生猪屠宰场现场审核表

2023-03-05

第一篇：生猪屠宰场现场审核表

生猪定点屠宰资格审核清理工作主要审核依据

附件4：

生猪定点屠宰资格审核清理工作主要审核依据

一、法律法规规章

1.《食品安全法》(中华人民共和国主席令2009年第9号，2009年6月1日起施行)

2.《动物防疫法》(中华人民共和国主席令2007年第71号，2008年1月1日起施行)

3.《生猪屠宰管理条例》(国务院令2008年第525号，2008年8月1日起施行)

4.《生猪屠宰管理条例实施办法》(商务部令2008年第13号，2008年8月1日起施行)

5.《生猪定点屠宰厂(场)病害猪无害化处理管理办法》(商务部、财政部令2008年第9号，2008年8月1日起施行)

6.《动物检疫管理办法》(农业部令2010年第6号，2010年3月1日起施行)

7.《动物防疫条件审查办法》(农业部令2010年第7号，2010年5月1日起施行)

二、技术标准

1.GB50317-2009《猪屠宰与分割车间设计规范》

2.GB12694-1990《肉类加工厂卫生规范》

3.GB5749—2006《生活饮用水卫生标准》

4.GB16548-2006 《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》

5.GB/T17236—2008 《生猪屠宰操作规程》

6.GB/Tl7996-1999《生猪屠宰产品品质检验规程》

7.SB/T10486-2008 《生猪屠宰成套设备技术条件》

8.SB/T10571—2010《病害畜禽及其产品焚烧设备》

第二篇：开鲁县生猪定点屠宰资格审核清理工作汇报

尊敬的各位领导:

 按照通辽市商务局通知要求现将我县生猪定点屠宰资格审核清理工作情况作以简要汇报。

开鲁县下辖10个乡镇217个行政村总面积4488平方公里总人口42.7万。目前全市共有生猪定点屠宰场8家、牛羊和禽类定点屠宰场2家这些屠宰场都先后经过了自治区和市县相关部门的审核颁发了定点屠宰资格证书。其中乡下的7 家屠宰场是“一畜一场一市一点”各有各的屠宰来源各有各的销售市场和区域，形成了覆盖全县城乡、规范有序的屠宰网络充分保证了偏远乡镇居民的食肉安全。

一、审核清理工作开展情况

年初以来我县按照国家九部委《关于加强生猪定点屠宰资格审核清理工作的通知》商秩发[2011]493号及通辽市有关文件要求组织相关职能部门对全县10家生猪定点屠宰企业逐一进行了审核。总体看来所有企业都符合设置条件并严格履行了审批程序但其现有的生产设施设备、条件水平与国家及部门相关法律法规要求相比还有一定差距我们已下达了整改通知书要求其在限期内进行整改对整改不合格的将一律关停。

1、加强领导成立机构。

5月20日接到相关通知要求后，立即召开了专项工作会议县商务、工信、财政、环保、畜牧、卫生、工商、质监、食药等部门参加了会议会上成立了工作领导小组由主管副县长任组长各相关部门为成员单位并下设办公室负责组织实施和日常工作协调。

2、确定目标落实责任。

制定了《开鲁县生猪定点屠宰资格审核清理工作实施方案》并把工作目标、审核清理范围、工作任务、实施步骤、职责分工等进行了明确。按照方案要求各相关单位根据自己的工作任务分别制定了工作推进时间表严格按照市里的统一安排组织实施。

3、组织企业开展自查。

6月初市生猪定点屠宰资格审核清理领导小组办公室积极动员、指导生猪定点屠宰企业开展自查。将有关要求和企业自查表印发给全县生猪定点屠宰企业组织企业结合自身实际开展自查。各生猪定点屠宰企业认真填写了自查表自查项目符合条件的企业已向市领导小组办公室提交了定点屠宰资格审核书面申请及企业自查表。

4、联合执法全面检查。

按照工作安排6月6日-10日县生猪定点屠宰资格审核清理领导小组办公室组织相关部门集中对全市生猪定点屠宰企业进行了现场审核对不符合规定要求对不符合规定要求的

小型屠宰场已下发了整改通知对拒不改造和逾期不改的将向上申报取缔其屠宰资格。

二、针对企业情况所采取措施

经过审核发现我县各屠宰场条件水平很不均衡主要表现为城区内的屠宰厂好于乡镇屠宰厂交通条件较好的屠宰厂好于偏远乡镇屠宰厂我们根据各企业具体情况分别采取相应措施予以解决。

