国防交通

国防交通（精选四篇）

国防交通 篇1

国防交通物资储备是交通在和平、战争及特殊时期能正常稳定运输的重要物资保障, 而铁路是重要的交通运输方式之一, 是我国国防交通储备物资运输中重要的组成部分。铁路国防交通储备物资能在国家受到战争和自然灾害时, 保障铁路设施的稳定运行。与其他运输方式相比, 铁路运输具有以下几个优点:首先, 铁路承载力强, 能同时运输大量货物, 且适合长距离运输;其次, 铁路运输中单车的承载量大, 且速度较快;第三, 铁路运输较为稳定, 气候及自然条件对铁路运输的影响较小;最后, 铁路运输中的动车、高铁等客运专线能快速的投送大量兵力。

随着我国经济的发展及现代化程度的不断提高, 我国的铁路运输得到了快速发展, 铁路基础设施越来越完善, 铁路线路贯穿我国高山、江河, 运输体系遍布我国大江南北, 尤其是桥梁设施的增加, 促进了铁路运输的发展。与此同时, 我国的铁路基础设施受到自然灾害的影响越来越大, 国防交通储备物资的重要性也凸现出来。

2 铁路国防交通物资储备中的问题

2.1 重视度不高

目前, 我国个别铁路国防交通物资储备部门缺乏正确认识, 认为和平年代不需要注重物资储备, 且自然灾害较少, 对铁路运输的影响不大。近年来, 很少利用储备物资进行抢险, 另外每年还要投入一定的资金进行物资维护。这些都导致个别部门忽视物资储备的重要性, 缺乏物资储备意识。

2.2 缺乏有效的演练制度

目前, 我国物资储备平时的演习训练制度不够完善, 且执行力度较弱。由于目前我国铁路运营成本不断增加, 训练经费难以保证, 对物资储备抢险前的演练造成了一定的影响。因此, 一旦出现险情需进行抢险时, 难以在最短时间内恢复铁路运输。

2.3 基础设施存在问题

物资储备中基础设施是恢复铁路畅通的重要部分, 随着我国经济的发展, 铁路国防交通物资储备的基础设施有了部分改善, 管理水平也有了一定的进步。但由于资金短缺, 大部分物资储备库年久失修, 进出库条件及装卸车机具等较为落后, 存在一定的安全隐患。

2.4 协调存在问题

国防交通物资储备在应急抢险过程中, 需各部门间的配合协调, 但目前我国有些部门忽视物资出库抢险的重要性, 难以配合其他部门工作, 这势必导致延长抢险时间, 影响铁路恢复畅通。

3 促进国防交通物资储备建设的措施

3.1 优化物资储备布局

为确保应急抢险工作的顺利开展, 必须要有科学的国防交通物资储备布局, 以缩短恢复时间、节省人力和物力。储备仓库的选址定点应坚持的主要原则:一是全国统一布局原则。20世纪60年代中期过分强调在“大三线”建库, 造成全国仓库布局不平衡, 教训深刻。储备仓库的建设既要着眼于未来战争, 也要考虑国家经济发展的需要, 必须统筹规划, 合理布局。二是确保安全和交通方便的原则。储备物资必须在确保安全的前提下, 做到进得去, 调得出, 保证需要。物资储备的布局一定要覆盖全国国防交通物资储备的仓库网络, 适应我国物资储备的保障制度及相应的体系, 根据物资保障需要, 做好国防交通物资储备的合理布局。第一, 要针对突发事件及自然灾害交通保障的需求, 在我国边疆地区及灾害频发地带增加物资储备库, 满足抢险需求;第二, 根据新型储备模式, 对部分规模小、零散的储备仓库进行合并和改建, 在关键区域设立规模大、功能全的储备布局, 将大型战略储备与目前的仓库配合, 形成互补的布局, 增强保障能力。

