生猪定点屠宰管理方案

生猪定点屠宰管理方案（精选8篇）

篇1：生猪定点屠宰管理方案

市中区生猪产品食品安全专项整治工作实施方案

为进一步加强食品安全监管工作，切实保障消费者身体健康和饮食安全，根据济南市市中区《印发市食安办关于在全市开展打击制售非定点屠宰生猪产品等违法行为工作方案的通知》（市中食安办发〔2012〕6号）的要求，结合我局工作实际，制定本方案。

一、工作目标

以规范各类餐饮单位和托幼机构食堂、集体配餐单位、小饭桌监管为重点内容，进一步完善监管措施，落实餐饮服务单位的主体责任，严厉打击采购和使用非定点屠宰生猪产品违法违规行为。通过此次生肉及其制品的专项整治，实现全区餐饮单位和托幼机构食堂、集体配餐单位、学生小饭桌建立健全进货查验记录、索证索票完整，有效规范餐饮服务经营秩序，维护消费者尤其是青少年儿童的身体健康

二、工作重点

一是以学校食堂为重点，开展学校食堂肉类采购专项整治。对学校食堂要逐一监督检查，落实餐饮安全公开承诺，建立学校食堂餐饮安全信用档案，实施学校食堂季度监督检查制度。二是加强中小学周边学生小饭桌监管工作。对中小

学周边学生小饭桌进行全面检查，督促学生小饭桌做好肉类进货查验记录，建立健全索证索票制度，严防非定点屠宰生猪产品流入餐饮服务环节。三是加强各类餐饮服务单位的监督管理。健全肉类采购进货查验管理制度，规范餐饮服务经营行为，严厉查处违法行为。

三、工作步骤

专项整治工作从2012年9月17日至2012月10月15日，分3个阶段进行。具体工作和时间安排如下：

（一）动员部署阶段（9月17日～9月21日）

按照整治方案要求，针对各类餐饮单位、学校自办（承包）食堂、餐饮企业配送食堂及相关中小学周边学生小饭桌，进行肉类采购调查摸底，召开相关负责人会议，及时传达上级精神，指导相关单位开展自查，深入查找存在的突出问题和薄弱环节，着手开展餐饮安全信用档案建立工作。

（二）现场检查阶段（9月22日～10月10日）： 根据调查摸底情况，我局将对各类餐饮单位、学校自办（承包）食堂、餐饮企业配送食堂及相关中小学周边学生小饭桌，进行现场检查和督导，严把肉类原料进货关，规范建立进货查验、索证索票制度，开展从业人员法律法规和业务

知识培训，加大餐饮服务单位基本卫生状况整治力度，加大无证经营和违法添加行为打击力度。

（三）总结上报阶段。（10月11日～10月14日）根据整治方案要求，结合调查摸底基数、现场检查的实际情况，完善餐饮安全信用档案，我局将及时汇总、认真总结，将此次专项整治工作的情况总结上报。

四、工作要求

一是高度重视、加强领导。分局党组高度重视，召开专题会议，成立以局长为组长的专项工作领导小组，坚持把集中整治与日常监管、全面推进与重点突破有机结合起来，落实责任贯穿始终、检查指导贯穿始终，进一步健全监管机制，加大监督力度。

二是精心组织，严格监管。分局结合辖区实际，制定具体检查方案，精心组织，周密部署，明确检查责任人，划片包干，确保检查任务落到实处。组织相关人员进行全面排查，认真查找薄弱环节、突出问题，及时采取有效措施，堵塞管理漏洞，确保整治工作抓实抓细，抓出成效。

三是落实时限、总结上报。严格落实工作时限，及时整理工作的具体情况，认真总结，按要求将此次专项整治工作的情况向有关部门总结上报。

济南市食品药品监督管理局市中区分局

二零一二年九月十七日

篇2：生猪定点屠宰管理方案

根据《**省农业厅 **省机构编制委员会办公室 **省商务厅关于做好全省生猪屠宰监管职责调整有关工作的通知》(赣农字〔〕19号)和《**市农业局关于做好当前生猪屠宰监管工作的通知》(抚农发〔2015〕132号)精神，为加快推进我县生猪定点屠宰监管职责的`调整工作，进一步加强生猪定点屠宰监督管理，确保生猪产品质量安全，我县于9月下旬正式将全县生猪定点屠宰职能划转至我局，现就相关工作开展情况汇报如下：

