污水治理长效机制

第一篇：污水治理长效机制

治理商业贿赂长效机制

宜宾县中医院治理商业贿赂长效机制

自开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作以来，院领导班子高度重视，建立了治理组织机构，制订了治理工作方案，自查自纠。大张旗鼓地对职工进行宣传教育，强化职业道德、法制观念，使全体职工认清商业贿赂的严重性和危害性，提高了职工积极参与专项治理工作的自觉性和主动性，增强了职工抵制商业贿赂、“拒腐蚀、永不沾”的自觉行为，取得了一定的成果。为了继续坚决遏制商业贿赂滋生蔓延，进一步改进和完善各项制度，推动“治理医药购销领域商业贿赂专项工作”深入持久地开展，特制订《治理医药购销领域商业贿赂专项工作长效机制》，其具体措施如下：

一、加强组织领导

加强组织领导，建立健全规章制度、强化监督机制，使此项工作有专人负责，做到常抓不懈，持之以恒。认真开展调查研究，深入解决开展治理商业贿赂专项工作中遇到的新情况、新问题，逐步完善治理商业贿赂的长效机制，推进全院党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

二、加强思想素质教育 加大宣传力度 不断提高认识

治理医药购销领域商业贿赂工作是一个长期的工作任务，每年要开展1——2次加强行业作风、职业道德、法制建设方面的教育活动。加大宣传教育力度，结合治理商业

-- 贿赂专项工作，医院将在全院党员、职工中继续深入开展”八荣八耻” 荣辱观教育活动，广泛运用具体事例和正反两方面典型，加强对从业人员的法律、纪律和职业道德教育，并充分利用一切新闻媒体，宣传开展治理商业贿赂专项工作的重大意义，邀请法律工作者来医院上法制教育课，参观反腐败图片展，经常组织学习新闻媒体曝光的案例及学习卫生系统的先进工作者，先进模范典型人物，提高党员领导干部对商业贿赂危害性的认识，自觉增强抵制商业贿赂的意识，努力在全院营造“以诚信为荣，以见利忘义为耻”的反对和预防商业贿赂的良好舆论氛围。使全院职工从思想上对“治理商业贿赂”工作有一个深刻的认识，形成自觉遵守各项规章制度的良好行为。

三、加强医药购销及使用环节的管理

对医院所有药品、器材、设备、基建工程、物品等均采用公开、公平、公正招投标形式采购，严格落实药品采购管理制度，每年继续与各科室签订《行风建设责任书》及业务往来单位签订《依法廉政合同》严格按合同履行职责，不允许医药代表进入医疗区。重点岗位及人员要向医院提交廉洁自律承诺。设立医院举报信箱及行风建设方面的专栏，公开行风建设投诉电话。并经常深入病房向病人了解情况，聘请行风义务监督员，不定期召开工休员座谈会和各种形式的座谈会，接受社会监督。利用信息网络技术对药品、设备、耗材的使用情况进行24小时监控管理，堵塞漏洞。如发生收受“红包、回扣”等行为按《医院目

-- 标考核综合标准》严肃处理。药事委员会要经常公布药品使用情况，掌握第一手资料。

四、严格检查考核

我院治理商业贿赂专项工作领导小组办公室将不断加大监督检查力度，经常性地采取督察和重点抽查相结合的办法，有计划地开展监督和检查活动，防止认识上不到位、工作上没力度、措施上不完善等问题的发生，把治理商业贿赂作为每年纠风工作的一项重要内容，纳入党风廉政责任制考核范畴，进行细化责任、量化考核。

五、加大建章立制

在预防和治理商业贿赂专项工作中，我院将针对自查和案件暴露出来的问题、薄弱环节和制度漏洞，加强制度建设。进一步建立和完善如涉及有工程建设、产权交易、医药购销、物资采购等方面的制度;建立健全医院和各科室之间的协作配合和沟通联系，健全和完善情况通报、线索移送、案件协查和信息共享等机制，形成查办商业贿赂案件的整体合力。

六、坚持边查边改

在自查自纠和依法查处阶段，我院将针对科室和重点人员对涉及商业贿赂的问题，制定周密可行的自查自纠方案，进一步摸清底数、掌握问题，并针对查找出的问题，研究制定整改措施，落实整改责任，确保各项整改措施落到实处。

七、做好督促检查

-- 治理医药购销领域商业贿赂领导小组，要做好督促检查工作，对各个环节严格把关，药事委员会及药剂科要履行好各自职责，对使用情况要进行分析总结。领导小组对重点岗位、重点人员要进行经常性告诫及谈话。总之，要使全院干部、职工规范行为，做到严格自律，确保“治理医药购销领域商业贿赂”工作在各个环节得到有效控制，把“治理医药购销领域商业贿赂”工作抓好、抓实。

