第一篇：浙江省海宁市范文
海宁市桑苗收购合同
合同编号：
签约地点：______
签约时间：______
买受人(甲方)：______
出卖人(乙方)： _____ 镇(街道) 村 户
经甲、乙双方经过协商一致，现就桑苗的种植和收购签订如下协议。
一、乙方种植桑苗的产品名称、品种、数量、交售时间。
产品名称
品种
规格
计量
单位
订购数量
其中：交售时间及数量
一、 质量标准、用途：_________________________________________________
_________________________________________________________________________
二、 收购价格：_______________________________________________________
_________________________________________________________________________
四、收购地点、时间及方式。
1、收购地点：_______________________________________________________
2、收购时间：_______________________________________________________
3、运输工具及费用负担：_____________________________________________
五、结算方式：经甲方验收合格后，货款结算办法按以下 项执行。
1、当场结清乙方货款，货款两清。
2、于 年 月 日前付清。
六、违约责任：
1、给付定金的数额、时间： ，给付定金的一方违约，无权要求退还定金，接受定金的一方违约，定金应当双倍返还。
2、乙方应当按本协议约定的数量(面积)进行种植并如数交售桑苗，乙方因非自然灾害等不可抗力的客观因素而不履行合同或不能完全履行合同的，按合同应交部份货款的 %偿付违约金。
3、甲方不按合同规定收购或无正当理由拒收的，应按未收或者拒收部份货款总值的 %向乙方偿付违约金。
七、合同争议的解决方式：
由双方当事人协商解决;也可向当地工商行政管理部门申请调解;协商或调解不成的，按下列 种方式解决：
1、提交 仲裁委员会仲裁;
2、依法向人民法院起诉。
八、其他约定事项：___________________________________________________
本合同如有未尽事宜，须经甲乙双方共同协商，订立补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。本合同一式二份，双方各执一份，经双方签字或盖章后生效。
买受人(甲方) 出卖人(乙方)
委托代理人： 委托代理人：
第二篇：海宁市推行“巡审联动”机制提升巡察实效
2012年以来，海宁市探索推行“巡审联动”工作机制，发挥巡察和审计各自的优势，提升了巡察工作实效。
一、主要做法
(一)混合编组、联合进驻。市委组建巡察审计联动组，成员由市委巡察员和审计局专业骨干力量组成，确定被巡察单位后，巡察和审计同时入驻被巡察单位开展工作。
(二)分工协作、互为印证。巡察主要通过谈话询问发现问题，审计主要通过翻阅账务凭证核实问题，巡察和审计及时对各自发现的疑点进行沟通反馈，对问题进行对照比较，相互证明。
(三)共作结论、联动处置。巡察和审计密切配合，对审计发现的问题，巡察人员及时核查背后涉及到的人的问题;对巡察谈话中发现的问题，审计人员及时进行专业审计核实。
二、主要成效
(一)提升了问题发现实效。引入审计力量后，使巡察内容更加聚焦，针对性更强，发现的问题从浅表向深层次转变，为纪律审查和重大案件的查办提供了问题线索。
