消防行政执法监督

消防行政执法监督（精选十篇）

消防行政执法监督 篇1

新时代背景下, 随着经济建设进程的不断深入, 与之相关的法律、法规制度等也日趋完善;同时, 由于人们生活水平的显著提升, 法律意识也逐渐增强。这使得消防监督执法工作, 也在新《消防法》的颁布后, 迈上了全新的历史台阶, 得到了较为快速且稳步的发展。但在此大好形势下, 很多消防监督人员却因执法不严、执法不当而使消防监督执法工作出现严重的风险。这不仅会导致消防监督人员受到行政、刑事责任的追究, 更会使消防监督执法工作受到严重的发展制约。且与此相关的社会实例比比皆是。是以, 在此新形势下, 如何能够促使监督人员规避消防监督执法风险, 促进消防监督执法工作的正常开展, 就成为现阶段亟待解决的问题。因此, 对于“监督员如何规避消防监督执法风险”的研究, 就具有极大的现实意义。

1 消防监督执法风险生产的原因

1.1 缺乏完善的消防监督执法法律与制度

1缺乏健全的法律制度而形成的执法风险。《城乡规划法》中指出:“城镇规划区内进行工程建筑建设的, 需进行规划许可证的办理”, “若未安装规范许可证中规定进行建设, 则应由规划部门勒令停建, 并处以相应的罚款, 若无法通过改正措施消除建设影响, 则应限期拆除”但在实际生活中, 仍然存在许多建筑在未取得相关规划许可证的同时, 便进行工程的建设, 而由于监管工作的不严格和消防监督执法制度的不完善, 使得此种情况比比皆是。若不对此类建筑依照《消防法》进行处理, 或处理不严格, 都会造成消防监督执法工作出现风险。2缺乏制度的严密性而造成的执法风险。新形势下, 我国在各个省市及乡镇, 集中开展了众多消防安全专项整治活动, 对众多违章建筑予以拆除, 并加大火灾隐患排查整治工作, 对存在的消防隐患进行了限期整改或消除。同时, 在部分省市地区, 也制定出严格的消防监督执法制度, 但针对消防整改工作中出现的问题, 仅仅依靠文件的下达, 却缺乏执行力度[1]。而且, 相关文件中对于消防监督人员的责任和义务作出了严格的要求, 但却缺少对消防监督人员的法律保护内容, 这使得消防监督人员在进行监督执法工作时权力不足, 往往受到相关整改人员的打击报复, 使自身安全受到严重的威胁。此外, 监督执法程序的复杂化, 也使得消防监督人员容易在工作中出现差错, 进而造成监督执法风险的生成。

1.2 由环境因素所引发的消防监督执法风险

现阶段, 部分地方政府或行政执法机关, 为提升本地区的经济水平, 加快进行招商引资工作, 并对一些带动本地经济发展的大型企业、单位, 实行缺乏规范性或违反消防法律法规的特殊优惠政策, 并要求各级部分对此类企业或单位进行特说的“照顾”或大开绿灯, 这使得一些企业或单位在缺乏相关规划许可和消防安全许可的情况下, 便能够大张旗鼓的进行违规建设[1]。这使得受政府职能部门领导的消防部门, 难以进行有效的消防监督执法工作的开展。若听取上级指示, 则消防监督执法工作无法进行, 若按照规章制度开展工作, 又缺乏执行力度与执法能力。这使得不符合消防要求的工程项目增多, 不仅对后期的消防安全整改带来了难度, 更增添了先天性火灾隐患的生成[2]。对于此种情况, 部分消防监督人员自知无能力进行有效的监督执法工作, 便在困难面前退缩, 对出现的问题“视而不见”, 这也在一定程度上加大了消防监督执法的风险。

1.3 监督人员综合素质的匮乏

在消防监督队伍中, 存在缺乏经验丰富的监督人员。通常情况下, 消防监督人员需在消防执法资格考试通过后, 方可进入工作岗位, 但由于很多消防监督人员虽具有从业资格, 但却缺乏良好的工作经验, 致使对于较为明显的火灾隐患无法进行清晰的辨别, 因此, 消防监督队伍中经验丰富的监督人员较为稀缺, 此种现象也限制了消防监督执法行业的发展。同时, 由于建筑工程项目逐年递增, 而消防部门中监督队伍的人员增长速度已经无法满足日益增长的建筑工程项目数量, 出现工作量急剧提升, 人员严重不足的现象。进而使消防监督执法的风险有所增加。

2 消防监督人员规避消防监督执法风险的措施

2.1 加强消防监督人员的自身综合素质

1加强消防监督人员的自身素质, 不仅要培训其专业知识与技术能力, 还要通过大量的工作实践和案例接触, 使其经验逐渐丰富。同时, 要对相关法律法规明确掌握, 更要具备良好的消防监督执法意识。这样才能在面对消防监督执法风险时, 做好积极且有效的应对。2工作中要有原则、有底线。很多消防监督人员在工作中难免会遇到人情、关系、以及金钱上的利益诱惑和委托。对于此种情况, 应当明确自身的岗位职能, 无论何时, 都要死守监督执法的底线, 不为利益所驱使, 也不对人情所让步, 坚持好工作中的原则。唯有如此, 才能使监督人员抵制和摆脱利益诱惑[3]。3自我能力的提升。消防监督人员应当了解到自身责任和义务的重大, 在工作中稍有疏忽, 便有可能会为火灾隐患提供触发的可能。因此, 消防监督人员应当在参加各种监督执法培训的同时, 在网络上寻找与本职工作有关的案例进行学习和借鉴, 并要向经验丰富的老同志取经, 从中学习和掌握在培训中不曾出现的实践经验。

2.2 加强消防监督人员的岗位职能

这需要消防监督人员充分认识到自身岗位职能的重要性, 在进行消防监督执法工作中, 对于被监督单位要进行全面、细致的监督和检查, 并要严重杜绝主观能动性差的情况发生。同时, 在进行监督检查后, 还应当将被监督检查单位的具体消防情况做明确的记录, 记录内容要符合检查实时。对于不符合消防规范的单位, 要责令整改, 对于人员密集型场所, 要做到固定的年检。

2.3 加强单位职责的履行

从法理角度分析, 人员密集场所之外的其他被监管单位, 若处在检查周期内, 则无需承担消防监督执法风险。但在实际生活中, 若出现火灾, 消防监督人员都会被追究相应的执法责任。是以, 无论是否为被监管单位, 都应当认真履行消防监督检查职责, 降低和消除消防监督执法风险的途径即是有效根除火灾隐患, 通过在单位中进行积极的宣传, 使被监督单位逐渐认识到作为消防安全工作主体, 应当从自身做起, 切实加强自身消防职责的履行, 以此来有效的降低消防监督执法工作中的风险。

2.4 转变消防执法观念

公平、公正的消防执法观念是现阶段需要重点改善的问题之一, 也是有效规避消防监督执法风险的重要因素。作为消防监督人员, 要时刻牢记为民执法的理念, 树立起消防执法权力来自于人民、归结于人民、以及时刻维护人民利益的思想, 并将其融入进消防执法的过程中, 使消防执法权力取之于民, 用之于民, 做到真正为人民谋福利。同时, 在消防执法的过程中, 要维护自身执法尊严, 并要给予被执法单位或个人充分陈述的权利, 避免执法遗漏、简单执法和暴力执法的发生, 唯有如此, 才能确保被执法者的合理权益受到保护, 也唯有如此, 才能从根本上建立起消防执法的公平性、公正性以及权威性。

2.5 严格履行消防执法程序

消防执法人员应当树立起程序至上的观念和思想, 在进行消防执法过程中, 要摒弃“轻视程序而只注重实体”的错误执法习惯, 在处理好实体法规与消防执法程序的同时, 要进一步加强学习, 提升自身的执法程序意识和证据意识。并要以消防执法的时效性时刻督促和鞭策自己, 以此来规避消防执法风险的发生。此外, 消防监督人员在执法过程中, 还应当提升为人们服务的热情, 提升消防执法的主观能动性, 并要以消防服务和整改消防隐患作为执法的根本目的, 以监督管理为途径, 以行政处罚为保障, 积极、主动、热情的为单位及个人送去服务, 以此来树立起良好的消防执法服务之风。

3 结语

综上所述, 新形势下, 由于消防监督人员在执法过程中缺乏良好的个人能力, 以及与之相关的法律、法规等支队缺乏完善性, 使得消防监督执法工作在开展中存在不同程度的风险, 这不仅会使消防监督人员受到相应的责任追究, 更会严重制约消防监督执法工作的开展。对此, 应当对消防监督执法工作进行充分的研究和分析, 使消防监督人员不断提升自身的综合素质与法律意识, 并在执法过程中严格履行自身职责, 才能使消防监督执法中的风险得到有效规避, 也唯有如此, 才能使消防监督执法工作得以健康、稳步的开展。

参考文献

[1]储志利.监督员如何规避消防监督执法风险[J].中国公共安全 (学术版) , 2015, 03:125~128.

[2]王明, 王辰星, 李国栋.当前消防监督执法中存在的问题、成因及对策[J].科技信息, 2012, 34:702~703.

消防监督执法工作汇 篇2

（浠水县公安消防大队）

第一季度，我大队紧紧围绕春节、两会期间消防安全保卫工作，不断推进社会消防安全“防火墙”工程建设，深入开展火灾隐患排查整治“天网行动”，严厉查处各类消防违法行为，有效履行消防监督职责，确保了火灾形势的高度稳定。现将我大队第一季度消防监督执法工作有关情况汇报如下：

一、消防监督执法基本情况

（一）火灾形势高度稳定。今年1月至3月，全县共发生火灾32起，无人员因灾伤亡，直接财产损失15.9万元。同比去年，火灾起数上升了40%，直接财产损失下降了84.38%，火灾形势持续稳定。

（二）不断完善社会消防安全责任制。2月28日，县政府组织召开全县消防工作会议，县政府与县直单位、各乡镇、各消防安全重点单位，县公安局与各派出所层层签订消防安全责任状，量化了消防工作目标。县政府副县长程罡、县安监局局长张汉华、县公安局副局长段俊峰等领导出席会议，并在会上就全年工作进行了部署和强调。各乡镇、各重点单位纷纷落实会议精神，层层明确了岗位责任人，将消防安全工作责任分解到了每一个工种，每一个部位，建全了消防安全管理网络体系。

（三）深入开展火灾隐患整治“天网行动”。元至3月份，大队联合有关部门，开展以公众聚集、易燃易爆、高层建筑等场所和在建工程为重点的“天网行动”大检查，不断加大消防执法力度。截止目前，共开展日常监督检查154次，发现火灾隐患223处，当场改正200处，下发《责令改正通知书》16份，办理消防行政处罚案件25起，罚款10万余元，切实消除了一大批火灾隐患,有力的打击了消防违法行为,净化了消防安全环境。同时3月份核查重大火灾隐患10处，4处已经督办初期整改措施。

（四）继续强化重点单位“四个能力”建设。年初，大队根据社会单位变化情况，按照重点单位确定标准对全县重点单位进行了调整。督促各单位继续深入开展“四个能力建设”和消防宣传“三提示”工作，人员密集场所“四个能力”达标率和二级消防安全重点单位“三提示”普及率均达100%，20家有消防控制室的单位全部落实“256”工作制度，消防安全重点单位消防安全管理水平进一步提高。

（五）不断加强消防监督执法公信力建设。大队结合作风纪律教育整训活动，全员开展执法专项教育，不断提高消防监督干部的政治素质和职业道德素质，使执法干部端正执法思想，牢固树立执法为民的观念，做到严格执法热情服务，严格执行公安部消防局制定的“六个严禁”的规定和总队相关规定，有效杜绝了执法不严、不公、不廉甚至“不作为”、“乱作为”的问题。

（六）广泛社会化消防宣传工作。元至3月份，大队坚持消防工作宣传先行的原则，结合冬季和节日防火特点，大力开展消防宣传活动。利用电信、联通、移动短信平台，群发消防安全短信，通过电视平台，滚动播放防火常识，组织各乡镇在农村、社区、街道悬挂消防横幅，进一步深化拓展消防安全“三提示”工作，丰富商市场、宾馆等人员密集场所LED电子屏宣传内容，增加宣传时间。

二、消防监督执法工作存在的问题

由于大队年初人员调整比较大，在消防监督执法工作中仍存在一些问题亟待改正：一是执法行为还存在不规范的现象；二是消防监督执法人员业务水平有待加强；三是火灾隐患排查整治“天网行动”开展还需要进一步加强，特别是派出所三级单位检查力度不大；四是消防监督业务系统的应用还有待提高。

