第一篇：区优秀班集体范文
**区农村集体“三资”管理实施办法
(掇农组发[2015]1号)
第一章 总则
第一条 为进一步规范农村集体经济组织(以下简称村集体)资金、资产、资源(以下简称“三资”)管理，保障村集体“三资”所有者和经营者的合法权益，切实做好村集体“三资”监管代理工作，根据国家有关政策和《湖北省农村集体“三资”管理办法》规定，现结合**区实际，制定本实施办法。
第二条 全区所辖各村集体(含社区居委会，下同)的“三资”管理及其他经营活动适用本办法，国家法律法规有另行规定的除外。
第三条 村集体“三资”归该村集体全体成员共同所有，受国家法律保护，任何单位和个人不得违法侵占、平调、挪用。
资金是指村集体拥有的现金、银行存款、有价证券等; 资产是指村集体投资兴建的房屋、建筑物、机器、设备等固定资产，水利、文化、交通、电力、通讯等基础公益设施以及农业资产、投资资产、材料物资、无形资产及集体企业资产等;
资源是指法律法规规定，属于村集体所有的土地、林地、山岭、果园、苗圃、草地、水面、建设用地、矿藏及四荒(荒地、荒水、荒丘、荒滩)等自然资源。
第四条 村集体“三资”监管代理必须保证村集体的所有权、使用权、审批权、处置权、收益权和债权债务关系不变。
第五条 村集体“三资”管理应按照“管权、管事、管人”的规定，通过规范管理、强化监管、加强服务等有效措施，逐步达到产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督到位的预期目标; 保障村集体成员对村集体“三资”的占有、出售、收益、抵押、担保、退出、继承和分配的知情权、参与权和监督权，充分体现村集体成员的主体地位，切实维护农村集体经济组织成员的权益。
第六条 区人民政府负责村集体“三资”管理工作的督促和指导，镇(街道)人民政府具体负责本辖区的村集体“三资”管理，日常工作由镇(街道)财政所(分局)负责办理。
第七条 财政、农业、民政和经管等部门要高度重视、密切配合、各负其责，共同抓好村集体“三资”规范化管理，积极开展村集体“三资”管理示范县创建工作。财政、农业部门负责村集体“三资”管理日常工作的组织、指导和监督，制定管理监督措施，完善规范工作程序;经管部门负责村集体“三资”管理的审计监督工作，指导镇(街道)开展村集体“三资”管理的审计工作，督促村集体进一步建立和完善资产资源台账，加强经济合同管理;民政部门负责制定和完善村集体“三资”管理公开公示办法，指导村集体“三资”管理的公开公示工作。
第二章 监管代理
第八条 镇(街道)要成立以党委、政府、纪委、监察、财政(经管)、农业及民政等单位负责人为成员的农村集体“三资”管理监督委员会(以下简称管理监督委员会)，负责村集体“三资”监管代理工作的组织、协调、监督及日常工作管理，组织开展对村集体“三资”监管代理工作相关人员的培训等。
第九条 镇(街道)依托财政所(分局)组建农村集体“三资”监管代理中心(以下简称代理中心)和农村集体经济产权交易中心(以下简称产权交易中心)，依法开展村集体“三资”监管代理工作，对村集体“三资”的使用、购置、处置等行为进行管理和监督，业务上接受区财政(经管)、农业、民政等部门的指导;村集体成立1-5人组成的村务监督委员会，履行原民主理财小组的工作职责。
第十条 统一实行村集体“三资”监管代理制度。由村委会向镇(街道)代理中心提出书面申请，签订委托代理协议，办理资金、账簿、凭证、报表、资产资源台账和各类经济合同等资料的移交，村集体只设报账会计一人;代理中心依据委托代理协议落实专门人
员，认真履行代理服务职责，其代理工作经费由同级财政负担。
第十一条 镇(街道)管理监督委员会的工作职责
1.负责对辖区域内村集体“三资”监管代理及交易工作的领导和实施，定期召开村集体“三资”监管代理工作专题会议，对“三资”监管情况进行通报。
2.负责督促代理中心指导村集体编制收支预决算方案。 3.制定村级“三资”管理工作考核方案，审核村干部报酬方案及养老保险办理等情况。
4.每年组织一次村级“三资”的清理核查工作。
5.组织开展村集体审计、专项审计、换届及离任人员的财务审计工作。
6.负责审批村级资产资源交易项目，审定资产资源交易方式。 7.督促村级配合实施村级“三资”监管代理工作，对违反“三资”管理实施办法人员及时进行责任追究。
8. 配合区纪检、监察和上级有关部门对违规违纪人员的查处。 第十二条 镇(街道)代理中心的工作职责
1.规范会计核算。按照《中华人民共和国会计法》、《村集体经济组织会计制度》、《湖北省农村集体“三资”管理办法》等法律法规，为委托代理村设立账簿，进行会计核算，实施会计监管。
2.加强预决算管理。指导村集体按照“收入合规、支出有度、收支平衡、略有结余”的原则，科学、合理地编制村集体收支预决算方案，指导、审核、监督村集体预算的执行。
3.加强代管资金管理。在金融机构统一开设资金“代管专户”，村集体所有资金纳入“代管专户”集中代管，实行分村建账，分村核算;村集体不得另行开设银行账户，设立“账外账”。
4.加强现金收付管理。村级日常开支实行备用金限额管理制度，按照村级收支内容及时办理资金报账业务。
5.加强资产资源管理。指导、监督村集体建立资产资源台账，定期或不定期组织开展资产资源的清理核对，切实做到账实相符，
账账相符，账册相符。
6.加强会计档案管理。建立健全会计档案管理制度，及时整理村集体会计档案，分类编号，装订成册，统一保管，不得散失、毁损。
7.准确提供会计信息。按照财务会计管理制度和上级业务主管部门的要求，及时编报村级财务报告，准确提供代理期间真实完整的各类会计信息。
8.协助村集体产权交易监管。协助镇(街道)产权交易中心做好村集体资产资源产权交易的管理监督工作。
第十三条 镇(街道)产权交易中心的工作职责
1.负责组织实施村集体项目工程建设(主要包括由村集体组织实施的居民点建设、阵地建设、一事一议建设及其他公益性项目建设等)及资产资源交易活动，推动村集体资产资源产权流转交易公开、公正、规范运行。
2.负责组织交易当事人签订、履行交易合同，调解交易纠纷;协助有关部门开展对交易活动中违规行为的调查处理。
3.履行监督检查职责，对村集体资产资源处置等活动进行检查，对发现未按规定程序进行处理的，及时报告。
4.负责开展对资产资源及项目工程建设的招投标工作。 5.负责村集体项目工程建设及资产资源交易处置的档案管理等。
第十四条 村务监督委员会的工作职责
1.参与村集体收支预决算方案的编制，参与制定村级财务管理制度，参与财务重大事项的决策，定期开展民主理财活动。