(二)增强了巡察震慑作用。通过巡审联动，共移送违纪违法线索8条，给予10人党政纪处分，移送司法机关6人，体现了巡察的威慑作用。
(三)强化了监督安排统筹。巡察监督和审计监督同步开展，有效利用了监督资源，又减少了对被巡察单位的重复监督和多头监督。
第三篇：海宁市道路运输行业节能减排工作总结
我市道路运输行业以科学发展观为统领，以大幅度提高能源利用效率为核心，以转变经济增长方式、调整经济结构、加快技术进步为根本。全所上下认真落实2011年节能减排工作目标任务，积极参与资源节约型、环境友好型社会的建设，做好节能减排工作，增强全行业生态文明建设。现将一年工作总结如下：
一、 加强组织领导，建立健全节能减排管理组织机构 建立健全我市道路运输节能减排管理机构，形成体系完整的节能减排管理网络，是道路运输行业节能减排工作的组织保证。运管部门与客、货、维、驾、出租车等道路运输企业层层签订了目标责任书，将节能减排工作作为重点工作之一，列入年度考核指标对道路运输节能减排工作实施有效管理。
同时，运管部门要求各道路运输企业要成立以主要负责人为组长的领导小组及组织机构，落实人员，明确了管理职能，把节能目标层层分解，做到节能减排工作有人抓，有事做，责任到人，认真贯彻执行国家、主管部门、行业部门和地方人民政府发布的有关节能减排的方针、政策、法规、标准;制定并组织实施本企业的节能规划和技改措施;按照上级主管部门和行业要求做好能源消耗和废物处置的统计工作。
二、严格落实道路运输车辆燃油消耗量限值标准和准入制度 加快推进道路运输节能减排监测考核体系和节能评估审查制度建设。按照《道路运输车辆燃料消耗量监测和监督管理办法》的要求，
立足于车辆源头，严把道路运输车辆燃料消耗量准入关，从控制营运车辆燃料消耗量入手，强化考核评价和车辆准入退出机制，从源头上限制高耗能车辆进入道路运输市场。将审批、许可等业务同政策引导、经济鼓励紧密结合起来，从多方面加快实施高耗能营运车辆退出制度，在政府已有的客车以旧换新不且政策中积极争取加大对重型载货车、大型营运客车及各型公交车的补贴力度，我所积极开展营运车车辆油改气的调研工作，积极推进使用双燃料汽车在出租车、教练车和公交车上得应用，推进高耗油车辆提前退出运输市场，为节能减排作贡献。
三、推进城乡一体化，实施公交优先发展战略
大力推动城乡公交一体化发展，实施城市公交优先战略，是打造低碳交通、建设低碳城市的重要举措。完善和优化公交网络布局，保障公交道路优先使用权，形成适度超前的公共交通基础设施，为市民提供方便周到、快速准时、经济舒适、绿色环保、安全可靠地优质公共交通服务。通过增加运行线路，鼓励使用新能源、节能环保型公交车辆，积极引导市民选择公共交通作为主要出行方式，提高公交出行分担率，能最大限度的发挥了公共交通在整个道路运输行业的环保效应，给节能减排和环保工作带来新的发展空间。
四、优化运输组织结构，改善运力结构
1、推动公交运输装备水平的提高，改进基础设施条件。通过城乡公交一体化改造，实行公司化、集约化经营，减少运输无效能耗，提高运输效率。逐步调整运力结构，鼓励运输企业缩短车辆更新周期，
所有新增或更新客运车辆，要求达到欧3排放标准，跨省班线新增和更新车辆时，要求为全承载车辆。强化运营车辆技术监控，避免因车辆技术状况而导致能耗过大、污染过多。合理规划布局站场设施，采用“零距离”换乘，最大限度发挥各种运输方式间的有效衔接优势。
2、积极搭建物流信息平台。全面提升我市物流业发展水平，提高货运车辆使用效率。物流公共共信息系统建设和通用运输软件推广，大幅度提高行业信息化水平，提高物流企业信息系统使用率，90%物流企业使用物流信息管理系统，与重要物流及相关信息系统基本实现联网，提升货运车辆使用效率。根据道路货运车辆技改补助办法支持货运车辆结构调整，引导货运企业使用能耗低、效率高、环境污染少的道路货运运力。
