腐败亮剑范文

2022-05-16

第一篇:腐败亮剑范文

亮剑微腐败观后感

“微腐败”是一种 公权乱用的行为,其典型特点有三:一是小。指乱用公权的行为很小,如接待群众态度冷漠、在下基层时会接受一点土特产、一盒香烟等,小到人们容易忽视它的存在;二是多。这种乱用公权行为比较普遍,如接受服务单位私人宴请在为其办事时打“擦边球”,或在帮人办事时接受不贵重物品,群众司空见惯、习以为常;三是社会公众对其态度暧昧。亮剑微腐败观后感 1 近期谯城区纪委监委第六纪检监察工作协作区把整治群众反映强烈的微腐败放在突出位置,聚焦痛点难点焦点,将监督触角延伸到“神经末梢”,不断亮剑基层“微腐败”,让群众的获得感、幸福感、安全感更多更直接更实在。

紧盯小微权力,精准识别,抓细抓实不放松,护航脱贫攻坚

希夷社区陈某儿媳妇患肠粘膜、溃疡,股骨头坏死,因病致生活困难,家中俩小孩上学,丈夫打零工,每月收入 1000元左右,因患病时间长,医疗费用大多借款治疗,去社区申请低保三,四次均未办理。薛阁街道纪工委了解情况后,立即对网格员和领导进行相应处分,社区迅速为陈某办理了低保手续。

脱贫攻坚工作推进到哪里,监督执纪问责就跟进到哪里。第六协作区紧盯扶贫领域的重点人、重点事,实行靶向

监督,不断提升监督质效。定期开展专题、专项监督检查,重点监督脱贫工作绩效、巩固脱贫成果、稳定扶贫政策等,助力解决“两不愁三保障”短板问题、脱贫摘帽后“四不摘”落实问题。加大扶贫领域问题排查和解决力度,确保脱贫政策有效贯彻落实,督促有关职能部门,把监督检查发现的问题整改落实到位。

发挥监督职能,精准施测,齐抓共管聚合力,重拳惩治“微腐败”

8 月份以来,第六协作区聚焦群众操心事、烦心事、揪心事,扎实开展民生领域“小微权力”专项整治,以零容忍态度严厉惩治贪占挪用、推诿扯皮等群众身边的腐败和作风问题,深挖啃食群众利益的“蛀虫”。围绕 13 项重点事项清单、27 项权力清单和 145 项责任清单督促相关部门细化日常监督清单 105 项,着力解决群众反映强烈突出问题的民生问题。

用好身边活教材,精准把脉,宣传教育不放松,做实“后半篇文章”

案例是最好的教科书,也是最好的清醒剂。第六协作区组织 300 多人旁听葛继忠庭审现场,充分利用身边违纪违法案件活教材,将警示教育效果最大化。用身边事教育身边人。对群众身边腐败和作风问题整治成果的运用,坚持做好案件查办“后半篇文章”。运用典型违纪违法案件深入开展以案

促改、以案促建工作。

亮剑微腐败观后感 2 观看完《亮剑“微腐败”成都在行动》、《廉情观察》系列节目后,我再一次感受到我们党以“得罪千百人,不负十三亿”姿态推进党风廉政建设和反腐败斗争的决心,同时也深刻认识到群众监督对于专项治理“微腐败”的重要意义,既然“微腐败”渗透在基层的方方面面,就必须织密全民参与监督的天罗地网,开启全天候“探照灯”,才能让“隐身人”无处藏身,让“微腐败”无所遁形。作为一名基层工作人员,要以此为鉴,随时警醒自己,什么事该做,什么事不该做,要坚持自己的原则,不动摇。对待自己的工作,要一丝不苟,绝不能抱着侥幸心理去挑战党纪党规,绝不能漠视法律法规的存在,更不能为了一己私欲去侵犯群众的权益,因为群众的眼睛是雪亮的,容不得一粒沙子。因此在以后的工作中将做好以下几方面:

坚定理想信念,筑牢拒腐防变思想防线

党的十八届六中全会着眼于推进全面从严治党,立足于坚持思想建党和制度治党紧密结合,对如何建设廉洁政治、保持党的肌体健康和队伍纯洁作出研究部署,明确要求“必须筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制”。这一战略部署是永葆党的先进性和纯洁性的根本前提,是健全权力运行制约和监督机制的基本途径,也是巩固党的执政基础和地位的迫切需要,为

新形势下进一步科学有效地防治腐败提供了重要遵循。作为刚走上工作岗位的我要毫不放松加强思想政治建设,坚定理想信念,践行党的宗旨,树立看齐意识,更好地补精神之钙、固思想之元、守为检之本,以过硬的党性修养和高尚的道德情操,抵御各种腐蚀诱惑,筑牢拒腐防变的思想防线。

自我反思总结,“对症下药”抓不足

作为一名新人,深知自己无论在思想上、工作上还是自身知识贮备上都还有很多的不足,必须要找到具体的不足还能“对症下药”进行学习,弥补过去的不足,为将来更好的工作奠定基础。俗话说“学而不思则殆,思而不学则罔”,在学和思之间,把握得不好,学得少,想得多,缺乏刻苦钻研精神,学习过程中只是读一读,听一听,没有认真的思考,再加上业务工作繁杂,自学时间少,理论功底不够扎实,政治觉悟不高,对当前发生的一些政策变化、时政新闻关注不够,敏感性不强,不喜欢深究其内在;其次理论联系实际不够,没有真正的学以致用,因此需要加强党性修养,在自身世界观的改造上下功夫,从小事做起,防微杜渐,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。要严格遵守党纪党规,从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。增强拒腐防变的责任感和紧迫感。要勇于开拓,积极进取,诚心诚意为人民谋利益,吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做贡献,自我纠正、自我完善、自我提高,

