市政道路项目建议书（共8篇）
篇1：市政道路项目建议书
市政道路项目BT投资意向协议书
一、投资建设项目概况
1、项目名称：XX市政主干道项目（暂定）。
2、项目简述：该项目西起XX市的XX镇，东至XX镇，道路全长8.5公里，道路总宽24米，其中主车道16米，人行道各4米（以规划和实际测设为准）。
3、设计标准：按市政二级道路设计，水温层H40CM，道路面层为C30砼结构H25CM含钢筋（或柔性沥青路面）。其间有桥梁两座（砼结构一座桥跨32M，石拱结构一座桥跨100米。路灯按间距30M分布道路两侧，排水管网按D500㎜设计。
4、项目用地：本项目用地按道路中心线两侧各25M计算，规划用地638亩，征地、拆迁、安置补偿每亩地按8万元计算，项目用地总支出5104万元。
5、预计工程费用10149万元。工程定额按XX市政道路工程1999年施工定额及相关配套文件计费，施工企业按乙级标准取费，总费率建议下浮3%。
6、项目总投资约1.5亿元人民币（以实际投资额为准），项目建设工期一年。
二、项目投资主体
XX市XX商会在项目所在地组建《XX市政建设有限公司》（暂定名），作为本项目的业主单位。除承担本项目的投资建设外，甲方管辖范围内的市政工程项目的建设，乙方有优先投资建设的开发权。
三、项目投资方式
1、双方同意本项目采用BT投资建设的方式，即由甲方委托乙方投资建设，工程验收合格后，由甲方按实际投资总额全额回购，项目投资总额以XX市审计局审计结果为准。
2、甲方回购款从项目验收合格开始，在三年内分期偿还乙方。建设期中的工程费用的资金利息由乙方承担，还款期限内的资金利息按人民银行公布的同期贷款利息计算由甲方承担。
3、项目用地费用的资金利息按双方约定的借款利息由甲方承担。还款计划与项目工程款还款计划同步执行。
4、项目工程款回购还款计划
(1)还款期第一年年末，按回购总额15%+当年资金利息还款。
(2)还款期第二年年末，按回购总额35%+当年资金利息还款。
(3)还款期第三年年末，按回购总额50%+当年资金利息还款。
四、项目建设资金
1、当双方正式签订投资协议前，乙方向甲方提供项目建设资本金2000万元的银行资金证明，并在公司注册登记时该资金进入验资专户。
2、其它建设资金由乙方负责筹措。项目申请开工前，工程款到位资金不低于总额的50%。
3、项目征地、拆迁、安置补偿费用，甲方委托乙方代为融资借贷，使用期限四年。
五、回购资金的担保
1、项目土地费用与项目建设费用的还款，甲方应委托有资格的担保公司提供还
款担保,如甲方不能提供有资格的担保公司担保，乙方应协助甲方落实。
2、XX市人民政府批准XX工业园区港口组团使用自有财政收益提供反担保。
六、甲、乙双方的职责
1、甲方职责
(1)提供与项目有关的技术资料，供乙方编制项目资金融资计划，提供还款担保的相关手续。
(2)承担项目用地的征地、拆迁、安置、补偿责任。
(3)为乙方考察、论证项目实施的可行性提供方便和接待条件。
2、乙方职责
(1)编制项目建设投资的实施方案。
(2)编制项目建设资金的筹措计划，并组织项目资金筹措。
(3)接受甲方委托以借贷方式组织项目用地费用，并在甲方办理征地报件手续全额到位。
七、合作进程约定
1、本协议双方签字生效后，乙方在二十天内编制《项目建设投资的实施方案》、《项目建设资金的筹措计划》报甲方审定。
2、乙方向甲方提供投资主体的合作协议。
3、上述实施方案与筹措计划经甲方批准后之日起，乙方在十五天内向甲方提供有效资金来源证明与相关协议
篇2：市政道路项目建议书
相对于政府传统项目开发模式及公共融资方式，PPP项目有以下比较优势：
1、提高公共财政使用效率 PPP项目一般由社会私人资本或者联合体融资建设及运营，提供公共服务。共用财政投入很少，较好发挥了“四两拨千斤”的杠杆作用，这对公共财政短缺的情况下加快新型城镇化建设有比较重要的意义。同时，由于捆绑了建设和经营，并以服务和产出付费，使得私人部门能够发挥最大的能动性，通过创新、自我施压等避免项目成本超支。在风险管理上的合理分配和良好的合作机制也使得项目失败的概率大大降低，避免了公共资源的浪费。
2、保障项目和公共服务质量 评审中标的私人资本或联合体组建项目公司建设项目并提供公共服务。联合体一般是由建设方、融资方、运营方组成的利益共同体，它比传统开发模式具有更好的内部协调能力。另外，很多PPP项目通过引进国际知名建设、管理机构，带来先进的管理经验，有利于提高公共服务的质量。
3、实现合作双方互利共赢 合理的PPP模式可以平衡公私双方的权责利。在风险分配上遵循“最优承担”原则，即将风险分配给最有能力承担的一方。同时，全寿命周期特点使得合同具有较大的灵活空间，风险共担、收益共享的机制既能维护共用部门的利益，也能最大限度满足私人资本的诉求。
PPP项目在第一个项目识别阶段，项目发起时需要提供《项目建议书》。项目建议书是建设项目前期工作的第一步，尤其对于投资规模大、社会影响广泛的基础设施建设类项目。项目建议书主要是从项目自身的客观条件方面考察项目建设的必要性，一般由项目发起人向发改委部门报送，提出立项申请，发改部门审查通过后下达项目建议书批复文件。经批准的项目建议书是编制可行性研究报告和作为拟建项目立项的依据。项目建议书的批复单位应为国家或地方发改委。