一、职能划转情况

根据东府办抄字〔2015〕988号抄告精神，县人民政府正式

将县商务局的生猪定点屠宰监督管理职责划入我局，抄告要求我局和县商务局要制订职责交接方案，做好生猪定点屠宰管理公文、材料、档案和经费项目等交接工作，确保生猪定点屠宰监管不留空挡，有序衔接。抄告还要求县编办落实好生猪定点屠宰职责划转的人员、机构和编制问题。9月29日，县编办印发了《关于县畜牧水产局增编的通知》(东编发〔2015〕2号)文件，文件明确了我局增设畜禽屠宰管理办公室，同时增加我局事业编制5名。

二、职能交接情况

政府下发了抄告单后，为确实做好生猪定点屠宰监管职责的交接工作，我局和县商务局与9月下旬先后多次相合沟通，于9月底将生猪定点屠宰管理的相关公文、材料、档案等资料全部交接完毕。

三、人员和经费落实情况

9月底，我局组织召开了局班子会，对生猪定点屠宰管理工作进行了专门研究，成立了屠宰管理办公室，明确了一名班子成员为分管领导，确定在新增人员没有到位前，这项工作暂由我局综合执法大队具体负责(增挂“屠宰管理办公室”牌子)。目前，屠宰监管经费正在落实之中，新增人员需要待明年由县人事部门统一组织参公事业人员公开招考录用。

四、工作开展情况

从10月1日开始，我局综合执法大队已进驻县定点屠宰场对生猪定点屠宰进行全方位监管。根据我局职能，开展了生猪从养殖场—屠宰场的监管工作，重点抓好了生猪进场检验检疫，宰后肉品检验检疫和屠宰场各项制度落实情况的检查工作，确保出屠宰场的肉是“放心肉”。

1、工作任务完成的总体情况2.推进工作所采取的措施3.存在的困难和问题4.下一步打算及相关建设

篇3：对加强生猪定点屠宰管理的探讨

1 加强领导, 提高认识, 广泛宣传

《中华人民共和国动物防疫法》和国务院《生猪屠宰管理条例》的实施, 标志着我国生猪屠宰管理工作进入了法制化的轨道。各级政府必须加强领导, 行政一把手为第一责任人, 确保政令畅通, 把该项内容作为政府工作的一个重要部份, 切实抓好、抓出成效。加强生猪屠宰市场的管理是提高肉品卫生安全的关键, 是全面实施“放心肉”工程的重要组成部分, 是新时期“菜篮子”工程的重要内容;是扩大肉类市场需求和出口的重要措施, 是各级政府的基本职责;是实践“三个代表”, 深入贯彻落实科学发展观, 为民谋利的具体行动;是促进牧业生产又好又快发展, 维护人民身体健康的保证。在工作中应采取通告、开会、文件、电视、标语、传单、培训、走访、座谈等多种形式宣传、动员, 让“放心肉”工程, 生猪定点屠宰家喻户晓;让相关法律、法规深入人心;让屠宰经营户自觉依法屠宰经营、依法缴纳税费;让广大消费者自觉抵制违法行为, 依法维护自己的权利。

2 各部门配合, 成立综合管理领导小组, 联合整治

在生猪定点屠宰经营中, 各职能部门各有其管理权限, 根据现行法律、法规, 各施其职。为防止多头管理, 各唱各的调, 各吹各的号, 管而未管, 各级政府应成立领导小组。商务局是生猪定点屠宰的执法主体, 应成立相应的生猪定点屠宰执法大队。在政府领导小组的协调下, 动检、卫生、工商、技监、公安、食安委、城建等部门密切配合, 根据工作情况, 随时集中, 全方位、定期、不定期开展整治行动, 坚决打击私屠滥宰, 偷逃检疫的不法行为;严厉惩处制售注水肉、病害肉的违法分子;认真检查各大宾馆、饭店、山庄、机关食堂和学校伙食团的肉品供应, 在全社会营造一个强大的法律攻势, 让不法商贩无处可逃。

3 整顿屠宰厂, 提高屠宰服务质量

由于历史原因, 各地定点屠宰厂规模大都较小, 设备、设施老化, 屠工素质低, 竞争意识差。因此, 必须根据现行定点屠宰厂设置要求, 对屠宰厂进行改造、扩建, 完善相关设施设备、岗位责任制, 加强督查管理。定期对屠工进行业务技术、思想素质、法律法规、竞争意识等培训和提高, 确保屠宰服务质量。按国务院《生猪屠宰管理条例》等相关法规要求, 定点屠宰厂应由县级以上 (含县级) 人民政府设置规划、审查、确定。各地可引入公开、公平、公正的市场竞争模式, 对生猪定点屠宰经营权实行有偿使用, 把拟定、拟建定点屠宰场的详细地址、规模、环保情况、生猪屠宰量、服务范围、经营时限、出让经营权底价等, 向社会公开招投标, 并限期建成。

