生猪屠宰行业管理

生猪屠宰行业管理（精选十篇）

生猪屠宰行业管理 篇1

2007年12月19日国务院第201次常务会议修订通过)

第一章总则

第一条为了加强生猪屠宰管理，保证生猪产品质量安全，保障人民身体健康，制定本条例。

第二条国家实行生猪定点屠宰、集中检疫制度。

未经定点，任何单位和个人不得从事生猪屠宰活动。但是，农村地区个人自宰自食的除外。

在边远和交通不便的农村地区，可以设置仅限于向本地市场供应生猪产品的小型生猪屠宰场点，具体管理办法由省、自治区、直辖市制定。

第三条国务院商务主管部门负责全国生猪屠宰的行业管理工作。县级以上地方人民政府商务主管部门负责本行政区域内生猪屠宰活动的监督管理。

县级以上人民政府有关部门在各自职责范围内负责生猪屠宰活动的相关管理工作。

第四条国家根据生猪定点屠宰厂(场)的规模、生产和技术条件以及质量安全管理状况，推行生猪定点屠宰厂(场)分级管理制度，鼓励、引导、扶持生猪定点屠宰厂(场)改善生产和技术条件，加强质量安全管理，提高生猪产品质量安全水平。生猪定点屠宰厂(场)分级管理的具体办法由国务院商务主管部门征求国务院畜牧兽医主管部门意见后制定。

第二章生猪定点屠宰

第五条生猪定点屠宰厂(场)的设置规划(以下简称设置规划)，由省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门会同畜牧兽医主管部门、环境保护部门以及其他有关部门，按照合理布局、适当集中、有利流通、方便群众的原则，结合本地实际情况制订，报本级人民政府批准后实施。

第六条生猪定点屠宰厂(场)由设区的市级人民政府根据设置规划，组织商务主管部门、畜牧兽医主管部门、环境保护部门以及其他有关部门，依照本条例规定的条件进行审查，经征求省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门的意见确定，并颁发生猪定点屠宰证书和生猪定点屠宰标志牌。

设区的市级人民政府应当将其确定的生猪定点屠宰厂(场)名单及时向社会公布，并报省、自治区、直辖市人民政府备案。

生猪定点屠宰厂(场)应当持生猪定点屠宰证书向工商行政管理部门办理登记手续。

第七条生猪定点屠宰厂(场)应当将生猪定点屠宰标志牌悬挂于厂(场)区的显著位置。

生猪定点屠宰证书和生猪定点屠宰标志牌不得出借、转让。任何单位和个人不得冒用或者使用伪造的生猪定点屠宰证书和生猪定点屠宰标志牌。

第八条生猪定点屠宰厂(场)应当具备下列条件：

(一)有与屠宰规模相适应、水质符合国家规定标准的水源条件;

(二)有符合国家规定要求的待宰间、屠宰间、急宰间以及生猪屠宰设备和运载工具;

(三)有依法取得健康证明的屠宰技术人员;

(四)有经考核合格的肉品品质检验人员;

(五)有符合国家规定要求的检验设备、消毒设施以及符合环境保护要求的污染防治设施;

(六)有病害生猪及生猪产品无害化处理设施;

(七)依法取得动物防疫条件合格证。

第九条生猪屠宰的检疫及其监督，依照动物防疫法和国务院的有关规定执行。

生猪屠宰的卫生检验及其监督，依照食品卫生法的规定执行。

第十条生猪定点屠宰厂(场)屠宰的生猪，应当依法经动物卫生监督机构检疫合格，并附有检疫证明。

第十一条生猪定点屠宰厂(场)屠宰生猪，应当符合国家规定的操作规程和技术要求。

第十二条生猪定点屠宰厂(场)应当如实记录其屠宰的生猪来源和生猪产品流向。生猪来源和生猪产品流向记录保存期限不得少于2年。

第十三条生猪定点屠宰厂(场)应当建立严格的肉品品质检验管理制度。肉品品质检验应当与生猪屠宰同步进行，并如实记录检验结果。检验结果记录保存期限不得少于2年。

经肉品品质检验合格的生猪产品，生猪定点屠宰厂(场)应当加盖肉品品质检验合格验讫印章或者附具肉品品质检验合格标志。经肉品品质检验不合格的生猪产品，应当在肉品品质检验人员的监督下，按照国家有关规定处理，并如实记录处理情况;处理情况记录保存期限不得少于2年。

生猪定点屠宰厂(场)的生猪产品未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的，不得出厂(场)。

第十四条生猪定点屠宰厂(场)对病害生猪及生猪产品进行无害化处理的费用和损失，按照国务院财政部门的规定，由国家财政予以适当补助。

第十五条生猪定点屠宰厂(场)以及其他任何单位和个人不得对生猪或者生猪产品注水或者注入其他物质。

生猪定点屠宰厂(场)不得屠宰注水或者注入其他物质的生猪。

第十六条生猪定点屠宰厂(场)对未能及时销售或者及时出厂(场)的生猪产品，应当采取冷冻或者冷藏等必要措施予以储存。

第十七条任何单位和个人不得为未经定点违法从事生猪屠宰活动的单位或者个人提供生猪屠宰场所或者生猪产品储存设施，不得为对生猪或者生猪产品注水或者注入其他物质的单位或者个人提供场所。

第十八条从事生猪产品销售、肉食品生产加工的单位和个人以及餐饮服务经营者、集体伙食单位销售、使用的生猪产品，应当是生猪定点屠宰厂(场)经检疫和肉品品质检验合格的生猪产品。

第十九条地方人民政府及其有关部门不得限制外地生猪定点屠宰厂(场)经检疫和肉品品质检验合格的生猪产品进入本地市场。

第三章监督管理

第二十条县级以上地方人民政府应当加强对生猪屠宰监督管理工作的领导，及时协调、解决生猪屠宰监督管理工作中的重大问题。

第二十一条商务主管部门应当依照本条例的规定严格履行职责，加强对生猪屠宰活动的日常监督检查。

商务主管部门依法进行监督检查，可以采取下列措施：

(一)进入生猪屠宰等有关场所实施现场检查;

