广东省农民工欠薪问题

第一篇：广东省农民工欠薪问题

农民工如何应对欠薪问题呢

农民工如何应对欠薪问题呢?首先要提高自己的维权意识， 其次要掌握一些基本的法律常识， 用法 律的手段来维护自己的合法权益。

1.如何有效规避雇主拖欠薪水

农民工在进城务工时极易出现以下问题： 农民工因求职心切， 有活就干， 不讲条件。更有甚者有的农民工都不知道自己在为谁打工， 特别在一些建筑类企业中， 有的人只认识自己的包工头， 结果一旦出现欠薪等问题连找谁都不知道， 酿成多劳少酬， 或劳而无酬的后果; 此外还有盲目交纳抵押金、身份证。有的企业为“拴” 住农民工， 进厂要求交数百元押金和身份证， 目的是限制其自由， 更有个别黑心老板以此来克扣工资、押金。所以， 农民工在被雇用时要加强自我保护观念， 牢固确立证据意识。(1) 要全面了解用工单位。包括了解用人单位的详细名称、地址、联系方式、法定代表人等。可通过查看用人单位的《营业执照》，获取公司的有关信息。(2) 要与用工单位签订书面合同或协议， 一式多份， 盖章签名， 农民工自己保存一份。若用人单位拒绝签订， 农民工要注意收集保存一些能证明自己与用人单位存在劳动关系的材料，比如押金收条、工资单、工牌等。如采用口头协议， 也要有多人在场作证。(3) 书面用工合同、协议(含口头协议) 中对劳动报酬、福 利、违约责任等相关事项要尽量详细。(4) 一旦出现不能按时如约发放工资的情况， 要及时要求雇主写出欠条。(5) 如果一定要交押金或身份证的话， 在交押金前要问明情况打好收条， 身份证只交复印件。

这些做法的好处在于：(1)劳动关系双方对是否拖欠农民工工资无异议且工资数额明确时：①单位拖欠农民工工资，并向农民工出具了工资条。此时，农民工可以持欠条向有管辖权的法院起诉或者申请支付令。当法院判决或支付令生效后， 农民工可以申请法院强制执行。②农民工认为拖欠工资数 额明确的， 可以向当地劳动部门申请行政处理。劳动部门根据《劳动法》作出行政处理决定，用工单位在法定期限内既不提起行政诉讼，亦不履行政处理决定的， 劳动部门或者农民工可以在法定期限内申请法院强制执行。

(2)劳动关系双方对是否拖欠农民工工资及拖欠数额有异议时：此时双方关系为劳动争议，《劳动法》第七十九条规定“劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解;调解不成，当事人一方要求仲裁的， 可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的， 可以向人民法院提起诉讼。”这样农民工一旦遇到欠薪的情况， 就可以很轻松地利用法律的武器来保护自己了。 2. 如果发生拖欠薪水应该怎么办在用人单位拖欠工资的情况下，农民工可先和用人单位协商， 可根据具体情况处理问题。当协商不成时， 可以通过以下3 种途径维护自身合法权益。(1)向当地劳动保障监察机构投诉举报;(2)向当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁，需要注意的是，要在劳动争议发生之日起60 日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请;(3)通过诉讼途径解决。这又分3种情况：①针对劳动纠纷案件，经劳动仲裁后任何一方不服的， 可以向法院提起诉讼;②经仲裁后都服从，劳动仲裁裁决生效后， 用人单位不执行的， 农民工可申请法院强制执行; ③属于劳务欠款类的可直接向法院提起民事诉讼。

讨薪的快速通道，对于讨薪“用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的， 劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令， 人民法院应当依法发出支付令。”《劳动合同法》第三十条的规定。这意味着，遭遇欠薪，劳动者不再需要经过劳动仲裁和法院判决的法律程序，一张“支付令”将大大减少劳动者耗费在“讨薪路”上的时间和精力。如果债务人收到支付令超过15 日，既不提出异议也不履行支付令的， 债权人则可以向人民法院申请强制执行。同样，如果欠薪单位收到支付令既不提出异议又不履行， 劳动者就可以向法院申请强制执行。