五、认真抓好驾培行业节能减排工作
1、购置电动教学仪，倡导科技节能
电动教学仪用于机动车驾驶培训，具有降低训练成本，节约能源的价值。海宁市路通驾校截止购置4台电动教学仪。电动教学仪可使驾校单车每天节省8.4升燃油，还可延长汽车1/3的使用寿命，使传统的粗放型培训转变为“低投入、低消耗、低排放、高效率、高质量”的集约型培训。在教学大纲的四个阶段中，平均有15个学时可实施电动教学仪教学，使用教练车训练，每小时行驶30KM，平均百公里油耗20L计算，使用电动教学仪，平均每个学员完成可节约燃油33.6L，按目前市场计算可节约燃油费250元左右，起到降低训练成本，节约能源的目的，为缓解目前能源缺乏的实际状况作出一点贡献。
2、改进驾校教学方法，提高节能意识
督促驾校采取一系列有效措施，把节能减排教育做为学员的必修课。组织学习《节约能源法》，宣传党中央、国务院关于贯彻科学发展观、推进节能减排的指导精神、重大举措及重要意义，宣传节能降耗的重要性和紧迫性，使学员树立了良好的节能减排意识。教学中修订驾驶员培训大纲，增加节能减排培训内容，指导学员养成良好的驾驶习惯和节油经验，倡导轻踩油门、少踩刹车、怠速熄火、常检胎压、减重行驶等节能环保驾驶习惯，号召学员积极参与节能减排。
六、认真开展维修行业节能减排工作
1、开展“绿色维修”创建活动。为进一步做好我市道路运输业节能减排工作，我所按照市维管科开展了以节能增效、低碳环保为目的的“绿色维修”创建活动。一是让机动车维修经营者了解维修行业节能减排技术发展方向和趋势;二是树立和增强机动车维修经营者环保节能意识，提高节能减排的社会责任感。
三、将节能减排工作列入维修企业信誉考核中，对节能减排工作有成效的企业给予表彰，增强维修企业的社会责任感。经过示范单位的遴选工作，确定泽宇别克、宝龙两家“4S”点作为行业创建活动示范企业。
2、加强对汽车维修企业废机油回收管理，规范处置废油处理渠道。引导维修企业规范处置汽车使用与维修中产生的废料，实行专项管理，建立回收台帐。海宁市34家
一、二类整车维修企业与杭州大地海洋环保有限公司的废机油回收企业签订了二年的统一回收协议，截止2011年底，共计回收251.4桶废机油，实现了废弃油品的再回
收利用，降低了能源的消耗。同时，引导和鼓励企业搞好废水、废电瓶、废轮胎、制冷剂、废旧配件的回收、存放和处理，要分门别类按规定处置，实现变废为宝。
3、督促企业配置与车辆维修检测相适应的废气检测设备和废气净化设备.现有汽车整车维修企业和汽车快修企业和新开业的维修企业必须配有废气检测设备和汽车尾气净化设备，并在2011年底的企业信用考核中作为重点检查项目。在维修行业实施二级维护以上作业竣工的废气检测，海宁市车辆综合检测线严把检测关，降低在用车的废气排放污染。
4、全面推进维修企业烤漆房改造工作。在汽车维修行业推广使用节能新产品、新技术方面，我们要求各维修企业紧紧围绕“加强涂漆安全管理、构建生态维修”的要求，以节能环保的行业政策为指导，把燃油式烤漆房改成电加热式烤漆房，改造后的喷烤漆房装有专用的排气净化装置，包含漆雾过滤和废气净化，降低汽车维修涂漆作业有机物排放。在2009年底完成
一、二类维修企业烤漆房改造任务之后，积极推进三类车身维修企业进行烤漆房的改造，截止2011年底，已有31家三类维修企业完成了烤漆房的改造，对于新申办的
一、二类维修企业和三类维修企业，我们也要求改造好之后再进行审批。
七、做好道路运输行业节能减排宣传工作
利用宣传单等媒介，采用各种不同方式，宣传国家能源资源形势和节能减排的重要意义，宣传国家节能减排方针、政策、法律及法规。开展形势多样的道路运输节能减排教育工作，推进道路运输节能减排
