第一篇：城市人才战略范文
大力实施人才强县战略，努力开创现代化生态型滨海旅游城市新局面
同志们：
这次全县人才工作会议是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实全国、省、市人才工作会议精神，回顾近年来人才工作，分析存在的问题和差距，部署今后一个时期的人才工作，为建设现代化生态型滨海旅游城市提供人才保证和智力支持。
前段时间，县委专题听取了人才工作汇报，并就人才工作作了研究。下面，我就加强我县人才工作讲几点意见。
一、肯定成绩，认清形势，切实增强实施人才强县战略的紧迫感和责任感
进入新世纪，党中央、国务院认真分析国内国际形势，作出了“人才资源是第一资源”的科学判断，提出了人才强国战略。党的十六届三中全会提出坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，其核心是“以人为本”。这对做好新时期的人才工作，具有比以往任何一个时期都重要的意义。
实施人才强县战略，是落实科学发展观的具体体现。中央提出的科学发展观思想深刻，内涵丰富，其根本着眼点是要用新的理念、新的思路、新的途径，实现经济社会更快更好的发展。落实科学的发展观，必须始终围绕实现人的全面发展这一最终目的，按照“五个统筹”的根本要求，更加强调协调发展、可持续发展和人的全面发展。随着经济增长同资源保障、环境保护之间的矛盾日益尖锐，依靠过高消耗资源的增长方式已经难以为继，这就要求我们必须依靠科技进步，加快人才资源开发，提高劳动者素质，把丰富的人才资源转变为现实的人力资源，走上一条知识驱动、资源节约、环境优化、生态良好的新型发展道路。
实施人才强县战略，是实现经济社会跨越式发展的根本保证。去年以来，中央采取了一系列宏观调控政策，如紧缩银根、调整外贸出口政策、实施最严格的土地保护政策等，这些政策举措，对解决当前经济生活中的突出矛盾和问题，切实保护好、引导好、发挥好各方面加快发展的积极性，防止经济大起大落，保持平稳较快发展，具有十分重要的意义。我们一定要把思想真正统一到中央的部署上来，以积极的态度贯彻落实好宏观调控政策。中央加快发展的战略决策并没有变，要变的是经济增长的方式，这为我县推进产业结构升级、加快转变经济增长方式提供了难得的机遇。推进产业升级，转变增长方式，关键是科技创新，核心是人才建设，谁掌握了科技的制高点、人才的制高点、高技术产业的制高点，谁就在区域竞争中掌握主动权，就有可能实现技术和生产力的跨越式发展。因此，我们要主动适应宏观调控政策，创造性开展工作，做到在调整中发展，在发展中提高。要牢固树立人才强县观念，深入实施工业强县、旅游富民、海洋开发、生态立县四大战略，大力发展现代农业、精深加工型和高附加值的特色产业，大力发展旅游业和现代服务业。大力实施重大项目推进年活动，对已经明确的、可以实施的项目要抓紧进度；对可以争取的项目，要积极创造条件，赶快做好项目的争取工作；对明确过当前无法做的，要头脑清醒，既不要去碰“高压线”，又不要轻易放弃，不碰不等于不做，可以先做些准备工作。同时，土管部门要积极发挥工作的主动性，全力做好工作，各地各部门在工作中要注意方式，不要做违法违规的事。
实施人才强县战略，是促进社会全面进步、提高社会文明程度的重要举措。建设现代化生态型滨海旅游城市的目标，是一个全面的、系统的目标，包含了经济社会发展的各个方面，不仅要实现经济发展的现代化，还要实现人和社会的现代化。长期以来，我县紧紧围绕发展这个主题不放松，扭住经济建设这个中心不动摇，改革开放和现代化建设取得了巨大成绩。但必须看到，发展是不全面的、不协调的、不平衡的，教育、文化、卫生等社会事业相对滞后，城乡差距扩大的趋势尚未扭转。要推动社会进步，提高社会文明程度，就必须统筹城乡、区域、经济社会发展和人与自然的和谐发展，必须坚持以人为本的本质和核心。所以，我们要把大力实施人才强县战略，作为促进社会进步、提高社会文明程度的重要载体。
