浅谈消防部队营房建设

浅谈消防部队营房建设（精选8篇）

篇1：浅谈消防部队营房建设

浅谈消防部队营房建设

近几年来，随着社会经济的迅猛发展，消防部队的各级党委在当地党委政府及总队党委的大力支持和正确领导下，紧紧抓住发展机遇，乘势而上，使消防部队的全面建设得到了突飞猛进的发展，特别是营房建设，更是发生了翻天覆地的变化。本人有幸遇上了这样一个良好的发展时机，亲身经历了几次营房建设过程，走了不少弯路，但也

从中学到了许多知识。回顾几年来从事基建工作的经过，在总结经验和吸取教训的基础上，现就消防部队在营房建设过程中应注意把握的几个环节作一初浅探讨，以供大家在今后的营房建设过程中参考。

一、注重合理选址，严把土地征用关。

选址是营房建设的第一步。消防站的建设选址应纳入当地城市建设规划，符合当地城市规划的要求以及国家或地方相关的标准规范，以节约用地、节能节水、方便生活、利于工作、环境优美、进出通畅为出发点，尽量选择临近城市主要道路，与学校、幼儿园以及有可能造成成环境污染的工业园区保持一定距离的地段。如果所选区域的地理位置有发生塌方、水淹、严重沉降等自然灾害可能时，要预先深入调查研究，邀请专家做好灾害性评估报告，并及时向政府作好汇报，提出预防建议及措施，以避免给今后的工作留下隐患。

土地征用是基建过程中的一个重要环节，土地征用是否顺利，将直接影响施工进度和今后的使用。目前由于经济发展的需要，国家征用了大量的土地用于基本设施建设，至使失土农民大大增加，怎样正确处理好失土农民的生存与国家基本建设之间的关系，已经成了一个有可能影响稳定的社会问题。因此，在土地征用过程中，一定要紧紧依靠当地政府和基层组织，按照当地政府规定的土地征用政策，正确处理好房屋拆迁、地面附着物及通讯线路、农用电、高压电、引排水、青苗等的测量、清点、迁移等的赔偿和补偿工作，并且要特别注意将此工作做深做细，尽量做到“一次性”了结。要坚决避免与土地或住房被征用农民之间的正面冲突，有难以调解之事，一定要通过村镇组织来解决，以防止事态扩大，产生矛盾后给今后的工作带来影响。

二、注重总平布局，严把方案审定关。

总体平面布置合理，方案制定完善，是顺利完成基建任务的基础，也将对今后的管理使用产生巨大的影响。营区布置应以总体布局合理、各类营房配套、基础设施完善、功能分区明确、警营特色明显、营区环境优美为原则，以功能齐全、设施配套和适宜生活、有利执勤、方便训练、便于管理以及统筹兼顾、量力而行为出发点，并尽量达到营区内“无明沟、无明线、无烟尘、园林化”的目标。要有超前意识，体现时代气息，但也应注意防止贪大求洋、盲目攀比。因此，在制定总体方案过程中，单位军政主官应在结合消防工作特点并经过周密酝酿的基础上，首先提出平面布置总体的设想和功能要求，而后充分发扬民主，广泛征求官兵意见，注重集体领导，民主决策，并主动邀请城建规划、方案设计等方面的专家进行专门的研讨论证，权衡利弊，认真会审，并尽可能的多制定几套方案，以供择优选择。方案可以改、可以变、可以提出不同的看法和意见，甚至可以推倒重来，但总体方案一旦确定之后，就不应该再有大的改动，并尽可能的坚持“领导变、班子变，一份图纸搞建设的总体思路不变”的原则，尽量的减少变动。特别是在动工兴建之后，就更应当避免“今天‘公’说了改一改，明天‘婆’讲了换一换，到了最后不知怎么办”以及“今天敲东墙、明天敲西墙”的现象，以减少损失，保证质量。

三、注重招标程序，严把施工单位选拔关。

按照《中华人民共和国招标投标法》及相关法规的规定，凡政府投资的建设项目包括勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，当超出一定的金额时，都必须进行公开招标。招标既是法定必须履行的程序，也是基建工作节省投资、保证质量的重要保障。在实施招标过程中应着重把握好以下几点：一是要注意选择好招标代理单位。招标代理单位的好差将直接影响标底制作的质量和施工单位的选择。(来源：好范文 http:///）由于招标代理的费用不是很高，一般不需要经过招标确定，因此建设单位可通过竞价、商业谈判等形式来选择招标代理单位。在选择招标代理单位过程中，既要考虑价格因素，也要考虑招标代理单位的企业规模、信誉、技术力量等情况，要尽量避免走极端。二是要认真编制、审核好招标文件。招标文件是投标单位参与招标的依据，也是建设单位向参与投标单位提出要求的平台，建设单位对工程项目的评标方法、施工要求、工期要求、质量要求、安全要求、合同格式、违约处理和未确定材料、分项的暂定价以及是否

篇2：浅谈消防部队营房建设

消防部队基层（大队以下执勤单位）营房，按照中华人民共和国公安部、建设部、国家计委、财政部（89）公（消）字70号文件（以下简称70号文件）规定：消防站、消防给水、消防车通道、消防通讯的基本建设和消防部队的装备，属于固定资产投资范围之内的，由地方审批 后，其经费应当列入地方固定资产投资计划。大队以下执勤单位（消防站）营房（含随军家属、临时来队探亲的家属住房）、营具、以及水、电、暖设备……均由地方人民政府解决，并负责维修更新。住房面积，按解放军的营房标准执行。公安部、建设部、国家计委、财政部虽有规定，但由于各方面的原因，消防部队基层营房问题仍然不少，同样编制的单位与单位之间的营房数量与质量，存在着极大的差别，直接影响着消防部队基层的正规化建设。因此，笔者认为，尽快解决消防部队基层营房存在的问题，给基层官兵创造一个良好的执勤、训练和生活环境，是稳定部队，提高部队战斗力，全面加强部队正规化建设的一个重要方面。本文试从宏观上谈点粗浅意见，共商酌。

一、存在的主要问题

（一）面积少。

1、消防部队的基层营房，其产权基本属于地方人民政府（当地公安局），很多中队住房本来就紧张，几年来又未得到添建，状况依旧；

2、近年来调整增加了兵员，营房没有得到相应的增加，导致住用紧张；

3、很多消防大队在公安局大楼里办公，办公条件极差，没有独立的营房，4、部分离退休或转业干部长期占用部队营房，甚至有的已将部队营房参加了地方房改，5、新建营房计划不足，或是计划虽足但在建设时甩了项目，致使部队不够住用。

（二）质量差。

1、新老营房新建时就“先天不足”，其中老营房大多是六七年时年代建造的，当时质量就很差；近年来搬迁和新建目标工程时，不少单位把执勤大（中）队的营房放在后期施工，由于受资金等方面的限制，质量也不好，基础变浅、基层变矮、门窗料变薄等等。

