廉政教育存在的问题

2022-08-19

第一篇:廉政教育存在的问题

远程教育存在的问题

目前,网上教学正呈现出迅速发展的态势,但是还存在以下一些亟待解决的问题。

(1)计算机普及程度偏低是目前最大的障碍。没有广泛的计算机应用基础,就不可能使教育真正进入互联网;同时上网人数又是网上教学赖以生存发展的基础,这也是目前当网上学校数量增多后,市场风险加大的缘故。

(2)远程教育并不是简单的利用网络提供学习的概念,而是包含了一系列标准化的技术和管理手段在内的综合解决方案。目前很多教育站点都提供了各自的教学内容,但是由于技术标准不统一,造成了信息交换的巨大障碍。因此,很多教育网站自行其事,不能形成一套完整的全国性的远程教育体系,阻碍了远程教育社会化的深入发展。

(3)宽带多媒体电信网等基础建设的质量有待提高。目前,我国的电信网络建设的规模还远远不能适应广大用户的需要,要扩大远程教育,必须加大基础设施的投资力度。

(4)网络学习的质量保证问题。在网络学习环境中,许多学习活动都属于教师的职责范围以外,使得教育者的控制能力大大削弱。学生自主学习意味着学生将管理自己的学习活动,但教育机构却有责任去影响和保证学生的学习质量。这并非意味着教师要控制并决定学生的一切学习活动。他们应该为学生提供使用学习设施的机会并引导和帮助他们提高学习效率。并且在网络环境中,学生们一起学习、讨论。在这样的相互合作中,几乎没有竞争。同学间的这些支持或教导有时很有意义,然而有时起不到效果,甚至起到相反的作用。

(5)网上教学的资源相对不足,交互式技术媒体的作用与功能没有得到充分发挥。教师的重视程度普遍不高,并缺乏相应的激励机制予以引导。此外还需要进一步解决远程教育的应试问题,既要保证质量控制,又要简化操作,提高效率。

以上这些问题是事关远程教育质量和效益的重大问题。而解决这个问题的关键还是教育观念和对远程教育客观规律的认识问题。远程教育虽然与其他教育方式有些类似,但其教学环境和传统的课堂教育有本质上的差别。因此,需要研究和使用与传统教育不同的教育方法和技巧,并应着手解决远程教育的学习观、媒体观和质量效益观等教育理论和观念,促使远程教育能增强适应性,并且高效、高质量地展开。

第二篇:主题教育检视存在的问题 主题教育检视问题清单汇编

主题教育检视问题:理论学习方面

1.孤立地、零散地、局部地理解习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,就事论事,搞形式主义、实用主义。

2.存在重工作、轻学习的思想,总是以工作忙、任务重、没时间学为由,不能自觉静下心来学习,导致了政治理论学习效果不明显。

3.学习缺乏连续性、系统性、全面性,没能与时俱进提升班子成员的政治理论素养。

4.学习深度广度拓展的不够,有时仅满足于抓重点、抓精髓,在“不离上级谱,唱活地方戏”的上情与下情的结合上,思考得不深不透,存在着知行不一、学用脱节的现象。

5.学习停留在一般化,缺乏系统思考,常只局限于通读,知识体系和整体框架的建立缺乏系统性,致使学习效果片面化。

6.对一些理论文章和政策文件只是“泛泛而读”,对一些热点、焦点问题,缺乏深层次互动和思想交流。

7.在学习上浅尝辄止,对习近平新时代中国特色社会主义思想只了解皮毛,对丰富内涵和精神实质理解不够透彻,没有做到真学真懂。

8.有时也把学习当成一种负担,产生了偷偷懒、歇口气的念头,自觉主动抽时间静下心来学习不够,工作空闲和业余时间没能得到充分利用。

9.自我学习缺少系统性、计划性,缺少挤劲、钻劲,学习的不够深入、不够细致、不够全面,理解得不深不透。

10.对习近平新时代中国特色社会主义思想精髓领会不够深刻。对新战略、新使命、新要求学习领会不深、不细、流于形式,仅仅领导限于会议精神的传达和表面的学习,没有很好地把思想、工作和生活实际与总书记的讲话精神紧密联系在一起。

11.有时候认为理论功底、理论素养是对高级领导干部的要求,我们主要是抓落实、具体干,对学习理论的重要性迫切性认识不足,学习的主动性自觉性不强,不能够从政治上认识和分析问题,对一些敏感问题特别是意识形态领域的复杂斗争,缺乏警惕性和鉴别力,认不清问题的性质,看不到潜在的风险。

12.学习形式和方法上被动接受的多,组织专家学者举办讲座多,学习成果直接转化为推动工作的具体政策和措施还比较少,仍存在一定程度重形式、轻质效的问题。

13.虽然领导班子定期组织了集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想,但班子成员学习不够深入,对系统学习理论的重要性认识还不足,“以干代学”的思想比较严重。少数班子成员以工作任务重、工作难度大、工作时间紧为由, 忽视学习,或者只是停留在参加了、学习了的阶段,没有真正深入理解、深刻领会、融会贯通,理论水平和能力素质提高较慢。

14.没有把政治理论学习作为首要政治任务来完成,在主观认识上不重视,在工作摆布上没有放在首位或突出位置,从源头始点上就忽视了政治理论学习,抱有一种应付心态。

15.没有认识到政治理论学习的重要性和重大意义,没有把理论学习作为党的优良传统继承下来,看不到中国共产党依靠学习走到今天,也必然依靠学习走向未来;对理论是基础,理论为实践提供指导,用理论武装头脑,有助于充分掌握当前形势、把握政治方向、筑牢思想之基,有助于提高党员干部政治素质,有助于跟上新时代、开辟新思路,等等,不理解、不会用。

16.对读书抱有不正确的观念,有的认为自己现有的知识差不多了,不用读书也能应付工作。

17.有的认为干比学重要,读不读书无所谓,工作太忙,没有时间顾得上读书。

18.有的认为社会上潜规则太多,需要的是关系而不是知识,书读多了反而适应不了社会,照书上的道理做会吃亏。

19.有的不加强读书学习,导致知识老化,思想僵化,能力退化,贻误党和人民的事业。

20.有的不重视学习、不注意学习,缺乏学习热情、学 习动力,不读书、不看报,热衷迎来送往,忙于事务、忙于应酬,学风不浓、玩风太盛,对学习往往是说起来重要,做起来次要,忙起来不要。

21.有的缺乏学习的主动性、创造性,把学习当成任务、当成负担,装装门面、摆摆样子,不是自觉地学习,而是被动地学习。

22.有的信奉经验主义,认为经验比理论更重要、更管用,自以为是、自我满足,凭经验办事、凭感觉行事,因而对马克思主义理论和现代科学知识的学习不以为然、不以为重。

23.有的学习“空对空”、“两张皮”,学习和应用不统一、理论与实际相脱离。不明确学习的目的全在于运用,经常是学的一套、说的一套,干的又是另一套,不把所学习的东西应用于解决实际问题。实用主义、功利主义严重,面上看重视学习、也在学习,但背后有着浓厚的功利色彩,学习是为了应付考试、职位晋升等。

24.有的各取所需地学,断章取义地学,运用时随意取舍、任意剪裁,不仅妨碍党员干部本人的学习提高,而且影响党的路线方针政策的贯彻落实,克服不良学风已经成为必须着力解决的紧迫课题。 有的习惯于“浅层次阅读”,不往深里走;习惯于“碎片式”学习,只是利用零碎时间应付学习。有的止步于听听讲座、翻翻辅导读物,忽视对马克思主义基本原理、习近平新时代中国特色社会主义思想、党中央大政方针的系统、深入的学习,一些党员与党员干部甚至没有阅读过经典著作。有的沉醉于“消遣式”学习,把学习变成了浏览肤浅庸俗的资讯八卦。

25.有些党员与党员干部理论学习“走过场”,停留在计划、报告、总结中,没有活动载体、约束机制、督促检查。有的“学而不思”,不领会习近平新时代中国特色社会主义思想中蕴含的精神实质、理论品格和做事做人的深刻道理。有的空喊口号,对上级精神机械传达,不结合实际深刻领会,不调查研究提出贯彻意见。

26.有的认为理论学习是“学用两张皮”,还错误地将理论学习与实际工作对立起来,忽视通过理论学习锤炼党性,导致信念缺失、党性不纯。有的似乎读了一些书,但不懂得理论联系实际,不善于将向书本知识学习同向群众学、向社会学、向实践学结合起来,往往纸上谈兵、坐而空谈。

27.有的搞“虚假学习”,学理论全靠抄袭粘贴、东拼西凑、移花接木、词语翻新。有的找人代笔,自己当甩手掌柜。这些形式主义的“学习”发展下去,会离思想建党、理论强党的要求越来越远,助长投机取巧、弄虚作假之风,不仅无益反而有害,不能推动学习贯彻习近平新时代中国特色 社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走,既不能增强党性、提高能力,也不能改进作风、推动工作。

28.部分党员和党员干部对《关于推进学习型党组织建设的意见》、中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》《中国共产党党员教育管理工作条例》和有关文件规定要求,没有深入研学,切实搞好贯彻落实。

29.有的没有完善健全党员个人自学制度,没有明确要求制订学习计划和目标,没有强化党员干部的日常学习,激发个人自学的内在动力。

30.理论学习管理、考核与问责的领导体制和工作运行机制还不完善不健全。有些党委(党组)理论学习中心组没有按要求制定年度学习计划,管理考核办法和问责规定,没有建立健全日常学习管理运行机制。没有达到理论学习中心组每季度不少于 1 次学习,没有结合工作实际撰写学习心得、调研报告或者理论文章。

31.一些党组织负责人往往只注重抓眼前看的见的“有形”工作,忽视学习和人才培养这一责任,有的党组织一年到头没组织党员开展一次学习,有的就是只注重本单位的业务工作,有的就是偶尔抓几次“走过场”的政治理论学习,领导班子没有发挥好学习的模范带头作用。单位负责人都不重视,要求职工认真对等学习是不现实、也是不可能的。

32.有的机关党组织党员事务繁忙、精力所限,“工学”矛盾难解,对于学习疲于应付,静不下心,有时候是“现用 现学、急用急学、不用缓学”,缺乏系统学习,在知识广度和深度上学习还不够。