三、下一步的工作打算

一是拟（制）定全县“十二五”消防规划，召开第一季度消防工作联席会议。

二是继续加大“天网行动”，联合各相关部门提高排查整治的单位覆盖面和火灾隐患的整改率，提请政府对重大火灾隐患挂牌督办。

三是创新消防监督管理服务模式，全面推行“以证管火、以房管火、以业管火”消防监督模式。

四是督促单位深化“四个能力”建设，确保社会单位“四个能力”达标率100%。五是严格按照支队行政案件办理和装修材料送检有关要求，加大行政处罚力度，确保完成案件办理任务和装修材料送检任务。

六是组织全县公安派出所消防专兼职民警开展一次消防监督业务培训,指导派出所加强三级消防重点单位管理。

七是加强监督执法人员政治业务学习，抓好执法规范化建设，提高消防监督执法水平。

浅谈消防执法监督的现状管理 篇3

关键词：消防　执法　监督　管理　责任

中图分类号：D035.36　文献标识码：A　文章编号：1674-098X(2012)01(c)-0204-01

随着社会经济的发展，我国的消防工作也开始向社会化和法制化的轨道上迈进，消防监督执法机构，在这项社会任务中。肩负着不可推卸的责任和义务，他们承担着保证社会主义安定和谐的大任。在消防执法的过程中，消防警官承担和实施着国家所赋予的消防管理权力，同时对消防执法的效果，也承担相应的责任。消防执法监督是消防工作的重要组成部分，有着严肃的公正性和权威性，要想在消防工作中积极地发挥出消防监督的职能的作用，就必须要能够建立起一支严格、文明、公正、高效的消防执法监督的队伍。在消防执法的工作中，以规范化的管理，建设和完善各级公安消防机构所归属的职能保障消防执法监督能够运用科学的管理、发展消防执法l监督这支队伍。在规范消防执法监督的行为，促进执法监督在公正廉明的基础上，如何提升消防执法监督的水平，为消防执法监督的管理，创造出一个良好的消防环境，这些都消防执法监督机构所要面对的现实，也是当前需要急切解决的问题。

1　目前我国消防执法监督的现状

1.1　消防执法监督人员少，任务繁重

随着我国经济的快速发展，伴随着新《消防法》的出台，对下消防执法监督检查的要求越来越高，这也就对消防执法监督的人员有了更高的要求。由于我国目前消防监督执法人员配置得比较少，工作任务比较多，而且防火监督人才的成长相对缓慢，这与快速发展的社会需求，以及急待解决的保障社会消防安全需求出现了极度的不相适应的现象。消防执法监督人员的职责工作，包括了建筑工程的审核和竣工验收、日常监督检查，开业前检查、社会培训教育、行政处罚、火灾调查、宙传等多项社会职能，可以说消防执法监督机构的每一名监督人员都是身兼数职，工作繁重的程度可以想像。这些有限的消防执法监督的职能人员，在面对日益增加的需要执行消防监督的社会单位，对于日常工作中的隐患监督、督促以及整改的要求，还有各种的火灾调查，感觉到很难去协调，每天所感受的工作责任和工作压力很大，工作量已经超出了极限，这些不可避免地会造成工作质量下降，以及在工作中出现失控漏管的现象。

1.2　消防执法监督人员配置的不合理和不稳定

消防执法监督管理，需要专业的监督管理人员。特别是基层单位，从事专职的消防执法监督的人员较少，具备防火监督专业对口的人才更少。从管理的角度来说，弱化了这项工作的管理职能，就削减了消防执法人员的管理水平。另外，由于监督执法人员流动性比较大，很多人员在这个岗位上，只工作一年就会出现人员调动的情况，造成很多新来的人员，对于新岗位的业务不熟悉，需要从零起步，重新学起，从而使骨干力量培养和保留难度进一步加大。由于消防执法监督岗位的频繁交流，造成了人才流失严重，工作经验积累不足，消防专业人才和专业知识无可持续发展，更使基层单位执法工作整体水平不稳定，执法质量参差不齐。消防执法队伍整体素质不高，很多人员还没有熟悉本岗位的工作情况，就被调转到其他的岗位上，因为调动过于频繁，消防执法监督队伍充斥的经常是一些新人，造成整体的人员专业素质不高。这些不合理和不稳定的因素，是当今消防执法监督队伍建设需要重视和协调的地方。

1.3　消防执法监督设备信息化发展落后

在当今的信息化社会，很多社会资源都需要以信息化的形式存在，在社会上进行应用，只有不断地通过努力跟得上信息化的步伐，才会与时俱进，跟着时代共同发展。消防执法监督队伍，需要以科学的眼光看待并满足时代的发展，需要配备先进的信息化设备，以现代的高科技的信息化设备来装备自己，努力在礼会中打造全新的消防执法监督的队伍。而目前消防执法监督队伍的装备，相对于现代化的发展比较落后，信息化建设发展的步伐还比较缓慢。

2　消防执法监管理的措施

2.1　不怕艰难。建立起为社会服务的理念

树立正确的消防执法监督的理念，建立起服务型的监督管理机构，教育消防执法监督的人员争当为社会服务的模范，改变长期以来在计划经济条件的影响下，形成的被动的监督模式，要能够主动服务社会，忠诚人民、竭诚全力地为社会作出自己应有的贡献。

进一步對消防执法监督队伍。提出明确的要求。消防执法监督机构，作为面向社会的窗口，担负着整个社会消防监督的重任，更应该把人民的利益放在首位，要能解放思想、科学发展，树立起以人为本的执法理念，在执法监督工作中，须于不怕艰苦，敢于迎难而上。

2.2　合理配置人员，在岗位上稳定思想

消防执法监督机构，应能建立起一个长期的管理体制，应能够培养一批业务水平高，在消防监督工作中实践经验丰富，工作能力强，有责任心的执法监督的人员。在岗位上不断地稳定执法监督人员的思想，督促他们坚守自己的岗位，在岗位上发挥自己的才干。对于人事管理部¨的频繁调动，也要适当地予以减少，不能因为人才流失过多，而出现不合理的配置方式，让一些不符合消防执法监督专业的人充斥进队伍。

2.3　执法监督设备管理要加大投入

在消防执法监督的过程中，随着科学的发展，设备管理工作显得越来越重要。要想工作高效，只有不断地将信息化的设备配备到位，工作的进程才会得到稳步的发展。

面对越来越先进的信息化设备，消防执法监督工作越来越深入，越来越细致，越来越需要检查精密的检查仪器的融合。这就需要投资一些经费，来购置先进的仪器。这就需要上级部门的关注，针对消防执法监督设备缺乏的问题，进行专项投资研究，以专款专用的形式，来充实消防执法监督队伍的业务装备建设。

3　结论

消防监督执法的现状及对策 篇4

1 监督执法的主要现状问题

1) 随着我国经济不断的发展, 人民生活水平的提高, 所以在日常生活当中所存在的致火致灾因素也在不断的上升, 由于发生火灾的数量增加, 也就导致死亡人数和财产损失的增加。从目前来看, 在实际的监督执法工作当中, 会存在很多只管下发整改文件, 却未完全注重整改方案的具体实施, 只是从思想上认为派发了一份整改文件就高枕无无忧, 万事大吉了, 在一些执法部门当中, 有些人员的工作态度就是等着去复查, 而不是对其具体问题具体查处, 只作好表面功夫, 并且对所存在的火灾隐患一无所知。所以, 工作监督的结果就是复查时仍未达到整改的要求, 不合格, 如果当复查的结果是不合格时, 则必须要做立案调查处理。在一些执法的过程当中, 一旦进入处罚程序, 则会受到各种干扰来阻止正常的执法行为, 所以导致很难从根本上进行处罚。如果把应该明确的处理要求模糊过去, 应该接受处罚却未按照规定接受处罚, 就会导致所存在的安全隐患系数增加, 不能得到有效的解决。如果接二连三的对其查处, 则会在一定程度上损害消防监督的执法力度以及它应有的权威性。当消防监督部门下达整改文件时, 有些企业或者个人的并不把整改要求当作一回事, 只想着蒙混过关, 所以这也反应出消防监督执法的严肃性;

2) 在监督执法的工作过程当中, 会存在一种现象, 如果需要听证或者是必须要经过政府和公安部门进行把关审批的行政处罚, 一般作为消防部门会不应用或者是应用得很少。这主要存在几方面的原因, 一方面就是因为监督执法人员嫌麻烦, 不愿意管, 在消防监督的执法岗位上由于人员比较少, 并且事务也比较繁杂, 所以为了提高工作效率, 一般只是应用比较直接和简单的方法做处理;另一方面, 则是因为受到了编制的约束, 导致监督岗位会频繁的变动, 没有专一性。此外, 部分的监督执法人员没有一个良好的自身修养素质, 在执法当中也会表现出不自信的一面。总之, 在消防监督的执法当中.比较有力度的行政处罚包括有责令整改和行政拘留等, 但在实际的工作应用当中却很少见, 甚至根本不用。由于这些处罚的规定要经过领导的层层把关, 或者是要经过政府以及公安部门的审批才能实施, 有程序要求, 因此, 很多监督执法人员只会对其做出停产或者是停业的处罚, 应该进行行政拘留的也未执行, 也就导致了“执法必严”只是讲空话, 把眼前的方便与效率当作工作的唯一标准, 却忽视了国家法律法规的威慑力和执法的严肃性;

3) 在消防执法的过程当中, 作为消防监督人员, 所用的行政处罚最多的就是警告与罚款处理, 而警告也是很少能直接涉及到违法人员的经济利益。但罚款则会有所不同, 当市场经济发生变化以来, 作为违法的单位或者是当事人则会非常关注其所涉及的经济利益, 所以在实际的监督执法过程当中, 进行处罚则是很难执行的一项工作。

2 解决现状的主要对策措施

1) 由于消防监督执法它是行政行为的一种, 所以它包含了行政指导与监督管理, 因此这就要求消防监督执法人员必须要明确自己的工作态度与职责, 不能只是片面的进行执法, 而忽略了指导意义。当前, 随着经济开放的不断加深, 作为消防部门应及时向政府和党委汇报请求具体的工作要求, 要争取得到领导的支持与重视, 并且把消防部门的主要工作意见转为政府给予的决策态度。这主要表现在几个方面:其一, 由政府要联合公安消防安全单位进一步开展火灾的隐患治理工作, 让各个部门进行联动, 以自查、督查和复查为主;其二, 必须要由政府要带头, 把责任制层层的落实下去, 并且积极的推动该制度的具体落实情况, 当整治特大、重大火灾隐患时, 作为政府部门必须要全力支持, 从而克服各种因素的阻力;其三, 作为下级单位必须要经常向政府部门进行汇报、请示目前的火险形势, 而当地政府也应大力支持, 并且加大消防所需资金的投入, 根据国家规范标准, 做好当地的消防设施以及所需的装备建设, 从而提高城市的抵抗火险的能力;

2) 在实际的消防监督执法过程当中所应用的警告和罚款过于频繁, 也存在过多、过滥的问题, 所以, 这就要求监督执法人员应切实加强提高学习基础理论知识, 并且要提高自身的执法业务水平。如果对于那些屡教不改的火隐单位必须要进行严厉处罚, 甚至是重罚。虽然处罚只是作为一种惩罚的手段, 或者是小金额的处罚, 对于被检单位并没有起到很大的作用, 因此, 作为监督执法部门必须要拿出强硬的执法力度, 因为它是国家法律赋予的一种权力, 也关系到人民群众的财产生命安全, 所以作为执法单位要合理的加以运用, 切实担负起该项职责;

3) 从根本上应加强提高监督执法人员的全面素质。第一, 应把思想政治教育放在首位, 必须严抓执法人员的道德素养, 作为消防监督部门要具有从严治警的思想原则, 要严于律已, 依法办事;第二, 必须要强化监督执法人员的业务水平。可以对执法人员进行定期的培训, 从而提高他们的业务能力, 并且系统的学习专业的法律、法规知识, 可以全面掌控, 并且具有融会贯通的水平;第三, 必须要强化执法的权威力度。作为消防监督执法人员应保证文明执法和廉洁执法以及具有一个公正执法的态度, 此外, 也应做到敢抓敢管, 恪尽本职, 对于整改和处罚坚决不能手软, 保证执法的力度和法律责任, 从而维护执法的权威性和严肃性。

3 结论

总之, 在我国, 由于消防监督执法管理工作是关系到国计民生以及国家长治久安的一项重要工作。在工作当中虽然还会存在很多弊端和欠缺之处, 但是, 只要通过我们进行不断探索研究, 就会及时发现问题以及解决问题。作为消防监督执法部门必须要把人民群众的生命安全以及人民利益放在第一位, 把实现和维护人民群众的利益作为根本, 全面体现出监督执法工作的原则性, 进一步推动消防监督执法工作的法律规范性, 从而为社会发展创造出较为良好安全生活环境。

参考文献

[1]庄丕明.试论基层消防监督执法工作中存在的问题及对策[J].中国新技术新产品, 2012 (5) .

