林业局工作思路范文

第一篇：林业局工作思路范文

林业局2013年工作思路

2013年，我局将以党的十八大精神为指导，紧紧围绕着力改善“两个环境”的发展目标，立足资源优势，进一步扎实推进造林绿化、产业发展、资源保护、科技服务四项工作，促进xx林业建设持续、快速向前发展，确保“开放、生态、文化、和谐、实力”新xx奋斗目标的顺利实现。

2013年林业工作思路是：以项目建设为中心，以争取资金为重点，以林业工程建设为平台，坚持林业发展与资源保护并重，成果巩固与产业培育同步，实现xx林业又好又快的发展目标。工作目标是：2013年共完成人工造林2万亩，封山育林1万亩。改接核桃1万亩，建立优质核桃采穗圃xxx亩;完成四旁植树xx万株，义务植树xxx万株;森林病虫害发生率控制在0.3‰以内;向上争取林业项目资金xxxx万元以上。

围绕上述工作目标，全年要重点做好以下工作：

(一)紧紧围绕县委、县政府中心工作，以“联村帮建”、干部能力建设年等中心工作为载体，不断提升机关效能建设。

(二)实施林业重点工程，推进林业生态建设

1、三北防护林工程建设。

(1)按照省、市的安排部署，营造三北防护林2万亩。

(2)优质果品基地建设。继续加强对优质果品基地的技术支持，使其在果品市场占有优势地位。

(3)县城可视范围xx山区域进行绿化补植。在原有绿化基础上，采用人工撒种和栽植容器苗的方式做好绿化补植补造工作。

(4)封山育林工程。对有自然更新能力的疏林和荒坡，实行彻底的封山，实现森林的自然修复。利用项目资金安排封山育林1万亩。

(5)社会造林工作。全年完成四旁植树xx万株，义务植树xxx万株，义务植树尽责率达xx%以上。

(二)推进核桃产业健康发展

1、扩大产业基地规模。2013年，重点向长城沿线、西洋河流域、石门核桃老产区、高速两侧和棋盘山等五大片区集中发展石门核桃1万亩。

2、强化服务指导。由规模发展向基地管理方式转变，重点抓好近三年来栽植的核桃幼树的抚育管理，落实常规管理技术，做好核桃改接换优工作，嫁接核桃1万亩，确保基地健康发展。

3、抓好基础性工作。一是北方干果研发中心建设，争取落实人员编制、经费等问题，尽早挂牌成立。二是秦皇岛市棋盘山绿色庄园生态开发有限公司，在完成基建的基础上，各种核桃产品加工设备安装尽早投产达效。

(三)加强森林“三防”，保护林业资源

1、森林防火工作。严格执行县政府发布的《防火戒严令》，认真落实目标责任制，加大宣传力度，增加资金投入，严厉打击防火期野外非法用火行为，完善专业扑火队建设，加强扑火队伍的管理，落实24小时值班制度，全面完成市里下达的建设任务，确保年内不发生重大森林火灾。

2、森林病虫害防治工作。继续加大对美国白蛾的防治力度，以控制疫情蔓延。健全制度，严格管理，搞好植物调运的检疫工作，特别是对松材的检疫检验，严防松树茎线虫病的传入。

3、林政资源管理工作。加大林木采伐“源头”管理力度，严格禁牧，认真落实县人民政府颁布的《禁牧令》，防止人为因素对林木资源的破坏行为;严格林材限额采伐程序，保护造林成果。

(四)坚持项目带动战略，利用项目资金发展林业

积极抓好项目的编制和申报工作，以争取更多的国家安排的林业生产资金，用于发展我县的林业事业。

(五)强化服务职能，提升林业形象

1、加大宣传力度，提高全县人民对发展林业重要性的认识。在林业普法宣传月，利用广播电视等新闻媒体和散发宣传资料、张贴标语、制作宣传牌(画)等多种形式大力宣传《森林法》、《植物检疫条例》、《退耕还林条例》、《xx县封山禁牧令》、《xx县森林防火戒严令》等涉林法律法规和国家鼓励发展林业的各种优惠政策，通过宣传月活动的开展，使全县上下造林意识得到普遍提高，认识到大力造林绿化是致富快富的又一途径，使“建设绿色xx，再造秀美山川”成为全县人民共同的口号和行动。

2、搞好林农果农的技术培训工作，普及实用技术。一是配合核桃产业基地建设，今冬明春在全县有核桃栽植任务的地区对农民进行普遍的技术培训，及时进行政策和业务宣讲，进一步提高群众对调整种植结构，发展石门核桃的认识，增强群众发展的自觉性。利用冬闲时间，组织林果技术人员以培训班、集日宣传等形式开展送科技下乡活动。二是聘请专家和嫁接能手对乡村核桃嫁接技术人员进行培训，使其成为走不掉的“土专家”;三是同广电部门合作，开辟专题电视栏目，对县委、县政府的意图、优惠政策、致富典型和管理技术进行宣传。

3、强化执法队伍建设，提高人员素质。积极开展执法培训和岗位练兵活动，强化森林公安警风警纪建设，全面提高林业执法队伍的整体素质和执法水平，树立良好的行业形象。同时，完善、实行机关工作人员行为规范，杜绝门难进、脸难看、事难办现象，为群众生产提供优质高效服务。

4、搞好协调、整合资金，确保林果基地的健康发展。我将联合水利、农业开发、国土、民政等相关涉农部门，整合专项资金，为群众搞好水利等基础设施的配套，以充分发挥涉农专项资金的综合效益，稳定造林成果，增加林农果农的收入。

第二篇：林业局××年工作思路和工作重点

××**县林业局年工作思路和工作重点

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×年林业工作的总体思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大精神为指导，深入贯彻中央《决定》精神，紧紧围绕生态小康县建设目标，大力推进林业生态建设和林业产业化进程，进一步强化森林资源的保护和管理，加强林业队伍建设，提高从业人员素质，促进林业增效、林农增收，努力开创我县林业健康快速发展的新局面。

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(一)全面完成迹地更新造林、阔叶林改造工程和生态公益林建设任务。一是完成营造林任务，完成迹地更新亩、阔叶林改造工程亩。二是做好省重点公益林补助资金的发放工作。同时，继续禁止采伐天然阔叶林，严禁阔叶林的商品性采伐，在生态公益林区继续采取人工补植、封山育(护)林、退耕还林和人工抚育等措施，不断提高林分质量和防护功能，改善森林景观和生态环境，加快生态林业建设。

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(二)强化资源林政管理，确保森林资源安全和永续利用。一是要进一步宣传林业法律法规，提高依法行政意识，提高全民法制观念;二是要以采伐限额管理为重点，严格林木采伐管理制度，强化林木采伐源头管理，进一步规范木材运输、加工管理，规范市场行为;三是要以制止非法征占用林地为重点，加强林地林权管理，从严查处毁林开垦、多占乱占等违法行为，防止林地流失和逆转;四是要进一步加强野生动植物的保护，加大宣传力度，摸清资源分布情况，合理控制种群数量;五是开展森林资源二类调查成果转化应用工作;六是要加强森林病虫害综合治理，实施以监测和预测预报为基础、生物防治为重点的综合防治措施，促进管理的科学性和规范性;七是要从严查处破坏森林资源的违法行为，提高森林公安的战斗力和机动性，加大打击力度，维护法律法规的严肃性，推进依法治林;八是要进一步完善林业生产责任制，切实明晰森林资源产权，强化森林、林木、林地所有权和使用权的保护和管理，及时调处山林权属纠纷，维护林区的稳定和森林资源的安全。

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(三)大力推进林业产业化进程。一是要继续抓好林业特色基地和森林食品基地建设，着重抓好板栗低改和毛竹低改，继续加强猕猴桃的栽培管理，使各基地在现有基础上上规模、上档次、上水平。二是加快发展种苗业，通过筹集资金、引进技术，逐步建立我县乡土树种、泡桐、南方红豆杉、绿化大苗等苗木基地。三是因地制宜发展花卉、特种林果等新兴产业建设，推进林业多种经营，充分发挥林业技术的支撑、依托作用，不断提高科技含量，加快资源的合理开发利用，促进林业增效、林农增收。四是大力推进泡桐速生丰产用材林基地建设和种质资源基因库建设。

(四)加强森林防火工作。进一步推进森林重点火险区综合治理，建立健全快速反应机制，坚持科学防火，增强对森林火灾的预防、控制和扑救能力。同时，加强生物防火隔离带体系建设，提高森林的自控能力。进一步落实各项森林防火责任和措施，加大宣传力度，增强全社会森林防火责任重于泰山的意识。加强森林消防队伍建设，强化野外火源监管，坚持依法治火，动员全社会力量参与森林火灾的防范，把森林火灾的发生和损失减到最低程度。