八、突出责任追究

根据开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作的需要，我院将进一步加大责任追究力度，对工作不力、敷衍了事、不负责任的科室主要负责人进行责任追究，保证开展治理商业贿赂专项工作组织领导、思想认识、工作措施、监督检查、责任追究“五个到位”，确保专项治理工作取得实效。

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第二篇：医院治理商业贿赂长效机制

为继续坚决遏制商业贿赂滋生蔓延，进一步规范医药购销和医疗服务行为，预防各种不正当交易行为的产生，推动“治理商业贿赂”工作深入开展，进一步强化职业道德、法制观念，使全体党员干部职工认清商业贿赂的严重性和危害性，进一步提升医院形象，创建群众满意放心医院，特制订“治理商业贿赂”长效机制措施。

一、以提高人员素质为目标，构建防控商业贿赂思想道德机制防控医药购销领域商业贿赂，教育是基础，而抵制医药购销领域商业贿赂起决定因素的是人员素质。以党员“争先创优活动”为抓手，深入开展职业道德、职业责任、职业纪律、职业作风教育，提高医务人员的职业道德素质、增强职业责任感和使命感，使医务人员树立正确的世界观、价值观和人生观，从自身意识上、行为上对医药领域商业贿赂产生抵制和“反腐蚀”的作用。

1、建立新参加工作人员上岗前职业道德培训制度。将有关法律法规内容和职业道德内容列入新参加工作人员上岗前培训计划内容，主题突出，专题明确，从不同层次、不同侧面进行比较系统培训，增强新参加工作人员的职业道德意识。

2、建立正面引导与反面警示相结合的教育机制。利用近年来发生在卫生系统的商业贿赂典型案例开展警示教育，将受贿、索贿案情进行通报，以案说法，以案释疑，以案促廉，做到警钟长鸣。通过观摩警示片、写学习心得等形式，触动其心灵，树立正确价值观。积极

开展“维护医学圣洁，弘扬廉洁医风” 廉政文化建设主题活动，使医务工作人员思想上产生触动。

二、以重点管理为目标，构建防控商业贿赂管理机制

防控医药购销领域商业贿赂，制度是保障。结合开展“医疗质量万里行”和“医疗机构不良执业行为记分管理办法”，从规范内部入手，加强管理，通过建立健全内部规章制度，堵塞漏洞，做到以制度管理人、以制度管事，用制度防范商业贿赂的发生。针对重点人员、重点岗位和重点领域制定相应的规章制度。

1、建立健全药物使用动态监控制度和超常预警、公示、通报制。 每月开展合理用药评价，对本院药物使用情况进行分析，对存在的问题及时提出整改措施，对违规行为提出处罚意见。定期组织医务人员合理用药知识宣传教育，努力提高我院药品合理使用水平。药品使用动态监控结果按月汇总分析，并按季上报药事管理委员会。

2、建立健全医疗服务质量管理制度和岗位责任制度。完善落实各项临床技术操作规范，规范医务人员诊疗行为，切实做到因病施治、合理检查、合理用药。建立医患双向承诺制度和大额医疗费用开支征求患者意见制度。

3、规范执行行政事业财物会计制度。加强对医疗卫生机构的财务监管，凡正常经营活动中发生的折扣、让利、优惠等，都纳入单位财务部门统一管理，杜绝账外账和“小金库”，杜绝科室收入与个人奖金直接挂钩等行为。

4、落实医德考评机制。认真落实医疗机构及其工作人员索要收受“红包”、“回扣”责任追究暂行规定。对收受“红包”、馈赠、回扣、提成以及乱收费、私设“小金库”、药品招标等方面列入医德考核积分管理。

三、以预防为目标，构建防控商业贿赂预防机制

1、完善院务公开和民主管理制度。全面推行院务公开制度和医疗服务信息公开制度，向社会公开医疗服务项目及收费标准、药品及医用耗材价格、医疗服务流程等。建立健全医院内部的人事、财务、采购等事项的民主监督制度，坚决打压和消除滋生药品器械回扣的空间，努力遏止医疗卫生行业的商业贿赂行为。

2、实行医药购销活动警示制度。对医药销售状况有嫌疑的药品予以警示、对进购状况有嫌疑的药品予以警示、对“大处方”予以警示。

3、建立医生用药评价制和超常规预警机制。利用信息网络技术推行药品用量动态监测，对药品、医用器材采购、使用情况进行监控管理。推行大处方医生诫勉谈话和大用量药品淘汰制度。