(二)向有关单位和个人了解情况;

(三)查阅、复制有关记录、票据以及其他资料;

(四)查封与违法生猪屠宰活动有关的场所、设施，扣押与违法生猪屠宰活动有关的生猪、生猪产品以及屠宰工具和设备。

商务主管部门进行监督检查时，监督检查人员不得少于2人，并应当出示执法证件。

对商务主管部门依法进行的监督检查，有关单位和个人应当予以配合，不得拒绝、阻挠。

第二十二条商务主管部门应当建立举报制度，公布举报电话、信箱或者电子邮箱，受理对违反本条例规定行为的举报，并及时依法处理。

第二十三条商务主管部门在监督检查中发现生猪定点屠宰厂(场)不再具备本条例规定条件的，应当责令其限期整改;逾期仍达不到本条例规定条件的，由设区的市级人民政府取消其生猪定点屠宰厂(场)资格。

第四章法律责任

第二十四条违反本条例规定，未经定点从事生猪屠宰活动的，由商务主管部门予以取缔，没收生猪、生猪产品、屠宰工具和设备以及违法所得，并处货值金额3倍以上5倍以下的罚款;货值金额难以确定的，对单位并处10万元以上20万元以下的罚款，对个人并处5000元以上1万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

冒用或者使用伪造的生猪定点屠宰证书或者生猪定点屠宰标志牌的，依照前款的规定处罚。

生猪定点屠宰厂(场)出借、转让生猪定点屠宰证书或者生猪定点屠宰标志牌的，由设区的市级人民政府取消其生猪定点屠宰厂(场)资格;有违法所得的，由商务主管部门没收违法所得。

第二十五条生猪定点屠宰厂(场)有下列情形之一的，由商务主管部门责令限期改正，处2万元以上5万元以下的罚款;逾期不改正的，责令停业整顿，对其主要负责人处5000元以上1万元以下的罚款：

(一)屠宰生猪不符合国家规定的操作规程和技术要求的;

(二)未如实记录其屠宰的生猪来源和生猪产品流向的;

(三)未建立或者实施肉品品质检验制度的;

(四)对经肉品品质检验不合格的生猪产品未按照国家有关规定处理并如实记录处理情况的。

第二十六条生猪定点屠宰厂(场)出厂(场)未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的生猪产品的，由商务主管部门责令停业整顿，没收生猪产品和违法所得，并处货值金额1倍以上3倍以下的罚款，对其主要负责人处1万元以上2万元以下的罚款;货值金额难以确定的，并处5万元以上10万元以下的罚款;造成严重后果的，由设区的市级人民政府取消其生猪定点屠宰厂(场)资格;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条生猪定点屠宰厂(场)、其他单位或者个人对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的，由商务主管部门没收注水或者注入其他物质的生猪、生猪产品、注水工具和设备以及违法所得，并处货值金额3倍以上5倍以下的罚款，对生猪定点屠宰厂(场)或者其他单位的主要负责人处1万元以上2万元以下的罚款;货值金额难以确定的，对生猪定点屠宰厂(场)或者其他单位并处5万元以上10万元以下的罚款，对个人并处1万元以上2万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

生猪定点屠宰厂(场)对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的，除依照前款的规定处罚外，还应当由商务主管部门责令停业整顿;造成严重后果，或者两次以上对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的，由设区的市级人民政府取消其生猪定点屠宰厂(场)资格。

第二十八条生猪定点屠宰厂(场)屠宰注水或者注入其他物质的生猪的，由商务主管部门责令改正，没收注水或者注入其他物质的生猪、生猪产品以及违法所得，并处货值金额1倍以上3倍以下的罚款，对其主要负责人处1万元以上2万元以下的罚款;货值金额难以确定的，并处2万元以上5万元以下的罚款;拒不改正的，责令停业整顿;造成严重后果的，由设区的市级人民政府取消其生猪定点屠宰厂(场)资格。

第二十九条从事生猪产品销售、肉食品生产加工的单位和个人以及餐饮服务经营者、集体伙食单位，销售、使用非生猪定点屠宰厂(场)屠宰的生猪产品、未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的生猪产品以及注水或者注入其他物质的生猪产品的，由工商、卫生、质检部门依据各自职责，没收尚未销售、使用的相关生猪产品以及违法所得，并处货值金额3倍以上5倍以下的罚款;货值金额难以确定的，对单位处5万元以上10万元以下的罚款，对个人处1万元以上2万元以下的罚款;情节严重的，由原发证(照)机关吊销有关证照;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十条为未经定点违法从事生猪屠宰活动的单位或者个人提供生猪屠宰场所或者生猪产品储存设施，或者为对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的单位或者个人提供场所的，由商务主管部门责令改正，没收违法所得，对单位并处2万元以上5万元以下的罚款，对个人并处5000元以上1万元以下的罚款。

第三十一条商务主管部门和其他有关部门的工作人员在生猪屠宰监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予处分。

第五章附则

第三十二条省、自治区、直辖市人民政府确定实行定点屠宰的其他动物的屠宰管理办法，由省、自治区、直辖市根据本地区的实际情况，参照本条例制定。

第三十三条本条例所称生猪产品，是指生猪屠宰后未经加工的胴体、肉、脂、脏器、血液、骨、头、蹄、皮。

第三十四条本条例施行前设立的生猪定点屠宰厂(场)，自本条例施行之日起180日内，由设区的市级人民政府换发生猪定点屠宰标志牌，并发给生猪定点屠宰证书。

第三十五条生猪定点屠宰证书、生猪定点屠宰标志牌以及肉品品质检验合格验讫印章和肉品品质检验合格标志的式样，由国务院商务主管部门统一规定。

生猪屠宰管理条例 篇2

我国是生猪大国，每年人均猪肉消费42公斤。据不完全统计，全国大小屠宰厂15000家以上，而美国仅有约70家屠宰企业，因此导致监管困难，私屠滥宰屡禁不止，病害肉、注水肉等食品安全问题长期不能解决。

此前，作为全国人大代表，万隆建议，过去老百姓有句俗话“八个大盖帽管不住一头猪”，应废除生猪定点屠宰，参照发达国家先进的经验，与其他食品生产企业管理一样，实行许可制度。

