海南藏族自治州范文

第一篇：海南藏族自治州范文

青海省海南藏族自治州人大常委会主任缪善良：

勇往直前再创红河佳绩

红河的发展令人刮目相看。未来的红河更是让人倍加期待。

和高原地区相比，红河州拥有得天独厚的资源、气候等优势。但是没曾想到的是，红河的经济社会发展同样达到了令人惊讶的程度，交通、产业布局、城乡发展等均走在了全国各少数民族自治州的前列。

更为欣喜的是，红河正沿着印有本州烙印的自治道路不断前行，前途一片光明。

当前形势下，少数民族自治州应围绕科学发展观的要求，结合当地实际，在加强民族团结、履行人大职责、做好代表工作及自身建设方面做好工作，走出一条真正符合各州州情、符合各族人民根本利益和要求的特色自治道路，为各州经济社会又好又快发展作出积极贡献。

(魏道俊)

第二篇：海北藏族自治州法制宣传教育条例(2007年11月18日海北藏族自治州第%E5

【发布单位】青海省海北藏族自治州 【发布文号】

【发布日期】2008-04-08 【生效日期】2008-05-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】国务院法制办公室

海北藏族自治州法制宣传教育条例

(2007年11月18日海北藏族自治州第十二届人民代表大会第二次会议通过 2008年3月27日青海省第十一届人民代表大会常务委员会第二次会议批准 2008年4月8日海北藏族自治州人民代表大会常务委员会公告公布 自2008年5月1日起施行)

第一条第一条 为了规范法制宣传教育工作，提高公民的法律素质和各项事业的法治化管理水平，根据宪法和全国人大常委会、省人大常委会的有关决议，结合本州实际，制定本条例。

第二条第二条 国家机关、社会团体、企业事业单位及其他组织和公民，在本州行政区域内均应当遵守本条例。

第三条第三条 本条例所称法制宣传教育，是指通过宣讲、文字、图像等形式，向公民普及宪法和法律、法规的基本知识，增强公民的社会主义法治理念和权利义务观念，培养公民自觉学法守法用法的行为习惯，形成依法办事的社会氛围。

第四条第四条 开展法制宣传教育是全社会的共同责任。

自治州、县、自治县、乡、民族乡、镇人民政府应当加强对法制宣传教育工作的领导，将法制宣传教育纳入国民经济与社会发展的总体规划和计划，并组织实施。

国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织，应当将法制宣传教育列入工作计划，并确定相应的部门和人员负责组织实施。

第五条第五条 法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民。

自治州、县、自治县人民政府应当根据不同时期本行政区域经济社会发展的状况，确定法制宣传教育的重点和内容，增强法制宣传教育的针对性、实效性。

第六条第六条 法制宣传教育实行经常教育与集中教育相结合、普及教育与重点教育相结合、宣传教育与法治实践相结合，推进法制宣传教育活动进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进市场、进工地、进宗教活动场所。

第七条第七条 各级人民政府应当将法制宣传教育专项工作经费列入同级财政预算，专款专用，并逐年有所增长。

国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织的法制宣传教育经费由本部门、本单位予以保障。

第八条第八条 自治州、县、自治县人民政府司法行政部门是法制宣传教育工作的主管部门，其主要职责是：

(一)贯彻执行有关法制宣传教育的法律、法规、规章和决议、决定;

(二)制定并组织实施本行政区域的法制宣传教育工作规划和计划;

(三)指导、协调、督促和检查本行政区域的法制宣传教育工作;

(四)负责法制宣传教育的考试、考核、评比，决定或者建议实施奖惩事项;

(五)组织培训法制宣传教育骨干，组织和指导编印法制宣传教育教材，配合有关部门举办法制讲座和法律知识培训;

(六)总结、推广法制宣传教育经验;