2.审核村集体财务账目及相关经济活动事项，审查村级开支并签字盖章，接受村集体成员委托查阅、审核财务账目。
3.监督财务管理负责人和财务人员执行财经纪律情况;监督、检查村集体财务公开及预决算执行情况;向村民会议或村民代表会议报告村集体财务收支预决算情况。
4.向村委会提出村集体经济发展和财务管珥方面的意见和建议。
5.配合财政(经管)部门或审计部门做好村集体财务审计工作等。
第十五条 村报账会计的上作职责
1.负责编制村级财务收支预算方案和预算方案的执行; 2.负责村级现金及银行存款日记账、债权债务及资产资源台账的登记，所有收支原始凭证的收集、整理及审核。
3.负责村级备用金的领取与核销，定期向代理中心报账和进行资金收支结算，按时与代理中心资金管理会计核对资金余额。
4.负责票据的领用、保管及上交。
5.协助村务监督委员会开展民主理财活动，做好村级财务公开等。
第三章 会计核算管理
第十六条 代理中心严格按照《村集体经济组织会计制度》的规定要求，设置会计账簿，使刖会计科目，编制会计报表，准确真实地反映村集体经济活动情况;具备法人资格、自主经营的村办企业财务实行独立核算，严禁将村集体收入转入企业收入，未实行独立核算的村办企业，财务纳入村集体统一管理。
第十七条 代理中心按核算单位统一设置“四账三簿”即：现金日记账、银行存款日记账、总账、明细分类账及固定资产登记簿、资源登记簿、低值易耗品登记簿;村报账会计应建立相应的辅助账簿(主要包括内部往来、应收应付及借款、资产资源台账等);代理记账会计要全面、真实、准确、及时地分户代理记账，定期与村报账会计核对账款，做到账账、账款、账实相符。
第十八条 统一使用借贷记账法，使用统一规定的会计账簿、凭证、票据和零星支出单等。
第十九条 村集体财务收支实行“月结季报”制度，村报账会
计要在规定时间内(每月30日前)办理好报账、结账有关手续，确保收入条据不跨月，支出条据不跨。
第二十条 村集体所有支出实行村主任“一支笔”审批，村务监督委员会审核签字盖章，代理中心专职人员进行复审的监管流程，对不符合制度规定的开支一律退回，不予入账。
第二十一条 有下列情况之一的，代理中心记账会计有权拒收： 1.不属于村集体预算支出范围或没有按程序中报的; 2.原始凭证无经办人、事由或用途不详、无村主任签字及村务监督委员会签字盖章的;
3.使用不规范原始票据的; 4.支出不合法、不合规、不合理的; 5.非生产性开支超过年初预算计划的;
6.项目建设工程无村民会议或村民代表会议决议、无施工合同、无工程决算、无验收报告及正式发票的。
第四章 资金管理
第二十二条 实行财务收支预决算制度。村集体财务收支预决算方案的编制必须按照“收入合规、支出有度、收支平衡、略有结余”的原则，在代理中心的指导下进行，每年2月底前上报代理中心备案执行。主要内容包括：财务收支计划、生产经营计划、兴办公益事业计划、收益分配计划等。
财务收支预算方案的制定、预算调整、年终决算必须经村务监督委员会审核，村民会议或村民代表会议讨论通过，代理中心将作为当年预算执行的依据。
收支预算的调整必须由村委会书面申请，村务监督委员会审核，经村民会议或村民代表会议讨论通过，报镇(街道)管理监督委员会审批后，由代理中心负责调整及备案。
财务决算根据代理中心每年年终提供的会计核算资料进行编制，经村务监督委员会审核，村民会议或村民代表会议审议通过后
进行张榜公布。
第二十三条 村集体主要收入包括原有积累、发包上交收入、经营收入、土地补偿费收入、上级转移支付资金、财政补助收入、社会捐赠收入、一事一议筹资及其他收入等。
第二十四条 村集体所有收入实行票款同行，自开票之日起七个工作日内必须上缴镇(街道)代理中心专用资金账户，不得隐瞒收支、坐收坐支和公款私存。
第二十五条 村集体主要支出包括经营性支出、管理费用支出、公益事业支出、应付福利性支出、投资项目工程建设支出及其他符合政策的支出。
1.严控村干部职数及工资发放标准。村干部职数严格按照当地组织部门认定的在职人数为准，工资发放标准以当地政府每年确定的村干部报酬方案为准;其他人员(包括通信员、村务监督员等)的工资报酬采取务工补贴方式，补贴标准由各村召开村民会议或村民代表大会讨论确定。
2.严格差旅费管理。对因公出差的(不含市、区中心城区)，其差旅费补助标准一律参照区党政机关差旅费管理办法的有关规定执行：伙食补助费为每人每天100元;住宿费每人每天小超过320元;城市间交通工具为火车硬席(硬座、硬卧)凭据报销、汽车凭据报销;外出学习培训凭文件通知、镇(街道)审批意见及举办单位出据的发票，按规定审批程序报销。
3.严控交通及通讯费补助标准。对村干部日常交通及通讯费实行定额补贴，主职干部每人每月各补贴100元，副职干部每人每月各补贴50元。
4.严控生活招待费。按照省有关文件规定，村集体一律实行“零招待”制度，不得用公款列支生活招待费用。
5.严格其他支出管理。村集体不得用公款为村干部购买任何性质的商业保险;不得用公款滥发补贴和财物;不得用公款送礼金、礼物、有价证券;不得用公款支付高消费娱乐活动;不得用公款租
车;不得用公款旅游或以考察、学习、招商、参展等名义变相公款旅游。
6.严控报刊征订限额标准。村集体报刊征订费严格按省人民政府和《湖北省农民负担监督管理条例》的有关规定执行，费用总额不得突破人平1元的限额标准，报刊征订必须以党报党刊优先。
第二十六条 实行原始凭证“签审”制度。村集体所有开支原始凭证必须取得税务部门的正式发票，有经手人备注的事由说明、证明人、村主任“一支笔”签字，经村务监督委员会审核盖章、代理中心专人审核后方可入账，非正规发票、凭证要素不全的“白条”等一律不予入账;对数量少、金额小难以取得税务发票的零星支出，统一使用**市财政局印制的《**市村级集体经济组织零星支出单》，开票金额控制在1000元以内。
第二十七条 实行资金直达制度。对涉农补贴款、民政优抚款、村干部报酬、农户拆迁及土地征用补偿款等涉及个人款项，由代理中心按有关规定直达个人银行账户;对一事一议项目等专项建设资金由代理中心依据施工合同、项目预决算报告、验收及审计报告等直达施工单位或个人。
第二十八条 实行备用金管理制度。村集体备用金限额标准由镇(街道)根据业务量大小、地理位置等实际情况据实确定(最高不得突破10000元)，因特殊情况需增加备用金额度的，必须经镇(街道)管理监督委员会审批，并报代理中心备案执行;备用金的领取由村报账会计申报，村主任签字，村务监督委员会审核，代理中心和管理监督委员会主任审批。
第二十九条 村集体对外联营投资入股或购买有价证券的，必须经村两委会、村务监督委员会研究拿出投资入股或购买方案，召开村民会议或村民代表会议讨论决定，经镇(街道)管理监督委员会审批同意后，与合作方签订合同执行。