此次，《生猪屠宰管理条例(修订草案)》对生猪屠宰管理多方面进行修订，包括生猪屠宰的流程、技术和管理，以及生猪屠宰厂(场)的设立、监管等。其中，生猪屠宰厂(场)设立的章程中指出：“国家对生猪屠宰实行许可制度。从事生猪屠宰的，应当依法取得许可。但是，农村地区自宰自食的除外。”

农业部加强生猪屠宰行业管理 篇3

通知强调，各地要按照“改革、发展、稳定”的总要求，强化属地管理责任，按照地方政府负总责的要求，切实加强对生猪屠宰管理的组织领导和工作协调，确保生猪定点屠宰监管职责调整期间思想不乱、队伍不散、工作不断，生猪屠宰管理各项工作上下贯通、运转顺畅，实现与生猪屠宰管理新体制的平稳过渡。

通知要求，要突出抓好五项重点工作。一是大力推进屠宰监管职责调整。各地要在当地政府统一领导下，确保省、市、县三级职责调整分别在今年6月底、9月底、12月底前完成，农业部门畜禽屠宰管理职能和措施限期到位。屠宰监管职责调整过渡期间，监管责任仍由原系统承担，并按既定部署做好相关工作。二是加快修订完善屠宰法规标准。组织开展《生猪屠宰管理条例》及配套规章修订，以强化兽医食品卫生检验为重点，尽快形成行政法规、管理规范和技术标准相配套的法规标准体系，提高全国屠宰管理法制化、科学化水平。三是严格生猪屠宰行业准入管理。巩固全国生猪定点屠宰资格审核清理成果，对申请延期整改和迁建的屠宰厂（场）要严格按照规定开展复核审查，仍不达标的要依法取消定点资格。对新设立的屠宰企业，要严格审核把关。严禁在职能划转期间擅自降低标准、违反审批程序进行定点屠宰许可。四是严格畜禽屠宰监督执法。督促屠宰企业履行肉品质量安全主体责任，严格执行进厂（场）登记、肉品检验、“瘦肉精”自检、无害化处理等制度，严格屠宰检疫监管，集中开展畜禽屠宰专项整治行动，严厉打击私屠滥宰、添加“瘦肉精”、注水或注入其他物质等各类违法犯罪行为，强化行政执法与刑事司法衔接，形成跨部门监督执法合力。五是加强畜禽屠宰信息管理。及时补充、更新、完善经审核清理后的屠宰企业基础信息和更新、确认换证状态，按照新批准实施的《生猪等畜禽屠宰统计监测制度》，督促样本企业及时准确报送相关数据。加快国家畜禽屠宰统计监测软件平台和硬件系统建设，进一步提升畜禽屠宰管理信息化水平。

生猪屠宰检疫的监督管理 篇4

1 加强检疫人员管理

区县 (自治县) 动物卫生监督所向辖区内的定点生猪屠宰厂派驻检疫监督工作机构, 具体实施该厂的检疫和动物卫生监督管理工作。

驻厂检疫监督组应按照统一标志、统一工作服装、统一工作制度、统一记录记载、统一检疫器具配置的“五统一”要求进行规范化建设与管理。驻厂检疫监督人员应取得市兽医主管部门核发的检疫和监督执法资格证书, 上岗时应佩戴资格证胸牌。

驻厂检疫监督组设置管理、宰前检疫、同步检疫和动物卫生监督四大类工作岗位。管理、宰后、同步检疫和动物卫生监督岗位作息时间与屠宰厂生产时间同步。宰前检疫岗位包括入厂检疫、待宰巡回检疫、急宰检疫等岗位, 应24小时值班。严格实行请、休假制度和考勤制度, 对不服从管理、发生违纪的检疫人员视其情节给予警告、批评教育、罚款、通报批评等处理。

驻场检疫人员要做好生猪入场检疫登记、待宰巡查登记、消毒记录、生猪急宰登记、病死猪无害化处理登记、每日余存生猪情况登记等相关检疫记录, 并在相应检疫记录上签名。驻厂检疫监督组各检疫监督环节应使用统一的工作记录表, 规范填写, 每月1～2日将上月检疫监督数据统计后上报所在的动物卫生监督所。

区县 (自治县) 动物卫生监督所负责辖区内驻厂检疫监督组的建设与管理, 市动物卫生监督所对全市驻厂检疫监督组的建设与管理工作进行指导和协调。区县 (自治县) 设立的驻厂检疫监督组应报市动物卫生监督所备案, 并在动物卫生监督网上公布, 接受社会监督。

2 强化检疫监管, 抓好宰前检疫和宰后检疫工作

2.1 生猪宰前检疫制度

生猪宰前检疫的检疫监督人员应实行24小时值班, 严格入场检查。驻场检疫人员对收购的生猪进行严格检查, 经检查, 如证物相符、生猪健康无病、免疫耳标齐全、证明手续填写规范齐全、来自非疫区的方可入场待宰。

生猪货主凭动物检疫合格证明、动物及动物产品运载工具消毒证明和市外生猪随附的调运备案单及其他资料, 向驻厂检疫监督组入厂检疫室申报检疫, 生猪经检疫合格后方可入厂。检疫监督人员应监督业主按以宰定进原则采购生猪, 严禁大量生猪滞留。

宰前当班检疫员每间隔两小时应对待宰圈留养生猪进行巡检;送宰前, 对生猪进行最后一次检查, 合格的准予宰杀。

发现可疑重大疫情后, 应立即采取限制生猪及生猪尸体与产品、运载工具流动和消毒等控制措施, 并在30分钟内向相关上级部门报告。

对染疫生猪, 按规定急宰、扑杀和处理, 对病死生猪或不明原因死亡生猪一律做销毁处理。

2.2 检疫监督组同步检疫制度

同步检疫员应在开宰前半小时到岗, 准备检疫器械。

头部、皮肤、胴体、内脏、寄生虫岗位检疫员必须实行同步检疫。

复检检疫员对同步检疫结果综合判定, 合格的胴体加盖肉品验讫印章;不合格的胴体, 加盖无害化处理印章。

出证检疫员对检疫合格的胴体和内脏出具检疫证明;对不合格的胴体和内脏出具无害化处理通知单。

按规定回收生猪耳标, 每日对回收的生猪耳标清数、登记, 每月底前统一打包回收。

宰后检疫发现可疑重大疫病时, 检疫员应立即采取先期应急措施, 并在30分钟内将疫情情况向上级部门报告。第一, 立即停止屠宰厂的生猪收购、屠宰加工等生产经营行为;第二, 限制厂内的生猪和生猪产品流动;第三, 限制厂内人员流动, 其他无关人员不得进入;第四, 立即对可能被污染的人员、场所和器具进行紧急消毒, 防止疫情扩散。

