河南省水利水电工程建设质量监测监督站十一月份工作要点

河南省水利水电工程建设质量监测监督站十一月份工作要点（共3篇）

篇1：河南省水利水电工程建设质量监测监督站十一月份工作要点

河南省水利水电工程建设质量监测监督站十一月份工作要点

根据11月2日工作例会的安排布置，现将11月份的工作要点通知如下：

一、站中心工作要点

（一）认真学习贯彻省九次党代会精神。结合中央和省水利工作会议精神以及国务院支持中原经济区建设指导意见，制定学习计划，组织开展好多种形式的学习活动，确保把会议精神吃准吃透，贯彻落实到工作中去。

（二）积极做好我省2011年秋冬水利建设工程质量监督工作。严格执行《河南省水利工程质量监督规程（试行）》，加大质量监督力度，监督员驻工地天数每月不少于15天，对发现的工程质量问题，要及时发出质量监督检查结果通知书，并督促项目法人及时整改到位。

（三）进一步规范监督管理工作。监督日记应及时认真记录，监督日志、监督台账应由专人定期整理，每月对质量监督日记、日志、台账进行检查。

（四）进一步完善质量监督月报，及时上网公布，接受社会监督。

（五）继续开展全省水利工程质量大检查工作，促进我省水利工程质量管理工作再上新台阶。

二、各科室工作要点

（一）监督科工作

本月工作重点是做好全省水利工程质量大检查、中小河流治理工程质量监督和病险水库除险加固工程验收工作。

1、开展全省水利工程质量大检查工作。

2、做好中小河流治理工程质量监督工作。

3、及时完成质量监督规定动作，做好各自分管工程的质量监督检查工作，记好质量监督台账。加大工程质量监督检查力度，加大对监理机构的监督检查力度，及时下发质量监督检查通知书；做好新开工项目监督注册及完善、项目划分、完成情况及质量监督检查结果通知书提出问题整改情况的排查清理工作；完善质量监督月报和质量监督日志；加强工程质量评价及预警；采取多重措施，全面了解监督工程的情况，确保监督效力。

4、做好病险水库除险加固工程质量监督工作。对未完病险水库除险加固工程，下文督促项目法人采取切实措施保质保量完成剩余尾工，抓紧验收分部工程、单位工程。并督促分部工程、单位工程验收的质量结论、已完重要隐蔽（关键部位）单元工程评定资料报我站核备，对上报的单位工程、分部工程、重要隐蔽（关键部位）单元工程进行核定（核备），列席或参加分部工程、单位工程验收、已完工程（竣工）验收和竣工验收等相关会议，编写（已完）工程质量监督报告。

5、做好河南省南水北调受水区供水配套工程质量监督工作。

6、做好世行贷款淮河洼地治理项目监测与评价及质量监督工作。

7、举办1期水利工程质量监督员培训班；协作信阳市水利局举办1期水利工程质检员培训班。

8、做好监督网络运行的相关工作。

9、继续开展小型水利工程质量检验与评定规程编制的相关工作。

10、完成监督科日常工作和领导安排的其他工作。

（二）资质管理科工作

1、完成宿鸭湖水库除险加固工程的质量监督检查工作。

（1）督促建设单位及时报送重要隐蔽单元工程和关键部位单元工程质量评定资料，抓紧进行核备。

（2）继续督促及时进行分部工程验收。

（3）加大对监理单位监督检查力度，检查人员数量、人员素质及平行检测和跟踪检测情况，以及10月份安排的对各标段的资料检查情况。（4）催缴工程质量缺陷备案资料。（5）整理监督日志，填报监督台账