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(五)加快林业技术的推广应用。通过科技下乡、科技培训、科普宣传等有效途径，加快先进适用林业技术的推广应用，以板栗、毛竹、猕猴桃的栽培管理和改造技术为重点，对重点产区有针对性的开展技术培训，提高林农的科技意识和管理水平。

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(六)加强林业队伍建设。要继续加强干部职工的业务教育，组织干部职工参加各种业务培训，聘请林业专家举办各类技术讲座，提高干部职工的管理水平和业务素质。积极开展林业警示教育活动，进一步落实党风廉政建设责任制，敦促干部职工廉洁自律、勤政为民。强化单位内部管理，完善政务公开制度，提高办事透明度，不断提高林业队伍的整体素质。

第三篇：乡镇林业局年度工作总结及工作思路

今年以来，在上级林业主管部门的大力支持XX县委、县政府的正确领导下，我局以科学发展观为指导，围绕全年各项林业生态建设任务目标，牢抓“森林休闲养生建设试点县”契机，狠抓森林资源管理，努力推进林业产业发展，圆满地完成了各项林业工作任务。现将我局2015年工作总结汇报如下：

一、2015年工作总结

(一)营林产业稳步发展

1.一般造林工作超额完成。今年以来，我县共调运及发放省调控的珍贵树种等容器苗172万余株，对全县镇、街道进行迹地更新造林，抢时间、抓进度，共完成造林面积823亩，超额完成省厅610亩的造林更新任务，完成率达134.9%。同时，共抽查造林苗木17个批次5个品种25万余株，合格率达95%以上，名列“省级抽查苗木质量检查和检测项目合格单位”第五;并建成桥下镇麻岙村、岩坦镇北山、巽宅镇雷付等13处示范林，面积达690余亩。

2.重点防护林工作提前完成。到3月底，我县已全面完成省厅下达的6600亩重点防护林造林任务，实际完成山地造林3620亩，基干林带造林213亩、基岩补植3000亩，合计造林面积6833亩，全额拨付造林款205万元。

3、2014年造林抚育及2015年中央和省级森林抚育补贴工作全面完成。今年我县启动新造林的当年次年抚育，共抚育2.5万亩;并积极调动各造林队及时抚育，共完成森林抚育3万亩，拨付抚育经费590.5万元;全面完成2015年中央和省森林抚育补试点3万亩的任务。

4.公益林扩面工作全面落实。2015年以来，我县紧扣“森林浙江”、“美丽浙江”主题，积极献计献策，出台鼓励和考核措施，实现重点公益林扩面32万亩以上，成为XX市本次扩面最多的县，现有公益林面积达131.0419亩，其中国家级公益林3.9324万亩，省级公益林127.1095万亩。同时，主动提升全县护林员待遇并提供保险资金保障，及时足额发放管护资金2904.8万元。

5.森林休闲养生试点县建设推进迅速。我县被省厅确定为森林休闲养生建设试点县后，迅速展开行动，邀请了专业团队对我县的森林休闲养生资源、旅游接待设施、重点项目推进情况进行了充分考察调研，获取了最丰富的第一手资料，为省内调查工作最详尽、最充分的县;同时，加大宣传力度，提升社会各界、企业对森林休闲养生业的认识和支持，将森林休闲养生建设与招商引资相结合，约有超过20亿的永商资金准备投向森林休闲产业，百丈瀑，文化书院，珍溪长生谷都在开建或续建森林公园或森林休闲养生区。通过考察调研及规划，基本摸清了我县森林休闲养生产业的发展路径。截止目前，我县《森林休闲养生产业发展规划》已初步完成，获得了省市领导的高度好评。 6.木本油料产业发展平稳。我县结合土地整理和低产林改造，规划建设木本油料(油茶)产业基地。由于我县土地整理和低产林改造项目的停滞，部分规划建设木本油料(油茶)产业基地不能按时完成，省厅针对我县的实际同意延后继续实施。目前，2013年安排的5120亩建设任务，经各实施主体的努力，一期1120亩、二期3809亩已完成;2014年木本油料任务4130亩，地块和任务已基本落实，项目还在进行之中。 7.林下经济发展迅猛。截止目前，全县铁皮石斛基地面积达1600亩，杨桐基地面积达2700亩;其中四海山建设铁皮石斛基地300亩，抚育杨桐项目1700亩，投资总额达1700万余元。此外我县还积极探索新的林下经济模式，扶持林下种植大青50亩，林中种植覆盆子200亩，该两处基地均被省林业厅列为重点扶持基地，并有四海山铁皮石斛原生态仿野生示范园、东皋红柿专业合作社等2家单位通过“森林食品安全基地”认定。

(二)林业改革持续深入

1.林权流转快速推进。截止目前，全县共办理林权流转手续16件，面积15087.3亩。落实发放2014年度林权流转政府奖励(补助)资金14件，累计金额达175.41万元。

2.林权抵押贷款加快落实。共办理林权抵押贷款2件，贷款额220万元，落实发放2014年度林权抵押贷款省财政贴息1笔，贴息资金合计6500元，向省厅上报2014年度林权抵押贷款省财政贴息2笔，贴息资金合计45000元。并根据全国林权证抵押贷款电视电话会议精神，积极与县财政、银监会及县农商银行和中国银行衔接，结合我县实际情况，准备拿出切实可行方案，落实该项工作任务。

3.涉林矛盾纠纷积极化解。今年以来，共接收群众信访97起，已处理回复77起;登记和受理案件调处山林纠纷案件9起,已解决7起,落实山场面积1000多亩;受理林权证错误登记发证自纠10件,其中依申请注销更正林权证3件,依职权已发文撤销林权证5件,依职权已告知、听证将撤销2件;共应行政诉讼8件，行政复议2件。

4.国有林场改革全面完成。截止目前，我县两个国有林场已全部完成改革工作，由以生产经营为主转型定性为以生态公益林管理为主的公益一类事业单位，经费来源形式由财政差额补助调整为财政全额拨款，主要承担林场内生态公益林建设管理、国有森林资源保护培育、林业科技示范推广发展、林业产业开发和森林旅游等工作，在管理体制改革上实现了实质性的跨越，确保了我县森林资源安全和林业产业长效发展。

(三)资源保护力度有效加强

1.行政执法力度加强。今年共接出警58起，立刑事案件10起，其中滥伐案件4起、火灾案件5起，盗伐1起;破7起，取保候审7人，刑拘1人，监视居住1人;共查处行政案件108起，罚款62.2144万元;其中查处木材违法运输案件29例，没收违法运输木材132.983立方米，罚没款6.7889万元。 2.有害生物防控超额完成。今年，我县林业有害生物防控力度显著加强，其中成灾率、无公害防治率、测报准确率、种苗产地检疫率等四率分别为0、100%、94%、100%，超额完成防治目标管理“四率”指标0.9‰以下、86%以上、88%以上、98%以上的任务要求;截止目前，我县共悬挂松褐天牛诱捕器230只，防治面积约9200亩;开展松褐天牛防治工作2次，喷施噻虫啉2500公斤，防治面积3400亩;超额完成噻虫啉防治面积任务3000亩的考核指标，完成率达113.3%;共清理山场面积23425亩、枯死松木11931株，超额完成松枯死木清理面积(含预防)12000亩的考核指标，完成率达195.2%。

3.森林火灾得到有效控制。2015年，全县共发生森林火灾4起，火灾发生率2次/10万公顷，森林火灾受害率0.06‰，上年同期相比，过火面积下降了46%，受害率下降了33%，发生率持平;全面完成森林火灾发生率不超25次/10万公顷，森林受害率控制在1‰(含)以下的省控指标。

4.野生动物保护管理加强。一是野生动物疫情监控加强。针对我市h7n9流感防控严峻形势，加强对乌牛杨家山、龙湾潭森林公园等野生鸟类集群活动较多区域的巡查监测，并对我县3家野生禽类养殖场所进行全面检查，提前发现和解决问题，及时消除隐患。二是组织开展爱鸟周活动。联合市林业局、报喜鸟集团，邀请市动植物保护协会、温州动物园在县大会堂广场举办主题为“关注候鸟保护，守护绿色家园”的2015年野生动物保护宣传月暨“爱鸟周”活动。期间共开展活动3次，制作、摆放宣传展板70多块，分发野生动物宣传资料8000余份，参与人员达1300人次。三是开展野生动物驯养繁殖清理整顿活动。对全县野生动物驯养繁殖和经营利用情况进行全面的摸底、统计和清查，并将涉及国家ⅰ级、ⅱ级重点保护野生动物驯养繁殖情况登记成册，上报省厅野保总站。四是加强野生动物保护。共救护野生动物36头(只)，其中国家二级保护野生动物23头(只)，省重点保护野生动物7头(只)，省一般保护野生动物5头(只)，外来物种1只。