3 动物卫生监督工作

地区生猪屠宰规范管理方案 篇5

案

为更好贯彻落实《食品安全法》、《生猪屠宰管理条例》、《安徽省生猪屠宰管理办法》和×××县“放心肉”服务体系建设等法律法规，为进一步加强生猪定点屠宰和肉品流通管理，保证肉品质量安全，确保全县人民吃上“放心肉”，我公司按照县委、县政府及商务部门的相关指示精神，特申请承担×××镇辖区的生猪定点屠宰工作，现就×××镇辖区生猪定点屠宰规范管理工作提出如下方案：

一、指导思想

认真贯彻落实《食品安全法》、《生猪屠宰管理条例》及相关法律法规，严格履行对生猪屠宰行业的监督管理职责，建立生猪屠宰长效管理机制，确保肉品质量安全，让人民群众真正吃上“放心肉”。

二、工作目标

×××镇辖区历年生猪定点屠宰计划仅1000多头，而我公司在2012年计划实现生猪进点屠宰量2万多头，有关屠宰加工单位严格按照县政府的要求优化整合现有屠宰资源，提高屠宰加工水平，确保食肉安全。确保广大消费者真正吃上“放心肉”。

三、主要内容

1、完善“放心肉”服务体系建设。为积极响应我县“放心肉”服务体系建设和食品放心工程的实施，根据县政府及相关部门的要求，特承担×××镇辖区生猪定点屠宰工作。为此，我公司成立由董事长何许旺任组长的专项工作领导小组，应对承接×××县“放心肉”服务体系建设工程。为确保×××县人民吃上真正的“放心肉”，我公司升级改造机械化屠宰线、完善了配送服务体系、在线监测监控体系、污水处理系统和无害化处理设备等基础设施。

2、严厉打击私屠滥宰违法犯罪。按照《商务部、公安部、农业部、工商总局、质检总局、食品药品监管局关于开展强化畜禽屠宰监管确保肉品质量安全专项整治的通知》（商秩发„2010‟219号）要求，县商务、公安、工商、卫生、农牧等部门要采取突击检查、联合行动等方式，坚决打击、取缔私屠滥宰窝点，震慑违法犯罪分子，进一步规范生猪屠宰市场秩序。严厉查处屠宰注水和病害生猪。

3、建设区域性大型生猪屠宰中心。政府要大力扶持春润公司做大做强，增强屠宰企业肉品深加工能力，积极参与国内市场大流通，促进屠宰加工产业化。

四、保障体系

1、成立专项整治督查领导小组。在县生猪屠宰领导小组统一领导下，县商务局牵头成立×××镇辖区生猪屠宰市场整治督查领导小组，负责×××镇辖区生猪屠宰管理、肉品流通和肉品质量监督管理工作。商务局执法大队屠宰管理中队安排部分队员专职负责×××镇辖区的生猪屠宰管理、肉品流通和肉品质安全监督

管理工作。

2、出台屠宰规范管理相关政策。第一，针对规范县域生猪屠宰流通市场管理，建议由县政府下发文通知通告，以及商务、公安、工商、卫生、农牧等部门联合发文。县政府通告全县相关单位确定春润公司屠宰厂为县城区唯一生猪定点屠宰，今后×××镇辖区内所有上市销售猪肉统一在春润屠宰厂实施集中化屠宰供应，其它地区肉产品不得进入县城区销售。

3、进一步加强屠宰厂升级改造。我公司为迎接×××镇辖区生猪定点屠宰任务，对屠宰厂进行星级改造创建，现已具备星级屠宰厂。屠宰厂升级改造共投资万元，其中生产线改造万元，污水处理设施万元；无害化处理设施万元；在线监测监控体系设施万元，以及增建生猪暂养圈万元，确保待宰库存生猪头以上。

呈×××县商务局

二〇一一年九月二十一日

县城×××镇地区生猪屠宰规范管理实施方案

为更好贯彻落实《食品安全法》、《生猪屠宰管理条例》、《安徽省生猪屠宰管理办法》和×××县“放心肉”服务体系建设等法律法规，为进一步加强生猪定点屠宰和肉品流通管理，保证肉品质量安全，确保全县人民吃上“放心肉”，我公司按照县委、县政府及商务部门的相关指示精神，特申请承担×××镇辖区的生猪定点屠宰工作，现就×××镇辖区生猪定点屠宰规范管理工作提出如下方案：

一、目的及要求

第一，全面落实《生猪屠宰管理条例》规定的定点屠宰集中检疫制度；第二，确保肉品质量，保障消费者吃上“放心肉”；第三，捣毁生猪屠宰黑窝点，给居民一个安静卫生的和谐生活环境；第四，杜绝偷税漏税新闻，增加全县生猪进点量。

二、组织形式

在县生猪屠宰领导小组领导下，县商务局成立×××镇地区生猪屠宰市场整治，规范管理领导小组，负责成立×××地区生猪屠宰管理和肉品质量监督管理工作。

三、政策保障

第一，县政府下发文件通告，确定春润公司屠宰厂为×××地区肉品供应定点厂，×××地区的生猪百分之百在规模化的春润屠宰厂机械化屠宰，上市的猪肉百分之百来自春润屠宰厂，其

