项目清单

2024-05-06

项目清单（精选十篇）

项目清单篇1

一、分部分项工程量清单项目名称所包含内容分析

1、项目名称

08《计价规范》附录表中的“项目名称”为分项工程项目名称, 是形成分部分项工程量清单项目名称的基础, 在编制分部分项工程量清单时可予以适当调整或细化。

2、项目特征

项目特征是构成分部分项工程量清单项目、措施项目自身价值的本质特征。项目特征是对项目的准确描述, 是确定一个项目综合单价不可缺少的重要依据, 是区分清单项目的依据, 是履行合同义务的基础。

清单项目特征主要涉及项目的自身特征 (材质、型号、规格、品牌) 、项目的工艺特征以及对项目施工方法可能产生影响的特征。这些特征对投标人的报价影响很大。特征描述不清, 将导致投标人对招标人的需求了解不全面, 达不到正确报价的目的。

3、工程内容

工程内容是指完成清单项目可能发生的具体工作和操作程序, 清单工程内容包括主体工程和辅助工程。但应注意的是, 在编制分部分项工程量清单时, 工程内容通常无需描述, 因为在计价规范中, 工程量清单项目与工程量计算规则、工程内容有一一对应关系, 当采用08《计价规范》这一标准时, 工程内容均有规定。

还需要说明的是, 08《计价规范》在“实心砖墙”的“项目特征”及“工程内容”栏内均包含有勾缝, 但两者的性质完全不同。“项目特征”栏的勾缝体现的是实心砖墙的实体特征, 是个名词, 体现的是用什么材料勾缝。而“工程内容”栏内的勾缝表述的是操作工序或称操作行为, 在此处是个动词, 体现的是怎么做。因此, 如果需要勾缝, 就必须在项目特征中描述, 而不能以工程内容中有而不描述, 否则, 将视为清单项目漏项, 而可能在施工中引起索赔, 类似的情况在计价规范中还有, 必须引起注意。

二、正确把握工程量清单项目名称描述的原则

1、分部分项工程量清单项目名称的设置, 应考虑三个因素, 一是附录中的项目名称;二是附录中的项目特征;三是拟建工程的实际情况。工程量清单编制时, 以附录中的项目名称为基础, 考虑该项目的规格、型号、材质等特征要求, 结合拟建工程的实际情况, 使其工程量项目名称具体化、细化, 能够反映影响工程造价的主要因素。

2、分部分项工程量清单项目特征应按照附录中规定的项目特征, 结合拟建工程项目的实际予以描述, 满足确定综合单价的需要。在进行项目特征描述时, 可掌握以下要点:

(1) 必须描述的内容:

涉及正确计量计价的内容。如门窗洞口尺寸或框外围尺寸。

涉及结构要求的内容。如混凝土强度等级。

涉及安装方式的内容。如管道工程中的钢管的连接方式。

涉及材质要求的内容。如油漆的品种, 管材的材质。

(2) 可不描述的内容:

对项目特征或计量计价没有实质影响的内容。如混凝土柱高度。

应由投标人根据施工方案确定的内容。如对石方的预裂爆破的单孔深度及装药量的特征规定。

应由投标人根据当地材料和施工要求确定的内容。如混凝土拌合料使用的石子种类及粒径。

应由施工措施解决的内容。如现浇混凝土板高度。

(3) 可不详细描述的:

无法准确描述的内容。如土壤类别可描述为综合等 (对工程所在具体地点来讲, 应由投标人根据地勘资料确定土壤类别, 决定报价) 。

施工图、标准图籍标注明确的内容 (可描述为见xx图籍) 。

清单编制人在项目特征描述中应注明由投标人自定的内容。如弃土运距。

三、分部分项工程量清单项目名称描述的几种方法

1、大多数清单项目都是根据08《计价规范》进行列项的, 所以我们只需要描述项目特征就可以了。例如土石方工程平整场地项目名称如下:1、土壤类别:三类土, 2、弃土运距:6km, 3、取土运距:6km。清单只列主体项目“平整场地”, 而围绕主体项目的其他附属工程内容:土方挖填、场地找平、运输等, 均通过主体项目特征来表达。

2、为了方便结算, 有些甲方会将模板也列入混凝土清单中, 这样就需要将清单项中的项目特征和工作内容同时描述出来。例如圈梁项目名称描述:[项目特征]1、梁底标高<3.6m, 2、梁截面积尺寸:240*240, 3、混凝土强度等级:现浇混凝土±C25, 4、混凝土拌合料要求:砾石, 5、普通模板。[工作内容]1、混凝土制作、运输、浇捣、养护;2、模板的场内外运输、安装、拆除、刷隔离剂、集中堆放等。

3、在时间紧的情况下, 可将图纸上的说明作为依据写入特征, 也可以直接将图集的相关做法写入清单项目名称, 并注明图集来源。如保温内墙砼墙面项目名称描述:1、3厚粉刷石膏 (或耐水腻子罩面) , 2、墙面打磨平整满贴玻璃布一层, 3、刮胶粘剂, 接缝处贴玻纤布一层, 4、30厚聚苯板专用石膏胶黏剂贴于外墙体 (点粘法) , 5、做法参见陕02J01内13。

四、结束语

工程量清单项目名称的描述直接决定了清单项目的价值, 直接关系到清单项目的综合单价, 任何不描述或描述不清, 均会在今后的合同履约过程中产生分歧, 出现纠纷与工程索赔。所以我们应根据工程量清单项目名称描述的原则, 正确、完整的描述工程量清单项目名称, 避免结算时更多的纠纷。

参考文献

[1]GB50500-2008.建设工程工程量清单计价规范, 中国计划出版社, 2008年。

银行贷款项目清单篇2

1、企业营业执照（副本）

2、机构代码证（副本）

3、税务登记证（副本）

4、贷款卡

5、验资报告

6、公司章程

7、公司成立文件

8、法人代表任职文件

9、法人代表身份证复印件及签字样本

10、董事会成员任职文件

11、董事会成员身份证复印件及签字样本

12、企业基本信用信息报告

13、公司经审计的近三年财务报表及报告、最近月份财务报表

14、注册资本验报告

15、公司融资平台建设实施方案及批复

16、政府批准成立建设新农村投资公司的文件

17、政府批准建设新农村投资公司项目融资的文件

18、股东大会（或董事会）关于借款的决议

19、股东大会（或董事会）关于同意抵押、质押的决议 20、借款申请

21、土地储备工作实施方案

22、项目可行性研究报告（另附）

23、项目可行性研究报告批复

24、项目可行性研究报告（另附）

25、项目可行性研究报告批复

26、项目初步设计

27、项目初步设计的批复

28、项目建议书

29、项目立项批准文件 30、拆迁方案制订及报批文件

31、拆迁方案的宣传及拆迁补偿的签订

32、新农村建设试点项目相关政策（主要为省、地区出台政策，特别是土地政策，水利、林业等其它涉及新农村建设的配套政策）

33、用地预审文件、项目所需用地土地使用证（出让部份）、土地规划许可证、建设规划许可证、开工许可证（可在开工时提供）

34、环境影响评价报告及批复(地市级以上)