33.有的机关党员干部安于现状“吃老本”,碌碌无为,空余时间上网聊天等找娱乐,工作中缺乏学习意识,不善学习,创新不够、开拓不力,工作业绩平平。有的等同于一般群众,只顾及生产,长期不学习,不了解党和国家的方针政策,不懂法律法规,不懂科学技术,党性观念、宗旨意识不强,缺少应有的先锋模范作用。

34.中心学习组和“三会一课”制度执行力度不够,从每年的半年和年终党建检查来看,部分党支部“三会一课”这一党内基本学习生活制度执行不够,学习挂在嘴边,应付在材料上,并没有真正组织党员集中开展学习。有的中心学习组每年也就真正开展 1 至 2 次学习,只要工作忙制度就执行不下去了,其它应付检查就是办公室在补笔记和材料,学习起不了效果。

35.各级党组织缺乏有效的学习激励约束机制。各级党组织的学习制度仍停在学习,没有建立配套的完善考学、评学、督学、激学等相关机制。单单依靠组织部门一年 2-3 次的抽查,缺少平时的检查,对党员没有约束和要求;平时的学习形式单一,一人领学大家听,无讨论、无发言,对党员没有吸引力;没有把学习当作评先评优、职级晋升、提拔使用的硬性要求,党员积极性不高。

36.中心组学习制度坚持不够好,即使学习也是听的多 说的少,以传达上级精神代替政治理论学习,只注重形式不注重结果。

37.学习还不够深入,对涉及的创新理论缺少深入解读,对涉及的焦点、重点、难点关键词,仅仅停留在理解的层面,还缺乏互动和思想交流。

38.一方面,个人学习上为写材料而学的多一些,学习的系统性针对性和广泛性还不够,缺乏计划。另一方面,对所属干部学习抓得不实,每周三晚上的集体学习,在学习内容选择投入精力不够,传达文件多,集体分析领会少,有时过分依靠自觉,用了时间走了形式。

39.理论学习不深入,过多地看重记了多少笔记、读了多少本书、摘录了多少观点,而体会思考不深、学习前瞻性不强,学用结合与转化的能力需要提高。个人自学不够经常,特别是当学习和工作产生冲突时,就把学习往后推,客观上强调工作太忙。

40.对党的政治理论学习思考不够细致,目标要求不高,理解不深,只重视对业务知识的学习,学以致用还有待提高。不能科学的运用所学知识指导实际工作,学习的自觉性不高、学习的系统性不强。在抽时间和挤时间学习上还不够自觉,致使自己的学习从广度和深度上都显不足。在工作中,多凭借以往的经验做决定,对新的事物接受的不够、创新的不够、研究的不够。学习制度坚持的不好,办法不多,力不从心,客观上强调工作忙、压力大和事务性工作较多,缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神。

主题教育检视问题清单:干事担当方面存在的问题

1.主观上讲,自己虽然有干好工作的良好愿望,但有时也有安于现状的心态。工作中遇到矛盾和困难时,下实功夫苦功夫解决不够,有时也有“绕道走”的现象。

2.工作中有求平稳的心态,遇到矛盾和困难缺乏主动挑战、敢啃硬骨头的精神,存在等待观望心理。

3.总感到自己是个副职,上有思路清、能力强的领导领着,身边几位同志机关资历、经验也都比我丰富,自己按领导意图做好就行了,统筹全科工作还打不开思路、放不开手脚、下不了决心,积极出谋划策、主动靠上去、创新工作方法不够,有时有矛盾上交现象。

4.思想上还比较传统守旧,性格偏于内向,工作泼辣劲不够,遇事有点畏首畏尾,勇于提出创新性意见不多,有时还拘泥于具体的工作之中,为党委、领导在宣传文化工作谋长远、谋发展上缺乏好的意见建议,变中求新、新中求效的意识不强,造成了工作起色不大,进步不明显,反映出自己革命精神的不足和进取意识的弱化。

5.抓工作的力度有些弱,抓工作的速度有些慢,抓工作的长度有些短,紧跟形势任务、落实领导指示方面,存在跟不上、慢半拍、不彻底的现象。

6.有时有畏难情绪,真实想法是我把该说的话都说到了,就算尽到责任了,同一级别的领导,不好铁面无私,影响同志关系。存在“不求有功,但求无过”的观念。工作因循守旧、墨守成规,拘泥于已有的制度和原则,不考虑实际情况的变化。

7.谋划工作虽然能够从大局出发,但在具体问题上也存在本位主义思想。如,有的工作应该是别的部门处理,如果参与了怕别的科室有想法,在遇到这方面工作时,往往就不会过多的去参与。

8.随着工作阅历和年龄的增长,考虑个人荣辱进退、考虑人情世故多了,敢于担当、敢于负责的精神有所下降。

9.对一些事项仅满足于安排了、推动了,缺乏步步为营、环环相扣的抓落实招数,使得一些本应短期见效的工作 “沙滩流水不到头”。

10.在对待个人进退去留上,不同程度有“船到码头车到站”的消极思想,存在“少踩油门,多踩刹车”,不求“多拉快跑”,只求“安全无事”的现象。

11.部分领导干部工作上进取意识不强,指导创新的能力有待提高,统筹协调、科学谋划工作能力欠缺,有时还不愿面对棘手的事情,不敢直面矛盾和困难,对一些重大问题深层次研究不够,破解难题的新思路、新举措不多。

12.有时还存在“不求有功但求无过”的思想,工作中存在精神懈怠现象,一些工作只求过得去,不求过得硬,放松了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的要求。

13.领导班子着力营造干部干事创业的良好氛围,不断提高干部精气神,但在强化问责、倒逼工作落实的大背景下,一些干部不想干事、不敢担当,慢作为、不作为现象较为突出。

14.担当意识、担当能力还远远不够,与我们所肩负的责任有很大差距。有时光考虑官难做,考虑困难多、考虑客观多,缺少了应有的担当。在工作中有“软怕躲退”的现象,对矛盾不敢触及、怕担责任,对问题不敢批评、怕丢选票。

15.个别同志不敢担当,凡事都要层层上报,自己不表态或模糊表态,依靠“一把手和”党组拍板决定,影响了工作效率。

16.有时存在“重部署、轻落实,重形式、轻实效,重宏观、轻微观”的现象,有些部署停留在会议、文件层面上,督促落实不够,推动工作的力度有待加大。落实过程中缺少“钉钉子”精神,导致一些决策落实的效果不好。

17.有时安于现状,缺乏忧患意识和创新精神,特别是近两年,思想上存在“求稳”的倾向,有“干累了、歇口气”的想法。

18.进取精神有所弱化,对如何围绕中心任务,充分发挥服务保证作用,思考得不够,站位不高、眼界不宽,主抓的工作缺乏创新、缺乏亮点。

19.存在因循守旧、按部就班的思想,主动创新的能力不强。在确立发展思路,制定政策和措施时,更多地着眼于落实上级任务、完成年度目标、推进当前工作,对事关单位长远发展的深层次问题缺乏长期性、战略性的研究谋划;对转型发展中出现的热点难点问题、苗头性、倾向性和潜在性问题,及时关注、提前预判、超前谋划做的不够。

20.看成绩讲优势多,反思问题审视短板少,存在压力不够大、动力不够足,小富即满、小进则安等问题,缺乏强烈的进取意识。

21.对于工作,部分同志缺少牺牲奉献的意识和责任,不比成绩比待遇,不比能力比资历,个别同志加一会班就叫苦叫累,多付出点就喊不公平,与党员身份不相符合。

22.有时安于现状,缺乏较强的忧患意识和创新精神。特别是近两年,思想上存在“求稳”的倾向,有“干累了、歇口气”的想法。早些年的热情、早些年的锐气、早些年的斗志,在不同程度受到了侵蚀弱化。

23.鼓不起“永坐前排”的勇气,没有一种“一往无前”的勇气和“争创一流”的精神,不敢做别人不敢做的事,没有把事情永远做在别人前头的想法,在改革发展的深水区、关键时期,依然存在自甘落后、甘居人后的心态,干什么事都没有一股争先进位的劲头和勇气,没有尽自己最大的能力与努力去克服一切困难,做好每一件事情。

24.立不下“居弱图强”的志气,习惯于清闲过日子,不求有功但求无过,得过且过志气,自甘落后,缺少战胜一切困难的决心和勇气。

25.有些党员干部是地方经济发展、脱贫攻坚、振兴乡村、全面建成小康社会的领路人,面对贫困落后的环境、复杂困难的形势、经济发展的风险,没有树立实干创业的志气,攻坚克难的志气、勇于担当的志气。

26.亮不出“敢于担当”的锐气,有的党员干部政治担当、历史担当和责任担当的意识薄弱,没有持之以恒地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,增强信心,增进自觉,鼓舞斗志,缺乏对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当,缺乏时不我待、只争朝夕、勇立潮头的历史担当,缺乏守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当。

27.随着生活环境越来越好,自己对工作生活条件的要求也越来越高了,同时受到社会上一些奢靡之风的影响和侵蚀,自己也不知不觉的适应了、接受了。

28.有以会议落实会议的情况,跟踪督促抓得不紧,工作中出纰漏、慢半拍情况时有发生,尤其工作的创新性、开拓性有欠缺,对照合格党员标准,差距很大。

29.基层反映的一些问题,特别是涉及多部门的,主动协调解决的意识不够,也有应付搪塞现象。

30.对单位一些年轻同志关心关注不够,基本上没有主动问询过个人或家庭面临的现实困难,偶而了解到大家的困难,但尽力帮助他们克服困难的意识也不强,方法也不多。

31.总认为必须让年轻同志在实践中多锻炼,才能卓有成效、进步更快。所以,日常有些工作亲力亲为确实少了,工作之余总想与家人在一起的时间多一些,如果没有任务压着,主动加班就少了。

32.对年轻同志办文办事方面的不足,有时碍于情面直接批评少,大多情况下都是点到为止。承办的一些纪检监察工作,感觉都是多年熟悉的同事,拉不下脸不愿较真,有时就得过且过了。实质上就是多一事不如少一事,贪图安逸的心理作怪。