他乡镇屠宰厂的肉品不得进入县城区销售；第二，在县政府生猪屠宰管理领导小组的领导下，组织商务、公安、工商、农牧、卫生等有关部门联合执法，捣毁县城内的所有生猪屠宰黑窝点，杜绝私屠滥宰行为；第三，商务执法大队屠宰管理中队安排部分队员专职负责×××地区的生猪屠宰管理和肉品质量安全监督管理工作。

四、屠宰厂的设置安排

春润公司屠宰厂已具备星级屠宰厂。屠宰厂升级改造共投资万元，其中生产线改造万元，污水处理设施万元；无害化处理设施万元；在线监测监控体系设施万元，以及增建生猪暂养圈万元，确保待宰库存生猪头以上。

五、实现目标

×××地区历年屠宰计划只有1000多头，而且难以完成，2012年我们计划实现进点屠宰生猪2万头，确保广大消费者真正吃上放心肉。

六、实施时间

考虑政府及有关部门年度计划，政策调整因素，我们建议从2012年元月1日起实施。

呈：×××县商务局

生猪屠宰检疫关键点 篇6

关键词：生猪的屠宰；屠宰检疫；宰后检疫；待宰生猪管理

中图分类号：S851.34 文献标识码：A文章编号：1674-0432（2011）-10-0190-2

随着生活水平的不断提高，人们对食品的要求越来越高。而近年来的食品安全事件频发，人民群众对食品安全问题也愈发关心。肉类食品的质量安全直接关系到民生和社会的和谐稳定，早已成为媒体报道的焦点和社会关注的热点。加强对生猪屠宰行业的监督管理，是保障肉类食品质量安全的重要手段；而做好生猪屠宰检疫工作是保障肉类食品质量安全的关键。

1 屠宰前检疫

1.1 查证验物

进场的生猪必须具备有效的检疫证明，并经入场检查合格。检查发现疑似染疫的，证物不符、无免疫标识、检疫证明逾期的、涂改、伪造的，一律不得进场。

在验物时，首先需要核对生猪数量,然后了解运输途中生猪的发病和死亡情况，核对免疫标识。

1.2 消毒

消毒是检疫的重要环节，它包括运输生猪的车辆消毒、卸猪前车辆和生猪都要消毒，卸猪后车辆要彻底清洗消毒。

消毒池消毒：消毒池的深度要保证消毒液没过车辆轮胎的一半，消毒池中的消毒液要保证每天更换。

卸猪前的消毒：在查证验物完成后，对生猪及车辆进行全面的消毒,可以防止生猪体表携带的病原微生物进入屠宰厂。

卸猪后的消毒：卸猪后检疫员要监督好承运人对车辆进行彻底的清洗消毒后方可出场。

1.3 盐酸克伦特罗抽样检测

为了保证肉制品的质量安全，根据相关法律规定在生猪屠宰前必须进行“瘦肉精”尿样检测。检测合格后的生猪才允许进入屠宰场。

1.4 巡检及送宰检疫

经尿样抽检合格的生猪，还要进行以群体检查为主的健康检查，包括生猪体态、精神状况、食欲、饮欲、活动行为等的观察，当发现个别生猪出现异常现象时，要及时做好标识并赶入隔离圈进一步观察，必要时可进行实验室检查。

生猪在待宰圈内观察期间，值班检疫员要保证每小时巡查一次,观察生猪的体态特征及活动状态，一旦发现可疑病猪要及时采取措施。

宰前复检：在正式屠宰前要再做一次全面檢查,整体细致地对待宰生猪进行检查，防止遗漏的可疑病猪被送入屠宰车间，保证生猪品质。

1.5 检疫结果处理

只有经过以上流程检疫合格的生猪才能出具生猪准宰证，同时准备待宰。在检疫流程中发现不合格的生猪，要根据检疫部门颁布的相关条例进行缓宰、急宰、销毁等处理措施,坚决杜绝一切不合格生猪进入屠宰车间，严把宰前检疫关，是保证肉品质量安全的首要环节。

2 屠宰后检疫

生猪宰后检疫也是非常重要的环节，该检疫程序一般包括头部检疫、内脏检疫、胴体检疫、寄生虫检验、复检盖印和签发检疫合格证明等岗位。

2.1 头部检疫

头部检疫主要是检查炭疽和囊虫病，检查部位是外咬肌和两侧颌下淋巴结。同时视检唇、鼻盘、咽喉黏膜、齿龈和扁桃体等部位有无异常。

2.2 内脏检疫

主要检查胃肠浆膜，剖检肠系膜淋巴结,必要时剖检胃肠黏膜，观察粘膜有无充血、出血，一旦发现异常情况，立即隔离。

2.2.1 脾脏检验 视检形状、大小、色泽，有无肿胀、淤血梗死；触检被膜和实质弹性,必要时剖检脾髓。

2.2.2 肺脏检验 视检色泽、大小、形状是否正常，触检肺叶有无结节、硬块。剖检支气管淋巴结，必要时剖检肺实质。

2.2.3 心脏检验 视检心包和心外膜,触检心肌弹性，剖开心室视检心内膜、心肌、心内膜及血液凝固状态。

2.2.4 肝脏检验 视检色泽、大小形状、硬度以及寄生虫包囊和结节；触检被膜和实质弹性,剖检肝门淋巴结。必要时还可剖检实质和胆囊，以进行进一步检查。

2.3 胴体检疫

观察皮肤的色泽,查看有无疹块、充血、出血等现象。若发现全身皮肤发黄可能提示黄疸、黄染，要采取相应的措施；皮肤有出血点、出血斑可怀疑猪瘟、猪巴氏杆菌病。对表现异常的白条要及时采取措施立刻隔离。

查看胴体放血程度，脂肪、肌肉色泽、弹性，淋巴结的完好程度和肾脏的色泽、大小、形状及表面粘膜的完整度，触检被膜和实质弹性。然后摘除肾上腺,剖检颈浅背(肩前)侧、腹股沟浅淋巴结、股前淋巴结、股沟深(或骼内)淋巴结有无异常，必要时要增检颈深后淋巴结和腘淋巴结。