35、关于对建设项目用地矿产资源情况核查表

36、土地整治项目用地区域地灾情况的说明

37、土地整治建设工程林地说明

38、土地整治项目建设工程水土保持方案报告表及批复

39、土地收储计划批复或相关证明文件 40、土地出让计划批复或相关证明文件

41、建设项目选址意见书

42、项目建设用地规划许可证

43、项目建设工程规划许可证

44、征地拆迁许可批文

45、项目供水、供电、供气及消防的批复

46、关于县城土地利用总体规划及批复

47、城市控制性规划及批复（或由规划部门提供规划意见）

48、建设项目征地补偿安置方案及批复

49、县政府关于项目用地报批计划及新增建设用地指标的落实保障情况 50、省政府关于本项目建设区域首批农业地转用指标的批复文件

51、项目资本金到位证明材料及来源说明

52、县政府关于明确土地整治项目建设有关问题的通知

53、财政局关于明确土地整治项目建设资金及出让收入分配有关问题的通知

54、财政局关于对土地整治项目进行差额补贴的通知

55、财政局关于近三年土地出让收入、成本返还及收益分配的情况说明（同时提供土地出让收支统计报表）

56、抵押物清单及权属证明

57、财政性存款业务的承诺函

58、关于办理信息咨询服务及委托代办保险的承诺函

59、借款资料真实性承诺函

更明智的联合国项目清单篇3

今年9月，全球193个国家的政府将在纽约集会，以期在2000～2015年千年发展计划之后，达成全球2030年的伟大目标。这些目标将在2016～2030年间，为发展援助引入约2.5万亿美元，并在国家预算中投入巨额资金。

与之前成效卓著的18个千年发展目标不同，联合国如今的提议覆盖了169个目标。设立如此众多的目标，意味着联合国向所有人做出了一个空泛的承诺——169个重点目标就如同没有重点。

在过去18个月里，哥本哈根共识中心出版了100多篇经同行评议的分析文章，作者来自82位世界顶尖的经济学家、44位行业专家以及诸多联合国机构与非政府组织，文章涉及22个领域，包括空气污染、生物多样性、气候变化、冲突与暴力、能源、教育、食品安全、男女平等、国家治理与制度、基础设施、非法资金流、新生儿死亡与妇女健康、人口统计、贫穷、科学技术、贸易等等。这些文章衡量了联合国设定的众多目标的最终效果。其中的分析不仅考虑了经济因素，还考虑了对世界卫生、社会以及环境的益处。

包括两位诺奖得主在内的专家小组评审了这些研究的结果，并在2016～2030年发展目标中确定了19项最物有所值的目标。这19项目标被分为三大类——人、地球和繁荣，分别呼应了联合国重点关注的社会、环境与经济三大发展支柱。评审小组认为，赤贫的终结依旧是下一个15年内的重点目标，其他的多数目标都有助于这一点的实现，例如自由贸易、非洲学前教育、营养问题以及男女平等等。

这些被优选出来的重点目标包括以下内容。

在促进人的健康发展方面：使儿童长期营养不良率降低40%;使疟疾感染减半;使肺结核死亡率降低90%;通过包皮环割术避免110万例艾滋病毒感染;使慢性病早逝率降低三分之一;使新生儿死亡率降低70%;提高免疫率，使儿童死亡率降低25%;使每个人都能进行计划生育;消除针对妇女、儿童的暴力。

在拯救地球与环境方面：逐步取消化石燃料补贴;使珊瑚礁损失减半;对能源污染收税;使室内空气污染降低20%。

在促进繁荣发展方面：减少贸易限制;促进所有权、商业及政治领域男女平等;使农业产出增长40%;使女孩受教育时间增加2年;在撒哈拉以南地区普及初等教育;将撒哈拉以南地区幼儿园数量增加三倍。

专家们分析指出，如果联合国专注于以上19项目标，每1美元的投入将带来20～40美元的社会收益;而如果将所有169项目标全部作为重点目标，每1美元的收益将降到10美元以下。明智的投资将会比将援助预算翻一番或两番更有利。

经济学家们的工作可能会在未来几个月里扭转联合国协商的局势。尽管如今台面上的169个目标无疑都是善意的，但其中一些目标将比其他目标产生更高的经济、社会以及环境效益。由于资源有限，各国政府应该放弃普遍承诺给所有人带来的短暂满足感，而将最有效的发展目标作为重点。

诺贝尔经济学奖得主、加州大学圣芭芭拉分校教授芬恩·基德兰德认为，千年发展目标的成功之处在于：他们使得国际社会围绕一些明智的重点目标共同努力。在接下来的15年里继续保持这种突出重点的方式才是聪明的选择，而不是将精力过度分散，让我们已经取得的显著进步有所放缓。

确保儿童得到适当的喂养不仅能提升他们成长过程中的幸福水平，也能对他们的健康、智力以及发展带来一生的影响。而对所有人普遍做出承诺这一行为带来的风险是：转移了人们对一些明显有益的干预措施的注意力。

诺贝尔经济学奖得主、马里兰大学教授汤姆·谢林认为，我们的目标清单并不会解决世界上的所有问题，但任何基于现实预算的清单都无法做到这一点。我们的清单可以帮助联合国像一个资金有限的懂行的买家那样做出自己的选择。选择宏伟目标将极大提升世界人民以及子孙后代的福祉。

如果我们是严肃对待终结赤贫这件事情，国际社会就必须要有降低贸易壁垒的衷心承诺。我们在首个千年目标中达成赤贫减半目标的大部分原因在于中国收入水平的快速增长。中国人是怎样取得那样卓越功绩的呢？多数证据表明，国际贸易是其中一个关键因素。

清单计价在工程项目管理中的实施篇4

关键词：清单计价,造价管理

在清单计价模式下, 计价基础是工程量清单。工程量清单主要表现为拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目的清单明细, 是招标文件的重要组成部分, 由业主编制, 业主依据市场价格、相关机构发布的规定、费率确定标底, 投标人依据清单项目自主报价, 从而确定中标人, 由此确定合同造价。

1 清单计价模式的特点

1.1 建立公平的竞争环境。

使用清单计价模式, 弱化了标底, 保证了工程造价过程中的公正性, 对于净化工程行业市场, 起到积极作用。

1.2 强化企业竞争力。

通过采用工程量清单计价模式, 从某种程度上, 投标单位得到了更多主动权, 可以依据自身情况, 量身定做一套适合自己企业的价格体系, 想要在竞争中取胜, 就需要不断保持技术创新, 迎接挑战, 使企业在竞争中快速壮大。