2、参加在建水利工程质量大检查工作。

3、完成在建水利工程实体质量巡检工作。

4、做好本参加全省水利工程监理工程师、造价工程师、质量检查员考试人员的报名工作。

5、完成检测仪器设备的保养和维护工作。

6、完成领导交办的其他工作及科室日常工作。

（三）监测科工作

1、完成河口村、蟒河口水库工程质量监督检查工作,各发1期质量监督检查通知书。

2、完善水利工程质量检测收费标准相关材料，并拟文上报。

3、完成河南省水利工程原材料及中间产品质量检验项目、频率强制规定征求意见稿，并拟文报出。

4、配合相关单位完成水利工程质量检测机构资质的申报审查和上报工作。

5、完成领导交办的其他工作。

（四）办公室工作

1、根据厅人事劳动处安排，做好我站各项人事工作。

（1）积极联系厅人事处，及时传达、落实专业技术人员职称评审工作有关安排。

（2）配合财务科，做好工伤保险缴费托收有关工作。

（3）做好站职工考勤工作，并于每周五下午向站领导汇报考勤情况。

2、积极做好办公室日常工作。

（1）积极做好我站工作信息的宣传、发布工作，及2011年秋冬加快推进水利建设信息的报送工作。

（2）做好当月公文收发存档工作。

（3）严格执行规章制度，加强车辆使用管理及日常维护工作。

（4）按照站办公用品出入库登记制度，加强办公用品动态管理，为各科室开展工作做好后勤保障。

（5）做好我站维护稳定信息上报任务。

3、继续做好党支部工作。

（1）按照站领导安排，做好贯彻省九次党代会精神学习活动的组织工作。购置学习材料，制定学习计划，组织学习活动，编发工作简报。

（2）继续学习《新“十八谈”》，转变工作思路。（3）继续开展创先争优活动，及时组织完成各项活动。

4、按照驻厅纪检组的要求，填报我站副科级以上领导干部个人有关情况。

5、做好站领导交办的其他工作。

（五）财务科工作

1、做好新增人员公务卡、工资卡及住房公积金的办理工作。

2、开展部分资产报废工作。对已到年限、不能使用的资产上报进行报废处理。

3、参加会计人员继续教育学习。

4、完成财务科日常工作。

5、完成领导安排的其它工作。

在当前这个特殊的时期，全国上下开展水利大建设，河南省加快中原经济区建设，省九次党代会部署了我省今后五年的发展规划，我们面临的形势发展很快，开展我省水利工程质量监督工作，一定要站在全局的高度，以从零做起的工作态度，紧紧抓住这一难得的历史机遇，追赶上水利事业日新月异的发展步伐，以良好的业绩，为我省水利事业发展做出积极的贡献。

二О一一年十一月三日

篇2：河南省水利水电工程建设质量监测监督站十一月份工作要点

一、全省水利工程质量监督概况

1.质量监督机构和人员

云南省水利水电建设管理与质量安全中心前身为省水利水电建设管理站, 成立于1997年, 是省级水利工程质量监督专职机构, 承担全省大中型水利工程质量监督工作。按照相关法规, 全省的水利质量监督机构按省级中心站和州市级监督站设立, 到2010年底, 全省16个州市均设立监督站, 督站人员2~3人。而县级没有设立监督机构的依据县级只有少数几个县设立监督站, 也没有监督人员。全省专职和兼职质量监督人员仅有109人, 远远满足不了水利大发展的建设需要。

2.质量监督任务和特点

“十一五”期间, 省级监督站承担监督各类大中型水利工程项目193项, 总投资约261.45亿元, 是“十五”期间监督项目的1.83倍, 平均每年承担80件以上的大中型新建水库、除险加固工程、大型灌区、河道治理等工程。进入“十二五”以来, 全省水利建设进入了大建设大发展重要时期, 省级监督站2010年承担了全省102件、2011年119件、2012年136件、2013年146件大中型水利工程的质量监督工作, 并承担着管理全省水利工程质量监督管理和指导任务。

由于“十二五”以来, 每年新开工水源工程达45件, 仅2012年全省在建重点水源工程就达156个、在建中小河道150件、小型水利工程上万件, 全省水利工程呈现出建设项目投资大、点多面广、建设速度快的特点, 相应的也出现省级和州市级对中型和小型水利工程质量监督任务非常繁重, 县级小型水利工程建设管理和质量安全监督又不到位的新形势。