项目建议书大纲
一、市政道路及农村公路项目概况
（一）、市政道路及农村公路项目名称
（二）、市政道路及农村公路项目规模
二、市政道路及农村公路项目必要性
（一）、市政道路及农村公路项目现状及预测
（二）、市政道路及农村公路项目必要性
三、市政道路及农村公路项目规划
（一）、拟建地点
（二）、建设方案
（三）、市政道路及农村公路项目进度安排
四、市政道路及农村公路项目建设条件分析
（一）、政策条件
（二）、建设区建设条件
（三）、建设技术条件
五、市政道路及农村公路项目投资估算和资金筹措方案
（一）、投资估算
（二）、政府与社会资本合作模式
六、经济效果和社会效益的初步估计
（一）、经济效果
1、财务评价
2、国民经济评价
（二）、社会效益
1、环境影响
2、社会影响
篇3：市政道路项目施工质量控制探讨
关键词：工程质量,控制,工程监理
1 市政道路工程质量现状
市政道路工程, 是城市基础设施建设的重要方面, 属地方政府行为, 建设资金绝大多数来源于政府的财税收入。其投资从本质上看, 是辖区内广大纳税人心血和汗水的结晶。作为社会公益性项目, 工程主要分布于城市建成区域, 由于受到环境、场地、交通等多种因素制约, 一般具有“短、平、快”的建设性质。不可忽视的一点是:市政工程往往要承受献礼、形象、政绩、民心、承诺等多方面的考验和制约。工程实施后, 重政治、轻技术, 重工期、轻质量, 重承诺、轻监管等现象应运而生。尤其与城市房屋建筑物、构筑物质量的监管相对比, 更是普遍存在“一手硬, 一手软”的问题, 市政道路工程建设无论从工程建设质量各方责任主体的质量行为, 还是工程实体质量都远远落后于房屋建筑工程。正是由于这样的忽视, 给市政道路和其他基础设施工程的质量埋下了一定的质量隐患。
而目前建设监理市场比较普遍地存在监理徒有虚名现象, 有的城建主管部门领导甚至认为:监理没有不行, 有了更不行。此外, 随着现代化步伐的加快, 城市的市政道路等基础设施建设飞速发展, 质量问题也越来越成为市民关注的焦点, 工程监理也越来越受到重视。但是, 目前监理能得到的设计图纸可谓“百花齐放”, 其深度与细度不敢恭维, “错、漏、碰、缺”现象比较普遍。再加上由于人为原因, 可能会经常改动设计方案, 而这种经常被改动的设计又因为种种原因得不到设计单位的认可。
2 现状成因分析
2.1 管理和认识不到位
相当一部分地方领导, 对现代市政道路工程还缺乏深入研究, 对项目质量监管存在模糊认识, 忽视决策的科学性、合法性, 更多地是从完成年度考核目标、节省建设资金、确保工程进度等方面考虑。此为, 在为数不少的地区, 一些新的招投标办法还未得到有效实施, 如工程量清单计价、协议招标等办法, 虽已经建设部发文推行实施, 但受地区主管部门、招标从业人员及评标人员业务水平限制, 目前还不能得到完全实施。甚至有一些县市区还存在政府部门直接组织招标定标, 或者内定之后再补手续等极不规范的现象。
2.2 招投标违规现象
由于现行的招投标办法就是业主招标制, 业主评委的比例占到评标委员会组成的28%以上, 并由业主方评委担任评标委员会主任, 所以在评标时业主因素起到很大的决定性作用。但由于其形式合法, 所以监督部门对此不良行为目前尚无更好的制约措施, 一定程度上导致其成为易滋生商业贿赂的温床。而聚合多家企业或者以多家企业的名义去围标, 有些施工企业联合多家企业去陪标或者借用多家建筑企业资质去投标, 其结果不能选出低价格高质量的施工企业。
2.3 监理环节松散
某些地方建设部门对国家在建设领域实行工程监理制度这一重大改革没有正确的认识, 没有看到近年来监理工作取得的成效, 不相信监理工作的实际作用, 也只是迫于某些政策上的原因而委托监理单位, 主要业务仍是业主方另聘一些人员自行操作, 监理只是签字盖章, 应付建设主管部门检查, 顺利通过验收关口而已。这也就从主观上决定了建设监理市场存在先天不足的隐患。
3 提高市政道路工程施工质量对策
3.1 健全的监督机制
要建立健全对有形建筑市场的监督机制, 使此项工作更有透明度, 同时监督和管理部门要实施对招投标工作的全方位全过程的监督, 杜绝一切机戒性和形式上的监督, 不要使招标单位和代理机构有过多行为空间。为遏制招投标腐败, 许多有识之士出过不少主意。如在技术环节多增力量, 或是利用招投标协会等机构的作用, 来阻击腐败行为。包括国家发改委、监察部、建设部、铁道部、交通部等在内的10个部委共同发文, 也就加强招投标监管提出办法。这个办法的核心内容有三点:一为完善招投标的相关制度;二是强化对政府投资工程招投标的监督管理;三是规范和完善工程建设招投标举报投诉处理机制。应当说, 针对治理招投标腐败问题, 这个办法已涵盖了基本的思路。
3.2 重视三大控制