第三十条 购买的有价证券由代理中心资金会计负责集中代管，分村登记名称、类别、金额、购买日期、兑换日期、利息标准
和盈亏情况等。
第三十一条 加强村集体土地补偿费管理。留归村集体的土地补偿费应按规定纳入公积公益金科目进行核算;使用时，由村委会拟定书面计划，经村务监督委员会审核后，提交村民会议或村民代表会议讨论通过，报镇(街道)管理监督委员会审批，由代理中心负责监督使用。
第三十二条 强化预算执行力度。村集体所有大额支出(5000元以上)必须实行事前申报、先批后付制度，具体程序如下：
一次性0.5万元以上、l万元以下的开支项目，由村主任签字审批，提交村务监督委员会审核，报镇(街道)代理中心审批后执行。
一次性1万元以上(含1万元)的开支项目，由村委会书面申请，村务监督委员会审核，村民会议或村民代表会议讨论通过，经代理中心审查后，报镇(街道)管理监督委员会主任审批后执行。
第三十三条 严防村集体新增债务。村集体开支必须坚持量入为出的原则，严禁垫付各种代收费用，严禁举债用于项目建设及日常村务支出，严禁未经允许擅自举债或为企业、个人提供担保，严禁产生建设项目账外债务：每村债权债务进行清理核实，确保账账、账实相符。
第五章 资产管理
第三十四条 村集体资产主要包括：
(一)村集体投资投劳以及国家支持村集体投资形成的房屋、建筑物、机器、设备以及农田水利等农业基本建设设施和教育、科技、文化、卫生、体育、供水供电、交通通讯等公益性设施;
(二)村集体兴办的企业股权及其权益，以及通过兼并、分立、有偿转让等方式形成的股权;
(三)村集体在联营企业、股份制企业、股份合作制企业、中外合资、合作经营企业和集资建设的项目中投资入股，按照投资份额拥有的资产股权及其权益;
(四)村集体所有的牲畜(禽)、林水等生物资产;
(五)村集体接受捐赠、资助等形成的资产;
(六)村集体所有的固定资产、库存物资等有形资产;
(七)村集体拥有的专利权、商标、商誉等无形资产：
(八)依法属于村集体所有的其他资产。
第三十五条 村集体资产可以按照所有权和经营权分离的原则，采取多种经营形式，实行有偿使用。资产所有权的取得、变更或终止，经营方式的确定和变更，资产的购(处)置和其他涉及资产管理工作的重要事项，必须经村“两委会”研究、村务监督委员会审核、村民会议或村民代表会议讨论通过，经代理中心审核后，报镇(街道)管理监督委员会审批实施。
第三十六条 属村集体所有的各类资产，凡单位价值在500元以上，使用年限在一年以上的列为固定资产，分类建立资产登记台账;为群众生产生活服务的等公益性资产(如村组道路、桥梁、水利渠道等)，具有固定资产性质的，按固定资产管理对待，列入固定资产登记簿管理;建立健全资产的登记、保管、使用和清查制度，明确专人管理，及时记录资产增减变动情况，每年开展一次资产清查，确保账实相符;如实填报资产统计报表，及时向村民公布。
第三十七条 村集体购置固定资产、兴办工程建设项目，必须经村“两委会”研究提出方案、村务监督委员会审核、村民会议或村民代表会议讨论通过后，报镇(街道)管理监督委员会批准。固定资产购置及兴办项目工程建设一律按集中采购或公开招投标程序进行。
单件价值在0.5万元以下的固定资产购置和单项5万元以下的工程项目招投标工作由村委会组织实施，镇(街道)产权交易中心、村民代表、村务监督委员会成员参与监督。工作结束后，相关资料按程序及时上报镇(街道)产权交易中心备案。
单件价值在O.5万元以上(含0.5万元)10万元以下的固定资产购置和单项投资5万元以上(含5万元)10万元以下的工程项目
招投标工作由村委会书面申请，村民会议或村民代表会议讨论通过，报镇(街道)管理监督委员会批准后，由镇(街道)产权交易中心负责组织实施。
单件价值在10万元以上(含10万元)的固定资产购置和单项投资10万元以上(含10万元)工程项目招投标工作由村委会书面申请，村民会议或村民代表会议讨论通过，镇(街道)产权交易中心审核，管理监督委员会批准后，报区公共资源交易监督管理局统一组织实施。
村级工程项目建设监管、验收应有村民代表、村务监督委员会成员和镇(街道)产权交易中心人员参加。
第三十八条 村集体资产实行承包、租赁经营和处置出售的，应当制定相关方案，明确资产的名称、数量、用途以及承包、租赁经营或处置出售的条件及价格，经村民会议或村民代表会议讨论通过，镇(街道)产权交易中心审核，镇(街道)管理监督委员会批准后，实行公开招投标方式确定经营者或购买者;资产承包、租赁及处置所得应及时足额缴入代理中心资金专户，严格执行收支两条线管理规定。
资产价值在O.5万元以下的，招投标工作由村委会组织实施，镇(街道)产权交易中心、村民代表及村务监督委员会成员参与监督。工作结束后，相关资料应及时报镇(街道)产权交易中心备案。
资产价值在0.5万元(含0.5万元)以上10万元以下的，招投标工作由村委会书面申请，村民会议或村民代表会议讨论通过，报镇(街道)管理监督委员会批准后，由镇(街道)产权交易中心负责组织实施。
资产价值在10万元(含10万元)以上的，招投标工作由村委会书面申请，村民会议或村民代表会议讨论通过，经镇(街道)管理监督委员会批准后，报区公共资源交易监督管理局统一组织实施。
第三十九条 村集体资产有下列情形之一的，应当按照国家有关规定进行资产评估;
(一)承包、租赁集体资产的;
(二)以集体资产进行参股、联营、合资和合作经营的;
(三)以拍卖、转让、出售等方式变更集体资产产权的;
(四)村集体企业出现兼并、分立、破产清算情形的;
(五)在村集体资产设立抵押权及其他担保物权的;
(六)其他需要进行资产评估的。
村集体资产评估由镇(街道)管理监督委员会组织实施。邀请村民代表、村务监督委员会成员、镇(街道)产权交易中心及相关专业单位或人员参加，也可委托具有合法资质的中介组织机构进行评估，评价结果应按权属关系经村集体成员会议或成员代表会议确认。
第六章 资源管理
第四十条 村集体资源主要包括土地、林地、山岭、果园、苗圃、草地、水面、建设用地、矿藏及四荒(荒地、荒水、荒丘、荒滩)等，属于村集体经济组织成员共同所有。
第四十一条 村集体应对所有的资源进行逐项登记，建立台账，主要内容包括：资源的名称、类别、坐落、四至、面积等;实行承包、租赁经营的集体资源还应登记承包、租赁单位或个人的名称、地址、用途、承包(租赁)金、期限和起止日期等;村集体建设用地以及发生村集体建设用地使用权出让事项等要重点记录。