1、需要完善提高的企业。依据审核清理标准，在设施设备及生产条件水平上相对有所区别，但在一些细节上仍需完善，我们已提出了整改意见帮助企业进一步提高生产水平，达到国家和自治区的标准。

2、需要进行整改的企业。在乡下的7家屠宰场中，虽然没有大型屠宰场的规模，但基础设施较好只是生产条件水平与国家和自治区要求有一定差距。我们已对这些企业下达了整改通知书，要求他们在规定时限内完成整改任务，力争通过整改早日达标。

3、需要选址新建的企业。在城区的3家屠宰场中，有2家屠宰场因创建较早等原因基础条件较差，通过整改很难达到标准我们建议企业重新选址新建。目前有1家屠宰场已经建设完成正进行后期工作，屠宰场将于今年10月正式投入使用。

三、下步工作安排

生猪定点屠宰是一项关乎民生的大事加强屠宰资格审核清理是促进屠宰行业提质升级确保肉品安全保障人民群

众身体健康的重要手段。我县将按照工作安排在6月末完成各项工作任务。

1、全力推动整改工作。对在审核清理过程中发现的问题在下达整改通知基础上积极指导企业进行整改。对需要较大整改及重新选址新建的企业将重点加大工作力度力争使整改企业在8月末达到有关要求新建企业能在较短时间内投入使用。

2、及时整理上报信息。按照我省的统一安排和工作部署在各个时间节点内将各项工作任务完成情况及上报材料进行收集整理及时上报相关部门。

3、加强社会舆论监督。建立屠宰场信用检查档案对审核合格并换发证牌的企业以及审核不合格、整改后仍不达标依法取消定点资格的企业通过媒体予以公告提示广大消费者和媒体进行监督。

4、促进企业提档升级。在此次审核清理工作过程中很多企业负责人都有意愿进一步提高生产水平扩大生产能力。我们将以此次审核清理为契机积极指导各企业按照国家的最新标准进行规划建设使我县屠宰场全面改造升级。

二0一二年九月

第三篇：张早阳同志在全省生猪屠宰和肉品质量安全专项整治现场会的讲话-.

同志们：

省商务厅召开这次生猪屠宰和肉品质量安全专项整治工作现场会议，其主要目的是贯彻落实国务院、省政府、商务部有关专项整治的一系列文件精神和要求，总结和通报我省前一阶段工作进展情况，通过现场检查，及时发现问题，研究改进措施，狠抓薄弱环节，解决突出问题，推动专项整治工作、特别是乡镇专项整治工作进一步深入，确保到年底“两个100%和一个95%”的专项整治目标任务圆满完成。为什么我们的现场会定在京山召开呢?是因为京山具有两方面的优势。一是地理优势，京山地处湖北中部，“得中独厚”。二是工作优势。京山县社会经济工作已跻身“全国百强”，尤其商务工作步入先进行列。京山县在肉品专项整治方面卓有成效。主要体现在：第一，县委、县政府高度重视商务工作。常委副县长靠前指挥亲自调研督办。商务局成立后马上成立屠宰管理办公室定编15人，并延伸到乡镇。结构健全，定编，定人，定车辆，定待遇，调动了广大屠宰管理人员的积极性。第二，京山县山区、平原、丘陵兼而有之，版图面积大，工作难度大。但我们的商务部门能克难奋进，狠抓落实;第三，现场会不搞假把式，一切从实际出发。不是为了迎检而迎检，不是为了现场而现场。上午，大家共同参观检查了京山县钱场镇生猪定点场、县城关定点屠宰场、京山中百超市和农贸市场，许多台账不是现在才有的，还有评选放心肉销售点的牌子都生了锈、悬挂高处的“如何识别放心肉”的宣传牌已结了丝蔓等等，虽然硬件不够，但软件工作到位。因此选这个点应该是有说服力的，为各地提供了一个联系实际，迎接年底商务部对专项整治的检查验收的蓝本，希望大家照着学、照着做、照着干，落实到基层。刚才，荆门市、京山县、夷陵区、咸安区、广水市等地先后介绍了当地开展专项整治工作的具体情况，省屠管办也通报了各地的有关情况。希望大家好好学习材料、联系实际拿措施。下面根据现场检查和几个地方的发言以及各地书面交流情况，结合我省生猪定点屠宰行业和肉品质量安全专项整治工作进展状况，我讲两点意见：