2、失修失养现象严重。部队体制改变后，由于受资金等方面的限制，部队营房没有得到全面的综合治理。地方政府对新建营房也存在一劳永逸的思想，多年不给投资，致使营房得不到应有的维修养护，风雨天透风漏雨的现象相当普遍。

（三）不配套。许多单位营房功能不全，满足不了使用要求。有的面积虽够标准，但由于设计不合理，完全按着地方的房屋建造，基层没有图书阅览室、荣誉室、俱乐部，也没有储藏室；有的旧房改造不彻底，将厂房、库房改造为营房，对狭小的窗、宽大的门等等没有进行彻底改造，缺少围墙、大门，官兵们只能凑合着住用等等。

（四）管理薄弱。部队住进来后，许多用兵单位就撒手不管，有的中队连灯泡坏了，换一个也难。有的单位虽管，但不尽心尽力，支队与基层（大）中队又缺乏联系，造成“供管”脱节。

二、产生问题的原因

(一)消防部队基层营房完全按照总部规定的标准和制度把营房建造管理成一个模式是不现实的。这些营房，既有当地政府块块解决的，也有业务上级条条解决的。国土这么大，各地建造方式也不一样，很难统一要求；在地区、行业之间也还存在着贫富、条件好坏的差别，必然直接或间接地影响着营房保障，这个问题越到具体单位于能明显地看出来。如：有点县较富一些，给县消防大（中）队建的楼房人均达30平方米以上；而有的县穷，心有余而力不足，看着消防部队营房漏雨漏风，却拿不出钱来维修。再就是受环境条件制约，特别是驻大、中城市支队的大（中）队，由于历史延续的原因，营区、营房面积狭小，没有扩建、添建营房条件，眼前只能将就着住用。这里政策不完善也是重要原因。70号文件只作了原则规定，具体标准没有明确，印发范围也不到位，所以执行起来就打折扣。

（二）从主观上看，政府重视不够，没有把消防部队的营房建设摆到应有的位臵。有的市县没有编制《城市消防规划》，在消防站建设方面，缺乏规范性的指导，欠帐严重。不是与城市建设工程全面规划、同步建设，而是城市建设工程建好后，再考虑建消防站，结果资金不足，有的停了下来，有的甩了项目，有的用下角料建设，有的缺水少电，等等。不少（大）中队搬进新营房后，应配套项目多年得不到解决，更有甚者，有的用兵单位把上级安排给（大）中队的扩建、改造营房经费挪用建家属宿舍，严重挫伤了官兵的积极性。住用单位的工作没有到“家”。基层大、中队营房由用兵单位解决已有明文硬性规定，但怎样新建，建多少，设计要求如何，怎样改建、维修，这些工作，则需要住用单位根据规定和实际需要来确定，更重要的是要积极主动地向地方政府反映和汇报，以求得他们的理解和支持。在这方面，不少支队和基层单位的领导干部不重视、工作没有做好，也是一个重要原因。

三、应该采取的对策

（一）摸清底数，做出规划。这项工作可安排半年到一年的时间。首先，由总队统一印制调查统计表册下发各支队；其次，由支队与大队组成工作组，根据现行建筑面积和建筑装修及设备标准，进行认真细致的调查统计，每调查一个单位都要将情况特别是危破营房、缺房的具体意见，一一与当地政府见面。调查结束后，经支队汇总报总队。然后由总队根据国家西部大开发和全面建设小康社会的有利时机的政策和国民经济发展形势和调查的情况，做出3—5年危、缺房轮修和补缺配套规划，报公安部消防局、自治区和各市县政府有关部门一一商定认可，以此作为宏观控制、申请资金、安排投资计划的客观依据。

（二）完善政策，理顺营房建设和管理的关系。

1、搞好建设。根据70号文件精神，总队与自治区政府就消防部队营房保障问题联合下发一个规定性的具体文件，附上大（中）队营房建筑面积标准和建筑装修及设备标准，分两条渠道下达各单位执行。一是下发到消防部队大队级以上单位，二是下发到当地政府的主管部门，作为今后新（迁）建、扩（添）建营房的依据。

2、完善《城市消防规划》，并按照规划目标逐年建设，3、加强管理。消防部队队内部各基层住用单位，要按照营房管理规定，建立营房档案（分住用单位、支队、总队三级管理），健全管理细则，按时交纳水电费，切实加强对营房的爱护管理。营房增减、质量状况，按统一表式，每年逐级上报一次，以便总队安排维修住房的配套资金计划。各单位要对住用的营房使用管理情况实施检查，在安排各类房屋修理时，优先安排基层营房，确保基层官兵常住常新。

（三）改进措施，解决资金来源问题。鉴于目前各地“贫富”的不均衡，且营房差的大多是较穷的市县，有必要调动中央和地方两大积极性。新建工程投资和维修改造、补缺配套工程投资，总队宏观确定投资计划，可采取三个三分之一的筹措办法（即：1：1：1），即：

1、总队依据所属营房轮修、补缺配套规划情况上报总部。争取财政部拨专款，每年年初安排一定的资金，列入当年预算，下达各支队执行；

2、各总队商请自治区政府安排与中央相同的数额，并共同编制项目任务书（定项目、定工程量、定投资、定工期），联合下达到有关支队和各市县政府；

篇3：浅谈消防部队装备建设

1 消防部队灭火救援装备的现状

消防装备建设是消防部队基层建设的一项重要内容。多年来, 党中央、国务院高度重视消防工作, 地方各级党委、政府十分关心消防部队建设, 部队的灭火救援装备发生了很大的变化。公安部消防局于2003年制定了《消防员防护装备配备标准 (试行) 》和《消防特勤队 (站) 装备配备标准 (试行) 》, 2004年提出了基层建设三年达标规划, 并制定了《公安消防部队中队建设标准 (试行) 》和《公安消防部队大队 (消防科) 建设标准 (试行) 》。为了加强消防装备建设, 公安部、建设部和国家发展计划委员会于2006年新修订了《城市消防站建设标准》, 各地都在按照标准要求, 加大了建设城市消防站、配备灭火救援装备的力度。特别是在公安部消防局的关心下, 各省市、自治区、直辖市开展装备年建设, 极大的丰富了消防中队的装备器材, 为社会安全提供了有效保障。目前, 各地消防部队常规个人防护装备和普通灭火装备基本配齐, 重型特种灭火救援装备和高技术含量的灭火救援装备也有较大的变化, 部队战斗力得到了显著地提高。但我们应该清醒的看到, 我们现有城市消防队站和灭火救援装备与《城市消防站建设标准》要求、与世界发达国家消防站及其配备的装备相比, 还有一定差距, 还不能满足现有灾害事故处置的要求, 适应不了经济、社会和城市建设发展的需要。

2 消防装备建设存在的问题

2.1 器材装备缺口大

基层中队现有装备与实战需求之间的矛盾主要表现为现有装备与完成灭火抢险救援任务的需求之间的差距。隔热服、避火服、空气呼吸器、氧气呼吸器、移动供气源等装备数量只能达到基本标准要求, 离实际灭火抢险救援要求缺额较大。