第四十二条 村集体有权依法决定资源的经营方式，可由村集体直接经营或实行承包经营、租赁经营，也可以采取集体资产参股、联营和股份合作经营方式，以保证集体资源的保值增值。
第四十三条 村集体资源是以家庭承包经营方式承包到户(法律法规有明确规定的)，要维护其承包经营权，保持其承包关系的稳定;不宜采取家庭承包经营方式的，具体经营方式和承包方案由村“两委会”研究提出，经村民会议或村民代表会议讨论决定，由镇(街道)产权交易中心审核后，报镇(街道)管理监督委员会批准
实施。
第四十四条 村集体资源实行对外承包、租赁或出让经营的(法律法规另有规定的除外)，由村“两委会”研究提出方案，明确资源的名称、数量、用途、以及承包、租赁、出让的条件及价格，经村民会议或村民代表会议讨论通过，镇(街道)产权交易中心审核，镇(街道)管理监督委员会审批同意后，采取公开招投标方式确定经营者;标的的确定应经具有合法资质的专业组织机构进行价值评估;签订统一规范的承包合同，明确双方的权利、义务、违约责任等，由镇(街道)产权交易中心对合同项目实行跟踪监督管理。
资源价值在0.5万元以下的，招投标工作由村委会组织实施，镇(街道)产权交易中心、村民代表及村务监督委员会参与监督。工作结束后，相关资料应及时报镇(街道)产权交易中心备案。
资源价值在0.5万元以上(含O.5万元)10万元以下的，招投标工作由村委会书面申清，村民会议或村民代表会议讨论通过，报镇(街道)管理监督委员会批准后，由产权交易中心负责组织实施。
资源价值在10万元以下(含10万元)的，招投标上作由村委会书面申请，村民会议或村民代表会议讨论通过，镇(街道)产权交易中心审核，管理监督委员会批准后，报区公共资源交易监督管理局统一组织实施。
第四十五条 村集体建设用地收益归村集体所有，主要用于发展集体生产经营、兴办公益事业等，其分配方案应由村民会议或村民代表会议讨论通过，并报镇(街道)管理监督委员会批准。
第七章 票据管理
第四十六条 村集体必须统一使用由省财政厅监制的《湖北省农村集体经济组织统一收款收据》，严禁使用统一规定以外的其他收据。
第四十七条 代理中心要确定专人负责票据的入库、领购、登记、核发、保管及核销工作，并规范建立票据领缴登记台账;村报
账会计负责票据的领用和保管，严禁其他人员代领和保管，同时实行限量供应、以旧换新、以票控收制度。
第四十八条 票据发放时，代理中心专管人员必须在第二联“收据联”加盖代理中心票据专用章，村集体使用时加盖村委会财务专用章，两章缺一不可。
第四十九条 村报账会计开据收入发票时必须连号，严禁跳号使用;作废票据必须三联齐全上缴核销;对发现缺号、跳号发票要及时上缴核销，严禁发放使用。
第五十条 《湖北省农村集体经济组织统一收款收据》只限于村集体使用，严禁扩大使用范围：任何村或个人不得将票据转借、转让给其他单位和个人使用，严禁为其他单位或个人代开发票。
第八章 民主监督管理
第五十一条 村集体“三资”管理重火事项决策实行“四议两 公开”议事制度。涉及下列事项的，严格履行村党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民会议或村民代表会议决议、决议内容和实施结果公开的程序。
l.财务收支预算方案的编制、预算调整、年终决算及收益分配方案;
2.村集体资产资源的发包、出租、出让;大中型固定资产的变卖和报废处理;
3.村集体的投资和项目工程建设;
4.大额资金借贷、重要资产借用以及对外捐赠; 5.村集体债权债务、应收款项及呆死账的核销处理; 6.用村集体“三资”进行抵押和担保;
7.其他应当经村民会议或村民代表会议讨论决定的事项。 第五十二条 加强村级会计人员管理。村报账会计应具备从业资格或相应的专业技能，可由村委会组成人员兼任，其任职资格应 符合《湖北省村级会计委托代理服务工作实施办法(暂行)》的规定
要求;村报账会计应相对保持稳定，其人员的更换应报镇(街道)人民政府同意，并由代理中心审核其任职条件。
第五十三条 实行“三资”监管核查制度。全面推行“季度巡 查、半年评议、全年公示”的“三资”核查工作制度，由镇(街道)管理监督委员会统一组织实施;核查内容包括资金使用情况、资产资源处置及保值增值情况、收益分配情况等。
第五十四条 代理中心负责每季度向村提供财务收支和资产资源变动情况，驻村财政专管员负责存村固定财务公开栏内进行公开公示;涉及资产资源发包、租赁、出售、土地征用补偿及分配、一事一议筹资筹劳、惠农补贴发放、承包金的收缴情况等关系村民切身利益的重要事项要随时公开。
第九章 档案管理
第五十五条 村集体“三资”档案实行分级管理。村报账会计负责“三资”台账、资产资源处置及交易合同、财务计划及收益分配方案、会计报表以及会议记录、决议、村务公开档案资料等;代理中心负责村集体总账、明细分类账、原始凭证、会计报表、票据存根及其他会计资料的收集整理，装订成册，分类建档;产权交易中心负责村集体资产资源台账、资产资源处置招投标方案、合同书等资料的收集整理和分类建档;实行会计电算化的单位要做好电子会计档案、资产资源交易档案等的备份存档工作。
第五十六条 严格档案查阅使用手续。除上级业务主管部门、执法机关履行公务需要查阅档案外，其他单位或个人需查阅村会计档案、资产资源交易档案的，必须经村主任、代理中心和产权交易中心主任同意，并进行查(借)阅登记手续，注明借阅人和交还时间。
第五十七条 村集体财会人员办理财务交接手续，由代理中心现场监督交接，交接双方签字并形成交接清单，存档备案。
第十章 监督检查
第五十八条 财政、农业、民政、经管等部门要加强对村集体“三资”监管代理工作的监督检查，定期或不定期开展抽查巡查工作，发现问题及时督促整改。
第五十九条 镇(街道)党委、政府作为村集体“三资”监管工作责任主体，每年要依托镇(街道)纪委、管理监督委员会，采取自查自找、党员群众评议、征求包村干部和村务监督委员会意见、专项核查等形式，认真开展村集体“三资”监管代理工作督查，及时发现和解决问题，完善管理监督工作。
第六十条 加强对村集体“三资”经营情况的管理，财政、农业、经管部门要认真组织镇(街道)对村集体“三资”经营管理情况进行审计，对村“两委”干部任期内经济目标责任和离任村干部经济责任进行专项审计，对群众反映强烈的信访问题随时进行重点审计。审计结果应及时向村集体、农民群众公开，广泛接受社会监督。
第十一章 违规行为处理
第六十一条 镇(街道)管理监督委员会、代理中心、产权交易中心以及村集体有关责任人未按规定履行或者正确履行职责造成村集体“三资”经济损失，经调查核实认定的，应追究其相关责任。