一、我省肉品质量安全整治工作进展取得了阶段性成果

全国猪肉质量安全专项整治工作开展以来，我省各地高度重视，积极行动，并根据商务部、省政府和省厅制定的专项整治行动方案和有关会议、文件要求，结合我省生猪定点屠宰行业的实际，紧紧围绕专项整治“两个100%和一个95%”的工作目标任务，按照“责任明确、重点突出、扎实推进、确保实效”的总体要求，周密部署，大力推进我省生猪屠宰和肉品质量安全专项整治工作，取得了明显成效，主要表现为：

(一)是加强领导，建立了专项整治工作机构，组建了工作专班。8月23日国务院、省政府电视电话会议，特别是9月5日商务部等六部局电视电话会议和省厅9月14日专项整治工作会后，各地按照开展商务部和省厅关于专项整治工作的要求和部署，迅速行动，制定和完善了专项整治工作方案，分别召开不同层次的会议，举行专项整治工作启动仪式等，迅速拉开我省专项整治工作的大幕，与此同时，各地还成立了专项整治工作领导小组，抽调专门工作人员，添置专用设施设备，增加专门工作经费，确保专项整治工作的顺利进行。全省17个市、州和林区，102个县(市、区)商务主管部门，均成立了专项整治工作领导班子，其中，仙桃市还成立了由市委常委、常务副市长任组长、天门市市委常委任组长、咸安、赤壁等市、区由政府分管领导任组长的肉品专项整治领导小组，强有力的领导班子为专项整治工作的开展奠定了良好基础。

(二)领导靠前指挥，深入基层，层层落实责任目标。为了明确专项整治的目标和责任，扎实推进专项整治工作，各地切实履行“属地管理和谁主管、谁负责”的原则，层层签订肉品质量安全专项整治目标责任书，落实肉品质量安全监管目标和监管责任。省厅10月2日《关于加快推进我省专项整治工作的紧急通知》下发后，各地放弃国庆休假时间，紧急召开动员会，安排部署，迅速将工作要求落实到位，如鄂州市商务局的詹松青同志深入到所辖的60多个生猪屠宰场进行调研，襄樊市国庆期间开车到所属县市一家一家签定目标责任书，十堰市商务局亲自到竹山县督办。截至10月31日，省商务厅已与全省17个市、州、神农架林区签订了目标责任书;各市、州与所属县(市、区)商务局目标责任书签订95份;县(市)与所在地乡镇已签订专项整治目标责任书917份;全省定点屠宰企业与用肉单位签订有肉合同或协议3871份。各地按照所签定责任书内容，认真落实肉品质量安全监管目标和监管责任。省厅根据省政府关于“牵头单位领导班子成员都要划分责任区，明确责任人，建立责任制”的统一要求，将全省17个市、州、林区的肉品质量安全专项整治工作划分为11个区域，由厅机关在职的11位厅级领导分片负责，督办整治。全省大部分地区参照省厅的模式和做法，也迅速逐级落实专项整治目标责任制。

(三)是突出重点，严厉打击私屠滥宰。全省全面开展生猪屠宰和肉品质量安全专项整治工作以来，各地进一步加大了对私屠滥宰的查处和打击力度，取得了重大效果，据统计，到11月1日止(每周四周报表统计)，全省共出动执法人员43436人次，整治重点区域1219个(次)，取缔私屠滥宰窝点433个，缴获私宰肉、注水肉、病害肉49797.1公斤，销毁病害肉20306.9公斤。各地还切实发挥了社会各方面的监督作用，坚决落实“发现一起，查处一起，举报一起，落实一起，保证举报查处率100%”的总要求，不仅通过当地新闻媒体公布了举报投诉电话，而且我们还将各地投诉举报电话通过《楚天都市报》统一集中进行公布，方便广大消费者举报和投诉。到11月1日止，全省各地共接到私屠滥宰等各类举报和投诉387起，查处和落实380起，7起正在落实之中，其中，省专项整治领导小组办公室接到直接举报三起、商务部转来举报一起、省政府专项整治办公室转来一起，均进行了督办和处理，保证举报查处率100%。在整治工作中，各级认真履行肉品专项整治牵头部门的责任，积极协调工商、卫生等部门，开展了灵活多样的检查，加强对肉品批发市场、集贸市场和集体伙食单位、餐饮企业、加工企业等销售和用肉单位管理，杜绝不合法肉品流入市场，确保销售和使用单位的肉品100%来自于定点屠宰企业。根据各地周报反映，经过重拳出击、重点整治，私屠滥宰窝点、私宰肉数量均明显减少，显现出了专项整治的效果。