[2]王琦, 刘凤飞.对规范消防监督执法工作的建议[J].合作经济与科技[J], 2012 (11) .

[3]生德华.消防监督执法常见问题的再思考[J].科技资讯, 2011 (33) .

消防监督执法岗位练兵复习题库 篇5

1.具备了燃烧的必要条件，燃烧一定能够发生。（×）★

2.可燃气体或蒸气只有达到一定浓度时，才会发生燃烧或爆炸。（√）★ 3.根据国家标准《消防基本术语第一部分》，将火灾定义为，在时间和空间上失去控制的燃烧。（×）★

4.对于一般可燃固体，将其冷却到其燃点以下，燃烧反应就会中止。（√）★ 5.对于可燃液体，将其冷却到其燃点以下，燃烧反应就会中止。（×）★ 6.物质的有焰燃烧中的氧化反应，都是通过链式反应进行的。（√）★★ 7.在规定的试验条件下，液体或固体能发生持续燃烧的最低温度称为燃点。（√）★

8.在规定条件下，固体材料在氧、氮混合气流中，维持平稳燃烧所需的最低氧含量称为氧指数。（√）★★

9.可燃液体的燃烧实际上是可燃液体蒸气的燃烧。（√）★ 10.液体在燃烧过程中产生沸溢和喷溅的现象称为突沸。（√）★ 11.液体火灾危险性分类及分级是根据其燃点来划分的。（×）★

12.燃烧区的温度愈高，与环境温度的温差愈大，热对流速度愈快。（√）★ 13.在火灾中燃烧放出的烟，大多是完全燃烧所生成的。（×）★ 14.热辐射不需要通过任何介质传播。（√）★

15.二氧化碳灭火剂灭火机理主要是物理作用和化学作用。（×）★ 16.一切可燃液体的闪点都低于其燃点。（√）★

17.火灾产生的烟气中含有大量的有毒成分，如CO、HCH、S02、N02等，而CO是火灾中导致人员死亡的主要燃烧产物之一。（√）★ 18.物质的燃烧需要氧化剂，氧化剂就是含氧的化合物。（×）★

19.可燃液体或固体燃烧时，从火焰结构来看，内焰比焰心和外焰的亮度强，所以，内焰的温度最高。（×）★

20.自燃点是可燃物质与空气接触后，不需要明火源的作用，就能自动发生燃烧 的最低温度。可燃物质的自燃点只与物质本身属性有关，而与浓度、压力等因素无关。（√）★

21.可燃固体表面积越大，与空气中的氧接触的机会越多，氧化的速率越快，燃烧也就越容易。（√）★

22.石油、化工、粮食加工、粉末加工、纺织企业用管道输送气、液、粉体、纤维的作业中，不能产生静电。（×）★

23.不同的材料有不同的氧指数，材料的氧指数表示材料燃烧的难易程度。（√）★

24.爆炸物质在爆炸过程中都是由化学爆炸引起的。（×）★

25.防火墙应直接设置在建筑物的基础或钢筋混凝土框架、梁等承重结构上，轻质防火墙体也受此限。（×）★

26.防火墙应从楼地面基层隔断至顶板底面基层。（√）★

27.防火墙的构造应使防火墙任意一侧的屋架、梁、楼板等受到火灾的影响而破坏时，不致使防火墙倒塌。（√）★

28.室外消火栓应沿道路设置。当道路宽度大于60.0m 时，宜在道路两边设置消火栓，并宜靠近十字路口。（√）★★

29.不燃烧体指用不燃材料做成的建筑构件或用可燃材料做成而用不燃材料做保护层的建筑构件。（×）★★

30.难燃烧体指用难燃材料做成的建筑构件或用可燃材料做成而用不燃材料做保护层的建筑构件。（√）★★

31.分区之间应采用防火墙分隔。当采用防火墙确有困难时，可采用防火卷帘等防火分隔设施分隔。（√）★★

32.防烟楼梯间均应设机械防烟设施。（×）★★

33.气体灭火系统一般由灭火剂贮存瓶组、液体单向阀、集流管、选择阀、压力讯号器、管网和喷嘴以及阀驱动装置等组成。（√）★★ 34.排烟方式分为机械排烟方式或自然通风方式（√）★★

35.排烟的目的是将烟气排至建筑物外，控制建筑内的有烟区域保持一定能见度。（√）★

36.防烟方式分为机械加压送风方式或自然通风方式。（√）★★ 37.防烟的目的是防止烟气进入疏散通道。（√）★

38.划分防烟分区是为了在火灾猛烈阶段将烟气控制在一定范围内，以便有组织地将烟气排出室外，使人员疏散、避难空间的烟气层高度和烟气浓度处在安全允许值之内。（×）★★

39.发生火灾时，湿式系统由闭式喷头探测火灾，水流指示器报告起火区域，报警阀组或稳压泵的压力开关输出启动供水泵的信号，完成系统的启动。（√）★★

40.当气体灭火系统设置自动启动方式时，应在接到两个独立的火灾报警信号后才能启动。（√）★★

41.消防行政案件只能由违法行为发生地公安机关消防机构管辖。（×）★ 42.几个公安机关消防机构都有权管辖的行政案件，由级别高的公安机关消防机构管辖。

（×）★

43.已经设置的生产、储存、装卸易燃易爆危险品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站不再符合规定的设置要求的，由公安机关消防机构协调解决。（×）★★

44.经技术鉴定准予生产、销售、使用的消防产品，不在实行强制性产品认证的消防产品目录范围内。（√）。

★★

45.火灾公众责任险是强制保险，公众聚集场所和生产、储存、运输、销售易燃易爆危险品的企业必须投保，保险公司必须承保。（×）★★

46.消防车前往执行火灾扑救或应急救援任务时，收费公路、桥梁应当减半征收车辆通行费。（×）★

47.任何单位和个人都有权对公安机关消防机构及其工作人员在执法中的违法行为进行检举、控告。（√）★

48.生理上、精神上有缺陷或年幼，不能辨别是非、不能正确表达意志的人,不能作为行政案件的证人。（√）★

49.公安机关消防机构送达行政案件法律文书应当首先采取直接送达的方式。（√）★

50.公安机关消防机构对行政案件进行调查时,应当全面、及时、合法地收集、调取有关证据,并予以审查、核实。（√）★

51.公安机关消防机构在对行政案件进行调查时,办案人员不得少于两人,并应向被调查人员表明执法身份。（√）★

52.公安机关消防机构及其办案人员当场收缴罚款，不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。(√)★

53.对作出的罚款处罚决定，当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十日内到指定的银行缴纳罚款。(×)★

54.对违法嫌疑人在异地但需要调查询问的，经公安机关消防机构负责人批准，可以将其传唤到公安机关消防机构所在地进行。（×）★ 55.当事人对当场处罚决定不服的，有权提起行政诉讼。(√)★

56.公安机关消防机构办案人员为了取证，可以向证人表示自己对案件的看法。（×）★

57.询问违法嫌疑人，在文字记录的同时，可以根据需要录音、录像。（√）★ 58.违法嫌疑人自行书写陈述的，应要求违法嫌疑人在其陈述的末页上签名或者捺指印，办案人员收到后，应当在首页右上方写明收到时间并签名。（√）★

59.询问证人前,应当了解证人的身份以及证人与违法嫌疑人之间的关系,并告知其如实提供证据。（√）★

60.消防安全违法行为在一年内未被发现的，不予行政处罚。(×)★

61.符合听证条件，当事人要求听证的，应当在行政机关告知听证权利后三日内提出。

(√)★

62.公安机关消防机构及其办案人员在作出行政处罚决定前，未履行告知程序或者拒绝听取当事人陈述、申辩的，行政处罚决定不能成立。(√)★ 63.抽样取证应当采取随机的方式，抽取样品的数量不限。（×）★

64.公安机关消防机构办案人员收集证据时，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经公安机关消防机构负责人批准，可以将证据先行登记保存。（√）★

65.某省消防条例（地方性法规）正在修订，已经过省人大常委会第一次审议。该省公安机关消防机构可以将该条例（一审稿）作为行政处罚的依据。(×)★★

66.限制人身自由的行政处罚，只能由法律或行政法规设定。（×）★ 67.不满16周岁的人有违法行为的，不予行政处罚。(×)★

68.公安机关作出行政拘留决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。(×)★

69.违法嫌疑人放弃听证或者撤回听证要求后，处罚决定作出前，又提出听证要求的，一律不允许。（×）★

70.没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。(√)★

71.公安机关消防机构收到听证申请后，应当在三日内决定是否受理。（×）★ 72.两个以上违法嫌疑人分别对同一行政案件提出听证要求的,可以合并举行。（√）★

73.同一行政处罚案件中有两个以上违法嫌疑人的，其中部分违法嫌疑人提出听证申请的,可以先对未提出听证申请的嫌疑人进行裁决。（×）★

74.行政案件听证结束后,听证主持人应当写出听证报告书,连同听证笔录一并报送公安机关消防机构负责人。（√）★

75.第三人在听证时仅享有可以陈述事实的权利。（×）★

76.对当场发现的违法嫌疑人进行口头传唤，无须补办传唤证。（√）★ 77.当事人对当场处罚决定不服的，有权要求听证。（×）★

78.违法嫌疑人不讲真实姓名、住址，身份不明，但只要违法事实清楚，证据确实充分的，可以按照其自报的姓名、贴附照片作出处罚决定，并在相关法律文书中注明。（√）★

79.公安机关消防机构在作出行政处罚决定前，应采用书面或笔录的形式告知违法嫌疑人相关权利。（√）★

80.对依据地方性法规或者地方政府规章作出的罚款处罚时，关于适用听证的罚款数额，地方规定和《公安机关办理行政案件程序规定》不一致时，按照后者执行。（×）★

81.听证主持人不能是本案件的调查人员。（√）。★

82.听证终止以后，当事人不能再提起听证申请。当事人再次提起听证申请的，公安机关消防机构一律不予受理。（×）。★

83.国家机关依职权制定的文书的证明效力高于其他书证。（√）。★ 84.数个种类不同、内容一致的证据的证明力优于一个孤立的证据。（√）。★ 85.法庭主持的勘验制作的笔录的证明力优于其他机关制作的勘验笔录。（√）。★

86.当事人逾期不履行停产停业行政处罚决定的，公安机关消防机构应当申请人民法院强制执行。

(×)★

87.对依据地方性法规或者地方政府规章作出的罚款处罚，适用听证的罚款数额按照地方规定执行。（√）★

88.询问笔录应当交给违法嫌疑人核对或者向其宣读,经违法嫌疑人核对无误后,由其在询问笔录上逐页签名或者捺指印。（√）★

89.行政许可证件的形式多种多样，既包括许可证、执照等许可证书，还包括行政机关的批准文件或者证明文件等。（√）★

90.只要涉及到国家安全、公共安全，需要按照法定条件予以批准的事项，都应设定行政许可。（×）★

91.未经公布的行政许可规定，不得作为实施行政许可的依据。（√）★ 92.只有法律、法规、规章可以设定行政许可收费项目，其他规范性文件不能设定行政许可收费项目。（×）★

93.行政许可法规定的听证只能应利害关系人的申请举行。（×）★

94.行政机关未在法定期限内作出行政许可决定应当视为给予行政许可。（×）★

95.申请人申请延续行政许可，行政机关未在行政许可有效期届满前作出是否准予延续决定的，视为准予延续。（√）★

96.利害关系人发现被许可人不应当取得行政许可的，有权请求行政机关依法撤销行政许可。（√）★

97.行政机关违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的，应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿。(√)★

98.行政许可的申请书必须采用格式文本。（×）★ 99.公民对行政处罚决定可以申请行政复议，对于行政强制措施不能申请行政复议。（×）★

100.公民、法人或者其他组织认为消防具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请。（√）★ 101.申请人申请行政复议，只能书面申请。（×）★