近几年来，县委、县政府高度重视人才工作，坚持以人为本思想，制定人才发展规划，出台政策措施，创新工作机制，优化创业环境，有力地推进了我县人才工作，为经济社会的发展提供了重要保证，奠定了良好的基础。一是人才总量稳步增长。到2003年底，我县人才总量2.8万人，比1999年增长8800人，年均递增10%。每万人口中人才数为528人，比1999年增加160人。二是人才整体结构逐步改善。到2003年底，全县具有高级职称人才520人，中级职称人才4410人。全县县管领导干部具有大专以上学历的比例达到68.2%；专业技术人才中，大专以上学历的比例达到35%。享受国务院特殊津贴的专家3人，获得省、市级有突出贡献人才5人次。三是人才引进激励机制日趋完善。大力开展学习型社会创建活动，强化继续教育，完善社会教育，一场热爱学习、崇尚学习的热潮正在兴起。大力开展职业技术教育，建设了高教园区，开通了浙江大学象山干部远程教育中心，通过出国深造、学历教育、在职培训、委托培养等多种形式，加大各类人才培养力度。去年，与上海经济管理干部学院联合举办了6期培训班，培训企业管理人才500余名。完善人才市场建设，县委、县政府先后出台了鼓励引进人才的政策措施，建立了人才引进的绿色通道。按照“不求所有、不求所在、但求所用”的思路，通过兼职、委托项目开发、技术入股、承包经营等多种形式，促进了人才的柔性流动。完善干部选拔任用制度，改革收入分配制度，探索建立科学的人才评价机制和退出淘汰机制，重能力、重绩效的用人导向逐步确立。四是人才对经济社会发展的支撑作用日益明显。坚持以产业集聚人才，以科研项目集聚人才，以创业基地集聚人才，把人才作为推动发展的核心动力，促进了人才智力和技术能力向现实生产力的转化，县科技创业园、科技孵化中心等人才创业平台建设成效显著，去年我县获得授权专利数达91件，其中发明专利数达5件。科技进步对全县国民经济增长贡献率达到48%。
但是，在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我县的人才工作与经济发展要求还有不少差距，人才的培养、引进、使用等各个环节还有待进一步加强，对人才的服务激励机制还需进一步完善。
1、人才总量和整体素质与经济百强县地位不相称。从人才总量看，到2003年底，我县每万人拥有专业技术人员318人，不及全市每万人666人平均水平的一半，在全市处于下游水平。从人才整体素质看，全县党政机关干部队伍中，具有研究生等高学历的人才仅5名；规划、绿化等专业毕业的大学本科以上学历的人才紧缺，具有规划高级职称的仅2名。高级职称专业人才年龄严重老化，45周岁以下只占28.5%。农技人员中，50岁以上的多，30岁以下的少。企业员工队伍中，全县4200余家工业企业，专业技术人员仅2800余人，平均三家企业合用2名专业技术人员，很多个私企业基本上没有专业技术人员。
2、人才结构状况与产业升级要求不相适应。2003年，全县现有高级、中级、初级的结构比例为0.3:2.4:7.3，与国际公认的1:3:6的要求相差甚远。教育、卫生和经济、会计类专业技术人才占了全县专业技术人才总量的近50%。工业企业的专业技术人才，真正从事高新技术、新兴产业的不到12%，我县产业发展急需的机械、针织、建筑、旅游，市场营销、企业管理、外经外贸等专业人才和熟练掌握实用技术的技能人才十分匮乏，预计2005年需求缺口将达2500名以上，这与我县的产业结构调整优化对人才的需求差距较大，与我县建设现代化生态型滨海旅游城市的发展要求明显不相适应，
3、创业平台和人才环境建设与人才成长的要求不相适应。我县高新技术产业不发达，科技含量高、带动性强、产业化效果明显的项目偏少，全县高新技术产业产值约30亿元，只占全部工业产值的10%，低于全市平均水平。我县企业的规模、档次和科技含量都不高，企业自主设立的研发中心和工程技术创新中心不多，缺少高等院校和科研院所，吸引和接纳高层次专业人才的平台缺乏，影响人才队伍整体素质的提高以及人才创新能力的发挥。部分企业满足于现状，对人才的重要性认识不足，给人才的引进带来阻碍。就政府层面而言，人才开发机制和人才服务体系尚不健全，人才使用还不够开放灵活，人才创造的价值还不能得到充分体现，一些部门和地方对人才工作重视不够、措施不力，影响了优秀人才的集聚、使用，出现人才引进后“留不住”现象。我县一名引进的人才在离开象山时说：“我从安徽来，如果不是因为我的家乡贫穷落后，我也不会被引进到象山。但工作生活中，象山人一听到说普通话的，就用异样的眼光看人，直接称呼‘安徽人’，很伤自尊。我很希望象山人消除排外心理，消除狭隘的地域优越感，把象山建成一个接纳外来人员、包容外来人员的大气的城市，为象山的引资和引才工作创造更好的环境。”据统计，全县引进人才的流失率高达40%以上，且流失的大多是青年专业技术骨干，这种状况应该引起我们的深思。
