公共行政质量管理论文提纲

论文题目：D县行政服务中心建设问题研究

摘要：中国的行政服务中心自本世纪初开始逐步探索建设,并且是由政府发展起来的全新的资源聚合型的一体化行政服务机构,是新型的行政运行模式,也是向服务型政府迈进的突破口。目前为止,全国多个市级、县级政府均已设立行政服务中心。在中国社会主义市场经济体制的逐渐完善过程中,相应的管理体制也进一步深化。行政服务中心在重塑政府形象、落实行政审批制度改革、建设法治政府、推行政府公开、使公众获得信任感、提高政府部门公信力等方面取得了积极的促进作用。代表政府部门集中办理部分公共服务以及行政审批业务,获得了公众和社会的普遍认可。本论文共六部分,第一部分是绪论,包括了研究背景及意义、国内外研究概况、研究方法及研究思路和创新点;第二部分界定了行政审批和行政服务中心的概念,新公共服务理论的内涵及在本文中的应用;第三部分提出了D县行政服务中心存在的问题;第四部分分析了D县行政服务中心存在问题的原因;第五部分在实地调查的基础上结合新公共服务理论,对D县行政服务中心存在的问题提出相应的解决对策;第六部分是结束语。行政服务中心作为建设服务型政府的产物。作为一种新型服务型行政组织机构,以集中办公和先进的服务方式为特点,为企业、群众提供高效方便快捷的一体化服务。本论文以新公共服务理论作为研究基础,运用了文献研究法,访谈法和问卷调查法。对D县行政服务中心的实际调研,经过对相关信息和数据的整理分析,运用新公共服务理论的分析框架来发现其中存在的不足,并提出问题。对D县行政服务中心产生问题的原因进行详尽的分析,主要从提供法律法规保障、强化工作人员的公共服务意识、理顺行政服务中心的管理制度、完善公共参与机制这几个方面进行剖析。不足之处在于访谈问题还有待改善,在未来的研究中将会有所完善。

关键词：行政审批;公共服务;服务质量监督;服务型政府;管理体制

学科专业：行政管理

摘要

ABSTRACT

绪论

0.1 研究背景及意义

0.1.1 研究背景

0.1.2 研究意义

0.2 国内外研究概况

0.2.1 国外研究概况

0.2.2 国内研究概况

0.3 研究方法及研究思路

0.3.1 研究方法

0.3.2 研究思路

0.4 创新点

1 相关概念界定及理论内涵

1.1 相关概念界定

1.1.1 行政审批

1.1.2 行政服务中心

1.2 新公共服务理论的内涵

1.2.1 服务于公民,而不是服务于顾客

1.2.2 追求公共利益

1.2.3 重视公民权胜过重视企业家精神

1.2.4 思考要具有战略性,行动要具有民主性

1.2.5 承认责任并不简单

1.2.6 服务而不是掌舵

1.2.7 重视人,而不只是重视生产率

1.3 新公共服务理论的应用

1.3.1 行政服务中心建设以追求公共利益为目标

1.3.2 行政服务由掌舵向服务转化

1.3.3 行政服务中心建设应重视责任

1.3.4 树立以人为本的服务理念

2 D县行政服务中心建设的现状及问题

2.1 D县行政服务中心建设现状

2.1.1 规范行政服务的组织机构

2.1.2 规定行政服务的业务流程

2.1.3 实行行政服务的信息公开

2.1.4 建立行政服务质量监督制度

2.2 D县行政服务中心建设存在的问题

2.2.1 行政服务中心职能定位不够准确

2.2.2 工作人员的服务态度较差

2.2.3 服务中心部门权责划定模糊

2.2.4 公众对中心建设情况知晓度低

3 D县行政服务中心建设存在问题的原因分析

3.1 地方性法规支持缺失

3.1.1 行政服务中心法律定位不明确

3.1.2 行政服务中心法律依据不足

3.2 D县行政服务中心服务理念存在偏差

3.2.1 官本位思想并未消除

3.2.2 工作人员行政服务思想认识不到位

3.3 D县行政服务中心管理体制不健全

3.3.1 人事管理有漏洞

3.3.2 内部管理不规范

3.4 D县行政服务中心评价监督机制不完善

3.4.1 缺乏群众参与评价平台

3.4.2 尚未建立沟通反馈渠道

4 解决D县行政服务中心建设问题的对策

4.1 为D县行政服务中心提供相法律保障

4.1.1 确定服务中心的法律地位

4.1.2 界定服务中心职责权限

4.2 提升行政人员以人为本的公共服务观念

4.2.1 强化行政服务中心的公共服务理念宣传

4.2.2 加强行政服务中心的公共服务理念培训

4.3 健全D县行政服务中心管理体制

4.3.1 理顺行政服务中心人员管理机制

4.3.2 完善行政服务中心内部监督体系

4.4 完善D县行政服务中心公众参与机制

4.4.1 优化行政服务中心信息公开

4.4.2 构建公众监督反馈机制

结束语

参考文献

致谢