坚持从实际出发,自觉克服“怕”的思想、“满”的观念、“等”的意识、“惰”的状态、“浮”的作风、进一步增强大局意识、责任意识、创新意识,树立开拓创新的精神,永葆工作中的蓬勃生机和活力。

疑心聚力,扎实工作

党的十八大以来,中共中央总书记、国家主席、x 主席____站在党和国家工作全局的高度,全面推进党的建设,坚持全面从严治党,发表了一系列重要论述,深刻阐释了党风廉政建设和反腐败斗争的重大理论问题和实践问题,为新形势下深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了思想武器和行动指南。认真学习贯彻这些重要论述,对全党准确把握党风廉政建设和反腐败斗争形势,充分认识其长期性、复杂性、艰巨性,保持政治定力,坚定立场方向,聚焦目标任务,把党风廉政建设和反腐败斗争进一步引向深入,具有十分重要的意义。因此,在日常工作中,我们不仅要敢于向“微腐败”亮剑,更应主动为自己的内心“悬剑”,时刻提醒自己腐败之风不可碰,必须坚定自己的立场,任何时候都不轻易动摇,不要等将来再追悔莫及。因此,我们每一名党员、干部都必须以“三严三实”严格要求自己,坚持做到防微杜渐、警钟长鸣,以一身正气、两袖清风凝聚正能量,扎实工作,全心全意为人民服务。

亮剑微腐败观后感 3 民心是最大的政治,是我们党领导

和执政的最宝贵资源。

然而,发生在群众身边的不正之风和腐败问题,量大面广,易发多发,直接侵害人民群众的切身利益,严重损害党和政府的形象,极大地阻碍了振兴发展的脚步。

在十九届中央纪委三次全会上,____总书记明确指出,向群众身边不正之风和腐败问题亮剑,维护群众切身利益。习总书记的话铿锵有力,彰显了我们党为了人民、服务人民、献身人民的鲜明政治立场。

当前,齐齐哈尔正处于全面振兴全方位振兴的关键时期。但屡屡发生在群众身边的不作为慢作为、克扣截留套取资金、优亲厚友处事不公等“微腐败”问题虽小,但对鹤城再次振兴的破坏力却不容小觑,广大群众对此反映强烈。向群众身边的“微腐败”亮剑, 整治侵害群众利益的“蝇贪”,不断提升鹤城人民群众的幸福感、获得感、安全感正当其时。

民之所呼,政之所向。市委提出要落实以人民为中心发展思想,持续聚焦群众身边的“微腐败”,加大系统整治力度。“坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,切实加强基层党风廉政建设。”随之成为市纪委监委年度主要任务之一。

群众期盼处,就是正风反腐的发力点。整治群众身边的“微腐败”需要问题导向,对症下药,靶向治理。市纪委监委聚焦群众关心关注的痛点热点难点问题,在全市开展集中

整治群众身边“微腐败”问题攻坚年活动,集中整治群众身边腐败和不正之风、干扰破坏营商环境、形式主义官僚主义三个方面 20 个问题。

打好涉黑涉恶腐败、扶贫领域腐败和作风问题,惩治涉农领域腐败问题,惩治民生领域腐败问题三大攻坚战,直击群众身边腐败“痛点”。严肃查处破坏透明高效政务环境、破坏诚信守约人文环境、破坏公平竞争法制环境的行为,牵住了干扰破坏营商环境问题的“牛鼻子”。着力整治虚报浮夸、弄虚作假、学风漂浮、文山会海等问题,让形式主义、官僚主义无处遁形。

整治群众身边的“微腐败”不能一蹴而就,需要把纪律和规矩挺在前面,各方联动,综合施策。要切实发挥廉政教育基地等机构的预防和教育这一根本职能,营造坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题的良好舆论氛围,拧紧基层“微腐败”的阀门。要进一步强化监督,不断擦亮派驻(出)纪检监察机构的“探头”,充分发挥市县两级巡察“利剑”威力,让“蝇贪”无处藏身。建立起长效管用防控机制,既管住领导干部这个“关键少数”,又管住基层党员这个“重要多数”,不留管党治党的盲区、死角。

民心呼廉,百姓恨贪。只有严肃整治 “微腐败”,把全面从严治党覆盖到“最后一公里”,才能让群众感到正风肃纪反腐就在身边,纪检监察工作就在身边,从而为实现鹤城

振兴发展积蓄起磅礴之力。

第二篇:亮剑“微腐败”成都在行动(第16期)观后感

《亮剑‚微腐败‛成都在行动(第16期)》

按照XX镇党委、纪委要求,我观看了2017年9月20日的《亮剑‚微腐败‛成都在行动(第16期)》特别节目。

该期节目聚焦锦江区一起墓地违规扩建违纪案例,锦江区纪委给予何某同志党内严重警告处分,收缴其违纪所得。并追踪8月16日播出的双流区案件处理结果,在节目中双流区黄甲街道党工委书记罗雪梅的话给我留下了深刻的印象,她说:‚看了第15期的《亮剑‘微腐败’成都在行动》,我们党工委积极的研究。

1、对资金的审计、‘三资’的监管,我们聘请有资质的第三方机构首先进行审票,审票合格过后才进入我们领导的审签程序;