33.工作中,有老好人现象,怕得罪人的思想仍然比较严重,工作中缺乏风风火火的劲头,上下沟通协调,处理棘手问题能力不足。对大项工作、上级检查以及硬性任务等比较关注,而对需要下长功夫、见效慢的经常性基础性工作用力不足。

34.任职时间说长不长说短不短,记得自己才任科长时,由于科里新同志多,业务普遍不熟悉,那时有活大家一起干,政策文件一起学,再看看现在,大家业务熟了,自己却变懒了,动嘴多了,动手少了,想自己的事多了,想工作的事少了。

35.虽然保持着抓工作亲历亲为的习惯,但由于思想松懈,逐步有了懒惰、疲沓现象。工作上加班加点明显少了,开交班会时,领导说的工作跟自己相关的认真听听,其它的就不关注了,对于一些工作,感觉上面有领导把关,科里工作不出大差错就行,产生了一种依赖思想。

36.工作中有“干累了、歇口气”的想法,特别是面对企业重组带来的影响,有时顾虑比较多,思想不太稳定,考虑负面因素多,决策上不够果断,致使前期工作推进不快。

主题教育检视问题清单:为民服务方面存在的问题

1.没有处理好“潜绩”与“显绩”的关系,对领导关注的、要考核的“显绩”比较重视,对打基础、利长远的“潜绩”关注不够。比如在农民建房、交通出行、教育卫生等涉及群众切身利益的问题上,关注度和投入力度与群众需求相比仍相对不足。

2.有时艰苦朴素的奋斗精神弱化,为民服务的宗旨意识淡化,慢慢与群众众拉开距离,出现了脱离群众的问题。

3.联系基层、服务群众不深入,习惯于坐在办公室遥控指挥,电话指示、文件指导,对分管领域出现的问题解决力度不够有力、不够彻底。

4.工作作风漂浮,工作不够务实,强行执行政策多,关心群众需求少,喜欢“和稀泥”。

5.一些单位热衷于打造领导“可视范围”内的项目工程,而不考虑客观实际,“不怕群众不满意,就怕领导不注意”“奖状一屋子,工作还是老样子”。

6.坐机关听汇报、打电话下指示、发号施令已经成了工作常态,住农村、入农户越来越少了,和群众的距离越来越远了。

7.对脱贫攻坚工作的长期性、艰巨性、复杂性、持久性认识不足,没有深刻领会脱贫攻坚工作给发展经济、改善 民生、促进社会建设带来的重大机遇,没有认认真真将帮助困难群众实现共同富裕作为我们当前工作的第一要务。

8.艰苦朴素作风、抵制不良风气的意志不够坚定,不能经常在内心深处和群众特别是生活困难群众进行换位思考。

9.深入基层与职工群众面对面的时间少,不愿意到矛盾多、困难多的地方去,只注重自己想了解什么,没有关心群众的诉求。

10.开展工作还没有完全从便利基层的角度考虑,满足于来什么事办什么事,有什么能力办什么事,为基层办事主要体现在给钱给物,真正关心体贴的少,尊重群众首创意识,发挥主体作用还不够。

11.部分工作方式方法与基层实际和群众需求还有一定的差距,运用新方式、新载体、新手段开展工作的能力还要进一步加强。

12.基层调查研究不深不透,对群众想什么、盼什么、急什么、要什么掌握的还不够实、不够全面。

13.在脱离群众的现象,平时在办公室呆得多,深入一线、深入基层调查研究少,了解掌握科室、学员队建设情况,主要还是靠材料、电话,还没达到亲知、深知、真知的要求。

14.日常调研了解基层情况,多是浮在表面,蜻蜓点水,对群众实际需求了解的不全面、不深入、不系统。

15.在日常工作中将更多的精力放大了抓大事、谋发展、作决策上,思想上对党的密切联系群众的优良作风理解不深刻,虽然经常深入施工一线,但主要是解决改革发展难题,没能抽出更多时间深入职工群众,了解职工疾苦,解决职工实际困难。

16.大学毕业后,一直在机关工作,大多数时间都是坐在办公室里办公,很少接触群众。最近几年,也没有花更多时间直接接触基层群众,对群众所思所想所盼不尽了解,慢慢就与人民群众有了距离,没能与人民群众很好地打成一片。

17.不能很好地考虑工作对象的实际困难,没有能够做到把职工群众的利益诉求放在第一优先考虑的地位,没有能够全力以赴地为群众着想,还没有真正在行动上树立起全心全意为群众服务的意识。比如在为职工解决实际困难上,了解的就多关心,不了解的就没有主动去帮助。

18.下基层与群众交流得少,没有沉下身子接地气,了解基层群众情况不全面,解决实际问题不及时,对群众反映的难点热点问题,拓思路、出点子、尤其是调查研究不够,出于对分管部门的信任,就交由职能部门去解决,导致与群众的距离渐行渐远,不知不觉淡化了全心全意为人民服务的宗旨意识。

19.工作中力尽所能地为群众搞好服务,但由于长期从事机关工作,下乡的次数较少,直接与群众打交道的机会不多,接触距离变远,联系不够紧密,对群众所思所想、所盼所怨了解的不多,掌握的不准,全心全意为人民服务意识在一定程度上有所淡化。

20.工作中先后接触过一些集体访、越级访等信访案件,因个别群众的不合理诉求和过份要求,对信访群众一度抱有 偏见,没有站在信访群众的立场和维护群众利益的角度,正确看待和处理群众的合理诉求。

21.宗旨意识远没有践行在行动上,对新形势下党的群众路线认识不深,对坚持改造自己的世界观、人生观和价值观的重要性认识不足,还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。在工作上群众观念淡薄,看不到群众的首创精神,对基层鲜活的典型经验学习总结的不够,没有认识到人民群众中蕴藏着无穷的智慧和力量,指导工作主观意志成份多,为群众想的少、做的少,服务群众,缺乏真功夫。

22.“问计于民”的意识不够,没有完全在思想上、行动上树立全心全意为人民服务的公仆意识,没有根据实际情况深入了解群众的所想、所需、所盼、所急。

23.随着参加工作时间的增加,工作环境的变化,与基层群众的联系沟通有所弱化,对群众的呼声困难了解不够,有时满足于完成服务发展、服务决策、服务落实,对如何更好地服务群众、更多地为群众解决实际困难考虑得不够多、做得不够好。

24.在处理加快发展与维护群众利益的关系上,片面强调“发展是第一要务”“稳定是第一责任”,在维护群众利益方面有所欠缺,对于群众关心的脱贫解困,教育医疗、便利出行、住房保障等民生问题上重视不够,没能时刻做到把群众满意作为衡量和检验工作的最高标准。

25.随着工作岗位的改变,与老百姓面对面心贴心的交流不够,不自觉地开始与群众存在距离,导致工作中对基层干部群众反映的热点、难点问题简单化处理,没有很好地针对每个问题沉下去,寻求解决问题的最佳方法途径。

26.不能很好的处理对上级负责和对人民负责的关系,有时产生了不怕群众不满意、就怕领导不注意的思想误区;对群众的所思所想、冷暖疾苦不那么上心了,久而久之,全心全意为人民服务的宗旨意识也就淡化了。

27.有始终如一把人民群众“满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成”作为检验工作的唯一标准。有时自己内心认为只要落实了上级改善民生的“规定动作”“硬性政策”,群众的生产生活条件得到了改善,广大群众就一定对党感恩、就一定拥护党的领导,“从群众中来,到群众中去”坚持不好。

28.总认为“为民发展”就要抓大放小,把工作重点放在大项目、大建设上,只要把经济指标搞上去了,群众生活就上去了,一切困难和问题就迎刃而解。于是无论是做决策还是办事情,考虑全局利益、长远利益的多,对关系群众切身利益的事情考虑的少,特别是深入到社区贫困家庭访贫问苦更少了。

29.平时下乡调研检查工作,尽量做到不打招呼、随机抽查,但是或早或晚都会回到城里,在乡镇居住的少,没有真正把群众当主人、当亲人,不知不觉地在思想上、感情上、行动上疏远了群众。

30.思想上对“依靠谁”认识不够深刻,有时自认为工作经历多,经验丰富,在碰到困难向基层干部和群众请教学习不够,不注意吸取群众首创的新鲜经验。

31.为人民服务的宗旨意识出现了抽象化、空洞化的倾向,“牢记宗旨、心系群众,心里装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆精神有所懈怠,想问题、做决策虽然能够做到出于公心,但也并非完全没有追求个人口碑和自我实现的私心杂念。

32.没有完全摆正群众的位置,坚持群众路线思想上有所放松,没有充分意识手中的权力来自于人民,没有落实好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。工作精力用于开会和日常事务过多,用于联系群众、联系基层时间不够;在办公室、会议室多,下基层入农家不够;听单位领导汇报比较多,与一般干部及群众接触不够;主观意愿成份多,广泛听取同事、群众意见不够。没有很好地发掘群众的首创精神,没有做到真正把人民群众当老师、当亲人、当英雄,政绩观、群众观有所偏离,过于追求发展,考虑名次,有所忽视民生改善和百姓诉求,解决群众最关心最直接最现实的问题方面力度不大。

33.一切为人民打算的理念树立得不牢,没有把人民群众需求作为谋事、干事、创业的出发点和落脚点。总认为自己在农村长大,对农村情况熟悉,对基层群众特别是农民非 常了解,群众有什么想法不用问都知道,基层有什么问题和困难一看就明白。

34.主观上把对上级负责和对群众负责割裂开来,更多的是注重上级的安排,而倾听群众心声、了解群众意愿的工作做得少,没有真正了解群众的所需所盼。

35.虽然在日常工作中总是挤时间、找机会深入基层、深入群众,但由于时间有限,过程中很难了解到基层的真实情况和群众的真实想法,逐渐拉开了与群众的距离,对基层的情况了解不足、掌握不全,做群众工作的能力有所退化。

36.习惯上认为对党负责是宏观性要求,是硬任务;对人民负责是微观性标准,是软约束,特别是认为自身的提拔、任命、考核主要在上级,群众没有决定权,所以更多地考虑如何面对考核,对上“交账”,而对如何使上级精神落地生根,把要求部署转化为惩治腐败、切身维护群众利益方面的考虑较少。