1.3 提高项目施工方案与措施。

在确定清单单价时, 施工单位需要在确保工程质量与安全的前提下, 根据自身情况制定施工方案和技术措施, 而施工方案和技术措施又需要考虑施工成本、定额定价等因素, 因此具有个性化的施工方案和技术措施充分体现在清单报价模式中。

1.4 有效制约合同双方。

传统计价模式常出现价格弹性过大、合同内容刻板、缺少针对性条款的问题, 对合同双方的约束仅仅流于形式, 没有真正发挥出合同的约束作用, 工程量清单计价模式较好地避免了这些问题。

2 清单计价模式在工程项目管理中的具体措施。

采用清单计价模式进行造价管理, 需要从招投标、施工过程、竣工结算等阶段进行全面管理。

2.1 招投标阶段。

2.1.1 招标文件的编制。

在清单计价模式下, 招标文件的作用不可小觑, 既是投标方编制投标文件的基础, 也是签订工程承包合同的蓝本。投标单位主要依据招标文件中的各项要求, 对工程进行相应规划, 从而产生报价。同时, 涉及到的相关合同条款, 直接影响到工程计价, 是合同签订的条款基础, 也是工程全过程造价管理的依据, 对发承包双方都有约束力。

2.1.2 工程量清单的编制。

工程量清单是招标文件的灵魂, 直接影响投标报价的公平、准确。一定要做到分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单齐全, 工程量清单项目完整、不重复, 特征描述准确, 工程量计算精确, 以避免由于清单项目漏项、工程量数量错误等情况引起的纠纷。同时, 对蓝图工程量之外可能发生的工程内容, 如零星用工、材料、机械等, 可酌情编入清单项目中, 投标人根据自身情况对其报价, 结算时可参照此单价。

2.1.3 标底的编审。

标底作为评标的参考价格, 在评标时的作用不应忽视。标底价格应依据项目当前市场人工、材料、机械制定, 并结合同地区、同类型、规模类似的工程项目造价资料, 将工程项目的标底价格水平制定得平均先进。

2.1.4 合同条款的约定。

施工合同作为同时约束发、承包双方的规范性文件, 应明确双方的权利、义务和违约责任等条款。应该在全面规定招标文件中有关的合同条款之外, 制定适用于某个工程项目情况的专门条款, 做到风险明确、责任明确。同时, 应包括在招投标过程中形成的各种记录、协议等资料文件。

2.2 工程施工阶段。

施工阶段要充分加强施工现场的管理工作, 严格按图施工, 控制工程变更、额外用工和预算以外的相关费用。对于工程需要的变更, 需要注意以下几点。

2.2.1 完善施工变更的签证制度。

对于将要施工变更的工作内容, 先进行技术审核, 再由造价工程师对变更增减内容做工程量清单项目费用测算, 经建设单位同意, 由原设计单位编制变更设计文件, 并对变更部分进行现场签证。特别注意的是, 相关管理人员尤其要关注隐蔽工程的变更, 做好资料收集, 减少结算时不必要的纠纷。

2.2.2 规范建设单位的拨款行为。

在项目施工过程中, 及时对承包单位提交的工程进度款申请进行核实、批复, 合理提供施工进度款以保证工程顺利进行, 避免施工企业因施工进度款不到位影响工期从而造成的索赔问题。

2.3 工程竣工结算阶段。

竣工结算阶段的主要任务就是在工程项目竣工验收合格后, 发、承包双方依照合同约定的清单项目价格对所完成的工作内容进行工程价款的调整和确认。因此, 重点工作是核算实际完成的工程量、确定合同以外工程量的单价。首先由承包方编制竣工结算文件并提交给发包人, 发包人在接到提交文件的28天内严格对工程竣工结算的各种单据进行核对, 确定工程建设项目的最终价格, 保证工程项目的造价管理目标。竣工结算时, 发包方需重点审核的内容主要有:

2.3.1 设计及施工变更通知单、变更图纸、变更记录、现场签证单, 尤其要注意隐蔽工程文字及影像记录等。注意结算依据资料的真实、可靠, 签认资料符合程序办理要求, 明确变更责任归属等。

2.3.2 确保竣工结算资料中涉及到价格的各种运算及表述的准确、精确性, 例如小数点错误、单位换算错误等。

参考文献

[1]韦玮谭宁波.论工程量清单计价模式下的工程造价控制策略.江西建材.2014年第21期.

公路项目资料清单（共）篇5

1、项目可行性研究报告、水土保持方案、地质勘察报告、建设背景；

2、项目建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设项目选址意见书；

3、项目总平面布置图（CAD电子版，带有经济技术指标）、控制性详细规划图、城市规划图、施工平面布置，县区土地利用规划图；

4、项目拆迁情况（拆迁建筑物和居民）以及安置方案；

5、项目是否设施工营地？若有，共几处，位置在哪？

6、项目土石方工程情况：总挖方（含建筑垃圾）方、石方、建筑垃圾；填方，其中土方石方各多少？是否需借方，土方石方各多少？弃方如何处置？

项目清单篇6

工程造价计价模式分为两类：一类是工程造价定额计价模式，另一类是国际上通用的工程造价工程量清单计价模式。工程造价定额计价模式是以假定的建筑安装产品为对象，制定统一的概算和预算定额及单位估价表，计算出每一单元子项（分项工程或结构构件）的费用后，再综合形成整个工程的造价。而工程量清单计价模式是指投标人计算和确定完成由招标人提供的工程量清单项目所需全部费用的过程。为此，我们进行如下分析：

一、工程量清单计价与定额计价的区别

（一）价格形成的指导思想不同

定额计价采用的是指令性计划模式，工程量清单计价采用的是市场计价模式，在计价依据上实行“量价分离”的原则，而定额计价从本质内容上看是量价合一的，这是工程量清单计价与定额计价在定价原则方面最基本的区别。

（二）计价模式不同

定额计价属于单价计价的方法，是按施工图计算单位各分型工程的工程量，并乘以相应人工、材料、机械费之和，再加上按规定程序和指导费率计算出来的其他直接费、现场经费、间接费、计划利润和税金，便形成单位工程报价。而工程量清单在计价方式上，实行控制量、指导价、竞争费的模式，有统一的工程量计算规则，由市场形成价格，便于政府间接调控。所以，工程量清单计价形成的价格是与市场经济相一致的，是政府宏观调控的一种市场策略。

（三）评标原则和方法不同

定额计价计算是按定额，就同一图纸、同一施工方案、同一技术规范进行的计算与套价，反映的是人工、材料、机械的消耗量与价格静态的比较，是工程造价计算准确度的比较，根本无法真正体现投标单位的施工、技术和管理水平，也无法实现优胜劣汰、公平竞争的市场机制。工程量清单计价采用的是市场计价模式，投标各方面在审定确认招标文件所列的工程量后，即按国家统一颁发的实物消耗量定额并结合企业自身的定额进行计价，使企业真正有了展现自身实力的舞台，并在 “公平、公正、公开”的市场运行机制下通过竞争获得项目，在竞争中得到成长和发展。