2、我们街道在三月的时候,就成立了我们黄甲街道政府投资项目的工程实施管理办法。‛我觉得这些有效的措施是值得我们大家借鉴的。

在这次由成都市纪委针对双流区组织开展的回访调查中,我们看到了双流区纪委也做了大量的工作,而为了将每一项工作落到实处,双流区纪委也自行组织工作人员,对辖区内的党员干部进行了督查。但是,一些党员干部仍然没有引起高度重视,对发生在身边的‚微腐败‛案件认识不够、反思剖析不够深入、举一反三效果不明显。从已经曝光的‚微腐败‛案件中可以看出,当前‚微腐败‛案件虽然发生在作为个体的基层党员、干部身上,但反映出个别基层党组织党的领导弱化、党的建设缺失,有的微腐败问题甚至还发生在个别基层党组织负责人的身上,更影响了党在人民群众中的良好形象。因此,我们必须引以为戒,全面落实管党治党的政治责任,持续对典型个案开展反思整改,推动党组织充分发挥战斗堡垒作用,注重抓好党员干部思想教育,促进党员干部切实转变工作作风,不断提高群众的满意度、获得感。 作为一名党委委员,我将以此警示自己,牢牢树立执政为民、廉政为民的思想观念,做到常思贪欲之害,常怀律己之心,常除非分之想,常漠公仆本色,常修为官之德,真正做到上不负党,下不负民。

Xx

2017年9月21日

第三篇:逢敌必亮剑——读《亮剑》有感

“逢敌必亮剑“,这是我读完了都梁《亮剑》一书后,非常记忆犹新的一句话。我常常在思考这样一个问题,到底何为亮剑?又亮的是怎样的一把剑?这把剑对于一个国家与民族,又有怎样的意义与责任。

这使得我我想到了,书中的主人公李云龙。他是一个略带草莽气息,且有几分绿林好汉味道的人物。他虽然大字不识几个,曾经只是一个平凡的不能再平凡的乡间篾匠。但是因为生存,因为骨子里的那一腔热血,那种“国家兴亡,匹夫有责”的信念。使得他积极的投身进了革命,从俩万五十里长征到全中国解放,他金戈铁马,整整征战了三十余年。

在战场上他抛头颅,洒热血,将个人生死置之度外。只为民族可以长治久安,只为百姓可以过上幸福美满的日子!家家都能有口热饭吃,户户都能有件暖衣穿。他先抗日,后反蒋,平金门,战朝鲜。面对强大的对手,他明知不敌,却要毅然的与之斗争。即使全团倒下了,即使全团阵亡了。也终要化成为一座山,一道岭,不让敌人跨过这道山,越过这条岭来伤害一方百姓。

他为了民族大义而战,为了国之尊严而战。他曾经说过,“做为一名军人,就算是死,也要战死在冲锋的路上。”他没有空口说白话,李云龙用了他传奇一生的时间,去完美的做到与兑现了他曾说过的话,并且也展现出来了,中华铁血男儿的气魄。

我认为在李云龙身上所体现的,就是这种“亮剑”的精神。那是一种无敌可挡的大无畏精神,那是一种正义永远战胜不了邪恶的舍身救人精神,那是一种我们中华民族,世代生生不息的民族精神。

军人,需要有这种亮剑的精神。

百姓,需要有这种亮剑的精神。

国家与民族,更需要有这种亮剑的精神。

亮剑,亮的是一种智慧与谋略,亮的是狭路相逢勇者胜的胆识,亮的是不屈服于殖民列强主意的堂堂中国人。

第四篇:“亮剑”精神,你还有吗?——求职路上需亮剑

先从一个老生常谈的问题说起。书,是不是读的越多越好?当然不是。

这个问题,自己早在一两年前都想清楚了。可是,今天在和同学散步时又谈起这个话题,我用“二八法则”来解释了这个观点。纵观古今,能有多少个读书人探得做学问的真谛,能有多少读书人历经寒窗苦读之后成为真正地智者。少之又少,姑且20%吧,另外80%的人都成了平庸之人——平庸的凡人。不是他们不够刻苦,也不是他们不够勤奋,只是他们选择了不该选择的路,这个世界上本不需要那么多高级知识分子。试想一下,如果当今大学生全都成了学术大师,难道不是国家的一大损失吗?一个人的未来,不仅仅掌握在他自己手中,也和大势息息相关。多读书,要么成为智者,要么成为庸人,没有什么中间状态可言。进而观之,眼下那些勤勤恳恳钻研学术的人士,大多数人性格上都是有缺陷的。如果不信,你可以仔细留心观察。

之前,有所谓“一流的人去当官,二流的人去经商,三流的人去教学”,不无道理。搞学术要费很多精力去看文献、读专著、写文章,然而一个人的精力有限,花在这种和文章作者书面交流上的时间多了,必然花在与人面对面沟通的时间就少了。但是,与作者交流是一种动对静的半互动式交流,而与活生生的人面对面的交流则是动对动的全互动式交流。可想而知,久而久之前一种人的脑子肯定没后者的好使,不过前提是这里是指那些80%的未来将会成为庸才的人,少部分人可能会成为通透“做学术”和“做人”的智者。所以说,书读的不是愈多愈好,有些人不适宜读太多的书。平心而论,随性而生,倒是一种不错的活法。