4 坚决打击私屠滥宰及制售病害肉的违法分子

在生猪屠宰经营中, 总有个别不法商贩, 置国家的法律法规不顾, 见利忘义, 进行私屠滥宰。因此, 对其必须坚决打击。擒贼先擒王, 先难后易, 杀一做百, 发现一起查处一起, 绝不手软, 绝不推卸, 绝不留情, 严厉打击私屠滥宰的嚣张气焰。各大宾馆、餐厅、饭店、机关食堂和学校伙食团等经营场所, 肉品用量大, 是私屠滥宰者主要的销售途径和病害肉倾销的地方, 肉品卫生安全潜伏极大的隐患。按照《中华人民共和国动物防疫法》和《生猪屠宰管理条例》的相关规定, 应加强对他们的管理。一是签订“肉食品卫生安全供应责任书”, 明确权利与职责;二是强化相关法律、法规的学习, 提高自觉防范和抵制违法行为的能力;三是各职能部门定期、不定期检查、督促, 营造强大的法律攻势。从而彻底摧毁私屠滥宰的销售网络, 让未经定点屠宰, 未经检疫的肉品和注水肉、病害肉没有市场。

5 加强对生猪屠宰经营户的管理

生猪定点屠宰管理工作, 是一项持久而繁杂的执法工作。在要求执法人员依法行政, 持之以恒以外, 还更要加强对执法相对人员的管理, 了解他们的生产、生活、经营、思想动态和困难等。对这些人员要做耐心细致的思想政治工作, 让他们学习相关法律、法规, 了解“放心肉”工程、生猪定点屠宰的目的意义、纳税光荣, 逃税可耻。执法人员应经常深入市场, 依法行政, 并同经营户耐心交谈, 动之以情, 晓之以理, 以法治人, 以理服人, 以优质服务动人, 以真诚的态度感人。从而提高屠宰经营户依法经营的自觉性, 将其违法行为扼杀在萌芽里。

6 对违法经营行为保持高度的震慑势态

各相关执法部门每月最少应召开一次以上联系会议、专题研究定点屠宰管理事项, 对在当月屠宰经营活动中, 私屠滥宰、偷逃检疫或制售病害肉屡教不改者, 实行“黑名单”制, 在执法中要认真调查了解, 一经查实, 重拳出击, 坚决打击, 给违法经营行为营造强大的震慑势态。同时充分发挥社会监督作用, 建立举报投诉制度, 公布举报电话。通过全社会的共同努力, 让私屠滥宰、制售注水肉、病害肉、偷逃检疫和偷漏税费等违法分子无处藏身。

7 强化肉类经营户的自我约束意识

肉类销售以在工商部门注册登记的实名 (人名或企业名称) 作为店招, 并标明摊位号、销售者姓名。注明注水肉、短斤少两投诉电话、动物检疫投诉电话。同时另设专门放置票证处。销售肉类的摊主必须凭营业执照, 从业人员健康证, 动物防疫合格证和动物产品检疫合格证明, 并且其鲜肉产品上要有动物产品合格验讫印章, 方能上市交易, 以此强化肉类经营户的自我约束意识, 违法行为莫出手, 出手必被捉, 建立健全肉品质量溯源和安全监督机制, 维护广大消费者的合法权益。

8 坚持不懈, 持之以恒, 着力长效监管

篇4：生猪定点屠宰管理方案

一、查证验物岗

查证验物岗一般应设在生猪入厂门口，此岗可设1-2名检疫员，主要查验入厂生猪的《动物检疫合格证明》、《动物、动物产品运载工具消毒证明》、《瘦肉精检测合格证明》和佩带的畜禽标识，没有畜禽标识的严禁入厂，同时临床检查生猪群体的精神状况、外貌、呼吸状态及排泄物状态等情况，向货主（或承运方）了解生猪运输途中应缴发病等有关情况。

二、宰前检疫及瘦肉精抽检岗

此岗一般应设在待宰圈附近，有条件的可设1-2名检疫员，无条件的可与查证验物岗合并，此岗主要对待宰生猪实施宰前检疫，检疫对象主要有口蹄疫、猪瘟、蓝耳病、猪丹毒、猪肺疫、猪副伤寒、链球菌病等，同时用瘦肉精快速检测试纸对生猪按一定比例实施瘦肉精抽查检测，发现阳性经确认后一律销毁，不得屠宰。检疫、检测合格的出具《准宰通知书》准予屠宰。

三、同步检疫岗

此岗要求设在屠宰车间内，一般应设5～6个岗位，每个岗位一名检疫员，不可替代。

1.头蹄及体表检查岗：有的屠宰厂生猪去毛后，将猪头放置另一车间，需专设头部检疫岗，此岗的关键是要和对应的体表同时编号检疫。头部检疫岗主要检疫对象是：炭疽、口蹄疫、猪囊尾蚴病，剖开两侧下颌淋巴结视检有无肿大、坏死灶，切面是否呈砖红色，周围有无水肿，胶样浸润等，剖检两侧咬肌，检查有无囊尾蚴。此岗另一任务是及时回收畜禽标识。

