凉山彝族自治州规划

2022-08-19

第一篇：凉山彝族自治州规划

湘西土家族苗族自治州位旅游规划

湘西土家族苗族自治州位于湖南省西北部，与湖北、贵州、重庆三省市接壤，全州总面积1.5万平方公里，辖州府吉首和泸溪、凤凰、古丈、花垣、保靖、永顺、龙山8个县市，总人口270万人，其中土家族、苗族等少数民族人口占总人口的75%。湘西州是湖南省唯一进入国家西部大开发的地区，是国家新一轮扶贫开发重点地区，是湖南省湘西地区开发重点地区和扶贫攻坚主战场。

湘西州旅游资源丰富独特。湘西州旅游景区面积占全州面积的6%，高于全国1%和全省4%的比例。湘西有厚重的历史文化。有国家级历史文化名城1座(凤凰古城)，国家级历史文化名镇2个(芙蓉镇、里耶镇)，国家级重点文物保护单位6处(溪州铜柱、老司城、里耶战国古城、沈从文故居、红色塔卧、凤凰古城)，国家非物质文化遗产名录13项(土家族打镏子、土家族摆手舞、苗族鼓舞、土家族毛古斯、辰河高腔、土家族织锦技艺、苗族银饰锻制技艺、土家族梯玛神歌、酉水船工号子、踏虎凿花、凤凰蓝印花布、凤凰纸扎、苗族民歌)。湘西有浓郁的民族风情。湘西州是湘鄂渝黔地区民族风情表现最鲜明、最浓郁的神秘之地。土家族和苗族两个主体少数民族都有各自独特的语言、习俗、服饰、建筑、饮食、音乐、舞蹈，民族风俗流传千年，民族艺术门类繁多，民族服饰别具一格，民族饮食风味独特。湘西有神奇的山水风光。有2个国家级风景名胜区(猛洞河、德夯)，1个国家级自然保护区(小溪)，2个国家级森林公园(不二门、南华山)，2个国家地质公园(红石林、凤凰)。

湘西州旅游业发展很快。近年来，湘西州旅游接待人数和旅游收入年均分别以百万人次和过亿元的速度增长。2007年，全州共接待游客793.5万人次，实现旅游收入31.3亿元，同比增长21%和27.3%。预计2008年，全州共接待游客852.6万人次，实现旅游收入38.44亿元，同比增长7.45%和22.8%。全州经营收入过千万元的旅游企业已达15家。有骨干旅游公司9家、星级宾馆48家、旅行社27家、旅游车队5家、旅游车辆400余台，其他从事旅游餐饮住宿、旅游商品生产销售、农家乐等民营企业和个体工商户2200多家，旅游从业人员达15万多人。

湘西旅游是湖南旅游的重要支撑。近年来，尤其是自2000年实施旅游带动战略之后，以凤凰古城被列为国家历史文化名城和南方长城的发现为契机，州委、州政府和有关县市狠抓了旅游产业建设，湘西旅游出现了梦幻般飞跃式发展，在全省乃至全国异军突起。湘西州已成为湖南省旅游产业发展的优势地区和高增长地区，是湖南省三大旅游板块和四条黄金旅游带之一。长沙—张家界—凤凰精品旅游线路已成为全国10条黄金旅游线路之一，湖南省规划期内重点发展的11条省内精品旅游线路有2条经过湘西州，重点培育的11条省际旅游线路有4条经过湘西州。

湘西州旅游业前景十分广阔。前国家总理朱镕基到湘西州视察时指出：旅游是湘西今后发展的最大门路。新一届州委、州政府高度重视发展旅游产业，把旅游产业作为重点培育的主导产业来抓，出台了《关于进一步加快旅游产业发展的若干意见》(州发[2008]21号)，明确提出提升“神秘湘西”旅游品牌，建设吉首旅游集散中心，舞活凤凰旅游龙头，打造两条旅游风景线，形成三大核心景点圈，实现旅游产业升级增值，拓展国内外旅游市场。到2012年，把湘西州打造成国内外知名旅游目的地，年接待游客2000万人次以上，旅游总收入突破100

亿元，相当于全州GDP28%以上，旅游产业成为国民经济主导产业，实现旅游资源大州向旅游经济强州转变。

为加快推进湘西州旅游产业持续、快速、健康发展，根据州人民政府对《湘西自治州旅游业发展总体规划修编及相关专业规划编制》有关事项的批复精神(州政函[2008]148号)，现面向国内外公开邀请《湘西自治州旅游业发展总体规划修编及相关专业规划编制》单位，请有意参加的规划设计单位，及时按程序提供相应的文件资料，参加公开邀标活动。中标单位一经确定，我局将及时以书面形式把结果通知贵方。