37.随着工作岗位的变化,每天忙于办文办会、上传下达,忙于各种事务的协调处理,到基层的时间少了,与群众面对面交流谈心、倾听群众的呼声、了解群众困难的次数少了,考虑问题更多地站在部门的立场上,对群众的需求盼望考虑少了,对群众的切身利益考量少了,导致联系服务群众不够到位,为群众解决实际困难做得不够好。

主题教育检视问题清单:“六个对照”

(一)对照习近平新时代中国特色社会主义思想、总书记重要指示批示精神和党中央决策部署

1.对习近平新时代中国特色社会主义思想,存在着局部零散学习多、全面系统学习少,浅尝辄止多、深刻领会少,就事论事多、全盘把握少的现象。活学活用不够,理论联系实际不紧密,还不善于运用习近平新时代中国特色社会主义思想去观察、分析、解决工作中遇到的实际困难和突出问题。

2.虽然能积极参加市委理论中心组学习会议,也都能采取个人自学的方式学习习近平新时代中国特色社会主义思想,但仍存在学习不够、理解不透的问题。工作中,总觉得理论学习是软指标,或是以工作繁忙为由逃避理论学习;或是在遇到问题和矛盾时,才想起来去总书记的著作中去找答案,存在临时抱佛脚的现象。

3.贯彻党中央决策部署缺乏自觉性、坚定性,特别是在脱贫攻坚方面,对脱贫攻坚的重要性、艰巨性、复杂性认识不清,没有把脱贫攻坚工作真正摆到应有的位置。一定程度上存在“重分管工作、轻脱贫工作”的错误倾向,未能将脱贫攻坚工作与业务工作同部署、同落实。

4.学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入,过多地看重记了多少笔记、读了多少本书、摘录了多少观点,而体会思考不深、学习前瞻性不强,学用结合与转化的能力需要提高。个人自学不够经常,特别是当学习和工作产生冲突时,就把学习往后推,客观上强调工作太忙。

5.习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章已经有一段时间了,客观地讲,自己对学习还是比较注重的,能够做到往心里走,也制定了学习计划,力争用一年的时间学懂、弄通。但经过一年多的实践,往深里走、往实里走做的还不到位,还是存在“有构建难系统、有计划难执行”的问题,没有处理好“专”“全”“用”之间的关系,在学思践悟、知行合一上还有较大差距。

6.能够自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但在实际学习过程中,对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习的不够全面系统,仅满足于完成要求和规定的学习内容,缺少学习的主动性和针对性,学习的效果不够明显,静下心来学习的时间少,在思想上存在一定的惰性。

7.个人虽然能够认真学习习近平新时代中国特色社会 主义思想,但在领会精神实质、把握科学内涵还不够深刻透彻。在理论联系实际,以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践方面做得不够。

8.不能很好地运用习近平新时代中国特色社会主义思想等党的最新理论成果指导实践,虽然能够意识到加强思想建设和理论学习的重要性,但实际中做得却不到位,认为党的理论知道了解就行了,不需要花费过多的心思去研究,存在“只顾埋头拉车,不会抬头看路”的现象。

9.虽能够认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想相关理论知识,但学习的主动性、计划性不强,还没有养成自觉主动的学习习惯。日常学习的系统性、整体性不足,往深里走、往心里走、往实里走方面做的还不到位,将理论知识运用到实际工作中有时存在脱节情况,或是就工作论工作的情况多,没有上升到理论的高度去认识和理解。

10.从讲政治的高度,全面、深层次理解和掌握习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神科学内涵、精髓要义不够。对分管纪检监察工作相关的全面从严治党理论关注多、学习多,存在局限性、片面性问题,学习不够全面、系统、深入,学思践悟、深研笃行不够。

(二)对照总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话中指出的突出问题总书记共提出“四方面”问题:

1.“一些党员干部在理论学习上同党中央要求相比还存 在不小差距,没有做到往深里走、往心里走、往实里走。” ①坚持学以致用,运用习近平新时代中国特色社会主义思想推动全市改革发展稳定各项工作,但学用关系处理得还不够到位,理论学习和具体实践一定程度上存在脱节。②有的同志存在应付思想,满足于已有的理论知识和工作水平,对习近平新时代中国特色社会主义思想的新理论、新观点、新战略研究得还不够深入,一些政府部门以业务学习代替思想交流,以工作研究代替理论研讨的倾向比较明显。③虽然定期组织了集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想,但班子成员学习不够深入,对系统学习理论的重要性认识还不足,“以干代学”的思想比较严重。少数班子成员以工作任务重、工作难度大、工作时间紧为由,忽视学习,或者只是停留在参加了、学习了的阶段,没有真正深入理解、深刻领会、融会贯通,理论水平和能力素质提高较慢。

2.“党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。还要看到,‘四风’问题树倒根存,形式主义、官僚主义问题依然突出。”①班子个别成员对共产主义理想信念的自我学习教育还需要进一步加强,在践行理想信念的自觉性上还有一定差距。主要表现为:对坚定理想信念的重大意义的认识还不够到位;对共产主义理想信念内涵的理解还不够深刻;对理想信念缺失的危害认识还不足。②在党忧党、在党护党意识不强,对政治纪律、政治规矩的内涵了解不全,守纪律、讲规矩内化于心做得还不够。比如,对政治纪律的特殊要求理解偏颇,把行动上不出格等同于政治上合格,存在“过去没有做违反政治纪律的事、说过违反政治纪律的话,今后也不会有”的模糊认识,用行动一致代替思想一致。③班子成员在政治上是坚定的,在重大是非问题上能够做到信仰不动摇、立场不含糊、方向不偏移,但也存在政治上不敏锐、不敏感的问题。

3.“一些党员干部为民服务不实在、不上心、不尽力,脱离群众。”①平时自觉不自觉地把自己当成“官”,习惯于坐在办公室里听汇报、下指示,主动腾出更多时间倾听民声、体察民情意愿不够强烈,到矛盾集中的地方和困难较多的企业少。有的班子成员仍习惯于案头办公,对上对外的沟通协调不够,致使有些问题未能得到及时妥善解决。在挂钩帮扶方面,有的班子成员走访、主动联系次数仍然偏少,帮扶成效不够明显。下基层调研还存在蜻蜓点水、走马观花现象。②在财力紧张的情况下,注重改善民生,建成了一批过去一直想建而未建的民生项目,但民生领域还有许多短板,教育、医疗等公共服务水平还比较低,与群众的期盼还有较大差距。 ③坚持群众立场不够,以人为本、执政为民的理念和全心全意为人民服务的宗旨意识不牢固,服务群众能力不强,面对单位发展中遇到的复杂局面和深层次矛盾,缺乏破解难题的主动作为和有效方法,具体工作中不能很好的坚持深入群众、问计于民,没有积极从群众中汲取智慧,寻求破解之策。接触群众意识越来越淡,不愿直接接触群众,上班除了开会,大多坐在办公室,不知不觉地在思想上、感情上、行动上疏远了群众,没有真正把群众当主人、当老师,全心全意为人民服务的宗旨意识有所淡化。

4.“一些党员干部干事创业精神不振、担当劲头不够。”①党的十八大以来,市委领导班子着力营造干部干事创业的良好氛围,不断提高干部精气神,但在强化问责、倒逼工作落实的大背景下,一些干部不想干事、不敢担当,慢作为、不作为现象较为突出。这虽然是干部自身思想觉悟低的表现,但与市委领导班子的教育管理监督不够到位,也有很大关系。②要改变落后面貌,必须靠实干、敢担当。但深刻反思起来,我们的担当意识、担当能力还远远不够,与我们所肩负的责任有很大差距。有时光考虑县官难做,考虑困难多、考虑客观多,缺少了应有的担当。③争一流意识不强,认为地处边远,经济社会欠发达,与发达地区差距较大,创先争优难度大,工作过得去就行,缺少创新,担当不够。

(三)对照《中国共产党党内重要法规汇编》

1.《准则》和《条例》的学习还不够深入,对涉及的创新理论缺少深入解读,对涉及的焦点、重点、难点,仅仅停留在理解的层面,还缺乏互动和思想交流。

2.“四种形态”把握还不够准确,对如何让“咬耳扯袖”“红脸出汗”成为常态,缺少深层次认识和把握,没有较好的规范和约束机制,有时候把“四种形态”仅仅落实到字面中。

3.在执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律上认识是明确的,行动是坚决的,始终认为这是最基本的红线不敢碰、不能撞,但在时时对照检查、处处自我提醒、夯牢思想防线上做的不够。

4.有时对执行党的政治纪律、组织纪律和财经纪律观念淡漠,不够严格,对上级的决策部署有时图一时轻松,照抄照转。放松了对增强自我约束、自我提高能力的重视。5.对执行党纪的极端重要性认识不够,在执行政治纪律、组织纪律上不够坚定不够到位。有时会产生纪律松懈、观念淡化的情况。没能时刻按照党员标准和党员领导干部的条件来严格要求自己,常态化抓作风纪律还有差距,对自身建设、自身要求有所放松。6.作为班长,在执行党内制度的过程中,重宏观部署,轻监督执行,没有坚持好党要管党、从严治党这一要求。7.对党内制度,缺乏认真的态度和正确的认识,党的组 织生活落实的不够好,没有扎紧思想的“篱笆”,没有用好批评与自我批评的武器,没有严格按照《党章》和“四讲四有”合格党员的标准来严格要求自己。8.班子的同志以普通党员身份参加党的组织生活和所在党支部活动不经常,个别同志因公务繁忙,几个月甚至一年也没有参与几次所在支部的“三会一课”、讲党课等组织活动,偶尔参加也是为了完成规定动作的任务,参加组织生活流于形式。9.党组班子始终严格贯彻落实党的民主集中制,组建成立了重大行政决策咨询委员会,政府决策的民主化、科学化、法制化水平不断提高。但有时过多强调工作效率,征求社会各方面的意见建议不够广泛深入。10.执行组织纪律需要更加从严从紧,班子还需进一步抓好民主集中制、个人重大事项报告、谈心谈话制度和党组工作规则等各项组织制度的严格执行。

