惩治预防腐败体系答案

第一篇：惩治预防腐败体系答案

建立健全惩治和预防腐败体系答案

一、判断题 (10 道)

1. 共产党是为人民服务的，权力来源于人民，服务于人民，受人民监督。

正确 错误

2. 权力具有腐化作用。

正确 错误

3. 一个好的制度，它应该是防患于未然，惩治于已然。

正确 错误

4. 机制不好，好人也会犯错误。

正确 错误

5. 制度的设计必须切合实际，否则很难保证其执行力。

正确 错误

6. 思想道德教育可以套用其他制度和方法。

正确 错误

7. 对权力进行监督和制约，是惩治和预防腐败体系中的关键。

正确 错误

8. 思想道德教育体系不仅是一个贯穿始终的内容，更起到先导性、基础性的作用。

正确 错误

9. 领导良好的工作作风不能代替制度的作用。

正确 错误

10. 反腐倡廉建设属于政治建设，与经济建设、文化建设、社会建设关系不大。

正确 错误

二、单选题 (15 道)

1. 反腐倡廉教育要面向()

A. 全党全社会? B. 广大群众? C. 全体党员干部?? D. 全体公民

2. 反腐倡廉教育的重点对象是()

A. 全体党员 B. 各级领导干部 C. 一般干部 D. 公职人员

3. 发展社会主义先进文化的重要内容和中心环节是()

A. 加强社会主义精神文明建设? B. 加强社会主义思想道德建设 C. 加强社会主义思想政治建设? D. 加强社会主义法制意识建设

4. 对那些私欲无度的贪官来讲，任何()都是有限的。

A. 物质 B. 奖金

C. 薪俸 D. 报酬

5. 在现代社会中，“腐败”一般是指()腐败

A. 思想 B. 作风 C. 权力 D. 能力

6. ()年要建成惩治和预防腐败体系的基本框架。

A. 2008 B. 2010 C. 2012 D. 2014 7. 中国共产党始终将()作为组织建设和思想建设的重要内容。

A. 反对主观主义 B. 反对宗派主义 C. 反对自由主义 D. 反腐倡廉

8. 对领导干部的教育核心内容是()的问题。

A. 为谁服务 B. 世界观 C. 权力观 D. 人生观

9. 没有()，仅以道德教化来维持廉洁是不够的。 A. 制度

B. 纪律 C. 惩罚 D. 打击

10. 党风廉政建设的出发点和归宿是()

A. 巩固党的执政地位? B. 提高党的执政水平和抵御风险的能力? C. 实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益 D. 实现我国经济社会的又好又快发展

11. 领导干部的权力是()赋予的。

A. 组织 B. 上级 C. 党 D. 人民

12. 党的()决定提出，要坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防，抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

A. 十六大 B. 十六届三中全会 C. 十六届四中全会 D. 十七大

13. 树立正确的权力观，其根本是要解决好()的问题。

A. 世界观

B. 保持党同人民群众血肉联系 C. 理想信念 D. 社会和谐稳定

14. 执政党的()问题，关系党的生死存亡。

A. 党风和廉政 B. 组织 C. 党员 D. 纪律

15. 从实践看，()仍然是腐败现象滋生蔓延的重要原因。

A. 形式主义、官僚主义作风

B. 教育不扎实，制度不健全，监督不得力? C. 弄虚作假、铺张浪费现象 D. 官本位思想?

三、多选题 (10 道)

1. 1999年，我党开展了以()为主要内容的党性党风教育活动。

A. 讲纪律?? B. 讲学习 C. 讲政治 D. 讲正气? 2. 反腐倡廉宣传教育的特点是()

A. 政治性和社会性的统一 B. 理论性和实践性的统一 C. 长期性和阶段性的统一 D. 传统性和时代性的统一?? 3. 完善的惩治和预防腐败体系，是指()

A. 惩治和预防腐败体系的基本框架要全 B. 要有一系列配套的政策和法律法规

C. 要有一套完善的工作机制 D. 这套体系的运转必须是有效的

4. 要发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用，必须做到()。

A. 必须从思想上充分认识制度的重要性 B. 必须完善对于权力制约和监督的制度 C. 必须完善对违纪违法行为的惩处制度 D. 必须解决好国际司法协助问题

5. 廉政文化的基本特征是()

A. 先进性 B. 传承性 C. 群众性 D. 广泛性

6. 反腐倡廉教育的主要方式有()

A. 理论教育 B. 示范教育 C. 警示教育?? D. 主题教育

7. 制度问题具有()