若要在施工中组织协调好这些要素, 项目管理人员首先要能够熟练掌握份内的各项标准、规范, 熟悉或了解份外的各项标准、规范, 成竹在胸, 据目标责任体系和质量管理体系选择适当的施工工艺, 组织, 管理, 协调分部分项工程施工, 做好三大控制-事前控制、事中控制、事后控制的工作。事前控制是指在工程任务层次化分解的基础上, 制订一个详细的合适的施工质量计划。事中控制是指在操作过程中由相关质量责任管理者据委托书或任务单中的质量要求, 检查监督工人的操作是否符合交底的要求, 把质量问题消灭在施工过程中, 保证成品质量, 减少返工返修的机率。事后质量控制是指完成施工过程而形成产品的质量控制, 其工作内容主要包括:审核竣工资料;审核承包商提供的质量检验报告及有关技术性文件;整理有关工程项目质量的技术文件, 并编目、建档;评价工程项目质量状况及水平;组织联动试车等。工程质量评定和工程验收是进行事后质量控制的主要内容。
3.3 狠抓监理环节
从上世纪80年代起, 建设工程监理作为工程建设中的一个新兴行业在我国应运而生, 并取得了长足的进步与发展。由于这是一个新兴的行业, 国家有关行政制度、法律、法规虽相继出台, 且国家已经明令强制推行建设工程监理体制, 但个别人的思想观念对监理总还有这样或那样的认识, 因而导致目前的建设监理市场秩序存在若干问题。这些问题主观或客观地制约着建设监理正常有序地进行与开展, 从某种意义上讲, 甚至对建设监理的发展起一定的阻碍作用。应引起有关方面的高度重视。根据在相关市政道路工程监理工作中的体会, 针对如何严格监理程序及目前存在的现象和问题进行剖析, 并尝试提出相应的解决途径。工程质量监理目标是:建立全面的质量控制体系, 强化承包人自检体系的管理, 严格做好中间的质量检验以及现场质量验收, 搞好工序监测, 强调以事前控制为主, 严格开工报告的审批, 预防质量通病的发生, 杜绝施工质量事故, 确保工程质量创优。
3.4 设置补救措施
工程中的质量问题具有可变性, 往往随时间、环境、施工情况等而发展变化, 有的细微裂缝, 可能逐步发展成构件断裂;有的局部沉降、变形, 可能致使房屋倒塌。为此, 在处理质量问题前, 应及时对问题的性质进行分析, 做出判断, 对那些随着时间、温度、湿度、荷载条件变化的变形、裂缝要认真观测记录, 寻找变化规律及可能产生的恶果;对那些表面的质量问题, 要进一步查明问题的性质是否会转化;对那些可能发展成为构件断裂、房屋倒塌的恶性事故, 更要及时采取应急补救措施。
4 结论与展望
综上所述, 质量通病是可以预防并消除的, 为了保证工程质量, 使市政道路工程做得更好、更完美, 我们应该加强对工程实施过程中的监督管理, 抓住关键问题和重要工序, 严格遵守设计及施工规范技术标准, 控制质量问题的出现。
参考文献
[1]霍庆春, 陈军.市政工程项目施工阶段的质量控制[J].中国新技术新产品, 2009, (6) .
[2]李明, 黄升平.市政工程施工测量监理探讨[J].地矿测绘, 2009, (1) .
[3]杜建安.浅谈市政项目监理的关系协调[J].山西建筑, 2008, (36) .
篇4：试论市政道路项目施工质量控制
市政道路工程，是城市基础设施建设的重要方面，属地方政府行为，建设资金绝大多数来源于政府的财税收入。其投资从本质上看，是辖区内广大纳税人心血和汗水的结晶。作为社会公益性项目，工程主要分布于城市建成区域，由于受到环境、场地、交通等多种因素制约，一般具有“短、平、快”的建设性质。不可忽视的一点是：市政工程往往要承受献礼、形象、政绩、民心、承诺等多方面的考验和制约。工程实施后，重政治、轻技术，重工期、轻质量，重承诺、轻监管等现象应运而生。尤其与城市房屋建筑物、构筑物质量的监管相对比，更是普遍存在“一手硬，一手软”的问题，市政道路工程建设无论从工程建设质量各方责任主体的质量行为，还是工程实体质量都远远落后于房屋建筑工程。正是由于这样的忽视，给市政道路和其他基础设施工程的质量埋下了一定的质量隐患。
而目前建设监理市场比较普遍地存在监理徒有虚名现象，有的城建主管部门领导甚至认为：监理没有不行，有了更不行。此外，随着现代化步伐的加快，城市的市政道路等基础设施建设飞速发展，质量问题也越来越成为市民关注的焦点，工程监理也越来越受到重视。但是，目前监理能得到的设计图纸可谓“百花齐放”，其深度与细度不敢恭维，“错、漏、碰、缺”现象比较普遍。再加上由于人为原因，可能会经常改动设计方案，而这种经常被改动的设计又因为种种原因得不到设计单位的认可。
2 现状成因分析
2.1 管理和认识不到位
相当一部分地方领导，对现代市政道路工程还缺乏深入研究，对项目质量监管存在模糊认识，忽视决策的科学性、合法性，更多地是从完成年度考核目标、节省建设资金、确保工程进度等方面考虑。此为，在为数不少的地区，一些新的招投标办法还未得到有效实施，如工程量清单计价、协议招标等办法，虽已经建设部发文推行实施，但受地区主管部门、招标从业人员及评标人员业务水平限制，目前还不能得到完全实施。甚至有一些县市区还存在政府部门直接组织招标定标，或者内定之后再补手续等极不规范的现象。
2.2 招投标违规现象
由于现行的招投标办法就是业主招标制，业主评委的比例占到评标委员会组成的28%以上，并由业主方评委担任评标委员会主任，所以在评标时业主因素起到很大的决定性作用。但由于其形式合法，所以监督部门对此不良行为目前尚无更好的制约措施，一定程度上导致其成为易滋生商业贿赂的温床。而聚合多家企業或者以多家企业的名义去围标，有些施工企业联合多家企业去陪标或者借用多家建筑企业资质去投标，其结果不能选出低价格高质量的施工企业。