（四）工程量计算规则和结算的要求不同

定额计价的工程量按全国统一工程量计算规则完成，一些工程量计算烦琐，不利于结算，且结算时往往调整内容较多，容易引起纠纷。而清单项目的工程量更简明，利于结算，其计价一般为固定单价合同形式，结算时按中标综合单价及合同中事先约定的规定执行。同时，工程量清单计价是国际通行的做法，有利于我国工程企业“走出去”做大做强。

二、更好地推广应用工程量清单计价方法的建议

（一）引入竞争机制，规范招投标行为

要把定价权交给企业和市场，淡化定额的法定作用，在工程招标投标程序中增加“询标”环节，让投标人对报价的合理性、低价的依据、如何确保工程质量及落实安全措施等进行详细说明。

（二）加快与国际接轨，促进企业“走出去”

要适应我国对外开放步伐加快的新形势，以贯彻执行工程量清单计价方法为契机，推进工程造价管理国际化。

（三）加快改革步伐，建立企业内部定额管理制度

企业必须运用科学的手段和先进的管理思想，构建起与市场形成价格为主的工程项目价格形成机制相适应的企业内部定额制度和自我完善制度。

（四）改革现有的招投标方式，加快施工招标机构建设

要建立高层次、有权威的工程招标管理机构，实行工程招标管理专业化，扩大工程招标设施的规模，不仅要把工程施工发包纳入工程招标中心，还要把建设监理、勘察设计、设备采购归拢起来；不仅要把一般工业与民用建筑发包，还要把铁路、公路、水电等专业工程纳入工程招标中心。

（五）积极培养人才，提高管理人员的素质

要举办有针对性的培训班和研讨班，给相关人员提供学习的平台和机会，让大量管理和计价人员通过各种形式的学习尽快适应市场竞争形成价格与计价改革的要求。

（六）适应招投标方式改革要求，加快信息化建设

要适应加快推行工程量清单计价方式的要求，加快建设市场的信息平台，使工程项目招投标能够在信息透明、公平公正的环境下运行。

（七）加强法律、制度建设，完善相关法律制度

学习借鉴发达国家的做法，加强调查研究，积极探索，在开放性的实践中构建起与国际接轨，运行科学、合理规范的工程量清单计价法制体系和体制。

【本文系北京市大学生科研训练项目（SRTP）的成果】

工程量清单报价在项目管理中的应用篇7

1.1 工程量清单的计算原则和方法

在满足工程设计图纸和设计施工规范要求的基础上, 按《建设工程工程量清单计价规范》划分原则和工程量计算规则准确计算出工程量, 将所有项目和计算出的工程量按章节模式排列。工程量清单的项目特征描述要遵循简捷明了、准确合理的原则、既易于业主掌握单项工程造价、又易于企业编制综合单价及成本价的核算。项目特征描述时应尽量避免因为项目界限不明确而人为使工程造价出现较大的可塑性。

1.2 对投标报价的基本要求

1.2.1 投标报价由分部分项工程是量清单计价、措施项目清单计价、其他项目清单计价、规费、税金等项目组成。综合单价、措施费、其他项目费应结合工程项目难易程度、市场价格水平、企业实际管理水平、工地现场情况等因素自主竞争报价。

1.2.2 工程量清单不再重复或概括工程及材料的一般说明, 投标人必须严格按照招标文件的要求无条件使用招标人提供的工程量清单格式, 完整填写工程投标报价单。当单价和合价不符时, 以单价为准。每一个项目只能允许有一个报价, 投标人未填写单价或合价的工程项目, 视为合并到相应项目中。

1.2.3 对主要项目综合单价分析要详实、细致和准确, 并要和综合报价相吻合。

1.2.4 主要材料报价要真实体现工程项目的实际标准和价值, 以利业主选择和专家评议。

1.3 合同效力及变更处理

工程在签订合同时严格执行《建设工程施工合同示范文本》条款, 对风险和责任都进行了约定, 约定价格为固定单价。确定风险责任为:在合同实施期间实际完成工程量与工程量清单中相应单项工程量误差在±10%以内, 对应单价保持不变, 不以任何原因做调整。如果工程量的各项变化使中标合同价格的变化超过了10%, 那么监理工程师对各项变化造成的对单价的影响必须取得业主的事先批准, 招标人保留调整这些项目工程单价的权利。风险外责任约定为:业主提出的设计变更及业主事前确定的材料、设备暂控价格部分。暂控材料、设备可按经业主或监理工程师签证的发票价格取差价, 差价部分只计税金。有了这些具体的合同条款做保证, 才能够使该工程清单报价落到实处, 从而减少结算过程中的扯皮。

2 工程量清单报价实践中问题与改进

通过工程量清单报价的实施, 发现无论从业主方面、招标代理机构方面、投标方面以及合同签订方面都存有一定的问题及有待改进的行为, 归纳起来主要有:

2.1 业主方及招标代理机构

招投标前, 为了保护合同当事人的合法权益, 本着风险共担的原则, 编制招标文件时公平处理好双方的权利和义务关系非常关键。采用工程量清单招投标, 充分发挥了市场经济规律的“竞争”与“价格”作用, 使招投标活动更好地体现“公开”、“公平”、“公正”和“诚实信用”原则。要打破当前建筑市场招标人的优势地位, 避免招标人为规避风险、追求利益最大化而规定不合理的风险转移条款。编制招标文件中的合同主要条款时, 将事先该明确的内容表达清楚。若采用固定单价的合同方式, 业主方需充分了解主要材料价格并分析变化趋势, 约定承担风险的范围和幅度以及超出约定范围和幅度的调整办法。

2.2 投标方面

工作量清单报价模式采取的是综合单价形式, 并由企业自行编制, 它将实体消耗费用和措施费分离, 易于结合工程的具体情况进行计价, 使施工企业在投标中技术水平的竞争能够充分的表现出来, 把传统的以预算定额为基础的静态价格模式改变为将各种经济、技术、质量、进度、市场等因素充分细化考虑到单价中的“动态价格”形式, 能更好地反映工程个别成本, 最终把价格的决定权逐步交给施工企业。

2.3 签订合同方面

业主在与中标单位正式签署施工合同书之前, 要同施工企业进行合同谈判, 澄清报价、技术和施工组织计划等方面的问题。双方应该利用合同谈判的机会, 透彻的研究合同条款, 查明合同规定给自己带来的风险, 进而通过合同谈判力争减少自己的合同风险。为了保证经济效益, 避免或减少经济损失, 在签订合同时应注意以下几点:

2.3.1 签订合同的参与人员。

签订合同时要有此工程项目部人员参与, 同时应考虑全面, 用词严谨, 减少灵活性和机动性, 具有可操作性。同时还要征求各相关业务部门的意见和建议, 使合同更加趋于完善。