4、建立重要岗位人员准入与轮岗管理制度等工作制度。医院对重点科室、重点岗位、重点人员实行领导告诫谈话签字制度，并实行廉洁行医承诺。对药库采购人员实行轮岗制度。

四、以落实制度为目标，构建防控商业贿赂监督机制

防控医药购销领域商业贿赂，监督是关键。医院加强对医院各科室和医务人员的监管，形成防控商业贿赂的监督制约机制。

1、建立廉洁自律承诺和反腐纠风责任分工制度。进一步明确党风廉政建设和反腐纠风工作责任分工，医院、科室、个人实行层层廉洁行医承诺。

2、畅通举报商业贿赂渠道。拓宽信访举报渠道，设立并公布举报电话，鼓励职工群众举报。组织专门力量收集、分析商业贿赂案件线索，加大查处力度。

3、突出重点，建立落实行风督查通报制度。以总务基建、药品耗材使用量大以及重点财物管理方面等部门为重点，每季进行一次针对性的行风工作督查，了解防范措施和制度的落实情况、重点岗位人员的思想动态以及有无违规的情况等，在检查中发现的不足和漏洞及时进行整改，并将督查的情况进行汇总和通报，使防范商业贿赂的工作落于实处。

4、加大案件查处力度，坚持标本兼治、综合治理。突出查办大案要案，保持惩治商业贿赂违法犯罪的高压态势。抓住重点线索，加强与纪检、公安、工商等部门的信息交流，密切配合，集中力量，坚决查处严重破坏医疗市场秩序和损害人民群众切身利益的商业贿赂案件，坚决查处情节严重的大要案。

第三篇：小金库治理长效机制总结

采取“三加强、二完善、一深化”措施，完善建立防治“小金库”长效机制

“小金库”长效机制建设是“小金库”治理的根本任务，为巩固“小金库”治理成果，我市按照边治理、边研究、边总结、边完善的思路和要求，将长效机制建设贯穿治理工作始终。通过深入分析“小金库”专项治理工作中暴露的突出问题，结合工作实际，采取“三加强、二完善、一深化”措施，进一步推动完善和建立健全了防治“小金库”长效机制。

一、加强法制宣传教育。一是通过印制宣传单和宣传手册，宣传“小金库”工作中党纪政纪处分法规、“小金库”治理范围、资金来源、形成方式、存放形态等相关政策知识，今年共印制宣传单3万份，宣传手册1万册，除发放到行政事业单位外，还对普通市民发放，让全民参与监督防治“小金库”;二是通过报刊专栏形式，每期刊登“小金库”知识问答，到目前止，已累计连续刊登专栏300多期，市民对治理“小金库”意识得到加强，对“小金库”知识更加了解;三是充分利用广播、电视和流动车等形式，开展“小金库”治理宣传功势，让市民了解“小金库”给社会带来的危害，表明政府治理“小金库”工作的力度和决心，全社会形成“小金库”治理的浓厚氛围，“小金库”如过街老鼠，无藏身之地;四是举办“小金库”知识培训班，聘请审计、会计师事务所专业人员对参与“小金库”治理检查人员培训“小金库”知识政策法律法规、检查技巧，邀请财政专业科室业务人员对党政事业单位、社会团体、国有企业单位负责人培训有关资金使用管理办法，三年来，共举办培训班8次，有效提高了“小金库”治理工作水平和法制意识。

二、加强部门联动协作。

第四篇：治理商业贿赂长效机制工作方案

治理商业贿赂是党中央、国务院确立的党风廉政建设和反腐败工作的重中之重。按照上级部门对治理商业贿赂专项工作的有关规定要求，为切实做好项目部治理商业贿赂长效机制工作，推动商业贿赂专项工作的深入开展，结合项目部建设情况制定了本方案：

 指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学展观，按照中纪委廉政工作会议和自治区纪委的部署和要求，依据《交通厅党组关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的具体意见》和有关规定，坚持标本兼治，综合治理，明确工作重点，解决突出问题，确保交通行业国有企业治理商业贿赂专项工作取得显著成效。

 目标要求

项目部通过开展对不正当交易的自查自纠专项工作，坚决治理和有效预防商业贿赂的行为，使项目部广大干部职工的参与建设从业人员受到一次深刻教育，使干部职工普遍受到教育，增强守法、诚信和各部门工作人员的廉洁自律意识，使经营行为基本规范，行政权利运行廉洁、高效，相关制度规定得到完善，建立起治理商业贿赂的长效机制，逐步形成规范、有序、健康发展的交通建设市场，确保专项治理工作取得实效。