一、项目名称

《湘西自治州旅游业发展总体规划修编及相关专业规划编制》

二、主要内容

规划修编时限2008年至2020年。规划修编成果由总报告和专题报告组成。

1、总报告包括以下内容：

(1)湘西州旅游发展现状与前景分析;

(2)湘西州旅游资源现状与综合评价;

(3)湘西州旅游发展对生态环境影响评价分析;

(4)湘西州旅游业形象策划与营销规划;

(5)湘西州旅游产品开发规划;

(6)湘西州三大核心景点圈规划

(7)湘西州旅游基础设施与服务设施规划;

(8)湘西州旅游文化发展规划;

(9)湘西州旅游产业要素规划;

(10)湘西州旅游分工协作规划;

(11)湘西州旅游近期行动计划。

2、专题报告包括以下内容：

(1)吉首旅游集散中心专项规划;

(2)凤凰旅游龙头专项规划;

(3)打造两条旅游风景线专项规划;

(4)以芙蓉镇为区域核心的旅游板块专项规划;

(5)以里耶为区域核心的旅游板块专项规划;

(6)湘西州旅游商品开发专项规划;

⑺湘西州旅游发展项目概念性专项规划与投资分析。

3、规划修编成果形式为文本(含有关图表)、文本成果电子版(光盘形式)及实景模型。

三、编制形式

本规划编制采取公开邀标的方式进行，对接受邀请的单位经规划修编领导小组审查，确定2至3家单位作为投标单位(凡本次参加投标单位低于2家，邀标单位有权进行重新邀标)。项目组专家现场考察调研后，每个投标单位报送一个投标方案，经评标小组评选后，确定一个方案为中标方案。

四、邀标单位

湘西州旅游局

五、投标对象及要求

1、具有旅游规划设计甲级或乙级资质，旅游规划业绩突出，市场信誉好，旅游科研工作成效显著;

2、投标项目专家组须包括国内一流旅游规划专家、省内知名旅游规划专家;

3、规划修编专家组要有宏观经济专家、区域经济专家、旅游发展研究专家、自然生态专家、历史文化专家、民族及民俗文化专家、旅游项目策划专家、旅游市场营销专家、旅游投融资专家、城市研究专家、交通等基础设施研究专家等各方面专家;

4、专家组组长须有参与国家重点旅游规划项目经历，专家组组长及主要成员的现场调研时间不能少于30个工作日;

5、专家组的考察必须服从邀标单位的统一安排。

六、投标单位应提供的材料

1、投标单位资质证书;

2、近2-3年主持的旅游规划文本(简略本)及主要课题研究成果;

3、规划主要负责人和该项目编制人员业务简历;

4、法人代表签字的投标单位申请和单位简介;

5、说明联系方法和常设办公地址。

七、时间安排

1、项目准备阶段：2008年12月27日至2009年1月20日，确定工作方案，召开工作会议，发送邀标文件，接受投标单位报名，对投标单位进行资格审查，并发送实地考察邀请函;

2、实地考察阶段：2009年2月至3月，组织投标单位进行实地考察;

3、规划竞标阶段：2009年3月至4月，组织投标书评审，选定规划修编单位;

4、规划修编阶段：2009年4月至2009年10月，规划修编单位编制规划文本，期间召开二次咨询论证会;

5、成果提交阶段：2009年11月，规划修编单位提交规划修编文本，并召开规划修编评审会。

八、联系方式

邀标工作组织机构：湘西自治州旅游业发展总体规划修编及相关专业规划编制工作领导小组办公室

联系地址：湘西自治州旅游局

湘西州的建设规划的不合理布局,以严重影响湘西经济发展...以吉首市为例:城市规划的不合理布局,不合湘西吉首经济发展的实情.吉首市的乾州新区,工业园布局与医院等放在水源地的上游,下游是老城区和民聚集区,把污染源规划在新城的上游这是以个常识性问题....... 与朋友在吉首市转了一圈,不合理的规划布局比比皆有,它将使本来就贫困的湘西州在经济发展在基准面上多花两倍以上的钱.据朋友介绍这规划是湘西州的建设界的精英们请外边高手所做,....湘西州的人啊:用你的肚子养"外边高手"的孩子....你们弱智啊?! 吉首市花上亿元打一绕城遂道的路,它就竞能给你们贫困的湘西州带来多少经济拉动?每年维护遂道的开支要多少钱你们算过帐吗?好看不实用,不实惠啊!据说吉首市每一项目建设都得经规划委员会的精英们审定后才能实施,不知这些规划委员会的精英们干些什么....他们真是湘西州建设界的精英还是"烂玉冲数?"....一些常识性问题和原则问题是怎么给领导层当参谋的? 与朋友在湘西州转了一圈,问朋友为什么不提些建议.他笑谈中....我们是"下岗职工"...这"下岗职工"可能有难言之隐呀.....