科普行动，提高全行业从业人员的节能意识和资源忧患意识。配合相关部门在道路运输管理部门倡导厉行节约、合理消费的机关文化，积极开展节约型机关建设，率先垂范，发挥运政主管部门节能减排的表率作用。通过行业准入把关、树立示范企业、开展特色活动等形式在全行业广泛宣传节能减排知识，营造节能减排氛围。
八、加强节能减排工作的考核和监督管理。
运管部门建立健全节能减排评比、奖惩制度和激励机制，争取资金和政策优惠对各子行业的节能减排工作给予扶持，尤其是在运力改造过程中强化节能减排工作的落实，对自觉推广和应用减排节能技术的运输企业和车辆给予表彰和奖励。同时，节能减排领导小组经常会同有关部门协调推进节能、循环经济等方面的工作，并组织节能减排专项执法检查;将严重违反国家有关能源节约和环境保护规定的企业列入“黑名单”，计入信用考核等等。
在上级和有关部门的帮助和指导下，海宁市节能减排工作取得了一定的成绩，达到了一定的效果，引起了一定的社会反响。但我们也清楚地看到，整个工作还存在不少薄弱环节。在今后的工作中，我们要将节能减排工作持久深入地开展下去，我们坚信，只要我们积极工作，我市的节能减排工作一定能取得更好的成绩，为我们的天更蓝、水更清，为我市的节能减排事业作出一定的贡献。
第四篇：海宁市建筑市场不良行为记录和公示办法
海宁市建筑市场不良行为记录和公示办法 第一条 为规范建筑市场各方责任主体和从业人员的行为，增强其守法、信用、履约意识，建立有效的市场与现场联动监督机制，引导建筑市场健康、有序、稳步发展，根据《中华人民共和国建筑法》、《浙江省建设市场不良行为记录和公示办法》等有关法律法规和政策规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在海宁市行政区域内参与建筑市场活动的各方责任主体和从业人员，适用本办法。
第三条 本办法所称建筑市场活动是指参与房屋建筑工程和市政基础设施工程(含装饰装修、地基基础、园林绿化等)的建设活动。本办法所称建筑市场的各方责任主体包括建设、勘察、设计(含施工图审查)、施工、监理、招标代理、造价咨询、工程检测和其它中介活动及从事构配件、预拌混凝土生产等企业;建筑市场从业人员包括企业负责人、注册执业人员、项目经理及参与建设活动的其他相关从业人员。
第四条 市规划建设局按其职责进行全市建筑市场各方责任主体和从业人员不良行为的审定、记录和公示。市有关职能部门(机构)应按各自的职责做好相关配合工作。
第五条 本办法所称的不良行为，是指参与建筑市场活动的各方责任主体和从业人员，有商业贿赂行为和违反有关法律、法规、规章、规范性文件和强制性标准、扰乱建筑市场秩序或造成社会不良影响的行为。
第六条 建设单位和从业人员有以下行为之一的，应列入不良行为记录或公示：
(一)建筑市场活动中的商业贿赂行为;
(二)强令承包人、中介服务机构从事损害公共安全、公共利益或者违反工程建设程序和标准规范的;
(三)将工程发包给不具有相应资质等级的承包人的;
(四)违反招投标法律法规，与投标人串通进行虚假招标，限制或者排斥潜在投标人，评标过程有违法行为，影响评标结果，不依法确定中标人的;
(五)未按规定取得施工许可证，擅自组织施工的;
(六)必须实行工程监理的项目未实行监理的;
(七)恶意拖欠、克扣工程款或因工程款纠纷不采取措施造成恶劣社会影响的;
(八)其它各种违法、违纪、违规行为。
第七条 施工单位和从业人员有以下行为之一的，应列入不良行为记录或公示，并视情节轻重给予暂停企业在海宁市行政区域内新承接业务1个月至6个月，暂停个人新承接业务2个月至1年。
(一)建筑市场活动中的行贿犯罪行为;