(四)是加强生猪定点屠宰管理。在专项整治过程中，各地对照《生猪屠宰屠宰管理条例》和屠宰企业资质等级认定的星级条件，对当地生猪屠宰企业的硬件条件和日常管理情况进行全面的摸底和检查，督促定点屠宰企业进一步加强管理，提高水平，依法生产，诚信经营。如武汉市屠管办组织本市各城区和郊区主管部门对全市102家定点屠宰厂(场、点)进行每周不少于一至二次的检查。十堰市屠管办按照分片包干、责任到人的要求，对各定点屠宰企业每周进行检查和评价，确定等次，即优、良、合格、基本合格和不合格。同时，还组织城区四家定点屠宰企业通过当地新闻媒体《十堰日报》公开向社会承诺，得到了广泛认可。武汉市、咸宁市、仙桃市、潜江市、鄂州市、黄石市等地根据当地特点和情况进行不间断的检查，进一步完善和规范了定点屠宰企业的屠宰行为。我省自开展生猪屠宰和肉品质量安全专项整治以来，各地通过不同形式，共进行各类检查1400余次，检查生猪定点屠宰企业1555家(次)，已关闭不符合要求的生猪定点屠宰场(点)40个，关闭违规生猪定点场(点)38家，严格按照要求启动了部分新的屠宰场(点)。目前，我省生猪定点屠宰企业由整治前的1214家下降到1165家，其中，县以上127家，县以下1038家，同时还抽检生猪定点屠宰企业生产的肉品1746次，确保了上市肉品的安全放心。

(五)是积极探索和推进生猪屠宰管理长效机制的建立。各地充分抓住生猪屠宰和肉品质量安全专项整治的契机，积极争取领导，加大工作力度，着眼于生猪屠宰长效管理机制的建立，做了大量卓有成效的工作，为进一步规范和完善生猪定点屠宰管理工作奠定了基础。如武汉市在专项整治中进一步强化了屠宰企业的硬件建设、由市财政投入2400万元，当地配套部分资金完善屠宰场(点)的硬件设施建设;咸宁市借整治的东方，由市政府发文，全面开展和规范定点屠宰，为下一步进一步开展工作打下基础。仙桃市、广水市等地通过专项整治规范了定点屠宰企业的软件环境，统一了各生猪定点屠宰企业的制度建设和台账管理，确保肉品质量的可追溯性等。

开展专项整治工作以来，我们根据各地检查后统计上报数据，到10月25日，我省生猪屠宰和肉品质量安全专项整治目标的“两个100%和一个95%”完成情况为：县以上城市生猪进点屠宰率达到98.26%，乡镇进点屠宰率为80.29%，距离95%的目标尚有较大差距，县城以上城市所有市场、超市、集体食堂、餐饮等单位销售和使用单位的猪肉98%以上来自定点屠宰企业。

两个多月来，我省生猪屠宰和肉品质量安全专项整治工作经过全省商务屠宰管理部门的共同努力，虽然取得了明显成效，但目前存在的问题仍然还很多，主要表现为：一是有的地方重视还不够，人员、经费没有落实，个别地方存在一个局长带一两个人在搞整治，疲于应付、“纸上谈兵”，工作不能完全落实; 二是有的地方工作力度还不够，宣传还不到位，专项整治氛围不浓;三是有的地方尽管认真抓整治，但整治情况反映不充分，数据报送不及时、不准确;四是部分地区乡镇进点屠宰工作推进缓慢，影响了全省工作进度等等。针对存在的问题，各地必须切实重视起来，以高度的责任感和强烈的责任心，齐心协力，集中力量抓好整治工作，不折不扣地完成好商务部、省政府交给我们的“两个100%和一个95%”的专项整治目标任务。