102.行政复议申请自行政复议机关负责人签字之日起即为受理。（×）★ 103.在行政诉讼过程中，被告不得自行向原告和证人收集证据。（√)★ 104.在行政诉讼中，原告对具体行政行为负有举证责任。（×）★

105.行政诉讼中被告无正当理由拒不到庭的，人民法院不得缺席判决。（×）★★

106.公民、法人或者其他组织拒绝履行判决、裁定的，行政机关可以向第一审人民法院申请强制执行，或者依法强制执行。（×）★ 107.行政诉讼的原告必须是具体行政行为的相对人。(×)★

108.行政侵权行为经复议机关复议的，最初造成侵权行为的行政机关为赔偿义务机关。（×）★

109.行政赔偿申请既可以直接向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议或提起行政诉讼时一并提出。（√）★

110.对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的，作出逮捕决定的侦查机关承担刑事赔偿责任。（√）★★ 111.新修订的《国家赔偿法》不承认精神损害赔偿。（×）★

112.擅自拆封或使用被公安机关消防机构查封的场所、部位的，依照《治安管理处罚法》的规定作出处罚决定。（×）★

113.甲类库房应采用一、二级耐火等级建筑,层数不得超过二层。（×）★★ 114.封闭楼梯间的门必须采用乙级防火门。（×）★★

115.剧院、电影院、礼堂的观众厅容纳人数不超过2000人时，其安全出口平均疏散人数不应超过250人。（√）★★

116.所有的疏散楼梯间在各层的平面位置都不应改变。（×）★★

117.预制钢筋混凝土装配式结构，其节点缝隙或金属承重构件节点的外露部位，应作防火保护层，其耐火极限不应低于相应构件的要求。（√）★★ 118.无窗间墙和窗槛墙的玻璃幕墙，应在每层楼板外沿设置耐火极限不低于1.00h、高度不低于1.2米的不燃烧实体裙墙。（×）★★

119.经营、存放和使用甲、乙类物品的商店、作坊和储藏间，严禁设置在公共建筑内。（√）★

120.胶合板表面涂覆一级饰面型防火涂料时，可以做为B1级装修材料使用。

（√）★★

121.纸质、布质壁纸当单位重量小于300g/平方米，且直接粘贴在A级基材上，可以作为A级装修材料使用。（×）★★

122.消防控制中心的顶棚和墙面应采用A级装修材料，地面及其它装修应使用不低于B1级装修材料。（√）★★

123.歌舞娱乐游艺放映场所除顶棚外，设置自动喷水灭火系统和火灾自动报警系统时其它装修材料的防火性能等级可降低一个等级。（×）★★

124.卤钨灯和60W及以上的白炽灯泡的吸顶灯、槽灯、嵌入式灯的引入线应采用瓷管、石棉、玻璃丝等不燃烧材料作隔热保护。（×）★★

125.规范未明确规定应设排烟设施的房间、地下室和隧道、勿需划分防烟分区。（√）★★

126.公安机关消防机构收到消防设计、竣工验收备案后，仅确定的抽查对象应当出具备案凭证。（×）★★

127.存放和使用化学易燃易爆物品的商店，可以附设在民用建筑底层。（×）★ 128.建筑高度超过50米的居住建筑属于一类高层民用建筑。（×）★ 129.高层民用建筑内的煤气管道不应穿过楼梯间，当必须局部水平穿过楼梯间时，应穿钢套管保护。（×）★★

130.高层民用建筑屋顶停机坪的适当位置应设消火栓。（√）★

131.货架高度超过18米的机械化操作或自动化控制的货架库房为高架仓库。（×）★★

132.52度白酒库的火灾危险性属于甲类。（×）★

133.超过六层的多层组合式单元住宅和宿舍，各单元的楼梯间均应通至平屋顶，如户门采用乙级防火门时，可不通至屋顶。（×）★★

134.可作为辅助防烟楼梯的室外疏散楼梯的最小净宽不应小于0.9米。（√）★★

135.当按规范可采用自然排烟方式时，防烟楼梯间前室或合用前室利用敞开的阳台自然排烟，该楼梯间可不设其他防烟设施。（√）★★

136.剪刀楼梯间可合用一个加压送风风道，其风量应按两个楼梯间风量计算，送风口应分别设置。（√）★★

137.穿过多层民用建筑的消防车道，其净宽和净高均不应小于3.5米。（×）★★

138.在室外疏散楼梯周围2米范围内的墙上，除疏散门外，不应开设其他门、窗、洞口。（√）★★

139.高层民用建筑裙房是指与高层民用建筑相连的附属建筑。（×）★★ 140.设有排烟等设施，用于人员安全通行至室外出口的疏散走道称为避难走道。（×）★★

141.人防工程电影院、礼堂的观众厅当设置有火灾自动报警系统和自动灭火系统时，防火分区允许最大建筑面积可增加一倍。（×）★★ 142.人防工程内的避难走道不应划分防火分区。（√）★★

143.保养、修理由内燃机驱动且无轨道的客车、货车、工程车等汽车的建（构）筑物统称为修车库。（√）★★

144.汽车库采取措施后可与甲、乙类生产厂房、库房以及托儿所、幼儿园、养老院组合建造。（×）★★

145.设在工业与民用建筑内的汽车库，其车辆疏散出口应与其他部分的人员安全出口分开设置。（√）★★

146.当采用防火墙分隔，并设置直通室外的安全出口后，二个车位的喷漆间可与汽车库贴邻建造。（×）★★★

147.Ⅰ、Ⅱ类修车库应单独建造。（×）★★

148.地下水封式石油库、自然洞石油库适用于《石油库设计规范》。（×）★★★ 149.一、二、三、四、五级石油库应设独立消防给水系统。（×）★★ 150.一级液化石油气加气站与二级加油站可合建。（×）★★

151.汽车加油站罩棚顶棚的承重构件为钢结构时，其耐火极限可为0.25h。（√）★★★

152.加油站油罐的总容量是指站内所有储存的汽油、柴油等实际容量。（×）★★

153.加油加气站内，爆炸危险区域内的房间的地坪应采用不发生火花地面。（√）★★

154.建筑内部的配电箱不应直接安装在低于 B2 级的装修材料上。（×）★★ 155.火灾自动报警系统工作接地线与保护接地线，必须分开，保护接地导体不得利用金属软管。（√）★★

156.消防控制设备盘（柜）内不同电压等级、不同电流类别的端子，可合在一起，但有明显标志。（×）★★★

157.建设工程消防验收是指公安机关消防机构依据消防法律法规和国家工程建设消防技术标准，对纳入消防行政许可范围的建设工程在建设单位组织竣工验收合格的基础上，通过抽查、评定，作出行政许可决定。（√）★★ 158.消防验收应按照资料审查、现场抽样检查及功能测试、综合评定的程序进行。（√）★

159.公安机关消防机构对于消防验收不合格需要申请复验的建设工程，应查阅有关整改资料，并对不合格项目全部进行检查及功能测试。（×）★★★ 160.建设工程验收现场抽样检查及功能测试应按照先单项评定、后子项评定的程序进行。（×）★★★

161.建设工程消防验收所有单项均评定为合格的，建设工程验收评定结论为合格。（×）★★★

162.建设工程消防验收子项评定中，有距离、宽度、长度、面积、厚度等要求的内容，其误差不超过5%的，该子项评定为合格。（×）★★★

163.建设工程建筑内部装修工程验收原始技术资料保存期限为五年，其它建设工程消防验收的原始技术资料应长期保存。（√）★★

164.自动喷水灭火系统湿式报警阀报警水流通路上的过滤器应安装在延迟器后。（×）★★★

165.住宅顶部为两层一套的跃层，可按1层计，其它部位的跃层以及顶部多于2层一套的跃层，应计入层数。（√）★★

166.自动喷水灭火系统标准喷头是指流量系数K＝110的洒水喷头。（×）★★ 167.散发火花地点是指有飞火的烟囱或室内的砂轮、电焊、气焊（割）等固定地点。（×）★★

168.自动喷水灭火系统作用面积内开放的喷头，应在规定时间内按设计选定的强度持续喷水。（√）★★

169.泡沫灭火系统验收合格后，应将管道清水冲洗放空并将系统恢复到正常状态。（√）★★

170.气体灭火剂储存容器的充装量不应小于设计充装量的5%。（×）★★★ 171.火灾声光报警信号在火灾报警控制器复位之前应能手动消除。（×）★★ 172.消防控制室、消防水泵、消防电梯、防烟排烟风机的供电，宜在最末一级配电箱处设置自动切换装置。（×）★★★

173.对于临时高压给水系统，触发启泵按钮稳（增）压泵应停止运行。（√）★★

174.末端试水装置的出水应采用孔口出流的方式排入排水管道。（√）★★ 175.湿式自动喷水灭火系统适用场所的环境温度范围为4-70℃。（√）★★ 176.设置在网格、栅板类通透性吊顶内的自动喷水灭火系统，系统的喷水强度应按规范的规定值加大。（√）★★

177.采用闭式喷头的湿式自动喷水灭水系统每个报警阀控制喷头数不宜超过800个。（√）★★★

178.确定闭式喷头的动作温度，一般要求喷头的公称动作温度比环境最高温度高30℃。（√）★★

179.属一类高层建筑的财贸金融楼、图书馆、书库，重要的档案楼、科研楼和高级旅馆的火灾延续时间应按2h计算。（×）★★

180.气体灭火系统采用自动控制启动方式时，根据人员安全撤离防护区的需要，应有不大于30s的可控延迟喷射。（√）★★ 181.半液下喷射泡沫灭火系统是泡沫从储罐底部注入，并通过软管浮升到液体燃烧表面进行灭火的泡沫灭火系统。（√）★★

182.灭火器A类火灾配置场所为中危险级时，每具灭火器最小配置灭火级别为2A。（√）★★

183.C类火灾配置场所灭火器的配置基准应按B类火灾配置场所的规定执行。（√）★★

184.灭火器配置场所的危险等级和火灾种类均相同的相邻场所，可将一个楼层或一个防火分区作为一个计算单元。（√）★★

185.对于我国消防技术标准尚未规定的消防设计内容，负责审核的公安机关消防机构可以会同同级建设行政主管部门，组织相关专家论证。（×）★★★ 186.公共建筑、高层厂房（仓库）及甲、乙、丙类厂房应沿疏散走道设置蓄光疏散指示标志。（×）★★

187.自动喷水灭火系统中危险级场所的作用面积比严重危险级场所的作用面积大。（√）★★

188.除规范另有规定外，一般情况下，整个大楼设有自动喷水灭火系统时，防火分区最大允许建筑面积可在原规定基础上扩大一倍。（√）★★

189.当顶棚或墙面表面局部采用多孔或泡沫状塑料时，其厚度不应大于15mm且面积不得超过该房间顶棚或墙面积的20％。（√）★★★

190.无论在何种条件下，在空气中含有容易起火或爆炸危险物质的房间，其送、排风系统均应采用防爆型的通风设备。（×）

★★ 191.防火间距应按相邻建筑外墙的最小距离计算。（×）★★★

192.有爆炸危险的粉尘的排风机、除尘器，应与其他一般风机、除尘器分开设置。（√）★★

193.净化有爆炸危险的粉尘的干式除尘器和过滤器，应布置在系统的正压段上。（√）★★

194.排除、输送有燃烧或爆炸危险的气体、蒸气和粉尘的排风系统，可布置在建筑物的地下室、半地下室中。（×）★★

195.浮顶式液体储罐宜采用液下喷射泡沫灭火系统。（×）★★

196.高、中倍泡沫灭火系统适用于扑救未封闭的带电设备火灾。（×）★★ 197.气体灭火系统管道可采用螺纹连接、法兰连接或焊接，公称直径等于或小于80mm的管道，宜选用螺纹连接；公称直径大于80mm的管道，宜采用法兰连接。（×）★★★

198.报警区域是将火灾自动报警系统警戒的范围按防火分区或楼层划分的单元，探测区域是将报警区域按探测火灾的部位划分的单元。（√）★★ 199.除规范另有规定外，风管和设备的保温材料、消声材料及其粘结剂，应采用不燃烧材料或难燃烧材料。（×）★★