2.2 现有的部分消防装备效率低, 操作使用不熟练

对现有装备, 特别是技术含量高、价格昂贵的特种装备, 舍不得拿出来进行应用性训练, 担心损坏。只是停留在背说明书、背操作方法、背注意事项等纸上熟悉阶段, 实际操作不熟练、甚至不会使用, 不知手中武器究竟能“干”多大事, 难以发挥装备的最大效能。部分特种车辆使用效率不高, 很少参与执勤使用, 但按照技术保养要求, 达到使用年限必须送回生产厂家进行全面的检测, 又没有很好的落实实施, 在使用时, 其可靠性、安全性没有保障。有些由于长时间没用过, 没人能够熟练地操作使用。车子开到火场, 未必能打得响。有的装备因设计上有缺陷, 使用不方便。

3 产生问题的原因分析

3.1 地方政府部门领导意识观念落后, 对抢险救援装备建设不够重视

履行抢险救援职责, 是消防法对公安消防部队规定的权利和义务。实际上, 各个消防中队都能积极主动地参与处置地震、水灾、交通事故。但一些地方政府部门领导还认为, 消防队就等于是“打火队”, 对抢险救援装备建设不够重视, 投入资金不足, 导致消防中队, 尤其是经济欠发达地区消防中队的抢险救援装备严重不足。

3.2 消防装备人才队伍建设适应不了消防科技的进步

消防装备是消防科技的载体, 伴随消防科技的迅猛发展, 消防装备的技术含量越来越高, 消防装备人才队伍已适应不了消防装备发展的节奏。其主要表现为直接使用消防装备的战士素质偏低。以消防车驾驶员为例, 以前学车要用6个月、甚至8个月, 合格的驾驶员能够把车子拆散掉、装起来。现在, 士兵学驾驶的时间在缩短, 很多驾驶员, 连简单的车辆故障都修不了。消防车驾驶员通过学驾驶, 取得驾驶证, 掌握的是通用汽车的驾驶技术, 至于车上的消防专用设施, 如水泵及其供水管路系统的结构、原理, 得不到全面的学习。再则, 能够真正掌握消防装备的干部少。消防装备的使用管理, 是一项专业性、技术性很强的工作, 而基层中队乃至大队、支队, 从事战训工作的技术干部很少, 对消防装备的理解、掌握不深, 遇到技术问题, 很难解决。对消防装备的配置、利用, 拿不出科学、合理的建议、措施。

4 加强装备建设的对策

4.1 充分发挥自身能动性, 加强沟通

由于消防本身的特殊性, 消防器材经费大部分来源于当地政府扶持。针对本地情况, 如:社区商品房结构, 学校、医院等公共设施建筑特点, 当地气候等等有自身特点, 需要什么样的消防器材才能满足当地灭火救援需求, 那就要求消防部门积极联系政府有关部门, 购置所需装备器材。

4.2 改善基层人才结构

精巧的装备需要灵巧的手来操作。现代消防装备的发展, 对操作使用的人员, 对消防装备的管理人员, 在科技文化素质方面提出了更高的要求。客观上要求吸收不同院校、不同专业的人才到基层中队工作, 改善基层中队干部整体的知识结构。在战训岗位上, 要重视专业技术干部的培养, 提高战训岗位上专业干部所占的比例, 以适应消防装备不断向高技术化方向发展的趋势。基层中队好比生产车间, 需要有一批专业技能过硬的技工型人才, 才能保证现有装备的正常运行。这就要求我们注重士兵, 尤其是士官的培养, 使他们懂装备、会使用、会维修、会管理, 使现有的装备发挥最佳效能。

参考文献

[1]张驰.加强装备管理水平不断提升部队战斗力[J].中国消防, 2011, 4.

[2]张国建.消防技术装备[M].昆明:云南教育出版社, 2011.

篇4：浅谈消防部队的财务规范化建设

一、强化“供”，健全经费保障长效机制，提升经费保障能力

2009年5月1日施行的《消防法》第三十七条明确规定：“公安消防部队依照国家规定承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。”消防部队职能任务的拓展，对经费保障提出新的需求，经费供需矛盾进一步突出。因此，各级党委必须加大理财力度，进一步建立健全经费保障机制，提升经费保障能力。

1．制定经费保障标准，建立健全经费保障机制

消防部队要积极向地方党委、政府、职能部门宣传汇报公安部、财政部300号文件精神以及公安部消防局对贯彻落实300号文件的指示要求，争取地方政府对消防工作的支持。对于没有制订标准的单位，要积极推动地方政府制定消防业务费保障标准，对于已经制定标准的单位，要按计划推动贯彻落实，推动地方财政投入逐步标准化、制度化，确保消防经费保障机制根基牢固，运行长效。要积极推动各级政府将消防部队建设项目纳入地方建设发展规划。

2．以宣贯新《消防法》为契机，扩大经费保障范围

要把贯彻落实新《消防法》与进一步推动300号文件落实结合起来，积极推动拓宽业务经费保障范围，积极从财政“开口子”，争取将合同制消防员和文职雇员的工资、福利、保险等人员经费以及官兵执勤补助、人身意外伤亡保险、重大疾病保险及地方性生活补贴等经费纳入消防业务费保障范围，提升经费综合保障能力。更新保障观念，创新保障方式，变“找钱建设”为推动建立消防建设政府目标责任制，逐步推动实行消防队站政府“代建制”。

二、着力“建”，进一步完善财务规章制度，规范财务管理秩序

各地消防部队要在严格执行上级财务规章制度的基础上，结合地区、单位的特点，进一步完善财务规章制度，规范财务管理秩序。

1．党委理财责任要细

各级部队要严格执行消防局制定下发的《总队级以下单位党委理财责任暂行规定》，制定实施细则，制定财务公开实施办法，建立完善投资决策绩效考核和经费管理责任制度，合理确定投资决策和经费管理的目标，完善考评指标体系，规范考评的程序和步骤，确保党委理财责任落到实处。

2．财务信息化管理手段要新

信息主导警务，警务主导经费的分配使用方向，加强消防部队财务管理信息化建设，是提升部队依法科学理财水平的重要举措。因此，在确保安全保密的前提下，充分利用现有的先进技术手段，最大程度地实现各层级各部门财务信息资源共享。

3．执行财经法规要严

深入贯彻落实财经法规是部队依法科学理财的前提。财务人员要加强有关法律、政策和制度的学习，提高财经法规的贯彻执行能力。要严格执行财务标准，明确财务管理职责，落实经费审批制度，确实把好经费开支使用关。要定期对照相关法规制度，开展自查自纠，认真整改审计和财务检查中发现的问题，举一反三，防微杜渐，切实推动财经法规的落实。

三、注重“管”，努力构建财务内部管控体系，确保中心工作任务圆满完成

1．强化预算管控

年度经费预算具有方向性、指导性意义。强化预算管控，是提高部队依法科学理财水平的关键。一是要提高预算编制水平，按照零基预算、综合预算、分类预算、细化预算的规定要求，科学编制年度预算，做到全面、真实、准确，提高预算时效性：二是要提高预算调控能力，要将所有经费和存量资产全部纳入预算，统筹安排，综合管理，突出重点，科学论证，进一步提高预算质量和调控能力；三是要严格执行预算，严把经费开支使用关，防止无预算、超预算开支和预算与执行两张皮的现象。