总之，农民朋友在进城打工的过程中要想流汗不流泪， 就要通过正确途径维护自己的权益。

第二篇：农民工欠薪问题调查研究心得

随着国内城市化的进程不断加快，作为城市建设和社区服务主力军的农民工群体越来越庞大。由于大部分农民工背井离乡，且普遍文化程度较低，只能从事最艰苦的体力劳动，不可避免的成为了社会中的弱势群体。农民工与用人单位矛盾激化而引起的恶性事件不断见诸于报端，这充分说明了为这一弱势群体提供法律上的援助已经十分有必要。本次社会实践我们就以农民工欠薪问题为课题，进行了有关调查研究。

首先我们走访了福州市法律援助中心。在法律援助中心的接待大厅，我们发现有许多的人正在焦急的等候，甚至有几位上了年纪的老人颤颤巍巍的也在其中，作为一个以法律为专业的学生，这使我欣喜于人们通过法律手段解决问题的意识提高之余，也深感肩头责任之重。在经过不久的等候之后，我们终于见到了两位刚处理完几件财产纠纷的志愿律师，说明来意之后，两位律师很热情的接待了我们，并一一认真的回答了我们提出的问题。通过一番咨询，我们对农民工欠薪问题也有了一个大致的了解。

农民工，一个特殊的群体，他们是农民户口，但他们又从事着非农产业的工作;他们生活在城市，但又不能完全融入城市的生活。从传统意义上讲，他们不是真正的农民，也不是真正的工人。因此，他们身上聚集了如下特点：临时性、集散性、习惯性;农民身份特殊性;劳动制度边缘性。另一方面，用工方却无一例外的聚集着如下个性：居高临下;贪婪与暴利;道德和责任的丧失。正是这种权益差别十分

鲜明对比下，农民工劳资关系的对抗，愈演愈烈，已经演变为一种潜在的社会对抗。

而究其具体原因，总结有以下几点。

1、垫资施工是欠薪的根本原因之一。据调查，有这样一个不成文的“潜在规则”：多数开发单位都将“施工企业先行垫付工程款”作为招标的一个必要条件，等工程进展到一定程度，开发商再将工程款分期分批拨付给施工单位，这就给拖欠工资问题埋下伏笔。

2、将拖欠工资做为留住人的一种手段。建筑行业普遍存在用尾欠作为留人的手段。

3、一些企业因经营管理不善，使农民工的工资不时能按时领取。

4、政府工程资金缺口大，造成拖欠。有些地方政府领导，为了搞“形象工程”，不是没有钱乱上马，就是决策失误，导致资金无法回笼等等。如此这般，就形成一条解不开的巨额“债务链”：建设单位不支付工程款给承包商或包工头，承包商或包工头就无钱给农民工发工资。

5、用人单位或雇主道德问题。援助中心的两位律师强调，这也是最重要的原因。

对于农民工欠薪的援助，两位律师也说到，是一个比较复杂的过程。据有关法律规定，当劳动关系双方对是否拖欠农民工工资无异议且工资数额明确时，农民工可以持欠条向有管辖权的法院起诉或者申请支付令。当法院判决或支付令生效后，农民工可以申请法院强制执行。当劳动关系双方对是否拖欠农民工工资及拖欠数额有异议时，此时双方关系为劳动争议，需要凭证据向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。而因为由于权利意识不高的原因，大部分农民工被雇佣的时候并没有与用人单位或雇主签订劳动合同，甚至连一些欠条或者工作证明

都没有，这给讨薪造成很大的困难。这时候就需要先对双方进行协调，如果用人单位或雇主拒不支付工资，只能通过收集证据，等证据充分才能进行诉讼。

从法律援助中心回来之后，我一直思索着如何才能解决农民工欠薪问题，翻阅了有关资料，看了一些专家的意见之后，我对这个问题也有了一些自己的看法。

首先，制定保护农民工利益，惩戒拖欠工资行为的相关立法。加大对恶意拖欠工资者的惩治力度，在刑法中增加侵占工资罪或用司法解释对此作出明确规定，将恶意欠薪行为规定为犯罪，给予有力打击。 加大对用人单位拖欠工资的经济处罚力度，加重用人单位因拖欠工资应承担的法律责任。同时，拓宽农民工上诉途径，保护农民工维权。这一点在刑法修正案八中已经有了相关规定，只是它的全面贯彻还需要一定的时间。