A. 根本性 B. 全局性 C. 稳定性 D. 长期性

8. 建立健全惩治和预防腐败体系的终极目标是() A. 制度的全面

B. 制度的配套 C. 完善的工作机构 D. 高效的运作机制

9. 只有拥有公权力的()才有腐败的条件。

A. 团体 B. 岗位 C. 部门 D. 人员

10. 反腐倡廉建设是十七大在党的四大建设的基础上新增加的一项建设，党的四大建设是指()。

A. 思想建设 B. 组织建设 C. 制度建设 D. 作风建设

交卷

一、判断题 (10 道)

1. 对权力进行监督和制约，是惩治和预防腐败体系中的关键。 正确 错误

2. 绝对的权力并不一定导致绝对的腐败。

正确 错误

3. 共产党是为人民服务的，权力来源于人民，服务于人民，受人民监督。

正确 错误

4. 机制不好，好人也会犯错误。

正确 错误

5. 责任本身是一种法律形式，也是提高制度质量的一种方法。

正确 错误

6. 权力具有腐化作用。

正确 错误

7. 领导良好的工作作风不能代替制度的作用。

正确 错误

8. 一个好的制度，它应该是防患于未然，惩治于已然。

正确 错误

9. 思想道德教育体系不仅是一个贯穿始终的内容，更起到先导性、基础性的作用。

正确 错误

10. 制度的设计必须切合实际，否则很难保证其执行力。

正确 错误

二、单选题 (15 道)

1. 对那些私欲无度的贪官来讲，任何()都是有限的。

A. 物质 B. 奖金 C. 薪俸 D. 报酬

2. 反腐倡廉教育要面向()

A. 全党全社会? B. 广大群众? C. 全体党员干部?? D. 全体公民

3. 发展社会主义先进文化的重要内容和中心环节是()

A. 加强社会主义精神文明建设? B. 加强社会主义思想道德建设 C. 加强社会主义思想政治建设? D. 加强社会主义法制意识建设

4. 中国共产党始终将()作为组织建设和思想建设的重要内容。

A. 反对主观主义 B. 反对宗派主义 C. 反对自由主义 D. 反腐倡廉

5. 在现代社会中，“腐败”一般是指()腐败

A. 思想 B. 作风 C. 权力

D. 能力

6. 从实践看，()仍然是腐败现象滋生蔓延的重要原因。

A. 形式主义、官僚主义作风

B. 教育不扎实，制度不健全，监督不得力? C. 弄虚作假、铺张浪费现象 D. 官本位思想? 7. 反腐倡廉教育的根本是()

A. 树立马克思主义的世界观、人生观和价值观 B. 树立正确的权力观、地位观和利益观

C. 树立马克恩主义的世界观、人生观和价值观和正确的权力观、地位观和利益观 D. 树立立党为公、执政为民的执政理念

8. 在公权力中，()是位于最前列的权力。

A. 许可权 B. 执行权 C. 审批权 D. 审核权

9. 对领导干部的教育核心内容是()的问题。

A. 为谁服务 B. 世界观 C. 权力观 D. 人生观

10. 领导干部的权力是()赋予的。 A. 组织 B. 上级

C. 党 D. 人民

11. 树立正确的权力观，其根本是要解决好()的问题。

A. 世界观

B. 保持党同人民群众血肉联系 C. 理想信念 D. 社会和谐稳定

12. 反腐倡廉教育的重点对象是()

A. 全体党员 B. 各级领导干部 C. 一般干部 D. 公职人员

13. 从本质上说，腐败是()的产物。

A. 利己主义 B. 剥削思想 C. 封建残余思想 D. 剥削阶级和剥削制度

14. 党的()决定提出，要坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防，抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

A. 十六大 B. 十六届三中全会 C. 十六届四中全会 D. 十七大

15. 没有()，仅以道德教化来维持廉洁是不够的。

A. 制度 B. 纪律 C. 惩罚 D. 打击

三、多选题 (10 道)

1. 建立健全惩治和预防腐败体系的主要内容包括()。

A. 思想道德教育的长效体系 B. 反腐倡廉的制度体系 C. 全民参与的监督机制 D. 权力运行的监控机制

2. 对权力制约和监督的制度包括()

A. 党内情况通报制度 B. 重大决策征求意见制度 C. 党务公开制度

D. 领导干部的民主生活会制度

3. 制度问题具有()

A. 根本性 B. 全局性 C. 稳定性 D. 长期性

4. 要发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用，必须做到()。

A. 必须从思想上充分认识制度的重要性 B. 必须完善对于权力制约和监督的制度 C. 必须完善对违纪违法行为的惩处制度

D. 必须解决好国际司法协助问题

5. 完善的惩治和预防腐败体系，是指()