此外，随着全社会对人才重要性认识的不断提高。近年来，我县周边一些地区都在以优越的地域条件、优良的工作环境、优厚的经济待遇招揽人才，给我县人才工作带来了很大冲击。在这场日趋激烈的区域人才争夺战中，象山并不占优。因此，我们务必高度重视人才工作中存在的问题和矛盾，以强烈的现实紧迫感和历史责任感，坚定不移地加快人才资源开发，发展壮大人才队伍，努力形成人尽其才、才尽其用、人才辈出的良好局面。
二、进一步明确实施人才强县战略的总体要求和目标任务
当前，我县正处于加快全面建设小康社会、提前基本实现现代化的重要历史时期，推进人才工作、加强人才队伍建设面临难得机遇。我县经济持续快速增长，为人才创新创业提供了良好的外部环境，全国、省、市人才工作会议的召开，为推进我县人才队伍建设指明了方向。我们一定要抢抓机遇，锐意进取，求真务实，奋发有为，努力开创我县人才工作的新局面。
今后一段时期，加强人才工作和人才队伍建设的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，牢固树立人才是第一资源的观念，坚持党管人才原则，坚持以人为本，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，以人才资源能力建设为主题，以调整和优化人才结构为主线，以党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才为主体，紧紧抓住培养、引进、用好人才三个环节，努力把各类优秀人才集聚到各项事业中来，为建设现代化生态型滨海旅游城市提供坚强的人才保证和智力支持。
今后一段时期，我县人才队伍建设的总体目标是：到2010年，全县人才总量达到6万人，年均增长11.5%，每万人口中人才数达到1100人以上，具有技术员以上职称或拥有各种执业资格的专业技术人员达到4.2万人，其中副高以上职称或硕士以上学历的高层次人才2000人，具有中级以上职称或本科以上学历的专业人才10000人，把我县建设成为与经济百强县地位相适应的人才强县。
围绕这一目标，我们必须把握以下几条：
——坚持扩大总量和提高素质相结合。围绕经济社会发展，大力开发人才资源，在扩大总量的基础上，加强人才资源能力建设，不断提高人才素质，促进人才总量同我县现代化建设目标相适应，人才素质同各项事业全面发展的需求相适应。
——坚持自主培养与引进相结合。根据人才成长的不同特点，加大教育培训力度，整合教育培训资源，改进培训方法和内容，促进各类人才充分涌现。多途径多渠道引进人才，刚性引进与柔性引进相结合，优化人才队伍结构。
——坚持市场机制与宏观调控相结合。遵循市场经济规律，发挥市场机制在人才配置中的基础性作用，形成一支结构合理的人才队伍。加强政府的宏观调控，综合运用法律、行政和经济等手段，实现人才资源的综合开发、有序流动和合理配置。完善投入机制，建立政府为引导，用人单位为主体，社会各方投入为补充的多元化投入格局。
加强人才工作，根本任务在于完善人才规划、增强人才实力、激发人才活力、营造成才环境上下功夫、求实效。
1、搞好人才规划，抓牢三支队伍。规划是龙头。要紧紧围绕县域发展总体规划的战略重点和产业结构的调整需要，认真做好人才需求、培训等各类规划和预测工作，尤其要加强象山主导产业、新兴产业、重点工程和重点科研项目等领域人才的科学预测，真正把现有人才，所需人才，缺多少，缺什么，哪里来等问题分析清楚，在此基础上，制订出具有指导意义的人才需求标准，为有目的培养和引进人才打好基础。我县的人才队伍建设规划纲要已基本完成，正式颁布后，各责任部门要按照规划要求，认真抓好贯彻落实。
以人才建设规划纲要为龙头，按照中央关于大规模培训干部的要求，抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才“三支队伍”建设。党政人才要以执政能力建设为核心，着力增强科学判断形势能力、驾驭市场经济能力、应对复杂局面能力、依法执政能力和总揽全局的能力。企业经营管理人才要以提高现代化经营管理水平为核心，大力增强市场开拓能力和参与国际竞争能力。专业技术人才要以提高创新能力为核心，努力增强科技创新能力和学术创新能力。高技能人才要着力提高知识层次和实用技术水平。要以高素质劳动者、专门人才和拔尖创新人才为重点，加快培养造就一批适合我县经济社会发展需要的、较为稳定的专业技术人才队伍。要按照统筹城乡发展的要求，建立农村人才服务体系，加大对农村富余劳动力培训投入，全面实施十万农民培训工程，努力提高农民的就业能力和整体素质。