《新亮剑》虽然拍的不如原汁原味的《亮剑》有水平,但是又让我重新回味了“亮剑”精神。狭路相逢勇者胜,迎难而上、遇敌敢于亮剑的男儿血性,貌似离我们这些苦读数十载的学子很遥远了。在大学的最后那些日子里曾经想过要去当兵,但是人生没有回头路可走,即使有也不由得自己选择。就这样,本来应该血气方刚的男儿,现在被软化得经不起和风细雨的轻抚。

这几个月来,总算是体会到了在国家经济发展蒸蒸日上的同时,我们这些大学应届毕业生找工作的残酷竞争。惨烈的现实,深深地暴露了大学教育的不足,暴露了大学生身上所匮乏的元素。在校园的温室里生长不出任他东南西北风的劲松,象牙塔的美好幻想就像肥皂泡一样瞬间破灭。迎面而来的是与你竞争的千军万马,你的表现是怎样的?你是勇敢地亮剑,即使牺牲也勇往直前;还是默默地退缩,辅之以“低调”的名义或者各种借口苦苦守住仅有的一丝尊严,否则虚荣的一面成了他人攻击的活靶。狼的精神,早已被人们忘的一干二净;狼的故事,早已成为饭后漫步时讲述的传说。

目前的处境,我们太需要这种“亮剑”精神了,可是我们现在最缺乏的就是这种精神。当你网申了若干个单位却如石沉大海,当你走完所有招聘程序最后却杳无音讯,当你突然收到一封来自HR的拒绝信,当你表现很优秀却因他人走后门而丧失心仪已久的良机,当你并不比别人差却出身不如别人……你一定要坚持,一定不能气馁,也不要抱怨,我们所要做的只有保持内心的那份勇气和自信,因为这是我们奋战到底的最后王牌。

现在回到是否该多读书的问题上来。李云龙,一大老粗,没什么知识,斗大字不识几个,但是他一讲话,部下准会冒死往前冲锋陷阵,他领导力、号召力很强,其实就一点,他脑子好使,能从精神上唤醒战士沉睡的意志;赵刚,燕京大学出身的高级知识分子,性格沉稳,保守有余,血性不足。就像他们说的,过于保守的人难成大事,也不会出大错;敢于冒险的人,很可能成大事,但是他们酿成大错的几率也大。很明显,或许二者的中和才是比较理想的状态。这样,就与孔子所言的“质胜文则野,文胜质则史,文质彬彬,然后君子”的道理不谋而合。

群狼的野性,“亮剑”的精神,不仅在战争年代需要,在和平时代也需要。作为个人,要成就一番事业,也要具备这种宝剑出鞘、敢于亮剑的勇气和迎难而上、不畏艰辛的意志。不要让书本消磨了你的战斗力,不要让书本主宰了你生命的轨迹,走出教材,恢复生命自然的本性。

方/2011-12-30

国内农民专业合作经济组织的发展现状与影响因素相关研

究综述 方首军

(华南农业大学经济管理学院农业经济系,广东 广州

510642)

内容提要:农民专业合作经济组织作为一种制度创新,对提高农民组织化程度、化解“三农”难题发挥着重要作用。本文基于目前国内已有的相关研究,分别从组织发展、创建主体、产业分布、农户分布、登记注册和服务内容六个方面对农民专业合作经济组织的发展现状进行综述;同时,从组织成员因素、区域制度因素、社会文化因素、产品特性因素、组织运行机制这五个角度对影响其发展的因素进行分析;最后是综合各文献资料进行简要述评。

关键词:农民专业合作经济组织

发展现状

影响因素

综述

一、引言

合作经济是当前农民通过互助达到自助的主要方式,合作经济组织就顺理成章地成为其载体。目前,我国农村的合作经济组织主要有两种类型:一是农民社区合作经济组织,二是农民专业合作经济组织(傅晨,2008)。其中后者是本文的综述对象。由于农民从来都是社会的弱势群体,所以他们借以改变其处境的各种农民合作组织由来已久,只是在不同的历史时期其表现形式不同而已。建国初期表现为以农业互助组、初级生产合作社和高级生产合作社为依托的农业合作化运动,农业合作化后期推行以“一大二公,政社合一”为特征的人民公社制,后来出现以社区为单位、以集体财产为基础、以股份合作为形式的农民社区合作经济组织,近些年来以家庭联产承包责任制为基础的农民专业合作经济组织也在全国遍地开花(傅晨,2001)。

农民专业合作经济组织这种新型的合作组织的产生有赖于上述制度变迁,是社会发展的需要。值社会转型之际,研究者们就农民专业合作经济组织展开了广泛深入的探讨。黄祖辉等(2002)以浙江省为整体样本,基于对浙江省农民专业合作组织发展现状的调研,对影响农民专业合作组织发展的现状和若干因素进行一些实证分析。国鲁来(2001)利用制度经济学的相关理论从理论、实践等多层面分析如何降低合作社的组织成本。苑鹏(2001,2007)通过案例分析、中外对比的方式对市场化进程中的农民合作组织进行了研究,尤其是对政府在合作化进程中的角色定位问题有独到的见解。虽然对国内农民专业合作经济组织作出重要研究的研究者甚多,但多是就某个方面的问题进行研究,从发展现状和影响因素角度进行综述的研究成果相当少。为了弥补这一空白领域,下面主要基于已有研究成果就农民专业合作经济组织发展现状和影响因素两个方面进行综述,并指出有待继续进行深入研究的方向和领域。笔者能力有限,望读者批评指正。

二、农民专业合作经济组织的发展现状

发展农民专业合作经济组织是当前农民扭转其弱势地位,农业克服其双重风险,农村摆脱其落后状况的重要途径。因此,进一步推动和完善农民专业合作组织的各项建设具有重要意义。然而,欲达此目的必须对其现状有足够清晰和准确的认识。