2.体表岗主要视检体表的完整性，皮肤颜色（注意传染病引起的皮肤病变与蚊虫叮咬引起的红色斑点的区别），蹄部有无水疱，溃疡、烂斑，关节是否肿大等。

3.内脏检查岗：有条件的可把红白内脏分别设岗，也就是将心、肝、肺、脾单独设岗，胃、肠单独设岗。此岗要注意内脏与头蹄、胴体编号的统一。心脏主要视检心包，切开心包膜看有无变性、积液、出血、坏死等症状。纵剖心脏检查心内膜、心肌、血凝状态，二尖瓣及有无虎斑心，菜花样赘生物、寄生虫等；肺脏主要视检肺脏形状大小、色泽、弹性状况等，检查肺实质有无坏死、气肿、水肿、浓肿、淤血、实变、结节、纤维素性渗出物等；肝脏主要视检肝脏形状、大小、色泽、弹性状况等，观察有无淤血、肿胀、变性、黄染、坏死、梗死、结节、纤维素性渗出物、寄生虫等病变；脾脏主要视检形状、大小、色泽、弹性状况等，看是否有肿胀、淤血、坏死灶、边缘梗死等；胃、肠主要视检胃肠浆膜、观察大小、色泽、质地，检查有无出血、淤血、坏死和粘连等。此岗还要注意对肠系膜、淋巴结的检疫。

四、胴体检查岗

此岗主要包括整体检查、淋巴结检查、腰肌检查和肾脏检查。整体检查主要检查皮肤、皮下脂肪、肌肉、淋巴结等，看是否有淤血、出血、疹块、黄染等。此岗要注意黄脂与黄染的区别。腰肌主要检查有无猪囊尾蚴。肾脏主要视检其大小、形状、色泽、质地等，观察有无贫血、出血、淤血、肿胀等病变。

五、旋毛虫检查岗

此岗一定要注意编号的统一，有的地方旋毛虫检出率很低，忽略此岗，这是不符合规定的。

六、复检及结果处理岗

篇5：关于加强生猪定点屠宰管理工作的

关于加强生猪定点屠宰管理工作的

情

况

汇

报

我们收到政协第55号《关于进一步加强生猪屠宰定点的监管》提案后，立即召开专题公议，进行专门研究和安排，并与提交提案的张俊萍委员进行了当面汇报和交流，在我们的实际工作中吸取了张委员的许多建言。今天，县政协的各位领导不畏酷暑，光临指导、监督，这是对定点屠宰管理工作的极大支持。下面我就县生猪定点屠宰管理工作目前的现状，存在问题的原因、以及下一步的工作措施汇报如下：

一、我县生猪定点屠宰管理工作的现状

我县生猪定点屠宰管理工作开展于1996年，先后几次启动运作。在这期间，各有关职能部门在加强生猪屠宰管理、保证肉品质量、规范市场秩序、保障人民身体健康等方面做了许多工作。但是，由于多种因素的影响，这项工作几经波折，几起几落，在襄樊市区和周边县（市）均继续开展的情况下，我县却在启动运作后中途受挫而夭折。1999年至今基本处于停顿状态。停顿期间，《生猪屠宰管理条例》规定的“定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散经营”的管理制度得不到很好施行，私屠滥宰、逃避检疫、偷漏税收、不合格肉品上市等违法违规现象相继发生，在一定程度上影响了正常的肉类商品流通秩序，损害了国家利益和人民群众利益。

目前，生猪屠宰管理工作存在的主要问题反映在以下几个方面：

（一）定点屠宰形同虚设。1996年县城区曾设立定点屠宰场6个，目前尚有大古桥、后湖、太平坊、过山四家在勉强运行。由于屠宰场偏多，管理失范，更没有实行严格的集中检疫，上市肉品质量得不到有效保证，各乡镇定点屠宰都处于放任自管状态，对人民群众身体健康构成较大威胁。

（二）检疫工作漏洞较大。少数屠商逃避检疫，将没有经过检疫的白条猪肉直接与餐馆、饭店经营者联系成交，定点供应，肉品质量令人堪忧。同时，在生猪屠宰加工和产品销售等环节的检疫、检验中也不同程度地存在一些问题，为不合格猪肉流入县内市场和毗邻县（市）市场开了方便之门，毗邻县（市）对此意见较大。老河口市曾多次向襄樊市政府反映过冷集桥头未经检验的猪肉流通入该市，影响当地定点屠宰的问题。

