规划管理制度论文提纲

论文题目：利川市城乡规划管理中的行政审批制度改革研究

摘要：2014年开始,国家地方行政体制改革开始以转变政府职能为核心,以行政审批制度改革作为进一步全面深化改革突破口,各县级城市以此为依托,开始着手推进地方行政审批制度的改革攻坚工作。作为其中的重要组成部分,城市规划管理层面的行政审批制度改革对于推进城市建设规范化和管理科学化具有重要意义,然而现阶段的规划行政审批制度虽然进行一系列改良,但依旧出现与社会发展要求不相适应的情况。面对国家和社会的期盼,深入改革规划行政审批,提高治理体系和治理能力现代化,已成为大势所趋。本文选取利川市经过改革而出台并施行的四项城乡规划管理的行政审批制度进行分析,掌握上述制度的产生背景和带来的成效,并通过问卷调查和面对面访谈法总结该类制度仍存在的弊端并分析原因,最终提出进一步深化改革的建议。全文共分五章,第一章内容为绪论,第二章内容为利川市规划行政审批制度改革实践和成效,第三章调查制度存在的弊端,第四章分析产生问题的原因,第五章提出相应的改革建议。

关键词：改革;城乡规划管理;行政审批制度;利川市

学科专业：公共管理（专业学位）

摘要

ABSTRACT

1 绪论

1.1 选题背景及意义

1.2 文献综述

1.3 研究预期目标

1.4 研究方法、可行性和创新性

2 利川市规划行政审批制度的改革及成效

2.1 改革实践

2.2 改革成效

3 改革后利川市规划行政审批制度存在的问题

3.1 权责清单制度缺乏可操作性

3.2 规划行政审批中介服务事项清单制度不科学

3.3 投资项目容缺预审制度存在不合法的风险

3.4 “双随机一公开”监管制度隐含问责危机

4 利川市规划行政审批制度改革后问题的原因分析

4.1 缺乏系统性思维导致权责清单制度的可操作性差

4.2 程序不规范影响中介服务事项清单制度的科学性

4.3 政绩观错位迫使容缺预审制度走向不合法

4.4 法律滞后影响“双随机一公开”监管制度的责任落实

5 进一步深化利川市规划行政审批制度改革的建议

5.1 用系统化思维增强权责清单制度的可操作性

5.2 用规范化程序助力中介服务清单制度定科学

5.3 树立正确政绩观保障容缺预审制度的合法性

5.4 完善法律推动“双随机一公开”监管制度的责任落实

结束语

致谢

参考文献

附录A 利川市城乡规划管理中行政审批改革调查问卷

附录B 利川市城乡规划管理中行政审批制度改革访谈提纲