(四)林政管理科学实施

1.完成第二次野生植物调查工作。本次共调查野生植物11种，面积21.99公顷，数量4506株;人工栽培面积520公顷，数量3235276株。新发现野生植物3种，分别为浙江楠、蛛网萼、刺叶栎。同时协助省厅、浙师大开展浙江省第二次陆生野生动物兽类资源专项调查工作，xx县布点15台红外相机，分布岩坦镇深龙村暨家寨和龙湾潭森林公园。 2.加强垦造耕地工作监管。一是召开垦造耕地项目选址及垦后造林培训会。召集岩坦镇、碧莲镇、巽宅镇、鹤盛镇分管领导，局相关科室、站所负责人及28个垦造耕地项目具体实施业主进行一次垦造耕地项目选址及垦后造林培训，明确垦造耕地的政策措施和具体实施要求。二是完成垦造耕地项目垦后种植养护资金拨付工作。根据2014年全县已经国土部门验收的32个垦造耕地项目的林木种植管护情况验收结果，签注垦后种植养护资金拨付意见。三是开展2015年垦造耕地项目林木种植管护情况验收。经当地镇(街道)自查，分4组对已经国土部门竣工验收的33个垦造耕地项目林木种植管护情况进行验收，确保垦造耕地项目全部完成林木种植并进行有效的抚育管理，尽快恢复和提高林地的生态效益和经济效益。

3.上报县“十三五”年森林采伐限额编制成果。根据我县森林资源现状和《浙江省“十三五”期间年森林采伐限额编制实施方案》要求，结合我县各项建设需要，经县政府同意，核定我县“十三五”期间年森林采伐限额建议指标为：总量指标为117700立方米。其中公益林采伐限额18640立方米，商品林采伐限额99060立方米。按采伐类型分，主伐61060立方米，抚育采伐36600立方米，更新采伐8540立方米，低产低效林改造3200立方米，其它采伐8300立方米。

4.严格林业审核审批。截止目前，我县共受理林业行政许可2199件，办结2199件，其中即办件1715件，承诺件484件。承诺件按时办结率100%，提前办结率也达100%，群众满意率保持100%。牵头组织完成行政权力事项信息梳理工作，按要求共梳理行政权力事项98个，对每个事项的基本信息、收费项目、申报材料、办理岗位、业务系统办理流程、常见问题解答、岗位文书、申报所需表格、内部流程图、外部流程图等进行了整理。规范了审批流程，简化了手续，提高了效率。 5.依法办理林地审核审批。2015年省厅下达我县林地定额70公顷，至11月份共办理征收占用林地50件，占用林地面积74.6396公顷，预收森林植被恢复费50.2106万元。其中长期占用林地面积10.2213公顷(使用省重点项目林地定额4.0641公顷，县定额6.1572公顷)，占县定额的8.80%，林业生产服务设施占用林地面积64.4183公顷。

6.积极完成其他林政管理。一是积极开展林区道路建设，今年以来，我县共立项林区道路45条、共149.8公里。二是公布全县古树名木名录，公布了我县1522株古树名木(1119株散生古树名木和403株古树群)名录，其中国家一级古树97株，国家二级古树288株，国家三级古树1137株。三是编制完成湿地保护规划，委托国家林业局华东调查规划设计院编制了《xx县湿地保护规划﹙2015-2020年﹚》。该规划目前已完成专家评审工作，并经县政府常务会议同意，正处于报批阶段。四是继续开展林木火灾保险，2015年我县继续开展政策性林木火灾保险，续保后，我县政策性公益林和商品林林木火灾保险面积285.0911万亩，其中公益林107.3028万亩，商品林177.7883万亩，保费261.50万元，总保额达17.44亿元。政策性公益林火灾保险参保率和商品林林木火灾参保率均达100%。

二、2016年工作思路

2016年是十三五规划的开局之年，也是我县林业各项改革工作进入转型攻坚的关键之年，我们将全面把握生态建设新常态对林业工作发展提出的新任务、新要求，以森林休闲养生旅游为突破点，狠抓造林绿化及森林资源保护，引导林业产业发展，攻坚集体林权制度改革，全力打造休闲、养生、绿色、和谐的生态xx。

1.发展森林休闲养生，推进森林旅游。高起点高标准建设森林休闲养生产业，充分利用旅游业态从观光转为休闲，从旅游变为旅行的新变化，宣传生态文化，突出休闲养生特色，弱化景点景区功能，转变门票经济观念，倡导休闲养生游，发展森林旅游、生态旅游;依托我县山地森林、沿溪滩林、森林公园(村落)三类森林休闲养生资源对森林休闲养生试点进行空间布局，建设30处森林公园和森林休闲养生区、31处森林人家和森林家园、8条森林步道;重点打造珍溪养生农业产业带、楠溪江嘉纳庄园、芸枫农业观光园、泰景蓝生态农业体验观光休闲园等9个重点招商项目;形成以温州北郊森林公园、大若岩景区、龙湾潭国家森林公园为核心，以景观绿道为纽带的“一心三片十二组团”，建成宜游宜养宜学的中国一流、世界著名的森林休闲养生福地。 2.统筹城乡造林绿化，推进森林xx。大力实施绿化造林，以“今冬明春”为依托，结合“美丽乡村”“四边三化”等行动，积极采取工程造林、镇街责任造林、全民义务植树等多种造林形式，推动沿海防护林工程、碳汇林业工程、平原城乡绿化三大工程的实施，加快全县造林绿化步伐。进一步优化林分结构，做好重点区域的造林彩化工作，围绕楠溪江两岸、41省道沿线、诸永高速沿线造林彩化工程，栽植观叶、观花、观果树种，提升绿化美化档次和水平。加强森林抚育工作，坚持把森林抚育经营作为发展现代林业的永恒主题，把科学抚育经营的理念贯穿到林业建设的全过程，通过森林抚育经营，增加森林面积与蓄积，提高单位面积生态与经济效益，进一步提升森林抚育经营质量。 3.健全森林防护体系，加强资源保护。一是健全森林防火体系，继续在全县范围布设远程数字视频监测点，建设具有林火通讯联络、林火监测、地理信息系统、林火指挥决策、预测预报等功能的森林防火指挥室，实现林火监测的现代化;继续建设生物防火林带，逐步完善覆盖全县范围的林火阻隔网系统;进一步建立和完善护林员巡逻体系，积极建设森林消防物资储备库，努力提升森林消防队伍的专业化程度。二是健全森林有害生物防控体系，加大森林病虫害监测点建设资金投入，完善各镇街测报员配备，逐步实现覆盖全县的森林病虫害预警体系;加紧建设枯死木清理基地、药剂药械处理库，持续增加对检疫预灾、应急防灾体系的资金投入，逐步形成高效、防治一体的森林病虫害防控体系，全力维护我县的生态资源安全。三是健全林政资源保护与管理体系，加强林地保护管理，坚持依法保护、积极发展、科学经营、持续利用林地的方针，整顿和规范征占用林地秩序，严厉打击擅自改变林地用途违法犯罪行为，坚决遏制林地流失和逆转;加强湿地保护管理，统一协调湿地管理机制，加大对湿地保护宣传的力度;加强生态公益林保护，探索和完善生态公益林管护模式，提高林农参与生态公益林建设的积极性;加强林木采伐审批与管理，进一步规范林木采伐审批程序，简化办事流程;加大依法打击破坏森林资源的违法犯罪行为的力度，开展经常性的各种森林资源管理检查活动，强化源头管理，取保我县森林资源安全。

4.促进林业产业升级，增加林农收入。进一步发展林业产业，切实按照“加快林业信息化，带动林业现代化”的总体思路，将发展林业电子商务作为贯彻实施“电商换市”的重要举措，作为推进林业产业转型升级的重要抓手。深挖我县油茶、红柿、板栗、竹笋等特色林产品的优势，通过在产销对接、交流合作和人才资源等方面的大力扶持，培育一批示范带动能力强、辐射面广的林业电子商务示范性龙头企业，增加林农收入。