A. 惩治和预防腐败体系的基本框架要全 B. 要有一系列配套的政策和法律法规 C. 要有一套完善的工作机制 D. 这套体系的运转必须是有效的

6. 我们要提高制度建设的质量和水平，需要着重解决以下()个方面的问题。

A. 制度的设计必须切合实际 B. 要及时地对法律和制度进行力改废

C. 对于提高制度建设质量必须要进行经常性的督促检查 D. 注重总结新经验、研究新情况、解决新问题

7. 反腐倡廉建设要做到改革创新，具体体现在以下()个方面。

A. 深化人事制度改革 B. 深化行政审批制度改革 C. 深化财政金融和投资体制改革 D. 推进司法体制改革

8. 只有拥有公权力的()才有腐败的条件。

A. 团体 B. 岗位 C. 部门 D. 人员

9. 1999年，我党开展了以()为主要内容的党性党风教育活动。

A. 讲纪律?? B. 讲学习

C. 讲政治 D. 讲正气? 10. 廉政文化的基本特征是()

A. 先进性 B. 传承性 C. 群众性 D. 广泛性

交卷

第二篇：惩治和预防腐败体系2008

2008年4月28日,中央政治局审议并通过《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》。此规划是继2005年1月，中共中央印发《建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》以后的又一重大战略性部署，其出台的意义并不仅仅是党中央根据我国当前经济社会发展全局的需要对今后5年里反腐倡廉建设的一个总体安排，更主要的是集中体现了对党的

执政规律和反腐倡廉工作规律认识的深化，是党的反腐新智慧。党的十七大报告把坚决惩治和有效预防腐败，定位为“党必须始终抓好的重大政治任务”，强调要“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设”。此次制订并实施《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》是推进惩治和预防腐败体系建设的有效措施，是贯彻落实党的十七大精神的重要体现，是建立健全惩治和预防腐败体系的发展战略。同时，2007年9月成立的国家预防腐败局，显示中国政府正着力提高预防腐败工作的专业化水平。这个5年规划意义非常重大。首先，《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》通过具有纲领性的特征。会议强调，《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》是今后5年推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件。各级党委要把贯彻落实工作规划作为学习贯彻党的十七大精神、加强反腐倡廉建设的重要政治任务，列入议事日程，深入学习宣传，认真组织实施。各级纪委要加强组织协调和监督检查，协助党委抓好任务分解和落实。中央和国家机关各部门要充分发挥示范带头作用，认真抓好本部门所承担的任务。各地区各部门要结合实际制定贯彻落实的实施办法，狠抓任务落实，务求取得实效。《惩防腐败体系工作规划》的通过，为我党今后5年反腐倡廉指明了方向，确立了其纲领性的地位。

其次，《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》具有全局性的特征，其分析了当前的反腐倡廉新形势，提出了惩治与预防两手抓的观点，明确了各级纪检监察机关的工作任务。改革开放以来，特别是党的十六大以来，反腐倡廉工作不断取得新的成效。但是，党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势仍然严峻，任务仍然艰巨。全党必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，旗帜鲜明地反对腐败。要坚持党要管党、从严治党，全面坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。要把惩治与预防、教育与监督、深化改革与完善法律制度有机结合起来，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，做到惩治和预防两手抓、两手都要硬，形成有利于反腐倡廉建设的思想观念、文化氛围、体制条件、法制保证。

第三，《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》具有全面性的特征。我们党的性质和宗旨决定了党必须把为人民谋利益、谋幸福，作为自己全部工作的出发点和落脚点。没有这个前提，党和政府的一切工作都是毫无意义的。反腐倡廉建设的目的是建设风清气正的良好社会氛围，保持我党优良作风，真正做到讲党性、重品性、作表率。《工作规划》定下的虽然是关于反腐倡廉工作的各项目标和安排，但归根到底是通过党风廉政建设和反腐败斗争来维持社会安定和团结，从而更好地维护人民群众的利益。只有党风正了、清了，腐败行为减少了、消失了，国家才能保持和谐，群众才能安居乐业，人民的利益才能得到更好的保障，我们党和国家在建设中国特色社会主义的道路上越走越快，越走越远。

按照《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》精神，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，我们有理由相信，中国的反腐败斗争将向前跨越一大步，取得新的伟大胜利。