第二篇：自治州实施妇女儿童发展规划先进个人先进事迹材料

该同志在履行工作岗位职责过程中，自己能坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，自觉贯彻执行党和国家有关妇女儿童工作的方针政策，用科学的发展观指导妇女儿童卫生工作，思想素质好，业务水平高，工作作风正，工作业绩优，全心全意为人民服务，从而使我校的妇女儿童卫生工作得到进一步加强。表现为：

一、深入学习“三个代表”重要思想，努力提高政治思想素质和业务工作水平。

该同志能够坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，自学贯彻落实科学发展观。提高了加强执政党的建设的认识，在思想上行动上与党中央保持高度一致;同时，不断加强业务知识学习，使自己掌握了所分管工作的大政方针及基本业务知识，不断提高了业务工作水平。能模范执行国家和自治区有关妇女儿童工作的方针政策，具有做好妇女儿童工作的政治意识、大局意识、责任意识、开拓创新意识和服务意识。团结同志，遵纪守法，廉洁奉公，行政正派，群众威信高。

二、履行业务工作岗位职责，促进我校妇女儿童卫生事业的发展。

她具有开拓创新精神，从事教育二十多年来，能很好地完成妇女儿童工作，爱岗敬业、乐于奉献，工作能力强，业务水平高，工作优质高效，出色完成各项工作任务，群众公认、满意度高。她能率先垂范，敞开胸怀，凡事做到大事讲原则，小事讲风格，要求别人做到的自己首先做到。该同志高度热爱妇女儿童工作，有较强的业务能力，工作优质高效，成绩显著。多年来围绕妇女、儿童《发展纲要》确定的目标，提高妇幼工作人员的技术水平，加强对学校妇女教师和女学生进行培训和指导工作。每学期都能对女职工进行生理卫生的教育以及个人卫生的教育，并在人劳系统内开展“关爱女孩行动”活动及配合管理区妇联发动开展的“关爱女性健康”乳腺疾病普查及科普知识宣传教育活动，不断巩固“母亲安全工程”成果，有效地促进妇女儿童卫生事业改革与发展。

三、积极宣传，加强培训，认真贯彻马克思主义妇女观和男女平等基本国策。该同志能以庆祝国际“三八”妇女节和“六一”儿童节为契机，积极妇女儿童进行知识竞赛等活动，积极倡导性别平等、维护妇女儿童权益，展示妇女儿童风采，营造了全社会关心、支持妇女儿童发展的良好环境。为加强未成年人思想道德建设，净化未成年人成长环境，充分保障了学校的安全稳定工作。

四、创新思路，加强劳动系统妇女儿童教育工作，使学校妇女儿童工作迈向新台阶。在多年的妇女儿童保健工作中，该同志能带领全校妇幼队伍创新思路、锐意进取，关于研究妇女儿童工作新情况，解决新问题，工作成绩突出，在各方面都体现了先进的妇女工作者的风范。

第三篇：凉山彝族自治州人民代表大会关于修改《凉山彝族自治州渔业管理条

【发布单位】凉山彝族自治州

【发布文号】凉山彝族自治州人大常委会公告第5号【发布日期】2005-06-16 【生效日期】2005-06-16 【失效日期】【所属类别】地方法规

【文件来源】国务院法制办公室

凉山彝族自治州人民代表大会关于修改《凉山彝族自治州渔业管理条例》的决定

(2005年2月26日凉山彝族自治州第八届人民代表大会第六次会议通过 2005年5月26日四川省第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准 2005年6月16日凉山彝族自治州人民代表大会常务委员会公告第5号公布自公布之日起施行)

凉山彝族自治州第八届人民代表大会第六次会议决定对《凉山彝族自治州渔业管理条例》作如下修改：

一、将第十一条修改为：“生产水产种苗应经县级以上渔业行政主管部门批准并取得水产种苗生产许可证。

渔业生产者自育、自用水产种苗除外。”

二、将第十三条修改为：“县级以上渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构应加强对饵料、渔药、渔饲料和渔饲料添加剂使用的监督检查，防止其对养殖生产和人体健康的危害。

县级以上畜牧兽医管理部门在为渔药经营者办理经营许可证前，应征求州渔业行政主管部门的意见。”

本决定经四川省人大常委会批准后自公布之日起施行。《凉山彝族自治州渔业管理条例》根据本决定作相应修改后重新公布。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：凉山彝族自治州彝族语言文字工作条例