5.推进林权制度改革，激发林业活力。积极推进林权流转机制改革，创新林地流转形式，支持林农在依法采取转包、出租、互换、转让、入股等方式的基础上，鼓励和引导股份合作社、家庭林场、企业+合作社+农户、村集体代理、托管、承租倒包等多种形式流转林地。积极适应形势发展，调整转变管理方法，规范操作程序，创新林地流转管理手段，建立健全林地流转平台，引导林地健康有序流转。积极推动林业金融发展，协助有意向贷款的林业经营大户与金融部门衔接，激发林业发展活力。

6.加强林业基础建设，充实发展后劲。深化国有林场改革，依托资源富集、环境优美的优势，积极引进民营资金投入国有林场建设，重点发展森林旅游，发展循环经济，推进林产品开发，延长了产业链条;加快林区道路建设，多渠道筹集建设资金，逐步建成1000公里林区道路主干道，形成覆盖全县的林区道路网。完善基层站所办公场所，积极主动筹措改造建设资金，力争明年底完成好森林公安、岩头所、岩坦所办公场所改造建设，彻底改善干部职工的办公条件，提高干部职工的工作积极性，更好地做好我县林业工作，为林业的发展夯实基础。

第四篇：农业局工作思路

2013年我市的农业工作将以《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》为指导，认真贯彻中央、省、市各级农业工作精神，着力推进农业各项工作的落实，确保全年农业生产目标的实现。重点做好以下方面：

1、努力提高粮食综合生产能力。加大农业“五新”推广力度，认真做好粮食作物主推品种的示范推广和农业适用新技术的应用。以商品粮基地建设项目与高标准农田建设项目为契机，加强农田基础设施建设，提高粮食综合生产能力。继续深入实施农作物新品种示范推广工作，优化良种，做好晚季各粮食项目的推动工作。有计划地开展农作物病虫害测报，防治检疫工作，推广新农药。

2、抓好重大动物疫病防控工作，确保畜牧业健康稳定发展。继续加强高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病的防控工作，加强对全市重大动物疫病防控工作进行督导。进一步发挥“动物疫病检测中心”动物疫病监测的作用，完善基层畜牧兽医站的基础设施建设，定期和不定期组织人员对兽药经营户进行监督管理，做好一年一度畜牧生产情况普查，提高动物疫病监测、防治水平，建立起较完善的动物防疫体系，保障畜牧业健康稳定发展。

3、加强农业社会化服务。一是做好12316农业服务热线和“农村天地”电视节目，积极拓宽服务领域，为农民提供政策咨询、信息引导和技术服务。二是推进农业科技推广体系建设，调动农技干部在做好农业技术指导的同时，把工作重点转移到引导、协调和服务上来。三是抓好农业绩效总评的组织实施、数据采集处理和评估报告提供等工作，为全市绩效评估工作提供依据。

4、强化农产品质量监管，提升农产品质量安全水平。一是充分发挥农业执法大队职能，加强农资市场检查，整治、规范农资市场。二是认真贯彻实施《农产品质量安全法》和《食品安全法》，细化质量安全监管具体措施，把农产品质量安全作为监管重点，加大企业规模化、标准化生产建设，进一步建立健全农产品质量安全监管体系。

5、大力推进国家现代农业示范区建设。重点围绕畜牧、水产、蔬菜三大主导产业，按照“高产、优质、高效、生态、安全”要求，走精细化、集约化、产业化的道路，加快转变农业发展方式，深化对台农业对接合作，做优做强特色优势产业，建成全省乃至全国现代农业典型。同时，大力发展农产品加工业，发展壮大农业龙头企业。发展果蔬、禽蛋、粮油三大产业的农产品加工业，重点培育一批规模大、起点高、带动力强的农产品加工企业，推行“公司加基地带农户”的经营模式，开发适合市场需求的产品，提升产品附加值，扩大农产品出口，从而带动农业产业化的全面发展。增强龙头企业的品牌意识，从创新上下功夫，通过技术创新、管理创新，不断提高产品科技含量和质量，打造和发展名牌产品，以此推动产业化的发展，实现农业增值增效。大力推行农业标准化生产，做好“三品一标”认证工作，提高农产品生产质量和安全水平，积极创建农产品知名品牌，增强农产品的市场竞争力，推进现代农业进程。

6、改进工作作风，加强政风行风建设。一是加强农业系统政风行风建设，改进工作作风。认真按照市政府和省、市农业部门的部署，深入开展农业系统政风行风建设。二是开展政府信息公开工作，营造公正透明的工作环境。按照有关规定做到经常性工作长期公开，阶段性工作定期公开，临时性工作随时公开，重点公开干部、群众最关心的热点问题，监督制约最薄弱的环节、权力运行中最容易诱发消极腐败的部位，建立健全反腐败的监督机制。三是加强干部队伍建设，树立农业系统优良形象。通过认真开展民主评议行风政风、政务公开、机关效能建设等政风行风建设，使干部职工服务意识得到进一步提升、发展意识得到进一步增强、工作目标得到进一步明确、机关作风得到进一步好转。深入开展“创文明行业、建满意窗口”活动，在全系统确立“人人都是形象，点点都是窗口”的创建观念，掀起比、学、赶、帮的创建热潮，基本形成自上而下，由点到面，整体推进，全员参与的工作局面，塑造热情、优质、高效、文明服务的农业系统形象。

一、发展都市现代农业

1.抓粮食强基础。认真落实粮食生产责任制，确保耕地不抛荒，全年粮食播种面积163万亩，产量68万吨。集成配套粮食增产措施，努力提高粮食单产和优质率。大力推进农用地整治，在闽清、闽侯建设1000亩标准基本农田建设，通过土地平整、土壤改良、机耕路建设等多项举措，实现精致田园化格局。进一步落实各级有关强农惠农政策，规范补贴发放与管理，强化监管，确保补贴资金落实到位。

2.抓特色保供给。全年蔬菜产量303万吨，面积168万亩，重点抓好3000亩设施大棚蔬菜建设。水果产量44万吨，面积72万亩，重点抓好福州橄榄和福桔。在全市福桔产区全面推广福桔品质提升技术，建立5个百亩示范片，辐射推广2000亩;应用橄榄嫁接新技术推广优质橄榄加工良种—惠圆1号新品种，开展福州甜榄优株的鉴定和扩繁，继续发展优质鲜食甜榄基地，建立橄榄交易市场，扩大销售市场。茶产量2.1万吨，面积14.5万亩，重点抓好福州茉莉花茶，以福州茉莉花茶荣获世界名茶称号为契机，加强福州茉莉花茶品牌与文化宣传，推进企业争创中国驰名商标和中国名牌产品。福州茉莉花种植与茶文化系统争取成为中国重要农业文化遗产项目，向联合国粮农组织申报世界重要农业文化遗产giahs。食用菌产量27.06万吨,总产值13.4亿元，重点优化工厂化栽培品种，加快绣球菌等珍稀食用菌工厂化智能化生产。肉蛋奶总量39万吨，生猪存栏规模控制在167万头，推行标准化养殖,提升畜禽养殖规模化水平。强化种业工程,发展草食动物,抓好福建绿滋园全省最大的养鸽基地、远方牧业华东地区最大的养牛基地和福清光阳食品有限公司全省最大蛋鸡养殖基地建设工作。

3.抓生态促休闲。加强耕地资源的保护和利用,发展节水农业,推广节能生产技术和生活节能新技术,做好农村沼气1000口等可再生资源综合循环利用，加强畜禽养殖污染综合治理。充分利用自然生态、民俗风情等资源优势、按新农村建设的要求,加强基础设施建设,注重生态环境保护和文化传承,根据我市特色产业和农事活动特点,把福州茉莉花茶、福州橄榄等特色农产品和农业旅游观光结合起来,着力打造休闲农业区域品牌,全市创建10个左右的有一定影响力和品牌知名度的休闲农业示范点。

4.抓“五新”提单产。全市推广各类优质、专用、高效农作物新品种150万亩，开展农作物新品种示范展示130个，做好主要农作物新品种引种试验。示范推广高产、优质的超级稻25万亩;积极扩大山区中稻再生稻面积，在平原、沿海地区试验、示范、推广早稻机割留桩再生稻，全市推广再生稻7万亩;引进高产优质的“两薯”脱毒种(苗)，种植面积12万亩。示范推广新农药10个，面积50万亩次，防治效果80%以上。示范推广新肥料2个、面积1万亩，测土配方施肥技术的推广应用100万亩，土壤有机质提升推广10万亩。加快轻便、耐用、低耗、中小型耕种、收割、植保等适用农机具的引进和推广,加强关键环节机械耕作技术的示范、推广，争取推广水稻机械化插秧3万亩，机耕面积180万亩，机收水稻50万亩，农业机械总动力达到135万千瓦。