2.4 摘除甲状腺

2.5 寄生虫检疫

主要检查猪肉孢子虫和旋毛虫。采取横膈肌角不少于30g肉样，编上与胴体相同的号码，撕去肌膜，肉眼仔细观察有无针尖大小的旋毛虫白色点状虫体或包囊。

可疑时将上述样品剪成24个肉粒,细心地制成肌肉压片,置于低倍显微镜下检查。一旦发现虫体或包囊,根据编号把相应的酮体和头部以及内脏一同隔离开，按照相关规定进行处理。

2.6 复检盖印

为了防止检验过程出现漏检、错检的情况，所以采用复检盖印的环节来避免以上疏忽的产生。在加盖检疫合格验讫印章前对胴体重新进行全面的检查,确保出场肉品的质量安全。

2.7 检疫

检疫合格的胴体签发产品检疫合格证明。

2.8 疫情报告

检疫员在屠宰检疫各个环节发现动物疫情时，应当根据相关规定向畜牧兽医行政主管部门报告，确保疫情的及时处理。

3 屠宰后待宰猪圈的管理

由于生猪来源大多是散户，来源比较复杂，健康情况复杂,尽管已经过宰前检疫三个环节的消毒,但待宰猪圈也会因为其他原因有病原微生物的存在，为了将安全工作做到最好，因此，屠宰后要对待宰猪圈进行彻底的清洗和消毒。这也是生猪屠宰场检疫过程中的一个重要环节。

3.1 清洗

要保持屠宰车间、待宰猪圈以及屠宰工具的清洁。每天宰完猪后立刻对车间、待宰猪圈、墙壁、过道、排水系统进行全面彻底地清洗。

3.2 消毒

在清洗工作完成后必须对上述场所进行全面的消毒。消毒液的浓度按使用说明书配制即可，建议交替使用消毒药物，以求达到最佳的消毒效果。

3.3 空仓

清洗和消毒工作完成后需要空仓一段时间，一般是从消毒工作结束后至早上8点钟，禁止生猪进入待宰猪圈以确保消毒的效果。

总之加强生猪屠宰检疫工作是生猪屠宰行业管理的重要环节，当前要做好开展打击私屠滥宰专项整治，加快定点屠宰资格证章审核换发工作进度；支持“放心肉”工程服务体系建设；加快推进肉类蔬菜流通追溯体系建设；加强基层商务执法能力建设；强化督查督办和责任追究体制建设，建立健全与有关职能部门协同配合的工作机制，才能有效保证流通食品的安全。

参考文献

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生猪屠宰行业管理 篇7

1月11日, 商务部举行的《全国生猪屠宰行业发展规划纲要 (2010-2015) 》新闻发布会上透露, 到2015年, 我国将逐步形成以跨区域流通的现代化屠宰加工企业为主体, 区域性肉品加工、配送企业发挥重要功能作用, 以供应本地市场的定点屠宰企业为补充, 梯次配置、布局合理、有序流通的产业布局。

商务部屠宰行业统计数据显示, 截至2008年底, 全国共有生猪定点屠宰企业20639家, 年屠宰量3亿头;规模以上企业2200余家, 年屠宰量1.86亿头;排名前100位的企业年屠宰量占全部定点屠宰量的22%;机械化屠宰的企业3000余家, 较1998年增长了10倍;全国共出台屠宰管理法规151部, 成立各级屠宰管理机构2344个, 屠宰执法队伍2787支。但是, 我国生猪屠宰行业仍然存在产能总量过剩, 落后产能比重过大, 行业布局和结构不合理, 行业集中度偏低, 品牌化经营相对滞后, 产品形态同质化严重, 屠宰行业从业人员专业技能不强等问题需要解决。

生猪屠宰行业管理 篇8

1 准确把握《条例》精神, 切实履行动物卫生监管职责

《条例》是一部行政法规, 全文贯穿的核心是加强生猪屠宰管理和生猪及其产品质量安全, 执法主体是商务主管部门。动物卫生监督主管部门和监督执法机构在贯彻落实《条例》, 履行动物疫病防控工作中承担了以下职责。

1.1 动物防疫条件审核、发证职责

《条例》第八条第七项明确规定“必须依法取得动物防疫条件合格证”。这一条款是生猪屠宰厂 (场) 被确定为定点屠宰厂所设置的前置条件, 是《动物防疫法》第二十条有关动物防疫条件合格证发放行政许可的延续。主管动物防疫条件审核和发证的动物卫生监督主管部门或委托的监督执法机构应准确把握动物防疫条件审核、发证职责。明确没有取得动物防疫条件的生猪屠宰厂 (场) 不能够被确定为生猪定点屠宰厂 (场) 。

1.2 生猪及其产品检疫职责

《条例》第九条明确规定了生猪及其产品检疫是动物卫生监督执法机构应尽的职责。动物卫生监督执法机构在生猪定点屠宰厂 (场) 履行检疫职责的对象是生猪、生猪产品;检疫范围是农业部确定的猪传染病和寄生虫病;检疫标准是农业部规定的生猪及其产品检疫技术规程;检疫标志是动物检疫验讫标志和动物产品检疫合格证明。从事实际工作的监督执法人员应在《动物防疫法》规定的对象、范围内开展检疫工作;规避越权对生猪及其产品注水、注入其他物质检查和肉品品质检验等。

1.3 动物卫生监管职责

生猪定点屠宰厂 (场) 动物防疫组织、防疫人员、防疫制度、防疫设施等动物防疫条件和防疫活动以及屠宰生猪是否经过动物检疫是动物卫生监督执法机构应该履行的职责。对生猪定点屠宰厂 (场) 未按照动物防疫要求开展动物防疫活动、动物防疫条件发生改变和屠宰没有检疫手续的生猪等违法行为进行处理处罚, 应依据《动物防疫法》规定进行。杜绝对生猪私屠乱宰, 未按照屠宰规程屠宰生猪和未按照规定开展肉品品质检验以及注水等违法行为越权进行处理处罚。