200.对容量较大（或较集中）的消防设施（如消防电梯、消防水泵等）应自配电室采用放射式供电。（√）★★★

201.排除、输送有燃烧或爆炸危险的气体、蒸气和粉尘的排风管应采用金属管道，并应直接通到室外的安全处，不应暗设。（√）★★

202.消防控制设备对常开防火门的控制。门两侧火灾探测器同时报警后．防火门应自动关闭。（×）★★

203.地下商场、地下展览厅的售货柜台、固定货架、展览台等，应采用A级装修材料。（√）★★

204.甲、乙类生产厂房、汽车库严禁采用明火采暖。（√）★★

205.对二分之一以上评审专家同意的消防技术方案，受理消防设计审核申请的公安机关消防机构应当出具消防设计审核合格意见。（×）★★

206.公安机关消防机构应当自受理消防设计审核申请之日起三十日内出具书面审核意见。但是依照本规定需要组织专家评审的，专家评审时间应计算在审核时间内。（×）★★

207.公安机关消防机构对建设工程进行消防设计审核、消防验收和备案抽查，应当由二名以上执法人员实施。（√）★★

208.新颁布的国家工程建设消防技术标准实施之前，建设工程的消防设计已经公安机关消防机构审核合格或者备案的，分别按现行标准执行。（×）★★ 209.跨行政区域的建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查工作，由其共同的上一级公安机关消防机构指定管辖。（√）★★

210.建设、设计、施工单位不得擅自修改经公安机关消防机构审核合格的建设工程消防设计。确需修改的，建设单位应当向辖区公安机关消防机构重新申请 13 消防设计审核。（×）★★

211.公安机关消防机构应当自受理消防验收申请之日起二十五日内组织消防验收，并出具消防验收意见。（×）★★

212.对通过消防设计审核的高层建筑、地下工程，以及采用新技术、新工艺、新材料的建设工程，公安机关消防机构应当重点进行监督检查，督促施工单位落实工程建设消防安全和质量责任。（√）★★

213.依法应当备案的建设工程，建设单位应当在取得施工许可、工程竣工验收合格之日起十日内，通过省级公安机关消防机构网站的消防设计和竣工验收备案受理系统进行消防设计、竣工验收备案，或者报送纸质备案表由公安机关消防机构录入消防设计和竣工验收备案受理系统。（×）★★

214.感温探测器的安装间距不应超过10米；感烟探测器的安装间距不应超过15米。（√）★★★

215.对建筑物实行承包、租赁或者委托经营、管理时，消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施应当由产权单位或者委托管理的单位统一管理。(√)★

216.对于有两个以上产权单位和使用单位的建筑物，各产权单位、使用单位对消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施应当明确管理责任，可以委托统一管理。(√)★

217.机关、团体、事业单位应当至少每月进行一次防火检查，其他单位应当至少每季度进行一次防火检查。(×)★★

218.公众聚集场所或者两个以上单位共同使用的建筑物局部施工需要使用明火时，施工单位和使用单位应当共同采取措施，将施工区和使用区进行防火分隔，消除动火区的易燃、可燃物，配置消防器材，专人监护，保证施工及使用范围的消防安全。(√)★

219.公安机关消防机构在实施责令停产停业、停止施工或者停止使用，对经济和社会生活影响较大的，应直接报请当地人民政府决定。(×)★

220.公安机关消防机构从事消防监督检查的人员应当具备相应的岗位资格。(√)★

221.消防监督检查人员进行监督检查时，应当填写《消防监督检查记录》，如实记录检查情况。(√)★ 222.消防监督检查人员进行监督检查时，被检查单位主管人员对《消防监督检查记录》有异议的可以拒绝签名，消防监督检查人员应当注明情况。(√)★ 223.公安机关消防机构对于给予拘留处罚的，应当在行政处罚决定书上加盖公安机关的印章。(√)★

224.对依法责令限期改正的，应当根据改正违法行为的难易程度合理确定期限。(√)★

225.公安机关消防机构对于需要组织专家论证的重大火灾隐患的，需自检查之日起10个工作日内书面通知重大火灾隐患的单位整改。(×)★

226.公安机关消防机构对当事人逾期不履行消防行政处罚决定的，可以申请当地检察机关依法强制执行。(×)★

227.公安机关消防机构在消防监督检查中发现城乡消防安全布局或者公共消防设施不符合消防安全要求的，应当书面报请当地人民政府或者通报有关部门予以解决。(×)★

228.公安机关消防机构对大型群众性活动举办前的消防安全检查，应在接到举办单位申请之日起三个工作日内进行检查。(×)★ 229.临时查封期限均不得超过一个月。（×）★

230.公安机关消防机构组织强制清除或者拆除相关障碍物、妨碍物，所需费用由公安机关消防机构承担。（×）★

231.责令单位停产停业，对经济和社会生活影响较大的，公安机关消防机构应当申请人民法院强制执行。（×）★

232.公安机关消防机构检查某大型商场时，发现疏散通道、安全出口数量严重不足，应当责令限期整改完毕。（×）★★

233.公安机关消防机构检查某大型商场时，发现其自动灭火系统、火灾自动报警系统等消防设施全部损坏，应当责令单位限期整改完毕。（×）★★ 234.公安机关消防机构对有固定经营场所且具有一定规模的个体工商户应当纳入监督检查范围。（√）★

235.根据《消防监督检查规定》，责令改正程序仅仅适用于情况紧急必须立即改正的违法行为。（×）★

236.公安机关消防机构实施消防监督检查时，在执法人员少的偏远山区，检查人 员不少于1人即可。（×）★

237.公安机关消防机构应当对公安派出所消防监督检查工作进行业务指导，定期对公安派出所民警进行消防监督业务培训。（√）★

238.室外消火栓应沿着道路布置，宽度超过60米的道路，为避免水带穿越道路影响交通或被车辆轧压，宜将消火栓在道路两侧布置，为方便使用，十字路口应设有消火栓。（√）★★

239.末端试水装置的出水应采用孔口出流的方式排入排水管道。（√）★★ 240.设置了自动喷水灭火系统和消火栓系统的场所可不配置灭火器。（×）★★ 241.火灾自动报警系统报警区域内每个防火分区，应至少设置一个手动火灾报警按钮。（√）★★

242.灭火器配置场所的危险等级和火灾种类均相同的相邻场所，可将一个楼层或一个防火分区作为一个计算单元。（√）★★

243.灭火器的灭火级别应由数字和字母组成，数字表示灭火级别的大小，字母(A或B)表示灭火级别的单位及适用扑救火灾的种类。（√）★★

244.通过系统流量压力检测装置进行放水试验时，湿式系统、干式系统、预作用系统的水流指示器不会动作。（√）★★

245.消防水泵吸水管、出水管上的控制阀应锁定在常开位置，标志牌应正确。（√）★★

246.水泵控制柜按钮应能启停每台消防水泵，并有向消防联动控制设备反馈水泵状态的信号。（√）★★

247.地下式水泵接合器井内应有足够的操作空间，不应有积水或积聚的垃圾、砂土。（√）★★

248.水泵接合器采用墙壁式时，其上方应设有防坠落物打击的措施。（√）★★ 249.甲、乙类生产场所可以设置在地下或半地下。（×）★★ 250.所有闭式喷头都具有感温功能。(√)★★

251.排烟口或排烟阀应与排烟风机连锁，当任一排烟口或排烟阀开启时，排烟风机应能自行启动。（√）★★

252.现行国家标准按照仓库储存物品的火灾危险性通常将仓库分为甲、乙、丙、丁、戊五类，其中前两类为储存易燃、可燃物品仓库。（×）★★ 253.公安派出所对其日常监督检查范围的单位，应当每半年至少进行一次日常消防监督检查。（×）★

254.煤气爆炸事故现场一般具有明显的烟熏痕迹。(×)★★ 255.询问对象不可以亲笔书写证言。(×)★★

256.电气火灾中如认定为导线过负荷，可以只提取导线破坏严重的一段进行鉴定。(×)★★

257.木材受明火作用形成的痕迹有明显的导电性。(×)★★

258.火场中某处玻璃碎片朝下一面无烟熏痕迹，可说明此处的玻璃是火灾发生后打破的。(×)★★

259.火灾痕迹物证是指证明火灾发生原因和经过的一切痕迹和物品。(√)★★

260.对公安机关消防机构作出的火灾事故认定有异议的，当事人可自火灾事故认定书送达之日起的规定期限内提出口头复核申请。(×)★★

261.火灾事故中可能负有责任的当事人的陈述不能作为证据使用。(×)★★ 262.凡在火灾和火灾扑救过程中因烧、摔、砸、炸、窒息、中毒、触电、高温、辐射等原因所致的人员伤亡列入火灾伤亡统计范围。(√)★★ 263.火灾事故当事人的辩解不能作为证据使用。(×)★★

264.现场勘验记录包括现场勘验笔录、现场图、现场照片和现场录像、录音等。(√)★★

265.现场勘验中非正式询问知情人，可以由一名勘验人员进行。(√)★★ 266.物证提取也是火灾现场勘验的一项工作内容。(√)★★

267.对受损单位和个人提供的由价格鉴证机构出具的火灾损失鉴定意见，公安机关消防机构无须再审查就可以作为证据予以采用。(×)★★

268.公安机关消防机构在作出火灾事故认定前，应当需要召集当事人到场，说明拟认定的起火原因。(√)★★

269.公安机关消防机构在火灾事故调查过程中，发现与火灾事故有关的行为人应当给予行政处分的，移交有关主管部门处理。(√)★★ 270.公安机关消防机构在火灾事故调查过程中，发现有涉嫌消防安全违法行为的，应及时移送有关主管部门调查处理。(×)★★

271.火灾事故调查应在规定期限作出事故认定，但如需要进行检验、鉴定的，检验、鉴定时间不计入调查期限。（√）★★

272.火灾事故调查人员无须经负责组织调查的公安机关消防机构负责人批准，就可以根据需要进行现场实验。(×)★★

273.确定火灾现场死亡人员的死亡原因，除了公安机关刑事科学技术部门外，正规医院的医生也可以出具证明。(×)★★

274.适用简易程序的直接财产损失标准，由省级人民政府公安机关消防机构确定，报公安部备案。(×)★★

275.适用一般程序调查火灾时，应该根据案情的复杂程度确定调查人员人数，案情简单的，也可以一名调查员进行调查。(×)★★

276.按属地管辖的原则，属于下级公安机关消防机构管辖的火灾，上级公安机关消防机构不可以调查。(×)★★

277.尚未设立公安机关消防机构的，其火灾事故调查由县级人民政府公安机关实施。（√）★★

278.一次火灾死亡一人，或者重伤十人以下或者受灾三十户以下的，由县级人民政府公安机关消防机构负责调查。(×)★★

279.火灾事故当事人只能是自然人，不能是单位等。(×)★★

280.上一级公安机关消防机构对下一级公安机关消防机构认定的火灾事故认定结论复核时，必须按调查程序重新进行调查取证。(×)★★

281.火灾事故责任人应负的责任只可能有刑事责任和民事责任。(×)★★ 282.当事人对火灾直接经济损失统计结果有异议时，可以申请复核。(×)★★ 283.火灾调查询问结束时，询问笔录应当交由被询问对象核对，当被询问对象不识字时，直接让其在笔录上签名或捺手印即可。(×)★★

284.起火部位、起火点是火灾发生和发展蔓延的初始场所，准确认定起火部位、起火点是查明火灾起火原因的基础。(√)★★

285.公安机关消防机构作出火灾事故认定后，当事人不可以申请查阅、复制、摘录现场勘验笔录。(×)★★ 286.公安机关消防机构无法送达火灾事故认定书时，可以采用公告送达方式，只要公告期满，即视为送达。(√)★★

287.火灾事故认定时，不但要对起火原因进行认定或排除，还要对灾害成因进行认定。(√)★★

288.根据规定，火灾受伤人员要求作医学鉴定的，必须由法医对其进行医学伤害鉴定。(√)★★

289.卫生行政主管部门许可的医疗机构具有执业资格的医生出具的诊断证明，可以作为公安机关消防机构认定人身伤害程度的依据。(√)★★

290.对于情况复杂、疑难的火灾调查，公安机关消防机构可经上级批准延长六十日作出火灾事故认定。(×)★★

291.适用简易调查程序进行火灾调查时，不要求对现场进行照相或录像。(×)★★

292.只要当事人对火灾事故没有任何异议，就可以适用简易调查程序进行火灾调查。(×)★★

293.只有在确认火灾具有放火嫌疑后，才能通知公安机关刑侦部门参加调查。(×)★★

294.上级公安机关消防机构认为必要时，可以调查下级公安机关消防机构管辖的火灾。(√)★★

295.现场勘验中，在现场对有关知情人进行的现场询问所作的记录不属于现场勘验记录。(√)★★

296.火灾现场勘验工作遵循及时、全面、客观、公正、合法、缜密的原则。(√)★★

297.公安机关消防机构在作出火灾事故认定前，可以根据需要召集当事人到场，说明拟认定的起火原因。当事人有异议的，不能作出事故认定。(×)★★ 298.公安机关消防机构在封闭火灾现场时，应当对封闭的范围、时间和要求等予以公告。(√)★★