(一)从组织发展来看,发展速度较快,农户覆盖率有所提高但仍较低

发展速度较快主要表现在组织的数量和社员数量均有所增加,由此,农户覆盖率会有所提高,但相对中国分散众多的小农户总数来讲仍然相当低。据黄祖辉等(2002)对浙江省农民专业合作组织的研究表明,自20世纪90年代后期以来,农民专业合作经济组织发展势头较猛。至2000年底,浙江省各种类型的农民专业合作组织共有2667个,参加农户201794户,平均每个专业合作组织为75.66户,但参加农户仅占全省农户总数的1. 88 %(黄祖辉等,2002)。到2000年底,江苏省有专业合作社1965个,专业协会3586个,共有合作组织社员146.35万,占全部农户的9.8%(孙亚范,2003)。到2006年底,江苏省农民专业合作经济组织达到6410个,组织成员200万人,占全部农户的12.8%,带动农户304万户,占全部农户的18.6%(孙亚范,2008)。四川省也是农民合作组织发展较快的省份之一,到2006年底,四川省遂宁市建立的各类农民专业合作经济组织有502个,组织成员12.6万人,带动农户12.8万户,占农户总数的20.6%(胡碧玉等,2007)。截至2007年年底,湖南省农民专业合作经济组织发展到11647个,比上年增加1209个,组织成员达167万个,带动农户394 万户,分别占全省农户总数15.2%和35.9%(王芳等,2009)。

(二)从组织的创建主体看,外部力量参与的多,农民自己组建的少,总体呈创建主体多元化的特点

由于大部分农民不具备创建专业合作社的条件,即使少数群众具备条件做起来或许也是不经济的。由此,外部力量的介入,多元主体的参与也不过是常态。除农民以外,农村专业合作组织的创办主体主要有供销社、信用社、基层政府、农业部门、科协、大学生支农志愿者、企业或其他经济实体。相对而言,农民专业合作经济组织真正由农民自己兴办的少,而由农民以外力量“领办”的多,外部力量的介入及其程度,事实上成为农民专业合作组织发展快慢的一个重要原因(傅晨,2004)。据黄祖辉等(2002)对浙江省的情况的研究显示,目前浙江省以企业为依托以及不同依托同时并存的农民专业合作组织约占5. 32%,农业部门组建的占45.14%,供销部门组建的占3.38%,科协部门组建的占12.75%,政府其他部门组建的占13.57%,完全由农民自己组建的占19.84%。每一种依托的介入都有其特定的利益动机,这在一定程度上影响着专业合作组织与农户之间联系度的疏密以及这种专业合作组织生命力的强弱。在郭红东等(2004)调查的浙江省164个农户参加的专业合作经济组织中, 实际由政府领办的占54.5%, 由农技部门领办的占22.7%,由企业领办的占9.1%,供销社领办的占4.5%,由专业大户领办的只占9.1%,没有村集体经济组织领办的。根据王芳等(2009)对湖南农民专业合作经济组织的研究可知,由技术服务部门领办成立的合作组织有3226个,占总数的27.7%;依托龙头企业组建的合作组织共有1142个,占总数的9.8%;由农村能人或专业大户带头办起来的合作组织共有4461个,占总数的38.3%;依托现有农村集体经济组织或村委会组建的合作组织共有2051个,占总数的17.6%(其中后两种不排除有外部力量的参与)。

(三)从产业分布来看,行业分布广而不均,主要合作领域集中在商品率较高的种养业 黄祖辉等(2002)对浙江省情况的调查显示,浙江省农民专业合作经济组织中,种植业占35.66%,养殖业占16.50%,两者合计达到52.16%。据我们对广东省湛江市的调查,截止2003年7月,该市58个农民专业合作经济组织中,种植业29个,养殖业16个,加工运输业6个,其他7个(傅晨,2004)。据广东省农业厅的统计,至2004年底,全省农民专业合作经济组织按行业划分,种植业485个,占46.5%,畜牧业137个,占1 3.2%,渔业86个,占8.3%,农机28个,占2.7%,其他306个,占29.3%(傅晨,2007)。据庄美华(2007)对福建省的相关研究,福建省当时的1700 多个农民专业合作组织中, 从事种植业的占50.4%、养殖业(包括畜牧业和渔业)占23%、其他行业占26.6%。从他们的研究成果不难看出,在商品率较高的种植业和养殖业成立的合作组织较多,这在一定程度上反映了农民在这些行业联合起来对抗市场风险的意愿充足。