1992年4月29日凉山彝族自治州第六届人民代表大会第二次会议通过，1992年9月26日四川省第七届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准 2009年3月21日凉山彝族自治州第九届人民代表大会第四次会议修订通过，2009年5月27日四川省第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议批准

第一章总

则

第一条为了保障和促进彝族语言文字的学习、使用和发展，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》及《凉山彝族自治州自治条例》的有关规定，结合凉山彝族自治州实际情况，制定本条例。

第二条彝族语言文字是彝族的重要特征之一，是凉山彝族自治州(以下简称自治州)的一种主要语言文字。使用、规范和发展彝族语言文字是自治州的一项重要的自治权。

第三条自治州各级国家机关坚持语言文字平等原则，保障各少数民族公民在政治、经济、文化等社会活动中使用和发展本民族语言文字的自由。

自治州各级人民政府应当重视和加强学习、使用、发展彝族语言文字工作，积极推广双语教学。

自治州各级国家机关、社会团体、企事业单位及其他组织应当加强彝族语言文字的学习和使用。

第四条自治州内通用彝族语言文字和汉族语言文字。

自治州各级国家机关教育和鼓励各民族公民互相学习语言文字。提倡彝族干部在学习、使用本民族语言文字的同时，学习、使用全国通用的普通话和汉文;鼓励汉族干部学习、使用彝族语言文字或者当地其他少数民族语言文字。

自治州各级人民法院、人民检察院、人民政府办公室、信访、民族事务、民政、工商、公安、广播电视等有关部门，应当配备彝族语言文字专业人员。

自治州企事业单位可以配备彝族语言文字专业人员。

第五条自治州内的单位和个人，使用彝文应当遵守国务院批准的《彝文规范方案》。

第六条自治州各级国家机关开展彝族语言文字工作，要为促进自治州的民族团结、经济发展和社会进步服务。

第七条自治州各级人民政府应当重视和加强彝族语言文字工作，把彝族语言文字工作经费纳入本级财政预算，并根据经济发展水平和彝族语言文字工作的实际需要，逐步增加投入。

第八条自治机关重视和加强彝族语言文字专业人才的管理和培养，有计划地做好彝文翻译和彝文古籍整理等专业人员的培养培训工作，提高彝族语言文字专业队伍的素质。

第九条自治州各级国家机关把执行本条例作为考核国家机关工作的一项内容;各级人民政府对认真执行本条例取得显著成绩的单位和个人，给予表彰。

自治州人民政府每三年举行一次彝族语言文字工作会议。

第二章彝族语言文字的使用

第十条自治州各级国家机关在执行职务的时候，使用彝、汉两种语言文字;根据实际情况，也可以使用其中一种。

自治州国家机关公布法规和重要文告，应当同时使用彝文和汉文，下发文件和宣传学习材料，根据实际需要，可以同时或者分别使用彝文和汉文。

第十一条自治州召开重要会议、举行重大集会时应当同时使用彝、汉两种语言文字;一般会议，根据实际需要，可以同时或者分别使用彝族语言文字和汉族语言文字。

自治州和各县(市)以及彝族聚居乡(镇)举行人民代表大会，应当同时或者分别使用彝族语言文字和汉族语言文字。

自治州内以彝族群众为主的各种会议，主要使用彝族语言文字，同时做好汉语文翻译工作。

第十二条自治州内制定或者公布的选举文件、选民名单、选民证、代表候选人名单和代表当选证书等，应当同时使用彝、汉两种文字。

第十三条自治州各级人民法院和人民检察院，应当同时或者分别使用彝、汉两种语言文字审理和检察案件，应当为不通晓彝、汉语言文字的诉讼参与人提供翻译，法律文书应当根据实际需要，使用当地通用的一种或者几种文字。

第十四条自治州各级国家机关，在受理和接待彝族公民的来信来访时，应当使用来信来访者所使用的语言文字。

第十五条自治州各级档案部门，应当做好彝文文书的立卷存档和彝文档案材料的收集、整理、利用和管理工作。

第十六条自治州人民政府应当将彝族语言文字列入考录国家公务员、聘用工作人员、招生考试等的内容，具体办法由有关部门制定。

第十七条自治州各级国家机关、社会团体、企事业单位及其他组织考录国家公务员、聘用工作人员或者晋升专业技术职务职称，优先录用或者晋聘能够熟练使用彝、汉两种语言文字的人员。