299.公安机关消防机构根据调查取证制作的火灾事故认定书，是作为处理火灾事故的证据。(√)★★

消防行政执法监督 篇6

【关键词】消防监督;问题;措施

1.案件基本情况

2009年2月4日，当云南省普洱市墨江县组成的联合检查组对墨江县嘉年华水吧进行消防监督检查时，发现该单位未经消防验收合格，擅自投入使用。2月5日,墨江县消防大队依法下发了墨公（消）限字[2009]第19号《责令限期改正通知书》，责令其于2009年2月10日前改正消防违法行为。2009年2月13日，当大队依法对该单位进行复查时，发现未按照要求改正消防违法行为，大队于2月13日下发了墨公（消）复字[2009]第19号《复查意见书》。复查结论为：墨江县嘉年华水吧逾期未改正消防违法行为。对此，大队依法進行了受案调查。经查，该行为已经构成消防违法行为。2009年3月16日，大队依法向墨江县嘉年华水吧下发了墨公（消）决字[2009]第1号《公安行政处罚决定书》。2009年3月18日，因墨江县嘉年华水吧对大队下发的《行政处罚决定书》不服，依法向墨江哈尼族自治县人民政府提出行政复议的申请。由此，该案进入了行政复议程序。经过墨江县人民政府长达近3个月的审查并延期，在其主持调解下，该案于7月1日终于成功办结，从而结束了漫长的行政复议。

2.当前消防监督执法工作中存在的问题

在此案中，公安消防机构程序合法，事实调查清楚，证据确凿充分，从而为该案的成功办结提供了强有力的保证。且当进入行政复议程序后，在支队防火处的大力指导下，积极做出行政答复，从而赢得了地方党委、政府及广大人民群众的高度赞誉，有效维护了消防部队的良好形象。但是，就从全国目前消防行政复议案件来看，因当前消防监督执法工作中还存在一些问题，致使部分单位认为消防监督执法的随意性、人情性还有可能出现，影响执法的公正性，从而引发行政复议案件不断增多的现象，其主要表现在：

2.1消防监督执法人员业务素质相对不高

由于消防部队是一支全军事化的部队，受干部转业、职位调整等因素影响，在消防部队长期一直从事消防监督执法工作的人员相对较少，致使出现“懂灭火的，不懂防火；懂防火的，不懂灭火”的现象。且好多消防监督执法干部都是“半路出家”，在从事消防监督执法工作后，才不断加强对有关消防法律法规及技术标准的学习，从而导致在执行行政处罚自由裁量权的认识上有偏差，同一地区同一个消防违法行为，因执法人员的不同，行政处罚的结果也就不同。

2.2部分消防监督执法干部工作责任心不强

消防监督执法工作是一项必须与地方单位频繁接触才得以完成的工作，在这其中，由于受市场经济的影响，极少数干部人生观、价值观的歪曲，对拜金主义、享乐主义崇拜盛行，不愿甘受部队生活的清贫，甚至有“趁年轻，早转业”的思想作祟，从而致使在工作中敷衍了事，不求上进的现象存在。

2.3消防监督执法人员相对较少

随着消防工作的全面开展，消防部队已面临人少事多的状态。虽然，近年来，随着合同制消防员的大力招收，一定程度上缓解了警力不足的矛盾。但是，由于合同制消防员执法主体资格是否适格的问题，导致部分基层大队的执法工作还是仅靠屈指可数的大队领导和参谋来完成，这就容易导致在每一项工作的开展上，只能是“走马观花”、“蜻蜓点水”，难以集中精力加以突破，致使工作的成效不明显。

2.4无专门的消防法制审核部门

近年来，随着消防法制化进程的加快，各单位内部均已明确了具体的法核人员，对消防监督执法工作中的执法程序、法律文书进行审核。但是，由于大多数法核人员只是兼职，还从事具体的消防监督执法工作，从而易出现自己执法，自己审核的现象，致使执法过程中，缺乏监督制约机制，执法处理随意性。

3.解决当前消防监督执法工作中出现的问题的措施

3.1拓宽渠道，引进人才，不断提高消防监督执法人员的执法水平

一方面，不断加强对消防监督执法人员的业务培训，提高其在新形势下履行消防监督执法工作的能力。同时，要积极开展“案例式”教育的方式，带领广大消防监督执法人员实地深入到有关单位、场所，就火灾隐患、消防违法行为的判定进行具体的明确，并结合本地区实际，在《消防法》的处罚范围内，对每一项消防违法行为的处理进行进一步细化，提高其实际操作性，从而增强消防监督执法工作的严肃性、公正性、公平性。另一方面，以当前大量接受地方大学生入伍干部为契机，把专业对口、能力全面的大学生干部充实到消防监督执法工作岗位，从而提高整个队伍素质。同时，采取“轮岗制”、“跟班制”等方式，加强防火干部与基层指挥员的岗位交流及大学生干部的多岗位锻炼，增强其从事消防监督执法工作的驾驭能力。

3.2强化对消防监督执法人员的管理教育

一方面，严格按照部队的条例条令及相关规章制度，加强对消防监督执法人员的管理，重点抓好“八小时以外”和“节假日”等时段，积极掌握其社会交往的范围，时刻告诫其要以军人的标准来衡量自己。另一方面，以思想政治教育为重点，积极开展对消防监督执法人员世界观、人生观、价值观的教育改造，始终警示其保持对各种“糖衣炮弹”和资产阶级腐朽思想的抵制，做一个“守得住清贫，耐得住寂寞”的军人。同时，严格实行量化评比和限时办结制度，对消防监督执法人员的每一项工作进行跟踪问效，从而增强其责任意识。

3.3上下协调，整合资源，壮大消防监督执法队伍

一方面，充分抓住当前全国消防部队扩编的有利时机，不断增加干部编制，把专业对口，工作上有干劲的干部充实到一线消防监督执法岗位，从而不断改善队伍结构。另一方面，集中调整优势警力，在保证基本的战备执勤力量的基础上，把其余干部调整到消防监督执法工作岗位，全面推进消防监督执法工作。

3.4明确职责，合理分工，成立专门的法制审核机构

一方面，支队法制部门要严格实行法核审批制度，对未进行法核而下发的有关法律文书一律无效，并严肃追究有关责任人的责任。另一方面，大队内部法核人员要实行与具体执法人员分离制度，明确各自职责，以此确保法核的准确性、公正性。

总之，消防监督执法工作是一项长期与火灾隐患作斗争的工作，其工作好坏直接决定着火灾形势的稳定。所以，只有让大家携起手来，以落实实践科学发展观为统领，不断改进和完善消防监督执法工作中出现的问题，从而为最大限度地保护人民生命财产安全方面发挥不可替代的作用。■

【参考文献】

［１］新《中华人民共和国消防法》.2008年10月28日修订.

消防监督执法规范化建设思考 篇7

关键词：消防,执法能力,规范化,监督

0 引言

消防工作的范畴随着经济的不断发展在不断扩大。各级政府部门和人民群众对消防工作的关注和重视程度也日益增强。虽然在近几年里, 我国消防工作得到了全面的加强和改进, 消防工作的进步与发展也是有目共睹。但我国消防监督执法规范化工作是2008年才开始部署开展, 立法较晚也导致了目前我国消防部门监督执法规范化仍然存在着不少问题。这主要是受到我国消防体制、现实社会影响所导致的, 尤其在消防监督执法规范化方面, 消防工作仍然无法顺应时代发展的潮流, 对复杂形势处理不力。一些消防监督执法人员对自身的工作认识不足, 对其职责把握不到位, 因此, 执法规范化工作的开展便会受到不小的影响。与此同时, 消防监督执法规范程度不高, 执法主体不符合要求、制度不完善、管理存在漏洞等问题层出不穷。导致消防部门执法的公信力在一定程度上会受到影响, 消防部队的形象也会受到损害。所以, 消防部门应该高度重视以及思考如何进一步加强消防监督执法规范化工作。

1 消防监督执法规范化建设的重要性

1.1 执法规范化是法制社会基本要求, 是消防监督执法人员根本要求

在法制社会中没有人可以拥有绝对的权利, 也没有人有不接受监督的权利。法律是由国家强制力保证实施的, 这是法律权威性的体现。执法规范化是法制社会的需要。只有真正对消防监督执法进行规划, 才能真正做到为群众着想, 才能切实为群众谋福利。通过这几年对消防执法效果的测评结果分析, 消防机构的问题主要有:第一, 对法律条文理解不到位, 使用过程中出现乱用的情况。第二, 讯问笔录没有严格遵守规定进行记录, 签字存在不规范的情况。第三, 没有依法履行通知、告知的义务, 导致他人的权益受到损害。第四, 存在消防执法人员对群众的诉求置之不理的情况, 面对群众采取不作为的态度。

公安消防部门在维护火灾形势稳定上面通常是处于一线和风口浪尖的。公众往往十分关注消防监督执法行为, 一旦有不规范的执法行为, 其关注都会十分的广泛, 甚至被扩大。每起案件、每个执法活动中的错误举动都会在社会上引起强烈的反响, 成为群众谈论的对象, 可能会被媒体抓到把柄并肆意报道, 严重影响了社会的稳定, 导致相关部门公信力下降。因此, 必须做好消防监督执法规范化工作, 从实际出发, 加强对执法部门的管理, 明确手中的权利是人民赋予的, 要切实为民做实事, 强化他们的民权意识。同时也要进一步完善执法制度, 做到有法可依。加大对执法工作人员的培训, 用理论指导实践, 更好的完成执法任务。此外, 执法的过程应当公开、透明, 接受群众的监督。

1.2 加强执法规范化建设有利于树立起良好的消防部门形象

随着我国法制建设的不断完善, 人民的法制理念越来越强。越来越多的群众认识到要拿起法律武器保护自己的合法权益。规范化建设有利于树立起良好的消防部门形象。当然, 消防部门更应时刻坚持着规范执法的理念, 只有精神上不断宣扬规范执法的理念, 这样在实际的执法过程中执法人员才能牢记自己的使命, 在执法中严格按照规范性执法要求开展工作, 从而让群众满意。

2 我国当前消防执法规范化建设存在的主要问题

2.1 消防执法任务日益严重, 执法力量不足

随着我国经济不断地发展, 社会不断进步。消防执法等工作任务也是不断地增加, 如果没有大量的工作人员, 无法完成如此艰巨复杂并且庞大的消防任务, 与此同时, 充足的物资技术条件和财力也是必要的, 而当前我国消防执法机构的设置还存在着不完善不配套的问题, 很多基层的部队中具有执法资格的干部和文职较少, 大部分一个大队仅有一名防火参谋, 这样并不成熟的消防执法保障机制严重制约了消防执法工作的开展。

2.2 良好的消防执法环境没有形成

首先, 一些群众对于消防法律法规和消防安全并不是十分了解, 消防安全的意识十分淡薄, 不能积极地整改存在的火灾隐患, 而是常常抱着侥幸的心理, 消防执法正常的执法活动他们也时常认为是与其过不去, 对消防部门的误解也较深。然而一些领导对消防执法的认识也有偏差。为了地区的发展或者为了获得更多的财政效益, 地方政府和行政机关经常对一些企业进行“袒护”, 甚至干预消防执法的一些规定, 以至于经常出现“重经济效益, 轻消防安全”的现象, 部分领导为了个人的政绩, 对外来的投资者, 不论合法与否, 都是一路绿灯。相反, 消防部门却由于地方政策、碍于关系情面, 没办法很好的开展消防监督执法工作, 可想而知, 消防执法力度在这样的执法环境下自然无从谈起。

3 加强消防监督执法规范性的对策和措施

3.1 思想上引导执法规范化

加强消防监督执法规范性对策首要就是在思想上引导执法规范化。只有端正执法人员的工作态度, 才能更好地开展工作。消防部门可以定期组织执法人员进行学习。我们应当响应习总书记的号召, 在部门内部开展整治活动, 开展批评与自我批评, 让大家深刻认识到执法工作的重要性。只有规范执法, 将基础工作做到位, 才能最大限度保障人民群众的基本权益。规范执法是民主建设的必然要求, 只有这样, 社会才能更加和谐, 政府的公信力也会进一步提升。