5.抓科技创品牌。继续实施第二批(福清、连江、罗源、闽清四个县)基层农技推广服务体系建设项目，总投资1319.5万元，充分发挥基层农技推广机构的作用。根据我市主导产业、特色产业和农业产业化发展基础，选择一批重点产业、重点企业、重点产品,加大支持力度，积极推动和引导农产品争创名牌,新发展1个中国驰名商标、名牌产品等国家级品牌，2个省级名牌或省级著名商标。 6.抓重点扩规模。扎实抓好国家级(福清)、省级(长乐)现代农业示范区和省级(连江)农民创业园、省级(罗源)农民创业园示范基地建设，加快推进都市现代农业示范园区建设,积极引导土地合理有序流转,稳步推进规模经营,着力打造标准高、特色明显、产品质量好、经济效益显著的重点项目。要培植和发展国家级、省级、市级农业产业化龙头企业，推动集约化经营，专业化、规模化生产。积极鼓励工商企业进入农业领域，形成“龙头企业+农户”的农业产业化格局。通过示范带动推动农民专业合作经济组织和“一村一品”规范发展，争创省部级农民专业合作示范社，评定20个左右市级农民专业合作示范社和培育3到5个“一村一品”示范联系点。

二、确保农业生产安全

1.确保农产品质量安全。一是推进标准化生产。在已有的国家标准、行业标准和地方标准的基础上，制(修)订与国际标准接轨并符合我市农业生产需要的农产品生产技术规程和农产品质量标准。建成2个国家级、7个省级农业标准化示范区。二是发展“三品一标”。2013年力争新增无公害农产品产地认定企业8家,产品认证10个;绿色食品8个。三是健全农产品质量检测体系建设。抓紧实施中央预算内农业投资——福州市农产品质量安全检验检测中心建设，建立健全市、县两级农产品质量安全检测中心，建立村级蔬菜安全监管员制度，确保监测能力能够适应当地农产品质量安全检验检测需要。四是强化监管。加强监管体系建设，开展农产品追溯管理试点;开展农业投入品监管，加大农业行政执法力度;强化对城区5个农产品批发市场100%监测监管，重点抓好农药残留和“瘦肉精”等违禁药品残留的例行监测工作。 2.确保疫病防控安全。一是确保重大动物疫病防控安全。认真落实重大动物疫病防控责任，完善细化考评体系，提高可操作性，重点抓好春、秋季重大动物疫病防控工作。着力做好技术指导和培训工作，重点抓好应急处置和善后处理工作，确保不发生区域性重大动物疫情。着力加强实验室建设工作，确保实验室的资质可靠、检测人员的防护安全、出具的检验报告具有法律效力。强化动物疫情风险分析评估和预警预报工作，及时掌握疫情动向，提高重大动物疫情预警预报能力。二是确保重大植物疫病防控安全。逐步健全农作物病虫测报体系建设，抓好农业有害生物预警与控制区域站建设，开展病虫害统防统治，力争把农作物病虫害造成损失有效控制在3%以内。

3.确保农机生产安全。一是落实和完善农机购置补贴政策，提升农业机械装备水平,推广先进适用、适应福州地理条件的农机具。扶持发展农机专业合作社，推动农机服务市场化和产业化。二是强化源头管理，积极推进农业机械实地安全检验，做好设施农业装备安全监管专项治理工作,确保农机安全生产“四项指标”有较大幅度下降。

三、保持农村安定稳定

1.规范引导土地流转。完善规范农村土地承包管理，进一步加强土地承包后续完善工作,建立土地纠纷仲裁体系,妥善调处土地承包经营纠纷,稳定土地承包关系。进一步推进农村土地流转信息平台建设，逐步建立并实现市、县、乡三级土地流转信息平台联网运行。加快土地流转示范点培育，推进土地规范化流转，促进农业适度规模经营。 2.加强村财监督管理。推进村集体财务管理制度化、规范化建设，健全完善村集体会计委托代理制度，规范会计委托代理程序，举办农村财务管理培训班。积极组织开展“三资”检查指导，切实解决实际操作中遇到的问题。深化农村财务计算机网络监管，借助现有的农村财务计算机网络监管平台，对村级财务货币资金、财务公开等进行监控。 3.加强减负工作监管。狠抓涉农“三乱”问题重点治理,深入治理向村级组织摊派问题,加强涉农收费和价格监管,对涉农负担问题突出的重点乡镇和县直部门实行重点监控。认真落实各项农民负担监督管理政策，重点查处三类侵犯村集体、村民利益的行为,坚决纠正和查处各种违规违纪行为。实施一事一议财政奖补工作,加快推进城乡基础设施建设和基本公共服务均等化。

4.稳妥调处涉农信访。突出重点，着力排查各种难点热点纠纷以及可能引发群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患。加强督查指导工作，提高一次性办结成功率和息诉息访率。

四、切实抓好队伍建设

1.加强机关党建。一要紧密联系我市农业发展的实际，联系机关党员思想实际，着眼于运用党的十八大精神解决影响农业发展的障碍，进一步理清发展思路，提出创新的举措，开创工作新局面。二要继续把贯彻执行《条例》作为加强机关基层党组织建设的重要抓手，查找工作中的差距和不足，及时研究改进措施，不断提升机关党建整体工作水平。三要积极打造“农技服务先锋”机关党建品牌，使其成为加强和改进局机关党建工作的重要抓手和自主工作平台,使创先争优活动常态化、长效化。

2.加强廉政建设。进一步落实党风廉政建设责任制,着眼于防范，加强对广大党员干部进行教育、管理、监督。在广大党员干部中大力开展党性党风党纪教育，构筑牢固的思想道德和党纪国法两道防线。教育广大党员干部严格遵守《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》，自觉接受党组织和干部群众的监督。

3.加强文明建设。以省文明单位为基础，以文明行业创建为抓手,积极创建全国文明单位，为创建全国文明城市活动添砖加瓦。组织开展创“三优”志愿服务活动、共建共创文明社区等活动，继续组织党员干部参加社区志愿服务活动，持续推进“万名党员干部进社区进家庭”活动。 4.加强依法行政。进一步加快审批制度改革,简政放权,下放审批权限,提高办事效率。认真开展地方性法规等规范性文件的清理工作。严格行政程序,做好行政许可和行政处罚网上运行工作。加强农业政策法规宣传,做好“六五”普法宣传和全面实施工作,规范农业行政许可行为,加大农业执法力度,进一步强化执法体系规范化建设,维护农民和企业的合法权益。

2013年我市的农业工作将以《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》为指导，认真贯彻中央、省、市各级农业工作精神，着力推进农业各项工作的落实，确保全年农业生产目标的实现。重点做好以下方面：

1、努力提高粮食综合生产能力。加大农业“五新”推广力度，认真做好粮食作物主推品种的示范推广和农业适用新技术的应用。以商品粮基地建设项目与高标准农田建设项目为契机，加强农田基础设施建设，提高粮食综合生产能力。继续深入实施农作物新品种示范推广工作，优化良种，做好晚季各粮食项目的推动工作。有计划地开展农作物病虫害测报，防治检疫工作，推广新农药。

2、抓好重大动物疫病防控工作，确保畜牧业健康稳定发展。继续加强高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病的防控工作，加强对全市重大动物疫病防控工作进行督导。进一步发挥“动物疫病检测中心”动物疫病监测的作用，完善基层畜牧兽医站的基础设施建设，定期和不定期组织人员对兽药经营户进行监督管理，做好一年一度畜牧生产情况普查，提高动物疫病监测、防治水平，建立起较完善的动物防疫体系，保障畜牧业健康稳定发展。

3、加强农业社会化服务。一是做好12316农业服务热线和“农村天地”电视节目，积极拓宽服务领域，为农民提供政策咨询、信息引导和技术服务。二是推进农业科技推广体系建设，调动农技干部在做好农业技术指导的同时，把工作重点转移到引导、协调和服务上来。三是抓好农业绩效总评的组织实施、数据采集处理和评估报告提供等工作，为全市绩效评估工作提供依据。

4、强化农产品质量监管，提升农产品质量安全水平。一是充分发挥农业执法大队职能，加强农资市场检查，整治、规范农资市场。二是认真贯彻实施《农产品质量安全法》和《食品安全法》，细化质量安全监管具体措施，把农产品质量安全作为监管重点，加大企业规模化、标准化生产建设，进一步建立健全农产品质量安全监管体系。