(七)办理法制宣传教育的其他事项。

第九条第九条 公务员主管部门应当将基本的法律知识和与业务相关的法律知识列入公务员培训计划，定期培训和考核。

第十条第十条 教育行政部门、学校应当把法律知识学习列入学校教育教学计划。

中小学校应当聘请具有一定法律知识和法制工作经验的人员兼任法制副校长，协助学校开展法制宣传教育。

第十一条第十一条 企业事业主管部门应当负责所辖企业事业单位经营管理人员的法律知识培训及考试或者考核，提高其依法经营、依法管理的能力。

第十二条第十二条 工商行政管理部门应当做好管辖区内私营企业经营者和个体工商户的法制宣传教育，增强其诚信守法、依法经营的自觉性。

第十三条第十三条 公安、民政、劳动和社会保障等部门和用人单位应当加强对进城务工人员、农村牧区雇用人员、城镇失业人员的法制宣传教育，引导其守法从业、依法维权。

第十四条第十四条 文化、新闻等部门和报刊、广播、电视、网络等大众传播媒体应当根据当地法制宣传教育计划，创新和丰富法制宣传教育形式，开展公益性法制宣传教育。

第十五条第十五条 工会、共青团、妇联等团体应当结合自身的工作特点，加强对企业职工、农民工、青少年、妇女等群体的法制宣传教育，不断提高其法律知识水平和依法维护合法权益的能力。

第十六条第十六条 宗教事务部门应当加强宗教教职人员的法制宣传教育，使其掌握必要的法律知识，在法律、法规、规章范围内开展宗教活动。

第十七条第十七条 司法机关、行政执法部门应当结合司法和行政执法活动，向公民宣传相关的法律知识。

其他行业主管部门应当宣传与本行业、本部门工作相关的法律、法规和规章。

第十八条第十八条 村(牧)民委员会、居民委员会应当配备兼职法制宣传员，负责辖区内的法制宣传教育工作。

第十九条第十九条 各级人民政府应当鼓励社会组织和法律专业人员以多种形式支持和参与法制宣传教育活动。

第二十条第二十条 在少数民族聚居的地方，应当使用当地通用的语言文字开展法制宣传教育。

第二十一条第二十一条 每年全国法制宣传日期间，各地区、各部门、各单位应当根据法制宣传教育工作安排和各自的工作职能，组织开展法制宣传教育活动。

第二十二条第二十二条 法制宣传教育实行考试、考核制度。考试、考核由法制宣传教育工作主管部门会同有关部门组织实施。

公务员录用和晋升职务、事业单位专业技术职务评聘时应当进行必要的法律知识考试。

公务员的学法情况列为考核内容，考核结果作为任用的依据之一。

第二十三条第二十三条 各级人民政府对在法制宣传教育工作中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。

第二十四条第二十四条 对法制宣传教育工作考核不合格的地区或者单位，不得授予精神文明建设和社会治安综合治理方面的荣誉称号;弄虚作假骗取荣誉的，由县级以上法制宣传教育工作主管部门给予通报批评，并建议授予机关撤销其荣誉称号。

第二十五条第二十五条 对不履行本条例的规定或者在法制宣传教育考核验收中不合格的地区或者单位，由其上级主管机关或者同级人民政府责令限期整改，逾期不改的，给予通报批评，并追究相关人员的责任。

第二十六条第二十六条 本条例的具体应用问题由自治州人民政府负责解释。

第二十七条第二十七条 本条例自2008年5月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：海北藏族自治州民族团结进步条例

(2014年1月13日海北藏族自治州第十三届人民代表大会

第六次会议通过 2014年5月29日青海省第十二届人民代表大会 常务委员会第十次会议批准) 第一条 为了巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，促进民族团结进步事业，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》及有关法律、法规，结合自治州实际，制定本条例。

第二条 本条例适用自治州行政区域范围内。

第三条 民族团结进步事业是中国特色社会主义伟大事业的重要组成部分，是贯彻落实国家民族法律法规和政策，调整民族关系，促进民族地区经济社会发展，改善各民族群众生产生活条件，维护社会和谐稳定，实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的系统工程。 第四条 自治州的民族团结进步事业，必须坚持中国共产党的领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持各民族平等的原则。