(四)对照初心使命

1.在初心方面,班子成员最大的问题就是宗旨意识数得不牢。特别是表现在信访工作上,有的同志总想以时间换空间,对待疑难信访问题,总觉得时间过了问题慢慢就会解决,于是漠然无视、毫不关心。

2.在使命方面,班子成员最大的问题就是担当不够。一来了工作,不是强调分工,就是强调忙碌;还有一些同志,遇事不敢碰硬,有困难要不就是绕着走,要不就根本不走。

3.近些年来,一届届市委班子艰苦奋斗、务实进取,推动经济建设取得明显进展,民生福祉也不断增进,可以说,为我们打好了底子。但一段时期以来,我们并没有把底子的作用发挥出来,致使在全省排名靠后。认真分析,就是一些班子成员工作热情有所减退,满足于过去的功劳簿,对当下形势缺乏正确认识,同时也缺少务实管用的行动。

4.随着工作头绪越来越多,班子成员带头自我加压、持之以恒的劲头有所弱化。早些年班子刚成立时,班子成员凡事都能亲力亲为。但反关近些年,一些班子成员不能程度地滋生了享乐主义,工作中满足于对付,工作外忙碌于应付,不知不觉使工作有所疏忽。归根结底就是初心、使命不强的表现。

5.对照使命,我发现早些年的热情、早些年的锐气、早些年的斗志,在不同程度受到了侵蚀弱化。认真分析,虽然没有因为职务升迁膨胀,但在角色转换上还不够到位,认为上有领导把关,下有科长落实,做好对上负责和对下服务就可以了,依赖心理比较严重。

6.对照使命,自己奋发有为、励精图治的劲头有所减弱,个人产生了松口气的意识,总认为必须让年轻同志在实践中多锻炼,才能卓有成效、进步更快。所以,日常有些工作亲力亲为确实少了,工作之余总想与家人在一起的时间多一些,如果没有任务压着,主动加班就少了。

7.记得自己才任科长时,由于科里新同志多,业务普遍不熟悉,那时有活大家一起干,政策文件一起学,再看看现在,大家业务熟了,自己却变懒了,动嘴多了,动手少了,想自己的事多了,想工作的事少了。这实质上就是牢记使命方面存在问题的具体表现。

8.到机关后,事务性工作多了后,通过电话沟通多了,坐在一起聊的机会少了;以前路上见面能亲热地聊上十来分钟,现在也就打个招呼匆匆而过;以前基层任职,基本能叫出两、三百个群众的名字,现在很多同志名字都叫不全。到机关工作,一两年下来,认真想想,自己有时说与做还真不一致了,放在心上与放在行动上还真不统一了,实际上就是淡忘了初心、淡化了使命。

9.对照初心、使命,班子成员精神状态与当前经济发展形势还不能完全相适应,特别是有的年纪大了,产生了“船到码头车到站”的思想,自觉不自觉地放松了对自己的要求,精神状态不佳。

10.想想抗战时期革命先辈的无私奉献精神。反观我们,近些年,艰苦奋斗、任劳任怨、无私奉献的精神在一定程度上都有所淡化,党性修养、党员意识与新时期、新任务以及人民群众的新期待都还存在一定的距离。

(五)对照人民群众新期待

1.在思想上放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求,不能时时刻刻对照党员标准严格要求自己,缺乏为共产主义 理想鞠躬尽瘁、死而后已的精神境界,党性修养与党的事业要求、人民群众期盼存在一定差距。

2.联系基层、服务群众不深入,习惯于坐在办公室遥控指挥,电话指示、文件指导,对分管领域出现的问题解决力度不够有力、不够彻底,在一定程度上影响了公职人员在群众中的形象。

3.下基层与群众交流得少,没有沉下身子接地气,了解基层群众情况不全面,解决实际问题不及时,对群众反映的难点热点问题,拓思路、出点子、尤其是调查研究不够。

4.在工作上群众观念淡薄,看不到群众的首创精神,对基层鲜活的典型经验学习总结的不够,没有认识到人民群众中蕴藏着无穷的智慧和力量,指导工作主观意志成份多,为群众想的少、做的少,服务群众,缺乏真功夫。

5.“问计于民”的意识不够,没有完全在思想上、行动上树立全心全意为人民服务的公仆意识,没有根据实际情况深入了解群众的所想、所需、所盼、所急。

6.随着参加工作时间的增加,工作环境的变化,与基层群众的联系沟通有所弱化,对群众的呼声困难了解不够,有时满足于完成服务发展、服务决策、服务落实,对如何更好地服务群众、更多地为群众解决实际困难考虑得不够多、做得不够好。

7.总认为“为民发展”就要抓大放小,把工作重点放在大项目、大建设上,只要把经济指标搞上去了,群众生活就 上去了,一切困难和问题就迎刃解。于是无论是做决策还是办事情,考虑全局利益、长远利益的多,对关系群众切身利益的事情考虑的少,特别是深入到社区贫困家庭访贫问苦更少了。

8.为群众服务的宗旨意识有所淡化,虽然手机内存有上千名上访群众的号码,然而有时上访群众的诉求缺少耐心的解释和引导,没有坚定任何时候都要以群众满意不满意作为衡量标准。

9.没有落实好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题,工作精力用于开会和日常事务过多,用于联系群众、联系基层时间不够;在办公室、会议室多,下基层入农家不够;听单位领导汇报比较多,与一般干部及群众接触不够;主观意愿成份多,广泛听取同事、群众意见不够。没有很好地发掘群众的首创精神,没有做到真正把人民群众当老师、当亲人、当英雄,政绩观、群众观有所偏离,过于追求发展,考虑名次,有所忽视民生改善和百姓诉求,解决群众最关心最直接最现实的问题方面力度不大。

10.主观上把对上级负责和对群众负责割裂开来,更多的是注重上级的安排,而倾听群众心声、了解群众意愿的工作做得少,没有真正了解群众的所需所盼。

(六)对照先进典型、身边榜样

1.对照焦裕禄同志“心中始终装着群众”的公仆情怀,我局班子发现普遍存在一个问题,就是没能在思想深处树立 起全心全意为人民服务的意识,没有实实在在地站在群众角度思考和解决问题,没有把手中的权力看成是人民赋予的。

2.对焦裕禄精神的学习仅停留在抄笔记、简单的宣传倡导上,没有把焦裕禄精神中“心中装着全体人民、唯独没有他自己”“敢教日月换新天”的艰苦创业、顽强拼搏、敬业奉献的进取精神和公仆情怀渗透在工作生活的点点滴滴之中,时常去对照,时常去警醒,时常去要求。

3.刚入党时激情满怀、干劲十足,随着工作的调整、职务的升迁,却感觉多了一些暮气,少了一些朝气和锐气。对照焦裕禄、兰辉等先进人物,自己在思想境界上存在很大的差距。

4.记得刚到办公室的几年,遇到连续加班值班总认为是应该的,能够主动干、加班加点干,从不叫苦叫累,到现在,尽管也在干,但在心里有了不满情绪,嘴上说起了牢骚话。这种心理和工作状态,与办公室同事们相比都有一定的差距,更不用提与焦裕禄精神相比较了。

5.习惯跟着指标走、围着数字转、奔着排名干,模糊了业务经营与服务群众的关系,弱化了群众路线这条党的生命线,世界观、人生观、价值观产生了偏差,没有时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨意识,还存在“官本位”思想,缺少了焦裕禄同志的公仆情怀。

6.观看了《焦裕禄》《孔繁森》等的先进事迹后,我不断问自己,他们这么做到底是为了什么,到底得到了什么。 他们没有得到财富、没有得到权力没有得到在普通大众眼中的实惠,但是他们为老百姓带来了实惠,让老百姓得到了幸福,他们造福了一方人民,他们为我们树立了一个标杆,为我们留下了精神的财富,坚定了我们的信念。反思自己,看到身边做生意的朋友一掷千金,甚至是一掷万金,心里落差较大。

7.对照“先进典型、身边榜样”这面镜子,认真审视自己的工作,真切地感受到“四风”问题确实有所滋长,必须摒弃“自我感觉良好”的思想,及时纠治问题、规正偏差。

8.在着向党中央看齐、向总书记看齐、向党的理论和路线方针政策看齐不够经常、不够主动的问题,与上级领导的精神状态相比,与先进典型相比,我们还有很大差距。

9.对照 XX 同志“清白持家、简朴本分、为民奉献”、XX 同志“工作上向先进看齐、生活条件跟差的比”的家风家训,在带头制定、践行良好家规方面的标准还不够高、要求还不够严。尽管家风建设是一项原则性的制度要求,但在实操层面如何促“落地”、让家风建设从“要求”迈向“硬指标”进而形成规模效应,还存在统筹力度不够的问题。

10.跟脱贫攻坚中的先进典型先比,我还有很大不足,在工作状态、精力摆放等方面还存在明显的短板。

主题教育检视问题清单:“五个差距”

(一)在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的差距

1.我本人虽然能够始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不存在理想信念模糊动摇、大是大非问题上态度不鲜明的问题。但是,通过查摆,也深刻认识到自己还没有把强化理想信念贯穿工作始终,没有真正把理想信念上升到共产党人的政治灵魂和精神支柱的高度去对待,也没有认识到坚定理想信念是一个长期的过程,需要天天“补钙”。

2.在践行“四个意识”与实际工作结合的不够、对党员干部的教育管理力度不够,办法不多、说理性不强、形式单一,效果还不理想。面对新常态,就贯彻党的路线方针政策和省市重大决策部署时创新能力还有待提高,跳出一域谋全局的能力还需加强。

3.看齐意识和大局意识上还有待加强,推进工作时,仅从最大利益保护当事人角度出发,没能从整体大局出发,存在“一片小天”思想。

4.虽然能够牢固旗帜鲜明讲政治,但政治敏锐性还不强,在新形势下如何更好地维护党的整体形象,用老办法多一些,对新办法探索不够。

5.树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,是一名党员干部最起码的标准。但总认为自己是一名具有多年党龄的老党员,受党教育多年,党性修养已经达到了一定的层次和程度,因而对加强党性修养和党性锻炼重视不够,认为中央的大政方针是管全局、管全面的,因而在 考虑问题中习惯本位主义、实用主义,站在全局的角度上想问题不够,缺乏共产党人大道至公、彻底无畏的心胸和襟怀。