3.2 完善物资储备结构

第一, 加强物资储备的更新。首先, 根据物资技术和使用情况建立报废制度, 改进技术检测手段, 对超过使用年限、技术落后的物资进行更新和报废, 提高物资的质量和技术含量;其次, 要研究新时期国防交通应急抢险的需求, 做好新产品的研发, 结合我国交通结构的特点, 研发满足新时期交通设施需求的国防交通物资;第二, 丰富储备物资的品种和结构, 增加新型保障器材。制订储备计划时, 要考虑水、航空道路和铁路运输的结构, 及时增加新型物资储备;第三, 要做好配套物资的储备工作, 根据储备物资的配套需求, 做好配套物资的增加, 解决各类因配套而产生的问题, 从而保障国防交通的畅通。

3.3 创新物资储备模式

第六章 国防交通保障 篇2

第四十二条 国务院有关部门和县级以上地方人民政府按照职责分工，组织有关企业事业单位实施交通工程设施抢修、抢建和运载工具抢修，保障国防活动顺利进行。有关军事机关应当给予支持和协助。

第四十三条 国防交通保障方案确定的重点交通目标的管理单位和预定承担保障任务的单位，应当根据有关规定编制重点交通目标保障预案，并做好相关准备。

第四十四条 重点交通目标的管理单位和预定承担保障任务的.单位，在重点交通目标受到破坏威胁时，应当立即启动保障预案，做好相应准备;在重点交通目标遭受破坏时，应当按照任务分工，迅速组织实施工程加固和抢修、抢建，尽快恢复交通。

与国防运输有关的其他交通工程设施遭到破坏的，其管理单位应当及时按照管理关系向上级报告，同时组织修复。

第四十五条 县级以上人民政府国防交通主管机构会同本级人民政府国土资源、城乡规划等主管部门确定预定抢建重要国防交通工程设施的土地，作为国防交通控制范围，纳入土地利用总体规划和城乡规划。

未经县级以上人民政府国土资源主管部门、城乡规划主管部门和国防交通主管机构批准，任何组织和个人不得占用作为国防交通控制范围的土地。

第四十六条 重点交通目标的对空、对海防御，由军队有关部门纳入对空、对海防御计划，统一组织实施。

重点交通目标的地面防卫，由其所在地县级以上人民政府和有关军事机关共同组织实施。

重点交通目标的工程技术防护，由其所在地县级以上人民政府交通主管部门会同本级人民政府国防交通主管机构、人民防空主管部门，组织指导其管理单位和保障单位实施。

重点交通目标以外的其他交通设施的防护，由其所在地县级以上人民政府按照有关规定执行。

第四十七条 因重大军事行动和国防科研生产试验以及与国防相关的保密物资、危险品运输等特殊需要，县级以上人民政府有关部门应当按照规定的权限和程序，在相关地区的陆域、水域、空域采取必要的交通管理措施和安全防护措施。有关军事机关应当给予协助。

第四十八条 县级以上人民政府交通主管部门和有关军事机关、国防交通主管机构应当根据需要，组织相关企业事业单位开展国防交通专业保障队伍的训练、演练。

国防交通专业保障队伍由企业事业单位按照有关规定组建。

参加训练、演练的国防交通专业保障队伍人员的生活福利待遇，参照民兵参加军事训练的有关规定执行。

第四十九条 国防交通专业保障队伍执行国防交通工程设施抢修、抢建、防护和民用运载工具抢修以及人员物资抢运等任务，由县级以上人民政府国防交通主管机构会同本级人民政府交通主管部门统一调配。