3.2 加强业务的培训, 提高工作人员的工作能力

执法人员业务能力的高低一定程度上决定了执法质量的好坏, 因此, 业务培训是要坚持不懈地开展的, 对于各级的部门更要加大对基层人员的业务培训力度, 充分地发挥到指导作用。措施的采取尽量要灵活多样, 在对监督执法人员的培训过程中也要有目的、分批进行。通过培训活动的开展, 使得消防工作人员真正了解消防的相关法律和规定, 对执法程序有清楚地认知, 并且能够熟练使用执法装备进行执法, 全面提升执法人员的执法能力。只有监督执法人员具有了强大的综合能力、高水平的业务能力, 这样执法队伍的整体水平才能得到切实的提高。

3.3 接受大众监督, 增强执法的透明度

执法环境的改善需要执法人员和人民群众的共同努力, 这是个良性循环的过程。只有执法人员的执法能力提高了, 人民群众才会更加满意, 反过来会配合执法人员的执法工作, 形成良性循环, 最终形成一个良好的执法环境。所以, 消防部门应当加强自身队伍的建设, 提升队伍整体的执法能力, 严格按照法律规定执法, 以公平公正为原则, 并且自觉接受各部门和人民群众的监督, 在执法过程中不被人情所困扰。

3.4 树立服务意识, 更新思想观念

消防部门需要进一步的明确, 执法的出发点和终点都是为人民服务, 执法的根本标准就是人民的满意度, 在保证执法规范的同时, 也要提高执法的工作效率, 不要超过办案时限, 并且在执法的过程中, 仅仅对当事人指出火灾的隐患问题是不够的, 同时还要积极为当事人出谋划策, 使当事人能够用最短的时间、最少的钱消除火灾隐患, 这样日后人民群众就会更加配合消防部门的工作, 对于创造良好的消防环境也是大有裨益, 公安消防机构是一支十分重要的执法队伍, 所肩负的责任也是十分重大, 只有不断地更新自己的思想观念, 时刻树立服务的意识, 这样才能不断地为企业单位以及人民群众排忧解难。

4 结语

如今我国改革的步伐正在不断加快, 而消防监督执法规范化建设更是法制化改革进程中的重要内容, 只有规范消防监督执法建设, 才能确保法律的顺利实施并发挥作用, 才能让人们真正享受到规范化执法的好处, 实现双赢。此外公安消防形象也会在消防执法规范化过程中得到很大的提升, 有利于人民群众相信我们, 并且积极配合我们日常的工作。

参考文献

[1]孙旭莉.消防监督执法规范化建设的认识与思考[J].武警学院学报, 2014, 30 (10) :71-75.

[2]孙晓初.加强消防监督执法规范化建设的思考[J].中国科技纵横, 2014 (5) :260-261, 263.

浅析消防监督执法的现状及完善 篇8

一、当前消防监督执法的存在的问题以及原因

1. 消防执法指导思想不明确。

一是经济利益影响公正严格执法。当前, 少数基层部门以及消防监督执法人员容易受经济利益诱惑, 在执法中不能做到公正执法、严格执法, 时有违规罚款、违规摊派的现象发生;二是服务意识不强, 思想上存在误区。一些消防监督执法人员在执法过程中不能够站在人民群众的角度去处理问题, 服务意识较差, 并且在执法时思想上存在误区, 没有耐心为群众仔细讲解违法行为的危害。

2. 消防法律法规存在缺陷。

经过三十多年的努力, 国家相关部门出台了一系列针对我国经济发展环境的消防法律法规, 这些法律法规对于整个社会的消防建设起到了重要的作用。但是, 随着社会经济的发展, 一些消防法律法规内容陈旧, 已经不适应当前的经济发展需要, 且面对新的消防问题, 法律法规的可操作性有所欠缺, 相关的配套机制函待完善。

3. 消防执法环境差, 执法人员素质不高。

在基层消防部门, 执法人员普遍素质不高, 很多执法人员在执法办案中, 有的因为对消防业务缺乏认识, 从而使一些不明显的违法违规行为逃脱了惩处, 放纵了违法的发生;有的则是出于利益考虑或者出于人情的考虑, 同案不同样处理, 亲疏不同, 且对一些严重的违法行为从轻处理或不处理。据笔者实地调查, 某个基层消防大队一年内没有一起消防处罚记录, 而在另一些消防支队一年之内没有一起行政处罚, 执法力度不大, 未能真正做到对消防违法行为的惩罚与预防。

4. 行政权力过多限制消防监督执法。

当前, 我国首要任务是发展经济, 任何工作的开展都是围绕经济建设这个大局, 因此, 很多地方政府历来是将经济发展为执政的第一要务, “重视经济效益, 忽视社会安全”的思想普通存在。而投资方也往往因为片面追求眼前的经济效益, 存有侥幸心态, 对消防设施投入较少或者不投入, 使得消防安全措施难以有效落实, 存在一定的消防安全隐患, 在消防执法过程中发现消防隐患后, 地方政府会以行政权直接干预消防监督执法, 不利于整个社会消防安全环境的建设。

二、加强消防监督执法的对策思考

1. 完善相关消防法律法规明确法律责任, 推进消防安全责任的落实。

首先, 应当完善相关消防法律法规, 从制度层面上减少地方

行政权对消防监督执法的过度干预。以《消防法》为基础, 完善相关法律法规, 进一步明确政府机构相关部门以及企业事业单位的消防安全责任, 并且通过规章制度建立相应的责任追究制度。推动消防工作的责任从行政责任往法律责任转化, 以严格、系统、完善的法律体系来维护消防监督执法的权威性。其次是在国家行政宏观方面予以加强消防监督工作, 建议对现行的政府工作机制进行改革。将消防考评纳入政府业绩考评的范围, 真正将消防工作内容与各级政府机构、职能部门的工作联系起来, 确保消防监督执法的行政支持。

2. 加强消防学习教育, 树立正确的消防监督执法指导思想。

应当加强一线消防执法人员的消防业务学习, 并且建立日常学习制度, 将业务学习融入到日常的生活工作中。要在广大执法人员中树立正确的执法指导思想, 牢固树立社会主义法治理念, 增强服务意识、大局意识、法制意识、群众意识、人权意识, 保证执法的廉洁性与公正性, 真正落实为人民服务的宗旨, 坚持做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律, 始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上, 坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者。

3. 加强消防内部监督, 严格追究违法执法行为。

要加强各级公安消防机关的执法监督以及责任追究监督, 特别是要强化公安消防机构的内部监督, 如上级对下级的监督以及事前监督, 坚决从严查处一切违法违纪行为。要针对实践中的具体执法情况, 组织专人进行专项执法检查, 对严重的违法执法行为, 必须坚决予以纠正, 对相关的主管部分以及责任人员, 应当按照责任追究制度从严查处, 以便更好地教育执法人员, 提高他们严格执法的自觉性和业务水平。

4. 加强消防宣传教育, 提高全民的消防法制意识。

应当在全社会加强消防执法宣传, 各级政府以及消防部门要应当高度重视, 深入开展消防知识宣传学习, 使广大老百姓树立消防法制意识, 知晓自己应当履行的消防安全职责和义务, 积极支持和配合公安消防机构依法履行职责, 形成良好的消防执法环境。

5. 多方面提高消防监督执法人员的素质。

要不定期开展加强执法人员业务学习的教育培训, 坚持将业务学习与工作实际结合, 做到点面兼顾。首先要从基本抓起, 开展全方位的业务培训。其次要分层次进行专门的分类培训。在提高消防监督执法人员业务素质的同时要加强执法人员的法律素质, 建立学习激励机制, 提高执法人员学习业务知识的主动性, 要注意引导一线执法人员加强业务学习, 尽可能的给他们提供学习的必要帮助。要本着学以致用、突出实战和“干什么、学什么、练什么”的原则, 以学习常用的相关法律、法规及新颁布的法律为主要内容, 有计划、有针对性开展培训工作。

摘要：消防监督执法工作的有效开展对于预防和减少火灾事故的发生、保护人民生命财产安全起到了至关重要的作用。然而, 由于在进行消防监督执法工作过程中。还存在着诸多的问题, 这些问题的存在严重制约了消防监督工作的开展。为此。在新时代背景下, 如何做好消防监督执法工作、把好消防安全关就显得尤为迫切和重要。本文就消防监督执法工作中存在的问题进行分析, 进而提出了相应的解决对策。

消防行政执法监督 篇9

一、当前我国消防监督执法工作中存在的问题

(一) 消防执法过程中地方行政干预过多

消防执法难、火险隐患多大多数情况是由于政府干预过多而导致的。当前很多地区特别是一些经济欠发达地区的政府为了追求地方企业经济的高效益, 制定各种各样的政策来招商引资, 在当地建设多样化的企业来提高当地政府的财政收入。例如一些餐饮、娱乐场所等地方往往掺杂了一些机关、社会地方等部门的干预, 使得消防监督执法部门在处理一些火灾隐患的检查过程中受到一些不正当的干预。不时有被处罚单位使尽方法疏通各种关系, 通过各级领导交待、递条子, 使消防审核标准降低、处罚金额难以到位, 对某些违反消防法律、法规、存在重大火灾隐患的单位不能关停、停业整改等……这些不但无法起到整改隐患、教育本人的作用, 还使消防部门无法正常地实施执法程序, 严重影响了消防监督的质量。

(二) 监督执法行为不规范, 执法力度不足

在消防部门当前的监督执法过程当中, 一些具体的监督执法行为不够规范, 大大影响了当事人的利益以及消防工作的效果。首先是监督执法程序不规范, 在传唤违规人员的时候不履行审批手续不开传唤证, 对于当事人应当有的权利告知不规范, 或不履行告知义务;在具体的监督执法管理过程也不规范, 有该罚未罚、以罚代改、滥用处罚权现象, 有的检查、处罚手续不全, 缺少相关资料;部分基层监督执法人员在监督执法过程中缺乏力度, 对发现的火灾隐患或者违章现象没有依法下发法律文书, 对火灾隐患没有责令整改, 责令限期改正的没有按期复查;对建筑工程未经消防审核擅自开工建设、未经消防验收合格擅自投入使用不闻不问;对当事人逾期拒不履行行政处罚决定的, 也不依法采取措施或者申请人民法院强制执行;部分法律文书填写不规范, 引用法律条文不正确, 以致形成错误, 定性错误, 处罚对象错误等。有的领导和消防执法人员甚至不顾法律规定和执法程序, 随意批准, 任意发证, 不出火灾现场就出据火灾原因认定书、事故责任书;工程正在施工, 却已经填写消防验收法律文书, 验收合格、同意投入使用等等。《消防法》规定的“停产停业”、“未收违法所得”等强制措施, 执法主体为公安机构或申请法院强制执行, 但是公安消防执法机构由于没有强制执行权而对一些当事人拒不执行的情况无可奈何, 法院也常常怠于受理此类的执行案件, 从而使得一些火灾隐患得不到及时的根治, 在使消防部门的权威和执法力度得到挑战的同时, 也损害了整个社会的整体利益。在申请法院执行的过程当中也有着繁琐的程序, 一个申请到真正执行完毕要三四个月的时间, 而对于存在严重火灾隐患的场所来说多经营一天就多了一分灾难发生的可能性。

(三) 公民安全意识不高, 不配合执法工作

在新消防法中对于消防工作的总原则也作出了新的规定, 其中包括“公民积极参与”, 然而根据我国当前的现状, “公民积极参与”这一原则仍需进一步的努力和加强, 人们在具体的生活过程中对于消防安全的意识不够重视, 如没有及时控制火灾隐患, 生产、生活、娱乐不注意防火, 发生火灾后不会报警、不会扑救、不会逃生, 着火后未能及时将其消灭在初起阶段, 以致酿成大灾甚至造成群死群伤, 这些也都是是现阶段国民消防安全素质较低的表现。通过消防部门的监督检查也发现, 在一些商场、宾馆、饭店、娱乐场所等公众聚集的场所, 普通存在着安全出口封锁、堆放杂物的情况, 很多疏散指示的标志、火灾事故应急灯、消防栓的数量严重不足, 不按规定用火、用电、用油、用气的违规操作, 农村地区柴垛随意堆放, 烟头火种随地丢弃等。