6.对“四个自信”“四个意识”“两个维护”辩证关系,党的领导、党的建设、全面从严治党逻辑关系的理解把握还都不够系统、全面、精准。

7.有时不善于从政治高度去思考、分析、处理问题。比如,在查处精准扶贫、生态环保、房地产等领域问题时,有时只是从履职履责本职工作的角度认识和处理,自觉用“四个意识”“两个维护”政治尺子去衡量还不够。

8.工作中虽然能够树牢政治立场,明确“四个意识”,坚定“两个维护”。但思想解放的力度还不够,精神领会的深度还不足。目前思想还停留在如何落实好市委全会精神的思考和谋划中,尤其是片面认为宣传思想文化工作相对于政府经济建设工作软任务多,硬性工作指标少,可以慢慢来。对宣传思想文化工作是落实全会任务的冲锋号、先锋队的认识还不到位。

9.围绕加强思想政治建设,我能够坚决把树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”作为立身之本,深入研学习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决做到“两个维护”。但本人在学思践悟、知行合一上做得还不够充分。

10.班子成员在政治上是坚定的,在重大是非问题上能够做到信仰不动摇、立场不含糊、方向不偏移,但还不能够 从政治上认识和分析问题,对一些敏感问题特别是意识形态领域的复杂斗争,缺乏警惕性和鉴别力,认不清问题的性质,看不到潜在的风险。

(二)在做到“不忘初心、牢记使命”方面的差距

1.做到不忘初心。①在工作决策部署和精力投放上,偏重招商引资、项目建设等经济工作,对民生改善、社会事业投入精力偏少。②在想问题、作决策、办事情上,还没有完全从群众的需求和实际情况出发,设身处地为群众着想不够。③对群众反映的问题,被动解决多、主动解决少,解民难、纾民困、化民忧的工作力度还需要加大。④对全县困难群体,还停留在解决基本生活保障层面,多数是安排有关部门按政策搞好救助,逢年过节走访慰问,深入跟踪帮扶少,“群众提出要求、党政解决问题、群众进行评价”的机制还需进一步完善。⑤调查研究不够深入,虽然也经常深入村居,但是由于调研时间限制,与群众沟通交流不深入细致,有时候只注重自己想要了解的问题,没有关注群众所思所想所盼,对一些深层次问题挖掘不够,分析不透,没有真正做到解剖麻雀、举一反三。

2.做到牢记使命。①在具体工作中,没有站在进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的高度,没有站在为人民谋幸福、为民族谋复兴的高度,加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解把握,对总书记系列重要讲话精神,以及新形势下管党治党、改革发展的重要理论、重大部署理解和把握还不够深刻、不够到位。②对“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局、新发展理念、推进供给侧结构性改革等新理论新要求,进行深入研究、及时衔接、有效落地不够,没有真正将所学所得用于推动实践、指导工作上,与新时代新要求新期盼还有一定差距。③面对经济总量小、在全市排名靠后的实际,总想着快出成绩,快见成效,缺乏理性思考,从全局性、战略性、前瞻性上研究不够。在工作安排上,考虑眼前任务多、短期利益多。④在招商引资工作中,存在“拾到篮子就是菜”的思想,只要企业有投资意向,在没有经过严格审核和科学论证的情况下,就千方百计极力招引,导致一些项目从一开始就埋下隐患,实施后很快造成工作被动。⑤对经济社会发展中的一些重大问题,过多强调历史原因和客观条件,在剖析原因、研究对策、破解瓶颈上做得不够。

(三)在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面的差距

1.随着阅历增长、环境变化,班子成员不自觉地在思想深处对“为了谁、依靠谁、我是谁”的认识出现模糊,潜意识中在处理对上负责和对群众负责的关系上出现偏差,以至在工作中考虑上级满意不满意的时候多一些,考虑群众高兴不高兴的时候就相对少一些。群众观念淡化、为民情怀弱化,没有实实在在地站在贫困群众角度思考和解决问题,也就不能真正做到想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困。

2.宗旨意识不强,党性修养不够,缺乏团队意识,干的为人民服务的事,说的是混社会的话,当面八面玲珑,背后恶言相向。

3.在工作和生活中缺乏从群众中来,到群众中去的意识,没有树牢群众立场和群众观念,将群众满意度作为检验工作成效的最高标准。结合分管工作,深入基层深入一线较少,对实际情况掌握不全面、不准确。听取群众意见不多,工作争先创优意识不强,还不够积极主动。

4.全心全意为人民服务是党的工作的根本落脚点,坚持这一宗旨,必须要在全心全意上下功夫,要在持之以恒上做文章,但是自己认为来自于基层,对问题比较了解,对情况比较熟悉,因而,不能很好地考虑工作对象的实际困难,没有能够做到把职工群众的利益诉求放在第一优先考虑的地位,没有能够全力以赴地为群众着想,还没有真正在行动上树立起全心全意为群众服务的意识。

5.由于长期从事机关工作,下乡的次数较少,直接与群众打交道的机会不多,接触距离变远,联系不够紧密,对群众所思所想、所盼所怨了解的不多,掌握的不准,全心全意为人民服务意识在一定程度上有所淡化。

6.不能很好的处理对上级负责和对人民负责的关系,有时产生了不怕群众不满意、就怕领导不注意的思想误区,对群众的所思所想、冷暖疾苦不那么上心了,久而久之,全心全意为人民服务的宗旨意识也就淡化了。

7.没有始终如一把人民群众“满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成”作为检验工作的唯一标准,有时自己内心认为只要落实了上级改善民生的“规定动作”、“硬性政策”,群众的生产生活条件得到了改善,广大群众就一定对党感恩、就一定拥护党的领导,“从群众中来,到群众中去”坚持不好。

8.随着环境的改变和职务的升迁,在联系群众的频次和与群众的感情交流上或多或少地拉开了距离,思想上对“依靠谁”认识不够深刻。

9.随着职务的变化,市场经济的影响,物质条件的改善,较长时间处于领导岗位,自己的思想渐渐发生了变化,慢慢地离群众远了,既使下基层,有时也存在身入心未入的现象。

10.伴随着自身职位的升迁,一定程度上滋生了骄傲情绪和优越感,为人民服务的宗旨意识出现了抽象化、空洞化的倾向,“牢记宗旨、心系群众,心里装着全体人民、唯独 没有他自己”的公仆精神有所懈怠,想问题、做决策虽然能够做到出于公心,但也并非完全没有追求个人口碑和自我实现的私心杂念。

(四)在知敬畏、存戒惧、守底线方面的差距

1.部分班子成员纪律意识仍显淡薄,在严格执行纪律方面,自觉主动性还不够,认为只要管好自己就好了,对自己作为党员领导干部更应带头遵规守纪的意识还不够强。

2.虽然班子成员能够严格贯彻落实中央八项规定精神,但以更高的标准和更严的要求来衡量,仍有个别班子成员存在不够节俭的问题,工作时间内能严格要求自己,工作时间外自觉或不自觉地有所放松。

3.对违法违纪案件的认识仍停留在受警醒、明底线、知敬畏阶段,还不能政治高度、发展角度自觉抵制违法违纪案件带来的错误思潮。

4.有的班子成员在身体力行、亲历亲为上还不能很好地当好示范,距离真正成为全市上下的“领头雁”还有一定差距。

5.我本人能够坚决不做违反政治纪律的事、不说违反政 治纪律的话、行动上不出格,坚决贯彻上级各项决策部署,但对党的政治纪律、政治规矩督促落实上还有一定不足。在工作中,虽然多次带领本部门同志集中学习《准则》和《条例》并提出工作要求,但在督促部门建立经常性、长效性落实机制上还有差距,跟踪问效稍显欠缺。

6.对社会风气的干扰抵制不够,因工作的特点,对外联系比较多,需要协调的关系量也很大,在一定程度上存在迎来送往、吃请请吃的现象,认为社会风气就是如此,不能过分较真。

7.参加过同事、朋友的吃请,虽然次数不多、档次不高,但没有完全杜绝。过去有收送礼品土特产现象,为解决单位的实际问题,也提议过给地方和相关部门送过礼品土特产,认为这是人情世故,所以就见怪不怪、习以为常。

8.内心有虚荣的心理,出差探望的朋友较多,过去为了尽地主之谊,体现热情好客,确实去过高档饭店,上过高档菜高档酒,把感情和物质等同起来,用消费量化情谊。

9.遵守政治纪律态度不够坚决,政治敏感性不强,对党员干部的严管不够,有的干部在公开场合口无遮拦,对党的路线方针政策说三道四,甚至捕风捉影;还有的对社会上、网络上出现的一些政治谣言和错误言论,不抵制、不斗争,甚至随声附和。个别班子成员存在不按要求报告等问题,有时找不到人或会前临时补假的现象时有表现。

10.从政治角度去考量和认识事物发展规律还不够,有 时自我摆位还不够正,有理解不到位、执行不到位,或者主动配合不够,甚至存在工作拖拉的现象。圈子文化、好人主义苗头尚未彻底消除,有的同志工作协调中愿意找原区域熟悉的人,讲政治、守规矩的自觉性有待进一步强化。

(五)在思想觉悟、能力素质、担当作为、道德修养、作风形象方面的差距

1.在实际工作中,有的同志工作效率不高,不能弘扬“马上就办”的工作作风,工作“拖拉”;有的同志工作创新意识不够,工作被动听命令、等文件,不能主动开展工作,主动研究也不够,措施办法不多,影响了工作的推进。

2.有的同志缺少苦干、实干精神,缺少应有的责任感、紧迫感和使命感。有的班子成员工作放松了要求标准,自我感觉良好,有时不求甚解,致使一些工作不够深入、标准不高、创新不足。