第六十二条 有下列行为之一的，由镇(街道)及以上纪委、监察机关责令限期改正;造成村集体经济损失的，责令其赔偿，并视情节轻重，对直接责任人员给予党纪、政纪处分：构成犯罪的，依法追究相关责任人的刑事责任。
(一)违反规定无据收支款或收入不入账、公款私存、私设账外账和“小金库”，隐瞒及坐支集体收入的;
(二)伪造、变更会计凭证、会计账簿、编制虚假会计报表的;
(三)以虚报、冒领等于段套取、骗取属于村集体所有的资金
资产的;
(四)违反规定处置村集体资产资源或者擅自用集体财产为他人提供担保，损害集体利益的;
(五)在村集体资金使用、经济项目和工程建设项目立项以及资产资源承包、租赁、出让等经营活动中暗箱操作，没有实行公开招投标程序，为本人或他人谋取私利的;
(六)不按规定要求履行民主理财职责，阻挠、干扰有关部门开展村集体经济审计和监督检查的。
(七)侵占、贪污、截留、挪用、平调、哄抢、私分、破坏或者非法查封、扣押、冻结村集体“三资”的。
第六十三条 村集体“三资”监管和委托代理服务人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，造成集体“三资”损失的，依法承担民事责任;情节严重的，由其所在单位或上级主管部门对责任人员给予党纪、政纪处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十二章 附则
第六十四条 本办法由**区财政局负责解释。 第六十五条 本办法自2015年1月l口起实施。
《**区农村集体“三资”管理实施细则》的
有关说明
《**区农村集体“三资”管理实施细则》共十二章，六十五条，在《湖北省农村集体“三资”管理办法》的基础上增加了票据管理、会计核算管理和档案管理三个章节，新增了十三条内容。同时结合基层工作实际，对相关内容(主要是资金、资产、资源管理方面)做了更进一步的细化和补充，使广大基层财务管理工作者在执行过程中更具有操作性。
新出台的《实施细则》有创新、有发展，主要表现在以下几个方面：一是文件明确规定了财政、农业、民政、经管等部门在农村集体“三资”管理中的工作职责。二是文件明确规定了镇(街道)人民政府对农村集体“三资”管理工作负有直接责任，赋予了管理权;成立了农村集体“三资”管理监督委员会机构，赋予了审批权。三是对村集体“三资”监管代理作了更为详细的规定，成立了村集体“三资”监管代理中心、农村集体经济产权交易中心、村务监督委员会等机构，明确了各自工作职责。四是文件明确规定对农村集体经济组织财务实行收支预决算制度、“四议两公开”议事制度、财务审计制度。五是明确规定农村集体资产资源的处置都必须通过农村集体经济产权交易中心，采取招、拍、挂的形式公开处置。六是明确规定了必须公开的事项和公开的办法，可以提高村民的参与意识，扩大监督的范围。七是明确规定了对违规者要严肃追究党纪、政纪，甚至是刑事责任。
第二篇：区农村集体三资清理工作总结
现将有关工作情况汇报如下
一、基本情况
我区辖2个镇、8个街道和1个渔委会(其中6个街道含有农业村委会)，共有行政村64个、社区50个、自然村652条。全区总面积432.5平方公里，耕地面积130178亩，其中水田94151亩，旱地36027亩，海岸线长约26.7公里，滩涂5989.2亩。今年以来，我区”三资”清理工作主要分两步组织实施，一步是确定6个行政村作为试点村先行先试，另一步是在全区全面铺开该项工作。试点工作取得了初步成效，6月20日，全市农村集体”三资”清理监管工作现场会在我区召开，城西街道阮西村作为清理示范村向全市推广。省委常委、纪委书记黄先耀同志，市委副书记、纪委书记丘志勇同志两位领导均亲**西街道阮西村了解查看”三资”清理情况，并给予了高度的评价。省纪委副书记钟世坚同志对我区”三资”清理监管工作亲自作出批示**市**区探索规范农村”三资”监管的路子，措施到位，力度也大，效果很好。到目前为止，除城西街道三江村委会和城东街道东花社区因历史遗留原因暂未完成清理工作外，全区63个行政村、49个社区已全部完成清理工作。
二、主要做法
我区”三资”清理工作，历经清理准备、全面实施、验收总结三个阶段，历时7个多月。主要做法有以下几个方面
(一)抓住一条主线，明确工作职责
坚持把”三资”清理监管工作作为今年农村基层党风廉政建设的主线来抓，并依此来制定工作方案。区委、区政府明确规定，要把”三资”清理工作的完成情况纳入党风廉政建设责任制考核的重要内容;做好”三资”清理工作，镇街主要领导是第一责任人，分管领导是直接责任人。要求全区各部门要密切配合，加强协调，认真履行职责农业部门积极履行主抓职责，加强业务指导;纪检监察机关负责查处农村”三资”中的违纪问题，落实责任追究;宣传部门加强政策宣传，舆论造势;民政部门监督村级民主议事程序，落实民主管理;财政部门认真核实资金、资产工作;国土部门加快推进土地确权工作，等等。
(二)做到两个到位，夯实工作基础
农村集体”三资”清理监管涉及范围广、事项多、时间长，情况十分复杂。为做好该项工作，我区把做好前期的准备作为一项重要的基础性工作来抓。
一是组织领导到位。区委对该项工作十分重视，区委主要领导作出批示，并召开区委常委会专题研究《**区农村集体”三资”清理工作方案》，确定了试点先行和全面铺开两步走的工作思路。成立了由分管农业的副区长为组长的工作领导小组，从区纪委、农林、财政、民政等部门抽调人员组成工作专班，下设办公室在区纪委，具体负责全区清理工作的组织协调和指导督办。各镇(街)和村(居)也纷纷相应成立领导机构和工作机构，具体组织实施”三资”清理工作。在开展工作的过程中，区委、区政府领导多次深入村(居)对这项工作进行指导。
二是宣传发动到位。区、镇街、村层层召开动员会，宣传”三资”清理的必要性和重要性，明确”三资”清理的相关政策、法规。同时，举办各种形式的培训班，对村干部和工作人员进行了业务培训。各地各部门加强了对”三资”清理监管工作的宣传报道，各镇(街)、村(居)采取挂横幅、贴标语、办专栏等多种形式，广泛宣传”三资”清理的目的、意义和方法，让广大党员和群众了解”三资”清理，调动他们参与、配合、支持”三资”清理的积极性。有的地方还把宣传”三资”清理与抓”廉政文化进农村”工作结合起来，如双捷镇的草朗村和城西街道的阮西村，不但在村委会办公楼内建起”廉政书屋”，还在办公楼前村道上办起”廉洁村道”，在村道两旁电线杆上张挂廉政警句或”三资”清理宣传标语，行人一进入村道，便觉清风扑面而来。据统计，全区共办”三资”清理宣传专栏150多个，共挂横幅和贴标语800多条，营造了浓厚的舆论和工作氛围。
(三)强化三项措施，扎实有效推进