国防交通专业保障队伍的车辆、船舶和其他机动设备，执行任务时按照国家国防交通主管机构的规定设置统一标志，可以优先通行。

加强国防交通运输信息化建设的思考 篇3

1 深刻认识新形势下国防交通信息化建设的重要性

以信息技术为核心的新军事变革, 正在推动现代战争形态发生深刻的变化, 传统的机械化战争将被高技术信息化战争所取代, 世界军事强国都在加紧信息化建设, 抢占未来战争的制高点。面对新的军事变革, 国防交通运输信息化建设可以说是机遇与挑战并存。由于信息技术具有很强的渗透性、扩散性、融合性, 为加快国防交通运输信息化建设提供了难得的机遇, 使我们能够在较高的起点上用全新的方式实现跨越式发展;从国防交通装备发展来看, 新型运输装备大量运用了信息化技术, 如卫星定位导航技术、电子控制技术、遥感探测技术等, 使装备的信息化技术含量大幅度提高, 为信息化建设奠定了较好的基础;要通过对部分国防交通运输的信息化技术改造, 提高运输装备的自动化管理水平, 提高训练质量和效益, 高标准、高起点地谋划国防交通运输信息化建设。

2 认真构建交通运输信息化建设方案

国防交通运输信息化建设, 要以我军信息化发展战略为指导, 以未来高技术条件下信息化战争作战需求为牵引, 以军队信息化平台和社会信息技术平台为依托, 坚持“统筹规划、建用互动、分步实施、整体推进”的原则, 构建结构合理、功能齐全、运转高效的国防交通运输信息化平台。现代国防交通运输建设, 要认真做好以下三个方面的工作:一是加强信息基础设施建设, 在提高系统整体功能上下功夫。不久前的伊拉克战争, 美军之所以长驱直入伊拉克境内, 就是因为有强大的信息化网络作支撑。因此, 要大力加强信息网络建设, 积极主动地抓好国防交通运输信息化系统与部队作战指挥自动化系统的衔接配套。各运输部门要研制开发国防交通运输保障综合信息数据系统, 军地各装备部门要完成人员信息、经费信息、装备维修信息、保障机构信息等相关信息的采集、梳理和汇总, 逐步实现装备保障力量调配、装备维修的可视化和实时化。二是加强信息化应用训练, 在提高人员信息素质上下功夫。要大力开展信息知识学习, 定期举办信息网络技术、新型信息化装备、信息化管理保障技术培训;要采用远程网络教育、计算机模拟训练等方式, 提高培训质量;要充分运用地方教育资源, 加大依托国民教育培养国防交通运输信息人才的力度;要把高起点的学历教育、岗前任职教育、多渠道的引进人才和高标准的岗位练兵结合起来, 全面提高信息化运输装备人员的技术水平。三是加强信息化技术改造, 在提高现有国防交通运输设施性能上下功夫, 要对现有装备信息化改造进行可行性分析, 组织科技人员联合攻关, 增大信息技术含量, 全面提高国防交通运输效能。

3 建立现代化的集中运输保障指挥系统

信息化条件下的战争和过去的战争相比, 在武器装备上无疑发生了很大的变化。在未来战争中要取得胜利, 军队必须依靠国家整体政治经济的实力, 军队的交通运输工作, 包括运输保障任务的完成, 要依靠地方的大力支持和帮助, 过去是这样, 未来也是这样, 很多军用物资人员的运输任务需要依靠地方的运输力量来完成。

未来的战争国防交通运输保障任务和过去相比不是轻了而是重了, 一旦爆发现代大规模战争, 武器装Z备、弹药、伤亡人员的运输量比过去的战争要大得多, 加之敌人的现代远程导弹、精确制导炸弹等高科技武器越来越多, 运输的保障难度和复杂性比过去大为增加了。要适应各种复杂情况下的保障需求, 必须有高效快捷的国防交通运输指挥中心, 才能合理运用军地铁路、公路、水运和航空等各种运力, 及时快速制定物资、人员运输计划, 周密安排和协调各部门的运输任务。同时还必须赋予各级运输指挥员明确而足够的指挥权限, 充分发挥其主观能动性和积极性, 使他们能创造性地完成运输保障任务。建立国防交通运输保障指挥中心后要通过多次的模拟展示情况来进行训练, 不断完善和改进国防交通运输保障指挥中心的组织结构和协调指挥方法以适应战时需要。