自治州的民族团结进步事业，必须树立汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、少数民族之间相互离不开的思想。

自治州的民族团结进步事业，必须体现社会主义核心价值观，增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国特色社会主义道路的认同。

自治州的民族团结进步事业，必须维护社会稳定、社会主义法制、人民群众根本利益、国家统一和民族团结。

第五条 发展民族团结进步事业是自治州内所有国家机关、企事业单位、城乡基层组织及其他组织和公民的共同责任和义务。

第六条

自治州州、县人民政府发展民族团结进步事业的职责是：

(一)研究和制定民族团结进步事业的发展规划，制定民族团结进步工作目标责任，建立和完善民族团结进步长效机制;

(二)将民族团结进步事业纳入国民经济和社会发展规划，与经济社会发展各项工作相结合，实行统一安排、统一部署、统一落实;

(三)安排部署民族团结进步事业的工作任务，对下一级人民政府开展民族团结进步工作进行指导、监督、检查;

(四)表彰民族团结进步先进单位及个人;

(五)发展民族经济，保障和改善民生，提高各民族生产生活水平;

(六)加强和改进社会治理，推动社会管理创新，调解处理具有民族和宗教因素的矛盾纠纷，维护社会和谐稳定;

(七)贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应;

(八)加强少数民族文化保护和传承工作，改善少数民族文化基础条件，挖掘少数民族特有文化资源，加强各民族文化交流，促进少数民族文化事业发展;

(九)保护和改善生态环境，合理开发利用资源，实现人口、资源和环境协调发展。维护资源地群众的合法利益。

第七条 自治州州、县人民政府民族事务行政主管部门负责辖区内民族团结进步具体工作。主要职责是：

(一)贯彻、落实党的民族政策和国家民族事务的法律法规，宣传民族团结进步工作中的典型和先进事迹，开展民族团结进步教育进乡村、进社区、进校园、进机关、进企业、进军营、进宗教活动场所、进市场活动;

(二)对本行政区域内的民族团结进步工作进行调研;

(三)加强对民族法律法规和政策执行情况的监督检查，充分保证民族自治地方依法行使自治权，维护各民族合法权益;

(四)与有关部门培养、教育民族宗教界人士，发挥民族宗教界人士在民族团结进步工作中的作用;

(五)开展民族团结进步宣传月活动;

(六)承担民族团结进步先进单位及个人评选和其他有关事项。

第八条 自治州州、县人民政府相关职能部门按照各自职责，做好民族团结进步工作。 第九条

自治州州、县人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政部门，应当依法保障各民族的合法权益，打击制造国家分裂、破坏民族团结的行为。

第十条 自治州州、县人大常委会应当对民族团结进步工作进行检查、视察和调研，促进同级人民政府开展民族团结进步工作。

第十一条 民族团结进步工作实行领导负责制和目标责任考核制。

第十二条 自治州各级人民政府教育和鼓励各民族干部职工群众相互学习语言文字。汉族干部要学习当地通用少数民族语言文字，少数民族干部在学习使用本民族语言文字的同时，也要学习全国通用的普通话和规范汉字。 第十三条 自治州内的国家机关、社会团体、企事业单位应注重培养和使用少数民族国家公职人员和各类专业技术人员，特别是少数民族的妇女国家公职人员和各类专业技术人员。 自治州各级行政、事业单位应当根据工作需要，培养、配备 “双语”公职人员。

自治州内的国家机关、社会团体、企事业单位和城乡基层组织在招录工作人员时，应当按照法律法规及有关政策对少数民族公民给予适当照顾。 第十四条 确定每年8月为自治州民族团结进步宣传月。