 工作重点

结合我项目施工特点，围绕重点岗位、关键环节，确定了我项目治理商业贿赂重点是设备大宗物资采购、租赁机械设备管理、工程质量与技术管理、工程核算的审核，根据“谁主管、谁负责”的原则，组织项目部各部门管理人员，从业人员开展自查自纠工作，使反商业贿赂工作深入开展。

 工作方法和步骤

(一)开展宣传动员。

时间采取集中与分散相结合的方式，组织部各部门及所属施工队认真学习上级部门关于开展治理商业贿赂的有关文件，充分认识开展治理商业贿赂专项工作的重要性和必要性，提高开展工作的自觉性，提高思想认识;同时通过项目部自办简报、板报、宣传栏、警示栏、学习园地、发放学习资料等多种方式做好宣传工作，加大宣传力度，并通过组织专题教育、专题讲座等多种形式，在项目部营造治理商业贿赂工作氛围。

(二)开展自查自纠，学习宣传动员后将持续开展自查自纠长效机制工作。 1. 全面调查摸底。项目部将围绕工作重点，组织相关部门对项目工程进度和资金管理情况进行一次调查，认真分析，列明可能存在的问题，及时摸清可能发生不正当行为的表现形式、产生的环节和原因，掌握所涉及的部门、岗位、环节、人员、资金等基本情况，开展自查自纠工作。项目部根据调查摸底阶段所掌握的情况，组织相关部门深入查找突出问题，及时处理，并认真落实整改。对查找出的重大问题和处理结果及时上报治理商业贿赂领导小组办公室。

2. 查找突出问题。深入查找问题，明确整改方向，根据调查摸底阶段确定的问题清单，做到“四查四对照”认真分析不正当交易行为的表现形式、发生规律和特点。 3. 落实整改措施。针对自查中发现的不正当交易问题，认真查找监管中的薄弱环节和漏洞，研究提出解决办法，切实加以整改、总结经验教训，认真研究提出整改措施，端正经营思想，规范经营行为，做到严格自律。

(三)、总结工作：针对开展过程中发生的问题即使总结，对发生的不正当行为及产生的隐患问题提早整顿，认真整改落实及时备案，同时对开展的每一阶段都要有详细记录，作好完善工作，只有这样才能不断学习提高，使长效机制坚持开展下去。  工作要求

1. 实行严格的工作责任制

项目部要把自查自纠长效工作摆在重要的位置，切实加强领导，实行严格的工作责任制，抓好责任分解、责任考核、责任追究三个环节，按照“谁主管、谁负责”的原则，对敷衍了事、消极被动，措施不到位，工作不力的按党风廉政建设责任制的要求追究责任人的责任。

1. 加强监督检查。把监督检查贯穿于自查自纠全过程，通过召开座谈会、开展专项检查等多种形式，对部门自查自纠工作开展的情况进行监督检查。坚持经常性检查和重点抽查相结合，确保自查自纠工作不走过场。对发现的问题及时研究提出整改措施，明确整改重点并切实做到落实整改。 2. 加强组织协调工作。加强与有关部门的协调配合和信息沟通，畅通群众举报渠道，加强群众监督切实提高自查自纠工作的针对性和实效性。 在今后的工作中，我项目要结合项目实际，加强治理商业贿赂自查自纠工作，虚心学习、注重借鉴、总结和推广成功经验，有计划、有步骤地扎实推进治理工作的深入开展，努力做好自查自纠工作，推进项目党风廉政建设和反商业贿赂工作的深入开展，为各项工作任务的圆满完成营造良好的政治环境，为企业经济的发展做出贡献。

第五篇：农村污水处理长效管护机制

第一条 各级部门职责

1、 各乡(镇)为所辖区内农村生活污水治理设施运行维护管理工作的责任主体，负责监督业主单位履行生活污水处理设施的运行维护管理责任。各行政村为农村生活污水治理设施运行管理的业主单位，履行生活污水处理设施的运行维护管理责任。

2、 各行政村要成立以行政村主要负责人为组长、村民代表参加的村生活污水处理工程长效管理领导小组，确定一名村两委班子人员具体联系村生活污水处理工程长效运维管理工作;具体负责聘请管理人员，签订管理合同，明确管理人员工作职责和报酬;负责及时处理管理人员上报的工程管理中具体问题。

3、 县财政局负责农村生活污水处理设施运行管理补助资金落实、拨付。

4、 ***农村环境连片整治工作领导小组办公室(以下简称整治办)负责对农村生活污水处理设施运行维护管理工作的监督指导和考核，并对村污水处理设施运行维护管理情况进行随机抽检。