其次，建立完善的社会信用制度，强化社会道德观念。提高用人单位和雇主的信用和道德，按时发放工资。

再次，提高农民工的维权意识，掌握一些基本的法律常识，用法律的手段来维护自己的合法权益。农民工在被雇用时要加强自我保护观念，牢固确立证据意识。(1)要全面了解用工单位。包括了解用人单位的详细名称、地址、联系方式、法定代表人等。(2)要与用工单位签订书面合同或协议，一式多份，盖章签名，农民工自己保存一份。若用人单位拒绝签订，民工要注意收集保存一些能证明自己与用人单位存在劳动关系的材料，比如押金收条、工资单、出勤记录、安全帽、

工牌、工作服。尽量不用口头协议。如采用口头协议，也要有多人在场作证。(3)书面用工合同、协议(含口头协议)中对劳动报酬、福利、违约责任等相关事项要尽量详细。(4)一旦出现不能按时如约发放工资的情况，要及时要求雇主写出欠条。(5)如果一定要交押金或身份证的话，在交押金前要问明情况打好收条，身份证只交复印件。

最后，广泛设立法律援助中心，为农民工这样的社会弱势群体提供公益法律咨询及援助服务。现实中许多被拖欠了工资的农民工因为请不起律师，放弃使用法律手段，所以像法律援助中心这样的公益性法律服务机构应该得到更多的普及。

作为一个法律学子，通过对农民工欠薪问题的调查研究，我对自己所学有了更多的了解，更加坚定了学好法律的信念。同时也深深体会到了法律对于一个社会的重要意义和价值。扶助弱者，惩戒豪强，维护社会稳定，法律的意义大抵在此。

第三篇：处置农民工欠薪突发事件应急预案

为妥善处置农民工欠薪突发事件，切实维护农民工合法权益，维护社会和谐稳定，根据省、市劳动保障部门的统一部署，建立健全我区处置农民工欠薪突发事件应急机制，特制定本应急预案。

一、组织机构。

成立“处置农民工欠薪突发事件工作领导小组”。

组 长：

副组长：

成 员：区劳动保障监察大队成员、各街道办事处分管劳动保障工作副主任及各街道劳动保障事务所副所长等人员。

领导小组下设3个工作组：农民工工资处置组、现场处理调查组和综合协调组。

1、农民工工资处理组：由区劳动保障监察大队及事件发生地街道劳动保障事务所副所长组成。组长： ;主要职责：及时报告农民工工资的相关情况;研究制定农民工工资处理方案，做好农民工工资的审核等有关工作。

2、现场处理调查组：由区劳动保障监察大队组成。组长：;主要职责：负责事件现场的用人单位、农民工等有关人员的调查、取证;协助区有关部门，组织街道、社区劳动保障监察网格工作人员做好现场人员的疏散、安置、思想情绪的稳定等工作。

3、综合协调组：由事件发生地有关街道劳动保障事务所及社区劳动保障工作服务站、劳动保障监察网格工作人员组成。组长：;主要职责：负责现场有关部门的协调工作，按照我局职责做好突发事件的后勤保障和信息接收、报告、处理等工作。

二、现场应急程序

当本辖区内发生农民工讨薪突发事件时，局突发事件应急小组应当及时启动应急预案进行现场协调。

1、接到突发事件的报警信息后，应急小组要根据上报的信息，确认需要进入应急状态的，立即向区委、区政府及市劳动保障局报告并启动应急预案，第一时间内调动应急小组下设机构，根据情况发布必要的预警信息。

2、启动预案后的主要工作：

⑴启动突发事件应急预案。

⑵指令各应急队伍进入应急状态。

⑶稳定现场农民工情绪。

⑷迅速理清拖欠工资的用人单位及相关人员情况，通知用人单位及有关人员到达现场。

⑸调查核对欠薪现象及责任单位和人员。

⑹落实工资款项来源，必要时责令欠薪的用人单位或有关单位将工资款拨入我局专户确保将工资逐一发放到农民工个人手中。

3、应急现场处置的优先原则：

⑴保障所有应急人员和人民群众的生命安全。

⑵稳定和控制事件状态，尽量减轻事件造成的危害。 ⑶保护国家基础设施。

⑷保护公私财产和环境。

⑸减轻经济损失和社会影响。

⑹切实维护劳动者和用人单位的合法权益。

第四篇： 十部门“联手”为农民工讨薪 恶意欠薪将受处罚

违法转包分包、拖欠农民工工资、不缴纳工资支付保证金„„针对侵害农民工合法权益的行为，6日，湖北黄石市人力社保局会同城建、公安、工商、交通、房产、司法等十个部门组成联合执法检查组，下发了《关于开展农民工工资支付情况专项检查的通知》，即日起至2013年1月31日对全市范围内的用人单位开展农民工工资支付情况专项检查，以确保2013年元旦、春节期间，农民工按时足额拿到工资，高高兴兴过年。