第三篇：乡镇惩治和预防腐败体系总结

Xx年Xx镇惩治和预防腐败体系建设

工 作 总 结

在上级部门的领导下，我镇认真贯彻党的十七大和十七届

四、五中全会精神，以科学发展观武装头脑，深入开展创先争优活动。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面履行职责，认真落实党风廉政建设责任制，扎实开展惩治和预防腐败体系建设工作。2008年以来，我镇反腐倡廉工作在县委、县政府的正确领导下，在县纪委、监察局的具体指导下，严格执行党风廉政建设责任制，抓好《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施方案》和我镇《实施方案》的贯彻落实，认真履行党章赋予的职责，切实维护党的纪律，充分发挥职能作用，全力推进惩治和预防腐败体系建设，党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效，有力地促进了全镇经济社会科学发展、又好又快发展。

一、抓责任，促落实，健全反腐倡廉责任体系

1、加强领导，健全机构。每年均因领导班子分工变化，我镇及时调整和充实了党风廉政建设和反腐败工作领导小组，党委书记任组长，纪委书记任副组长，镇直单位一把手任成员的领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在镇纪委，落实了专人负责抓好此项工作。为反腐败工作顺利工作提供了坚强的组织保证。

2、明确目标，落实责任。每年均制定《xx镇××年党风廉政建设责任书》，镇党委与各村(社区)、各单位签订了党风廉政建设和反腐败工作目标责任书，落实了党风廉政建设和反腐败工作责任制。并按照“一把手负总责，谁主管谁负责”的原则，将领导干部在党风廉政建设和反腐败工作方面应担负的责任进

行分解细化，切实把党风廉政建设和反腐败工作落实到了领导，落实到了每个部门，落实到了每一位干部，保证了党风廉政建设和反腐败工作的有效开展。

3、完善制度，严格考核。把党风廉政建设和反腐败工作责任制考核结果作为衡量领导班子、领导干部工作能力和工作实绩的重要依据，并纳入工作绩效考核。同时把党风廉政建设和反腐败工作作为全年工作的重要内容，纳入领导班子、党员干部目标管理，与党建工作和精神文明建设紧密结合，同部署落实，同检查考核，进一步落实了党风廉政建设和反腐败工作领导责任和工作责任，加强了对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任落实，为工作有效开展提供了动力。

二、抓纪律，严管理，领导干部廉洁自律工作不断深化

1、 认真落实中央廉洁自律各项规定。严格执行中央提出的“四大纪律八项要求”和“五不准”等领导干部廉洁自律的各项规定，结合中心工作，对本镇重点工作进行专项治理，组织开展上级部门要求的一系列专项活动。

2、严格干部选拔任用工作。镇党委、政府始终坚持民主集中制原则，在选拔任用和培养干部工作中，严格遵守《干部选拔任用条例》，实行干部任前公示制，同时对新发展的党员也实行公示制，接受广大干部群众监督，收到了良好的效果。

三、抓教育，筑防线，反腐倡廉宣传教育工作有声有色

1、以深入学习实践科学发展观、创先争优等活动推进反腐倡廉教育。加强反腐倡廉理论学习。组织广大党员干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》、《行政监察法》等党政纪条规，进一步筑牢广大党员干部拒腐防变的思想道德防线。党委中心组每年均对科级领导进行专题辅导，广泛宣传中央、省、

市、县反腐倡廉方针政策、任务、形势和成效，大力传播廉政文化，切实加强对广大党员干部的廉洁自律教育，有效增强反腐倡廉宣传的辐射力和感染力。

2、加强反腐倡廉警示教育。组织广大干部党员观看《远山的红叶》和《北极雪》等警示教育主题片。根据实际制定学习计划，围绕“一章一纲三条例”(《党章》、《实施纲要》《党内监督条例》、《党员权利保障条例》和《党纪处分条例》)及《廉政准则》等主题开展教育活动，一年来共组织集体学习xx次，组织干部职工认真学习讨论， 总结教训，引导干部职工树立正确的世界观、人生价值观和政绩观，构建反腐倡廉思想防线，加强廉政建设，收到了较好效果。

四、抓制度，立机制，源头预防和治理腐败工作稳步推进

1、认真贯彻落实《中共合浦县委员会关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划〉的实施方案》。结合实际，制定下发我镇《实施方案》，并将任务分解落实到各职能部门，举各方之力共同推进惩治和预防腐败体系建设。

2、深入开展治理专项工作，巩固自查自纠工作成果。重点围绕工程建设、土地出让、土地改造等领域，认真开展自查自纠“回头看”工作，填写自查统计表，对查找出来的突出问题，认真进行整改，并研究制定了长效机制。

3、全面推进村务公开、政务公开。重点对人民群众关心和关系人民群众切身利益的政策法规等事项进行公开，不断拓展政务公开内容，推行“阳光政务”，切实保障群众的知情权、参与权和监督权，进一步建立和完善政务公开工作制度以及评议、考核、责任追究等制度，促进政府信息公开条例的有效实施。