2.3 监理环节松散
某些地方建设部门对国家在建设领域实行工程监理制度这一重大改革没有正确的认识，没有看到近年来监理工作取得的成效，不相信监理工作的实际作用，也只是迫于某些政策上的原因而委托监理单位，主要业务仍是业主方另聘一些人员自行操作，监理只是签字盖章，应付建设主管部门检查，顺利通过验收关口而已。这也就从主观上决定了建设监理市场存在先天不足的隐患。
3 提高市政道路工程施工质量对策
3.1 健全的监督机制
要建立健全对有形建筑市场的监督机制，使此项工作更有透明度，同时监督和管理部门要实施对招投标工作的全方位全过程的监督，杜绝一切机戒性和形式上的监督，不要使招标单位和代理机构有过多行为空间。为遏制招投标腐败，许多有识之士出过不少主意。如在技术环节多增力量，或是利用招投标协会等机构的作用，来阻击腐败行为。包括国家发改委、监察部、建设部、铁道部、交通部等在内的10个部委共同发文，也就加强招投标监管提出办法。这个办法的核心内容有三点：一为完善招投标的相关制度；二是强化对政府投资工程招投标的监督管理；三是规范和完善工程建设招投标举报投诉处理机制。应当说，针对治理招投标腐败问题，这个办法已涵盖了基本的思路。
3.2 重视三大控制
若要在施工中组织协调好这些要素，项目管理人员首先要能够熟练掌握份内的各项标准、规范，熟悉或了解份外的各项标准、规范，成竹在胸，据目标责任体系和质量管理体系选择适当的施工工艺，组织，管理，协调分部分项工程施工，做好三大控制-事前控制、事中控制、事后控制的工作。事前控制是指在工程任务层次化分解的基础上，制订一个详细的合适的施工质量计划。事中控制是指在操作过程中由相关质量责任管理者据委托书或任务单中的质量要求，检查监督工人的操作是否符合交底的要求，把质量问题消灭在施工过程中，保证成品质量，减少返工返修的机率。事后质量控制是指完成施工过程而形成产品的质量控制，其工作内容主要包括：审核竣工资料；审核承包商提供的质量检验报告及有关技术性文件；整理有关工程项目质量的技术文件，并编目、建档；评价工程项目质量状况及水平；组织联动试车等。工程质量评定和工程验收是进行事后质量控制的主要内容。
3.3 狠抓监理环节
从上世纪80年代起，建设工程监理作为工程建设中的一个新兴行业在我国应运而生，并取得了长足的进步与发展。由于这是一个新兴的行业，国家有关行政制度、法律、法规虽相继出台，且国家已经明令强制推行建设工程监理体制，但个别人的思想观念对监理总还有这样或那样的认识，因而导致目前的建设监理市场秩序存在若干问题。这些问题主观或客观地制约着建设监理正常有序地进行与开展，从某种意义上讲，甚至对建设监理的发展起一定的阻碍作用。应引起有关方面的高度重视。根据在相关市政道路工程监理工作中的体会，针对如何严格监理程序及目前存在的现象和问题进行剖析，并尝试提出相应的解决途径。工程质量监理目标是：建立全面的质量控制体系，强化承包人自检体系的管理，严格做好中间的质量检验以及现场质量验收，搞好工序监测，强调以事前控制为主，严格开工报告的审批，预防质量通病的发生，杜绝施工质量事故，确保工程质量创优。
3.4 设置补救措施考试大－全国最大教育类网站(www．Examda。com)
工程中的质量问题具有可变性，往往随时间、环境、施工情况等而发展变化，有的细微裂缝，可能逐步发展成构件断裂；有的局部沉降、变形，可能致使房屋倒塌。为此，在处理质量问题前，应及时对问题的性质进行分析，做出判断，对那些随着时间、温度、湿度、荷载条件变化的变形、裂缝要认真观测记录，寻找变化规律及可能产生的恶果；对那些表面的质量问题，要进一步查明问题的性质是否会转化；对那些可能发展成为构件断裂、房屋倒塌的恶性事故，更要及时采取应急补救措施。
4 结论与展望
篇5：市政道路PPP项目移交方案
1.移交工作计划
1.1 移交范围
在移交日期，项目公司向政府方无偿移交：
(a)项目设施或项目资产的所有设备、资产、专利及非专利技术、法律文件等一切与项目稳定运营相关的资产或者权利；
(b)政府方可以合理要求的且此前项目公司方未曾按照本协议规定交付的运营、维护、修理记录、移交记录和其他资料，以使政府方或其指定机构能够继续本项目的稳定运维。
项目公司方向接收人移交项目设施或项目资产时，将解除和清偿完毕社会资本方设置的所有债务、抵押、质押、留置、担保物权，以及源自本项目的建设、运维的由项目公司方引起的环境污染及其他性质的请求权。1.2 移交的备品备件
在移交日期，项目公司向接收人无偿移交十二(12)个月内正常需要的消耗性备件和事故修理备品备件。1.3 技术转让
项目公司在移交日期将届时使用的运维本项目所必须的项目公司享有所有权的所有技术和专利技术，无偿移交给政府或其指定的接收人，并确保政府或其指定的接收人不因此遭受损失。如果该等技术和专利技术为第三方所有的，则项目公司协助政府或其指定的接收人按照实际使用费用取得这些技术和专利技术的使用权。1.4 移交质量保证
1.4.1移交日期本项目的状况 在移交日期，项目公司保证本项目：
