，分公司分管领导审批。未经分公司核批的计价资料，财务部门不得付款。

（三）下列情况之一的验工计价报表，必须逐一上报分公司计划 成本部审核，分公司分管领导审批。未经分公司核批的计价单，财务部门不得付款。

1.在合同履行期限内，每个单位工程中合同约定的全部工作内容施工完毕；

2.合同履行完毕所办理的末次验工计价。

（四）所有项目的验工计价必须进行末次竣工清算，并形成竣工结算协议，竣工结算协议必须上报分公司 计划成本部审批，未经分公司审批的竣工结算协议，分公司一律不予认可，财务不得办理结算付款。具体操作由项目计划部根据分公司核批的该项工程末次计价金额，起草竣工结算协议，并由项目经理签字盖章后上报分公司计划成本部，经分公司计划成本部审批、编号后，由劳务分包方（出租方）签字盖章确认，形成竣工结算协议。

第六章工程安全质量、技术及进度管理

第十九条项目实施前，对各专业分包的方案、工艺、程序进行技术综合，优化出各分包工程的最佳组合与最佳方案，以确保工程施工的最佳状态与最佳秩序。

第二十条所有的施工图纸均由总包统一审核，各分包单位应积极配合总包，进行各自专业的图纸会审，提出合理化建议，并列出各分包施工过程中应注意的重点与难点，包括编制各个分包既相互交叉又互不干扰的预埋、预留管道孔洞的管线走向。

第二十一条明确各分包单位施工总工期、节点工期，且严格限定各分包商同一时间内的施工节拍与区域，以确保各单位按计划、有序、稳步施工。

第二十二条现场施工总布置由总包统一管理，在合同中明确各分包在不同施工阶段中的使用场地，各分包不得擅自随意乱用材料堆场或堵塞道路。

第二十三条所有垂直运输机械均由总包单位布置与管理，同时组织协调好各分包商的施工时间；错开使用垂直运输设施的时间，以确保垂直运输设施的有效、合理使用，发挥其最大使用效率。

第二十四条施间及使用量送交总承包商生产科（组）审批，以便做好统一协调管理，避免工现场建立用水、用电审批制度，分包单位须提前两天填报用水用电审批表，列明使用部位、使用时磕碰事件。

第二十五条对分包单位的工期与进度计划管理

（一）分包商必须积极配合总包的统一管理及生产调度。

1、分包供应商进场之前必须按照总包要求提报分部分项施工方案及施工进度计划。在编制总进度计划时，各分包单位的主要负责人员均共同参与，对总包所排的计划进行论证、提出意见。同时充分预计为实现预定计划可能产生的技术、质量、安全问题，事先制定方案，确保总进度计划的顺利实施。

2、在总进度计划中标明各分包商最迟应开始的时间及最迟应完成的时间，同时注明关键工序的节点工期。

3、总进度计划一旦确定，所有分包工程的工期及节点时间均列入分包合同，产生法律效力。

4、当情况有变化，需要调整进度计划时，必须经过总包单位确认，并得到业主及监理的同意。第二十六条分包队伍施工过程安全控制

（一）分包队伍施工人数超过50人以上,应由分包单位指派专职安全人员,协助总包方对施工全过程执行监控。

（二）分包队伍进入施工现场后,必须遵守总包单位各项规章制度,服从和接受总包的监督管理。总包应积极协调解决分包单位在现场安全生产中遇到的困难和问题。

（三）分包队伍自带各类机电设备,必须向总包提供有效的验收合格证明。

（四）分包队伍各施工班组必须进行“三上岗一讲评”活动,并设立台账记录。

（五）为进一步加强分包队伍的安全生产管理，保障分包队伍人员在生产中的安全与健康，杜绝工伤事故的发生。

（六）项目安全生产检查要贯彻边检查、边整改的精神。对查出的隐患要及时下隐患整改通知书，尽快进行整改，一时不能整改的要建立登记、整改、检查、消项制度。在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施。如有危及人身安全的紧急情况和重大隐患，应立即停止作业。