二、下一步我省肉品质量安全专项整治的主要工作

同志们，从现在起，到商务部、省政府年底对肉品安全专项整治工作验收只有四十天了，但实际算起来，有效时间已经不多，要完成“两个100%和一个95%”的目标任务，时间十分紧迫、任务十分艰巨、责任十分重大，因此，各地要切实站在讲政治的高度，明确任务，瞄准目标，再加措施，继续狠抓薄弱环节，解决突出问题，全面完成生猪屠宰和肉品质量安全专项整治目标任务。

(一)抓住机遇，进一步强化组织领导。各级领导一再强调，肉品质量安全专项整治是一项严肃的政治任务，是各级政府对人民群众的庄严承诺，关系到政府的执政形象、公信度和认知度。这次肉品质量专项整治和以往任何整治都不一样，其规格高、规模大、力度大，各级政府将专项整治的任务交给我们，既是对我们的信任，又是对我们的考验。我们不能辜负了信任，要让百姓放心，让领导安心。各地在开展专项整治工作中，既要积极争取当地政府的领导，争取相关部门的支持与配合，又要主动做好牵头工作，领导、督促专项整治的各项工作落实到位。搞好定点屠宰是我们的权力和职责，是依法行政的一个方面。一定要珍惜这把“刀”。因此，在权力面前，我们要“寸土不让，寸步不让”。主要要解决三个问题。一是积极向当地政府汇报，重点解决编制、人员和设备的问题;二是在商务部门内部建立起“一把手负总责”的工作责任制;三是对屠宰厂要认真落实“法人负责制”。

(二)抓住乡镇的薄弱环节，集中进行整改。根据目前我省专项整治工作完成进度，薄弱环节已经一目了然。如果乡镇95%的目标达到了，那么其他两个百分之百就不应该有问题了。我们全省乡镇定点屠宰率只有80%左右，我们还有不到两个月的时间，任务非常繁重。下一段我们整个精力重心下移、措施下移、力量下移。紧紧围绕乡镇95%的目标开展整治工作。

1、要全面、科学理解95%的内涵。要按照商务部417号文件精神，全面、正确、科学理解乡镇生猪定点屠宰率达到95%整治目标的内涵。我的理解有四个方面：

(1)95%是指乡镇政府所在地的定点率，简单讲在乡镇政府所在地的居民食用的肉必须来自定点屠宰企业。

(2)文件规定实行统一配送，交通比较便利的乡镇要用现代流通网络，提高肉品配送能力。城市周边乡镇不一定非得搞定点屠宰，可以实行配送。

(3)少数民族地区的一些乡镇要尊重民族习惯，不能强行实行定点屠宰。

(4)对于人口分散、居住偏远、交通不便，设立生猪集中屠宰点困难的乡镇可实行“屠工制”，商务部门可对屠工进行培训，持证上岗。

商务部417号文件是一个很务实、很有指导性的文件，我们已经转发，请大家认真学习。对照文件再来重新考虑95%的目标。这并不是降低95%的标准，而是因地制宜，因湖北的省情，因各县的县情再来落实这个目标。

2、根据文件精神因地制宜明确乡镇点的条件。根据我们湖北情况，农村乡镇屠宰场受屠宰量的限制，不可能选择高起点、高要求的屠宰。因而只要具备有基本的卫生条件、具备基本的检疫检验条件、有吊挂设施，生猪产品不落地、有基本记录完整，具有可追溯性等硬件条件即可。但软件有规定，该有的要求一定要达到。

3、对那些生猪定点屠宰还没有起步或达不到要求的乡镇要按照模式要求，因地制宜，抓紧进行分类指导、集中整改，做到边整治、边检查、边总结、边推广，确保专项整治工作目标中乡镇进点屠宰率在本月底有一个大的飞跃，必须在全省12月交叉检查以前完成95%的目标。

(三)内抓严管，外抓严打。

放心肉必须从源头抓起。源头是两个方面：

1、屠宰场出去的肉放不放心。定点屠宰场必须实行“法人负责制”，必须建立生猪进场验收制度、肉品品质的检验制度、病害生猪及产品的无害化处理制度、生猪产品出场登记和两证两章管理制度和肉品质量的可追溯制度。