自治州在考录国家公务员、教师等人员时，应当按比例录用各级各类学校彝族语言文字专业的毕业生。

第十八条自治州各级国家机关重视开展彝族语言文字教学。以招收彝族学生为主的中、小学校和班级实行彝、汉双语教学，完善两类模式并重并举的双语教学体制;州内大中专院校、职业技术院校、中小学校等彝族学生占一定比例的学校，应当开设彝族语言文字课或者彝语会话课。

自治州重视和加强彝文教材建设，满足双语教学发展的需要。

第十九条自治州各级国家机关重视在成人教育中开展彝族语言文字教育。州内各级国家机关、社会团体、企事业单位及其他组织，要对彝族职工进行彝族语言文字教育;在彝族村民和居民中，首先用彝文扫除文盲，并加以巩固提高;彝族领导干部要提高自己使用彝族语言文字执行职务的能力。

第二十条自治州国家机关重视彝族文化事业，加强彝文报刊、图书编译出版工作，发展彝语广播、电视、电影、电子政务和网络建设，鼓励和支持使用彝族语言文字进行文学创作。

第二十一条自治州各级文化、广播、影视机构应当开办彝语广播影视频道、频率，制作和编播满足公众需求、内容丰富健康的彝语节目和影视作品，加强彝语演职人员队伍建设。

第二十二条自治州各级人民政府及有关组织，要有计划地收集、整理、编译、出版彝文纸质、镌刻、口碑等典籍作品。

第二十三条自治州新华书店、邮政和电信部门应当做好彝文图书、报刊的征订发行工作;开设彝族语言文字电报、电话、书信和邮件的传送业务。

旅游、交通运输等行业应当同时或者分别使用彝、汉两种语言文字提供服务。

第二十四条自治州各级国家机关、社会团体、企事业单位及其他组织的公章、单位名牌、会标、文件版头、证照、奖状、公告、公益性广告、永久性标语、个体工商户招牌、公共活动场所的牌匾、灯箱、交通标识、城市建设中具有一定规模的建筑物名称、明确行政区域界线走向的界桩、街路巷地名标牌、有重要意义的碑文、汽车门徽等社会用字应当同时使用彝、汉两种文字。

驻州中央、省属行政单位和民航、铁路、邮政、通讯、金融、保险、连锁店等服务机构的单位名牌、证照、广告、灯箱等社会用字应当同时使用彝、汉两种文字;提倡使用彝族语言服务。

自治州内生产的工农业产品的商品名称和商品说明书，可以同时或者分别使用彝、汉两种文字。

第二十五条自治州内的彝文社会用字使用标准：

(一)以国务院1980年批准的《彝文规范方案》为准;

(二)彝文用字规范、工整、易于辨认;

(三)彝文翻译准确;

(四)彝汉文字大小相当，字体协调美观;

(五)横写彝文在上，汉文在下;竖写彝文在右，汉文在左;环写彝文在外环，汉文在内环或者彝文在左半环，汉文在右半环。

第二十六条自治州内的广告、美工、装璜制作商制作面向社会的彝汉文对照的各类招牌、证照等，应当符合第二十五条的规定。

第三章监督和管理

第二十七条自治州各级人民政府的语言文字工作部门，是本级人民政府主管汉族语言文字、彝族语言文字和其它少数民族语言文字的行政主管部门，负责本行政区域内彝族语言文字工作的规划、指导、监督和管理。其主要职责是：

(一)宣传贯彻党和国家语言文字方针政策和法律法规，督促检查本条例的贯彻实施;

(二)负责组织和推广规范彝文工作;

(三)负责彝文古籍的搜集、整理、保护、编译和出版工作;

(四)翻译上级机关和同级机关的公文、会议材料和有关资料，承担同级机关召开的各种重要会议文件的翻译工作，组织实用科普读物的编译和出版工作;

(五)协调彝族语言文字工作部门之间的业务关系，组织业务协作;

(六)管理彝族语言文字专业技术职务任职资格的评审工作;

(七)履行其它语言文字工作职责。

第二十八条自治州人民政府各部门监督和管理本系统的彝族语言文字的使用。

(一)报纸、刊物、图书等出版物、印刷行业和电影、电视的用语用字，分别由文化、新闻出版、广播电视行政管理部门监督和管理;

(二)标语、牌匾和宣传栏、橱窗等用字，由城市管理部门监督和管理;

(三)企业名称、个体工商户名称、广告、商品商标、包装、说明、证照等用字，分别由工商行政、技术监督部门监督和管理;

(四)街路巷地名标志牌、明确行政区域界线走向的界桩、城市建筑物中具有一定规模的建筑物名称的用字，由民政部门监督和管理;

(五)交通标识、大中型汽车、出租汽车门徽的用字由公安交通管理部门、交通运输管理部门监督和管理;