(a)处于良好的运维状况，得到良好维护，正常损耗除外；(b)符合本协议所规定的安全和环境标准；(c)符合本协议中所规定的移交标准。1.4.2质量保证期 项目公司进一步保证在移交日期后三（3）个月届满日期间，修复由原材料、工艺、施工、运维或管理缺陷或合作期内项目公司的任何违约造成的项目设施任何部分出现的任何缺陷或损坏(正常磨损除外)，并承担因环境污染引起的责任。
政府方发现任何上述缺陷或损坏及环境污染责任后应及时通知项目公司。在任何情况下，上述通知最迟应在三（3）个月的保证期结束前送达。收到该通知后，项目公司应尽快自费修正缺陷。如果项目公司在收到政府方通知后三十（30）日内不能或拒绝修正缺陷，政府方有权自己或请第三方修正上述缺陷。在这种情况下，项目公司向政府方支付合理且必要的修理费用，而且政府方有权提取移交维修保函中相应金额以补偿此项费用。1.5对招标人的培训
合作期结束的六（6）个月之前，项目公司方提交一份当时员工名单，包括每位员工的资格、职位和收入的细节。政府方或其指定机构有权选择在移交日之后优先继续聘用全部或部分员工。
政府方或其指定机构需要在移交日之前派驻人员到项目设施所在地进行培训或学习的，应在移交日六（6）个月之前向项目公司说明情况及拟派驻人员名单，项目公司免费负责为上述人员提供培训，使之达到熟练操作和管理要求。作为移交的一部分，政府方或其指定机构和项目公司应联合考试，以确定被指定人员经过培训合格，可以接管本项目的独立运维。移交后，项目公司免费提供不低于6个月的技术支持。1.6 风险转移
项目公司应承担移交日期前项目设施的全部或部分损失或损坏的风险。1.7 移交费用和批准
项目公司及政府方负责各自因向接收人移交和转让发生的费用和支出。政府方应自行负责其获得所有的批准并使之生效，并采取其他可能为移交和转让所必需的行动，并且应支付与移交和转让有关的所有印花税、税收、收费和类似的费用。如果项目公司未按第十章规定的范围和内容进行移交，政府方为此发生支出或遭受损失，政府方有权从运维保函及移交维修保函中扣除。1.8 移走项目公司相关的物品
除非双方另有协议，项目公司应于移交日期之后六十(60)天内，自费从场地移走仅限于项目公司员工的个人用品以及与本项目运维无关的物品，不包括移交清单所列的项目设备、备品备件、技术资料或者项目设施营运和维护的必需物品。如果项目公司在上述时间内没有移走这些物品，政府方在通知项目公司之后，可以移走并将物品转运至适当的地点以便安全保管。项目公司承担搬移、运输和保管的合理费用和风险。1.9保险和承包商保证的转让
在移交时，项目公司应将所有承包商和投标人提供的尚未期满的担保及保证无偿转让给接收人，并且将所有保险单、暂保单和保险单批单转让给接收人。接收人应支付或退还上述移交之后保险期间的保险费。1.10 第三方项目公司合同期限及相关
项目公司在与第三方签订运维合同、设备合同及其他合同时，应使得该等合同的有效期届满日不超过本项目合作期限届满日。
如在移交日前，项目公司需签订运维合同、设备合同及其他合同，且该等合同在本项目合作期届满后仍为有效的，则项目公司应在该等合同签订前报经政府方同意。未经政府方同意的，由项目公司承担相应责任。2.移交验收程序 2.1 移交验收
在最后恢复性大修后并在移交日期之前，政府方应在接收人和项目公司代表在场时对本项目进行移交验收。如发现存在缺陷的，则项目公司应及时修复，如果项目公司不能自前次验收日起三十（30）日或双方同意的更长时间内修正任何上述缺陷，则政府方可以自行修正，由项目公司承担风险和费用。政府方应有权从移交维修保函中或在可用性付费中支取费用以补偿修正上述缺陷的支出，但是需将发生的支出详细记录提交给项目公司。
如任何一方对是否达到移交标准有异议的，则由移交委员会聘请第三方机构进行评定。如果评定结果达到移交标准，聘请费用由实施机构承担；如果评定结果未达到移交标准，则聘请费用由项目公司承担。2.2移交程序
合作期届满二十四(24)个月前，政府方或其指定机构和项目公司成立移交委员会，由项目公司方三（3）名代表和政府方或其指定机构方三(3)名代表（包括至少一名接收人的代表）组成，各方代表应取得相应授权并提交授权委托书备案。移交委员会定期会谈，必要时经双方同意可随时会谈，以便于商定以下事项：
项目设施移交的详尽程序； 最后恢复性大修及之后的验收； 将移交的建筑、设备、设施、物品、文件资料、权利或权益凭证和备品备件的详细清单等。
2.3 最后恢复性大修
(a)在移交日期之前不早于十二（12）个月，项目公司应对本项目设施进行一次最后恢复性大修，但此大修应不迟于移交日期六(6)个月之前完成。大修的具体时间和内容应于移交日期前十五(15)个月时由移交委员会核准。
最后恢复性大修应包括：(i)消除实际存在的缺陷；(ii)检修、探伤、检测等；
(iii)政府方合理要求的其他检修项目；
项目公司有义务将政府方合理提出的检修项目列入其最后恢复性大修计划；(b)如果项目公司不能根据第10.3.1(a)款项进行最后恢复性大修，政府方可以自行或委托第三方进行大修，由项目公司承担费用和风险。政府方有权提取移交维修保函项下的相应款额，以补偿最后恢复性大修的费用；当维修保函下的相应款项不足以支付恢复性大修费用时，政府方则在可用性付费中作相应扣减。在此情况下，政府方应向项目公司提供所发生的支出的详细记录。