二、对水利工程质量监督工作的实践

1.积极推进全省质量监督体系建设

针对全省水利工程质量监督的新形势, 省监督机构在充分调研全省水利工程质量监督工作的基础上, 对小型水利工程质量监督工作进行了探索和研究, 提出了建立县级监督机构, 分级管理的思路。2011年9月, 省水利厅出台了《云南省水利厅关于加强水利工程质量监督工作的通知》, 对加强和规范全省水利工程质量监督工作提出了要求, 要求州市级和县区级加强监督机构的建立和全面履行小型水利工程质量监督职责。

省水利水电建设管理与质量安全中心 (以下简称“省建安中心”) , 制定了对全省16个州市、129个县区监督业务的培训指导计划, 从帮助培训州市、县区级监督员在监督业务上积极指导基层监督员等方面的工作做起, 积极推进全省水利工程质量监督体系建立。

2011年9月至2012年底, 由省建安中心组织分四批对全省县级水利部门开展质量监督员培训, 通过考核发放了质量监督员证, 共有742人取得了省级质量监督员证, 培养了大批县级监督人员, 从事小型水利工程质量监督工作, 同时又为已经从事水利工程质量监督但没有经过监督员培训考核获得监督证的人员提供了平台, 打下了开展监督工作的基础, 进一步摸清了全省监督人员持证上岗的变化情况, 为全省水利工程质量监督体系建立与其工作发展打下了良好的基础。通过省建安中心两年来的积极努力, 目前, 云南省129个县级水利部门有84个成立了质量监督站。

2.积极开展质量监督业务培训

2012年以来, 省建安中心与各州市水利 (水务) 局、监督站联合组织, 开展对全省州市和县区级共1073人的质量监督业务现场培训, 由省建安中心派质量监督专家到会讲授质量监督要点、水利工程质量检测要点、施工质量检验和核备、核定主要环节及验收工作要点以及水利工程外观质量检测与评定标准等, 培训期间带领学员到项目施工现场对参建各方质量体系建立及运行情况等进行现场质量监督检查, 以实例与学员交流学习, 使全体学员得到亲身体验与实践。

通过讲授监督专业知识和工程实例进行监督业务的培训, 提高了州市和县区监督员以及参建单位质量管理人员的质量管理业务水平。为使基层监督员和工程各参建单位技术员掌握工程外观质量检测与评定知识和技能, 省建安中心于2010年选择了施工外观质量做得好的楚雄州青山嘴大型水库工程为实例背景拍摄了水利工程外观质量检测评定教学片, 在省建安中心网站上开展了水利工程外观质量检测评定视频教学。

3.上下联动推进质量监督工作发展

2013年6月前, 云南省的水利工程质量监督是按照原质量监督实施细则执行, 省建安中心负责全省新建、扩建、改建、除险加固大、中型、按中型管理的重点小 (一) 型、坝高70m及以上小 (一) 型水库, 四级及以上堤防, 大型灌区续建配套工程等水利工程的质量监督, 并指导全省水利工程质量监督工作。州市、县级负责小型水利工程的质量监督。为全面开展水利工程质量监督工作, 不留死角, 省建安中心与州市级上下联动, 积极协调配合, 开展大中型工程的质量监督工作, 在开展大中型工程质量监督巡查时, 省州市监督人员一起共同到工地巡查, 采取“以巡代培, 以培代巡”的工作方式, 既可以指导州市监督站开展监督工作, 又可以在一起交流, 了解掌握其他小型水利工程的质量管理情况。

同时, 积极组织全省16个州市40个监督业务骨干到牛栏江—滇池补水工程现场进行实践学习, 拓展州市监督员的视野, 使之开阔了质量监督工作方式, 以此加强质量监督管理理念, 提高水利工程建设管理与质量监督业务综合技能。