第十五条 各民族依照法律规定平等参与管理本地区政治、经济、文化、社会事务。 第十六条 各民族应当相互尊重历史文化、语言文字、传统节日、风俗习惯和宗教信仰。 第十七条 禁止任何组织和个人制造、传播伤害民族感情、破坏民族团结、危害祖国统一的言论、信息和行为。

禁止任何组织和个人在图书、报刊、音像制品、影视网络、商标、广告等文化载体中出现损害民族尊严、伤害民族感情的内容。

禁止任何组织和个人播放、收听、观看、演奏、朗诵、演唱含有伤害民族感情、破坏民族团结、侵害民族风俗习惯、煽动民族歧视、民族仇恨等内容的节目。 第十八条 公民有宗教信仰自由，公民正常的宗教活动受法律保护。 第十九条 禁止任何组织和个人以任何理由挑起宗教冲突和教派纠纷。 禁止任何组织和个人利用宗教妨碍国家教育制度、干扰司法和行政工作等破坏社会秩序的活动。

禁止传播邪教和非法传教活动。

第二十条 禁止使用带有歧视、侮辱少数民族的企业名称和称谓。

第二十一条 自治州内的宾馆、饭店、车站及其他公共场所，应当向各民族群众提供同等服务。

第二十二条 自治州州、县人民政府应当落实专项工作经费，按州、县、乡、社区、村委会不同标准列入财政预算，保障民族团结进步事业的顺利推进。 自治州鼓励社会团体、企业、个人向民族团结进步事业贡献力量。 税务部门根据税收相关法律法规的规定，对民族团结进步事业公益性捐赠的社会团体、企业、个人给予税前列支。

第二十三条 自治州州、县每5年召开一次民族团结进步表彰大会，各乡(镇)每3年召开一次民族团结进步表彰大会。

第二十四条 自治州各级人民政府对民族团结进步先进集体和先进个人给予表彰和奖励。 对民族团结进步创建达标单位给予奖励。

第二十五条 自治州内国家机关、社会团体、企业事业单位、城乡基层组织有下列情形之一的，由民族事务行政主管部门批评教育并责令改正，整改期间不得参加各级各类先进集体的评选。逾期不改正的，在本行政区域内予以通报，取消已获得的各种荣誉称号和达标单位资格。

(一)不按规定开展民族团结进步创建活动的;

(二)不按规定落实民族团结进步事业目标责任制的;

(三)不及时处理、化解本系统、本单位内影响民族团结进步矛盾和纠纷的;

(四)其他违反本条例规定的。

第二十六条 自治州内国家机关工作人员在民族团结进步工作中滥用职权、玩忽职守、循私舞弊的，由任免机关或者监察机关视情节给予主管人员和直接责任人员相应的行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条 违反本条例第十七条、第十九条的，由其所在单位、上级主管部门或者村委会给予批评教育，责令改正;情节严重的，给予治安管理处罚，属于国家公职人员的，并给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条

违反本条例第二十条、第二十一条的由县以上人民政府民族事务行政主管部门给予批评教育，责令改正;情节严重的，依法追究法律责任。 第二十九条 自治州人民政府根据本条例制定实施细则。

第三十条 本条例由自治州人民代表大会通过并报省人大常委会批准后公布实施。

第四篇：黄南藏族自治州民族团结进步条例

(2016年3月3日黄南藏族自治州第十四届人民代表大会第七次会议通过2016年3月25日青海省第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准)

第一条 为巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，促进民族团结进步事业，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》和《黄南藏族自治州自治条例》等法律法规，结合黄南藏族自治州(以下简称自治州)实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于自治州行政区域范围。

第三条 自治州民族团结进步事业,必须坚持中国共产党的领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持维护祖国统一，坚持各民族一律平等，坚持和完善民族区域自治制度，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，坚持打牢中华民族共同体的思想基础，坚持依法治国。

第四条 自治州民族团结进步事业,必须全面贯彻落实党的民族宗教政策，使各民族公民牢固树立“三个离不开”思想,反对大汉族主义和狭隘民族主义，增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国特色社会主义道路的认同。