4 改革国防交通运输的组织和训练方法

从近几年国际上发生的几次高技术局部战争看, 破坏军事交通运输保障的主要手段是空袭。现代空袭的特点是精确打击, 防御空袭应采用“伪”、“防”、“避”、“抢”等措施。“伪”强调的是欺骗敌人, 以假乱真, 掩敌耳目, 诱敌受骗上当, 使敌劳而无功, 难以实现空袭的目的。“防”就是建立专门的运输防卫指挥系统, 统一防卫力量, 确保人、车、路的基本安全, 建立专门的运输防卫力量既担负战斗保障任务, 又负责运输防卫。“避”就是以静制动, 以动求存, 利用有利地形、环境和天气, 使敌人空袭时看不见, 打不着, 打着了也损失不大, 通过勤换运输方式, 机动避开, 使敌火力难以追踪, 无的放矢。“抢”“就是利用不良天气条件, 敌侦察间隙和死角等有利时机避开敌侦察, 及时抢运。

高技术条件下的战争必须实施迅速有效的运输装备抢修。要动员各方面力量建立一支担负道路、桥梁、车站等重要设施的抢修维护队伍, 做到随炸随修, 随坏随修, 要建立足够的维修保障点, 配齐国防交通运输装备零部件, 针对车辆在机动中易遭受敌人袭击的特点, 可将修理分队分为若干维修单元, 分段巡回, 快速抢修, 提高道路和车辆的就地再生能力。要改变过去汽车分队运输组织中“走起来一条线, 停起来一大片”的局面, 适时地组织多路径、大间隔、小批量的灵活运输。要推行化整为零、小群多路的运输, 汽车分队运输要突出“散”字, 以克敌之“点穴式”打击方式。阴天、雨天、大风等天气限制了卫星、飞机对地面目标的搜索, 在国防交通运输过程中, 要充分利用不良天气组织运输。

总之, 我们要通过信息化建设不断提高我军国防交通运输装备水平和训练水平, 通过不断提高运输装备科技水平和经常而严格的综合国防交通运输训练, 进一步提高我军战时国防交通运输保障能力, 为打赢信息化条件下的战争做好准备。

参考文献

[1]周洪波, 夏凉.信息化条件下战争的空间特性[J].国防科技, 2008.

[2]王努群.直面战场环境的新挑战[N].解放军报, 2006.