2.3.2 要建立合同交底制度。

建筑工程是一个系统工程, 涉及到时间、人力、物力、财力等方面, 只有参与项目管理人员深入了解了合同文件内容, 使合同履行人员了解从招标投标到合同谈判到合同签订整个过程中, 涉及到合同执行的全部内容。比如我们作了哪些承诺, 对方作了哪些让步, 对方提出了哪些条件, 我方作了怎样的答复等, 才能熟练的执行和运用合同文件, 保证合同的顺利实施和保护自己的合法权益, 避免造成不必要的损失, 以获取最大利润。

2.3.3 提高风险意识。

对有关风险责任的条款, 在签订合同时, 为了降低施工单位的风险, 对于工期比较长的工程或因业主引起工期延期的工程应在合同中明确因价格波动引起合同价格变化的调整办法, 注重有关风险和责任的约定和量化, 防止争议发生。

2.3.4 把好工程款支付关。

在合同中要明确工程预付款、预付款起扣点、工程进度款支付方式、付款期限, 以及违反合同时的处罚办法等, 防止施工阶段及结算期间发生扯皮现象, 不利于工程款的结算, 造成经济损失。

4 工程量清单报价与合同、施工管理等方面的工作

采用工程量清量确定报价, 中标价为合同价的基础, 合同价调整方式主要是依据变更、现场签证进行索赔。若无设计变更及现场签证单发生时, 工程量固定不变, 合同总价也维持不变;若有设计变更时, 变更费用按照增减的工程量和清单单价进行计算。

4.1 工程变更一定是真正发生了在原设计或原招标文件中所没有的工程内容。在施工过程中, 尽量避免设计变更, 尤其是对造价影响较大的变更, 对确有必要变更的项目, 应注重对变更程序、变更价款的确定及变更工程量的验收和计量。正确计量因工程变更而引起的工程量变化, 防止在工程变更中以小充大, 高估冒算。

4.2 现场签证以书面形式记录了施工现场发生的特殊费用, 是承发包双方在合同履行过程中对合同文件中的内容进行补充、修改而达成的补充性合同文件, 是工程造价的组成部分。对于现场签证, 要明确签字责任人和签证权限, 分级把关, 限额签证, 并严格现场签证单的管理。现场签证必须做到客观性、准确性、及时性。

5 结语

工程量清单计价应用于项目管理工作, 是在市场经济体制下发展建筑业的必然要求, 是理性的市场定价模式, 可促进企业重视技术进步, 改善经营管理, 综合提高企业竞争能力。

摘要：工程量清单报价作为工程招投标方式已在国际上普遍采用, 经过多年发展与完善, 已形成较成熟的规范。我国继2003年推出《建设工程工程量清单计价规范》后, 经过几年实际应用, 又进一步完善了建设工程工程量清单计价规范, 于2008年推出了新的《建设工程工程量清单计价规范》。

关键词：工程量清单,编制,报价,招投标,合同,索赔

参考文献

[1]全国造价工程师考试培训教材编写委员会.工程造价的确定与控制[M].北京:中国计划出版社, 2005.

[2]姜淳.建筑企业的工程项目管理探析[J].建筑科学, 2006年第1期.

项目清单篇8

关键词：清单报价,优势,缺陷,措施

一、工程量清单报价模式

国家在统一的工程量计算规则, 统一的分部分项工程项目名称、统一的计量单位、统一的项目编码的原则下, 编制《建设工程工程量清单计价规范》。招标人依据具体的工程施工图纸、按照招标文件要求, 用此规范为投标人提供工程实物量清单和技术措施项目的数量清单;投标人根据招标人提供的清单, 结合项目、市场、风险以及本企业的综合实力进行自主报价的模式为工程量清单报价模式。

工程量清单报价是单价合同的计价模式, 其包含两层含义:一是工程量清单中所涉及分项工程的价格是“量变价不变”, 无论工程量增加或减少, 单位工程量的价格都不发生变化;二是要求有相应单价合同的合理结构, 以规范招标人和投际人在招标投标活动中的行为, 合理划分和平衡合同双方的权利、义务及风险。

二、工程量清单报价模式的优势

工程量清单计价在我国是一种全新的计价模式, 与传统的定额计价相比, 有着完全不同的内容。

1. 工程量清单计价模式中均采用综合单价形式, 综合单价包含了工程直接费, 工程间接费, 利润和各种税费等。

不同于定额计价既有定额直接费表, 又有各种费、税、材料价差表;最后汇总为工程造价。相比之下, 工程量清单计价规范报价更简单明了。

2. 工程建设的特点之一就是构成工程实体的消耗部分是由工程设计决定, 但施工方法、手段则可以是多种多样。

工程量清单计价模式, 是将实体消耗与措施性消耗分开, 投标人在编制投标报价时能够依据企业定额消耗量、市场价格信息等各种要素, 结合企业的技术装备、施工手段、管理水平等情况自主定价。这样的计价模式打破了工程造价形成的单一性和垄断性, 呈现出有高有低的多样性报价。建设工程的招投标, 很大程度是工程单价的竞争, 如仍采用定额计价模式, 竞争就不能真正体现。

3. 工程量清单计价规范报价具有合同化的法定性, 工程量清单为投标人提供了一个平等的报价基础。

投标单位只能根据竞争需要、自身实力和特定的需求目标自主确定管理费和利润水平, 在一定市场规则的引导下, 通过报价竞争, 以合同的形式来确认工程的定价。

4. 投标单位报价的多样性, 有利于逐渐推行经评审最低投标价中标法, 从而达到降低工程造价, 节约投资。

工程量清单计价的报价模式从细节上衡量投标企业的作价水平及其合理性, 规范了投标人的计价行为, 也在技术上避免了招标中弄虚作假和暗箱操作, 规范了建设工程招标行为;招标人在整个计价过程中承担了编制出准确的工程量清单的风险, 投标人承担了合理确定工料机等要素的投入与配置的风险, 如此合理的分担风险既能使中标合同价更趋合理又能促进各方面管理水平的提高;最后它也避免了招标方、审核方、投标方重复计算工程量, 能节省大量人力物力、缩短招投标时间, 便于招标、投标及评标实际操作。

三、工程量清单报价模式的缺陷

1. 计价规范本身的缺陷, 阻碍工程量清单招标的发展。

由于《建设工程量清单计价规范》过于笼统和门类不全, 客观上存在许多不完善之处, 所涉及的清单项目与工程实际情况还有一定差距, 一旦实施便会使问题暴露, 不利于工程量清单招标的顺利进行。

2. 相关配套体系尚未完全建立, 影响工程量清单招标的实施。

工程量清单计价作为一项新举措, 它的实施需要多方面的配合, 而目前建立的相关配套体系在很多方面存在差距, 这无疑给清单招标设置了障碍。

3. 市场准备不足, 企业内部管理水平不高。

实行工程量清单招投标, 对于许多业主和施工企业来说, 还从未涉足过, 它们对应承担的风险也心中无数。市场准备不充分不仅反映在施工企业、业主身上, 而且部分建设行业行政主管部门和招标代理机构也有些茫然。很多施工企业在管理上还不适应工程量清单招标的要求, 平时疏于资料的积累, 没有建立内部定额, 因此无法准确了解企业的成本, 投标报价变成无的放矢。

