我国城市社区管理论文提纲

论文题目：社会管理创新视域下我国城市社区建设研究

摘要：20世纪后期以来,国内兴起的城市社区建设是我国社会转型的客观要求和必然产物。当前我国正处于全面深化改革与全面建成小康社会的重要战略时期,经济发展、社会结构、生活方式、思想文化以及行为规范等诸多方面都发生了深刻变化。与西方发达国家相比,我国的社会转型有其复杂性与特殊性,这既增加了我国迈向现代化的难度,也凸显了当前城市社区建设的重要性与紧迫性。 党的十八大报告明确提出,要在“改善民生和创新管理中加强社会建设”,强调“必须从维护最广大人民根本利益的高度,加快健全基本公共服务体系,加强和创新社会管理,推动社会主义和谐社会建设”。党的十八届三中全会公报指出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”,与此同时提出“创新社会治理体制”的新要求,进一步与提升与明确了社会管理创新的理念及其发展方向。在我国,城市社区是社会的基础和细胞,是社会领域逐渐发展起来的新的结构性因素,已然成为全面深化改革的第一线与分享改革发展成果的最前沿。加强社会建设的重心在基层,难点在基层,创新也在基层。因此,升华社会管理创新的理念与手段,将创新社会治理应用于城市社区建设,拓宽社会管理实践创新的应用领域,将是我国城市社区建设的重要发展道路。在社会管理创新视域下加强我国城市社区建设研究,对于推进国家治理体系和治理能力现代化,实现全面建成小康社会目标也具有重要的基础性作用。 本文坚持历史唯物主义的基本立场,首先在阐明社会管理创新与社区建设相关概念与理论的基础上,分析创新社会管理理念与社区建设之间的关系,提出创新社会管理到创新社会治理新理念的提升。进而从纵向与横向多维度比较性研究我国城市社区建设的实践与探索。纵向上,本文对我国城市社区建设实践发展脉络,即对我国城市社区建设从计划经济体制到市场化改革进程这一阶段的发展历程进行了系统梳理。横向上,又对当前存在于上海、沈阳、武汉等地的三种具有代表性的城市社区建设实践案例进行阐述与比较分析。以社会管理创新与城市社区建设的相互关系为出发点,一方面透过现象,总结建设经验,把握我国城市社区建设的发展规律；另一方面以创新社会治理体制的理念与要求分析当前我国城市社区建设过程中存在的主要问题,进一步拓宽社会管理创新理念的应用研究领域。同时,在分析问题的基础上,深入阐述了当前我国城市社区建设所需应对的诸多问题,分析在创新管理理念指导下推进我国城市社区建设的重要意义。本文坚持解放思想,实事求是的基本态度,在把握十八大与十八届三中全会新思维的基础上,力图将城市社区建设纳入国家治理体系与治理能力的现代化进程中。从社会管理与社会建设的整体性出发,秉承创新社区治理理念,并依据当前我国城市社区建设实践中存在的管理弊病,推衍出社会管理创新视域下我国城市社区建设的路径选择,具有一定的方向性指导意义。希望能够进一步丰富社会管理创新与城市社区建设理论,对我国的城市社区建设的发展,对推动国家治理体系和治理能力现代化有所裨益。

关键词：社会管理创新;城市社区建设;社区治理

学科专业：马克思主义中国化研究

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中文摘要

ABSTRACT

绪论

一、研究背景与意义

(一) 研究背景

(二) 理论意义

(三) 实践意义

二、当前国内外研究状况

(一) 国外关于社区理论的研究

(二) 国内关于社区建设理论的研究

(三) 对国内外研究现状的简要述评

三、研究方法和创新之处

(一) 研究方法

(二) 创新之处

第一章 社会管理创新与社区建设的基本理论与关系

一、社会管理创新的基本理论

(一) 相关概念阐释及社会管理创新的提出

(二) 加强社会管理创新的必要性和意义

(三) 创新社会管理到创新社会治理新理念的提升

二、社区建设的基本理论

(一) 社区的概念、特征及类别

(二) 城市社区建设的提出及意义

(三) 城市社区建设的基本原则与内容

三、社会管理创新与城市社区建设的关系

(一) 加强社会管理创新是推进社区建设发展的重要理念与手段

(二) 城市社区建设是社会管理实践创新的重要领域

(三) 在加强社区建设中推进国家治理体系基础性环节的现代化进程

第二章 我国城市社区建设实践的探索与发展

一、我国城市社区建设实践的发展历程

(一) 计划经济体制下街居管理制的创立与发展

(二) 市场化改革进程中城市社区建设的发展

二、我国各具特色的城市社区建设实践及其比较分析

(一) 我国各具特色的城市社区建设实践

(二) 我国城市社区建设实践的比较与分析

三、社会管理创新视域下我国城市社区建设面临的主要问题及原因

(一) 城市社区治理主体单一化

(二) 城市社区治理运行机制行政化

(三) 城市社区居民自治及参与的低水平化

(四) 城市社区治理体制创新的动力弱化

(五) 城市社区工作者队伍低度职业化与专业化

第三章 在创新管理中加强我国城市社区建设的意义

一、在创新管理中加强社区建设是推进国家治理能力现代化的重要手段

二、在创新管理中加强社区建设是实现社会主义基层民主的重要保证

三、在创新管理中加强社区建设是巩固党的执政基础的重大工程

四、在创新管理中加强社区建设是构建和谐社会的重要条件

五、在创新管理中加强社区建设是有效化解各种社会风险的重要举措

第四章 社会管理创新视域下加强我国城市社区建设的实现路径

一、确立多元中心治理结构,注重培育社区非政府组织

(一) 将社区建设纳入国家治理体系与治理能力现代化进程中

(二) 确立社区多元中心治理结构

(三) 注重培育社区非政府组织

二、明确职责定位,创新和完善城市社区运行机制体系

(一) 政府、社区居委会及其他社区非政府组织的职责定位

(二) 创新和完善城市社区运行机制体系

三、完善城市社区自治,提升社区居民参与水平

(一) 建立健全城市社区自治的法制保障体系

(二) 改革和完善社区自治组织,构建社区居民参与平台

(三) 培育社区居民自治意识,提升社区居民参与积极性

四、解放思想,增强社区治理体制创新的动力

(一) 充分发挥地方政府在改革创新中的角色作用

(二) 努力争取驻社区单位全方位的资源支持

(三) 充分发挥社区非政府组织的桥梁与纽带作用

(四) 充分激发社区居民参与改革创新的的内在动力

五、规范社区工作者管理,实现社区工作队伍的职业化与专业化

(一) 拓宽和规范高素质社区工作者的引进渠道

(二) 建立和完善社区工作者的教育培训制度

(三) 为社区工作者的职业发展提供制度保障

(四) 减轻社区工作人员的工作负担

结语

主要参考文献

致谢