中华人民共和国国防交通法 篇4

第一章 总 则

第一条 为了加强国防交通建设，促进交通领域军民融合发展，保障国防活动顺利进行，制定本法。

第二条 以满足国防需要为目的，在铁路、道路、水路、航空、管道以及邮政等交通领域进行的规划、建设、管理和资源使用活动，适用本法。

第三条 国家坚持军民融合发展战略，推动军地资源优化配置、合理共享，提高国防交通平时服务、急时应急、战时应战的能力，促进经济建设和国防建设协调发展。

国防交通工作遵循统一领导、分级负责、统筹规划、平战结合的原则。

第四条 国家国防交通主管机构负责规划、组织、指导和协调全国的国防交通工作。国家国防交通主管机构的设置和工作职责，由国务院、中央军事委员会规定。

县级以上地方人民政府国防交通主管机构负责本行政区域的国防交通工作。

县级以上人民政府有关部门和有关军事机关按照职责分工，负责有关的国防交通工作。

省级以上人民政府有关部门和军队有关部门建立国防交通军民融合发展会商机制，相互通报交通建设和国防需求等情况，研究解决国防交通重大问题。

第五条 公民和组织应当依法履行国防交通义务。

国家鼓励公民和组织依法参与国防交通建设，并按照有关规定给予政策和经费支持。

第六条 国防交通经费按照事权划分的原则，列入政府预算。

企业事业单位用于开展国防交通日常工作的合理支出，列入本单位预算，计入成本。

第七条 县级以上人民政府根据国防需要，可以依法征用民用运载工具、交通设施、交通物资等民用交通资源，有关组织和个人应当予以配合，履行相关义务。

民用交通资源征用的组织实施和补偿，依照有关法律、行政法规执行。

第八条 各级人民政府应当将国防交通教育纳入全民国防教育，通过多种形式开展国防交通宣传活动，普及国防交通知识，增强公民的国防交通观念。

各级铁路、道路、水路、航空、管道、邮政等行政管理部门(以下统称交通主管部门)和相关企业事业单位应当对本系统、本单位的人员进行国防交通教育。

设有交通相关专业的院校应当将国防交通知识纳入相关专业课程或者单独开设国防交通相关课程。

第九条 任何组织和个人对在国防交通工作中知悉的国家秘密和商业秘密负有保密义务。

第十条 对在国防交通工作中作出突出贡献的组织和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。

第十一条 国家加强国防交通信息化建设，为提高国防交通保障能力提供支持。

第十二条 战时和平时特殊情况下，需要在交通领域采取行业管制、为武装力量优先提供交通保障等国防动员措施的，依照《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国国防动员法》等有关法律执行。

武装力量组织进行军事演习、训练，需要对交通采取临时性管制措施的，按照国务院、中央军事委员会的有关规定执行。

第十三条 战时和平时特殊情况下，国家根据需要，设立国防交通联合指挥机构，统筹全国或者局部地区的交通运输资源，统一组织指挥全国或者局部地区的交通运输以及交通设施设备的抢修、抢建与防护。相关组织和个人应当服从统一指挥。

第二章 国防交通规划

第十四条 国防交通规划包括国防交通工程设施建设规划、国防交通专业保障队伍建设规划、国防交通物资储备规划、国防交通科研规划等。

编制国防交通规划应当符合下列要求：

(一)满足国防需要，有利于平战快速转换，保障国防活动顺利进行;

(二)兼顾经济社会发展需要，突出重点，注重效益，促进资源融合共享;

(三)符合城乡规划和土地利用总体规划，与国家综合交通运输体系发展规划相协调;

(四)有利于加强边防、海防交通基础设施建设，扶持沿边、沿海经济欠发达地区交通运输发展;

(五)保护环境，节约土地、能源等资源。

第十五条 县级以上人民政府应当将国防交通建设纳入国民经济和社会发展规划。

国务院及其有关部门和省、自治区、直辖市人民政府制定交通行业以及相关领域的发展战略、产业政策和规划交通网络布局，应当兼顾国防需要，提高国家综合交通运输体系保障国防活动的能力。

国务院有关部门应当将有关国防要求纳入交通设施、设备的技术标准和规范。有关国防要求由国家国防交通主管机构征求军队有关部门意见后汇总提出。

第十六条 国防交通工程设施建设规划，由县级以上人民政府国防交通主管机构会同本级人民政府交通主管部门编制，经本级人民政府发展改革部门审核后，报本级人民政府批准。

下级国防交通工程设施建设规划应当依据上一级国防交通工程设施建设规划编制。

编制国防交通工程设施建设规划，应当征求有关军事机关和本级人民政府有关部门的意见。县级以上人民政府有关部门编制综合交通运输体系发展规划和交通工程设施建设规划，应当征求本级人民政府国防交通主管机构的意见，并纳入国防交通工程设施建设的相关内容。