（七）分包单位的班前安全教育：由分包单位的班组长进行，并做好班组班前安全活动记录，其班、组长存档备查。

（八）没有防护设施和防护设施不全的严禁上岗：安全保障及安全设施不全的高处施工作业；无动火证动火者；非特种作业人员从事特种作业，特种作业人员不持证上岗；现场临时用电不符和安全要求。

（九）临时用电的管理规定。为保障施工现场用电安全，防止触电事故发生，促进工程的顺利进行，在建筑施工中，施工现场临时用电必须通过总包项目部负责人同意方可使用。临时用电应遵守现行的国家标准、规范或规程规定。安装、维修或拆除临时用电设备，必须由专业电工完成。第二十七条业主指定分包队伍的管理

（一）原则上总包单位有权利和义务对其检查、监督和管理。

（二）业主指定的分包方与总包方签订分包合同,总包应同自己选择的分包方一样实施评价、管理和控制。

（三）建立分包方评价档案及评价体系，把对分包单位的管理真正纳入到公司的整体管理体系中。

（四）项目部对分包方施工过程进行控制管理,做好日常管理考核资料的积累,为以后对分包方的业绩评定提供证明材料。

（五）公司有关部门对分包方安全管理状况和能力进行安全业绩评定。

（六）分包方如对安全管理松懈,整改措施不到位,事故频发,总包方将给予处罚,并可作清退处理。

第二十八条对分包单位的质量管理

总包质量管理任务主要是针对各分包单位分别负责的系统功能质量的管理与监控，以及由此而形成的最终产品质量跟踪而展开的。总包对分包工程的施工过程进行预控、检查及验收，对出现的质量隐患及时发出整改通知单，并监督整改以达到相应的质量要求。对各种质量问题作好记录并监督处理，若出现质量不合格的产品，有权向分包单位下达停工整改单，直到整改合格并经复核后才允许分包单位复工。分包单位必须服从总包的全面管理。

（一）对分包单位的所有施工图均统一审核，对发现的设计缺陷、质量问题及矛盾部位应由设计单位重新修改，避免因设计引起的质量问题。

（二）对分包单位采购的材料、设备等进行全面验证，包括对其品牌、产地、规划、技术参数的全面对照，拒收与设计或合同中规定要求不符的材料、物资。

（三）配备足够的质量管理人员，对各分包施工过程的质量进行控制，各分包设置专业质量员，对分包的过程质量开展面对面的监督与认可，凡达不到质量标准的不予以签证并促其整改，对一些成品与半成品的加工制作，总包有权抽派人员赶赴加工现场进行检查验证。

（四）分包单位完工后，对产品的保护进行系统管理，对分包商已完成并形成系统功能的产品，经验收后，即组织人力、物力和相应的技术手段进行产品保护，直至形成最终产品，并指派专人看护直至交付业主使用为止。

第二十九条对分包单位的环境保护的管理

（一）在分包单位进场之前，即与其签订环保协议，根据不同的工种和专业，划分各自的卫生责任区，环保责任区。要求各分包单位建立起完善该单位的环保管理体系，严格控制噪音及扬尘，并纳入总承包方的统一管理，确保该工作的有效开展和运行，并定期检查执行情况。

（二）按照总包单位的体系文件和国家的各项环保法规精神，每个月不少于1次对各个区段的责任人组织环保方面的的知识培训，提高其环保意识和水平。

（三）分解每一目标和指标，按照合同严格管理和要求各专业承包商，责任到位、工作内容到位、措施到位。

（四）制订严格的奖罚制度，将各项条款落实到人，奖罚分明，提高各级人员的环保责任感。

第三十条对分包单位的消防安全保卫管理

为确保施工安全，将火灾安全隐患及损失降低到最低限度，杜绝重大事故发生，切实抓好防火工作，分包单位必须跟总包签订消防安全协议书。分包单位需配合总包做好以下几方面工作：