4.加强对水利工程检测单位的管理

为加强对全省水利工程建设的质量管理工作, 规范各水利工程质量检测单位的质量保证体系, 2011年9月省水利厅出台了《云南省水利厅关于加强水利工程质量检测管理的通知》, 省建安中心于2012年底完成了对全省22家水利工程质量检测单位的备案工作。

2013年对已经备案的单位进行备案核查, 组织专家对各检测单位的资质、人员、设备仪器和管理体系等方面内容进行了核查, 并根据核查情况通报相关单位进行整改, 对存在问题较多的4家检测单位进行了约谈和整改跟踪, 为规范全省水利检测市场管理工作打下了坚实基础。

此外, 针对备案核查中对检测单位存在的三大问题提出了解决方案。 (1) 对检测人员欠缺的问题。通过与专业学院合作, 开展了三批检测人员在岗和上岗培训。 (2) 安排专人调研和分析, 完成了《增列质量检测费用的专题研究报告》, 力争质量检测费用进入工程概算, 为规范水利工程质量检测工作奠定基础。 (3) 根据目前我省质量检测力量满足不了检测需要的实际情况, 鼓励经省建安中心备案认可的检测公司和施工单位合作, 同时参加招投标, 保证施工单位按承包合同在现场建立检测试验室对实体质量检测控制;允许当地的小型水利工程可以就近送样或委托附近中型工程工地试验室进行质量检测, 尽最大可能使水利工程检测覆盖到工程建设中。

5.转变职能认真履行政府的监督职能

2012年12月省编制办批准同意省水利水电建设管理站更名为云南省水利水电建设管理与质量安全中心, 在编人员由原来的8名增加到14名, 内设综合科、质量监督科、稽查科和安全生产管理科。工作职责除原来承担全省大中型水利工程质量监督和水利工程经济定额、造价管理工作外, 还增加了水利工程稽察、安全生产监督管理、水利工程运行管理后评价工作。业务范围由水利工程质量监督向水利工程建设全面监督管理拓展, 其职责定位是适应大规模水利建设的需要。

6.分级管理, 全面落实监管责任

按照分级管理、分权负责的原则, 2013年6月, 省水利厅下发了《云南省水利厅关于调整水利工程质量与安全监督工作职责的通知》, 调整明确水利工程质量与安全监督职责, 原由省建安中心负责的全省新建、扩建、改建、除险加固中型、按中型管理的重点小 (一) 型、坝高70m及以上小 (一) 型水库、四级及以上堤防, 大型灌区续建配套工程等重点水利工程的质量监督工作, 调整由州市水行政主管部门质量监督机构负责;要求州市县水行政主管部门要建立健全水利工程质量与安全监督专职机构, 配备必要的质量与安全监督专职人员。同时, 省建安中心加强了对全省水利工程质量与安全监督工作的指导和帮助。由于质量监督职责的调整, 省建安中心对水利工程质量监督的工作方式也将由具体承担工程质量监督转变为对大型水利工程的质量监督和对全省水利工程质量监督的监管, 因此, 建安中心也修改了质量监督管理工作制度。

三、对水利工程质量监督工作的探索

1.加强管理工作, 全面落实各级职责

按照分级管理的原则, 落实好《云南省水利厅关于调整水利工程质量与安全监督工作职责的通知》精神, 云南省建安中心在完成大型水利工程质量监督的同时, 也应该继续支持和指导好州市级对中小型水利工程的质量监督工作;县区级的监督机构建立和监督业务开展在起步阶段, 因此, 州市级要加强对基层监督工作指导, 形成合力, 确保全省水利工程质量监督到位。

2.加大检查力度, 认真履行监管责任

对竣工验收的工程, 在单位工程施工质量等级核定、下闸蓄水验收、单位工程验收和竣工验收等重要环节中, 省建安中心还需做好监管, 严把质量关;加大对在建的重点中型工程开工初期参建单位质量管理体系建立检查、工程截流阶段、重要隐蔽工程验收、度汛坝完成、关键部位的施工质量、下闸蓄水、单位工程验收前等重点环节的检查力度;每年有计划地开展中小型工程质量管理的抽查和检查活动, 在检查中帮助基层解决监督工作中的困难, 指导和促进各州市的监督工作, 同时也掌握全省水利工程建设质量管理情况。

