新公共行政研究论文提纲

论文题目：H·乔治·弗雷德里克森的新公共行政思想研究

摘要：20世纪60年代末70年代初,西方发达国家的经济、政治、社会和文化开始暴露出一系列问题,整个社会充满着动荡与变革的压力。面对这些巨大的挑战,传统的官僚体制却无能为力,致使政府公信力下降,传统公共行政学也面临着“身份危机”。在这种情势下,新公共行政学在批判传统公共行政及社会问题的过程中,重新审视当前公共行政学的价值基础和政治主张,提出以社会公平为核心主张的新观点,将研究的重点放在公共目的和理性价值上,为公共行政学树立了新的规范性基础。本文就乔治·弗雷德里克森的新公共行政思想为研究对象,采取文献研究法、历史研究法及综合分析法认真分析梳理了新公共行政思想产生的背景、发展过程及其思想内容,并指出了理论的不足和缺陷。同时在我国社会发展取得历史性成就的同时,也伴有一些不可轻视的问题,如社会公平问题,其突出表现是收入差距不断扩大,公民参与决策程度低以及政府公共性的缺失等。针对我国的现状,本文以乔治·弗雷德里克森倡导的价值理念为参照,立足于中国特色社会主义的本质要求,促进政府治理模式的转型,不断增强政府对社会公平、公民需求的回应性,培育公民精神,加快推进基本公共服务的均等化进程,维护人民利益和秩序稳定,构建一个富强、民主、文明、和谐的国家。弗氏新公共行政思想充满了人文主义的情怀和强烈的社会责任感,并致力于将社会公平从价值层面落实到实践中,这对本国的政府改革和社会发展具有极大的借鉴价值和启示。

关键词：乔治·弗雷德里克森;新公共行政思想;社会公平;回应性

学科专业：行政管理

摘要

ABSTRACT

绪论

0.1 选题背景及研究意义

0.1.1 选题背景

0.1.2 研究意义

0.2 国内外研究现状

0.2.1 国外研究现状

0.2.2 国内研究现状

0.3 研究方法及创新点

0.3.1 研究方法

0.3.2 创新点

1 乔治·弗雷德里克森新公共行政思想的溯源

1.1 乔治·弗雷德里克森新公共行政思想产生的时代背景

1.1.1 思想背景

1.1.2 社会背景

1.2 乔治·弗雷德里克森新公共行政思想的来源

1.2.1 约翰·罗尔斯的正义论

1.2.2 德怀特·沃尔多的公共行政观

2 乔治·弗雷德里克森新公共行政思想的内容

2.1 社会公平复合理论

2.1.1 社会公平复合理论的渊源

2.1.2 社会公平复合理论的内容

2.2 主张“民主行政”

2.2.1 民主行政观的内涵

2.2.2 民主行政理论与新公共行政民主行政观的异同点

2.3 动态开放的组织理论

2.3.1 对传统公共行政组织理论的批判

2.3.2 从行政动态学的角度阐释组织理论观点

3 乔治·弗雷德里克森新公共行政思想的评价

3.1 乔治·弗雷德里克森新公共行政思想的贡献

3.1.1 突破了传统的“政治-行政二分”模式与价值中立的准则

3.1.2 将社会公平理论应用于实践

3.1.3 推动了政府理论创新的进程

3.2 乔治·弗雷德里克森新公共行政思想的局限性

3.2.1 缺乏理论上的一致性和连贯性

3.2.2 过分理想化的规范性研究

3.2.3 无法解决公共行政实践的双重困境

4 乔治·弗雷德里克森新公共行政思想对当代中国的启示

4.1 促进社会公平和公共行政

4.2 重塑公务员的职业精神

4.3 培育公民精神和公民参与

4.4 协调公共性与私人性间的关系

结束语

参考文献

致谢