（一）把分包单位的消防安全管理纳入总包统一的安全管理体系之中，进场的管理人员与员工都要接受安全教育，及时制定统一完整的安全、保卫管理制度，如：人员登记制、人员进出场制度、区域通行证制度、生活区管理制度、门卫制度等旨在保证施工现场安全、文明、有序程序的管理制度。

（二）根据现场实际情况各分包单位配备各自的安全保卫兼职人员，以便随时核查施工人员的现场出入证。避免无关人员进入施工现场。

（三）所有的分包商必须按制度要求及时向总承包提交管理人员、操作人员名单及其上岗资格证书，以便监控检查，防止各类事故发生。

（四）随时进行安全检查，一旦发现有违背项目部安全生产管理制度的立即令其整改，情节严重的严惩不怠。

第七章分包结算管理

第三十一条结算资料和凭证

（一）按以下不同的分包管理方式，分公司工程技术部、计划成本部、各项目对分包费用结算时必须向财务部门提供如下详细的结算资料和原始凭证。

1.专业分包结算

（1）分包合同（贴有印花税票）；（2）双方签订的安全协议；

（3）验工计价结算清单（包含分包预算完成工程量的结算明细表、工程质量的签认表及其他奖励扣款等明细表），结算清单需经双方盖章有效；

（4）分包方应提供与结算批准后对应结算款的有效及完整的施工结算发票。

2.劳务分包费用的结算

（1）分公司所属各项目与劳务公司签订劳务分包协议（贴有印花税票）；

（2）分公司所属各项目与劳务公司签订的劳务安全协议；（3）已完劳务分包工程量清单（需经双方现场负责人、以及公司及项目质量工程师签字）；

（4）劳务分包价格结算单需经结算人签字、项目经理签字、本单位授权批准人签字以及对方签字，结算单需经双方盖章有效；

（5）对方出具的有效结算发票（增值税专用发票）。3.下属项目日常临时用工费用的结算

（1）分公司下属各项目原则上不雇用日常临时工，如特殊情况必须报分公司综合部备案审批。将备案表报资产财务部。

（2）各项目部临时用工人员的考勤表；

（3）规范的费用支付单，支付单上需注明出勤天数、工价、合价。需由制单人、项目工程管理部主管、项目主管、收款人签字。

第三十二条费用的支付与成本归集

（一）分包结算费用的支付

1.由分公司工程技术部，计划成本部负责专业分包费用结算的，其结算款支付由分公司计划成本部负责办理；

2.由分公司所属各项目负责专业分包、劳务费用结算的，由项目部负责办理；

3.工程项目专业分包、劳务分包费用的支付必须通过银行转账支付，临时用工的结算费用尽可能银行转账支付，如有特殊情况，报分公司资产财务部备案要求留存工资发放的影像资料。

4.劳务公司劳务费用的支付必须在提供有项目工程管理部，计划成本部，项目资产财务部、项目主管领导签字确认的当期计价单、合规劳务发票及劳务人员工资表的前提下，项目资产财务部予以支付。

5.不得出现支付合同中未约定的预付款及超合同额支付，如发现将对项目主管予以10000元，项目财务主管5000元的罚款处置。同时分公司还将根据情节轻重予以处分。

（二）成本费用的归集 1.劳务分包费用的结算

（1）分公司所属项目负责结算的劳务分包费用，支付结算费用的应按相关规定要求向本项目财务部门提供相关结算资料；

（2）项目财务部门根据结算部门提供完整的结算资料，根据项目部签订责任成本包含的成本内容，属于项目部责任成本的列项目责任成本下劳务费用，不属于责任成本内部的有关结算费用列入其他直接费用下相关科目；

篇6：施工企业分包结算管理办法

目的

加强结算管理，规范结审程序及结算行为，保证结审效果，降低项目经营风险。

适用范围

适用于上海分公司所有对外分包结算。

职责

3.1 主责部门： 经营处，负责结算的集中审核，具体落实本办法的实施。3.2 协责部门： 项目部，负责按本办法要求办理分包结算；机械设备，器材租 赁等亦按照本办法办理结算。