3.强化质量检测, 严格控制施工质量

做好相关工作, 力争省水利厅尽快出台文件, 明确在概算投资中增加业主质量检测费用和竣工验收质量抽检费用;同时, 积极争取各级财政增加监督部门专项检测经费预算;使业主和监督部门有检测经费来源, 规范开展业主抽检检测、监督机构过程中重点抽检和竣工验收前施工质量抽检的检测工作, 强化业主和质量监督、第三方质量检测的质量控制手段, 严格把好工程施工质量关。

4.加强监督培训, 提高质量管理水平

水利工程质量监督是一项政策性、规范性和技术性较强的工作, 无论是监督人员还是参建各方质量管理人员都需要较高的专业素质。我省县区级质量监督工作处于初期, 且基层水利工作事多人员变化大, 因此, 需要不断加强对监督岗位上的人员监督业务培训, 只有监督人员熟悉国家、水利部的政策法规、规程规范, 监督人员才能按照有关要求开展监督工作, 同时, 在监督工作中指导和帮助参建单位质量管理人员开展好质量管理工作, 在工程建设中发挥好各自的质量管理作用。

5.创新监督思路, 推进监督工作发展

(1) 简化小型工程的质量监督工作

由于每年开工建设的小型水利项目较多, 而目前国家和水利部对小型水利工程质量监督的工作内容、程序及方法方式、质量评定标准等没有明确规定, 现行的规程规范、标准对小型工程适应性和可操作性不强, 对此应出台一些小型水利工程管理办法、技术标准;简化质量监督备案手续;简化项目划分方案和施工质量评定工作;简化施工质量监督报告的编制。比如:对打捆招标建设的一批小二型除险加固工程, 业主、设计和监理单位都是同一个单位的, 办理质量监督备案手续时, 只需进行一次备案;如果这批工程基本同时完工的, 就可以简化编制一个施工质量监督报告;对于除险加固内容简单的工程原则上就划分为一个单位工程, 其它按部位划分为几个分部工程。

(2) 加强全省水利建设信用信息档案建设

省建安中心可以利用省水利工程行业协会这个平台, 建立全省水利建设领域各相关单位的信用档案信息, 将检查过程中发现的问题及时建议水行政部门进行处罚, 并将处罚信息录入信用档案信息, 推进水利工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作, 逐步建立水利工程建设领域诚信体系的守信激励和失信惩戒制度, 使工程建设参建各方逐步规范其建设行为, 严格按国家法律法规及行业标准、规程规范对工程建设进行施工, 严格水利工程基本建设程序, 提高做好质量管理工作的意识。

(3) 利用先进的科技技术提高管理水平

建立全省在建水库工程管理信息系统和水利工程建设现场视频监控系统, 利用现代科技手段, 及时掌握和监管水利工程实际建设情况, 对工程建设开展技术指导和管理等帮助, 提高水利工程质量监管水平。

四、结语

篇3：探讨县级水利工程质量监督站工作

1 机构设置

1.1 机构健全 县质监站一般是独立的事业法人单位，属事业编制，县质监站应通过上级有关部门实地考核，经考核合格后，方可开展质量监督工作，履行当地水利工程的质量监管

职能。

1.2 人员配备 县水利水电工程质监站总人数为3～5人，人员、专业结构配置合理，取得工程师职称，或具有大专以上学历并有五年以上从事水利水电工程设计、施工、监理、咨询或建设管理工作的经历。

1.3 经费保障 县级水利水电工程质监站的经费由当地水行政主管部门统筹解决，人员工资由水行政主管向当地县财政部门申请直拨。

2 质监工作的开展

县级水利水电工程质量监督站主要职能是归口管理本县范围内水利水电工程的质量监督工作。如县级小型堤防、小型农田水利工程等各类工程的质量监督任务。水利水电工程质量监督的工作原则是“监督、检查、帮助、促进”。水利水电工程质量监督的工作可分为几个阶段：办理质量监督手续、施工初期质量监督、建设实施阶段的质量监督、工程验收阶段的质量监督。