4. 工程量清单招标对于工期紧的工程, 很难在短时间内编制出

高质量的工程量清单, 以致建设过程中变更过多, 失去了用此模式的实际意义。

四、相应的措施

1. 改进项目划分的规定及其工程量计算规则, 做到既简化分部分项又能统一计算。

2. 必须建立起一套科学、合理的配套体系, 特别是评标定标办法。

要体现招投标的公平合理, 评标定标是最关键的环节, 目前一些业主仍单纯看重报价高低, 评标过程中随意性大, 规范性不强, 缺乏客观公正, 所以必须在现有的法律、法规基础上, 参考国外先进经验建立起一套公正合理、科学先进、操作准确的评标定标方法来与之相适应, 这样才能杜绝建设市场可能的权钱交易, 堵住建设市场恶性竞争的漏洞, 促进我国有形建筑市场的健康发展。

3. 在操作过程中, 必须重视工程量清单编制工作的精确性严肃性。

(1) 要求工程量清单清楚、全面、准确地描述需要投标人完成的每一个详细的工程内容, 以便投标人全面考虑包括完成清单项目所要发生的全部费用; (2) 主要材料的规格、型号及质量等特殊要求要详细说明, 否则无法很好的指引招标人报价; (3) 要求工程施工设计图纸详细、准确、确保工程量清单描述所包含的内容和材料报价的时候有准确的依据; (4) 在工程清单中未列出的图纸外工程, 就需要在招标文件的相关条款配合说明是否需要投标人施工和报价, 如拆除工程、配套工程等。

4. 应积极扶持企业根据工程量清单计价规范的相关规定, 针对

市场的变化建立和完善企业定额, 便企业能根据市场条件的变化不断地调整优化企业内部结构, 来适应市场, 发展自己, 由市场形成价格。

五、结束语

项目清单篇9

计价规范中明确规定“全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的大中型建设工程应执行本规范”[1],如财政投资项目,其工程量清单、招标标底、投标报价的编制、合同价款的确定与调整、工程结算、决算均应按照工程量清单计价的要求进行。因此,在工程量清单计价模式下,要对财政投资项目的工程预决算进行全过程造价控制。作者多年从事财政投资项目工程造价审核,主要就事前控制、事中监督、事后控制三方面如何控制财政投资,提出一些个人见解。

1 事前控制

事前控制集中在工程量清单的形成阶段。与预算定额计价模式相比,工程量清单计价的突出特点就是“量价分离、投标竞价”,其核心内容是如何把握住“量”的问题。因此真实的反映工程量就显得格外重要。这一阶段的投资审核既要把握住“量”又要控制好“价”,做好事前控制。

1.1 设计阶段是控制工程造价的重要阶段

设计阶段是生成和确定工程造价的重要阶段,设计方案是否合理、设计质量的高低对工程造价会产生直接的影响。设计是构成工程造价高低的主要因素,一般决定了工程造价的90%。因此,加强设计阶段的工程造价管理,堵塞设计阶段人为浪费,才能有效控制工程造价。如某行政审批服务中心装修项目,工程建筑面积约6 000 m2项目送审造价为185万元。审核时发现该项目装修设计标准偏高,存在浪费资金问题,因此向设计单位提出优化方案的建议。

1.2 工程项目招投标过程公开、公平、合法、合规性审核

目前在我国固定资产投资体制中实行工程项目招投标制,一方面达到节资增效,缩短工期,保证工程质量,提高了经济效益;另一方面,实行公开、公平、公正的市场竞争机制,增加透明度,减少贪污受贿。但是,目前在工程项目招投标过程中存在一些问题,不容忽视。近几年,我国各地都声称本地工程招标率已达100%,但现实的工程项目中大部分存在招投标严重“失灵”。因此,工程项目招投标审核是工程审核中至关重要的内容,绝不能忽视。

2 事中监督——加强施工监管

2.1 对施工单位实施经济措施

在项目施工阶段每月对施工单位的进度根据施工工期进行验收,要求呈报工程进度报表,并附有详细的工程量。审核人员对该工程月进度进行复核,查看所报进度是否属实,工期是否正常施工。这样,从每月的进度报表,看工程整体的形象进度;从每月的形象进度看工程的整体工期情况,累计工程款的投入使用情况。

这种在项目工程施工过程中进行投资的跟踪控制,可以定期地进行投资,实际支出值与计划目标值的比较,发现偏差,及时纠正,分析产生偏差的原因,采取有效措施,防止资金不必要的流失,使资金得到合理有效的使用,保证建设资金的正确使用。

2.2 对工程实施技术措施

每项工程都在设计图纸的基础上,施工单位根据施工图纸,开工时对图纸进行复核,即建设单位通过监理单位组织一次图纸会审,建设单位必须认真对待。否则,施工中将会出现一系列的设计变更,现场签证,相应地增加工程造价,给建设方带来或大或小的不必要的经济损失。

自实行工程量清单招投标后,在工程的施工过程中,清单里的工程子项计量工作漏洞相对较少,审核时只要将施工合同、施工图设计、竣工图与工程实物进行对比分析,可以较好地完成这部分的审核。但是,建设工程允许出现合理变更工程,有的施工单位往往利用自己的施工和计价经验,做出一些不真实的工程变更资料,通过工程变更中的计价来获取不法利润。

2.3 对工程实施合同措施

合同是双方合作的基础,是工程结算的主要依据,双方在合同中应明确各自的权利与义务,以分清责任、降低风险。审核人员应该认真阅读,熟悉工程合同。工程合同签订后,一是做好工程施工记录,保存各种文件图纸,特别是注有实际施工变更情况的图纸,注意积累素材,为正确处理可能发生的索赔提供依据。二是参与合同修改、补充工作,着重考虑它对投资控制的影响,严把工程造价关,认真分析合同的每一条款内容。

3 事后控制——做好竣工结算

3.1 审查“工期、质量、投资”三大控制目标

在工程竣工验收后,整体工程已全部竣工,承建单位把所有的精力全部投入到建设项目竣工决算之中。整个工程从筹建到竣工投产全过程的全部实际支出费用进行成本核算,编制竣工决算,比较分析工程造价等。在此阶段作为审核部门,必须从工程建设的“工期、质量、投资”三大控制目标的实现情况逐一审查,以工程施工组织设计做基础依据,审查其是否有效控制施工费用,工程质量是否达到招标或合同的约定,审查其工程项目交付使用是否真实完整、按施工目标的实现情况逐一审查,按施工图纸施工,有无未完工程或偷工减料现象。