二、改进我国当前消防执法监督工作的对策

消防监督工作的基本活动是执法活动, 消防监督员的基本行为是执法行为。消防部队作为一支具有消防监督执法权的现役部队, 确保严格、公正、文明执法, 是增强公安消防部门执行力和公信力、树立良好形象的根本保障, 消防监督执法工作中存在的不足, 不仅不同程度影响了消防监督执法工作的开展和消防部队的良好形象, 也损坏了党和政府在人民群众心目中的形象, 我们在分析这些问题的同时, 必须积极探索提高消防执法监督工作水平的对策。

(一) 建立和完善一套程序规范、监督有效的消防执法体系

细化和出台一系列《消防法》和公安部令的配套法规、条例和细则。我们大张旗鼓地宣传《消防法》和公安部令的同时要结合当地实际, 在广泛深入调研的基础上, 强化超前意识, 树立全局观念, 用发展的眼光, 适时对原有条款进行修订, 尽快完成与《消防法》配套的法律法规、实施细则的修订, 出台与《消防法》诸条款相配套且具有权威性和法律效力的法律解释, 澄清模糊认识, 阐明各条款的实质, 从源头、制度、权限上解决各行政法规之间不一致的现象, 以法律为准绳指导消防执法实践。尤其要以《消防法》为框架, 对《消防法》中未予明确的予以补充, 不够具体的予以细化, 制定颁布符合各地实际的配套规章, 增强消防执法的可操作性。

要确保消防监督执法权力的正确行使, “规范执法行为, 促进执法公正”, 就必须建立健全消防执法基本工作制度和专项工作制度, 这是实现消防监督执法规范化的基础。要针对易出问题的执法岗位和执法环节, 区分轻重缓急, 逐一完善执法实体制度和程序制度。当前, 执法制度建设的重点:一是进一步完善消防监督执法的基本制度。完善建筑工程消防审核、验收评定、重大工程项目消防论证、消防监督检查、火灾事故调查、消防行政处罚等工作机制。二是完善执法责任制度。明确每一层级的执法权力和责任, 把消防监督执法的责任落实到各个执法单位和岗位, 贯穿于各项消防执法工作之中, 对每一个消防监督执法环节、发出的每一份法律文书, 都要将责任落实到具体的执法人员身上。三是推行执法公开制度。执法公开是加强外部监督、规范执法程序的重要保证, 也是强化执法效果、取信于民、普法于民的重要手段。四是制定和完善消防处罚案件裁量标准。目前, 《消防法》等法律法规, 对违反消防管理行为的处罚规定比较原则, 罚款金额的幅度较大, 给执法人员的自由裁量权较多, 为一些消防监督执法人员索贿、受贿留下了空间。因此制定符合本地情况的明确、具体的裁量标准, 限制自由裁量权, 将有效地堵塞各种违法途径。

加强执法监督, 规范执法行为为了保障消防监督执法权力的正确行使, 必须加强对执法活动的监督。全方位、高效的执法监督是规范消防执法行为的重要工作保障, 更是促进执法规范化建设工作的需要。

(二) 明确法律责任、强化行政手段, 推进消防安全责任的落实

加快政府统一领导的责任的法制化进程。要减少行政手段对消防监督执法的干预, 就必须扭转各级各部门对消防工作的错误认识, 帮助各级各部门真正意识到各自在消防工作中应当担负的职责。要将各级政府主要领导、分管领导及其他副职应履行的消防工作职责定性、定量分解, 以法规规章或规范性文件加以明确。此外, 应当健全部门依法监管的联动制约机制, 细化各级政府主管部门、基层组织及各企事业单位的消防管理职责, 认真落实“谁主管, 谁负责”的原则, 实行综合治理, 使消防安全责任与单位、个人经济利益、政治待遇挂钩, 调动广大干部和职工做好消防工作的积极性。

(三) 多措并举, 建设和巩固一支相对稳定、素质过硬的监督执法队伍

作为执法主体中最重要因素的人, 业务素质高低直接决定着执法质量的好坏, 因此, 必须将培养具有复合知识结构和综合能力的新型消防监督执法人才作为当前一项重大而紧迫的战略任务来抓。一要抓基础, 全面培训。对于一些新出台的法律法规可采取举办法制业务培训班、在岗自训等方式, 对基层执法人员进行全面培训。二要抓层次, 分类培训。对新上岗的消防执法人员, 要系统培训常用的法律法规和消防执法的业务知识, 使其初步具备执法能力;对基层执法单位领导, 要在监督执法中如何审核把关, 如何确保处罚案件质量上多“开导”;对一般执法人员, 要侧重如何办案、如何准确运用法律、法规的培训。三要抓难点, 重点培训。针对执法工作中出现的新情况、新问题, 可以采取“走出去、请进来”的方法, 邀请有关专家教授讲课、组织业务帮教等, 强化对所属人员的执法业务培训, 以收到更好效果。四要抓弱点, 针对性培训。针对实际工作中发现的某些倾向性、普遍性的薄弱环节等问题, 可以通过以会代训、集中办案、案例剖析等方式, 及时解决执法中遇到的问题, 推动部队执法素质的全面提高。

(四) 加强消防宣传工作, 进一步优化消防行政执法软环境

要大力开展消防宣传教育, 始终把消防宣传教育当作一项重要的基础工作来抓。运用多种形式开展消防宣传教育和技能培训, 努力提高全民消防素质;进一步落实防火责任制, 增强全社会消防法制观念;逐级建立消防安全责任制, 把责任层层分解, 把消防安全措施落实到实处, 逐步营造一个良好的消防执法软环境。

摘要：随着社会和经济建设的持续发展, 消防安全日益受到全社会的关注, 消防监督执法也面临着诸多的挑战, 出现了很多与新形势不相适应的问题。新《消防法》出台后, 应改革和加强消防监督管理工作, 树立消防监督管理工作的新概念, 更好地服务社会, 更好地维持社会的安全和稳定。

关键词：新消防法,监督执法,完善

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消防监督执法工作存在的问题与对策 篇10

1 消防监督执法工作中常见的问题

1) 消防监督执法工作团队规模较小, 相关执法人员专业素质参差不齐。首先, 由于我国消防监督执法工作相关执法人员大多是从当地高等院校相关专业中吸纳的人员, 其知识结构与相关法律知识的欠缺, 以致其在开展日常消防监督执法工作的时候存在较大的漏洞, 无法充分满足现阶段消防监督执法工作的需求。其次, 我国消防监督执法工作团队规模较小, 而且城市人口相对密集, 消防监督执法工作团队日常工作量非常大, 但是由于人手不足仍然无法全面的开展消防监督执法工作, 以致消防监督执法工作未能彻底落实到位, 而且监督执法面积较为狭窄, 仅仅只能对一些重要场所进行消防安全隐患排查。部分消防监督工作人员在执法过程中态度冷淡, 方法简单粗暴, 以致其在工作开展的过程中受到了较大阻碍。最后就是消防监督执法工作团队人员流动性较大, 一些工作人员在任职数年后就被调走, 使得具有丰富执法经验的工作人员不断流失, 新的执法人员吸纳后又无法在短时间内积累较为丰富的工作经验, 这无疑也在很大程度上影响了消防监督执法工作的开展。

2) 政府行政干预现象严重, 忽视了消防安全的重要性。部分地区政府为了促进当地经济发展, 制定了一系列的招商引资政策, 为了吸引外地商家来本地发展, 甚至不惜允许其降低在消防安全工作方面的投入, 事后也缺乏对其消防安全隐患的排查与管理。从投资方的角度来看, 大多数往往存有侥幸心理, 一而再再而三的缩减消防安全设施的投入, 以期从中节省下大量资金, 未能充分贯彻落实消防安全措施。虽然短时间内这些投资商能够节省一笔不菲的支出, 但是从安全角度来看, 一旦发生了火灾事故, 势必会造成更大的损失。另外, 由于部分地区政府缺乏对于消防安全的认知, 在经济利益的驱使下也会放松对于投资方消防安全的管理工作, 消防监督执法工作团队也由于政府干预的影响, 使消防监督执法工作流于形式, 一些消防安全隐患即便发现了也只能一带而过, 以致消防监督执法工作存在较大的漏洞, 火灾事故安全隐患也得不到有效处理。

3) 消防监督执法工作以罚代改现象普遍, 重罚轻纠现象仍存在。许多消防监督执法工作团队在执法的过程中, 仅仅将自身作为一个问题的发现者, 一旦发现了消防安全问题就会对相关责任人进行严厉的处罚, 但是却未能要求相关人员立即进行处理。消防监督执法工作不仅是一个发现问题的过程, 更需要及时监督相关责任人处理问题, 消除消防安全隐患, 降低火灾事故的出现率, 保证社会公众群体的生命财产安全。另外, 消防监督执法工作团队也需要经常性的深入人口密集区域、社区、商场、工厂等场所进行消防安全排查, 一旦发现问题需要及时下达整改通知书并处以罚款, 到整改时限后消防监督执法工作团队需要再次进行检查, 确保相关责任人彻底处理消防安全隐患, 对于部分屡教不改、仍未落实整改通知书的企业或个人, 停业、停产、拘留等处罚需要落实到位。严禁出现重罚轻纠、以罚代改的现象, 保证消防监督执法工作的有效性, 为社会公众群体生命财产安全做出切实有效的保障。

2 消防监督执法工作存在问题的处理对策

1) 构建切实有效的消防执法体系, 规范消防监督人员执法方式。消防监督执法工作的基本原则就是公平、公正、公开, 为了确保相关执法人员正确的行使执法权, 需要构建切实有效的消防执法体系, 杜绝部分执法人员存在以权谋私的侥幸心理, 另外, 依靠消防执法体系也能够极大的规范消防监督人员执法方式, 避免消防监督执法人员特权思想的滋生, 出现粗暴执法、态度冷漠等情况。消防监督执法工作人员还需要对容易存在火灾事故安全隐患的环节进行严密的排查, 区分消防安全问题的轻重缓急, 按照紧急程度按顺序处理, 消除每一个存在的消防安全隐患, 降低火灾事故的出现率, 保证社会公众群体的生命财产安全。消防监督执法人员还需要落实岗位责任制, 即消防执法环节每一项安全隐患、整改通知书的下达、整改检查情况等都能找到直接的负责人员。如果其中某个环节出现了问题, 都可以在第一时间找到直接责任人并督促其尽快完善。消防监督执法工作需要本着公开的原则, 才能够取信于民, 提高消防监督执法质量, 民众也会逐渐认可消防监督执法工作, 积极的配合执法人员排查火灾安全隐患。

2) 加强法制教育, 提升执法人员以及社会公众群体消防安全意识。对于消防监督执法工作人员可以采用内部培训的方式, 对消防监督执法人员开展在岗培训课程, 提升执法人员对于消防法律法规的掌握程度, 同时还需要规范消防监督执法人员的执法观念, 全面落实“为人民服务”的理念, 公正、公平、公开执法, 文明执法。消防监督执法工作人员个人专业素质优劣直接决定着执法质量的好坏, 因此, 消防监督执法机构需要制定完善的人才培养战略, 将培养具有复合知识结构和综合能力的新型消防监督执法人才作为当前一项重大而紧迫的战略任务, 不断强化基层领导干部在岗培训和进修与深造。对于社会公众群体可以采用知识讲座的形式帮助民众了解基本的消防安全知识, 及时发现身边存在的火灾安全隐患并利用已掌握的消防安全知识消除安全隐患。只有消防监督执法人员以及民众的消防意识整体提高, 消防监督执法工作才能够更好的开展, 民众也会积极的配合执法人员开展消防监督工作, 排查可能存在的消防安全隐患并及时的采取有效措施进行处理, 将火灾安全隐患扼杀在摇篮中, 减少不必要的生命与财产损失, 从根本上保证社会公众群体的利益, 更好地实现和谐社会构建目标。

3 结语

消防监督执法工作开展的目的是为了保证人民生命财产安全, 尽可能消除火灾事故的安全隐患。构建切实有效的消防执法体系, 规范消防监督人员执法方式是提高消防监督执法工作质量的关键。本文就从消防监督执法工作的漏洞切入, 试探性的提出几项相应的处理措施, 希望能够对广大消防监督执法工作者起到参考与借鉴的作用, 以期提高我国消防监督执法工作有效性。

摘要：以消防监督执法工作的漏洞为切入点, 对消防监督执法工作团队规模小、忽视消防安全的重要性、重罚轻纠、以罚代改的问题进行了分析, 提出了几项相应的处理措施, 以提高消防监督执法工作的有效性。

关键词：消防,监督,执法,对策

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