结算总则

4.1 分包结算由项目部根据分包合同及分包单位履行合同约定的情况，每月结算一次，并于每月21日前将结算资料报经营处，因特殊情况项目部未与分包单位签订分包合同，由项目部提出申请，由生产经营处和经理办公会审批（审批表见附件）。

4.2 分包结算由经营处负责集中审核，由经理、副经理会签后，暂交财务处入帐，最终分包结算以经经营处审核定案的定案值为准，财务处据此进行帐务调整。4.3 任何人不得在“分包结算单”（以下简称“结算单”）上签字，项目经理、技术负责人及审签人员必须集中在“结算审签内部控制单”（以下简称“控制单”）上签字。

4.4 应提交经营处的结算资料 4.4.1 “控制单”原件两份。

4.4.2 “结算单”第2联、第3联原件各一份（第1联项目部留底，第4联分包单位留底）。

4.4.3 零星用工记录（仅限于按单项分包的工程项目，其他工程项目必须有与之相对应的设计变更或现场签证）及机械台班使用申请单、使用记录。

4.4.4 包工包料或包定额工日工程附完整的预算资料。4.4.5 分包结算台帐(见附表)。

4.4.6 结算审核人员要求出具的其它相关资料。

4.5 分包结算必须与施工进度同步，各项目部必须将当月已完成工程项目全部结算，如有特殊情况确实不能办理结算的，则须在当月“分包结算台帐”中注明未结算原因、分包单位名称、工作内容、工程量及价款。以后补办的结算凡没有在施工当月“分包结算台帐”中注明的，分公司不予办理结算手续。

4.6 因图纸设计变更增加结算内容应在结算台账中注明，并附现场签证、图纸变更资料及电子版工程量计算书。

结算

5.1 项目技术负责人根据实际完成的工程量及合同单价作出工程或劳务分包结算单并按年连续编结算单号，填写合同编号、控制单上的内容（包括结算金额大小写）,结算单编号样式为 XXX XXXX XX,前三位为项目部名称开头字母大写，中四位为结算单编制时间，其中年两位月两位，后两位为项目该月结算单的连续编号。

5.2 项目经理根据合同条款和实际施工情况复核无误并在“控制单”相应位置签字后，由分包单位在“结算单”上签字盖章。5.3 项目技术负责人填写“分包结算台帐”。

5.4 由项目部技术人员将“结算单”及当月“分包结算台帐”报预算结审处审核，双方办理资料移交手续，严禁由分包单位或他人转交。

5.5 经项目经理认可的“结算单”，项目经理、项目技术负责人必须在“控制单”相应位置签字，代签无效，并给予被代签人罚款50元/次。

5.6 “结算单”上必须按分包合同中的分包单位名称填写全称，如果一个户头中有多个分包人时，必须在单位全称后同时填加分包人姓名。

5.7 一个分包方的合同内容，由于某种原因被另一个分包方完成时，必须同时结出一正一负两份内容相同的结算。

结算审核

6.1 经营处每月20日至21日接收项目部移交的结算资料，接收时检查结算资料是否齐全，“控制单”、“结算单”上内容是否齐全，不符合要求的重新整改。对21日前（包括21日）不能移交结算资料的项目部，给予项目经理100元处罚。6.2 经营处将结算收集齐后，按工程分包、劳务分包分类归集汇总。然后对送审结算材料的工程量、单价等进行复核，在“控制单”上填写“审减值”、“审定值”并签字，结算单上的结算值与控制单上的“审定值”应一致。