(四)从农户分布来看,地域跨度较小,主要基于乡村范围以内,但有逐步扩大的趋势

农民合作经济组织的覆盖范围较小,经济实力大多较弱,现有农民专业合作经济组织的覆盖范围大多是本乡本村,一般不超过本市(县),跨省的就更少了, 不到6 %(孔祥智等,2006)。黄祖辉等(2002)对浙江省2000年底2667家农民专业合作组织的调查,在乡镇范围内的有2230个,占83.61%;跨乡的412个,占15.45%;跨县的25上,占0.94%。据庄美华(2007)对福建省的相关研究,有些新型合作经济组织开始突破行政区域的界限, 而且这种趋势越来越明显,如2002年4月成立的厦门市同安区西柯镇养猪协会;但全省大部分合作经济组织的区域跨度较小,有的仅仅局限在邻近的乡或县。顾剑明等(2009)对浙江省的研究成果表明,全省有55个市、县(市、区)经农业主管部门批准,民政部门登记,依法成立了农民专业合作社联合会。笔者也曾在2006—2009年下乡支农期间,目睹河南兰考县和社旗县的部分农民合作经济组织由弱到强、由原先以村为单位的农民协会扩展到如今的以县(镇)为单位的联合社。这些表明,近些年成立的农民专业合作经济组织的农户分布地域跨度较小,多数是基于乡村范围成立的,这主要由于大区域范围的合作组织存在管理和协调上的困难,而小范围内的合作组织基本上就能满足农户的合作需要。不过,部分合作组织发展较快较好,能够在一定程度上扩大合作区域。正如黄祖辉等(2002)所言,我国农民专业合作组织在形成之初通常是不太可能跨区域的,多为封闭性运作,目前也不可能有大的改观,但以后它们必将走向跨区域的开放的经营格局。

(五)从注册登记来看,登记管理不规范,法律地位不明确

农民专业合作经济组织的登记管理还很不规范,仍然存在未注册、注册机构混乱、注册登记的单位名称混乱和性质不明确等问题,但这一状况正在逐步改善。黄祖辉(2002)指出,就法人登记来说,农民专业合作组织应该具有法人地位这一点是勿庸置疑的,但究竟是按企业法人还是按社团法人对待,至今还没有明确的法律界定。据孔祥智等(2006)对23省(直辖市、自治区)的176家合作经济组织的调查,有117 家进行了注册登记,占调查总数的66.5%,未注册的有59 家,占33.5 %,超过了调查总数的1/3。这次调查显示,在工商局注册的合作组织数量最多,有73家,占登记的61 %;其次是农业局,有24家,占20%;在民政部门登记的有19家。另外,周建华等(2005)也就农民专业合作经济组织的注册登记立法问题做了相关研究。

(六)从服务内容来看,服务功能主要以技术信息服务为主,但随着组织的不断完善有多样化的趋势

据黄祖辉(2002)对浙江省2000年底2667家农民专业合作组织的调查,以提供技术、信息服务为主的农民专业合作组织占65. 24 %,而提供加工服务的专业合作组织只有11. 51%,提供供销服务的专业合作组织为11.21 %。目前的农民专业合作经济组织可以分为技术服务型、采购型、销售型、加工型、综合型等五种基本类型,其中技术服务型是农民专业合作经济组织的主要形式(傅晨,2004)。据庄美华(2007)对福建省的相关研究,福建省已进行规范运作的1176个农民专业合作经济组织中,从事产加销综合服务的有403个,占34.3%;加工服务为主的有65个,占5.5%;仓储、运销服务为主的有134个,占11.4%;技术、信息服务为主的有276个,占23.5%。这些研究表明,前些年农民合作组织的技术信息服务主导非常明显,因为农民最注重的是追求增收致富的信息和技术把产品及时地卖出去;而近些年农民合作组织逐渐地走向为成员提供综合服务,以在激烈的市场竞争中降低风险力争取胜。

三、农民专业合作经济组织发展的影响因素

从上述分析中不难看出我国农民专业合作经济组织的发展现状离其理想状态还有很大差距,因此要解决问题、缩小差距就需要对造成这些问题或阻碍问题解决的因素进行分析。本部分基于已有研究成果依次从组织成员因素、区域制度因素、社会文化因素、产品特性因素、组织运行机制等几个方面来综述。

(一)组织成员因素

组织成员作为组织最重要的资源之一,是组织综合发展的核心。黄祖辉等(2002)根据对浙江省农民合作经济组织发展现状的分析,提出影响农民专业合作组织发展的因素之一是组织成员因素,他认为农民合作组织实际上还是存在着关键成员(通常是发起者、领导者和大股东)与普通成员之分;许多专业合作组织在生产经营活动中将组织成员分为“核心会员”和“联系会员”,甚至会员之间股份也不同,这就在客观上形成专业合作组织“全体成员所有型”中的“部分成员所有型”阶层;组织成员的经济实力通常决定专业合作组织的经济实力。孙亚范(2008)基于对江苏省84个农民合作经济组织的实证研究发现,合作经济组织的负责人由农村民营企业家、乡镇干部和政府职能部门人员等外部组织或部门的人员兼任的有59家,占样本总数的70.3%,他们在管理中不能代表社员的愿望和利益,再加上农民社员对其难以形成有效的监督,从而产生严重的“内部人控制”问题;另外,他还发现84个样本中只有15.5%的合作经济组织理事会成员完全由农民社员构成,真正体现了农民自我管理的原则,其余84.5%的组织有理事会成员异化,其中21.4%的组织基本上背离了由农民社员民主管理和控制的原则。这种理事会成员严重异化的现象必然会影响合作经济组织的发展方向和经营活动,不利于农民社员利益的保护。刘婷等(2008)认为农民专业合作社的形成以及能否健康发展,很大程度上取决于农户的素质;在以入社自愿为合作社首要原则的条件下,农户的合作意愿也是形成农民专业合作社最重要的前提条件;并且认为农村“能人”(具有合作精神的企业家人才)是合作经济组织成功创建和发展的关键。傅晨(2004)也提出“能人”无论是在最初的组织发起、制度订立,还是日常的管理决策,甚至农民专业合作组织的兴衰与成败,都拥有着突出的影响力。另外,邓桂梅等(2007)也认为合作组织成员素质低下,农村人才稀缺是合作组织发展的制约因素之一。不难看出,组织的成员在很大程度上决定着组织的发展状况;农民专业合作组织的形成与发展过程就是农民不断学习农业现代化知识,不断改造传统小农意识从而培养合作精神、合作意识并实现自我超越的历程。