（三）个体屠商私屠乱宰问题突出。目前，仅县城区就有屠商128户，私人烫锅107口。场外宰杀，场外检疫，源头失控，难于管理，肉品质量无法保证，直接危害消费者利益。

（四）偷漏税收严重。从上市情况看，县城区每年屠宰生猪约5万头左右，税收的漏征率达50%以上，按2003年定点屠宰国地两税每头生猪定税30元计算，仅县城区屠商每年就偷漏国家税收约60万元。

二、屠宰管理存在问题的原因分析

我县生猪屠宰管理存在上述问题的原因是多方面的。一是管理机构有名无实。县生猪定点屠宰管理办公室（以下简称“定点办”）2002年10月前设在县财办，后经县政府同意，由编委下文正式移交县商贸协会至今。该机构目前是有牌子、无编制、无经费来源。定点办在县财政未纳入预算拨款而省政府办公厅又明文规定屠宰部门不得收取管理费的情况下，管理工作难以为继。二是相关政府职能部门缺乏全局观念，相互配合、相互支持、协调一致不够，让不法屠商钻了空子，导致定点屠宰名存实亡。三是利益驱动。少数不法屠商见利忘义，不法经营，只要能赚钱，就不择手段，什么伤天害理的事情都做得出来。有的甚至公开抗法，使用暴力手段，直接威胁屠宰管理执法人员。

三、进一步加强生猪屠宰管理的主要措施

贯彻施行国务院《生猪屠宰管理条例》，实行“定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散经营”的制度，是杜绝不合格猪肉上市，保障人民身体健康的治本之策，是利国利民之举。针对目前我县生猪屠宰管理的现状，现就贯彻落实新的《生猪屠宰管理条例》，进一步加强生猪屠宰管理，提出以下意见和建议：

（一）切实加强对生猪定点屠宰管理工作的领导。加强生猪定点屠宰管理，事关人民群众切身利益，涉及政府多个职能部门，是一项法律政策性强、涉及面广、工作难度大的系统管理工程。为此，建议县政府进一步加强对生猪屠宰管理工作的领导。一是理顺管理机制，明确工作职责。由县政府办明确一名负责同志主管县定点办，牵头协调各政府职能部门，不断研究解决管理工作中出现的矛盾和问题，明确和落实各职能部门工作职责。同时，从县领导小组各成员单位抽调得力人员，参加定点办日常管理工作。二是核定编制，解决经费。按照鄂政办发[2007]25号文件规定“屠宰管理人员人头经费和工作经费应纳入当地财政预算”的要求，为县定点办核定3—4名定编人员。人员经费纳入县财政预算拨款范围，保证其管理工作的正常运作。三是进一步加大宣传教育的力度。动用新闻媒体和其它宣传工具，广泛宣传《生猪屠宰管理条例》，营造生猪屠宰管理的舆论声势，为重新启动生猪定点屠宰管理工作奠定基础。

（二）清理整顿屠宰场点，按照规范要求建设一家国家三星级现代化的生猪定点屠宰场。一方面，在县城区通过清理整顿，对不符合《生猪屠宰管理条例》和《湖北省生猪定点屠宰厂（场）设臵规范》要求的100多处私屠乱宰场点，坚决予以关停；另一方面按照鄂屠管办[1999]7号、鄂政办发[2007]25号文件规定“县城区内只设一个屠宰厂”，我们通过招商引资的方式，兴建一个现代化程度较高的屠宰厂。日加工能力达到250—300头，年加工量达到8万头左右，满足县城区肉食消费需求和适应肉类商品流通。目前，总投资600万元，占地10亩的三星级屠宰厂已经开公兴建。投资商谷城和顺食品有限公司已投入前期资金50万元，已妥善解决了村民搬迁补偿问题，厂区“三通一平”工作，已基本完成。厂房设计和设备采购工作，正在紧张进行。竣工投产后，将解决我县无达标定点屠宰场的状况。