2、对外必须严打。

目标就是两句话：“对该杀的猪一网打尽，对私屠滥宰的重锤打死”。这既是目标又是要求。这是保证我们吃上放心肉的最根本性的措施。各地要进一步加大力度，继续采取行之有效的措施，对那些容易出现或发生私屠滥宰的区域和地段进行不间断地巡回检查，反复检查，防止反弹，巩固整治效果。

(四)认真做好专项整治自我评价、检查和迎接验收工作。《商务部关于建立生猪屠宰专项整治工作评价体系的通知》(商运发[2007]397号文)已转发各地，《湖北省生猪屠宰专项整治工作评价表》也发到大家手中，如果没有新的意见，我们将以正式文件下发，作为全省专项整治检查的依据。各地要认真对照评价体系和评价表的内容，对当地肉品专项整治工作逐条逐项进行实事求是的自我评价，按照“缺什么、补什么”的原则，抓紧整改和完善，本月底我们将组织交叉检查，检查的方式以抽查、检查和暗访相结合，对完不成任务或弄虚作假的地区和单位将按照《特别规定》和签订责任书的内容予以通报和严肃处理。

(五)严肃工作纪律，严格责任追究。开展生猪屠宰和肉品质量安全专项整治工作是一项严肃的政治任务，各地务必站在讲政治的高度认真对待，不折不扣地落实好、完成好。从专项整治进展情况和通报的情况看，形势仍十分严峻，因此，各地务必进一步提高思想认识，进一步加强组织领导，实现定点包片、责任到人。要切实按照责任书的内容进行严格检查和验收，按商务部猪肉专项整治平台有关要求上报各地情况，为了切实掌握工作进度，各地在每周上报的报表中，务必将“三个指标”的完成进展情况一并上报。我们希望，凡是要求各地报送的情况和数据要按时准确上报，对各地每周报送的报表及工作情况我们均进行了详细记载，作为专项整治工作评价记分的依据。在专项整治工作中，对敷衍了事、弄虚作假、不履行职责的相关责任人将追究责任，严肃处理。省厅还将继续组织专班对工作进展缓慢、整治效果不明显的地区进行重点检查和督办。

同志们，这次猪肉质量安全专项整治工作政策性强、涉及面广、时间紧、任务重、难度大。我们一定要抓住机遇，变压力为动力，瞄准目标，再添举措，坚定不移地完成好“两个100%和一个95%”的工作目标任务。

这次全省生猪屠宰和肉品质量安全专项整治现场会在京山县召开，荆门市政府、荆门市商务局和京山县政府、县商务局高度重视，做了大量的组织和准备工作，在此，我代表省商务厅、代表大家向他们的辛勤工作表示衷心地感谢!

谢谢大家!

第四篇：生猪定点屠宰场工作总结

今年以来我场在上级主管部门的正确领导下，通过我场全体工作人员的共同努力，认真贯彻落实国务院《生猪屠宰管理条例》，坚决屠宰违法行为，彻底根治病、死、母、种猪肉上市，对宾馆、酒楼、学校食堂、超市、卤腊制品加工点等集体用肉单位进行规范化管理，全面推行“索票制、台帐制、合同制”，从源头上堵塞漏洞，确保了 “放心肉”的供应。现将全年的工作情况总结如下：

一、“四项制度”完善。

1、生猪进场查验制度;

2、生猪屠宰和肉品销售台帐制度;

3、肉品品质检验制度;

4、不合格肉品召回制度。

二、“两证”在手再上岗。屠宰工人要持《屠宰技术人员资格证书》和《身体健康证书》上岗作业。

三、屠宰条件过硬。

1、拥有符合国家规定标准的水源条件;

2、有必要的待宰间、隔离间、屠宰加工间、副产整理间、病害肉处理间;

3、屠宰加工间、副产整理间、病害肉处理间地面、墙裙等采用不渗水、耐腐蚀、易清洗和无毒材料制成;

4、购置了先进的肉品品质检验设备、消毒设施、消毒药品、污水污物处理设施及病死猪、肉品无害化处理设施;

5、有多名取得了县级以上商务主管部门培训考试合格，并持其核发的《肉品检验人员资格证书》的肉品品质检验人员;