2．突出经费保障重点

要注重科学统筹、管住投向、统住总量、依法理财、确保中心、保障重点，整合部队建设需求，立足财力可能，制定符合部队实际的建设规划和科学聚财、用财、管财的具体措施，最大限度地提高财经管理绩效。要加强专项经费管理，大力压缩行政消耗性经费开支，把有限的经费用在刀刃上，提高财务综合保障能力。

3、加强资金安全管理

篇5：浅谈消防部队营房建设

消防部队基层日常管理是指依据条令条例和规章制度，结合完成各项任务，而对基层日常工作和生活所进行的随机的、不间断的管理活动。把这项工作做好了，就能有效地把条令条例落实到每个基层单位，每个人员和每项工作，保持部队的高度集中统一；就能有效地使基层保持纪律严明、作风优良、秩序正规、安全稳定，维护消防部队良好形象；就能有效地保证各项任务的完成，推动基层的全面建设和长远发展。

一．消防部队基层中队管理中存在的突出问题中队干部精力容易发生外移，扎根基层的思想不够牢

择岗现象比较严重。主要表现在扎根基层中队作奉献的原动力不够，工作积极性不高。感到基层消防部队条件艰苦，值勤任务繁重，值勤的岗位责任重大，现在的兵难带，思想消极，导致中队干部容易精力外移，不能把全部精力放在部队管理上来，这是发生问题的根本原因。士官队伍关系复杂，建设标准不高，管理不严

随着士官队伍的不断壮大，问题也随之而来，一些士官本身素质就不高，有的家里有点关系，就天不怕地不怕，以为转了士官、入了党、学了驾驶，该得的东西都得了，就不服从部队的管理，放松对自己的要求。

3士官的人生观、价值观发生了偏移

消防部队基层中队点多线长，紧密联系社会，几乎全部驻扎在城市繁华地带，一些不利因素随时渗透和影响着部队。社会组织形式多样化，社会生活方式多样化，社会岗位和就业形式多样化，必然对士官的思想观念，价值取向、行为方式、人际交往等产生重大的影响。4班长责任心不强，骨干表率作用不明显责任不明确，过一天是一天，大不了年底退伍。战士放松对自己的要求，部队就会开始变得混乱起来，管理起来难度加大。中队日常工作的开展也没有高的效率，工作积极性、主动性降低了。

5管理松驰，只求过的去，不求过得硬

工作疏于形式，一些干部对部队管理标准不高，认为只要不出事就行了。平时放松点不要紧，在工作安排上不合理，给战士休息的时间太多，致使战士的思想放松，加深了战士对外面世界的渴望。

6战士的手机使用问题

现在是信息化时代，中队战士用起了手机，这正好给违纪事件提供了萌芽，战士每当一出去，就会交待其他战友：“有事打电话”。手机在一定程度上给违纪行为壮了胆。另一方面，战士晚上打电话与地方青年聊天，经常聊到很晚，即影响战士的工作，又时常影响战士的情绪，而且每个月的电话费成他们很重的一笔负担。

二．解决基层中队问题的几项措施

目前，部队出现这样和那样的问题，可以从以下几个方面入手，抓好基层消防中队的管理。加强部队思想政治工作，开展经常性思想教育

社会在发展，各种文化思想不断在考验着我们的消防官兵，思想教育工作要必须长抓不懈，教育引导广大官兵，吸收好的文化思想。抓好思想政治教育工作，就应该要认真落实经

常性思想教育的制度。就新形势下的消防部队而言每周都安排了政治教育和党团活动日，用于开展经常性思想教育。加强士官队伍的管理，能从以下三个方面入手，引导士官树立正确的人生观、价值观、婚恋观

一是开展经常性教育，引导士官树立正确的婚恋观。二是加强对士官的监督，引导士官合理消费。经常加强艰苦奋斗教育，引导士官“牢记光荣传统，保持艰苦奋斗的本色，致富思源，富而思进”，积极提倡合理开支。士官不会或不善理财是当前士官队伍中普遍存在的现象。因此，在大力提倡合理消费的同时，引导士官科学理财。要加强对士官日常生活习惯的引导，严格请销假制度，控制外出，减少开支，同时要积极改善部队的生活、娱乐设施，广开成才渠道，创造拴心留人的环境，把士官的消费引导成人成才上来。三是破除“官”念，引导士官保持士兵本色。通过教育和引导，让士官自觉做到：首先，待遇高了，奉献意识不减。教育士官以部队利益为重，保持普通士兵的本色，始终把部队的工作当作事业来干，更好地履行自己的职责。其次，资历厚了，职责意识不能减。要从强化士官的职责意识入手，教育士官找准“位置”，明确职责，干好本职工作。再次，条件好了，进取意识不能减。教育引导士官不断强化自身素质，在本职岗位上建功立业，放充“官”念，保持“兵”色，不断进取，勇当战士的标兵和楷模。同时，采取定期教育整顿，定期民主评议，定期讲评业绩等有效形式，促使士官静下心、安下身，以饱满的工作热情投入到部队建设中去。加强士官队伍建设，制定和完善一套适应于自己中队特点的相关士官管理办法是极其重要的。特别是对一些老士官，更应从严管理，发挥其积极的作用。加强谈心工作，加强疏导教育，做到以理服人，以德服人

谈心是经常性思想工作最常用的方法。支队对中队干部，中队干部对战士应多沟通，加深互相间的理解、支持，打破纯粹的上下级关系，培养出丰富的感情。尤其是有下列情况的人员，基层政治教育工作必须及时谈、反复谈。加强中队和兵员的管理

篇6：浅谈消防部队营房建设

当今，随着微型计算机的普及和发展，计算机网络的强大的通信和信息交换功能，以及计算机强大的数据处理和模拟能力已经成为了各项工作不可或缺的一部分。计算机技术分为网络技术、信息技术、计算机模拟技术等，它的应用非常广泛。当前，计算机技术在消防工作中的应用还不够广泛，消防部队基层对计算机的应用往往只停留在简单的办公层面上，由于计算机知识贫乏，无法更深入的利用计算机技术推动消防部队的建设。下面，笔者结合自身专业，就消防部队信息化建设谈几点看法。

一、当前消防部队信息化建设存在的问题

部队信息化是基于计算机网络为平台而进行的一系列与部队有关的活动。其中包括部队管理、资源交换、消防业务、灭火战斗等方面。近年来，消防部队信息化取得了的快速、健康、快速发展。同时，也出现了一些不可忽视的问题。