（三）建立部门联合执法管理制度，加大屠宰管理力度。建立部门联合执法管理制度是做好生猪屠宰管理的基础，鉴于多个部门皆有维护肉品质量安全职责以及执法权力分散在多个部门的实际，建议由县政府办牵头建立生猪屠宰联合执法联席会议制度，联合执法人员从公安、工商、税务、检疫、商贸等部门抽调，根据管理工作需要，即时组织开展联合执法活动。联合执法重点做好两个方面的工作：一是依法坚决取缔县城区非法屠宰场（点）和个体屠商烫锅。按照《生猪屠宰管理条例》第五条第三款关于“未经定点，任何单位和个人不得屠宰生猪，农村地区个人自宰自食的除外”的规定，由县定点办协商城关镇人民政府，在事前公示，搞好宣传的前提下，采取统一部署、统一行动，对县城区现有非法屠宰场（点）和个体“烫锅”在限期内予以铲除。在统一行动中，公安部门要按照公安部《关于加强屠宰管理联合执法严厉查处抗拒阻碍执行公务违法行为的通知》（[1999]第13号）“组织警力，配合屠宰行政执法，维护正常执法秩序保证执法人员不受侵害”，“严厉打击抗拒阻碍执行公务的违法犯罪分子”。二是加强部门管理力度，强化对肉品市场的联合监管检查。禁止在定点屠宰场外对生猪产品进行检疫、检验；禁止非定点屠宰场屠宰加工的猪肉进入市场销售；禁止宾馆、饭店、超市、集体食堂购买非定点屠宰场屠宰加工的猪肉。这其中尤其要按照商务部、公安部等国家6部（局）商运发[2007]357号文件的要求，公安部门要着重配合打击私屠乱宰、暴力抗拒管理等问题；畜牧部门要着力做好产地检疫、屠宰检疫检验工作，杜绝市场分散检疫问题；工商部门要完善进货索证索票制度和检查验收制度，确保市场和超市销售的猪肉100％来自定点屠宰场；质检部门要加强对肉食品加工企业的监管，确保加工企业的猪肉100％有定点屠宰票据，严防不合格猪肉进入生猪加工企业。我们定点办也将按照《生猪定点屠宰管理条例》赋予的职责，加强对定点屠宰场的管理，严防病死、注水、末经检疫检验或检疫检验不合格猪肉流出。组织经常性执法检查，严厉打击私屠乱宰、欺行霸市和抗拒阻碍执行公务等违法行为，规范肉食流通秩序，维护消费者的合法权益。

（四）实行“场内集中检疫检验，一票纳税收费”制度。定点屠宰重新启动后，检疫部门只能在定点屠宰场内检疫检验生猪及其产品，严禁场外检疫检验。对定点屠宰的生猪的税费，统一使用从县预算外资金管理局领购的行政事业单位收据，由县定点办统一收取，定期划拨各部门。鉴于原税费收取标准为1996年核定，如今各方面情况已发生变化，建议县物价部门依据新的政策规定，对国（地）税、检疫费、工商管理费、屠宰加工费等税费项目的收取标准重新进行测算确定，使之适当降低，更加趋以公平合理。

（五）建立生猪屠宰管理的长效管理机制。认真总结前几次定点屠宰管理工作的经验教训，借鉴襄樊市区及兄弟县市定点屠宰管理先进经验，建立起“政府牵头、部门配合、职责明确、协调一致、联合执法、齐抓共管”的长效管理机制，做到“三个坚持”：一是坚持抓源头。规范设臵生猪定点屠宰场点，加强屠宰加工环节、检疫检验环节、税费收取环节的规范管理，保证上市肉品质量，防止税费流失。二是坚持抓检查。加大市场检查力度。实行平时检查与定期检查相结合，重点检查与突击检查相结合，定点办执法检查与联合执法检查相结合，对违法屠宰和违章用肉行为，依法严管重罚。同时定点办组建生猪定点屠宰稽查队，请县编委核编7—10人，经费多渠道筹集。在2004年省政府办公厅下发了《关于统一全省生猪生产经营税费项目和标准的通知》（鄂政办发[2004]141号）文件规定：“定点屠宰管理机构不得收取任何管理费用，所需经费应按分级负责的财政体制列支“。按照文件要求，定点屠宰办不得在收取任何管理费用。经费的筹集我们的想法是，借鉴毗邻县（市）的做法，政府财政给一部分，其余部分按收费总额的百分比提取。只有这样，才能保证管理有机构、人员有编制、活动有经费，才能做好日常市场生猪屠宰监管工作。三是采取先县城区，后乡镇的办法，分批逐步在全县推行生猪定点屠宰管理工作。在县城区启动，巩固定点屠宰的基础上，要求各乡镇设立机构，制定方案，签定责任书和承诺书，建立执法管理队伍，合理布设屠宰场点。四是坚持抓典型。对一贯守法经营、讲求诚信的屠商，发放信誉标示牌，以示鼓励，引导消费。对极少数违法经营、私屠乱宰、欺行霸市，出售不合格猪肉的屠商，坚决依法查处，在社会上和新闻媒体上公开曝光。对抗拒阻碍执行公务的违法行为，坚决依法打击，凡触犯刑律的，移交司法机关追究刑事责任。通过上述措施，持之以恒地将生猪定点屠宰管理工作抓下去，抓出成效。