(二)在招投标中采取欺骗或不正当手段获得中标资格的;
(三)非法转包、违法分包、挂靠的;
(四)发生严重工程质量责任事故的;
(五)发生《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的“一般事故”及以上安全事故，负有主要责任的;
(六)发生事故后瞒报、谎报、拖延不报及破坏事故现场、 2 阻碍事故调查的;
(七)恶意拖欠、克扣农民工工资或因民工工资纠纷不积极采取有效措施，造成恶劣社会影响的;
(八)其它各种严重违法、违纪、违规行为。
第八条 施工单位和从业人员有以下不良行为之一的，应列入不良行为记录或公示，并在招投标和新承接业务中可以给予投标资格限制1个月至3个月或招投标评标扣分。
(一)建设行政主管部门或者有关部门(机构)进行日常监管和专项检查中被通报批评或受到行政处罚的;
(二)施工现场严重违反工程建设强制性标准，存在严重质量或安全隐患被责令停工整改二次及以上的;
(三)未按投标文件承诺或合同规定派驻项目管理班子，派驻人员的专业、数量严重不符，影响工程建设经有关部门查实的;
(四)项目经理不履行职责或由其他人代替的;
(五)使用不合格材料或者在施工中偷工减料的;
(六)未按规定取得施工许可证，擅自组织施工的;
(七)其它违规行为。
第九条 勘察、设计、工程监理、招标代理、造价咨询及工程检测等单位和从业人员有以下行为之一的，应列入不良行为记录或公示，并视情节轻重给予暂行企业新承接业务1个月至6个月，暂行个人新承接业务2个月至1年。
(一)建筑市场活动中的贿赂行为;
(二)发生严重工程质量事故或《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的“一般事故”及以上安全事故，负有责任的;
(三)在建设行政主管部门或有关部门(机构)进行日常监 3 管和专项检查中被通报批评或受到行政处罚的;
(四)出具虚假报告或报告的数据、结论与实际严重不符的;
(五)评标委员会成员擅离职守、严重失职、透露评标信息等不能客观公正地履行职责的;
(六)与发包人或者承包人串通，谋取非法利益的;
(七)监理工程师不履行职责或由其他人代替的;
(八)其它各种违法、违纪、违规行为。
第十条 合同双方在签订工程建设勘察、设计、施工、监理等合同时，应同时签订《廉政合同》，明确各自职责，强化日常监管，做到相互监督、相互制约，并接受市建设部门和监察部门的监督。
第十一条 下列文书之一作为认定建设市场各方责任主体或从业人员不良行为的依据：
(一)已生效的行政处罚决定书;
(二)市建设部门和有关职能部门的通报，签发的责令停工整改通知书;
(三)自然人、法人或社会组织投诉、举报并经有关职能部门或机构查证属实的材料;
(四)纪检、检察机关提供的监察、检察意见、建议或通报文书;
(五)其它具有法律约束力的文件或经有关职能部门、机构查证属实的材料。
第十二条 各经济发展平台和有关职能部门对建设市场各方责任主体和从业人员的不良行为情况每月进行一次汇总，提出公示建议，并在下月5日前报市规划建设局建管处。
第十三条 市规划建设局根据第十一条上报的材料进行审定， 4 对审定的不良行为记入海宁市建设市场各方责任主体和从业人员信用档案;情节较严重的，将进行公示。
不良行为记录与公示内容包括不良行为主体名称、从业人员姓名、不良行为事实内容、不良行为处理结果等。
第十四条 不良行为记录(公示)的时间从认定之日起计算。直接被浙江省建设厅在浙江省建设信息港网站和嘉兴市建设局在嘉兴市建设局网页上公示的不良行为记录，一律列入海宁市建设市场不良行为记录。
市规划建设局在对不良行为进行记录与公示时，应当书面告知该不良行为责任主体或从业人员。