在全面实施阶段，我区重点在规范清理程序上下功夫，充分发挥群众的主体作用，摸清农村集体家底，加大工作力度，着力解决清理工作中的突出问题，使到清理工作扎实有效推进。
一是强化清理程序。我区明确了清理工作要按照”清理、登记、核实、公示、确认、上报、建档”七个步骤进行，一个步骤不能减，一道程序不能乱，还要确保每个程序的质量，做到规定的动作到位，自选的动作要创新。在清查上，采取以账查物、以物对账、以账对账的办法逐物逐件地进行清查，并摄像留存;在登记上，设立”一账六簿”进行台账登记，达到”三资”总量清、资产状况清、使用情况清、管理责任清、经营收益清”五清”的目的;在公示确认上，力求扩大知晓面，最大限度地征求意见，力争做到准确、公平、公正。
二是强化群众的主体作用。农村集体”三资”的状况，群众最清楚，最有发言权。因此，我们明确要求，”三资”清理一定要有群众的参与和认可，保证清理结果的真实性。(m.depeat.com)无论登记摸底，还是疑点核实、公示公开都坚持以群众为主体，让群众全程参与，保障群众的参与权、知情权、监督权和清理结果的真实有效。如城西街道那西村委会在登记过程中，邀请村民全程参与，确保”三资”清理公开透明。双捷泥塆村的群众对初步公示的村集体资源村口鱼塘面积有异议，村务监督委员会及时介入，邀请村民代表实地丈量，消除了村民的疑虑。
三是强化工作力度。一方面加大解决疑难问题的力度。针对疑难问题，我们切实采取措施分门口别类予以解决。如针对丈量难的问题，国土部门技术人员用先进的测量仪器实地勘测计算，确保了丈量的精确性;针对权属界定难的问题，尊重历史、依据法律和政策，邀请老年村民、党员参与，深入查找有关资料，明确界限;针对流失资产回收难的问题，各镇(街)成立专班现场处理，耐心向当事人讲明政策和法律，防止了矛盾的激化，维护了农村稳定。另一方面加大督查工作力度。制定干部联系点和督查制度，区领导挂点到镇，镇领导挂点到村，并列出督查时间表，规定每个阶段、每项工作完成的具体时间和要求，并认真分析各镇(街)、村(居)的实施进度和工作开展情况，有针对性地解决存在的问题。
(四)健全四项机制，实现阳光管理
针对当前农村集体”三资”管理决策随意、账目混乱、处置不规范等存在问题，我们着力加强制度建设，促进”三资”管理朝权责明确、底数清晰、管理精细化的方向转变。
一是完善议事决策机制，促进决策民主科学。充分发挥村党支部领导核心作用，对全村群众普遍关注和涉及全村绝大多数村民利益等村级重大”三资”管理事项决策，由村党支部在广泛征求党员和村民意见的基础上提议，经村”两委”会商议、党员代表审议后，由村民会议或村民代表会议形成最终决议，村民监督委员会全程参议。在村级重大事项民主决策和执行中，坚持做到决议公开、实施过程公开和结果公开，确保群众的知情权和监督权。大力推进廉政效能风险防控管理，明确村委会书记、主任、村经济联社理事长(或下属经济单位)不能由同一人担任，避免权力过于集中。
二是完善审批机制，提高效能效率。按照公开透明、优质高效的要求，进一步简化和规范”三资”审批程序。对村级集体资金支出实行限额管理、事前申报制度。根据村年集体收入额度分三个层次(即年集体收入10万元以下、10至50万元、50至100万元)实行支出限额管理，规范申报程序，将事后监督提到事前监督。对”三资”处置按照”提出方案-形成建议方案-进行资产评估-实施民主听证-召开村民代表大会审议-镇街’三资’领导小组审查-发布公告-组织实施-签订合同”等程序处置。
三是完善”三资”管理机制，实行规范管理。制定《农村集体”三资”管理办法》，在委托代理方面，规范完善”三资”代理手续，各镇(街)”三资”中心与村委会签订”三资”代理委托书，依法依规开展”三资”委托代理工作。资金管理方面，建立了村级集体资金支出实行限额管理、事前申报制度。健全财务收入管理制度、财务开支审批制度、财务预决算制度、财务审计制度和财务公开制度等。资产、资源管理方面，分别建立健全资产、资源清查制度，台账制度，评估制度，承包、租赁、出让等经营处置制度。
四是完善公开监督机制，实施”阳光监督”。坚持将”三资”台账在市”四公开”信息平台和村(居)务公开栏公开，并及时更新。坚持把群众关注的村务公开、农村公益事业项目建设、农村新型合作医疗、惠农资金发放等作为流程化管理的主要内容，细化公开项目，做到据实逐项公开，让群众清楚明白。同时，建立纠错机制，对发现问题及时纠正，有效地维护了群众的合法利益。
三、主要成效
目前，我区农村集体”三资”清理工作已基本完成，工作取得了阶段性成效。归纳起来，主要有如下几方面
一是摸清了农村集体家底。到目前为止，除城西街道三江村委会和城东街道东花社区外，全区村(居)集体共核查出资金13829.34万元、资产18694.59万元、资源19.43万亩。单就资金方面来统计，全区村(居)集体共核查出现金275.28万元，存款12080.53万元，债权3259.79万元，而债务却高达17610.42万元，债务比现金、存款和债权相加的总和还要多出1994.82万元。而在村小组方面，现金、存款和债权合计共有2527.55万元，而债务仅有0.64万元。这说明了我区农村集体不但集体经济薄弱，而且很多村还债台高筑，而村小组方面虽然集体经济也不强，但欠债却很少。这让我们更加清楚地掌握了我区农村的家底，为今后如何进一步加强基层组织建设提出了诸多的思考。
二是教育了干部。开展这次”三资”清理工作，我区通过层层宣传动员和教育培训，深入发动思想，打消顾虑，很多基层干部思想上有较大的触动，积极对照清理实施方案，主动清理。全区镇(街)在规定时限内及时与村(居)签订”三资”代理服务协议，村干部积极支持和配合清查小组开展工作，认真开展自查自纠，发现并纠正了一些不合规的问题，达到了自我教育的目的。
三是健全了制度，加强了管理。针对三资管理工作制度欠缺的实际，我区每个镇(街)把握这个时机，按照区里的文件精神，进一步完善了资产、资源、资金管理制度，切实规范了”三资”运营，进一步推动了我区”三资”管理工作的新局面。
四是密切了党群、干群关系。通过清理”三资”，让群众全程参与，保障了群众的参与权、知情权、监督权;通过公开确权，实现了农村集体”三资”在阳光下运行，给了群众明白，还了干部清白，密切了党群、干群关系。
村级”三资”管理涉及广大农民群众的切身利益，事关农村经济发展和社会和谐稳定。虽然我区通过这次清理取得了一定的成绩，但是”三资”管理工作任重道远，今后，我区将不断总结经验，吸取教训，以省、市的要求为准则，扎实做好我区的”三资”管理工作，切实保障广大群众的利益，促进农村基层党风廉政建设，保障农村的和谐稳定和发展。
第三篇：×区集体林权制度改革工作进展情况汇报