6.3

经营处对送审结算资料履行审计程序后，提交技术经理、生产经理、经营经理、经理会签。

6.4

经理签字后，在“控制单”上盖分公司专章，于次月10日前移交财务处“控制单”、“结算单”（第二联）原件各一份。

其它

7.1 项目部不按实结算，超额部分由分公司予以扣减作为分公司利润并给予项目经理200元的罚款处理，给予项目部技术负责人150元的处罚。

7.2 “结算单”遗失的，由分包方负责人书面声明，经分公司经营处调查及经理办公会通过后，项目部方可补发。补发的结算单不得更换新编号，但必须在原结算单编号后加“B”标记。未经经营处备案许可而补发的“结算单”按项目部超额结算处理。

7.3 不具有生效合同的分包方，项目部不得结算。违者给予项目经理罚款200元的处罚，且所结结算无效；“结算单”的内容与分包合同内容不符的，按项目部超额结算处理。

7.4 零星用工必须附用工记录，用工记录应详细，并注明工程量，记录人、项目经理签字齐全。

7.5 结算资料要真实、齐全，送审要及时，结算单严禁复印。项目部不得在上述材料之外（给分包方）开具其它证明。

7.6 分包结算审核定案表的编制应及时准确，签章齐全，对不真实的分包结算审核定案表按本管理办法7.1条的相关规定执行。

附件

8.1 结算审签内部控制单 8.2 分包结算台账 工程预（决）算管理办法

目的

加强分公司工程预（决）算管理，保证工程预（决）算工作准确、有序地进行，使分公司经营成果得到及时、真实的体现，为领导层决策提供可靠依据。

适用范围

适用上海分公司范围内的所有项目部。

职责

3.1 主责部门：经营处，负责对本办法的检查、监督实施。3.2 协责部门：项目管理处、项目部，负责本办法的实施。

预（决）算工作的组织管理

4.1 经营处负责对项目部预（决）算、项目成本分析工作进行指导、检查、审核、评价。

4.2 项目部负责预（决）算的编制及报审工作，项目经理是预（决）算工作的第一责任人。

4.3 项目管理处负责对项目设计变更、签证办理情况的监督检查。

4.4 分公司经营处根据工程实际情况为项目部设置专职或兼职预算员，预算员实行双向管理，岗位设在项目部，享受项目部岗位待遇，由项目经理安排日常工作任务。投标力量不足时，经营处可以根据实际情况抽调预算员参与投标，项目部必须积极配合，不得推托。

工程投标报价的组织管理

5.1 分公司经营处负责组织预算员及项目技术人员分别计算出项目工程量，并进行核对，编制出工程预算造价及主材供应计划。

5.2 分公司经营处负责组织材料、劳务、专业分包的预招标工作． 5.3 分公司经营处根据预招标结果编制报价文件。

工程预（决）算、进度产值

6.1 预算

6.1.1 项目部在收到施工图纸后28天内根据施工合同、施工图纸、施工组织设计、图纸会审记录等相关资料编制出工程施工图预算并提交经营处，复杂的工程或工程量计算量大的工程由经营处监督并协助项目部完成，由经营处审核存档，做为项目核算依据资料。

6.1.2 项目部提交施工图预算时附工程量计算书，工程量计算书应书写工整，标明构件名称、编号、轴线。

6.1.3 预算必须准确，不得多估冒算。6.2 进度产值

6.2.1 报送业主进度产值

6.2.1.1 项目部每月根据工程进度，编制已完工程进度决算(作为审报工程进度款的依据)，并在合同约定的向业主提交进度决算时间前4日报送经营处审核，经营处3日内审核完，并签字认可，由经营处建立相应台账。项目部把审核完的决算一式四份报监理公司或业主审核。监理公司或业主审批完的决算送回经营处两份（经营处、财务处各存一份）。

6.2.1.2 报送业主的进度产值必须包含已完成的工程变更和签证的工程量。6.2.2 实际工程进度施工产值

每月20日前，项目部向经营处提交实际工程进度施工产值二份，附当月工程预算成本分析表、当月材料耗用表、两算对比表（见附表）。要求预算部位与材料报耗必须统一，业主未签字认可的签证内容不得计入内部工程进度决算。经营处存档，并建立相应台账，同时转交财务处一份。6.3