(六)旅行社、宾馆、酒店、旅游景区景点的招牌、标识牌、宣传广告用字由旅游和有关部门监督和管理。

第二十九条自治州教育行政部门负责监督和管理辖区内彝、汉双语教学的规划与发展，加强双语教学工作力度，提高教育教学质量，加强双语师资的培养培训工作。

第三十条自治州加强彝族语言文字的翻译工作。辖区内使用彝族语言文字由各级语言文字工作部门翻译或者核准。

第四章彝族语言文字的规范和研究

第三十一条自治州语言文字工作部门遵照彝族语言文字的发展规律，有计划地进行彝族语言文字的规范化工作，促进彝族语言文字的发展。

第三十二条自治州语言文字工作部门应当加强彝族语言文字的规范化、标准化和信息化工作。

第三十三条自治州语言文字工作部门应当加强人名、地名等专有名词和新词术语翻译的规范化工作，组织有关专家、学者开展审定和推行使用工作。

第三十四条自治州各级国家机关加强彝族语言文字科学研究工作，支持学术团体开展彝族语言文字的学术交流活动，促进彝族语言文字科研事业的发展。

第五章法律责任

第三十五条对违反本条例第二十四条、第二十五条、第二十六条规定的单位和个人，由语言文字工作部门责令限期整改;逾期不改的，可按每日50元以上1000元以下处以罚款;逾期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

依照前款规定所处的罚款总额，对非经营活动中的违法行为，不得超过1000元，对经营活动中的违法行为，不得超过5000元。

第三十六条违反本条例第二十四条规定，拒不整改和改正的，由语言文字工作部门提请有关主管部门对其主管人员和直接责任人给予行政处分。

第三十七条国家机关工作人员在执行职务时，应当使用彝族语言文字而没有使用，或者妨碍公民使用，造成严重后果的，由有关部门依法给予行政处分。

第三十八条语言文字工作部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附

则

第三十九条自治州人民政府可以依照本条例制定实施细则。

第四十条木里藏族自治县依照法律规定自主制定使用藏族语言文字的单行条例。

自治州内的民族乡，可以使用当地通用的一种或者几种语言文字。

第四十一条本条例自2009年8月1日起施行。

第五篇：凉山彝族自治州测绘管理办法

凉山州彝族自治州人民政府令第 23 号

《凉山彝族自治州测绘管理办法》已于2008 年2月21日经九届州人民政府第17次常务会议通过，现予以发布，请遵照执行。

州长：张支铁

二○○八年二月二十五日

第一章总则

第一条为加强我州测绘管理，规范测绘行为，促进测绘事业有序发展，建立测绘成果共建共享机制，保障测绘事业为我州经济建设和社会发展服务，根据《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国测绘成果管理条例》《四川省测绘管理条例》、《、四川省测绘成果管理办法》、《关于领取、使用和保存测绘成果的保密管理规定》等法律、法规的规定，结合我州实际，制定本办法。

第二条凡在凉山彝族自治州行政区域内从事大地测量、工程测量、摄影测量与遥感、地图编制、地理信息系统工程建设、地籍测绘、房产测绘、行政区域界线测绘、测绘航空摄影、测绘成果的提供、使用和保管等测绘活动的单位和个人，应当遵守本办法。

第三条凉山州人民政府及县市人民政府的测绘行政主管部门，负责本行政区域内测绘工作的统一监督管理。

县市人民政府应当切实落实测绘行政管理职能、职责。加强本行政辖区内的测绘统一监督管理工作。

县市人民政府测绘行政主管部门应当服从州人民政府测绘行政主管部门的业务指导和统一监督管理。

第四条县市人民政府应当将基础测绘纳入本级国民经济和社会发展计划及财政预算，推进地理空间信息基础设施建设，促进国民经济和社会的可持续发展。

第五条国家设立统一的测绘基准和测绘系统。在本州行政区域内从事测绘活动，应当采用国家规定的测绘基准和测绘系统，执行国家规定的测绘技术规范和标准。

因建设、城市规划、科学研究确需建立相对独立的平面坐标系统的，应依法批准。

在同一城市或者局部地区只能建立一个相对独立的城市或者局部地区平面坐标系统，并应与国家坐标系统相联系。

第六条鼓励测绘科学技术的创新和进步，采用先进的技术和设备，提高测绘水平。对在测绘科学技术进步中做出重要贡献的单位和个人，按照规定给予奖励。

第二章基础测绘

第七条基础测绘是公益性事业，实行分级管理。

(一)由州级测绘行政主管部门组织实施和监督管理的基础测绘项目：

1.凉山州行政区域内的三等以下平面控制网、高程控制网和C级以下空间定位网的建立，改造与复测;