（一）管理软件开发应用相对滞后

信息化的重要目的和任务就是通过计算机网络平台提高办公效率，提高对各项工作的监管水平，实现更好的业务交流和资源共享。这些功能和效果的达到途径就是通过信息化管理应用软件实现的，但当前信息化建设中，许多单位未能做到软硬件建设同步发展。单位投入了大量资金购臵配备了硬件设施，应用软件开发还是跟不上来，特别是网络软件。已开发的信息软件，缺乏系统性、操作性和人性化，没有很好地与消防业务紧密结合；网络软件不能与现有单机版软件及

桌面应用系统（如Microsoft Office）等进行数据传输和集成。甚至个别软件包含业务交错、操作烦琐，给实际工作带来不便，甚至导致重复工作。

（二）网络使用功能过于单一

目前，各地基本实现了三级网建设，支队和部分大队建立了网站主页。但大多用来反映工作动态、业务调研文章及信息的单一收发，各单位和官兵上网只能是看看今天我投的稿件发布了没有？单位现在排名第几？导致许多领导和人员认为网站主要就是用来发布稿件的！基层单位也就“想方设法、绞尽脑汁”的写稿、投稿，甚至编撰虚假信息稿件，抄袭、剽窃他人成果，进而导致其它许多不良后果甚至是严重的后果。如：对网络信息宣传失去兴趣，降低对信息网站的信任度，网站本身的形象也就下降无疑等等。然而就算这样也只是利用了计算网络这一平台的小小功能，它还有巨大的空间等我们去利用。所以我们的信息化建设不应当只是网站建设，网络的应用不应当只是投稿发文、发送公文。我们应该更深层次的利用网络。

（三）部分地区“外网”建设进度慢、不规范

随着网络的不断发展，网络将成为人们获取信息的一个重要途径。消防工作信息化进一步拓宽了消防宣传工作的渠道，以一种全新的方式方法为社会提供丰富的消防安全知识，其较强的现代手段、视觉冲击力和高效性是以往许多宣传教育方式无法比拟的，它具有覆盖面广、拓展性高、社会性强等优势。由于“内网”用于部队内部办公、工作动态反映，因此对外宣传教育的重任自然由“外网”担负。但实

际上，目前大多数支队未建立对外消防网站，通过网络对外开展社会化消防宣传教育基本是一个空白。且大多数总队级“外网”，仍然按照“内网”的模式进行，注重部队内部工作动态反映。同时，发布信息质量较差，新闻含量底，甚至以信息稿件代替新闻稿件。而消防安全知识、消防监督检查的公示、宣传和部队灭火救援的宣传报道等工作相对薄弱。

（四）信息化人才相对匮乏

通过近几年信息化建设发展，培养、锻炼了一些人才，但总体来说，部队从事信息化工作的技术人才数量不足，结构不甚合理，素质亟待提高。特别是高层次的复合型人才资源严重短缺，人才体系尚未真正形成，与实际需求相距较远。许多信息人员虽具有较丰富的信息技术知识，但对消防业务知识不够熟知；而比较精通业务的人员，又缺乏信息技术能力。同时，对信息技术人员的教育培训工作相对薄弱，相关制度、规范还未建立或刚起步，培训教育工作开展不力，人员接受信息化知识机会少、层次底，制约了人员素质的提高。

二、解决的几点建议

（一）“软硬兼施”，实现跨越式发展

任何计算机系统都是“硬件”和“软件”的有机体，“硬件”是基础，是系统运行的骨架；“软件”是核心，是系统运行的“灵魂”。偏废任何一个都不能正常推动信息化建设发展。各单位特别是领导干部要坚决杜绝“硬件是信息化的主要部分”的认识误区，要做到“软硬兼施”、同步发展。在配臵硬件设施中，要充分考虑现有软件的应用

操作，避免造成硬件经费前臵的投入，而在实际工作只是一个“摆设”；在软件开发应用中，要充分依靠现有硬件设施，避免软件要求高、硬件配臵低的现象发生，使软件的应用不能达到实际效果甚至工作需求。只有将软件的开发应用和硬件的配套购臵科学有机结合，才能真正给工作带来信息化的变革，也才能实现跨越式的信息化建设发展。

（二）以计算机网络为平台，科技强警力

计算机网络是信息化建设的核心组成部分，是各类管理应用软件的运行平台。要以实现办公自动化为主要目标，同时充分利用网络这一虚拟空间进行科技练兵，比如：我们可以开发一些关于灭火战斗的软件，就好像时下最流行的CS反恐那样的集体作战游戏。要是我们也有一个关于灭火战斗的联机游戏，那我们的战士可以以联机游戏的形式进行一些灭火战斗的演练，这样战士即能娱乐，也能达到练兵的目的。除了实现办公自动化、科技练兵之外，我们还可利用网络覆盖面广、反应快等特点对重点单位进行监控。如：我们可利用IP技术对重点单位进行网络监控。最后网络最值得我们利用的一点是整合资源，充分依靠社会信息化人才、技术资源，结合消防部队业务和信息化建设发展进程，大力开发应用网络业务软件，向科技要警力。开发应用软件应以需求和效应为基本要求，坚持先试点后推广，做到边建设边见效。应用软件要与目前桌面办公系统兼容、集成，要尽量与以往使用网络版、单机版的管理软件相对接，保障之间的数据传输。在实际操作中，可以开发制作临时的中间产品，将原有数据导入新系统，从而确保数据的完整、有效。同时，要以信息网站为基础平台，整合现有硬件资源，增强各类硬件设施的使用“寿命”，减少人力、物力、经费等的浪费。

（三）以信息化推进社会化

消防宣传工作信息化无疑为社会化消防宣传提供了一个广阔的“舞台”。它进一步拓宽了消防宣传工作的渠道，增强了消防工作的社会透明度，促进了各级政府及职能部门与公安消防监督机构之间和各级公安消防监督机构内部间的信息畅通和共享，将有力地推动消防工作社会化进程。因此在信息化建设中，要将对外宣传教育工作作为重要内容之一。在“外网”建设中，着眼于服务大众、服务政府、服务社会，将消防安全知识、消防法律法规、业务办理程序、业务办事查询、火灾形势分析、重大火灾及救援案例、重大火灾隐患暴光、重大责任事故追究和部队监督检查、灭火救援的宣传报道作为重点内容。部队监督检查、灭火救援的宣传报道稿件要避免以“内网”信息稿件替代，增强通俗化、社会化和读者吸引力。从而积极有效提高社会单位和广大人民群众参与消防意识和消防安全主体意识，推动社会化消防。

（四）建立健全人才引进培训机制

篇7：浅谈消防部队营房建设

当前，随着社会经济形势和国内环境的变化，以及新《消防法》的实施，消防部队面临迎接国庆六十周年安全保卫、抗洪抢险救援、防控甲流H1N1、高层和地下建筑火灾事故和突发事件的处置等重大任务，消防部队任务重、压力大，要圆满完成这些任务，必须抓好队伍建设。队伍建设好了，就能出战斗力，就能高质量完成党和人民交给的任务。这里，就如何抓好当前队伍建设，提出自己的三点拙见，供大家批评指正。