2 讨论

对加强生猪定点屠宰管理工作的思考 篇9

1 生猪定点屠宰管理工作中存在的问题

1.1 私屠滥宰行为屡禁不止

私屠滥宰不仅在检疫上欠缺必要的设备, 而且能够躲避税收, 利润可观, 在监管上也存在很大的难度, 是病猪进入餐桌的主要渠道, 对人民的身体健康构成了潜在的威胁。并且这些私屠滥宰的猪肉主要是进入酒店和宾馆, 这种情况在比较偏僻的乡村和城镇比较普遍。同时一些不规范的冷鲜肉也是私屠滥宰猪肉的进军渠道, 严重威胁着人们的饮食健康。

1.2 执法队伍不健全, 执法能力不强

由于生猪定点屠宰监督管理职责从商务部门划归畜牧兽医部门承担时间不长, 虽然各地成立了畜禽屠宰执法队, 但由于短时间内执法队伍中人员力量明显不足, 而且这些人员对于畜禽屠宰行业管理工作来说都是新手。此外, 部分人员都是初次接触这类工作, 对相关行政法规及综合业务都不熟练, 因此在处理复杂情况时科学分析和判断能力不足, 从而导致处理问题的效率低。

1.3 执法主体与执法工作不统一

按照目前监管体制, 水产畜牧兽医、食品药品监督和公安部门各有职责, 共管“一头猪”, 但联合执法难以形成长效机制, 部门力量难以形成一股力量, 尤其是流通环节生猪产品的把关难度大、漏洞多。比如对生猪定点屠宰厂监管和打击生猪私宰点的执法主体是联合执法的牵头部门—畜牧兽医部门, 而到了市场、肉制品加工、猪肉经营户、餐饮、城区学校 (幼儿园) 、工地食堂等流通环节查处私宰肉的执法主体是食药部门。在实行联合执法的时候, 食药监部门对市场流通环节经营私宰肉品的行为查处, 有时在查处市场经营私宰肉时, 食药监部门对立案查处、处罚显得不够主动、积极, 立案少、处罚弱, 没能体现出“史上最严”的新的《食品安全法》的强大威力。

1.4 市场准入制度缺失

农贸市场管理混乱, 有关监管部门和市场开办者责任落实不到位, 没有落实人员执行猪肉上市销售凭“两证两章”准入管理, 市场把关不严, 监管不到位, 造成“私宰肉”有机可乘;市场周边乱摆乱买的临时摊点是“私宰肉”的主要销售渠道, 没有得到有效的监管。此外, 临时经营摊点流动性强, 成了违法经营私宰肉的一扇“破窗”。

1.5 宣传不够, 消费者盲从心动

由于城市人群接受新思想、新观念较快, 对食品安全卫生有足够的认识, 而在大部分农村, 还存在着传统消费思想的影响, 为了便宜而使私屠猪肉有了交易的市场, 从而为私屠滥宰提供必要条件。

1.6 生猪屠宰场 (点) 管理乱、服务差

梧州市的屠宰企业分布比较散, 主要座落在市区、县城和各个乡镇居民人口聚集区, 而且大部分规模小, 因此经济效益差, 资金投入不足, 导致这些屠宰场 (点) 设施简、设备陋、环境差。

屠宰企业管理水平低, 服务质量跟不上。由于经营模式单一、落后, 导致生猪凭标凭证进场把关不严、生猪来源不明、抽检不规范、屠宰时间过长、台账记录不完善等问题普遍存在, 肉品品质和卫生安全无法得到保障, 给生猪屠宰管理工作带来很多困难。

2 加强生猪定点屠宰管理工作的思考

2.1 科学研究, 制定行业发展规划

坚持“统一规划、合理布局、保护环境、有利流通、便于检疫、适度集中”的原则, 按照“工厂化屠宰, 品牌化经营、冷链化流通、冰鲜化上市、一体化管理”的总体思路, 结合梧州市生猪屠宰行业发展过程中出现的问题, 科学制定畜禽屠宰行业发展规划, 促进全市畜禽屠宰行业健康发展。

2.2 延伸管理职能, 在健全管理体系上突破

在落实职能部门监管责任的基础上, 强化市场主体责任。建议签订肉品经营安全管理协议, 对守法经营户优先提供摊位, 对销售非定点屠宰厂 (场) 肉品的, 收回摊位经营权, 对经营病死病害肉品的, 追究法律责任。在交易市场推行“两证”明示制度, 进一步规范鲜肉经营行为, 接受消费者监督。

2.3 强化企业监管, 在企业行业管理上突破

结合当前全国统一实施的生猪定点屠宰场 (点) 资格审核换证工作, 严格要求定点屠宰企业完善生猪定点屠宰管理的相关规章制度, 改善设施设备及屠宰环境, 提高企业管理和技术服务水平。一是健全基础制度。二是强化安全管理。各定点屠宰企业肉品安全实行一把手负责制, 坚持严把“四关”:严把生猪入厂 (场) 查证验物关;严把宰前检疫关;严把综合防疫关;严把肉品出厂检疫检验关。三是推进企业上档升级。鼓励发展现代化屠宰加工企业, 督促各定点屠宰企业完善屠宰加工、检验检疫及全程质量控制体系。

2.4 加大政策攻势, 在改善执法环境上突破

一是注重政策沟通, 化解对立情绪。既要依法行政, 又要加强与经营户的沟通, 化解管理部门与管理对象间形成的矛盾与隔阂, 最大限度地争取绝大多数经营户的理解与支持。

二是展开立体宣传, 稳固群众基础。通过新闻媒体、印发宣传单、出去宣传车等形式, 加大对《食品安全法》《生猪屠宰管理条例》“两高”以及自治区三部门等法律法规及政策性文件的宣传力度;对私屠滥宰、暴力抗法以及其他违反食品安全规定的典型, 公开曝光;提高市民肉品安全意识, 增进全社会对定点屠宰管理工作的了解。

2.5 加强队伍建设, 在执法监管上有新突破

一是尽快充实配足畜禽屠宰执法支队工作人员, 并加强执法人员文明执法、廉洁执法教育, 打造一支纪律严明的执法队伍。建立健全屠宰监管制度, 规范执法程序, 加强屠宰质量安全过程监管, 完善举报投诉工作机制, 面向社会接收、办理举报投诉。