2.州级基础地理信息数据库和系统的建立与维护;

3.州级重点工程，省级重点风景名胜区的测绘活动;

4.省测绘行政主管部门和州政府确定的其他基础测绘项目。

(二)由县市级测绘行政主管部门组织实施和监督管理的基础测绘项目：

1.一、二级导线网、四等以下高程控制网的建设与维护;

2.本行政区域内1:500、1:1000、1：2000基本比例尺地形图、影像图和数字化测绘产品的测制与更新;

3.本行政区域内的基础地理信息数据库和系统的建立与维护;

4.州测绘行政主管部门和县市人民政府确定的其他基础测绘项目。

第八条县市级人民政府测绘行政主管部门应会同本级政府发展与改革和其他有关部门，根据国家和上一级政府的基础测绘规划和本行政区域实际，编制本行政区域的基础测绘规划，报本级人民政府批准，并报上一级测绘行政主管部门备案后，由测绘行政主管部门组织实施。测绘行政主管部门会同发展与改革主管部门根据基础测绘规划编制基础测绘计划，并报上一级主管部门备案。

州人民政府对国家确定扶贫重点县开展基础测绘工作给予适当财政支持。

第九条各级人民政府对基础测绘成果实行定期更新制度。各县市基础测绘项目基本比例尺地形图的更新周期为5年。

国民经济、国防建设和社会发展急需的基础测绘成果应当及时更新。

第三章地理信息系统建立

第十条基础地理信息数据库和系统的建设，应符合统建、统管、协作、共享原则，禁止重复建设。

各级测绘行政主管部门负责本级基础地理信息数据库与系统建设、运行与管理工作。

测绘行政主管部门应加强对地理信息系统建设的管理。其他地理信息系统建设，必须采用符合测绘行政主管部门提供的基础地理信息公共平台。

第四章界线测绘和其他测绘

第十一条行政区域界线的测绘，按照国务院和省政府的有关规定执行。

第十二条为城乡规划实施和监督管理进行的测绘活动,应依据已批准的城乡规划和规划行政主管部门的具体要求实施。

规划行政主管部门应加强城市地上、地下空间数据的采集、整理等工作，并负责空间数据库的建设和更新，保障城市地下管线数据库的完整性和现势性。

第十三条测绘行政主管部门会同同级土地行政主管部门根据实际需要编制地籍测绘规划，并按照地籍测绘规划组织管理地籍测绘。

第十四条城市建设领域的工程测量活动，与房屋产权、产籍相关的房屋面积测量，应当执行由国务院及省级建设行政主管部门和省测绘行政主管部门负责组织编制的测量技术规范和规定。

水利、能源、交通、通信、资源开发和其他领域的工程测量活动，应当按照国家和省有关的工程测量技术规范和规定执行。

县市人民政府测绘行政主管部门应当加强本行政区域内大型构筑、建筑物的变形观测和重大地质灾害监测的监督管理。

第十五条县市人民政府测绘行政主管部门应当加强对编制、印刷、出版、展示、登载地图的管理，组织开展国家版图意识的宣传教育，增强公民的国家版图意识。

测绘、文化、公安、国安、保密、工商、旅游、教育等行政主管部门按照各自职责加强对地图产品和市场、互联网的监督管理。

影视、互联网和各类出版物中出现或者在公共场所展示的绘有中国版图的示意图，加工、制作各种涉及中国版图意识的地图图形产品，当事人应当事先将底图或样图按国家有关规定送省测绘行政主管部门审核。

第五章测绘市场管理

第十六条从事测绘活动的单位应依法取得测绘资质证书，按照资质证书相应等级的业务范围和作业限额从事测绘活动。从事测绘活动的人员，应当具备相应的执业条件并取得测绘作业证。

第十七条使用财政资金30万元以上的测绘项目和建设工程测绘项目，项目业主或有关批准立项的部门，在批准立项前应当征求省人民政府测绘行政主管部门的意见;使用财政资金不足30万元的测绘项目和建设工程测绘项目，有关部门在批准立项前应当征求本级人民政府测绘行政主管部门的意见。测绘行政主管部门应在收到征求意见函的5个工作日内提出书面意见。已有可以利用成果的不得批准立项。

使用非财政资金的测绘项目和建设工程测绘项目，其测绘项目出资人有权向测绘行政主管部门查询是否已有适宜的测绘成果可以充分利用。测绘行政主管部门应当在7日内提出意见，避免重复测绘。

第十八条使用财政资金15万元以上的测绘项目，必须依法来确定测绘单位。但涉及国家秘密和国家安全的测绘项目除外。从事测绘项目的测绘单位，未经发包人同意不得分包测绘项目。