一、把握主流，正视不足，增强队伍建设的责任感和紧迫感

胡锦涛总书记指出“在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是保证”。多年来，我们在各级党委的领导下，始终把加强队伍建设摆在突出位置，按照政治建警、从严治警、从优待警、科技强警、文化育警的方针，围绕中心任务，服务消防工作和部队建设大局，不断研究支队队伍建设中的新情况、解决新问题，不断推动队伍建设取得新发展和新进步，取得了一定的荣誉和成绩，且在社会上引起较好的反响。实践证明，我们公安消防部队是一支特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的队伍，是一支关键时刻拉得出、打得赢的队伍。比如，去年抗震救灾中，消防部队在众多抢险救援队伍中，抢救成功率最高，获得了从中央到地方各级领导和群众的一致认可。这是有一支良好的队伍才能保证的。主流是好的，但是，我们也要清醒地看到，当前在我们消防部队的现状与党和人民的要求相比，与新形势、新任务的要求相比，队伍建设确实还存在不小差距，集中表现在：

一是宗旨意识不强。有的官兵受拜金主义、享乐主义和庸俗的价值观及社会不良风气影响，意志不坚定、抵抗力不强，理想信念发生了动摇，人生观、价值观发生了扭曲，背弃了自己当初的入党誓词、入警誓词，没有牢固树立群众意识、法治意识和服务意识，“立警为公、执法为民”、“人民消防为人民”的观念没有真正根植于思想深处，对群众“冷、横、硬、推”和“四难”现象还时有发生。

二是工作热情不高。个别官兵工作标准不高，只求过得去不求过得硬，导致要求不严、得过且过、马马虎虎、满足现状、不思进取。一些官兵入伍动机不纯，对艰苦奋斗的理解不深刻，对业务的钻研没兴趣，扎根基层意识不强，干部想到防火岗位、战士想通过学车学技术然后上机关，而在其他岗位不安心、不努力、没追求，热情不高。

三是业务本领不硬。对常用的法律法规、政策、规范和本职业务技能掌握得不全、不深、不透，工作的规范化、制度化和科学化程度不高，导致业务不精、执法不严、质量不高、效率低下。

四是工作作风不实。我们有的领导干部缺乏基本的责任心，工作得过且过，一杯茶，一根烟，一张报纸看半天；上班宁慢不快，下班宁快不慢，经常迟到早退；不琢磨事，专琢磨人，对别人评头品足，乱发表不负责任的言论，甚至造谣生事；大会不发言，小会乱发言；妒忌心重，闹不团结，乱打小报告甚至造谣中伤他人；自私自利，想自己的多，想别人的少，想获取的多，想付出的少，想局部的多，想大局的少；盲目攀比，不向先进模范学习，反而向社会上的生意人看齐，向队伍的落后分子看齐，越比心理就越不平衡，觉得自己吃亏了；下班三件事，一是脱下军装换便服，二是琢磨到哪里吃喝玩乐，三是开军车到饭店歌厅后找隐蔽地方把车藏起来。

五是执行纪律不严。个别干部贯彻廉洁从政和执行纪律、规章不严，少数同志还存在着“吃、拿、卡、要”顶风违纪、违规的现象，“不给好处不办事，给了好处乱办事”的问题还时有发生，造成了极其恶劣的影响。个别领导干部目无法纪，我行我素，对组织纪律、财经纪律、执法纪律、群众工作纪律以及条令条例置若罔闻，对上级的部署要求有利的就执行，没有利的就不执行或者在执行中打折扣。这些现象必须引起我们高度重视。新《消防法》的颁布实施，消防部队执勤执法任务繁重，各单位分布也是点多面广，社会接触面广，管理监督难度大，队伍出问题的机率相对较高，所以加强队伍建设尤为紧迫。

二、审视问题，分析原因，汲取队伍建设的原因和教训

冰冻三尺非一日之寒。队伍中存在的这些问题决不是偶然的、孤立的，而是一些带有普遍性问题的集中反映，是长期量变的结果。队伍发生问题，原因多方面，既有客观的，也有主观的，既有外因，也有内因，既有官兵自身认识和行为的原因，也有管理制度层面的原因，但根本还是在我们的各级班子和官兵个人，各级党委有责任，纪检、督察、司令部、政治部（处）等负责队伍管理和监督的部门也有责任。审视这些问题，有五个方面的原因和教训值得我们认真汲取：

一是对队伍建设不够重视。尽管我们一再强调要落实“一岗双责”工作机制，但一些单位和部门的领导重业务建设、轻队伍管理的思想仍然比较严重，认为队伍建设只是司令

部、政治处的工作，对队伍建设工作重视不够，加上自身不过硬，措施不得力，抓得不够紧。

二是思想政治工作不够到位。消防部队不同于一般的公安或大部队，消防官兵常年坚守在执勤、执法和灭火救援的一线，与各种各样的人员打交道，处置各种各样的事故情况，没有坚定的理想信念、过人的抵御腐蚀的能力，很难经受住诱惑、考验。要保证这支队伍忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律，靠的是强有力的思想政治工作、常抓不懈的理想信念教育，只有这样，才能使宗旨意识深入官兵的日常工作和生活中，才能，才能自觉抵御各种诱惑，拒腐防变。

三是各项规章制度没有落实。这些年来，从中央到公安部再到部局、总队和支队，都出台了不少规章制度，基本涵盖队伍建设的方方面面，不可谓不全面，但我们的队伍仍屡屡发生各种各样的问题，而且不少是老问题。为什么屡整屡犯、屡禁不止？关键是执行规章制度的态度不坚决、力度不够，没有动真格，没有抓到点子上。在全体官兵的共同努力下，队伍连续多年保持了稳定，没有发生大的案件和事件，这种势头要一直保持下去。队伍的稳定是做好一切工作的基础，出了问题，肯定要反复整顿，哪还会有时间和心情做好工作。

四是监督制约机制不够完善。一些领导干部和监督部门没有认真履行监督检查职责，说多做少，放松日常管理。对暴露的问题 “睁一只眼，闭一只眼”，大事化小，小事化了，工作打不开局面，一团和气，对一些问题视而不见，没有防微杜渐，没有在官兵有违法违纪动机苗头的时候就事先进行预防，致使队伍中存在的不良倾向长期得不到解决，使问题由小变大，积少成多，最终酿成大祸。队伍建设在整个面上是稳定的，但有的单位和个人实际存在的问题或苗头隐患，各级领导切不能等闲视之。

五是责任追究不到位。一些单位和部门出现问题后，追究具体人员责任多，追究相关领导责任少，没有形成震慑力，没有真正让领导干部产生紧迫感和危机感，没有真正促使领导干部意识到不抓队伍管理就会付出代价。当然，你要是违反了“禁令”和“铁规”，相信是没有“价钱”可讲的，从责任人到分管领导、分管部门，都会一个不少地受到处理。所以全体官兵特别是领导干部要予以充分的重视，真真正正重视队伍建设。

三、强化措施，落实责任，确保队伍建设的制度化和正规化

从队伍建设存在的问题和原因看，队伍建设的形势不容乐观。我们讲队伍建设，什么时候都必须强调，怎么强调都不为过。队伍建设的成效，决定了消防部队这支队伍整体素质的高低，也直接决定消防工作开展的效果和部队建设的成绩。