3 质监工作中存在的问题和工作外部环境

3.1 参建各方质量责任不清，意识不强 虽然水利水电工程基本确立了“项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合”的管理体制。但是县级水利水电工程规模小，项目法人（尤其是私营业主）对工程质量认识不强，在工程建设中缺乏对工程的质量控制，施工中施工经验，更无检测措施；政府投资的工程一般会请工程监理，但是部分工程监理未能行使监理职责，没有达到控制工程施工质量目的；在县级水利工程中，虽然经招标选择了有资质的施工单位，但是在工程实施过程中，工程一般只由当地有施工经验的施工企业（或个人）进行施工，工程转包现象较为普遍，而施工者往往口头承诺要保证工程施工质量，工程施工质量只能由工人自行控制，工程施工质量无法保证。

3.2 县级监督机构的设置和监督方式未能体现政府的监督管理 县级质量监督机构与政府投资工程的建设单位往往存在同体现象，导致政府监督与业主组织建设项目管理中的质量管理或质量控制角色混淆不清，特别是一些政府补助项目，水利部门既当运动员又当裁判员，从而常常导致建设单位游离于监督范围之外，而将监督机构自身异化成为带有监理性质的机构，不符合市场经济发展的要求。

3.3 市场要素不够发育，整体素质不高 近年来水利工程建设投资力度加大，设计咨询、监理、施工单位高素质人员的需求量相应加大，在县级相对缺乏高素质的水利工程人员。施工单位一批业绩好有能力的项目经理只要从事投标活动，一旦中标后往往出现更换项目部人员或者项目部成员有名无实，施工力量不保证，挂靠、转包现象突出，更加没有施工中有“五大员”之实，工程质量、安全、进度无法保证。

3.4 质量监督人员素质有待进一步的提高 目前，县级水利水电工程质量监督站建站时间较短，部分监督机构仍然存在着监督人员对质量管理法律法规、工程建设强制性条文及工程质量监督规范规定不够熟悉，不能熟练掌握，业务水平不高的情况，降低了质量监督机构的工作能力。少数监督人员也存在着服务意识不强，工作深入不够的问题；监督范围过窄，未能充分发挥政府監管质量的作用，对具体的工序和实体质量上的问题研究得多，对宏观上的质量动态掌握不够。

4 质监工作近阶段的努力方向

4.1 加强监管，严格执法 根据《建设工程质量管理条例》，水利部门在职责范围内负责本行政区域内的水利工程质量监督，目前我们开展监督工作的力度还不够，反映出目前还确实存在着执法不严的问题，质量监管的权威性，或者说对责任主体的惩戒作用就大打折扣。

4.2 依靠信息，强化手段 质量监督工作要与不良记录管理紧密结合起来，不良记录实质上就是信用，信用的约束力主要体现在广为人知，要提升质量监管的水平和工作效率，把工程建设各方责任主体的违法违规质量行为记录在案，并按规定进行公示，这样才能充分体现和有效保证质量监督的效果和权

威性。

4.3 培育中介咨询监督机构，共同参与 《建设工程质量管理条例》确立了建设、勘察、设计、施工、工程监理为工程建设的五方责任主体，分别承担相应的质量责任，其质量行为也是政府监管的重点内容。但是，随着形势发展，一方面应将工程质量检测机构、施工图审查也纳入责任主体范围，同时，几方责任在层次上应有所不同，在今后质量监管中更要逐步突出建设单位的第一责任。另一方面，当前市场经济比较成熟，而水利系统相对滞后，应重视对施工图审查单位、监理公司、工程质量检测机构等中介机构发展的支持，充分依靠、发挥它们对质量监督工作的技术辅助作用，同时也要加强对其履行质量责任情况的监督力度，以此来达到实体质量符合强制性标准的目的。