五、抓查处，惩腐败，案件查办工作继续保持高压态势

加强与司法机关、财政等部门的沟通和联系，实行案件信息资源共享，不断完善办案工作领导责任制，突出查办案件重点，注重信访举报，畅通信访渠道，捕捉案件线索。一年来，党政领导班子成员认真贯彻执行党和国家的各项方针政策，在工作中做到了依法办事，没有出现班子成员违法违纪等现象。

六、抓纠建，刹歪风，损害群众利益的突出问题得到有效治理

1、加大对教育乱收费的治理力度。扎实开展减轻中小学生负担全面提高教育质量工作，认真落实“两免一补”政策。全面推行教育收费申报制度和教育收费公示制度，组织力量在全镇小学开展教育收费大检查。目前，没有教育乱收费现象发生。

2、认真做好减轻农民负担和落实各项强农惠农政策工作。教育系统实行“两免一补”政策;粮食支补惠农资金全部以“一折通”的形式及时兑现到农民手中;家电下乡活动及时将补贴发放到群众手中;加强对涉农乱收费、乱摊派、乱罚款等问题的专项治理工作。

3、加强对扶贫资金、民政救灾资金的专款专用和资金的监管，出台了《沙岗镇优抚救灾救济款物管理规定》，紧紧围绕截留、挪用、虚假发放、出借、挤占等违规违纪行为，强化制度建设，加大监督检查力度，确保我镇专项资金的规范管理使用。

4、狠抓民主评议政风行风工作。切实转变政府各职能部门的工作作风，提高公共服务部门的服务质量，加大社会监督力度，进一步提高了依法行政、依法办事的能力，切实转变工作作风，杜绝了工作人员滥用职权，在具体办事

中态度“冷、硬、横、推”和“吃、拿、卡、要”等不良现象的发生，真正做到热情服务、文明执法。

七、强化工作措施的落实，确保工作取得实效

(一)严格规范干部行为

以镇、村主要领导为重点，将廉洁自律与廉洁从政有机结合起来，促进了领导干部廉洁从政。党政班子成员结合各自的工作，认真执行“坚决拒收现金、有价证券和贵重物品;坚决反对和严肃处理以权谋私行为;坚持严格教育、管好配偶、子女、亲属和分管的工作人员;坚持依法依纪办事，带头遵纪守法。严格执行镇、村主要干部个人有关事项报告以及农村基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话、函询等制度。

(二)严格执行各项工作制度

一是严格报告制度，党政领导副职外出开会或办事，事前必须向党政主要领导报告，否则，视为缺席;各办公室主任和工作人员外出开会或办事，事前必须向分管领导报告，否则，视为缺席。

二是热情接待办事群众，严格首问责任制，有顶撞办事群众的言行，在机关会上进行通报批评。

三是坚持“严格教育、严格要求、严格管理、严格监督”的原则，认真执行重大事项民主决策制度，增强透明度，杜绝暗箱操作，做到有法可依，按章办事。认真开好民主生活会，积极开展批评和自我批评。

四是狠抓党内信访工作，及时解决基层热点、难点问题。坚持党内信访工作制度，进一步规范信访工作程序，促进了信访案件的落实。一年以来全镇接

到党内来信、来访x件次，上级转办信访件x件，所反映的问题都得到了很好的解决，信访案件办结率达到100%。

五是加大廉政建设和反腐倡廉工作督查力度，镇纪委和相关部门联合，定期和不定期进行抽查，发现问题及时向镇党委报告。

六是继续落实村干部任期经济责任专项审计工作。每次村委换届均认真执行村干部任期经济责任审计工作。

(三)加大村级反腐倡廉宣传教育和监督工作

坚持不懈地展开村组干部反腐倡廉宣传教育工作。在探索建立与保持共产党先进性、建设社会主义新农村相适应的农村党员、干部教育培训体制机制方面，重点采取培训和分类教育方式。每年均在镇政府举行一次各村组长以上的干部培训会，使村组干部树立廉洁奉公、勤政为民的思想。

总之，在一年的工作以来，我们进一步加大了农村党风廉政建设和反腐败工作力度，逐步推进了惩治和预防腐败体系的建设工作，但与上级要求和群众的期望还有一定差距，还需进一步加大对党员干部的教育、管理、监督力度，纪检监察工作还需进一步开拓创新。

第四篇：惩治和预防腐败体系建设汇报

磴口县发展和改革局

惩治和预防腐败体系建设汇报

发展和改革局

2011年12月1日

近年来，在县委、政府和县纪委的领导和指导下，发改局认真贯彻落实中央、自治区、市关于惩治和预防腐败体系建设的总体部署，按照“主动预防、突出重点、有效监督、严厉惩处、务求实效”的要求，健全机制，完善措施，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，把惩防体系建设责任制工作与日常工作紧密结合协力共抓，为推动科学发展，构建和谐社会提供了有效的政治保证和纪律保证。现按照纪委的要求，将我局惩防体系建设工作情况汇报如下：