(二)区域制度因素

这里所谓的区域制度因素,主要从区域经济体制、政府的影响、法律法规几个方面来阐述。

从区域经济体制方面着手研究的主要有以下几位学者。黄祖辉等(2002)在对浙江省农民合作组织发展现状分析的基础上,认为迅速发展的市场化进程为农民专业合作组织的创建和发展提供了良好的宏观环境的同时,国家流通体制和对合作组织融资限制等因素目前依然制约着农民专业合作组织的创建和发展。刘婷等(2008)也认为在农产品商品经济发达和内在凝聚力较强的农区,农民专业合作社的创建和发展都比较容易,良好的市场环境对合作组织的产生和发展有极大的促进作用。邓桂梅等(2007)认为当地农产品市场的发育程度,区域经济发展战略,融资渠道不畅造成的资金来源不稳,土地的分散性和流转制度不健全,计划体制时期遗留下来的农产品流通体系等因素都影响着农民专业合作经济组织的健康发展。赵慧峰等(2009)基于对河北保定市的实证分析表明,农产品市场化率是影响农民专业合作经济组织最重要的因素。

从政府的影响角度研究的成果比较多,主要观点是政府应该明确合理地把握其角色定位,并在政策、资金和技术等方面给予合作组织大力支持。黄祖辉等(2002)对浙江省的研究认为,基于中国农村社会经济发展的历史现实,行政组织的介入与影响(特别是在农民专业合作组织发展初期)是可以理解的,问题的关键在于政府部门对在农民专业合作组织创建和发展过程中自身角色定位和介入方式把握不准;另外,他还认为很多合作组织资金不足就是因为信贷政策不完善。傅晨(2004)认为很多基层政府部门事实上充当了农民专业合作组织的领导人或者指派领导人,导致不少农民专业合作组织具有浓厚的官办色彩,致使农民的主体地位虚置,这严重扭曲了“民办、民管、民受益”的基本原则。苑鹏等(2007)从美国政府支持农民合作社发展的理论依据和现实途径出发研究,认为中国政府应当整合各部门资源,完善合作社公共服务平台,为真正的农民合作组织提供大力支持。邓桂梅等(2008)认为政府应该充当“引导而不参与,扶持而不干预”的双重身份,尤其是在税收方面应该给予优惠。孔祥智等(2009)根据调查的情况认为,政府在政策、资金、技术等方面的支持仍显不足,此次调查的33个农民合作经济组织中,多达54.5%的组织没得到政府的任何帮助,近79%(频数26)的受访农民专业合作经济组织表示资金不足是其发展面临的主要限制因素之一。郭红东等(2005)基于对694个农户的问卷分析认为,政府的支持对于促进农户参与专业合作经济组织具有重要的推动作用。

近些年,农民专业合作经济组织所处的法律法规环境经历着很大的变化,在不断的实践摸索中逐趋完善,例如2007年7月1日《中华人民共和国农民专业合作社法》的正式实施,极大地促进了农民专业合作组织的发展;但是法律法规的出台总是滞后于实践的发展,所以法律法规又不可避免地成为影响农民专业合作经济组织发展的一大制约因素。农民专业合作组织作为“民办、民管、民受益”的新型专业合作组织,其法律地位未被明确,在法人登记、征缴赋税等方面还缺乏必要的法律依据,这不仅给其经营活动带来种种不便,而且使其合法权益难以得到保护(黄祖辉等,2002)。农民专业合作组织登记注册的混乱,不仅使对农民专业合作经济组织“身份”(性质)的认定产生歧义,享受不到应有的优惠扶持政策,而且使农民专业合作经济组织的规范性受到破坏,导致一些农民专业合作经济组织去寻求政府或其他社会力量的庇护,独立性受到影响(傅晨,2004)。在《中华人民共和国农民专业合作社法》出台前,周建华等(2005)就专门研究过农民专业合作经济组织立法滞后的现状、原因及其后果,并提出了相关的政策建议。邓桂梅等(2007)也曾提及,法律法规不健全带来的组织性质不能明确界定,登记注册困难重重等导致农民专业合作经济组织的正当权益得不到有效保护。

(三)社会文化因素

社会文化,作为一种非正式制度,影响着文化环境中人的认识,并调节着人们之间交往的行为规则。其实,文化也属于广义上的制度因素,但在此把它独列出来,以突出其对农民专业合作经济组织发展的重大影响。

据黄祖辉等(2002)对浙江省情况的研究,他认为农民专业合作经济组织比较容易在两类地区兴起,一是具有比较深厚的合作组织传统的地区;二是区域亚文化与社会主文化整合度不高,且区域亚文化中的商品经济成份和内在凝聚力较强的地区。孙亚范(2003)基于对江苏农村农民合作需求与意愿的实地调查,发现受传统体制、自身素质、合作意识淡泊的限制,农户普遍缺乏对于合作组织及其制度特征的了解和认识,要把他们组织起来需要合作组织付出高昂的谈判成本和组织成本。建国初期,我国通过农业社会主义合作化运动改造个体小农,但是在合作化运动的后期,由于采取了行政命令和财产“归大堆”的错误做法,伤害了农民群众的切身利益,败坏了合作经济的名声,相当一部分人至今还“谈合色变”(傅晨,2004)。这是对合作文化和合作意识的一种扭曲,而且农民的思想观念中新的合作组织的概念还不是很明确。邓桂梅等(2007)认为整体的社会文化环境,例如对农民合作是否重视等,还有农民的小农思想等传统的价值观念和落后的文化意识都对合作经济组织的发展具有重大的影响。刘婷等(2008)认为政府关于合作思想方面的宣传、教育,以及为农民合作组织提供信息技术等都有利于深化农民的认知,转变农村文化传统,这些有利于改变农民潜在的合作行为,进而有利于合作经济组织的发展。