篇6：生猪定点屠宰管理方案

永州市生猪定点屠宰管理工作考核办法

为建立健全我市生猪定点屠宰监督管理管理体系，全面提高屠宰管理工作质量和水平，实现全市生猪屠宰管理工作科学化、制度化和规范化管理，确保人民群众吃上“放心肉”。经研究，对2010年各县区生猪定点屠宰管理工作实行目标管理考核。

一、考核内容

（一）生猪屠宰工作组织管理（20分）

1、生猪定点屠宰工作实行一把手负总责，分管领导具体抓的工作责任制，定期研究工作出现的问题和矛盾。6分

2、设立了屠宰管理工作班子和专门的执法机构和执法人员。4分

3、认真贯彻落实上级有关生猪定点屠宰管理工作的法律法规。4分

4、与相关部门建立联系制度。4分

5、组织企业人员培训。2分

（二）生猪定点屠宰行业监督管理（50）

1、建章建制的文件是否完善。2分

2、屠宰企业管理、责任制度是否到位。2分

3、执法队伍管理制度、执法程序、案卷等情况是否完

备，是否公正执法。5分

4、执法人员、屠宰技术人员、肉品品质检验人员的培

训制度和管理制度是否齐全。5分

5、举报投诉制度、举报投诉电话公布是否设立。5分

6、对所属各屠宰企业的肉品质量责任状和承诺书是否

签订。5分

7、各类上报、下达的文件、材料、报表等综合性材料

是否清理归档。4分

8、屠宰环节无害化处理补贴资金是否到位和按规定使

用。10分

9、对病害猪、病死猪、瘦肉精事件的发生是否真正按

规定采取有效措施处理到位。(12)

（三）生猪定点屠宰有关信息和数据上报（30）

1、编印屠宰管理简报或信息。共15分，根据质量好坏视情加扣分。

2、生猪屠宰企业信息督报和审核，及时准确上报有关生猪定点屠宰工作数据。共15分，差错一次扣0.5分，扣完为止。

二、考核方法与奖惩

考核评比工作由市屠宰办具体组织实施。市屠宰办根据各县区屠宰主管部门的日常工作情况和相关考核内容，采取适时

篇7：生猪定点屠宰管理方案

第二条根据《办法》第二条第二款的规定，暂缓实行生猪定点屠宰的区域、时间由当地县级以上人民政府或其设置的畜禽屠宰管理领导机构确定。

第三条在暂缓实行生猪定点屠宰的区域屠宰的生猪及其产品，不得进入实行生猪屠宰的区域销售。违者按《办法》第十二条的规定处理。

第四条县级以上政府设置的畜禽屠宰管理领导小组为畜禽屠宰的管理领导机构，其职责是：

(一)贯彻国家和本省有关畜禽屠宰的法律、法规、规章和政策性文件。

(二)监督、保障《办法》的贯彻和落实。

(三)审核定点屠宰场的规划、布局，帮助筹措场点配套设施建设所需资金。

(四)协调部门关系，排除推行定点屠宰工作中遇到的障碍和阻力。

(五)解决推行定点屠宰工作中遇到的其他重大问题。

第五条畜禽屠宰管理办公室为畜禽屠宰管理领导小组的常设办事机构，设在县级以上人民政府贸易(商业)行政主管部门，负责办理定点屠宰管理的日常工作，其职责是：

(一)负责本行政区域内国家和本省畜禽屠宰的法律、法规、规章和政策性文件的贯彻落实和具体实施工作。

(二)参与制定本行政区域内畜禽定点屠宰的法规、规章和政策性文件。

(三)制定本行政区域内畜禽定点屠宰的规划方案并组织实施。

(四)对本行政区域内定点屠宰场点执行定点屠宰管理规定的情况进行监督检查。

(五)查处违反《办法》和本实施细则的行为。

(六)领导小组交办的其他事项。

第六条生猪定点屠宰工作，在各级人民政府或其设置的畜禽屠宰管理领导机构的领导下，由贸易(商业)行政主管部门为主会同畜牧部门具体组织实施。

第七条审查定点屠宰场点条件，由贸易(商业)部门为主，会同同级畜牧、卫生、工商等部门实施，条件合格者，发给有关证照。审查时，应坚持以下原则：

(一)生猪定点屠宰场点除具备《办法》第五条规定的条件外，应当符合国家和本省规定的检疫、卫生、环境保护以及屠宰生产技术条件等方面的基本要求。

(二)充分利用现有国有大中型屠宰企业的先进设备，并兼顾其它经济成分及中小企业。

(三)结合当地的猪源和市场销售情况，坚持适当规模经营。

(四)生猪定点屠宰场点不宜太少，应当方便群众，一般每个辖区市设四至五个，县级及县级市所在城镇设一至二个，乡镇设一个。

(五)在审查定点条件时对有关部门提出的不同意见应当协商解决，协商不成的应当报当地人民政府或其设置的畜禽屠宰管理领导机构决定。

第八条省辖市及回民较集中的县、乡(镇)应当设置牛、羊、禽定点屠宰场点。牛、羊、禽的屠宰加工应当按照少数民族的风俗习惯进行。

第九条定点屠宰场点的检疫工作按照国务院和省政府有关规定执行。生猪屠宰、加工的工艺流程按照农业部、卫生部、原对外贸易部、原商业部联合下发的《肉品卫生检验试行规程》执行。