（一）坚持严抓重管，确保队伍稳定。消防部队队伍建设容易出问题，特别容易在“小事”上跌跟头。比如福建长乐酒吧中被起诉的3名干部，就因为贪图几千元的便宜，祸害了这么多百姓的生命，葬送了自己的政治前途，损害了部队社会形象。因此，作为领导干部，都要把握这一特点，工作中既要防微杜渐，又要敢于动真、碰硬。

一是要抓苗头。各部门和各大队的领导和下属们经常生活、工作在一起，对队伍中出现的苗头性问题，要善于发现、及时发现、及时解决，这是一种敏锐力和能力的体现。发现苗头性问题不闻不问，听之任之，等到问题大了，自己无法解决就朝向上一推了事，这是对个人和组织极端不负责任的表现。对发现的苗头性问题要及时开展谈心、教育活动，善意指出，帮助改正，这才是正确的基层领导工作方法，就象看病一样，对待小病能及时发现就能药到病除，久拖不治就易病入膏肓，难以根治。

二是要抓严管。俗话说，严是爱、松是害。因此我们从严管理队伍是对事业负责，对同志负责、对组织负责的具体表现，对待队伍中出现的各种违纪、违规问题能否敢抓敢管，动真碰硬，这是领导干部是否称职的标志之一。

三是要抓班子。俗话说：“其身正，不令而行，其身不正，虽令不行”，抓严管关键是领导要带好头，处处严格要求自己，敢于喊“向我看齐”。只有自身正，才能理直气壮管好下属，自身不正的领导，对下属就没有说服力，就不敢抓、不敢管，就容易出问题。当领导的要时时处处做好样子，发挥表率作用，凡是能吃苦在前、享受在后、一身正气、两袖清风、敢管敢抓的领导班子就能管好下属，带好队伍。

四是要抓重点。消防部队容易出事情的环节比较多，不说别的，大家留意部局网站的通报，训练事故、淹亡事故、外出被伤害事故、重大亡人火灾事故等等，因此，必须抓住重点，对症下药，常敲警钟。首先在执法上要规范化，确保执法为民。其次要加强对“小、远、散、直”这些重点人的管理，防止发生问题影响队伍形象。第三要抓好监督。监督是防止队伍出问题的有效手段，要搞好队伍建设就要建立健全监督制约机制。要加强内部监督，领导与领导、领导与同志、同志与同志之间，要开展相互监督。特别是在一些执法重点环节上，在对重大问题处理上，一定要互相监督，在关键问题关键时候，要体现出战友

间真诚的友谊，而绝不能看同志出事，更不能幸灾乐祸。要加强执法监督，对发现的问题，要多思考出问题的原因和解决问题的办法。

（二）加强“四个建设”，提高队伍整体素质。要适应日益严峻复杂的消防安全形势，完成越来越艰巨繁重的工作任务，必须努力建设一支过硬的队伍。

一是要加强思想建设。要加强养成教育。这就是要立足于打牢官兵思想根基，着眼于官兵思想实际，深入开展养成教育，要从日常的礼貌、礼节开始抓起，抓小、抓早、抓苗头来规范官兵的日常行为举止。要加强纪律教育。要以党纪国法、条令条例为标准，在队伍中树立各项纪律规定的权威，解决好官兵目无法纪，有令不行，有禁不止的问题。

二要加强班子建设。党员队伍的稳定对于维护和促进大队整体队伍的稳定，有着非常重要的作用。我们只有加强党组织建设，完善日常管理、监督制度，促进党建工作制度化、规范化建设，才能充分发挥党组织和党员的战斗堡垒和先锋模范作用。

三要加强作风建设。没有规矩不成方圆，没有纪律的队伍就没战斗力。要坚持“立规矩”和“守规矩”并重，狠抓“五条禁令”、“四个严禁”、“五个严禁”、“六个严禁”“队伍管理十二条”等制度的贯彻执行，以铁的纪律、铁的心肠、铁的手段抓好队伍行为养成，培养队伍过硬作风。

四要加强能力建设。队伍建设不是一句空话，归根到底要落实到业务工作上，反映在业务实绩上。因此，要建立经常性的练兵机制，立足岗位练精兵，不断提升官兵的业务工作水平。近些年，部局、总队、支队都举办了不少的培训班，就是为了队伍的更健康向前发展，工作的更向前迈进。

（三）规范执法行为，构建和谐关系。随着信息技术的发展、特别是互联网的普及和人民群众的法律意识、权利意识日益增强，我们面临的执法环境发生了复杂而深刻的变化，执法活动处于更广泛、更严格的社会监督之下，执法过程中一点看似很小的事情，都有可能被网上炒作、发酵、放大，甚至引发、激化矛盾。因此，在当前执法环境严峻复杂的形势下，一要树立正确的执法理念。贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，从人民群众反映最强烈的执法不严、执法不公、执法犯法等问题入手，大力加强执法规范化建设。二是规范执法行为。要按照“三项建设”中执法规范化的要求，以宣贯新《消防法》为契机，规范执法行为，确保各项执法活动、各个执法环节有法可依、有章可循。三是牢记为民宗旨。消防部队的宗旨是全心全意为人民服务。因此，在执法中，要继续积极开展爱民实践活动，真正做到以法为据、以理服人、以情感人，融法、理、情为一体，确保构建和谐社会、构筑和警民关系。

（四）完善规章制度，确保队伍健康。一是要严格执行现有的各项规章制度。规章制度不执行等于没有制度。支队结合上级要求，先后制定了干部、士官奖惩规定、干部“八小时以外”管理规定、车辆管理规定等制度，这些都是我们必须要遵守的，必须用以规范自身言行的。二是要完善现有规章制度。现有规章制度还存在一些问题，因此要在不断完善的基础上，强化执行力度，逐步形成用法律法规和规章制度管人、管事、管物的良好习惯。三是要强化责任追究。要建立健全队伍建设奖惩制度，让规章制度成为不可触碰的“高压线”，一旦触碰，严格按照有关规定进行责任追究。该诫勉谈话的诫勉谈话，该警示的要及时警示，该建议组织调整、降职的要及时落实制度。同样，队伍建设抓得好，安全稳定，要给予表彰奖励，作为评优评先和提拔使用的依据。

篇8：浅谈消防部队信息化建设

信息化是当前经济社会发展的重要特征,也是我国迈向现代化的目标之一。随着国家信息化建设和公安部“金盾工程”建设的不断推进,消防信息化建设取得了突飞猛进的进展。其中消防信息网络基础设施进一步完善,消防业务信息化运用全面铺开,各级公安消防部门运用信息化手段开展工作的意识普遍增强,消防信息化建设已呈现出良好的发展态势,这对实现消防部队科技强警和提升消防部队战斗力都起到了积极作用。但从整体上看,消防信息化发展还不平衡,还存在一些不容忽视的问题,在某种程度上制约了消防信息化的进一步发展。在新的历史条件下,如何以科学发展观为指导,不断提高信息化建设效益和应用水平,实现以信息主导警务、以信息化引领消防工作现代化,推动消防工作科学发展,是一个值得认真思考的重要课题。

