试论集体企业资产重组中的问题及治理对策

2023-01-16

1 引言

当前我国的集体企业所面临的市场环境是竞争相当激烈的市场环境, 集体企业想要在这个市场环境中生存下去就一定要契合时代需求进行深化改革工作, 从而挖局集体企业的发展潜力。资产重组工作是集体企业深化改革的重点工作之一, 所谓资产重组就是集体企业向联营、承包、租赁、集团化等等企业组织形式进行转化, 促进资产的流动, 从而实现社会自然的优化配置。但是由于目前我国是出于经济转轨时期, 因此集团企业在进行资产重组的过程中是存在着诸多的问题的, 这些问题需要政府部门投入精力和物力去解决, 从而使集体企业能够得到发展。

2 集体企业资产重组中存在的问题

2.1 不够明确的集体资产管理部门

当前我国的政府部门对于国有企业是专门设立资产管理部门进行管理工作的, 因此国有企业的资产重组工作是极其容易落实的。然而, 对于集体企业而言, 我国的政府部门是没有设立有效的资产管理部门进行管理的。现今我国的集体资产的管理不明确现象极为的严重, 诸多的部门都拥有集体企业资产的管理权力。因此, 在实际的管理过程中, 通常会出现相互掣肘、管理不明种种现象, 从而对集体企业资产重组工作产生重大的影响。因此, 我国的政府部门应当要建立一个针对集体企业资产管理的管理部门。

2.2 缺乏完善的监督制度

缺乏完善的监督制度也是影响集体企业资产重组工作的重要因素之一。从外部情况来看, 由于现今的集体企业资产是缺乏明确的管理部门的, 因此监管工作是难以寻找到监管的重点的。除此之外, 许多的集体资产是由多个部门协同管理的, 因此现今的外部监督制度的建立需要花费大量的精力。从企业的内部监督机制来看, 现今的企业中诸多的部门例如职代会、工会、监事会在形式监督工作的时候相互的掣肘, 严重影响监督工作的工作质量, 从而使集体企业的资产重组工作陷入困境。

2.3 不够规范的资产重组操作过程

不够规范的资产重组操作过程也是影响集体企业资产重组工作的重要因素。在实际的操作过程中, 首先产权界定工作和出资人明确工作是难以落实的。其次, 在进行资产重组之前时是不能对被重组的对象进行深入调查的, 这严重的影响资产重组工作的工作质量。其次, 诸多的政府在对集体企业进行资产重组的时候是疏于管理的, 这就导致了产权归属界定工作不够的清晰, 从而造成大量的集体资产流失现象产生, 从而是集体企业资产重组工作陷入困境中。因此, 我国的政府部门在进行资产重组的时候应当要规范操作方式。

3 集体企业资产重组中问题的治理对策

3.1 应明确集体资产管理部门

明确集体企业资产管理部门是相当的重要的, 政府部门应当要意识到这一点。现今我国的政府部门已经推行各种有效的政策对集体企业的资产进行核算和产权进行界定了。但是日常管理部门依旧没有明确, 诸多的部门进行联合管理将会形成极为严重的职能交叉现象。例如集体企业的产权界定工作是由国家资源管理部门进行管理, 但是产权证办理工作是由所在市的市政府部门负责的。因此, 我国的政府部门应当要推行各种政策投入精力建立专门的管理部门进行统一管理。

3.2 规范资产重组操作过程

在实际的操作过程中, 首先应当要落实好资产重组前的初步接触工作, 要对集体企业的各个方面进行细致的调查工作, 并且要进一步的开展资产重组方案的讨论工作。其次, 在进行集体企业资产重组工作的时候, 要征得资产所有企业的同意。最后, 要认真地做好资产重过程中的报批工作和财务处理工作, 要保证资产重组工作可以顺利地落实完善。除此之外, 集体企业中的人事、财务和劳工档案移交工作也要落实完善, 要让被重组的企业员工们可以得到妥善的安排。

3.3 政府要充分地发挥出其对资产重组的作用

政府部门是保障集体企业资产重组工作的重要辅助, 因此我国的政府部门应当要意识到自身所承担的责任。在实际的工作过程中, 我国的政府部门应当要投入精力制定出切实核心的重组计划和实施细则, 从而为资产重组工作提供有效的保障。除此之外, 我国的政府部门也可以通过引导、规范、监督和服务等等职能, 为企业资产重组工作提供重要的保障, 进而为我国相关部门落实集体企业资产重组工作提供帮助。

4 结语

综上所述, 随着时代的发展, 现今我国的集体企业改革工作应当要引起重视。资产重组工作是保障企业发展的重要工作之一。我国政府应当要意识到自身对于集体企业的资产重组工作的重要性, 要为相关政府部门的资产重组工作提供重要的保障。相关政府部门应当要规范资产重组操作过程, 从而将集体企业资产管理工作落实完善。

摘要：随着我国经济的发展, 我国集体企业的改革工作要落实完善。只有通过不断的改革, 我国的集体企业才会拥有发展的空间。资产重组工作是集体企业深化改革工作中的重点, 然而诸多的集体企业在进行资产重组的时候存在着诸多的问题。因此, 相关政府部门应寻找资产重组问题的解决策略。对此, 本文试论集体企业资产重组中的问题及治理对策。

关键词：集体企业,资产重组,问题,治理对策