5、大力推进国家现代农业示范区建设。重点围绕畜牧、水产、蔬菜三大主导产业，按照“高产、优质、高效、生态、安全”要求，走精细化、集约化、产业化的道路，加快转变农业发展方式，深化对台农业对接合作，做优做强特色优势产业，建成全省乃至全国现代农业典型。同时，大力发展农产品加工业，发展壮大农业龙头企业。发展果蔬、禽蛋、粮油三大产业的农产品加工业，重点培育一批规模大、起点高、带动力强的农产品加工企业，推行“公司加基地带农户”的经营模式，开发适合市场需求的产品，提升产品附加值，扩大农产品出口，从而带动农业产业化的全面发展。增强龙头企业的品牌意识，从创新上下功夫，通过技术创新、管理创新，不断提高产品科技含量和质量，打造和发展名牌产品，以此推动产业化的发展，实现农业增值增效。大力推行农业标准化生产，做好“三品一标”认证工作，提高农产品生产质量和安全水平，积极创建农产品知名品牌，增强农产品的市场竞争力，推进现代农业进程。

6、改进工作作风，加强政风行风建设。一是加强农业系统政风行风建设，改进工作作风。认真按照市政府和省、市农业部门的部署，深入开展农业系统政风行风建设。二是开展政府信息公开工作，营造公正透明的工作环境。按照有关规定做到经常性工作长期公开，阶段性工作定期公开，临时性工作随时公开，重点公开干部、群众最关心的热点问题，监督制约最薄弱的环节、权力运行中最容易诱发消极腐败的部位，建立健全反腐败的监督机制。三是加强干部队伍建设，树立农业系统优良形象。通过认真开展民主评议行风政风、政务公开、机关效能建设等政风行风建设，使干部职工服务意识得到进一步提升、发展意识得到进一步增强、工作目标得到进一步明确、机关作风得到进一步好转。深入开展“创文明行业、建满意窗口”活动，在全系统确立“人人都是形象，点点都是窗口”的创建观念，掀起比、学、赶、帮的创建热潮，基本形成自上而下，由点到面，整体推进，全员参与的工作局面，塑造热情、优质、高效、文明服务的农业系统形象。

2014年是实施“十二五”规划的攻坚年，也是我市农业加快转型升级关键时期。农业工作总体思路是：以科学发展观为指导，深入贯彻党的十八届三中全会精神，以建设高效生态农业强市、特色精品农业大市为目标，以农业“两区”建设为主平台，转变农业生产发展方式，促进“六群”产业转型提升，切实保障粮食安全，切实保障农产品质量安全，切实保障主要农产品有效供给，努力推进规模化、机械化、标准化、生态化、多元化发展，加快建设优势凸现、高效生态、经营集约、功能多元、精品精致的江山现代农业，实现农民持续增收，为打造“幸福江山”奠定扎实基础。

一、总体目标

——农业生产稳健增长。全市种植粮食面积55万亩，确保粮食总产22万吨以上;建立百亩水稻高产创建示范片25个。生猪饲养量控制在164万头以内，家禽饲养量保持在2300万只左右，养蜂规模保持23万箱以上。工厂化食用菌栽培量1亿袋，鲜菇总产3.7万吨。蔬菜瓜果播种面积14.8万亩，总产35.9万吨，建成保障型蔬菜基地1000亩。力争茶园面积扩大到5万亩，茶叶总产达2300吨。农业主导产业产值增幅超3%。

——平台建设扩面提质。推进农业“两区”建设，完善基础设施配套，建成粮食生产功能区2万亩，争创省级粮食生产功能区1个;深化江山市级现代农业园区创建点建设，力争1个特色农业精品园通过省级验收。储备农业项目50个以上，争取上级各类农业项目(补贴)资金1亿元以上。

——经营活力不断增强。进一步完善新型农业主体扶持政策，加快构建新型农业经营体系，大力推进农村土地流转，新增土地流转5000亩;继续培育以家庭农场为主的新型农业主体，向上申报国家级农业龙头企业1个、省级农业龙头企业1个、衢州市级农业龙头企业5个，力争新增百亩以上的农业生产经营主体20个，百亩以上种粮大户超100户，培育新型职业农民200名。

二、主要工作 围绕总体思路和目标，主要做好六方面工作：

(一)围绕产业提升，探索转型发展新路

1、明确产业转型方向。加快农业“六群”产业转型提升，深入实施蜂产业振兴计划，组建工作组，力促同康公司蜂产品在天津渤海商品交易所挂牌上市;走绿茶、红茶同步发展道路，全力开发“江山万年红”红茶产品;研究食用菌工厂化节本增效生产模式，探索食用菌工厂化生产设备研发和生产，促进食用菌产业多元化发展;大力发展无公害、绿色蔬菜瓜果产品，扩大设施蔬菜基地面积，加强保障型蔬菜基地建设，加强产销对接，提升江山本地产蔬菜价值;抓住我市同复旦大学合作的契机，加强特色产业种质资源保护和开发，提升白毛乌骨鸡、仙霞山稻等传统特色产业和花卉、中药材等新兴产业发展。

2、加大主体培育力度。继续积极培育发展家庭农场等新型农业生产主体，创新农业主体培育管理方法，整合家庭农场、农业龙头企业、农民专业合作社等政策资金，探索惠农政策实施规范管理机制。加大示范性家庭农场创建力度，引导家庭农场运用二维码信息、光伏发电等高新技术，打造精品农场10个左右。积极引导合作社在服务、流通、协调等方面发挥功能，帮助农业主体开展农产品认证，推介农产品。

3、强化农业品牌建设。充分发挥我市蜜蜂、白菇、猕猴桃、白鹅、粮食、生猪、果菜、茶叶等国家级金名片效应，打造打响江山区域性的农产品品牌。重点做好江山绿牡丹绿茶、江山万年红红茶、江山蜂产品、江山白毛乌骨鸡等区域性品牌的打造推广。举办好10月份在江召开的全国蜂业大会，力争在一线城市举办绿牡丹开茶节，争创全国蜂产品质量安全示范市、全国重点产茶县、全国生态产茶县等国家级荣誉，不断提高我市农产品知名度、附加值和竞争力。

(二)围绕平台建设，有效整合农业投入

4、深化农业“两区”建设。按照工业化理念，把农业“两区”作为涉农项目建设的集聚区，制定落实建设计划，重点完善园区内道路、水渠、电路、标牌等基础设施配套，计划总投资4140万元，重点建设东部现代农业综合区，着力提升南部现代农业综合区，加快推进未验收省级现代农业园区创建点建设，争创江山市级现代农业园区10个。整合水稻产业提升、千亿斤粮食增产工程等项目资金800多万元，推进粮食生产功能区建设。科学谋划建设高科技、精品化现代农业展示园，积极展示现代农业发展成果。加强农业“两区”建后管护，建立管护制度，落实管护资金，明确管护内容与主体，重点对沟、渠、路、泵站、电网、防护林等进行管护，及时修复受损的基础设施。

5、规范农业项目实施。成立农业项目审查委员会，加强对项目建设实施主体资格、项目建设内容变更、项目验收等情况的审查，进一步规范农业项目建设实施程序，提高项目绩效。申报各类农业项目10个以上，加大农业招商力度，积极谋划储备重大前期项目3个，确保1个现代农业大项目落地，争取农业有效投资实现新增长。

6、加快农村土地流转。继续推进多种形式的土地流转，探索土地承包经营权抵押贷款、土地入股、组建土地流转合作社、政府返租储备等形式，重点推进整村、整组连片土地流转。每个乡镇新建100亩以上流转期限5年以上的土地流转示范点1个，力争整村土地流转2个，引导农村土地向家庭农场、示范性合作社、龙头企业集中。同时，加强农村土地流转信息资料收集，及时提供土地流转信息服务。

(三)围绕功能拓展，创新农业发展业态

7、大力推介休闲农业。充分发挥全国休闲农业与乡村旅游示范县品牌效应，鼓励发展创意农业，在旅游景点沿线继续开展彩色稻艺创作，精心谋划休闲农业景观带，创建提升江山市级休闲农业示范点5个左右，申报创建全国三星级休闲农业示范园(企业)1个，设计我市休闲农业与乡村旅游统一标识和宣传口号，评选推介我市“不得不游的十大休闲点、不得不买的十大农产品、不得不吃的十大农家菜、不得不看的十佳美丽田园、不得不去的十大农事节会”等。同时，积极争取全国性休闲农业系列活动在我市召开。

8、完善农业服务体系。全面推进基层农业公共服务中心建设，进一步改善办公及服务设施条件，按照建设要求，完成14个乡镇、街道基层农业公共服务中心。大力发展农业社会化服务，扩大农业生产服务外包，重点提升农机、植保社会化服务水平，建成区域性农机维修服务中心，培训职业农机手50名，推广油菜全程机械化生产，引导推广油菜机械化生产机具30台，设立示范点5个。