2 消防信息化建设的目的和作用

消防部队是一支养兵千日,用兵千日的执勤队伍,对消防信息化建设进行全面、细致、深入的研究,目的就是为了实现对消防需求的科学认识,力求以消防需求分析理论带动其信息化建设,提升部队的执法和灭火、应急救援的能力。

就消防工作来说,消防信息化对实现消防业务办公自动化和消防业务信息共享及其综合利用、建立消防部队快速反应机制、提高消防部队预防和扑救火灾以及处置其他灾害事故的实战能力、优化消防业务工作流程、实现消防业务管理科学化规范化、提高工作质量和管理水平等方面,都起到了积极作用。消防的信息化建设是利用先进可靠、实用有效的现代计算机、网络及通信技术对消防信息进行采集、储存、处理、分析和挖掘,以实现消防信息资源和基础设施高程度、高效率、高效益的共享与共用的过程[1]。

3 消防部队信息化建设存在的问题

(1)“短期效应”的情况较为普遍,没有一个统筹全局的长远规划。由于全国还没有一整套消防信息化建设发展蓝图,对各地区各阶段需要完成的工作要求也就不是太明确,许多单位便将信息化建设的工作重心都转移到“短期效应”上来,所购置的设备或软件都没有考虑到今后的发展和升级问题,从而导致各种软、硬件淘汰速度过快,造成不必要的资源浪费。

(2)低水平、重复开发的现象较多。从目前全国各类消防软件的开发数量看,是比较可观的,但其中重复开发、滥竽充数的占多数,性能处于低水平上,缺乏升级的余地。加上一些开发人员缺少消防工作实践经验,导致所开发的产品有的缺乏实用性,有的操作不够方便,使软件发挥不出应有的作用。

(3)应急救援通信保障有待提高。通信联络是军队指挥的基本手段,是军队的神经系统,也是指挥、控制和情报的基础,更是战斗力的重要因素。通信联络畅通与否是决定公安消防部队跨区域救援行动成功与否的重要因素之一。近几次重特大灾害事故跨区域救援行动,由于参战部队多,涉及方面广,通常会出现信息渠道阻塞,不能有效对接及指令来源混乱、不能有效落实等问题,其根本原因在于通信联络不畅。

4 消防信息化建设

针对上述问题,如何积极稳妥地推进各项消防工作信息化的进程,还没有现成的经验可以遵循,必须在实践中勇于创新,不断探索。近年来,在充分吸收公安和社会行业信息化建设先进经验和作法的基础上,我们逐渐摸索出一些行之有效的消防信息化建设的方法。

(1)要有清晰的思路作引导,不能盲目建设,重复投资。没有统一的规划标准,消防信息化建设就不可能协调一致、有序推进,就不可能实现互联互通、资源共享[2]。近年来,各地都在制定本地区信息化建设的总体规划和实施方案。我们认为无论是制定标准还是具体实施都必须本着厉行节俭,重视效率,注重应用,保持技术的传承性,强化标准化,整合现有资源来进行。在进行建设之前,应当向有关专家咨询,讨论适合灭火救援需要的信息战略。不能把建设一个包罗万象的信息系统作为目标。因此建设应在公安部制定的《全国公安消防信息化建设一期规划》标准体系下,结合不同阶段的建设特点和难点,提出具体的建设任务指标,采取有针对性的措施重点突破,有力地推动了各地的建设和应用。在规划和方案尚未付诸实施之前,必须加深对信息化建设的理解,抓住建设的关键,强化建设管理。以350M无线通讯网建设为例,如果不统一规划,各自为政,不但会造成巨额资金的浪费,还可能形成网络割据,造成数字鸿沟。同时还要避免重复建设。建设要在资源整合的有效管理和技术的标准上狠下功夫。现在有的单位在联接金盾网时,过分强调自己铺设光纤,认为是一次性投资。我们认为这是一种重复投资。如能在租金上与电信达成协议,充分利用电信运营商的现成网络资源,租用网络带宽是十分明智的选择。同时金盾网要参照国际互联网模式,建立同一技术标准的应用系统,整合网络资源,实现互联互通和信息共享。

(2)要树立创新意识,加强与研发机构的结合,增强信息化支撑力量。信息是以计算机、数字、网络、电子等技术为主,信息科技知识是信息化人才知识结构的核心内容[3],只有具备坚实的信息化基础知识,熟练掌握使用信息化技术装备,才能够把信息技术融入消防工作。信息化建设是一项涉及面广、建设周期长、风险大的系统工程。特别是消防领域各地区、各单位都有自己独特的管理、运行和服务的特点,对信息化系统的需求各不相同,再加上起步不同、基础不一,原有信息系统所需要的各种基础数据整合起来比较复杂,调整和优化流程需要较长的周期,与现代信息技术的结合需要一段较长的磨合期,长期稳定的技术支撑是十分必要的。因此,各单位要通过与专业研发机构的结合,充分利用高等院校、科研院所的资源,选择好技术依托单位、咨询服务机构或售后服务体系,大力开发创新,完善保障机制,共同实施信息化建设。

(3)要建立信息化建设专项资金,确保信息化建设的正常开展。消防部队的装备建设经过长期的发展已经有了一套相对固定的模式,对消防部队的发展起到了很大的作用。然而,在高科技日新月异的今天,信息化却是一个新鲜的事物,而且信息化建设属于高投入产业,需要大量的资金支持。由于没有及时对过去的装备建设模式进行调整,导致现有的旧模式已经无法适应新形式下信息化建设的要求。目前,多数单位在信息化建设投资方面,都是拆东墙补西墙,从其他经费中挪出一部份资金用于信息化建设。这不但影响信息化建设,同时也影响了部队在其他方面的建设,对部队的整体发展极为不利。因此,为确保部队各项建设的顺利进行,促进部队的信息化建设的良性发展,我们认为应当从源头上为信息化建设提供资金保障,建立信息化建设专项资金。

5 结束语

消防信息化是一项崭新的事业,在一定程度上关系到消防事业的可持续发展和兴衰。发展高科技,推进信息化,提高科学管理水平,推动消防事业全面进步,这是我们实践胡锦涛总书记“科学发展观”重要思想的具体体现。我们坚信,只要广大消防人共同努力,提高认识、抓住机遇,勇于创新,一定会高起点、高水平地实现消防信息化的跨越式发展。

摘要：本文主要探讨了消防部队的信息化建设问题,介绍了信息化建设的目的和作用,对当前信息化建设存在的问题进行了分析,并试着给出消防信息化建设的方法。

关键词：消防,信息化,建设

参考文献

[1]刘雷.浅谈当前消防信息化建设的广泛运用与重要意义.科技论坛,2009,(4):192

[2]王尚平.浅析消防信息化建设中存在的问题及对策.广东公安科技,2006,(2)