责任主体或从业人员在不良行为记录或公示期间再次发生不良行为被记录或公示的，应累计计算。
第十五条 对存在不良行为的各方责任主体和从业人员，在公示期间能及时纠正不良行为且整改完全到位，未造成不良社会影响或留下隐患的，查处部门、机构可以向市规划建设局提出缩短公示时间、提前解除公示的建议。
第十六条 招投标监管机构在对招标文件、承发包双方资格进行审核中应严格执行本本办法有关规定。
第十七条 招投标监管机构和其他有关部门的人员在工作中故意拖拉推诿、不作为、乱作为，或者玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有关部门按照规定追究其责任。
第十八条 本办法由市规划建设局负责解释。 第十九条 本办法自公布之日起施行，《海宁市建设市场不良行为记录和公示暂行办法》(海建工„2006‟254号)同时废止。
第五篇：关于海宁市开展“十二五”规划编制工作的实施意见
‚十二五‛时期，是实现全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，也是深化重要领域和关键环节改革的攻坚时期。科学制定和实施‚十二五‛规划具有十分重要的意义。根据国家和浙江省、嘉兴市有关‚十二五‛规划编制的精神和要求，结合海宁实际，现对我市开展‚十二五‛规划编制工作提出以下实施意见。
一、编制工作的总体要求
以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，围绕我市加快‚三市‛建设、实现‚两个率先‛目标，充分考虑资源和生态环境的承载能力，加强空间布局引导，注重区域协调发展，加快经济转型升级，促进社会和谐稳定，推动我市经济社会又好又快发展，以改革创新的精神完成‚十二五‛规划编制的工作任务。
二、编制工作主要任务
(一)树立科学发展理念。科学发展观是‚十二五‛规划编制的指导思想和理论基础，要把以人为本作为规划工作的出发点，把全面协调可持续发展作为规划的落脚点，把统筹兼顾作为规划工作的基本方法。同时，做到四个结合：一是遵循规律与把握市情相结合;二是科学发展与加快发展相结合;三是推动增长与管理增长相结合。四是区域发展和主体功能相结合。
(二)开展重大课题研究。结合我市经济社会发展实际，充分吸收‚十一五‛以来市委、市政府一系列重大决策和研究成果，重点加强对‚十二五‛时期发展思路目标、产业结构、城乡区域、改革开放、资源要素、社会发展等重大问题开展前瞻研究，理清长远发展思路。课题研究按《关于做好我市‚十二五‛规划前期课题研究工作的通知》(海发改综“2009”206号)要求和任务分解，由牵头部门组织开展专题调研，并于11月底前完成专题研究报告。专题研究报告进行交流评选并汇编成册，由市发展和改革局负责。
(三)完善规划编制体系。进一步完善以‚十二五‛规划纲要为统领、区域规划和专项规划为支撑的发展规划体系。编制总体规划即‚十二五‛规划纲要，明确我市国民经济和社会发展的总体发展战略目标、战略任务、战略布局，支柱产业、优势产业的发展方向和目标，重大建设工程和重点项目布局，经济社会发展的主要政策、措施等。总体规划由市发展和改革局牵头完成。同时根据‚十二五‛总体规划架构要求，组织编制重点产业、特定领域的专项发展规划和区域发展规划，使之成为指导该领域发展、决定重大工程项目建设和安排政府投资和财政支出预算的依据。专项规划和区域规划由相关部门根据《海宁市国民经济和社会发展规划管理办法》(海政发“2007”90号)规定程序和要求分别组织编制。