9、提升农产品流通方式。探索农产品物联网建设，推进农产品电子商务发展，加强二维码在农业生产、农产品销售中的应用，构建新型的农产品流通体系，加强农产品线上线下同步流通，提高农产品流通效率，努力使江山成为全国蜂产品、食用菌、猕猴桃等农产品集散中心。同时，积极组织农业主体参加全国农交会、省农博会、上海农展会等各农产品展示展销会。

(四)围绕生态安全，创优农业发展环境

10、强势推进生猪养殖整规。围绕“五水共治”共建生态家园行动，把生猪养殖整规作为重点攻坚任务，狠抓生猪养殖整规第二年行动，完善整规方案，计划投入市级财政补助资金8000万元，以水边场、景区场、村中场等为重点区域，推进100个重点村村中生猪养殖场关停退养。大力开展农业面源污染治理，全面封堵生猪养殖场直排口，开展移栏上山、移栏入园。计划投资2088万元，征用土地20亩，争取7月份中旬建成病死动物无害化处理厂，力争引进农业废弃物资源化及沼气综合利用项目。探索将生猪排污折合成碳排放进入交易市场的工作机制。同时，推进生态循环农业建设，做好省级生态循环农业示范市、示范区、示范企业创建，开发沼气、太阳能等清洁能源，实现农业资源循环利用。

11、有效控制农业面源污染。全面禁止使用高毒高残农药，测土配方施肥推广面积55万亩(次)以上，病虫害统防统治面积11万亩以上，全市建立耕地地力长期定位监测点6个和动态监测点400个。推广使用以本地猪粪为原料的商品有机肥1万吨。推广利用沼肥面积1.5万亩，新发展农村户用沼气100户，耕地质量提升面积1.5万亩，建立沼液利用示范基地4个，沼气集中供气示范村1个，规模化畜禽养殖场(小区)畜禽排泄物资源化利用率达到97%以上。

12、强化农产品质量监管。强化质量安全意识，积极探索运用物联网技术建立全市农产品质量安全监管系统，推进农产品生产主体质量安全问题约谈制度和“黑名单”管理办法，探索更科学、更规范的农产品质量安全可追溯管理体系。加大农产品质量监管和执法力度，加快市级农产品检测中心投入运行进度，加强对主要农产品生产环节例行抽检，农产品质量检测抽查合格率达99%。大力推广应用标准化生产技术，全年新增绿色农产品2个，无公害农产品5个。

13、保障农业生产安全。做好动植物重大疫病防控、农机生产等领域安全工作。进一步健全动物卫生监督体系，提升动物疫病防控能力。继续加强加拿大一枝黄花、梨病等有害生物防控，努力确保不发生区域性重大动植物疫情。加强犬类管理，继续开展犬类管理集中整治。加强农机安全监管，切实减少农机道路交通事故的发生。加强农贸城安全生产监管，确保不发生重大安全生产事故。

(五)围绕“三资”管理，壮大农村集体经济

14、加强村集体经济建设。抓好经济薄弱村发展物业经济项目建设，加强政策和项目支持，全面完成我市10个省经济薄弱村发展物业经济项目建设任务，计划申报2014年项目5个。探索农村集体经济股份制改革试点，增强村集体“造血”功能，提高农民收入。推进60个村级公益事业一事一议财政奖补项目建设，计划总投资5500万元，建设村庄道路、饮用水工程、老年活动中心等，进一步优化农村环境。

15、规范村级“三资”管理。完善农村集体“三资”管理制度，出台管理实施办法。完成村级清产核资，发挥“三资”管理网络系统作用，原始凭证等信息数据及时进账入网，争创省级“三资”管理规范县。健全村级财务代理会计队伍，加强业务培训。强化村级财务审计，全年计划完成100个村级财务审计任务。

16、强化农民负担监管。加强监督检查，组织开展全市农民负担专项检查，重点检查涉农乱收费情况。严格执行“向村级组织收费审核制”、“村级组织向农民收费申报制”及村级组织公费订阅报刊“限额制”，从源头上减轻农民负担。

(六)围绕自身建设，转变干部工作作风

17、加强队伍建设。以强化干部队伍建设为重点，努力打造一支廉洁队伍，严格执行各级廉政建设要求，引导农业干部做到经济往来上洁身自好、项目管理上不谋私情私利、执法管理上公正从严。努力打造一支高效队伍，有时间要求的提前完成，有数量要求的超额完成，只有原则要求的创新完成。努力打造一支和谐队伍，是非面前讲正气，利益面前讲大气，同事面前讲和气。努力打造一支有素质的队伍，培养干部谋划大局、执行决策、综合协调、解决问题的能力。

18、健全管理制度。修改完善以内部管理、责任追究、项目管理、内部财务、绩效考核、争先创优、干部激励关怀等为重点的全局各项规章制度。完善工作督查考核机制，对交办的各项工作任务进行实时督查，对工作完成情况和各项制度遵守情况实行积分制。完善各项会议制度，对工作汇报情况开展互学互看互评，并强化结果的应用。通过制度的完善，在全局营造比学赶超、激情干事的良好氛围。

19、强化素质提升。制定农业干部专家培训方案，排出具体计划和学习内容，加强与科研院所的产学研合作力度，利用高等院校师资力量，加强对农业干部专家业务知识培训，培养和锻炼干部多岗位、多业务适应能力，不断提高业务理论水平和实践能力。开展各项评先评优活动，进一步激发干部职工工作激情。

第五篇：林业局2009年工作总结及2010年工作思路

林业局2009年

工作总结及2010年工作安排汇报材料

2009年我局主要工作是全面做好6.5万亩的新造林育林工作，扎实推进围封禁牧工作，稳步开展森林草原防火工作，继续做好全区重点项目企业的征占用林地手续服务工作。现将一年来工作完成情况及2010年工作安排汇报如下：

一、工作完成情况

(一)精心造林，加快推进石拐区林业生态建设

1、各项工程完成情况

(1)2009年我区新造林育林工作共计6.5万亩，天保工程封育5万亩(扩大内需);三北防护林工程造林1万亩(0.5万亩为扩大内需)天保工程5万亩封育已全部完成。三北防护林工程1万亩造林全部完成，种植主要树种沙棘、柠条，大青山南坡绿化工程已完成造林5200亩(完成总任务5000亩的104%)，在树种选择上主要是适合本地生长的四季常青、油松、云杉和新疆杨;城郊绿化3亩任务高标准完成，建设时间2个月，主要树种选用桧柏、丁香、珍珠梅、水蜡球等;通过巩固退耕还林成果补植补造7000亩全部完成。我局今年共育苗110亩，截止目前育苗量已达到360万株。

(2)、义务植树落实情况

为进一步贯彻落实《义务植树条例》，推动全民义务植树运动的深入开展，我区今年新建义务植树基地2个，总面积2600亩，完成义务植树25万株(1500亩)，树种选择为杨树、沙棘、桧柏、油松。

(二)勤心护林，确保林业生态建设成果不受损失

1、扎实开展森林草原防火工作

今年一入春，气温不断回升，森林草原火险等级居高不下，给我区森林草原防火带来了严峻的考验，为全面做好我区的防火工作，确保防火戒严期内不出现森林草原失火现象。我局在全区范围内开展了森林火灾隐患大排查专项行动，加强了宣传、巡护和值班备勤，落实了防火责任，打设了防火隔离带，特别是针对清明特殊时节，全局职工取消休假等等措施的落实，确保了全区无管护盲点。在有效的措施保障下，今年我区共发生森林草原失火7起(其中火情6起，火警1起)，处理4起。与去年同期相比，森林火灾率降为0，森林草原失火次数减少了60%，依法制火率上升了22个百分点。

2、全力做好围封禁牧工作

今年是围封禁牧的关键之年，为实现全年禁牧的目标，我局一是开展了禁牧工作的宣传;二是结合晨昏行动，开展强制执法。在有效的思想教育下，强制的执法约束下，专项行动的打击下，全区共强行宰杀羊只780余只。累计减少羊只1.2万只，现全区存栏羊数为2.4万只，全区基本上实现了圈养。

同时面对牧区禁牧难的问题，今年我局联合五当召镇又一次全面深入地开展了牧区禁牧工作的调研，根据调研收集的资料，进一步研究制定《实施围封禁牧 加强生态建设的工作方案》，合理安排使用禁牧资金，并在牧区进行了广泛的宣传。