第五条 自治州是多民族聚居的地区，推进民族团结进步事业是一切组织和各民族公民的责任和义务。

第六条 自治州各级人民政府负责民族团结进步工作。 1 其主要职责是：

(一)全面正确地宣传贯彻党和国家的民族政策和有关法律法规，认真落实《黄南藏族自治州自治条例》和地方单行条例;

(二)组织实施民族团结进步工作，指导、督促下一级人民政府开展民族团结进步工作;

(三)强化基础设施建设，发展特色产业，提高基本公共服务水平，保障和改善民生;

(四)保护、传承和发展民族传统优秀文化，改善传承和发展民族文化的基础条件，做好热贡文化生态保护实验区建设工作，促进民族文化繁荣发展;

(五)保护和改善生态环境，合理开发和利用自然资源，维护资源地群众的合法权益;

(六)依法处理各类民族矛盾纠纷;

(七)保障各民族公民宗教信仰自由的权利，依法管理宗教事务，建立和完善宗教事务管理机制，引导宗教与社会主义社会相适应;

(八)建立毗邻地区民族团结进步共创共建机制;

(九)协调驻军警部队开展军警民共建民族团结进步活动;

(十)表彰民族团结进步先进集体和先进个人;

(十一)其它应当负责的民族团结进步工作。

第七条 州、县人民政府民族宗教事务部门具体负责本行政区域内民族团结进步工作。其主要职责是：

(一)宣传贯彻党和国家的民族政策和法律法规，落实促进民族团结进步的决策部署;

(二)负责开展民族团结进步教育，组织实施民族团结进步宣传月活动;

(三)协调人民政府相关部门依法处理涉及民族宗教因素的矛盾纠纷;

(四)培养、教育宗教界代表人士，发挥其积极作用，弘扬爱国爱教的优良传统。完善和推进宗教活动场所民主管理;

(五)对开展民族团结进步工作进行调查研究和监督检查，向同级人民政府提出意见建议;

(六)承办民族团结进步先进集体和先进个人评选表彰的具体工作;

(七)其它应当负责的民族团结进步工作。

第八条 自治州各级人民政府的其他职能部门根据各自职责，做好民族团结进步工作。

第九条 州、县人大常委会对本辖区内民族团结进步工作进行监督检查和调查研究，督促同级人民政府做好民族团结进步工作。

第十条 自治州各级人民政府应当推行国家通用语言文字教育，保障少数民族使用和发展本民族语言文字的权利，鼓励各民族公民互相学习语言文字。加强在职干部职工双语学习和培训。

自治州内的国家机关、社会团体、企事业单位使用的公 3 章、牌匾、公文头，县城、乡镇主要街道、公用设施、交通标记、商铺等的名称，各类广告、宣传资料等应当规范使用藏(蒙古)汉两种语言文字。

第十一条 自治州内的国家机关、社会团体、企事业单位应当注重培养和使用少数民族工作人员，根据工作需要，招录、配备藏(蒙古)汉双语工作人员。

第十二条 自治州各级审判、检察、公安、司法行政机关保障各民族公民合法权益，依法惩处挑拨民族关系、煽动民族歧视和仇恨、破坏民族团结的违法犯罪行为。

第十三条 自治州内各民族公民依照法律规定享有参与本地区政治、经济、文化、社会事务的权利，享有保护、传承、发展本民族文化的权利，享有政府提供的公共服务、社会保障和接受国民教育的权利。

第十四条 每年9月为自治州民族团结进步宣传月，自治州各级人民政府集中开展民族团结进步宣传教育活动。

自治州内各民族应当相互尊重历史文化、风俗习惯和宗教信仰，各少数民族传统节日由县级以上人民政府自行确定放假日。

第十五条 自治州各级人民政府应当利用电视、广播、网络、报刊等媒体开展民族团结进步宣传教育活动。

第十六条 自治州内各级各类教育机构应当将开展民族团结进步教育工作纳入教学计划，作为学校德育教育的重要内容。

第十七条 民族团结进步工作实行目标责任制考 4 核，作为对国家机关、社会团体、企事业单位考核工作的重要内容。

第十八条 自治州应当定期召开民族团结进步表彰大会，对在开展民族团结进步工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰奖励。州级每5年召开一次民族团结进步表彰大会，县、乡(镇)两级每3年召开一次民族团结进步表彰大会。