3.2 审查工程量的真实准确性,把握工程量计算关

工程竣工后期审核重点是工程结算。工程量审核是结算中最基础的数据。它直接影响计算直接费和其他各项费用,它的准确与否直接关系到工程造价的高低,工程量的计算是编制结算最繁琐的环节,计算规则多,工程量大,最容易出现多算、重算或漏算的地方。因此,必须根据竣工图纸及其他相关资料以及现场情况,对工程量的准确性进行严格核实,确保工程量的真实准确性,避免施工单位预算员做结算时有意加大工程量和重复计算的情况。

3.3 审查工程决算书的编制是否符合规定

在审核中,查看定额编号、工程项目名称及规格,把好定额套用审核关。工程预算定额具有面广、交叉的特点。在审查竣工决算套用定额时应注意各专业的适用范围及使用界线的划分,套取定额编号计价时,必须看清定额的工作内容和材料含量,防止低工程高套定额子目或已综合的价格却又分成几个子目重复计算,计取费用。

3.4 审查工程取费标准比例是否符合规定

在审核过程重点审核结算中各项费用的计取比例、计算基础是否符合规定要求。工程结算是由直接费、间接费、计算利润和税金等费用组成,单位工程项目是根据工程类别计取工程取费的,工程费用取计的管理费取费一般占直接费的25%以上,因此,确定取费标准,准确套用各项费率,取费基础是否正确是非常重要的。

3.5 审查工程项目中建筑材料用量及价差的准确性

一般来说土建工程材料费用占建筑工程造价总费用的70%左右,近几年建筑市场材料变化很大,建设单位对建筑材料用量控制还有很多漏洞。一旦失去监控,就无法控制工程造价,导致工程投资不能有效利用。所以通过工程审核,可以纠正材料结果费用高的现象来控制工程造价,提高投资效果。在工作中往往会遇到工程项目中所用材料的质量与规格、型号与工程结算所提供资料的材料根本不符,不但材料价格存在着严重的不合理差价,而且材料的质量和功能不合乎图纸的施工要求,出现以假乱真,以次充好的现象,结果导致了工程质量的整体效果差,缩短了工程设施的使用寿命。

3.6 审查工程项目的隐蔽工程记录,变更签证单

在工程结算中隐蔽工程的签证常引起争议,因为签证人员往往在重视技术及时间的前提下,忽视了计费问题,结果签证中出现了在定额内已包括的内容重复签证的现象。再者建设单位的施工现场员即甲方代表必须亲临施工现场,掌握施工内容,做到签证内容与施工内容相符合,在现场做好隐蔽工程记录。在签证单上只体现工程量和施工内容,绝不能体现工程费用。这就需要甲方代表既有较高的自身素质,又有较强的思想道德修养;既懂得本专业技术知识,又具备一定的实践经验。

4 结语

《工程量清单计价规范》的实施,投资审核面临的情况是复杂的,需要解决的问题自然很多,但把握上述几个关注点至关重要。财政投资评审部门应尽可能地参与项目的施工招投标及合同签订过程,在合同实施即施工阶段进行不定期的现场巡视,特别是对隐蔽工程部位的巡视,加强设计变更和签证的管理及审核。通过提前介入将财政评审工作从事后评审变为事前评审和事中评审,才能变被动控制为主动控制,使财政投资审核工作在清单模式下能更好的发挥政府资金效益。只要坚持实施“事前控制,事中监督,事后控制”三部曲审核,就一定能够取得成效。

摘要：结合实际审核经验,分析了在清单模式下财政性投资项目对工程造价控制的要求,就如何做好财政性投资项目工程造价的事前控制、事中监督、事后控制进行了探讨,以提高财政资金使用效益。

关键词：工程量清单,财政,造价控制

参考文献

[1]GB 50500-2003,建设工程工程量清单计价规范[S].

项目清单篇10

商业地产, 是指用于各种零售、餐饮、娱乐、健身服务、休闲等经营用途的房地产形式, 兼具地产、商业、投资三方面特性。随着国家房地产调控政策的持续推进, 商业地产项目迅速成为楼市开发的新起之秀。尤其是全国城镇化会议召开后, 商业地产将成为未来推动新型城镇化进程的重要形式。

2 商业地产项目造价管控的特征

商业地产项目在造价管控过程中具备一些其他开发项目不具备的特征。

1) 建设周期较长。

商业地产项目从论证到施工直至竣工交付使用运营的时间跨度大, 因此其成本控制周期也较长。

2) 施工工艺复杂。

不同于普通住宅项目, 商业地产项目较多采用更为复杂的建筑结构、更新的施工技术及建筑材料, 涉及专业跨度大, 施工工艺复杂, 对造价人员的专业技能和管理技能要求更高。

3) 设计变更较多。

商业地产项目投资额大, 投资商为尽量降低资金成本, 提高投资效益, 对工期的要求很紧, 属于三边工程 (边设计、边施工、边结算) , 因此设计变更较多, 造价管控工作量大。

3 商业地产项目的造价管控中存在的主要问题

1) 项目开发前期决策阶段准备不足。由于商业地产市场前景较好, 许多房地产企业盲目竞标拿地, 而企业本身的资源配备不够充足, 项目设计书及项目可行性报告水平不高, 导致项目审查和项目批准不够严谨, 以至于有些项目在后期成本控制管理过程中出现失控。

2) 项目开发设计与项目招商后期运营结合不够。在项目设计阶段, 一些房地产企业对项目的设计考虑不够全面, 忽略了设计方案的经济合理性与商业地产的特殊性。以至于在项目施工阶段为了配合招商需要频繁出现设计变更, 造成建造成本上升, 给造价管理带来诸多问题。

3) 项目施工过程中造价控制力度不够。由于很多房企无大型商业体的开发招商运营经验, 以至于全面成本管理实施过程中, 因涉及因素较多, 对这一阶段的成本控制无力展开较为全面而详细的措施。对工程变更和现场签证把关不严, 成本偏差越积越大, 导致竣工核算时出现问题。

4 清单计价模式下的商业地产项目各阶段造价管控措施

4.1 新清单与原清单的比较

1) 专业划分更科学。

原清单规范中只有六个专业, 2013年新清单规范为了使各专业的界定更加科学合理、更具针对性, 重新调整为九个专业, 建筑、装饰专业进行了合并, 仿古专业从园林中剥离了出来, 划分为一个新的专业。根据近年来工程建设领域新的发展形势, 新纳入了构筑物、城市轨道交通、爆破专业三个专业, 对这些专业的造价管理提供了规范化依据。

2) 责任界定更清晰。

新清单对原清单中一些比较模糊的定义进行了明确界定, 有利于建设和施工单位加强合同管理。比如, 对于发包方提供的材料、暂估材料及承包方提供的材料的计价方式, 原清单强制性不够, 新清单将其调整为强制性条文, 并且增加了补充说明, 要求招标文件要明确应由投标人承担的风险范围及其费用, 未明确的应提请招标人明确。