2.4 未能修复缺陷或损害的赔偿
如果项目公司为符合本协议规定的标准所需进行的对本项目设施缺陷或损害及环境污染责任的修复无法实施或不合理地增加负担或过于昂贵，则政府方有权因本项目的性能指标降低而获得赔偿。政府方有权提取移交维修保函获得上述赔偿。
2.5 移交维修保函
2.5.1 移交维修保函的提供及有效期
(a)移交维修保函的提供。项目公司应于合作期限届满日三个月之前，向政府方提供符合下列要求的移交维修保函，作为其履行在本协议下移交期间的修复义务和其他违约赔偿义务的担保：(i)符合本协议附件2《移交维修保函》规定的格式或政府方同意的其他格式；
(ii)由政府方可接受的一家金融机构出具；(iii)金额为伍佰万元整（小写：5,000,000元）。
(b)移交维修保函的有效期。移交维修保函在项目移交后的三（3）个月届满之日止前始终有效。
2.5.2 恢复移交维修保函的数额
如果政府方在移交维修保函担保期限内根据本协议的有关规定提取移交维修保函项下的款项，项目公司应确保在政府方提取后的十(10)个工作日内，将移交维修保函的数额恢复到本协议前款约定的数额，且应向政府方提供移交维修保函已足额恢复的证据。政府方提取移交维修保函的权利不影响政府方在本合同项下的其他权利，并且不解除项目公司因不履行维护本项目义务而对政府方所负的任何进一步的责任和义务。
篇6：市政道路照明施工项目管理论文
安全施工是我们施工单位的生命，也是家庭美满的保证，而安全施工管理不能停留在贴标语、喊口号上，关键在于落实。在项目施工开始，首要工作是成立安全管理组织机构，明确分工，责任到人，并根据所承担的施工项目特点，制定安全管理制度，并进行布置落实。一定要从思想上提高对安全施工管理的认识。抓好全员安全教育培训，建立健全安全责任机制。
二、质量管理
单位的生存离不开质量。照明施工单位的产品是城市照明，产品整体质量要求很高、很严。螺丝的松动、控制回路线松动很可能导致停电，给城市照明造成巨大经济损失及社会影响。正因为这样就对照明施工单位的管理提出了更严谨的要求。即要创建作风硬、技术精、产品质量工艺精湛，能创造精品工程的施工队伍，以保证道路明亮让市民满意。另外，在施工过程中应当严格按照国家和内蒙古自治区行业主管部门的有关文件及技术规定，严格把握工程施工管理中的各关键环节。不能放松任何一点工程质量隐患，严格遵守工程质量的相关规定，严守工程质量环节，并要在工程施工的每个环节中严格控制工程施工工序，从严管理，从严施工，力求把我市的道路照明事业全面推向一个新的高度。
三、成本控制及费用管理
降低成本，控制费用支出，提高效益，是每一个施工单位的目的。成本管理是经济管理的中心，项目部又是单位的利润中心。所以照明施工单位工程项目管理必须采取各项措施，降低成本，堵住成本流失漏洞。具体措施：
1、建立由项目经理和各施工班组组成的成本管理体系，落实责任，明确成本目标。
2、对各施工班组下达降低施工成本指标。组织计划部门、财务部门进行考核，分析成本，严肃执行必要的奖惩制度，促进各施工班组在人员投入、材料领用、机械台班使用上，精打细算，达到降低成本的目的。
3、材料采购实行招标，堵住人情网、关系网、以避免在采购中乱加差价，导致资金流失。
4、严密关注工程设计量与实际施工量的相符程度。遇到工程施工变量，应做好原始记录，及时向总监理工程师提出补充量，做好工程变更签证。
四、人力资源管理
照明工程的施工实行项目管理经理是关键。项目经理是一个项目的灵魂。成功的项目经理应具备领导者的才能、沟通者的技巧、推动者的激情，必须做到一下几点：①对承接项目所涉及的专业有全面的了解，有一定的财务知识，定期向单位汇报，随时找出潜在的利润及潜在的风险，同时要想方设法将风险转变为利润；②发挥每个人的积极性，要善于沟通，增进了解，营造一个团结的氛围，做到团结协助、互爱互助；③协调好各方面的关系，共同努力把工程项目施工好；④对项目实施有一个全盘的计划和目标。
五、施工管理与施工具体措施在施工过程中就应当严格按照《道路照明工程施工规范》和《内蒙古自治区道路照明工程施工及验收规范》进行严格施工。并在工程实践中严格执行和严格监督，具体做法如下：
1、科学编制工程项目的施工计划。首先，整理路灯工程项目的施工图纸和有关资料，调查项目的施工条件，按照上级规定的开工、竣工日期确定施工过程的划分，编排合理的施工顺序。其次，提出施工预算，计算出各施工过程的实际工程量，确定劳力需求量和机械台班需要量。根据劳力、机械供应能力，设计施工进度计划，提出劳力和物资资料需要计划。
2、组织流水作业施工。流水作业施工的特点是施工的连续性和均衡性，能充分调动各职能部门积极性、协作性，使各种材料均衡使用，大大提高生产效率，有助于提高工程质量和确保施工安全。就路灯工程项目来说，可分为地下土建和地上安装两大部分，要按照“先地下、后地上”的原则，先实施地下土建部分的管线施工、管线检查井、灯杆基础和电力电缆施工；后实施地上安装部分的灯杆、灯架、光源电器安装和供电系统施工。