二是用足政策法规, 严打私屠滥宰。通过办理一批有影响、质量高的屠宰执法大案要案, 加大对食品安全领域违法行为的震慑力度。对私屠滥宰顽固分子, 对于违法经营着不仅列入“黑名单”, 还要强行使其永远退出食品经营的行列, 使得违法分子有所避讳, 从而遏制此类非法行为。

3 结语

生猪屠宰行业管理 篇10

1存在问题

1.1屠宰场选址、布局不合理, 场地较小, 条件差, 设施简陋, 缺乏必要的设施设备, 不能满足现行的屠宰需要, 生猪定点屠宰设备自动化程度不高, 我镇生猪定点屠宰场屠宰生猪都是手工操作, 难于保障屠宰工作正常运行。

1.2检疫员结构不合理, 文化程度、业务水平、年龄结构等方面均不甚理想。动物检疫人员断层, 新老不接, 检疫设备比较落后, 目前生猪屠宰检疫仍停留在“一台显微镜、一把刀、一个钩、一个印章、两只眼”的状态, 凭感官和经验检疫, 缺乏先进的仪器设备, 很难保证所检肉品质量。

1.3执法工作难度较大对定点屠宰管理认识不深。屠宰经营户普遍文化素质较低, 受利益驱使, 依法经营意识不强, 存在着逃避检疫、不服从、不支持执法查处, 甚至刁难、辱骂、恐吓威胁执法人员的现象;部分养猪户认为定点屠宰既不方便, 又加重负担, 对执法检查私屠滥宰的做法不理解, 抵触情绪大。

1.4经费不足, 生猪屠宰管理尚未组成综合执法和联动执法队伍, 日常管理的执法队伍主要由部门单位零时抽调, 忽视了平时经常性的工作, 抓好长效监管机制工作十分重要。执法过程中队伍整体合力也比较弱, 加上执法人员没有配置统一的着装和必要的取证工具, 难于形成威慑力, 给执法工作带来很多不便。

1.5免疫标识管理不到位, 产地检疫形同虚设。农业部13号令第18条明文规定:“任何单位和个人不得收购、屠宰、运输无免疫耳标的动物”, 第20条规定“屠宰检疫时, 检疫员凭免疫耳标和动物检疫合格证明实施检疫, 同时回收动物检疫合格证明, 免疫耳标。”而在实际操作中, 由于农村集市没有规范的交易市场, 在县内流通的畜禽没有严格执行凭产地检疫证明和免疫耳标进场屠宰, 外调动物也未按用产地检疫证明换取运输检疫证明, 产地检疫率极低。

1.6市场监管力度不够。市场监管各部门配合不协调, 执法不严, 处理问题互相推诿现象时有发生。其它各执法部门认为肉食品检疫是动物检疫部门的职能行为, 疏于对肉食品市场的监督检查, 只有动物检疫部门单枪匹马作战, 因动物检疫部门力量薄弱, 工作上显得力不从心, 导致市场检疫工作力度不够, 查处不彻底, 检处不完全。

2对策建议

2.1加强学习, 完善各项制度, 提高自身素质。一是认真贯彻落实好各项制度, 严格工作人员纪律, 工作人员都能自觉遵守屠宰场卫生管理工作, 把创造城镇卫生管理工作纳入屠宰场的工作目标管理考核, 严格实行奖惩制;二是积极组织好各种法律及技术知识学习培训, 强化学习制度, 组织工作人员学习相关的法律、法规、文件、业务知识。使工作人员的政策水平, 业务能力进一步提高, 能解决工作中出现的各类问题。

2.2加强乡镇生猪屠宰管理。一是积极推行农村屠工管理制度。划定屠工区域管理, 实行农村屠工资格培训、证书发放等工作, 加强对农村屠工的屠宰管理;二是对农村屠工和广大群众开展《生猪屠宰管理条例》宣传教育, 提高广大干部群众对生猪定点屠宰重要性的认识。

2.3加强执法队伍建设。一是建立健全各项管理制度, 加强屠宰管理机构和执法队伍的自身建设, 秉公之法, 不讲私情, 一身正气, 确保依法行政, 依法监管;二是要强化屠宰管理人员和执法人员的思想、业务素质教育, 使所有管理人员、执法人员能够具备与本职工作相适应职业道德和知识技能, 努力提高执法人员的综合素质和执法水平;三是对日常执法人员配备统一着装、取证器具及交通工具等, 形成整合力和威慑力。

2.4加强肉品市场整治和整顿。一是生猪屠宰场应为动物防疫监督机构提供驻场检疫工作必需的办公场所和条件, 理顺屠宰检疫与肉品品质检验的关系, 保证出场肉品检疫率100%, 严格落实无害化处理措施, 生猪凭产地检疫证明屠宰、生猪产品凭检疫证明及验讫印章出售、运输;二是严格肉品市场准入, 规范生产、经营行为。进入市场销售的肉品必须是由定点屠宰场生产、经检疫合格的产品, 私屠滥宰、未经检疫和检疫不合格的肉品不得上市销售。

2.5加强监管机构机制建设。一是乡镇人民政府要高度重视生猪定点屠宰管理工作。县食品安全委员会要将此项工作列入县政府对乡镇食品安全工作目标管理责任制的考核内容;二是积极引导生猪养殖和屠宰行业开展食品安全信用体系建设, 逐步建立全信息征集、披露、信用综合评价制度。

2.6加强部门沟通协作, 完善生猪定点屠宰长效监管机制。根据《生猪屠宰管理条例》, 商务部门负责管好屠宰环节, 定期不定期地加强对屠宰加工企业的监督检查, 加大对私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等不法行为的打击力度;公安部门积极配合打击私屠滥宰的行政执法活动, 严厉查处阻碍依法执行公务的违法犯罪行为;工商部门负责猪肉流通环节的监管和处罚, 实行可追溯监管, 积极引导经营者守法经营, 诚信经商;卫生部门负责依法查处采购和使用未经检疫和非定点屠宰肉品的行为;畜牧部门负责生猪生产环节及进场屠宰前的检疫、宰后的检验工作, 把好生猪防疫关、宰前检疫关、宰后检验关、清洁卫生消毒关, 确保肉食品市场安全。