3) 可操作性更强。

新清单对原清单中不够明确的条文做了细化说明和补充完善, 清单执行性、操作性更强。比如, 对于由于工程变更引起的综合单价调整, 原清单只有原则性说明, 没有讲明调整比例和计算公式。新清单对此做了细化, 明确提出, 若实际工程量与招标工程量清单出现偏差且超过15%时, 当工程量增加15%以上时, 其增加部分工程量的综合单价应予以调低;当工程量减少15%以上时, 减少后剩余部分工程量的综合单价应予以调高, 并给出了调整公式。

4.2 准备阶段的造价控制

1) 确定投资计划和投资目标。

商业地产项目在投资策划阶段, 首先应了解本地区同类项目的投资成本, 包括工程价格、各项费用等, 再根据本项目实际情况测算工程费用, 尤其是城市基础设施配套费、工程质量监督费等行政事业性收费, 各地政府对这些收费项目有不同的减免优惠政策, 需要充分了解。最后根据了解到的情况拟定本项目的投资方案。

2) 预测商业地产各项费用和综合单价, 合理编制目标成本。依据项目所在地造价管理部门发布的人工单价预测人工单价, 依据项目所在地工程建设市场机械租赁费和燃油价格预测机械单价, 依据当地市场的调研情况结合回归法等定量模型预测材料单价, 综合形成商业地产项目各项费用和综合单价, 并编制目标成本。同时, 系统收集类似已完商业项目的成本数据, 为预测商业地产项目各项费用奠定坚实的数据来源基础。

3) 结合设计和工程量清单计价。

商业地产项目往往设计复杂, 设计单位在造价管控中起到非常重要的作用, 设计人员要高度重视工程量清单的编制, 从设计的专业角度完善清单中的项目特征描述、工程内容描述, 使其在符合设计规范和施工验收规范要求的同时, 清单内容更精准, 避免清单与设计脱钩, 或者设计深度不够, 导致后期施工与招标工程量清单内容不符、工程量清单缺项等问题, 避免造成施工期间费用索赔力争成本控制在目标成本偏差幅度范围内。

4) 择优选择单位、尽量缩短项目前期的持续时间。

需要选择优秀的设计和设计监理单位, 途径就是设计招标和方案竞选。工程量清单要选择资质优秀和经验丰富的专业人员或中介机构编制, 增强清单编制的准确性、科学性和可行性。

5) 后期商业管理部门在项目前期准备阶段, 提出满足商业运营需要的各项指标, 紧密配合项目决策人员对商业项目的全方位论证, 提出合理化建议。

4.3 设计和招标阶段的造价控制

1) 严格施工图设计和审查。

由于某些项目设计质量和深度存在问题, 施工、设计单位沟通不够, 审图只注重结构等重大问题, 加上施工单位抢工赶工, 工程开工后接连遇到图纸变更、明确施工做法等问题, 工程造价迫不得已只有跟着调整。比如某商业地产的电影院消防工程的管道施工, 因设计不详细、专项论证又没跟上, 招标清单上仅列估20多吨, 专项设计出来后增加了10多吨, 给造价控制带来很大压力。

2) 编制招标文件。

编制招标文件时必须遵循工程量清单计价的原则和规律, 注意把握有关法律法规的禁止性规定以保证招标人和投标人的权利和义务。要依据商业地产项目实际情况, 严格编制文件条款, 做到严谨、明确, 防止出现漏项、错项, 以免施工过程突破合同价甚至概算费用, 造成承发包双方的纠纷使工程造价控制局面失控。

3) 编制工程量清单。

项目编码、名称、计量单位根据计价规范要求编写。项目特征、工作内容要根据项目实际情况准确描述。商业地产项目涉及大量装饰工程, 内容多、程序繁、工程复杂, 尤其是要规范清单项目特征和工作内容描述, 不然很容易因描述不完善而引起施工方索赔, 影响造价控制。

4) 编写合同专用条款。

商业地产项目涉及大量分包项目, 合同管理难度大, 编写细致、完善、规范、严谨的施工合同尤其重要。编制合同条款时, 既要规范条款用语, 语言准确、肯定, 不能含糊不清、模棱两可, 也要互相支撑、环环相扣, 不能相互矛盾, 还要考虑周全, 不可漏项。因为合同文件的缺陷导致合同纠纷, 不仅影响施工推进也严重影响造价控制。

5) 编制商业地产的合约规划。

结合商业地产的特殊性, 项目前期准备阶段规划好合约签订情况。划分各施工单位作业工作面, 为招标、合同签订打好基础。

6) 商业管理要在设计阶段紧密配合设计、招采, 提出合理化建议。

提早将商业考虑到的问题从设计阶段便消化, 编制招标清单时将商业要求的指标、技术要素考虑进来。

4.4 施工阶段的造价控制

1) 及时调整材料价格。

商业地产项目建设周期少则2年~3年, 多则3年~5年, 时间跨度大, 市场变化也大, 工程材料往往在施工阶段发生巨大波动, 虽然招标清单和合同条文中对材料价格波动、市场风险等情况作了预测, 并在预算中留了波动余地, 但毕竟不能做到精确无误。在施工过程中, 必须密切关注主要材料价格走势, 依据合同要求, 及时调整材料价格。

2) 妥善处理工程变更。

重点避免出现施工单位由于利益驱使而造成的设计变更, 对于确需更改的公车, 要严格管理变更程序, 加强对变更工程量的验收和审核, 对索赔事项及时处理。部分设计变更没有在施工图范围内, 要标明更改时间、地点、原由以及工程原始数据等详细情况, 避免笼统签注工程量和工程造价。

3) 加强现场签证管理。

要严格控制现场签证的签批程序, 明确签证责任人和签证权限。一旦出现变更, 需要及时固定证据, 严格区分是否属于工程量的清单范围, 对于清单范围外的变更, 必须会同预算、审计部门联合审签。还要严格区分是否属于合同范围, 是否包含在综合单价以内。

4) 做好索赔处理。

施工中工程索赔在所难免, 既有“索赔”也有“反索赔”, 建设方和施工方都要引起高度重视。对于商业地产项目来讲, 设计错误、工程变更、现场条件变化、工期拖延、恶劣气候影响等都是引起索赔的因素。

5) 抓好企业内部成本管理。

根据确定的目标成本, 将目标成本分解到对应的职能部门。实行年度目标责任、月度目标责任, 加强企业内部全员成本意识, 建立健全目标责任考核体系, 实行有奖励、有惩罚的责任体系, 实际行动起来进行成本管控。

4.5 竣工结算阶段的造价控制

1) 做好竣工图纸审核。

工程结算中的工程量依据竣工图, 所以必须准确绘制竣工图, 做到工程内容明确、变更情况清楚。在实际施工中, 当竣工图完成初稿绘制并经项目经理或技术负责人审批后, 很有必要由造价人员进行审核, 从有利于结算的角度出发提出修改意见, 最后再正式定稿。

2) 准确计算工程量。