3.虽然班子成员深知“喊破嗓子不如甩开膀子”的朴素道理,工作中也能够始终坚持新发展理念,但也或多或少存在着精神状态不佳,不能完全与发展形势相适应的现象。有的班子成员大局意识不强,满足于自己分管领域不出问题,不能很好地把自身工作融入发展大局,习惯于在自己的“一亩三分地”打转转。有的班子成员未充分发挥“领头雁”作用,缺乏亲上火线的负责姿态,使得产业发展、财源建设、 民生改善等一些工作还有不足。有的班子成员主动想事、干事、成事的激情有所消退,缺乏昂扬向上的精神和坚定如一的执着,对难度大、周期长的工作攻坚不够,面对经济社会发展中的各种困难和挑战,还不能冷静分析、沉着应对。

4.有的班子成员调查研究不够深入,既存在“走马观花”“蜻蜓点水”的问题,也存在就近调研的问题,导致调研工作还达不到“求深、求实、求细、求准、求效”的标准。

5.班子成员大多是有着多年党龄的老党员,自认为党性修养足够成熟,不自觉放松了党性锻炼,导致对一些不良风气抵制不力,考虑个人荣辱得失多了点,考虑群众利益和全局利益少了点,放松了对艰苦朴素优良传统的继承和发扬。

6.有的班子成员存在求安逸、重享受的心理,认为自己级别到了,可以让工作人员去做具体事情了,自己动动嘴就行了;有的班子成员面对急难险重任务时,内心有怕吃苦、怕干不好担责的想法,工作能推就推、能拖就拖,缺乏敢于担当的勇气,也缺乏“一竿子插到底”的恒心毅力。

7.面对繁重的工作任务,班子成员或多或少存在着甘当中游,怕担担子的错误心理。有时满足于按部就班地落实上级要求,满足于工作不出问题,缺少干事创业的锐气。在推动产业扶贫、饮水安全、住房改造以及激发贫困群众脱贫内生动力等工作时,也会流露出一定的畏难情绪。

8.在日常生活工作中,我时刻注意道德品行,不存在道德失范现象,但通过查摆,发现自身对品德合格认识稍显不足。有时认为只要自己严格遵守社会公德、职业道德、家庭美德就可以了,对于社会上一些不文明、不道德行为抵触不够,不能及时制止,存在“事不关己高高挂起”的心态。

9.自身作用发挥不够,很多情况下,任务要求时间紧、工作量大,有时感觉疲于应付,放松了对工作标准的要求,满足于不出错、过得去。有时习惯于凭经验考虑问题,习惯于用老办法解决新问题,用老经验解决新矛盾,大胆探索的方式方法比较少,工作缺乏主动性和创造性。有时习惯于“等”,等工作部署,等红头文件,等外力推动,紧迫感、压力感和忧患意识较弱,超前意识不够强。

10.平时在办公室呆得多,深入一线、深入基层调查研究少,了解掌握情况靠看材料、打电话,未能做到亲知、深知、真知。

第三篇:谈当代中国教育存在的问题

人类社会为何需要公共教育事业?在很古老的年代,一个人要谋生、要在社会中生存所需要的知识与技能,可能只需要父母与家庭教育也就足够了。

可是随着社会的发展,要学的东西越来越多,光靠家庭教育不够了,于是产生了专门从事教育的人和专门的教育业。

我认为教育有三要素:教师、学生、教材(教学内容)

在商周时代,不是每个人都能受到教育的。只有贵族子弟才能上学,教师也是贵族中有学问者。教学内容多是一些诗书礼乐之类。

到了孔子之后,出现了平民教育,普通人都可以上学,普通人当中有学问的人都可当老师,教的是“六艺”,虽然仍不齐备,但较以前还是进步多了。六艺中关于科学技术的很少,所以那一部分只能彩采用古老的师傅代徒弟的方式来传授了。

时代到了现在,教育又出现了新问题。最大的问题就是:知识爆炸,要学的东西太多了,一个人穷其一生,也只能学到沧海一粟、冰山一角。在没有发明知识植入芯片之前,我们的教育始终都要面临海量知识与有限生命之间的矛盾。怎么办?

古代就有人讲:授人以鱼,不如授人以渔。知识虽多,但大多数是专科技能,对于不搞寻一行的人意义并不大。所以将教育内容分为基础通用知识与高等专科知识两门,是绝对正确的。专科知识我不谈,这里只谈通用知识。

对于一个将来不搞某专科的普通人,他需要受到哪些必要的教育呢?一是基本的生活技能,二是基本的社会生活规范。不违伦理法律,能生活自理,这就算是达标了,这是最基础的层次。(生存)

稍高一点层次,我以为要达到二目标:一是培养他自学的能力,二是诱导他产生奋发向上的积极的生活信念。一个人受教育后能每天高高兴兴地面对生活、能面对生活中新的困难能通过自学加以解决,这就是中级的层次了。(发展)

对于仍有余力的学生,还想上进一步,我觉得有二目标:一是培养他自控与自律的能力,二是诱导他思考人类与宇宙的大的、根本性的问题。一个人受教育后能对自已的生命有深入的反思,对人类与宇宙的总规律有自已的独立的见解,就算是高级的导次了。

第四篇:农村学前教育存在的问题

学前教育是对出生至入学前的儿童进行的教育,它的教育任务和要求是重视幼儿的身体健康和个性发展及良好习惯的养成,重视学前儿童智力发展和入小学的准备,目前社会竞争日益激烈、贫富差距越来越大,21世纪人们想在社会上立足,获得成功将越来越困难,文凭、家势、金钱将不再能保证你立干不败之地,个人的素质将决定一生的命运,随着电脑和网络的普及、人类社会将进入信息时代,知识经济将取代工业经济和商品经济而处于主导地位,企业的成败,国家的头衰将直接取决于内部人员的素质高低。

学前教育在城市发展的时间较长,也很爱重视,已形成较好的体制,但是,农村学前教育近几年才被人们所关注,由于多种原因农村学前教育发展很不完善、存在很多问题,并急需改进完善,鉴于此,我的社会实践内容是通过对我的家乡瑞丽市勐卯幼儿园进行调查研究,发现其存在的问题,经过认真严谨的分析,得到这些问题出现的原因并相应的提出建议,了解国家关于农村学前教育的政策,提高自己的社会责任感,以便宜将来更好地为人民服务。

一、农村学前教育的重要性

学前教育是国民教育体系中的重要组成部分,是人生发展奠基性教育,是基础教育的基础,它对于个体早期的身心健康发展,对于提高国民素质和社会的发展有着非常重要的 1

价值,发展学前教育事关亿万儿童的健康成长,事关千家万户的切身利益,事关国家和民族的未来,当代相关的研究和事实已证明,6岁前是人的行为习惯、情感、态度、性格雏形等基本形成的时期,而且这一时期的发展状况具有持续性影响,并且决定日后社会性、人格的发展方向,性质和水平。

二、农村(本镇)学前教育现状

目前,我镇绝大多数幼儿园都属于民办,另外,还有的幼儿园属于小学,进入优质幼儿园接受优质学前教育的幼儿比例过低,另外还有数量众多的幼儿园因条件不达标,仍属于无证办园经营状态,站在客观角度审视我区农村学前教育工作者,办园规模大小不一,水平良莠不齐,距离人民群众让其子女享受估质学前教育的愿望有一定的距离,低水平的农村学前教育影响了全区学前教育的整体质量,无证经营幼儿园的存在不仅具有严重的安全隐患,更是严重影响了我区学前教育的健康发展。

1、农村学前教育主要机构

经过对本镇所有的学前教育机构进行的调查,农村学前教育是民办在垄断地位、政府的主导地位也还没有确立,此次调整研中,公办幼儿园没有一家依照财政拨款的公办教职人员有一人,学前教育的公益性和服务性没有任何的体现,这些民办幼儿园多数是由个人贷款办的,还有一些是借钱办的,对于村里的幼儿园,多数是由退休小学教师在自己家里

办的幼儿园,都不是很正规,另餐,小学里也有学前班,但大多数是小班、中班、大班在一个教室里有一个教师上课,教室里很混乱,教育质量很低。

2、农村学前教育的师资力量

经过调查发现,现在我镇所有的幼儿园中的教师有以下三种人组成:(1)从小学或初中退休的老教师较少;(2)初中毕业的学生或中专生(绝大多数);(3)师范类毕业的大专生(极少数),总体来说,这些幼儿园老师的整体素质不高,特别是学前教育的专业素质不高,还有,师资队伍不稳定,特别是年轻的老师、由于工资不高,他们会随时离开,这些因素对幼儿教育都是很不利的,对于小学里的幼儿教师来说更是无法保障教学质量,一个人教五六个孩子,还是不同年龄的。

3、幼儿园基础设施现状

经过调查发现多数幼儿园是在园主的家里,地方十分狭小,并且各项设施都十分老旧,下面上我在镇上一家规模较大的幼儿园里看到情景,院子里的一些玩具都很破旧,滑梯的顶与垂直支架的焊接处已经出现破碎松动的迹象,滑梯的下面也没有任何防护措施,园长告诉我,办园经费主要靠贷款和朋友借来的,而幼儿园的设施在我们镇上的幼儿园中算好的了,可见,其他幼儿园的状况,有些幼儿园里的设施都是买的淘汰的,存在很大的安全隐患,另外,这些幼儿园的

卫生条件无法很好的保证,存在很大的卫生安全隐患,令人担忧。

三、对本镇学前教育现状的感悟及建议

1、民办幼儿园需要政府的政策支持

民办幼儿园都是由个人出资,投资者虽然热爱幼教事业,但也担心成本问题,因而对幼儿园的发展顾虑重重,据调查发现,民办幼儿园需要负担教师工资,幼儿玩具、房租、水电等多项费用,一般的幼儿园仅教师工资一项就要占到整个收入的一半以上,而农村民办幼儿园更是自身实力水平和当地经济发展水平的制约,收费标准普遍较低,相当多的幼儿园是收入小于支出,无力扩大规模,提高教学质量,这就需要政府能对民办幼儿园有一定的财政和政策支持,实现民办幼儿呈良性发展。

2、加强农村学前教育师资队伍建设

为了切实改变农村学前教育教师队伍的整个素质,提高教学质量,尤其是专业素质偏低的现状,加大农村学前教育师资队伍的建设力度,具体可以从六个方面着手:一是制定完善农村幼儿园教师工资待遇,社会保障制度和职称评定制度,改善农村幼儿园教师待遇,逐步做到民办幼儿园教师与公办幼儿园教师同工同酬,鼓励和保护农村幼儿教师安心从教,并吸引大、中专毕业生到农村幼儿园任教,以稳定农村幼儿教师队伍;二是对贫困地区可实行定向培养的办法,采