第十九条测绘单位在凉山州境内开展测绘活动，应按规定在实施测绘项目前到项目所在地测绘行政主管部门备案登记。

对在重要机关和要害涉密单位安全限制范围内进行的可能对国家安全造成影响和危害的一切测绘活动，必须报国家安全机关备案。

外国的组织或者个人在凉山州行政区域内从事测绘活动的，除应当向州人民政府测绘行政主管部门交验国务院测绘行政主管部门的批准文件和省测绘行政主管部门的备案登记资料外，还须依法接受涉外国家安全事项审查，审查通过后，方可实施。

县级以上地方人民政府测绘行政主管部门在进行测绘项目备案登记时，不得收取任何费用。

第二十条测绘行政主管部门依法对测绘工作实行日常监督检查。

从事测绘活动的单位和个人不得伪造、涂改、转借、转让测绘资质证书和测绘作业证。

从事测绘活动的单位不得使用未经检定合格的测绘仪器和设备。

第二十一条测绘单位应严格执行国家收费标准，确保测绘成果质量安全可靠。

第六章测绘成果

第二十二条凡在凉山州行政区域内完成的测绘项目，测绘项目出资人或者承担国家投资的测绘项目的单位，应当依法汇交测绘成果副本或者目录。

承担基础测绘项目的单位以及承担财政投资的测绘项目的单位，应依法向项目所在地测绘行政主管部门汇交测绘成果副本;其他测绘项目的测绘单位，应依法向项目所在地测绘行政主管部门汇交测绘成果目录。

第二十三条各县市测绘行政主管部门组织本行政区域测绘成果的接收、收集、整理、储存，并定期编制测绘成果目录。

测绘单位应当建立健全质量管理体系，对其完成的测绘成果质量负责。

测绘行政主管部门应加强测绘成果质量的监督管理，并协调处理测绘成果质量纠纷。严格执行测绘产品检查验收规定及质量评定标准。建立测绘成果检查验收制度，对测绘成果的检查验收严格把关，确保测绘成果的质量。

第二十四条使用基础测绘、地下空间信息等测绘成果的单位，应向测绘行政主管部门提出申请，并在认定的范围内提供使用。

测绘成果依法实行有偿使用制度，具体办法按有权部门的规定执行。基础测绘成果和财政投资完成的其他测绘成果，用于国家机关决策和社会公益性事业的，应无偿提供。

第二十五条任何单位、个人未经测绘成果所有者许可，不得擅自使用，或向第三方提供。

第二十六条制作公示版数字化产品需利用基础测绘成果的，须经测绘行政主管部门审核。

第二十七条凡需利用属于国家秘密基础测绘成果的单位，应提出明确的利用目的和范围，报测绘行政主管部门审批。测绘成果保管单位凭测绘行政主管部门批准文件向使用单位提供，并以书面形式告知测绘成果的秘密等级、保密要求以及相关著作权保护要求。涉密测绘成果保管单位和使用单位，应采取保密措施妥善保管保密测绘成果，严防丢失和泄密，严禁转借或者转让，未经批准，不得擅自销毁、复制。

凉山州行政区域内自然、人文地理实体的位置、高程、深度、面积、长度、体积、容量等重要地理信息数据，非经规定程序报批和发布外，任何单位和个人都不得对外公布。

第七章测量标志保护

第二十八条测绘行政主管部门负责本行政区域内的测量标志管理工作，按规定检查、维护永久性测量标志。乡(镇)人民政府对测量标志有维护、保养的责任。

设置永久性测量标志的单位，应对永久性测量标志设立明显标记。可以委托当地有关单位或个人负责保管，并签订委托保管协议。

任何单位、个人都有保护测量标志的义务，不得擅自移动、拆卸、损毁，不得侵占永久性测量标志用地，不得进行危害测量标志安全和使用效能的活动。

因工程建设需要拆迁永久性测量标志的，由工程建设单位向当地测绘行政主管部门提出申请，按国家有关规定报批。迁建工作在当地测绘行政主管部门的监督下进行。迁建费用由工程建设单位承担。

测绘单位使用永久性测量标志必须保持标志完好，使用完毕，应由负责保管该标志的单位和人员，查验其完好状况。

第八章法律责任

第二十九条违反本办法规定，有下列情形之一的，依据《四川省测绘管理条例》，由测绘行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，没收违法所得，降低测绘资质等级、吊销测绘资质证书或者收回测绘作业证件：

(一)未经发包方同意，承包单位擅自将承包的测绘项目分包的;

(二)伪造、涂改、转借、转让测绘资质证书、测绘作业证件的;

(三)未按规定办理测绘资质变更、重新办理和注销手续的;