第十七条 国防交通专业保障队伍建设规划，由国家国防交通主管机构会同国务院有关部门和军队有关部门编制。

第十八条 国防交通物资储备规划，由国防交通主管机构会同军地有关部门编制。

中央储备的国防交通物资，由国家国防交通主管机构会同国务院交通主管部门和军队有关部门编制储备规划。

地方储备的国防交通物资，由省、自治区、直辖市人民政府国防交通主管机构会同本级人民政府有关部门和有关军事机关编制储备规划。

第十九条 国防交通科研规划，由国家国防交通主管机构会同国务院有关部门和军队有关部门编制。

第三章 交通工程设施

第二十条 建设国防交通工程设施，应当以国防交通工程设施建设规划为依据，保障战时和平时特殊情况下国防交通畅通。

建设其他交通工程设施，应当依法贯彻国防要求，在建设中采用增强其国防功能的工程技术措施，提高国防交通保障能力。

第二十一条 国防交通工程设施应当按照基本建设程序、相关技术标准和规范以及国防要求进行设计、施工和竣工验收。相关人民政府国防交通主管机构组织军队有关部门参与项目的设计审定、竣工验收等工作。

交通工程设施建设中为增加国防功能修建的项目应当与主体工程同步设计、同步建设、同步验收。

第二十二条 国防交通工程设施在满足国防活动需要的前提下，应当为经济社会活动提供便利。

第二十三条 国防交通工程设施管理单位负责国防交通工程设施的维护和管理，保持其国防功能。

国防交通工程设施需要改变用途或者作报废处理的，由国防交通工程设施管理单位逐级上报国家国防交通主管机构或者其授权的国防交通主管机构批准。

县级以上人民政府应当加强对国防交通工程设施维护管理工作的监督检查。

第二十四条 任何组织和个人进行生产和其他活动，不得影响国防交通工程设施的正常使用，不得危及国防交通工程设施的安全。

第二十五条 县级以上人民政府国防交通主管机构负责向本级人民政府交通主管部门以及相关企业事业单位了解交通工程设施建设项目的立项、设计、施工等情况;有关人民政府交通主管部门以及相关企业事业单位应当予以配合。

第二十六条 县级以上人民政府国防交通主管机构应当及时向有关军事机关通报交通工程设施建设情况，并征求其贯彻国防要求的意见，汇总后提出需要贯彻国防要求的具体项目。

第二十七条 对需要贯彻国防要求的交通工程设施建设项目，由有关人民政府国防交通主管机构会同本级人民政府发展改革部门、财政部门、交通主管部门和有关军事机关，与建设单位协商确定贯彻国防要求的具体事宜。

交通工程设施新建、改建、扩建项目因贯彻国防要求增加的费用由国家承担。有关部门应当对项目的实施予以支持和保障。

第二十八条 各级人民政府对国防交通工程设施建设项目和贯彻国防要求的交通工程设施建设项目，在土地使用、城乡规划、财政、税费等方面，按照国家有关规定给予政策支持。

第四章 民用运载工具

第二十九条 国家国防交通主管机构应当根据国防需要，会同国务院有关部门和军队有关部门，确定需要贯彻国防要求的民用运载工具的类别和范围，及时向社会公布。

国家鼓励公民和组织建造、购置、经营前款规定的类别和范围内的民用运载工具及其相关设备。

第三十条 县级以上人民政府国防交通主管机构应当向民用运载工具登记管理部门和建造、购置人了解需要贯彻国防要求的民用运载工具的建造、购置、使用等情况，有关公民和组织应当予以配合。

第三十一条 县级以上人民政府国防交通主管机构应当及时将掌握的民用运载工具基本情况通报有关军事机关，并征求其贯彻国防要求的意见，汇总后提出需要贯彻国防要求的民用运载工具的具体项目。

第三十二条 对需要贯彻国防要求的民用运载工具的具体项目，由县级以上人民政府国防交通主管机构会同本级人民政府财政部门、交通主管部门和有关军事机关，与有关公民和组织协商确定贯彻国防要求的具体事宜，并签订相关协议。

第三十三条 民用运载工具因贯彻国防要求增加的费用由国家承担。有关部门应当对民用运载工具贯彻国防要求的实施予以支持和保障。

各级人民政府对贯彻国防要求的民用运载工具在服务采购、运营范围等方面，按照有关规定给予政策支持。