一、领导重视，形成合力

全局紧抓组织领导、协调配合、调动人民群众积极参与等关键环节，强化工作措施，形成了齐抓共管的良好局面。一是强化领导环节。根据单位人事变动，及时调整惩防体系建设领导小

组，细化工作内容，责任落实到人，局领导能够及时掌握影响党员干部廉洁、影响党和政府形象的新热点、新动态，积极提方案、提建议，为全局惩治和预防腐败体系建设工作的安排部署提供依据。二是整合参与环节。发改局从健全完善内外监督机制入手，充分调动广大党员干部共同参与，从而形成了全局协力共建惩防体体系的良好氛围。在外部监督机制上，通过发放征求意见书、召开座谈会、个别走访、聘请惩防体系监督员等形式，定期征求其他机关单位对本单位领导干部在廉洁勤政方面的意见建议;在内部监督机制上，通过召开民主生活会，采取个人述廉、组织考廉、民主评廉、群众测廉等方式，及时了解掌握领导干部廉洁自律情况，让广大群众参与评价领导干部的勤政廉政情况，使监督之手延伸到各领域、各层面，形成了内有动力、外有压力、齐抓共管的良好局面。

二、宣传教育，夯实基础

一是专项学习与座谈讨论相结合。今年以来，我局以开展学习实践科学发展观活动为契机，认真组织党员干部贯彻学习中央和自治区、

市反腐倡廉有关要求，特别是加强对中共十七届四中全会、五中全会精神和《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《加强党性修养、弘扬优良作风教育读本》等学习读本的学习。通过学习进一步深化了各级领导干部的学习意识、大局意识、民主意识、自律意识和服务意识，营造了风清气正的环境。另一方面组织党员结合工作和思想实际开展学习大讨论，明确自己应有的作风，及时发现和解决领导干部作风方面出现的问题，取得加强领导干部作风建设的实际成效，推进了各项工作的顺利开展。二是组织重视与群众参与相结合。今年，全局开展了以“加强党性修养、弘扬优良作风”为主题的惩防体系宣传教育活动，确定党支部书记一手抓，综合办公室具体负责组织实施工作，对全年廉政文化宣传教育的各个步骤进行了精心安排，把干部作风建设与学习实践科学发展观等工作有机结合起来，推进廉政文化建设。

三、建章立制，规范运作

全局围绕重点领域和关键部位，以强化人、财、事监督管理为重点，相继制定出台了《项目

程序监管制度》、《招投标活动监督制度》《磴口县发展和改革局督查及违纪处罚制度》等一系列制度规定，初步形成了规范重点领域、重点岗位权力运行的制度体系。

四、着眼大局，狠抓牵头工作

按照《磴口县惩治和预防腐败体系建设2011年重点部门主要工作任务台帐》要求，我局全面贯彻落实《内蒙古自治区投资体制改革实施意见》，一是健全政府投资项目决策机制。进一步完善决策规则和决策程序，针对政府投资特性，引入项目咨询评估论证制度，就一些重大项目还建立了专家评议制度，有效地提高政府投资项目决策的科学化、民主化水平。二是简化和规范投资项目审批程序。对于政府投资项目，采用直接投资和资本金注入方式的，只审批项目建议书和可行性研究报告，除特殊情况外不再审批开工报告，同时应严格政府投资项目的初步设计、概算审批工作。三是加强投资监督管理。建立和完善政府投资监管体系，完善政府投资制衡机制，协调投资主管部门、财政部门和有关部门要依据职能分工，对政府投资的管理进行相互监

督。完善重大项目稽察制度，建立政府投资项目后评价制度，对政府投资项目进行全过程监管。综上所述，全局通过落实惩治和预防腐败体系建设工作，增强了向心力、凝聚力，有效地推进了全县惩防体系建设进度。但我们也清醒地认识到，我们离上级的要求还有不少差距，如对廉政建设和反腐败工作中出现的新情况、新问题研究不够，针对性措施滞后，源头治理的力度还需进一步加强等。对此，我局将结合县情及单位实际，按照纪委的部署和要求，在巩固、提高、深化上下功夫，进一步拓宽宣传教育渠道，加大监督检查力度，强化责任追究硬度，不断推进我局惩防体系建设，确保惩防体系建设各项工作任务落到实处，有效拓展惩防体系建设空间，提升层次，促进发改局各项工作更好开展。