第十条进入屠宰场点的生猪按国家有关规定统一征收增值税、屠宰税和市场管理费。税务和工商部门可以派员征收，也可委托屠宰场点代收。生猪代宰的检验费和加工费按有关规定收取，收费标准由县级以上人民政府贸易(商业)行政主管部门会同同级物价部门核定。

第十一条经定点屠宰的生猪及其产品，必须有定点屠宰场点的肉品检验合格证，生猪胴体必须加盖能识别定点场及日期的滚动验讫印章，方可上市销售。

第十二条市、县贸易(商业)行政主管部门按《办法》第六条的规定发放的定点屠宰许可证，应当报上级贸易行政主管部门备案。

定点屠宰证由省贸易部门统一印制。全省统一标记和编号，有效期三年，获得《畜禽定点屠宰许可证》的企业，在有效期满前三个月，应重新提出申请，经复查合格，换发《定点屠宰许可证》。

篇8：生猪定点屠宰管理方案

1 依法派驻检疫员, 实行全程监管

根据国家实行生猪定点屠宰、集中检疫的制度, 畜牧局选拔一批名业务精、素质高、能力强的检疫员驻厂检疫, 实行全天24h监管。严格按照生猪屠宰检疫规程开展工作, 负责生猪进厂监督查验、检疫申报、宰前检验、同步检疫, 检疫结果处理、猪产品出厂检疫及检疫记录等工作。确保进厂生猪健康, 屠宰加工程序规范, 出厂产品质量安全。

2 建立健全各项制度, 签订食品安全监管责任状

严格按照《动物防疫条件审查办法》有关规定, 生猪定点屠宰加工企业在检疫科的指导下, 建立健全动物入厂和动物产品出厂登记制度、检疫申报制度、疫情报告制度、动物卫生消毒制度、无害化处理制度。对生猪屠宰厂动物防疫条件进行严格审查, 审查不合格的要求立即整改。建立“瘦肉精”自检制度, 实施“瘦肉精”自检与屠宰检疫同步, 明确生猪屠宰企业的责任和义务, 要求企业作出安全承诺, 明确企业是食品安全第一责任人。畜牧局检疫科与生猪定点屠宰加工企业负责人签订动物产品质量安全责任书, 与驻场检疫员签订工作职责责任书, 要求检疫员严格按照国家标准检疫到场、到位。

3 强化监管, 严格检疫操作程序

对进入屠宰场的生猪, 驻场检疫员严格查证验物, 《动物检疫合格证明》有效、证物相符、耳标佩戴齐全、临床检查健康, 方可入场, 并回收《动物检疫合格证明》, 做好检疫记录, 生猪入场卸载后必须按产地分类送入待宰圈, 不同货主、不同批次的生猪不能混群。对待宰的生猪驻场检疫员要不断巡回检查, 经查验有异常的生猪送入病畜隔离圈观察, 确认为无碍于肉食安全且濒临死亡的生猪, 视情况进行急宰。隔离期间出现异常的按有关规定做无害化处理。待宰期间严格按照要求进行“瘦肉精”检测, 对检出含有“瘦肉精”的生猪, 监督厂方严格按规定实施无害化处理, 并且对同批次生猪逐头检测, 严禁检测不合格的生猪上线屠宰。待宰生猪经临床检查健康, 未检测出“瘦肉精”, 确认无异常的, 准予屠宰, 并下发准宰通知书, 进入屠宰线的生猪, 对同一头生猪的胴体、头、蹄、内脏等统一编号进行检疫, 屠宰场内检人员对生猪的各个部位进行检查, 某个部位发现有异常, 根据统一编号可查找到整头生猪, 再根据耳标号可追溯到货主。驻厂检疫员对屠宰加工过程进行监督和复查, 并做好检疫记录。主要复查三腺是否摘除、寄生虫和淋巴结剖检检查是否到位、内脏有无病理变化。经检疫合格后出具《动物检疫合格证明》, 并加盖检疫验讫印章。对分割包装的猪产品加施检疫标志, 经检疫不合格后出具《动物检疫处理通知单》, 按照《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》处理, 并做好无害化处理记录。

4 依法履行监管职能, 确保产品质量安全