3、加强地下隐蔽工程的施工指导和质量验收。道路照明管线网、检查井、电杆基础和电力电缆是路灯工程项目的基础设施，而且隐蔽在地下，其施工质量直接关系到整个工程能否安全正常投运，因此在施工中一定要按照道路照明设计要求及流程加强指导和检查，严格把好质量验收关。尤其注意以下两点：在施工前要先与各有关地下管线单位取得联系，过细掌握地下管线网的具体位置，在施工过程中，如遇路灯管线网、检查井和灯基础与其他单位管线网发生冲突，需要变更原有设计方案的，必须经道路照明设计部门许可，方可变更设计，然后进行施工并及时做好施工变更记录。其次在电力电缆施工中，特别要注意电缆外皮与内线的损伤，以确保道路照明线路灯正常运行。总之，对地下工程要做到“严、细、实”，为整个工程打好扎实的基础。
篇7：市政道路项目建议书
一、市政基础设施基本情况
****位于成都市三环路以东，地处城郊结合部，面积约16.7平方公里，常住人口约9万人，区域内有川师东校区、川师成龙校区两所高校。洪河片区市政基础设施建设部分属成都市统一规划范围，一部分属旧城改造范围，受规划和改造进度影响，局部市政道路及设施配套相对滞后，部分道路及街道需进行大量的维修维护。为确保辖区内市政道路及设施良好，街道于2010年起至今均委托专业市政维修队伍和路灯维护单位，对辖区内的市政道路和路灯进行常年维修维护，并逐步对狭窄道路、街巷进行拓宽改造，新增部分照明设施。自2011年至2013年街道已投入市政维修维护、道路拓宽整改、路灯安装等资金约1550万元。
市政道路及设施现状情况
经调查：该片区区域内仍有规划未建设道路7条，总长约6.75公里；已建尚未完善道路5条，总长约3.67公里；已建尚需整治道路1条，总长约1.6公里。共有已建主次干道13条，总长约12.6公里，已建道路面积约22.325万平方米，人行道面积约10.44万平方米；雨水管道约16.21千米，污水管道约8.05千米，雨水检查井约664座，污水检查井约322座，道路雨水口约836个；市政路灯约365盏（其中临时路灯74盏）。
二、市政道路及设施存在的问题
（1）**片区：近年来，由于区域经济发展和工程项目建设不断增加，该片区市政道路路网建设严重滞后，基础设施
配套尚不完善，使市政道路及设施出现大量破损、沉陷、局部断头路等，已严重影响到地方居民生活，虽经街道全力维修改造，但因辖区内道路及设施涉面广，加之街道整治维修经费有限，目前仍有道路破损、沉陷情况出现，已建道路部分人行道、排污、排水管道等有待进一步改善，居民反映强烈的规划道路急需推动建设。
（2）**片区：由于旧城改造尚未启动，所有市政基础设施无法得到有效改善，目前正在建设的规划道路进展缓慢，附近居民诉求强烈。
三、下一步工作措施及建议
根据街道市政道路设施现状情况，我办将加大市政设施巡查力度，加快市政道路及设施维护整治进度，加强市政设施维护整治质量监管，积极协调推动规划道路建设，使辖区内市政道路及设施状况得到有效改善。
工作建议：
一是建议将辖区内的主要干道及设施纳入区级相关市政设施维护单位进行统一整治管理。
二是建议加快推动规划道路建设，对辖区内断头路进行延伸打通，对狭窄道路、街巷进行拓宽改造。
三是建议尽快启动旧城改造项目，有效改善旧城片区基础设施。
四是建议区级相关部门加快道路建设进度，确保路网尽快贯通。
五是建议区级相关部门加大照明及交通安全设施的整治投入，积极推动市政设施配套完善。
六是建议区级相关部门每年（季度）给予街道适当经费
补助，作为辖区道路及市政设施维修维护经费。
篇8：市政道路建设项目质量控制研究
市政工程建设是与城市建设相关的建筑工程活动, 包括道路、桥梁、园林、房建、给排水、安装等。市政道路不仅具有市政特色更具有建筑工程的特点, 市政道路是政府投资建设, 以公益性为主要目的, 复杂程度高, 投资大, 参与人数较多, 具有众多利益相关者, 对周围环境依赖和影响都很大。在建设过程中有较多的不确定因素, 并且政治性强, 关乎城市的形象, 投资见效较慢。
市政道路建设的质量不仅包含了一般建筑产品的质量特性, 还具有其本身的特性, 适用性要能够得到广大群众的认可, 在规定的年限内, 要具有持续的使用效果, 达到预期使用寿命, 建设期间尽量减少质量事故, 保障生命财产的安全, 由于涉及到多个部门和环节, 要加大政府监管力度和质量保障体系。而工程质量控制就是采取必要的方法和措施保证质量符合国家标准和文件要求。质量控制按照实施主体的不同可以分为监控主体和自控主体, 包括以政府为主体的质量控制;以建设单位为主体的质量自查;以工程监理为主体的质量控制三个方面。
1 市政道路建设项目质量控制影响因素
1.1 材料因素的控制
施工材料的控制是质量保证的基础, 建筑材料涉及的品种多, 为了保证材料的合格率要选择信誉好的供应商, 做到物美价廉。材料选择时要进行市场调研, 对市场上的各类材料进行摸底调查, 统计市场价格, 在针对施工中对材料的需求, 制定材料计划, 选择具有资质和实力的供应商购买材料, 合理安排进场顺序和数量。市政道路建设由于周围环境受到很大限制, 施工场地小, 所以不能积压太多的材料, 要用多少备多少, 但不能耽误工期。
施工材料要做好抽样检测, 材料出厂时要检查生产编号、检验合格报告、出货单等文件, 保证材料来源的可靠性;对材料要进行物理检验, 包括外表、尺寸、完整性等, 保证期强度、刚度、弯曲度等满足要求;检验材料化学特性, 分析材料特性, 有效利用材料性能。