第五篇：惩治和预防腐败体系实施办法

为了深入贯彻《温州市反腐倡廉防范体系实施方案》(温委发[～]68号)的精神，按照市委第九次党代会提出的构建反腐倡廉防范体系的要求，结合我市科技工作实际，特制定本实施方案。

一、构建惩治和预防～体系的总体思路和工作目标

1、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，紧紧围绕加强党的执政能力建设，紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，紧紧围绕建设“一港三城”、打造“科技强市”的战略目标，坚持建立与科技事业改革发展大局相适应，坚持教育、制度、监督三者并重，坚持系统性、科学性、可行性相统一，坚持继承与创新相结合，逐步加大治本力度，着力构建适应社会主义市场经济要求，符合我市科技工作实际的惩治和预防～体系，为实施科技强市战略提供坚强有力的政治保证。

2、工作目标。力争至～年，初步建立起与社会主义市场经济相适应的惩治和预防～体系，使科技系统的党员干部廉洁从政更加规范，部门的党风和行风明显好转，对党员干部行使权力的监督切实得到加强，对～现象的预防和治理取得显著成效，最大限度地降低～发生率，反腐倡廉工作纳入制度化、规范化、法制化的轨道。

二、创新管理机制，规范约束党员干部的从政行为

3、健全用人机制，推进干部人事制度改革

——严格遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》。要认真执行《干部任用条例》的各项规定，进一步规范科技系统干部选拔、推荐、考察、酝酿、讨论、任用等程序和方法，对本级管理的干部任用，不符合条例规定的不提名不上会;对下级报来的干部任用，不符合条例规定的不审批。单位党政主要领导要带头严格执行《干部任用条例》，坚持集体讨论、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。要进一步完善干部选拔任用工作的民主监督制度，认真落实群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、监督权。

——深化干部人事制度改革。根据《国家公务员暂行条例》和《关于党政机关推行竞争上岗的意见》，按照党管干部、德才兼备、廉浩自律、群众公认、注重实绩和公开、平等、竞争、择优的原则，积极推行竞争上岗，逐步形成优秀人才脱颖而出、干部能上能下、富有生机与活力的选人用人机制。同时，完善干部轮岗制度。

——完善干部考核制度。进一步完善机关工作人员考核制度，抓好平时考核和考核。建立对直属单位领导班子成员目标责任制考核、聘任到期综合考核制度。领导干部因失职而造成重大决策失误，导致重大损失的，应引咎辞职或责令辞职，具体办法按照《党政领导干部辞职暂行规定》执行，对不称职、不胜任现职的领导干部进行调整。

4、加强项目管理，创新科技管理体制

——深化改革，完善科技管理体制。逐步建立项目决策、管理过程中相互制约机制。以经费配置、使用为重点，对决策、执行等重要环节进行改革，从体制上确保科技管理行政行为和科技资源配置的科学性、公正性。在坚持成果评奖的公示制基础上，逐步做到科技经费投入向社会公开，接受群众的监督，真正做到公开、公平、公正。

——合理竞争，将项目立项机制由指令性计划机制向公平竞争机制转变。大力倡导通过招投标、委托决策程序，力求为企业选择技术依托单位转变成由科技部门出题目、企业和技术依托单位自由结对接标，争取在制造业信息化工程等项目中先做试点。同时，依托网上技术市场，广泛征集社会科技重大研究课题和技术难题，科学设计，通过合理竞争，实现科技资源优化配置。

——强化监督，从重立项轻管理向立项和实施全程管理并重转变。配合有关部门，建立项目管理数据库，实时跟踪项目的实施情况，加大监督检查力度，对重大项目、重点项目试行审计，对一般项目要做好跟踪管理。建立项目责任人信用登记制度，加强诚信教育。

5、转变工作作风，全面推进机关自身建设

——深化机关效能建设。已经出台的各项制度要不折不扣地执行，“四条禁令”要继续严格执行;同时，进一步完善和落实政务公示制、服务承诺制、首问责任制和一次性告知制以及AB岗工作制等制度，做到有章可循，依法办事。努力强化机关工作人员的责任意识和效率意识，切实转变工作作风。以创建文明机关为载体，使我局内部管理更加规范，工作程序更加井然;提倡文明接待、文明办公，按照文明行为规范手册规定要求，进一步规范机关工作人员办事行为。

——积极推进政务公开。进一步完善政务公开制度，科技部门可公开的事项必须公开，必须接受群众监督。要公开各处室的职责范围，制定并公示办事程序流程图，公开办事依据、办事程序、办事要求、办事时限、办事纪律及承办部门、承办人员、负责人姓名等内容。加强电子政务建设，提高行政行为的透明性和行政管理的效率。