取优惠政策、鼓励优秀青年回本乡本土为幼教事业做贡献;三是对现有公、民办幼儿园教师实行必要的专业培训考核气度,建立市、区(县)两级幼儿师资培训中心,免费培训农村公、民办幼儿老师;四是严格准入制度,做到上岗;五是在培训、进修、评优、奖励、职称评定等方面做到幼儿教师同等对待。

3、完善农村幼儿园基础设施建设及管理

首先,农村应加强对幼儿园的管理、建立规模适当,布局合理,层次结构、师生比例合理的幼儿教育体系,以加强人力、物力、财力等资源的合理利用,同时应提高教育主管部门的管理水平,向管理要质量,其次,应增加经费投入,以发送幼儿教育条件要做到这一点,要对农村幼儿园教育经费单独列项,做到专款专用,任何部门不得截留,挤占和挪用,同时,依据当地实际情况,制定幼儿园和学前班的收费标准,有了政府的支持,农村幼儿园的管理也会随着趋于完善。

结论

学前教育是基础教育的起点,作为基础教育的重要组成部分,学前教育对人的一生具有深远影响,其普及程度,教育质量与整个基础教育事业和经济社会发展密切相关,它对于个体早期的身心,健康发展,对于提高国民素质和社会的发展有着非常重要的价值。

第五篇:中国教育体制存在的问题

1.教育体制和制度存在很多不适应的地方

人类社会正在发生着两大根本性转变,一是工业化社会向知识经济社会的转变,二是人们一次性学历教育向终身学习的转变。由于社会生产力的发展与人力资源开发水平、国民创新能力密切相关,这两大转变作为一个整体,既是制度的变迁,更是文化的演进。因此,贯穿人一生的、可持续发展的教育,正在成为许多国家争相谋求的政策方向,而信息网络技术形成的新载体新平台,也为学习方式转变注入了前所未有的动力和活力。与较完善市场机制下传达出来的信息相关,教育正在全面适应社会岗位群和人的终身发展的多样化需要,这可以从联合国教科文组织1997年修订的国际教育标准分类中看出一个趋势,从零级的学前教育到六级的研究生教育,中等教育阶段开始分为职业、普通和综合不同类型;高等教育阶段则把高职高专和本科并列为两类高等教育,而不是有高低优劣之分。

在世界上任何国家,能够沿着普通学校一直升到学术性学位的,都是少数人,在整个劳动力市场上,职前职业教育、在岗培训、转岗培训、继续教育,从高职高专到专业性研究生学位,其实都是专业和职业教育培训越来越强的优势,这是经济全球化背景下人力资源分工的大潮流,也是知识社会就业与雇佣结构“网格化”、“扁平化”的大趋势。但是,由于传统教育模式的影响,在中国家长、学校和社会用人部门中尚未形成这样的共识,也没有足够的前瞻意识,仍旧把学术性学历学位教育当成“修成正果”的唯一途径,仍以全日制正规学历教育为中心,人才培养模式缺少多样性和灵活性,致使一些职业学校和高等学校在办学方针、教学宗旨、学科专业设置以及师资配备等方面,盲目趋同或墨守成规,缺乏主动适应社会需求的动力和活力,有些地区产业吸纳能力有限,加上用人部门的非理性化,已出现所谓“知识性失业”或“过度教育”的问题。

2.学校和社会片面追求升学的价值偏向

近年来,中国教育界实施素质教育在许多方面取得了新的进展,如课程改革、教师队伍建设、教育信息化、农村办学条件等等。但是,也面临着重重困难,在相当一部分地区,偏好知识灌输和传授,忽视个性发展和能力培养;偏重选拔性考试,忽视评价多样性;过分强调正规学习作用,忽视非正规学习价值等现象还比较严重,社会、学校和家庭甚至地方政府片面追求升学率问题突出。这既有教育思想、内容和方法方面存在的问题,也有教育结构、体系和制度方面存在的缺陷,还有就业竞争压力巨大的因素,以及社会用人制度过度学历化倾向等外部体制性障碍,多方面因素交织在一起。

素质教育成为国家政策乃至法律的文本并不难,难的是成为政府、学校和社会自觉遵守的制度安排和自愿履行的行动规则。

3.财政投入不足,教育系统内外之间资源缺乏共享

多年来,尽管中国财政性教育经费确实在较快增长,而且平均年增幅比20世纪

80年代末90年代初还要大,占GDP比例从1996年的2.5%一度提升到2002年的3.32%,达到了自1989年对此项指标进行监测以来的最高水平。但原来预计2000年占GDP比重提升到4%的目标未能如期实现。特别是2005年经济普查使GDP存量多出2.3万亿元,财政性教育经费占GDP比例2004年更下降为2.79%,处于低收入国家水平,远低于同期世界4.4%的平均水平。这在一定程度上表明,政府宏观调控教育能力有所弱化,很不利于促进教育公平。

1990~2004年间,我国财政性教育经费占总投入的比重从85.6%下降到61.7%,年均增幅一直低于同期的社会教育投入增幅,事实上,中央本级财政对教育支出的增长基本能够保证,问题是地方财政没有完全到位。在过去15年的财政性教育经费增长之中,有7年比上年增长16%以上,其中最高的是1994年,当时为落实1993年的《中国教育改革和发展纲要》,刚刚开过改革开放以来的第二次全国教育工作会议,结果一下子比上年增长了35.38%;还有5年增长率处于10%~15%之间,有3年低于10%。政府换届之年的教育经费容易出现较低增长状况,如1998年和2003年,分别在9%、10%上下,但是1993年是个例外,估计是由于《中国教育改革和发展纲要》的推动。这在一定程度上反映了我国财政性教育投入具有很大弹性。其深层次的体制原因是,我国的财政预算内外两笔账,决算必高于预算,经常有超预算收入。由于缺乏财政超收收入等比例追加教育的机制,使得决算时差距很大。

同时,我国区域之间、城乡之间的公办教育资源配置很不平衡,即使在中央财政逐年加大对于中部地区教育经费支持的情况下,由于地方财政支持能力强弱不一,到了2004年,全国31个省、自治区、直辖市的生均预算内教育事业费状况继续呈现很大的差异,财政拨款最高的地区比最低者而言,小学、初中、普通高中、职业中学和普通高校分别为10.2倍、8.9倍、7.8倍、5.6倍和8.1倍。预计这一状况在短期内不会有大的改变。

我国的学校教育体系与社会教育体系之间、教育与培训活动之间的关系尚待理顺,受市场经济利益的影响,教育的公益性有所减弱,政府、学校和各类教育机构之间出现了错位和缺位现象。学校教育体系与社会教育体系之间、正规教育体系内部之间自成系统、自我封闭,教育资源共享程度不高。目前,绝大多数公办学校在法定公共假日和学校寒暑假期间,很难向社会学习者开放,图书、实验设备、实习场所均各自配置。特别是职业学校学历教育仍由不同政府部门主管、规划,长期存在着管理分散、政出多门等问题,劳动部门在执行职业资格准人制度和职业资格证书考核方面,采取不同的尺度,在教育内部同样存在着职业教育规划和管理分离的现象。教育行政部门的日常管理工作多集中在公办学校方面,许多地方政府的教育规划,还缺乏对民办教育发展的全局性的统筹考虑。

完善教育体制的几项措施

(1)完善拨款体制,增加对基础教育的财政投入。中央财政中的教育经费针对基础教育的专项资金投入比例过少,滋生了一部分地区和学校以择校费、借读费、赞助费等为名乱收费的不合理现象,不规范的收费引发了教育领域内部的不正之

风,甚至导致各种腐败现象的产生。因此,政府应该完善拨款体制,加强对基础教育的财政投入,对义务教育相应减免费用,建立相应的保障机制,使教育经费的主渠道畅通无阻。

(2)均衡配置教育资源。我国在教育领域中长期实行的重点学校政策,由于其教育产品明显优于其他学校,会吸引较多的学习者,因而这些学校在提供自己的教育服务时可以收取明显高于其他学校的费用,这样就造成了一些没钱人的悲剧和“有钱就可以上重点学校”的状况。因此应均衡师资,降低重点学校的收费,监督其选择学生的公正性。

(3)大学教育和社会挂钩,大量提供社会实践的机会。就业难和企业招人难的矛盾对我国大学的教育内容提出了新的要求:培养学生的实际操作和学习能力。因此,学校不仅要增设社团,提高学生的社会实践能力,还应该多和知名企业联合,用讲座等形式让学生随时了解社会的需要和预测科技的发展方向,让知名企业多给学生一些实习机会,在实践中学习,这样就有利于学生在未来的竞争中处于优势地位,也缓解企业招人难的状况。

(4)高校应该建立心理预警干预机制。高校应广开心理辅导课,让学生了解心理疾病的相关知识;增设心理咨询机构,增设心理热线,方便需要面对面交流的学生和只想通过电话咨询的学生,为他们提供免费心理咨询;建立在校学生心理健康档案,利用学校、社会、家庭的合力及时发现和识别潜在的和现实的心理危机,以便及时采取措施,降低危机的突发性和意外性。其中辅导员的作用很大,要经常了解学生的思想状况,对有心理问题的学生应号召周围同学和其家长共同帮助,有效阻止危及自身或他人安全的行为发生。

(5)在学术腐败和教师不尽其责的情况下,整顿教师队伍非常重要。使不合格的教师退出岗位,让其他有资格者为教育事业作出贡献,为我国的教育事业注入新的活力,这样有利于高素质教师队伍的建设。在紧抓资质的同时也要用优秀教师的事迹来进行宣传,增强教师的道德建设。

(6)社会经济的快速发展对教育体制的冲击,引发了教育体制的种种问题,教育部门应尽快采取有效措施对教育体制进行改革。这样不仅可以使每个人都有公平的学习机会而不会对其家庭造成经济负担,而且可以提高受教育者的整体素质,从而为我国社会经济的快速稳定发展提供坚实的基础

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