深化集体林权改革加快民营林业发展——××区集体林权制度改革工作进展情况汇报
全市集体林权制度改革工作铺开以后，××区按照市委、市政府的统一部署，积极开展集体林权状况调查，并组织林改办工作人员先后到××市集体林权制度改革试点单位××区和省集体林权制度改革试点单位××县参观学习，在此基础上，结合××区实际，选择××
街××村、××镇××村、××乡××村三个村，作为集体林场改革、集体林地流转经营和农户承包经营的代表进行试点，取得了一定实效。目前，全区已有24个行政村基本完成林改工作，全区16.9万集体生态公益林亩正在进行林地所有权确权及勘界。现将具体进展情况汇报如下：
一、前段的主要工作
1、深入宣传、广泛动员。集体林权制度改革是农村政策的又一次重大调整，政策性很强，为了让基层干部与广大林农了解林改，参与林改，支持林改，全市林改工作动员大会召开以后，××区迅速行动起来，加大宣传力度，分级召开动员会议，并通过会议宣传、电视宣传、贴标语、拉横幅等形式，全方位、多层次宣传林改工作，让基层干部与林农充分了解集体林权改革的政策措施、工作程序、重要意义。元月20日，区委、区政府又召开集体林权改革专题会议，召集各乡镇街及有关部门分管领导讨论全区林改方案，会上，××村、××村、××村三个集体林权改革试点村分别作了经验汇报，取得了良好效果。
2、加强领导，强化保障。××区林改工作任务重，情况复杂，为了提高林改质量，区委、区政府成立了以区长为组长，分管书记、区长为副组长，相关部门领导为成员的领导小组。各乡镇街也成立了以行政负责人为组长的领导小组。林业局成立技术专班，指导乡镇街制定改革工作方案，以切实加强集体林权改革工作的组织领导、技术指导。在经费保障上，区政府按每亩补助1元的标准，配套工作经费，确保了基础工作有序、高效进行。
3、区划界定，明确任务。为了摸清家底，明确任务，拿准“盘子”，区林业局组织四套普查专班，对全区林地进行为期3个月踏查，该项工作已于去年年底完成，经调查：全区现有林地面积54万亩，其中集体所有林地44.4万亩(不含退耕还林)，涉及行政村318个村，3229个自然湾，农户88200户。在集体林地中生态公益林面积16.9万亩，涉及行政村270个，需要在林改工作中明确林地所有权，落实生态公益林管护责任人和生态效益补偿受益人。27.5万亩商品林中，有7.8万亩已承包到户，实行家庭承包经营，有14.8万亩由集体经济组织以外的单位或个人承包经营，需要将林地所有权界定到具体村组，以林地流转等形式重新确定林地使用权，其它4.9万亩林地由于仍实行集体统一经营，林权改革难度较大，是这次林改的重点，需要重新明确四权。
4、试点先行，梯级铺开。针对××集体林权改革工作实际，区林改办按两步走的方略，梯级铺开林改工作。第一步是在区级试点的基础上，由每个乡镇街自主选择2个行政村进行乡级试点，总结经验，第二步是在乡级试点的基础上，全面铺开。目前，第一步目标已基本完成，基本完成24个村的集体林权改革工作，涉及农户10429户，林地27813亩，5月1日前可陆续发证。另外，全区16.9万亩生态公益林已经确定了林地使用权、林木所有权、林木使用权，目前，正在进行林地所有权确权与边界勘定工作。
二、存在的主要问题
××区集体林权制度改革工作，虽然已经取得了阶段性的成绩，但也凸显出了一定的矛盾与问题：一是开发区由于存在土地征占用补偿问题，林改确权后，容易引发利益纷争。二是工作量大，参与林改的技术人员不足，完成林权勘界任务难度较大。三是林权证发证量太大，网上打印进度太慢，不能保证林改发证工作需要。四是工作经费缺口较大。
三、下步打算
1、计划6月初完成乡级试点工作，7月中旬在各乡镇街全面铺开林改工作。
2、区林改办将成立五套督导专班，分赴各乡镇街指导、督促林改，配合村组完成林权勘测与林权勘界工作。
3、组建林权管理机构，规范档案管理，保障林改成果。
4、组建林业要素市场，规范森林资产评估、拍卖等服务机构，规范林权流转程序，保障林农、农村集体经济组织通过林改获得的经济利益，调动社会各方面因素投资林业、发展林业的积极性，提高林业聚集社会资本能力，加快民营林业发展步伐。
二oo八年五月二十八日
第四篇：通风区领导班子集体述职报告
同志们：
根据社区党委、社区行政《关于开展会民主评议干部活动安排意见》的精神，现在我代表区领导班子全体成员作述职报告，请大家评议。
一年来，我区领导班子严格按照矿党政的总体目标安排，结合区队工作重点，瞄准“一通三防”工作目标，通过全区上下干部职工的共同努力，杜绝了瓦斯、煤尘、放炮及自然发火等重大灾害事故的发生，瓦斯超限次数比去年同期有大幅度降低，通风质量标准化和“精品工程”达到了行业级要求，职工思想稳定，安全意识大大提高，党建工作有创新、有成果、有提高，较好的完成了各项工作任务。
我们主要做了以下几个方面的工作：
一、强化现场管理，杜绝了重大通风事故的发生。
我矿井自然条件复杂，地质构造多变，通风系统、瓦斯放炮、监测等工作异常艰难，我们克服困难，合理安排，实现了通风安全。
在管理方面：一是合理安排全矿瓦斯地区，使用大功率风机，风筒严格执行风筒跟头制度，加强了盲巷瓦斯管理，及时密闭了井下出现的盲巷和采空区，对-245循环风的问题，及时调整风流，建通风设施，保证该地区一通三防安全;二是重新制定了火工品补充管理规定，同时，严格执行防突五项措施，认真落实了“三人连锁放炮”、“一炮三检”、“远距离放炮”等制度;三是认真搞好井下通风设施日常的维护工作，保证每一道设施都符合标准;四是所有地区风机安装实施了“三专两闭锁”，双风机自动切换，主副风机开停显示，馈电显示，井下所有地区面配备了双风机和0.5×10米的风筒， 1
保证了各地区有足够的风量。五是认真落实监测监控系统的“包机”制度，保证监测监控设备完好、灵敏、准确、可靠，避开了大型电气设备，防止电磁干扰，减少系统误报警。同时，对监测设备进行扩容改造，满足安全监测需要，对井下所有地区的探头用标准气体进行了校对，对井下所有地区的风电、瓦斯电闭锁坚持每周进行进行断电试验，发现问题及时进行了整改，保证矿井安全生产。
二、抓好党建重点工作，促进领导班子素质整体提高。
一年来，我们紧紧围绕矿社区委的要求，研究确定了我单位党建工作的目标和措施，在完成矿“规定动作”的同时，“自选动作”也突显出了亮点。我们在抓好特色工作、学习型党组织建设、创先争优活动、党建体系建设的同时，突出“四好”领导班子创建，提高班子成员的思想意识、责任意识，考核意识，使我区领导班子有了新成绩、新提高。