第十九条 州、县人民政府应当每年将民族团结进步工作专项经费足额纳入财政预算，州级按人均1元、县级按人均4元标准核定，并根据国民经济发展水平逐年递增。

第二十条 自治州内的任何组织和个人应当维护法律尊严、人民利益、民族团结、国家统一，不得有下列行为：

(一)通过网络、广播、电视、报刊、书籍、讲座、论坛、报告会、座谈会等方式，损害民族尊严，伤害民族感情;

(二)制售、传播、窝藏含有民族分裂、藏独内容的书刊和音像制品;

(三)蓄意挑起或制造宗教冲突和教派纠纷;

(四)利用宗教干预行政、司法、教育，妨碍正常的社会秩序、工作秩序、生活秩序;

(五)否定社会主义制度，反对党和国家民族宗教政策，煽动民族情绪，挑拨民族关系，制造或炒作群体性事件;

(六)宣扬藏独思想，煽动民族分裂，策划暴力恐怖活动，危害国家安全。

第二十一条 违反本条例第二十条规定，情节较轻的， 5 由有关单位、组织或上级主管部门给予批评教育，责令改正;情节严重的，由公安机关给予治安管理处罚，属于国家公职人员的，由有关机关视情节给予行政处分或行政处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条 自治州内国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织有下列情形之一的，由同级或上级组织通报批评并责令整改，逾期不整改的，追究主要负责人和其他直接责任人员的相应责任：

(一)不按规定开展民族团结进步创建活动的;

(二)不按规定落实民族团结进步工作目标责任制的;

(三)不履行职责，损害各民族公民合法权益，对民族团结进步工作造成影响的;

(四)对社会各界人士针对民族团结进步工作提出的建议和意见不予重视的;

(五)其他违反本条例规定情形的。

第二十三条 自治州各级国家机关工作人员在民族团结进步工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由有关机关视情节给予主管人员和直接责任人员相应的行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十四条 本条例自公布之日起施行。

第五篇：黄南藏族自治州义务教育条例

【发布单位】82719 【发布文号】

【发布日期】1999-09-24 【生效日期】1999-11-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

黄南藏族自治州义务教育条例

(1999年6月5日黄南藏族自治州第十一届人民代表大会第五次会议通过 1999年9月24日青海省第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准)

第一条 第一条 为了发展自治州的基础教育事业，提高民族文化素质，根据《 中华人民共和国义务教育法》、《青海省实施〈 中华人民共和国义务教育法〉办法》、《黄南藏族自治州自治条例》等法律、法规，结合自治州的实际，制定本条例。

第二条 第二条 自治州从实际出发，分阶段、有步骤地实施义务教育，具体目标为：

(一)2000年，全州所有城镇及非农(牧)人口基本普及九年义务教育;同仁、尖扎两县基本普及6年义务教育;泽库、河南两县基本普及3年或者4年义务教育。

(二)2005年，同仁、尖扎两县基本普及9年义务教育，泽库、河南两县基本普及6年义务教育。

(三)2010年，全州基本普及9年义务教育。

第三条 第三条 义务教育实行地方负责，以县为主，州、县、乡(镇)三级管理，州、县、乡、村四级办学的体制，同时鼓励和提倡社会力量兴办学校，逐步形成政府办学为主与社会各界参与办学相结合的体制。

开办中、小学校，须由州教育行政部门审批，报省教育行政部门备案。

州、县、乡(镇)人民政府和州、县教育行政部门实行义务教育目标管理责任制，把义务教育完成情况作为考核各级人民政府主要领导、分管教育领导、教育行政部门领导政绩的一项重要内容。

