浅谈人才强国战略

2022-09-11

国以才立, 政以才治, 业以才兴。发展靠人才支撑, 政绩靠人才创造。人才观与发展观、政绩观内在统一。综合国力竞争说到底是人才竞争, 谁拥有了人才优势, 谁就拥有了竞争优势。只有造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才, 建设规模宏大、结构合理、素质较高的人才队伍, 充分发挥各类人才的积极性、主动性和创造性, 我们才能大力提升国家核心竞争力和综合国力, 为全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴提供重要保证。因此, 在新时期, 我党全面分析国际国内形式, 做出了实施“人才强国战略”的重大决策。中央批准印发了《2002-2005年全国人才队伍建设规划纲要》。这个《人才规划纲要》总结了新中国成立以来, 特别是改革开放以来我国人才队伍建设的主要成绩, 明确了当前和今后一个时期人才队伍建设的指导方针、目标任务和一系列政策措施, 是我国第一个综合性的人才队伍建设规划, 是今后几年全国人才工作的指导性文件。贯彻落实《人才规划纲要》, 实施人才强国战略, 对于适应我国加入世界贸易组织后的新形势, 实现“十五”计划确定的宏伟目标, 加快社会主义现代化建设, 不断把建设有中国特色社会主义事业推向前进, 具有极其重要的意义。

1 实施人才强国战略背景和原因

20世纪的最后十年到21世纪初, 世界经济形势发生了前所未有的深刻变化, 世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展, 科技进步日新月异, 综合国力竞争日趋激烈。从新世纪开始, 中国进入全面建设小康社会, 加强推进社会主义现代化的新的发展阶段。中国的人才战略就是在这样的形势下发展起来的。适应国内外形势的变化, 提高党的领导水平和执政能力, 牢牢掌握加速发展的主动权, 关键在人才。这就使提出并实施人才强国战略成为历史的必然。

1.1 实施人才强国战略是应对日益激烈的国际竞争的必然要求

国与国之间的竞争集中表现为科学技术的竞争, 随着科技进步日新月异, 人才的作用愈益凸显。科技和人才随着生产力的不断提升而成为越来越重要的生产要素。谁拥有创新人才多, 谁的科技进步大, 谁的经济增长就快。人才是科技进步的推动者, 科技进步对经济社会发展的贡献率越高, 人才对经济社会发展的贡献就越大。人才资源成为当今时代最重要的战略资源, 各国之间的竞争实质上是人才的竞争。美国经济学家舒尔茨曾经预言, 人类的未来不取决于空间、能源和耕地, 而取决于人类智慧的开发。地球上最丰富的矿藏是在人的头脑之中。人才资源具有的极其重要的战略意义, 已经引起世界各国的高度重视。

1.2 实施人才强国战略是全面建设小康社会的必然要求

实现全面建设小康社会的宏伟目标, 必须选择人才资源先导的模式。小康社会, 人才为本。不少国家在走向现代化的道路上, 都选择了人才资源先导模式, 即在人才资源积累与经济追赶的相互关系中, 人才资源的追赶先于经济的追赶。而当经济追赶开始启动之时, 人才资源追赶已经达到较高的水平。“十年树木, 百年树人”。实施人才强国战略, 选择人才资源先导模式, 对于尽快实现全面建设小康社会的宏伟目标是最为明智的选择。

1.3 实施人才强国战略是加强党的建设, 提高执政能力的必然要求

中共中央的有关文件指出:在中国这样一个多民族的发展中大国, 要把亿万人民的意志和力量凝聚起来, 加快推进社会主义现代化进程, 必须大力加强和改进中国共产党的领导, 提升党的执政能力, 集聚一大批善于治党治国治军的优秀人才。

2 实施人才强国战略的基本要求及主要任务

(1) 以“三个代表”重要思想统领人才工作, 以科学的人才观为指导;

(2) 把促进发展贯彻于人才工作的始终;

(3) 以能力建设为主题;

(4) 以改革创新为动力;

(5) 以高层次人才队伍建设为重点。

3 实施人才强国战略的根本方向和有力手段

3.1 人才强国战略的根本方向——努力培养更多的现代化建设人才

从世界各国的历史看, 存在着这样一个总的发展趋势, 即人力资源依次从第一产业转移到第二产业, 然后再转移到第三产业。先搞工业化, 把农民变成产业工人;再搞信息化, 把体力劳动者变成脑力劳动者, 这本来是两个不同阶段的事情, 而我国现代化建设要把这两个阶段结合起来, 以信息化带动工业化, 以工业化促进信息化, 实现跨越式发展。我国人力资源的开发、人才强国战略的实施, 必须按照这样的方向进行:紧紧围绕我国实现工业化、推进信息化和加快建设现代化的要求, 促进农村劳动力向非农产业和城镇转移, 促进体力劳动者向脑力劳动者转换, 努力培养更多的现代化建设人才。

3.2 实施人才强国战略的有力手段——充分发

挥社会主义制度和社会主义市场经济体制的优势, 促进人才资源的合理配置和价值实现

具体说来, 在实际工作中, 须着力解决四个方面的问题:一是逐步由物质资源的优先开发转变为人才资源的优先开发;二是促进农村劳动力向非农产业和城镇转移, 促进体力劳动者向脑力劳动者转换;三是着重培养造就大批高层次人才;四是促进人才资源的合理配置和价值实现。

胡锦涛同志在不久前召开的全国人才工作会议上强调指出:人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题。实施人才强国战略, 是我们党根据新世纪新阶段国际国内形势的深刻变化, 继科教兴国战略和可持续发展战略之后做出的又一项重大战略决策。这些重大战略紧密结合, 相互促进, 其中人才强国战略是"制高点"和根本保证, 因为没有足够的人才支撑, 科教兴国战略和可持续发展战略就缺乏不竭的动力。正如安徽国风集团党委书记郑忠勋说:“实施人才强国战略, 走人才强国之路, 实现我国由人口大国向人才强国的转变, 是增强我国综合国力和国际竞争力的必然选择。”只要我们努力开发人力资源, 完全可以把我国由一个人力资源大国建成一个人才资源大国, 把人口压力转化为人才优势。因此, 我们完全有理由相信实施人才强国战略是增强综合国力和国际竞争力的根本措施, 人才强国之路是完成现代化、实现中华民族伟大复兴的必由之路。

摘要：进入新世纪, 世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展, 科技进步日新月异, 综合国力竞争日趋激烈。当今和未来的国际竞争, 说到底是人才的竞争。谁拥有更多更好的人才, 谁就能在竞争中取得主动, 赢得未来。二十一世纪头一、二十年是我国可以大有作为的重要战略机遇期, 抓住机遇, 加快推进我国的社会主义现代化建设, 关键在人才。实施人才强国战略, 是党中央全面分析我国面临的新的国际国内形势, 根据江泽民同志关于人才资源是第一资源的科学论断而做出的重大决策。

关键词：人才现状,人才强国,科学人才观