我们结合“一通三防”是新北区的重中之重的工作实际，组织班子成员认真学习矿文件精神，制定了单位的工作安排，明确了工作目标，将实现安全生产，稳定职工队伍作为班子成员的主要任务来抓，把目标责任制层层落实到人，为班子成员划分了“责任田”。我们在班子成员的沟通上做文章，凡是重大事项必须进行沟通，集体研究决策方案，尤其在安全工作上，遇到难题，我们就组织班子成员集体讨论，找出解决难题的科学办法，确保杜绝安全事故的发生。我们还对班子成员的“一岗双责”进行严格考核，要求班子成员在抓好安全工作的同时，也要抓好思想教育，保证职工思想的稳定。
我们还加大后备人员的培养，组织班子成员进行了集体研究，确
定了2名后备人员，并进行了逐一谈话，在思想上注入了牢固防线;在平时的工作中有意识的将重点工作分配到后备人员的身上，进行工作指导，方式教育，努力提高他们的工作能力;积极组织他们参加各种培训，进行严格要求，对学习效果和学习笔记进行重点查看和验收，确保后备人员的政治理论知识水平不断提高。通过重点培养，大大提高了后备管理人员的综合能力。
三、扎实推进企业文化建设，不断提升员工整体素质。
一年来，我们抓住企业文化建设这条主线，将安全文件不断向生产现场延伸，向职工群众延伸，取得了较好效果。我们在工作中严格执行“集体升入井、三级隐患排查、风险预控、班中停产确认管理等制度的基础上，努力向8小时以外延伸，广泛开展了“走动式安全谈心”活动。我们坚持利用职工培训日、每日一题、事故案例进行集体学习，对重点人员进行了“开小灶”、制定专人培训计划，提高了职工的安全意识和掌握正规操作的技能，。
质量标准化进一步巩固，全年共建筑永久设施道，临时设施余道，使通风质量标准化保持了行业级标准，162801地区等达到了“精品工程”。局部风筒更加标准，对所有风筒进行挂线吊挂，编码管理，风筒质量达到了平、顺、直要求;风筒裤衩得到了科学改制，通过使用效果良好，既能扩大风筒裤衩断面，又能减少风筒接口断开的次数，为企业节约了资金。
四、抓好职工思想稳定，促进各项工作健康开展。
随着新工人到来，给我们“一通三防”管理工作带来了一定的难度。
一年来，先后有16人我单位工作，由于专业知识的缺乏有的至今不能从事瓦斯放炮重要工作，我们通过逐一业务知识培训、现场帮教等方式，不断增强了他们的工作责任心，稳定了职工队伍;关心职工生活，扎实开展思想教育活动，千方百计为职工办实事、办好事、解难事，共解决职工职工群众关心的问题20多件，深入15名职工宿舍及家中问寒嘘暖10多次，解决问题8件，家访3次，搞好了区务公开，编印公开材料12期，对于职工群众提出的问题进行耐心及时的解答，增强了区队安全生产的透明度;并对职工提出的问题给予耐心细致地解答，融洽了干群关系，使职工群众的主人翁意识得到了增强。开展困难帮扶，最大限度地关心了职工群众生活、帮助困难职工渡过了难关，为他们送去了党的关怀和温暖。
总之，通过我们一年来的努力工作，杜绝了瓦斯放炮等重大“一通三防”事故，为我矿的安全和谐发展做出了积极的贡献。在总结成绩的同时，我们更应清晰地看到工作中存在的不足和问题：一是个别班子成员在学习理论知识上不够深入;二是个别管理人员布置工作多，检查落实少;三是在现场管理上还需进一步加强;我们要尽快克服缺点和不足，制定措施迎头赶上，要以锲而不舍的精神，强化管理，克服困难，真抓实干，为我社区的持续、安全、稳定发展作出新贡献。
2010年10月8日
第五篇：xx区财政局先进集体简要事迹
xx区财政局巾帼建功先进集体事迹
xx区财政局先进集体现有干部职工xx人。负责全区财政收支;编制财政计划和预算草案;对本区财力进行综合平衡;制定财政资金管理制度及办法，加强对预算内、外资金进行监管。
2011年，财政工作在区委、区政府的领导、上级财政部门的指导下，深入贯彻落实科学发展观，坚持依法理财、科学理财，财政工作紧紧围绕全区中心，突出服务经济发展，着力强化“增收节支”，努力提升理财能力;坚持抓管理、强素质，强化服务树形象，以提高干部素质和促进财源建设为目标。财政工作实现风气文明、干部作风优良、素质提高、服务优质的目标。
近年来财政局获得主要荣誉：20xx年新农村建设先进集体;20xx年先进党组织;20xx年全区机关效能建设标兵单位;20xx“关注民生、服务发展”群主最满意单位;20xx年党风廉政建设先进集体。
一、发挥职能注重财源建设。
2011年按照市政府的要求，一般预算收入增幅需达到xx%，我们积极协调和组织好管理收支的财、税、库、银，定期对全区财政收入进行分析，确保了我区各项工作的顺利开展。巩固发展新的重点财源企业，新上了xxxx和xxxxx有限公司等一批纳税骨干企业，通过各方面努力，2011年全口径财政收入完成xx万元，同比增长xx%，增
1 收xx万元，一般预算收入完成xx万元，同比增长xx%，增收xx万元，实现了全口径收入和一般预算收入的稳步增长。
二、重点支出得到较好保障。
今年来，我们挖掘潜力，应收尽收的同时，优化支出结构，按照“一要吃饭，二要建设”的原则。压缩一切弹性支出，保证了民生和重点支出的需要。加大对“三农”的支持力度，认真落实各项惠农政策，及时发放良种补贴、粮食直补、综合直补、退耕还林、家电下乡等补贴。高度重视民生民计，保证了企业办社会移交职工的工资发放、养老保险、医疗保险和失业保险，使矿区职工没有后顾之忧。及时足额匹配城乡居民医保金、社区卫生服务网点资金。保证了财政供养人员和企业办社会移交教师及煤炭工业管理局的医疗等各项资金的匹配。加大城乡居民最低生活保障工作的投入和匹配力度，及时发放城乡低保资金，农村低保资金。积极支持和壮大医疗卫生事业，完成了棚改的匹配任务，完成了鹤大公路匹配和区域内亮化工程，补发退休教师历史陈欠工资，并为中小学义务教育免学杂费和改善办学条件投入资金。
三、积极推进财政体系改革。
财政局本着积极、稳妥、循序渐进的原则，围绕完善内部管理、加强会计监督、优化对外服务、切实理清改革思路，大胆探索，不断深化改革。强化财政监管手段，推进国库收付制度改革，严格执行对个单位的资金报账制度和财政专项资金集中支付制度;推行政府收支分类改革，对财政预算拨款，专项资金进行跟踪问效检查，严禁私设小金库和坐收坐支现象的发生。
四、不断学习提高整体素质。
2 财政局坚持以人为本，通过狠抓政治教育、业务学习和完善内部管理制度，增强了服务意识、服务本领，提高了干部职工的工作水平。我们努力打造成一支“一专多能、活力向上、只争朝夕、富有创新、勤政廉政。求真务实”的创新型、廉政型、服务性的财政干部队伍，创建一个集体协作和个人潜能发挥的学习型团队，为全区财政和经济建设服务。今后，财政人员将继续发扬优良传统，不断寻求新突破，爱岗敬业，靠前服务，为xx区经济的腾飞而努力奋斗!