(四)推进规划体制改革。科学界定规划编制领域，规划重点突出政府履行公共职责的基础设施、重要资源、生态环境、公 2 共服务等领域。对一般的竞争性领域，规划内容主要是规范市场秩序，制定政策导向，促进形成公开、公平和公正的市场竞争环境。结合‚十二五‛规划编制工作，进一步健全我市规划综合管理体制，加强规划的立项、编制、论证、审批、实施、评估等各个环节的全程管理，加强各级各类规划与‚十二五‛规划纲要的衔接。建立市政府规划协调会议制度，加强经济社会发展规划与城乡规划、土地利用规划之间的衔接，强化责任明确、有效实施的规划实施机制。把规划管理体制改革与投资管理体制改革结合起来，按照‚先编规划、后定项目、再安排资金‛的原则，逐步实行按规划安排政府投资和项目审批。积极创造条件，争取列入省级规划体制改革试点。由市发展和改革局负责组织推进。
(五)创新规划编制方法。增强规划编制的民主性和科学性。实行开门编规划，加强专家咨询，发动社会公众献计献策，增强规划编制的透明度和社会参与度。采取定性判断与定量分析相结合的方法，运用决策成本、数理分析等现代分析理论，利用数量模型进行分析，将成本、效益引入规划的决策中。编制规划必须注重统筹和协调，进一步增强系统意识，使资源发挥最大效率，减少重复、浪费，面向未来的优化发展方案。同时，运用地理信息系统、遥感和全球定位系统等先进技术手段，提高规划编制的科学性和实效性。由市发展和改革局和有关部门负责落实。
(六)做好规划衔接协调。全市‚十二五‛规划纲要与国家、省、市各类规划做好衔接，衔接内容包括宏观调控的重要指标，支柱优势产业发展，基础设施、重要资源开发以及重大项目布局 3 和重大政策等。加强对重大工程的研究和论证，研究确定一批关系全局、意义深远、带动作用强、政府组织实施的重大工程，特别是需要国家、省审批、平衡和协调的重大项目，尽早启动新建项目的前期研究及论证工作，力争有一批重大项目纳入国家、省、市总体规划。加强部门间分工合作，增强规划在解决国民经济和社会发展重大问题上的合力作用。由市发展和改革局和有关部门负责落实。
三、编制工作进度安排
根据国家和省、市的工作要求以及规划编制程序，‚十二五‛规划编制分为四个阶段，时间从2009年6月到2011年初。根据实际情况，几个阶段可以部分交叉进行。根据省、市要求，控制关键时间点，对总体时间安排进行调整。具体时间安排为：
第一阶段：前期研究和工作部署阶段，从2009年6月到2009年11月。主要任务是形成‚十二五‛规划编制工作实施意见，部署和启动‚十二五‛规划编制工作，组织开展‚十二五‛规划前期课题研究。具体步骤：(1)2009年6月初，制定前期课题研究计划，分解下发。研究确定全市‚十二五‛规划总体思路研究编制单位。(2)2009年6月～11月，根据前期课题研究计划进行专题研究，为‚十二五‛规划总体思路和规划纲要形成提供基础。(3)2009年8月起，全面收集海宁市经济社会发展有关资料：包括市委、市政府有关文件、课题，各部门已有的规划、项目情况，有关统计资料等。开展‚十一五‛规划编制和实施情况调查和‚十二五‛专项规划申报。(4)2009年11月，结合省‚十二五‛规划 4 电视电话会议进行动员，下发‚十二五‛规划编制实施意见。
第二阶段：完成前期重大研究课题及总体思路形成阶段，从2009年8月到2010年1月。主要任务是完成前期重大研究课题，形成总体思路。(1)2009年8月-11月，组织总体思路编制承担单位赴镇、街道、开发区开展调研并召开部门座谈会，形成规划基本思路初稿。(2)2009年11月底，交流前期重大课题研究成果，并组织评审。(3)组织相关人员进行专题培训。(4)2009年11月-2010年1月，广泛征求意见，并进行专家咨询，作进一步修改完善后，形成‚十二五‛规划总体思路送市政府审定。