3、合法开展资源林政，优化林业生产秩序，服务全区经济

一是多次开展了矿产资源整顿专项行动，严厉打击私挖乱采的违法行为，共查处各类林业行政案件28起;二是按照申请、受理、审核、公告、签证的程序公平、公开、公正的办理许可，共办理许可8起，其中林权登记许可3起，林木采伐许可5起;三是在征占用林地手续办理上，我局始终贯彻“主动联系，上门服务”的宗旨，针对全区重点项目企业都下发了征占用林地手续办理告知单，对于资料齐全的企业，主动与包头市资源站取得联系，协助办理手续。四是集体林权制度改革工作，按照包头市的整体安排部署，我局对全区的集体林地、涉及的承包大户多次进行了深入细致的调查摸底，掌握了全区集体林地的基本情况，编制完成了《集体林权制度改革实施方案》。

4、加强森林病虫害监测、预防、防治工作

为有效控制病虫害的发生及传播，达到病虫害监测预防防治“四率”指标，我局一是强化护林员的业务培训，提高护林员识别和预防病虫害的能力，共开展了2次虫情监测预防培训;二是加强虫情监测网络建设，目前全区十五个监测点以点带面形成了网络化虫情监测系统;三是加大无公害防治力度。今年有害生物发生面积11200亩，成灾200亩，成灾率0.6%0。主要种类有双条杉天牛、春尺蠖、天幕毛虫、鼠兔害等，防治面积11200亩，化学防治面积500亩，生物防治面积7700亩、人工防治3000亩，今年的防治工作加大了无公害防治的推广力度，无公害防治率95%。四是加大苗木、木材检疫。今年苗圃检疫面积达到148亩，检疫各类苗木867000余株，苗木检疫率达到100%。

(三)机关工作纪律及作风建设

今年为强化单位工作纪律，增强全体干部职工的责任意识、效能意识，进一步提高工作质量和水平，我局严格遵守“三要三不得”：一要坚守岗位，不得无故迟到、早退、旷工、脱岗、串岗;二要热情服务，不得态度冷漠、作风简单粗暴;三要务实高效，不得推诿扯皮、刁难或拖拉办事。截止目前，我局所承办的领导批示、区委、政府所确定的目标都按时、保质、保量完成。

(四)、存在的问题

1、资金短缺。主要表现在两个方面一是造林育林上，我区由于特殊的地理环境因素，属于石质山区且干旱少雨，特别是春季造林期间，旱情特别严重(今春有效降雨量仅一次)一定程度上影响了我区造林的成活率和保存率。经过春季造，秋雨季补植，造林成活率有了提高，但造林成本明显增加。同时我区大多数造林地立地条件差、偏远(平均32公里)，交通不便，给造林专业队劳动力输送，整地及苗木运输造成一定困难，造成造林成本比往年大大增加。防火形势十分严峻。造林项目区真茅等野草生长茂密，管护防火需要进一步加强，但我区防火设施落后，防火资金严重不足。

2、技术人员缺乏。目前我局从事林业工作的技术人员共有5人，其中林工站2名，种苗站1人，资源管理站1人，森防站1人，且大多数技术人员都身兼数职，造林工程跟踪服务明显吃紧。

3、禁牧问题。一是牧区禁牧仍没有实质性进展，强制执法时常遭到牧民大规模的围攻;二是牧业队的补贴办法不能全面落实，禁牧执法组力量投入不平衡，总体影响了禁牧执法成员的积极性。

二、今冬明春主要工作安排部署

一是认真贯彻落实中央林业工作会议精神。深入学习宣传中央林业工作会议精神，确保全面、系统地领会会议精神实质。

二是制定林业发展规划。森林资源二类调查结果正式确定，根据此项结果，正在组织专业技术人员编制天然林保护工作延期规划，三北五期防护林工程规划及退耕还林工程规划和石拐区森林经营方案(10年)。同时编制林业十二五规划，为下一步林业发展明确方向。

三是召开集体林权动员大会，逐级制定林改方案。加强宣传，做到集体林改政策家喻户晓。并开展培训，让工作人员准确理解和掌握集体林改工作有关的技术规范和要求。同时做好调查摸底，掌握底数。

四是对今年及往年造林、封山育林工程进行检查验收。随时观察苗情，全面做好管护工作。针对大青山南坡及城郊绿化工程实施打草、打冻水、抚育、防火、补植等后期管护工作。

五是围封禁牧方面，继续加强领导、落实责任、开展专项行动、加强服务、加大督查力度，确保禁牧工作不反弹。

六是森林草原防火工作，今冬明春是森林草原发生火灾的高发期，要全力以赴做好防火工作：

1、加强火源管理，消除火灾隐患。对重点地段和关键部位实行严看死守，确保万无一失。

2、要加大检查力度，落实各项防火措施，有效开展森林草原火灾隐患大排查。

3、组织人员，开展打草、打设防火隔离带活动、修建防火通道，坚决消除火险隐患。

五是进一步明确2010年工作思路及计划，

三、2010年工作思路及计划安排

(一)工作思路

2010年是全面完成十一五林业规划，科学规划林业十二五的关键之年，我区林业总体思路：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以中央林业工作会议精神为指导，全面落实科学发展观。以林业重点生态工程及南坡绿化工程为依托建设包头北部大青山生态屏障为目标，继续解放思想，深化改革，加大林业资源保护管理力度，全面推进集体林权制度改革，为建设生态、和谐、幸福做出更大贡献。

(二)工作安排

一是按照中央林业工作会议精神，制定全年林业工作计划。安排好春季造林和义务植树工作，调动全社会力量参加国土绿化建设是加快国土绿化的重要实现形式，明年义务植树造林25万株(折合面积1500亩)。四旁植树6万株，(折合面积1000亩)。并着手进行植树造林规划设计，规划设计要考虑到现在的造林情况，做到科学合理，符合实际情况。同时加大宣传力度，提高全民义务植树意识。

二是继续以项目为依托，加快石拐区林业生态建设。2010年计划实施三北四期工程造林1万亩，项目总投资150万元，其中国投120万元，地方配套30万元。实施天保工程封山育林2万亩。项目总投资140万元，其中国投112万元，地方配套28万元。以及林工站建设15万元、派出所建设18.6万元、植被恢复项目50万元。积极与上级业务部门协调，继续加大对重点生态工程、植被恢复项目、林场棚户区改造、防火基础设施建设项目争取力度。继续对大青山南坡绿化、城郊绿化工程进行补植补栽，进行全面抚育。

三是做好春季森林草原的防火工作，按照“预防为主、积极消灭、打防结合”的方针，落实各项预防措施，加强火源管理，消除火险隐患，打设防火隔离带、修建防火通道。截至目前在重点林区和包石公路两侧已打防火隔离带。并在全区范围内开展护林防火宣传活动，采取多种形式、多种手段，结合天保围封，管护等重点工程项目的实施，通过增加制作防火宣传牌、粉刷标语等形式进行广泛宣传，同时通过电视台、广播电台多种媒体进行多方面报道，扩大防火宣传教育的覆盖面。同时加强巡护和值班备勤，落实防火责任，确保全区无管护盲点。

四是全力做好围封禁牧工作，进一步开展禁牧工作的宣传，开展联合执法专项行动，加大执法力度。巩固禁牧成果，保证农牧区、天然林区、项目区得到根本遏制，不反弹，牧区稳步推进，2010得到根本性改变。并且结合围封禁牧工作，转变以养羊为主的单一养殖现状，加大特色畜牧业的比重。制定奖励补贴办法，积极引导农牧民发展特色养殖，此外还适当发展肉驴、野猪等特色养殖。同时落实好各项补贴政策，进一步完善农牧民生活补贴、移民搬迁补贴、草场补贴等政策。将牧民的养老、医疗、教育等统筹考虑，彻底解决吉忽伦图嘎查禁牧难的问题。

五是全力做好森林病虫害防治检疫工作，进一步加强有害生物监测网络的监测规范化建设，使监测覆盖率有所提高;加强虫情监测，预防突发灾害的发生。继续深入开展虫情调查，对重点资源区、有害生物常发区、过去调查涉及较少的地区开展虫情调查;继续加强无公害防治工作，宣传推广无公害防治技术方法，为场圃及农户做好防治技术指导。做好突发灾害的应急防治准备工作，储备防治药品和器械。

六是继续深入开展集体林权制度改革工作，加大宣传力度，保证农村牧区发展和稳定的大局。

七是加强林地资源的保护，尝试建立生态补偿机制。 八是继续推进延青五线两侧重点绿化工程，进一步改善我区生态环境。当前要编制实施方案，抓紧落实地块和资金。

二00九年十一月二十五日