设计变更、签证

6.3.1 设计变更以有业主(监理工程师)及设计人员签章的书面形式为准。6.3.2 项目部在接收设计变更时，必须办理签收手续，注明收到时间。对涉及工期的变更，应注明工期顺延时间。

6.3.3 项目部必须于7内作出设计变更预算，并将设计变更报经营处一份存档。6.3.4 对投标报价（一次性包死）工程，如设计变更涉及工程价款调整的，项目部需在工程设计变更确定后14日内向业主提出合同价款调整报告。

6.3.5 如设计变更影响到正在施工的工程分项，造成返工或其它损失，应立即根据现场情况向业主提出施工签证，业主签证后施工。

6.3.6 业主要求我方完成合同以外零星项目，应在接受发包人要求2日内就用工数量的单价、机械台班数量和单价、使用材料和金额向发包人提出施工签证，发包人签证后施工。

6.3.7 项目经理、技术负责人必须随工程施工进度对不能依据图纸计算工程量、无定额子项或无单价的工作内容，及时办理签证手续，监理公司、建设单位代表要签字齐全，且加盖公章。对签证手续不全的工作内容，不得进行该签证部分工程的施工。

6.3.8 所有的变更、签证分别按序编号，建立台账（见附表），对未办理好的签证必须注明项目及未办理的原因。与监理公司、建设单位的资料传递应留存底稿并办理收发文登记手续。对已经办理好的签证，每月随月度成本分析返经营处一份。6.4 工程决算

6.4.1 工程完工后14日内项目部必须向经营处递交完整的工程决算资料，由项目经理、项目技术负责人签字。决算资料包括工程量计算书、施工图纸、施工组织设计、图纸会审、设计变更、现场签证、隐蔽工程验收记录、决算造价书等。6.4.2 工程决算必须随工程施工进度逐步完成，竣工后做汇总、整理。严禁在工程竣工后才开始做决算。

6.4.3 工程竣工决算递交的同时，项目部必须做出竣工成本分析递交经营处，对两算对比相差较大的分项，项目经理必须做出合理解释。经营处依据项目成本分析，向经理办公会提交工程决算评审报告，对工程决算中存在的风险、成本状态、预期利润、决算目标等进行评估，以利决策，并据此进行调整修改，下达决算指标。

6.4.3 建立工程竣工决算审核会签制度，工程竣工决算必须经经营处评审，并由审核人和分管副总经理签字后，附工程（预）决算移交表报送建设单位二份。移交表建设单位签字盖章后，连同决算返回经营处一份存档，项目部留存一份。6.4.4 项目部与监理公司、建设单位或造价审计单位核对决算前，及时通知经营处。核对过程中，要严肃认真，据理力争，不卑不亢，对应自己的工程量计算书，逐一核对。对工程量有出入的，及时查找原因并向预算结审处汇报。对定额套项、工程量计算有争议的由预算结审处协调。

6.4.5 工程决算定案后7日内项目部必须做出竣工成本分析递交经营处，经营处依据项目成本分析，一周内做出项目承包兑现成本分析提交财务处。6.4.6 经营处建立“分公司项目利润预测表”，用来预测分公司利润。利润预测表记录二项内容：工程的经营利润；项目利润（项目部目标责任书中直接费降低创造的利润）。

奖罚细则

7.1 对施工图预（决）算不能按时提交、无工程量计算书、进度产值不能及时上报、工程签证办理滞后的项目部，预算结审处视具体情况对项目部、项目经理、责任人分别处以100―5000元罚款。

7.2 在决算核对过程中，经营处根据核对情况奖优罚劣，可据实给予500――5000元的奖励或罚款。

7.3 工程决算定案后，不能按规定时间提交竣工成本分析的项目部，不予兑现，如出现亏损，分公司将追究相关人员责任。

实施时间

本制度自