第四条 第四条 自治州各级人民政府在实施义务教育中的主要职责是：

(一)州、县人民政府负责制定本行政区域实施义务教育的规划和方案，检查、监督义务教育的实施和经费的落实、管理和使用;

(二)县、乡(镇)人民政府负责规划并合理设置各类小学、初级中学，方便儿童、少年就近入学;对受完规定年限义务教育的儿童、少年，授权所在学校颁发完成规定年限义务教育证书;

(三)州、县、乡(镇)人民政府要动员、组织适龄儿童、少年按时入学，接受规定年限的义务教育;

(四)州、县、乡(镇)人民政府要结合本地区经济、教育发展状况，努力改善办学条件，推动义务教育发展;

(五)州、县、乡(镇)人民政府要为中、小学校提供一定数量的土地、草场和设施，并制定优惠政策，帮助中、小学校开展勤工俭学活动;

(六)州、县人民政府要及时研究解决义务教育中的重大问题，并向同级人民代表大会及其常务委员会报告义务教育的情况。

第五条 第五条 州、县教育行政部门在实施义务教育中的主要职责是：

(一)确定中、小学校的规模、办学形式和教学内容，向同级人民政府提出本地区中、小学校开办、合并、搬迁、停办的意见;

(二)管理、使用好教育经费，并接受审计部门的监督;

(三)管理中、小学校的教育、教学和教学科研工作，改进学校管理体制;

(四)建立中、小学校校舍检查制度，负责检查、维修学校危房;

(五)建立教学质量标准和评估指标体系，加强督导队伍建设，强化督导工作。

第六条 第六条 中、小学校在实施义务教育中的主要职责是：

(一)依照法律、法规的规定。接收适龄儿童、少年入学并受完规定年限的义务教育，接收虽有残疾但不妨碍正常学习的儿童、少年入学;

(二)协助当地政府组织、动员适龄儿童、少年按时入学;

(三)认真贯彻国家的教育方针，按照教学大纲和教学计划的要求开齐课程，保证教学时间，改进教学方法，提高教育质量，加强对学生的思想品德教育，培养合格的毕业生;

(四)制定学校的教学工作计划和规章制度，并组织实施;

(五)严格学籍管理，防止在校学生流失;

(六)管理、使用好教育经费;

(七)维护学校正常的教学秩序。

第七条 第七条 牧业区办学应以寄宿制学校为主，同时因地制宜采取多种形式办学。

寄宿制学校应扩大办学规模，提高办学效益和教育质量。

第八条 第八条 城镇、农业区年满六周岁的儿童，必须入学接受规定年限的义务教育。偏远农村的儿童入学年龄可推迟到七周岁。牧区儿童入学年龄可推迟到八周岁。

父母或其他监护人必须保证子女或被监护人按规定年龄入学，受完规定年限的义务教育。

第九条 第九条 禁止任何单位和个人招用应当接受规定年限义务教育的适龄儿童、少年做工、务农、放牧、经商或当扎哇、觉姆、满拉。

第十条 第十条 对家庭贫困不能入学或不能坚持学习的适龄儿童、少年，学校可减免其杂费和课本费，并根据分级管理的原则，由本级人民政府给学校或学生个人相应的补贴。

第十一条 第十一条 自治州实行教师资格制度。中、小学校逐步推行教师聘任制。

自治州各级人民政府通过培训、鼓励自学等形式，不断提高教师的业务素质。

第十二条 第十二条 自治州各级人民政府采取措施，逐步改善教师的工作和生活条件，稳定教师队伍。

(一)定期给有中级以上职称的教师检查身体;

(二)要按时足额发放教师工资;

(三)对通过自学或进修达到国家规定学历的教师给予补助。

第十三条 第十三条 自治州各级人民政府负责筹措实施义务教育的经费并实行预算单列。地方财政预算支出中教育支出所占的比例，州级要达到20%，县级要达到35%，乡(镇)财政收入主要用于义务教育。