检查三类用人单位

据悉，此次检查对象分为三类：一类是建设领域施工单位，主要是政府重点工程、房地产开发工程、市政工程、公路工程、水利工程、装修工程等项目;二类是使用农民工较多的工业园区企业，http://特别是加工制造、中小型劳动密集型企业;三类是租赁厂房的企业、餐饮服务企业以及个体工商户。

对这三类用人单位将重点检查其使用农民工的用工管理台账建立、签订劳动合同、支付农民工工资、建设工程项目的发包分包、恶意欠薪、欠薪逃匿、工资支付保证金缴纳等情况。

在专项检查中，人力社保部门负责牵头组织协调工作，调查拖欠案件，依法作出行政处理和处罚;城乡建设、交通运输、房地产等行业主管部门参加对建筑、交通、房地产行业的执法检查;公安部门负责审查处理涉嫌犯罪的拒不支付劳动报酬案件;工商部门依法取缔无照经营行为;国资部门协助处理国有企业及国有控股企业发生的拖欠农民工工资的案件;信访部门负责农民工工资拖欠的来信来访接待;司法部门提供法律服务和法律援助;工会组织开展贯彻实施法律法规情况的监督活动。

十部门公开举报电话

市劳动监察支队队长方昕介绍，黄石市农民工工资清欠形势非常严峻，据统计，2010年，全市劳动保障监察机构受理农民工欠薪案件283件，为2133名农民工追讨工资1047.2万元;2011年受理欠薪案件698件，为9853名农民工清欠工资2431.1万元;2012年1至11月，受理欠薪案件530件，为6139名农民工追讨工资2899万元，平均每名农民工4722元。

针对严峻形势，此次十部门联合成立三个执法检查组，抽调市、区60多名执法检查人员，深入工业园区、企业、工地等农民工较多的地方，对重点行业、重点区域及发生过拖欠农民工工资问题的用人单位逐户进行检查，发现问题，及时处理。

同时，十部门还将公开举报投诉电话，专人负责受理、协调、处理拖欠农民工工资问题。

恶意欠薪将受严惩

在检查过程中，多部门将通力协作，严肃处理拖欠、克扣农民工工资问题。

对不按要求报送书面材料或瞒报拖欠、克扣工资数额问题的用人单位，将责令其改正，对拒不改正的，处以罚款;对无故拖欠和克扣农民工工资数额大、时间长、性质恶劣的用人单位，在依法进行处理的同时，向社会进行公布。

此外，对拒不支付农民工工资涉嫌犯罪的案件，及时移送公安机关侦查，追究刑事责任;对因拖欠工资引发农民工集体上访造成严重社会影响的建设工程项目、总承包企业，房地产部门将暂停其未销售商品房的销售，城乡建设部门停止其施工，并暂缓办理竣工验收备案手续，停止其进入黄石建筑市场、参与工程投标资格，以及新开工项目的施工许可;人力资源社会保障和工商等部门还将拖欠、克扣农民工工资的单位或企业的表彰评选实行“一票否决”。

第五篇：我省将严查拖欠农民工工资行为 恶意欠薪将停业整

顿

东北网1月3日讯 春节临近，我省有关部门将严厉查处拖欠农民工工资行为。根据有关要求，涉及拖欠农民工工资的争议案件，劳动仲裁庭优先受理、优先开庭、及时裁决。对发现的拖欠农民工工资问题，我省将责令企业立即支付工资;拒不改正的，依法予以处罚。对有重大违法行为的，依法向社会公布;对恶意拖欠、情节严重的，可责令停业整顿、降低或取消企业资质，直至吊销营业执照。

我省对涉及10人以上的集体劳动报酬争议，继续由仲裁委员会主任挂牌督办。对符合裁决先予执行条件的案件，可以根据农民工的申请裁决先予执行。