第二条 运行维护管理工作内容

1、 检查。确保每周不少于二次对自己所管理的工程(包括污水井、管道和污水收集沟渠)进行全方位检查，按照设备使用说明的要求定期检查维护水泵、鼓风机等机电设备。并如实填写维护管理登记表，确保工程的正常运行和整洁。

2、维护。主要包括以下维护内容：

——定期清理管道和沟渠的淤积物，保持过流通畅。

——每周需对格栅进行清渣一次，以保持格栅井的正常功能。——每半年对蓄水池清淤一次，每年对沉淀池清渣一次，以防

止泥沙淤积造成水泵堵塞。

——每年对厌氧池清淤一次以防止污泥淤积。厌氧池作业时，要先打开全部的检查井井盖强制通风，在确保安全的情况下方可进入，防止发生窒息或中毒事故。

——每周对人工湿地内杂草、病虫害以及植物残体进行清理。根据地区气候环境，视植物生长情况对人工湿地植物进行收割和补种。——及时清理池体裸露地与周边杂物。

3、 上报。日常检查过程中，遇到下列问题要及时上报村。——主体工程无进出水、渗漏、堵塞。

——亲水性植物枯萎、死亡。

——塑钢围拦有破损。

——污水管网裸露、破损、堵塞。

——井盖破损。

——行政村污水工程总布局图和点位示意示意图缺损。

——设备的停用、报废、拆除等。

——需投入维修费用的其它问题。

第三条 管理工作基本制度

1、运行管理单位应将污水治理设施概况、平面布置图、操作细则以及管网检修、设备操作的安全规程等上墙明示。

2、运行管理单位应对处理站所属设备进行编号、登记，建立档案系统，保证技术资料完整，技术档案、资料和原始记录应包括以下项目：

——工程设计、施工、竣工资料和验收移交记录等;

——处理设施的说明书、图纸、维护手册;

——各种规章制度、技术规范和维护指标、技术文件和有关规定

等;

——原始记录、重大故障报告及处理结果;

——年度检修测试记录。

3、 各级管理机构应当建立维护管理工作报告制度。运行管理单位应当定期将运行维护情况上报乡(镇)管理机构。乡 (镇)管理机构将本辖区内农村生活污水治理设施运行维护情况汇总整理后，上报整治办备案。运行管理单位应按要求向乡(镇)管理机构报告以下情况：

——每月自行检测并报告进、出水水质、水量以及处理达标率等重要指标; ——每年1月上旬，报告上年度污水治理设施运行维护管理情况;并对上年度养护经费和维修经费使用管理情况进行年度结算、总结。

——进出水水质、水量出现异常，影响正常运行的，应立即上报，并采取措施防止或减少危害后果;

4、***整治办每年委托具有相应资质的水质检测机构对全县污水处理站的进、出水水质进行抽样检测，对污水治理设施水质处理情况进行评价。

第四条 维护管理考核

1. 县整治办负责定期对设施运行情况和管理人员绩效进行巡查，及时发现和通报存在的问题，并将检查情况核计入年度考核结果。对工作成效突出的行政村和管理人员给予一定的表彰奖励。

2. 各行政村年度考核分值的平均分作为乡(镇)年度考核分值，考核结果将按一定比例折入新农村建设和生态县建设工作考核结果。

3. 考核内容主要包括：

——污水治理设施的运行维护情况：污水收集管道、污水收集沟渠、沉砂井、格栅井、集水井、厌氧池、人工湿地、生态塘(沟渠)等的日常维护情况。

——处理站内的泵、鼓风机等机电设备的维护情况。

——处理站出水水质达标情况。

——处理站内的环境卫生、绿化等的维护情况。

——运行维护资金的使用情况。

第五条 养护经费使用管理

1、运行维护资金分管理人员工资和维修基金两块。管理人员工资由县财政根据县整治办的考核情况实行“一季度统一支付”直接划拨给村专户。维修基金指各行政村应得的运行维护补助资金减去管理人员工资后剩余部分，由县财政核拨给各乡(镇)为所属行政村建立的农村生活污水维修基金专户，专项用于污水处理工程主体、破损管网维修、清水性植物补种等产生费用的支付，不足部分由各乡(镇)、1：1配套和行政村自筹解决。使用时一般由行政村申请，乡(镇)审核报帐。特殊情况下，可经乡(镇)主要领导同意，可由乡(镇)直接使用维修基金组织人员维修。

2、各村管理人员务工工资额度由各村自定，并由各村自行兑现。

3、因自然灾害原因造成池体毁坏，需要重建的，所需费用由县财政另行核拨。

4、各级管理机构要加强资金的管理和监督，确保资金使用安全有效，专款专用。