州、县人民政府要按时给寄宿制学校划拨助学金，保证学生生活和学习的需要。

自治州各级人民政府要逐步使校舍、教学设施、图书资料达到省人民政府规定的义务教育办学标准。

第十四条 第十四条 农村、牧区教育事业费附加在农、牧民负担的5%中，按农牧民上年人均纯收入的1.5%～2%征收。城镇按“三税”(增值税、营业税、消费税)的3%征收教育费附加，按规定免征“三税”的企业、个体工商户按销售收入的5‰征收教育事业费附加。

农村、牧区教育事业费附加专户储存，实行“乡征、乡管、乡用”。

城镇征收教育事业费附加，须及时存入同级教育行政部门在银行开设的“教育事业费附加”专户。

农村、牧区和城镇的教育事业费附加主要用于义务教育事业，不得挪作他用。

第十五条 第十五条 中、小学校应积极开展勤工俭学，筹措资金，补充义务教育经费。

第十六条 第十六条 对符合下列条件之一的单位和个人，由州、县人民政府给予表彰、奖励：

(一)认真执行本条例，按期实现义务教育目标的县、乡(镇)人民政府;

(二)贯彻教育方针成绩显著的教育行政部门和中、小学校;

(三)为发展义务教育做出突出贡献的教育工作者;

(四)积极集资办学和捐资助学，支持义务教育工作，成绩突出的组织和个人。

第十七条 第十七条 因工作失职未能如期实现义务教育目标，或无特殊原因未能如期达到实施义务教育办学标准以及在义务教育检查验收中弄虚作假的，由上级人民政府或有关部门依照管理权限对有关责任人给予行政处分。

第十八条 第十八条 对有下列情形之一的学校或教职工，根据管理权限，由有关部门对其主要领导或直接责任人给予行政处分：

(一)拒绝接收应当在该学校接受义务教育的适龄儿童、少年就学的;

(二)因工作失职，致使在校学生严重流失的;

(三)随意开除接受义务教育的学生或者勒令其退学的;

(四)体罚或变相体罚学生，情节严重的;

(五)因工作失职给学校教学工作造成损失的;

(六)将校舍、场地出租、转让或者挪作他用，妨碍义务教育的;

(七)向学生或者家长乱收费的。

第十九条 第十九条 父母或其他监护人不送适龄儿童、少年入学接受义务教育的，由乡(镇)人民政府或县教育行政部门给予批评教育，经批评教育仍不送子女或监护人入学的，按每个适龄儿童、少年每学年处以300-800元罚款、责令其送子女或被监护人入学，并可向当地人民法院申请强制执行。

单位或个人招用尚未受完义务教育的适龄儿童、少年做工的，由乡(镇)人民政府或者县人民政府有关部门对单位负责人、直接责任者或个体业主给予批评教育，责令其停止招用，并处以1000-3000元罚款，情节严重的，责令其停止营业。

接收应当接受规定年限义务教育的适龄儿童、少年入寺当扎哇、觉姆或满拉的，由当地人民政府责令责任者将儿童、少年离寺送入学校接受规定年限的义务教育。

第二十条 第二十条 有下列情形之一者，由上级人民政府或有关部门依照管理权限，对有关责任人给予行政处分或行政处罚;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

(一)利用宗教干预义务教育的;

(二)利用迷信活动干涉义务教育的;

(三)在学校传播淫秽、反动读物、音像等制品的;

(四)扰乱学校正常教学秩序的;

(五)侮辱、殴打教师、学生的;

(六)侵占、破坏学校校舍、草山、场地和其他设施的;

(七)侵占、克扣、挪用、挥霍、贪污教育经费的。

第二十一条 第二十一条 本条例应用中的具体问题由自治州人民政府教育行政部门负责解释。

第二十二条 第二十二条 本条例自1999年11月1日起施行。

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