1.2 对人因素的控制
人是工程建设的主体, 工程施工的整个过程都是由人组织实施的, 人对工程质量建设具有重要影响。市政道路建设中要提高人的素质包括文化知识水平、职业技能、沟通能力以及正确的人生观和道德观。
项目经理是工程建设的重要人物, 要根据市政道路建设的需要选择具有领导才能、实践经验、理论知识水平、时间观念的项目经理。
现场施工的技术人员要做好资质和能力认定, 相关人员资质要达标, 适用于项目建设的需求, 专业管理人员和工长要经过严格的培训教育, 通过考核后持证上岗。负责测量放线、施工试验以及资料管理的人员要持证作业。分包给其他单位的工程要做好资质和实力的审查。
1.3 建设方法的控制
工程建设的方法内容繁多, 要针对市政道路建设的特点, 选择合理的工艺过程, 科学的确定施工方案, 保证作业的均衡性和连续性。
完善质量保证体系, 以保证建设项目能够达到预期效果, 满足设计要求和技术标准。质量保证体系的建立包括质量保证机构的建立, 发挥项目管理在工程建设中的作用, 提高组织系统的运转效率, 用集体的思想意识, 完成管理任务;质量保证体系文件的编制, 具体落实质量体系的要素, 包括政策性文件、管理文件、执行文件三大部分;建立健全配套的管理制度, 在一般规章制度基础上以质量保证作为目标, 建立质量管理制度, 保证质量控制能够有效落实。
施工技术准备上, 包括图纸审查, 检查施工图纸是否齐全, 是否符合相关政策方针, 内容有没有错误, 建筑图和结构图的一致性, 掌握配套设施的施工次序和联系, 基础设计与当地的水文地质环境相符合, 明确工程特点等。原始资料调查分析上, 调查自然条件和水文地质条件、周边的建筑、施工地形等分析对交通的影响以及材料的来源等。开工前要配备国标、图集以及操作规程等。
1.4 对机械设备因素的控制
施工机械是现代化施工必不可少的, 市政道路建设中对机械设备的控制要根据施工工艺、经济性等选择合理的机型和性能参数, 按照操作规程进行操作, 保证不能出现机械事故, 凡是驾驶员要持证上岗, 定期进行培训教育, 完善机械设备管理制度, 机械不能随意出场, 要经过监管人员的审核批准。并根据施工方案编制机械设备的使用计划, 提高工作效率, 加强质量控制。
1.5 环境因素控制
市政道路建设中对周围会产生较大的噪音、污染, 影响交通行驶, 天气变化也会影响施工进度、质量和安全, 要根据市政道路建设的特点和施工条件, 采取有效的措施进行控制。制定极端气候小的施工工艺, 并且保证文明施工, 减少对周围环境的影响。
2 市政道路建设质量控制方法
2.1 工程质量指数
工程质量指数是在一定区域内, 不同时期变动程度的相对数, 反映项目质量发展态势和变化, 对建筑工程总体状况作出客观评价。
工程质量指数是由因子、因素和指数构成, 因子是因素的下层, 是对因素包含的内容进行描述, 因素包括上面提到的材料、人、机械设备、施工环境、工程检测几个方面。采用层次分析法、专家打分法和分级评价法对工程质量进行综合评价。
2.2 工程指数体系构建
权重的分配上将收集的质量因素权重表采用专家打分的方式确定权重, 以平均值法求解工程质量因子、因素和指数的权重值。对工程指数体系分级打分, 将每个因素进行分级, 建立数学模型, 确定单个因子、单个因素和总体指标值, 为了提高数据的真实性, 要结合施工单位和监测单位提供的数据进行修正。
3 市政道路建设全过程质量控制
3.1 工程勘察和规划质量控制
根据施工项目特点建立监理机构, 编制勘察规划, 收集相关资料, 公开招标, 对中标的单位进行勘察方案审核, 并对勘察工作定期检查, 不能延误工期, 勘察结果要进行技术交底, 并编写勘察阶段的监理工作报告。
3.2 设计阶段控制
根据建设单位要求、工程规模、工期进度等编制施工设计方案, 设计时要以质量求发展, 贯彻施工技术规范, 严格执行施工建设程序, 在符合质量和工期的前提下提高经济效益。采用流水作业法, 合理安排人力和机械施工, 保证质量控制有效实施。开工前拿出适用、简便、科学的施工技术方案, 并制定相应的修改制度。
3.3 施工过程质量控制
质量控制的依据为合同文件、设计图纸、工程质量评定标准以及相关的法律法规等。按照时间段的划分可以将施工质量控制分为施工准备阶段控制、施工过程控制以及竣工验收控制三个阶段。质量控制的基本原则为对工序的一部分进行检验、统计和分析, 判断整个工序的质量。一旦质量和预期目标出现偏差, 就进行深入分析, 找出影响的主要因素, 加强控制盒修正。
3.4 竣工验收阶段质量控制
竣工验收要遵循一定的程序, 各个分项工程要进行自检并汇总, 在各个环节都符合标准时, 提出验收申请。验收的基本内容包括资料检查、分项工程的抽检、施工检测、试验资料检查等, 主要依据为相关法律法规、承包合同以及审批部门核准的相关资料。
验收时要由政府牵头, 同施工单位和建立单位共同进行, 施工单位首先进行质量检验, 提交申请报告, 然后进行现场初验, 最后进行正式的竣工验收。验收完毕后要办理交接手续, 汇报工作, 了解工程款。
参考文献
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