三、加强监督机制，提升科技系统廉政建设整体水平

6、进一步加强党内监督。要认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例(试行)》规定的各项制度，坚持民主集中制，严格执行局《党委议事规则》和局《工作规则》。局党委要严格按照有关要求，对涉及重大决策、干部任免、重大科技项目安排等，须经过党委会、办公会集体研究决定。党委会、办公会作出的决定，领导班子成员按照个人分工的原则认真贯彻执行，并承担工作责任。要定期召开民主生活会，积极开展批评和自我批评。健全党内情况通报和重大决策征求意见制度，充分发挥领导班子内部和广大党员的监督作用。局纪检部门要认真履行职能，协助局党委切实加强对各级领导班子及其成员的监督。通过健全和完善党内监督制约机制，实现党内监督工作的程序化和制度化。

7、进一步加强对执行党风廉政建设责任制的监督。认真贯彻执行党风廉政建设责任制，要重点抓好以下三个环节

：一要进一步抓好责任分解。结合落实《惩治和预防～体系实施意见》，进一步抓好目标任务和责任的分解，确保责任到位，工作落实。二要严格责任考核。要进一步建立和完善责任考核制度，完善领导干部述职述廉制度，强化责任考核的规范性、有效性，并将责任考核结果作为干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。三要落实责任报告制度。党政领导班子成员每年要报告本人廉洁从政和执行党风廉政建设责任制情况。每年年底局属各单位党组织，要上报党风廉政责任制落实情况。

8、进一步拓宽监督渠道，保障群众的监督权和知情权。充分发挥社会各界的监督作用。不定期召开座谈会，直接征集社会各界对科技部门党风廉政建设工作的意见和建议，促进决策的科学化和民主化。要坚持开展民主生活会征求意见和评议活动，认真做好群众来信来访工作，切实纠正群众反映的突出问题。

四、完善教育机制，筑牢拒腐防变的思想道德防线

9、完善学习制度。坚持和完善党委理论学习中心组学习制度，以党委中心组的学习推动和带动全系统党员干部的理论学习。要进一步完善领导干部每年一次上廉政党课教育制度，积极探索廉政宣传教育的新方法,加强对党员干部特别是领导干部身的廉洁从政教育，积极构建全系统党风廉政“大宣教”工作格局。

10、改进教育方法。一是要自学与集中学习相结合，提倡学习自觉性，同时加强集中学习，充分发挥正面宣传和警示教育的作用。二是坚持专题教育和常规教育相结合，既要做到教育的全面性又要注意突出重点，结合实际，针对某一时期进行专题教育，解决某一方面的问题。三是要坚持普遍教育与个别教育相结合。党风廉政教育在进行整体教育的同时，要注意苗头性、倾向性问题的教育，针对某一时期某一个突出的问题进行个别教育。

11、增强教育实效。重点学习贯彻《中国共产党章程》和《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》等党内章程，突出围绕党的十六届三中全会、四中全会精神的学习，使全体党员干部在新形势下严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济纪律和群众工作纪律，在党风廉政建设方面必须严格遵循“八项要求”;进一步确立科学的发展观、正确的政绩观和加强执政能力建设的观念。通过学习教育，促使党员干部特别是领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，筑牢抵御腐蚀的思想道德防线，经受住各种考验，真正把廉洁自律体现到立党为公、执政为民的各项工作中去，做遵守和维护纪律的模范。

五、加强对构建惩治和预防～体系的组织领导

12、加强统一领导。坚持党委统一领导、处室各负其责、依靠群众支持和参与的反～领导体制和工作机制，形成构建惩治和预防～体系的整体合力。建立和健全全系统纪检监察工作机构和组织网络。

13、严格落实责任。严格执行党风廉政建设责任制，落实“三个全面领导责任”，即局党委对全局党风廉政建设负全面领导责任;局领导对分管业务处室和局属单位党风廉政建设负全面领导责任;各处室、单位负责人对本处室、单位党风廉政建设负全面领导责任。

14、认真履行职责。局属各单位纪检部门要加强自身建设，加大“塑形象、严教育”活动力度，不断提高自身素质，以适应新形势下反腐倡廉政各项工作的需要。要积极发挥职能作用，协助党委落实好防范～的各项工作任务。加强对惩治和防范～工作的指导、协调、监督和检查。

15、局机关各处室、局属各单位依据本实施方案，结合工作实际，明确工作任务，抓好贯彻落实。要把构建惩治和预防～体系作为实施科技强市战略，融入各处室、各单位业务，一起研究、一起部署、一起落实。