第三阶段：规划纲要框架形成阶段，从2010年1月到9月。主要任务是，在深入调查研究的基础上，确定‚十二五‛规划纲要基本框架，并着手编制‚十二五‛规划草案。(1)2010年2月，在规划总体思路的基础上，明确纲要编制承担单位并起草规划大纲，明确纲要的总体框架。(2)2010年3月-6月，开展补充调研，并赴先进地区进行学习交流，编制形成初稿。(3)组织编制区域规划和专项规划，形成初步成果，搞好规划衔接与论证。(4)2010年6月～9月。广泛征求部门、乡镇、企业、社会人士、周边地区、互联网等多方意见，形成修改稿。
第四阶段：规划纲要形成和审议阶段，从2010年10月到2011年初。主要任务是形成‚十二五‛规划纲要草案送审稿，经市委和市政府审定后，提交市人代会审议批准。(1)2010年10月上旬，根据市委《建议》，起草形成《纲要》一稿，并召开座谈会，听取各镇、部门对‚十二五‛规划的意见和建议，进行修改形成二稿。 5 (2)2010年10月～11月，组织有关专家进行规划咨询，修改形成《纲要》草案。(3)2010年12月，向市委、市人大、市政府、市政协汇报‚十二五‛规划纲要草案，修改形成《纲要》人代会审议稿;(4)2011年初。人大审议通过规划纲要草案，由市政府发布实施。
四、规划编制成果
(一)海宁市国民经济与社会发展第十二个五年规划前期重大课题研究成果汇编
(二)《海宁市国民经济与社会发展第十二个五年规划总体思路》
(三)《海宁市国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要》
(四)根据‚十二五‛规划编制体系及目录组织开展编制的各专项规划和区域规划。
五、编制工作保障措施
(一)加强组织领导。成立海宁市‚十二五‛规划编制工作领导小组，由市政府主要领导任组长，分管领导任副组长，成员由市府办、市发改局等有关部门负责人组成，领导小组下设办公室，办公室设在市发展和改革局。全市建立规划起草工作小组和规划咨询委员会。市级有关部门明确相应的‚十二五‛规划编制工作责任人。
(二)制定规范性文件。出台《‚十二五‛规划编制工作实施意见》，制定‚十二五‛规划编制体系及目录，规范‚十二五‛规划编制行为，进一步推进规划工作的规范化、法制化进程。
(三)保障规划编制经费。‚十二五‛规划是一项庞大的系统工程，时间长，涉及面广，工作量大。市财政部门安排‚十二五‛规划专项经费，保证编制工作需要。
(四)提高公众参与度。在市内有关媒体和网站开设‚十二五‛规划专栏，通过献计献策、互动式讨论等多种形式，广泛征求市场主体和社会各界的意见，发挥舆论宣传、公众参与的作用。
(五)加强规划宣传工作
充分利用各种宣传媒体，及时做好‚十二五‛规划和规划管理办法的宣传报道工作。设立海宁市‘十二五’规划编制专刊，及时传达国家、省、市有关精神，反映我市规划编制进度和成果，并刊登各部门的‚十二五‛规划文章，增强宣传督促力度，提高编制质量。
附件：海宁市‚十二五‛规划编制工作领导小组
7 附件：
组 长：沈利农
副组长：沈向宏
成 员：高云跃(市府办)
海宁市‚十二五‛规划编制工作领导小组
钱培伦(市发改局) 蒋钰明(市经贸局) 胡振学(市教育局) 茅伟明(市科技局) 周正明(市公安局) 夏坚辉(市民政局) 金中一(市司法局) 陈金明(市财政局) 严海城(市人事局) 钱海屏(市劳动保障局) 陈洲美(市国土资源局) 吴关佳(市规划建设局) 杨水康(市交通局) 曹汉国(市农经局) 黄天云(市水利局) 俞 红(市外经贸局)
虞铭华(市文化广电新闻出版局)
李钰芳(市卫生局)
吴健安(市人口计生局)
郭建钢(市环保局)
市统计局局长
吴一平(市三产服务与粮食局)
张建良(市安监局)
刘纪清(市城管执法局)
程懋菁(市旅游局)
李明华(市新居民事务局)
张 彝(市府办)
张明翔(市发改局)
领导小组下设办公室，办公室设在市发改局，钱培伦同志兼任办公室主任。