(四)产品特性因素

黄祖辉等(2002)很早就把产品特性因素列为影响农民专业合作经济组织产生和发展的重要因素之一,他们认为就产品特性因素而言,农民专业合作组织通常率先兴起于农产品商品率较高、农业剩余较多、市场风险较大、单个农户博弈弱势较明显的情况下,同时也兴起于具有较明显季节或时间约束、易损性较强的农产品领域内,以及规模经济较显著、专业化程度较高、资产专有性较高的行业中。其实,农产品的很多市场特性取决于农产品本身的特性。对于具有保鲜期短、不易运输、易损性等特性的农产品,通常较易率先发展农民专业合作社,因此在以生产蔬菜、水果、花木、水产、家禽等为主的农区,农民专业合作社产生的较早,数目较多,而在以粮食生产与经营为主的农区合作经济组织分布极少(刘婷等,2008)。

(五)组织运行机制

农民专业合作经济组织内部的运作情况是这个组织能否健康发展下去的关键。邓桂梅等(2007)认为组织规范化程度低,运行机制存在严重缺陷的现状严重影响了合作组织的凝聚力和带动作用的发挥,为合作组织的发展留下了隐患。傅晨(2004)认为合作组织存在组织名称不规范,制度安排不规范等问题,严重影响到合作组织的可持续发展。孙亚范(2008)认为合作组织内部的产权制度问题和治理结构异化使得民主管理仅仅流于形式,这严重破坏了合作经济组织的利益机制,不利于合作经济组织的长远发展。孔祥智等(2009)的相关研究认为,合作组织内部管理制度的缺乏,民主管理尚未落到实处,利益联结机制不完善,“利益共享,风险共担”机制残缺,这些都严重阻碍了农民专业合作经济组织的正常发展。

四、简要述评

综上,研究者们就我国农民专业合作经济组织的发展现状和影响因素进行了大量的研究,也取得了一定的理论成果。但笔者认为,以下几个方面的问题还应成为学界关注的研究领域。

(一)研究角度和研究成果雷同,缺乏创新和应用价值。在农民专业合作经济组织这个研究主题上,很多学者都是从历史变迁、性质、模式、意义、制约因素或存在问题及其对策、发展方向、内部运行机制、制度分析、国内外对比经验借鉴等方面去研究,其中很多角度的研究成果早已达成共识,如何开创新的研究角度和研究方向仍值得进一步去探索。

(二)研究结构不平衡。目前国内研究主要侧重于基于省份或者县市的局部研究和案例的分析,而对全国合作经济组织整体发展现状的研究则偏少,更多的是侧重从局部研究中发现问题提出对策。这些案例研究能否代表全部、个性研究能否有效上升为共性研究是个问题。但是国家出台的相关政策,例如类似农民专业合作社法这样一般性的政策措施都是基于全国合作经济组织整体形势出台,从这个角度考虑,基于实证的宏观研究明显缺乏。

(三)目前国内有关农民专业合作经济组织的研究中,大多数研究都属于规范研究和定性分析;实证研究和定量分析的很少。这主要是由于数据资料的收集难度较大,而且有些影响农民合作经济组织的非经济变量(例如社会文化因素等)难以找到统计资料,很难被量化到计量模型当中进行回归分析。在这个方面,研究者们应该大力提倡并努力尝试在农业经济学的相关研究中使用计量经济学的分析方法。不过,可以肯定的是,随着理论的发展,相关的实证研究会越来越多。

(四)实证研究中行为主体能力差异的影响难以剔除。部分实证研究利用的样本覆盖范围较广,但是那些资料的收集和整理多是通过缺乏相关经验的学生来完成的,这就不可避免地导致原始数据存在某种程度的偏离。这必然会导致研究分析的结果不够准确,进而影响到政策建议的执行效果。不过,可以肯定的是,实证研究将会逐渐地走向规范化。

第五篇:主动亮剑(小学生发声亮剑材料)

主动亮剑,从自身做起

我们美丽的新疆处在最好的发展时期,新疆各族人民丰衣足食,生活稳定,呈现出目前历史进程里从未有过的繁荣富足。可是却有一些分裂分子却对自己的同胞手足下手,做着分裂自己国家、破坏自己家园、伤害自己亲人的蠢事!

作为一名少先队员,我们必须树立正确的国家观、民族观、宗教观、历史观和文化观,坚决反对意识形态领域内的分裂主义思想。

在此,我郑重的发声亮剑: 同学们,我们要认清这些民族分裂分子,他们总是恶意制造事端破坏社会稳定和谐。因此我们要我们要争当排头兵,形成反分裂斗争的钢铁长城,让那一小撮分裂主义分子成为过街老鼠,人人喊打;同时坚决抵制宗教极端思想在学校里渗透,明辨是非,维护民族团结,不信谣、不传谣、珍惜现在和谐稳定的社会局面。相信新疆的明天一定更美好、更辉煌! 我们的祖国也会更加团结和谐、繁荣富强、文明进步、安居乐业!

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