2、围绕能力建设，增强人才实力。构建象山人才高地，引进是“外增变量”，教育培养是“内生变量”。要把人才总量的增长和人才素质的提高，作为人力资源开发的重中之重。
一要加大对各类人才的教育培训力度。各地各部门要把人才教育培训作为人力资源开发的重要环节，象抓基础设施、抓项目、抓技改那样抓人才培训，舍得花钱，舍得投入。县委、县政府已经决定，由县财政安排专项培训经费，对企业投入人才培训给予政策上的优惠。大力实施公务员培训计划，建立党政人才培训考核学时学分制度，选送一批干部赴国内外重点高校进修深造，努力造就一支高素质党政人才队伍。抓好浙大远程教育三级干部培训网络建设，三年内覆盖全县90%以上的党员，逐步形成多层次、开放式的终身教育网络。加大企业经营管理人员的培养力度，继续加强中高层经营管理人员经济管理方面的培训，有条件的要选送赴国外学习培训，着力培养一批有战略思维、国际眼界、竞争意识的复合型管理人才。强化专业技术人员继续教育，利用长三角丰富的继续教育资源，加强与各类名校合作，优化整合电大、党校、成人学校等各种教育培训资源，研究探索各类人才差别化、个性化培训新做法。用人单位在人才教育培训中要发挥主体地位作用，把人才教育培训纳入单位发展规划，尤其是一些骨干企业和技术密集型企业，要注意人力资本的投入，推广员工的专业化教育。
二要加强基础教育，大力发展职业教育。在巩固九年制义务教育成果的基础上，加快普及高中段教育，积极实施素质教育。大力发展职业技术教育，优化教育资源配置，围绕“工业强县、旅游富民、海洋开发、生态立县”四大战略，以培育先进制造业、现代服务业为重点，合理设置切合象山实际的专业课程。县职业高中要发挥好示范带头作用，探索订单教育、校企联合办学等新路子,重点培养一批象山急需的专门人才和高级技工等实用型人才。当前，要突出抓好机械、针织、旅游、宾馆服务、养殖等专业的培训。为引导鼓励企业对人才培训的投入，县里已出台了一些激励政策，由县财政安排专项培训经费，对企业投入人才培训给予政策上的优惠。
三要把人才引进作为加强人才队伍建设的当务之急。为了切实改变人才资源不足、结构不合理的突出问题，除了加强教育和培训外，还需要切实加大引进的力度。要畅通人才引进渠道，创新人才引进方式，大力引进我县急需的外经贸、法律、规划、高新技术人才，有创业精神和能力的企业家，以及其它高级经营管理等急需的人才。2002年以来，我县采取“实习+就业”人才引进模式，从兰州等地引进了一批机械、计算机专业的大学毕业生。这样的引才方式很好，要继续加大力度，改进方法，把触角延伸到高等教育资源比较丰富、生活比较贫困的其他地区。要充分发挥柔性人才机制的作用，鼓励企事业单位采取咨询、讲学、兼职、短期聘用、技术合作、人才租赁等方式灵活引进国内外智力。进一步加大国外人才智力引进工作，把招才引智与招商引资有机结合起来。做好象山籍人才的“回归”工作，我县每年向国内各类高校输送了上千名优秀学子，去年达到2400名，但回象山创业的人数并不多。有关部门要加强与在校学子、在外创业人士的跟踪联络工作，出台优惠政策，加大正面宣传力度，鼓励他们回乡创业。
3、围绕市场取向，深化制度创新。完善的人才工作体制与机制，是激发人才活力的关键。要按照市场机制和宏观调控的要求，坚持不懈地推进改革，不断完善人才工作体制机制。
一要创新人才评价机制。坚持市场配置人才资源的改革取向，遵循人才成长规律和人才资源开发规律，建立以能力和业绩为导向、科学的社会化的人才评价机制，将品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准。研究建立党政人才素质评价和实绩评价机制，重在群众认可，扩大民意在党政人才评价中的作用；建立科学的企业经营管理人才市场评价机制，重在市场和出资人认可，完善社会化的职业经理人资质评价制度；积极探索考试、考核和同行评议相结合的专业技术人才评价方法，重在社会和业内认可，破除专业技术职务终身制。
二要创新人才选拔机制。深化各类人才选拔任用制度改革，建立公开平等、竞争、择优的原则。实行国家公务员考试录用和调任制度，完善竞争上岗，推行绩效考核，改进公开选拔党政领导干部的方式、方法，建立和完善领导干部任前公示制、任期制、试用制、辞职制等制度。在事业单位全面推行聘用制和岗位管理等制度，规范按需设岗、竞争上岗、以岗定酬、合同管理工作，促进事业单位由固定用人向合同用人，由身份管理向岗位管理的转变。企业要按照建立现代企业制度的要求，健全完善经营管理人才选拔任用、培养、考核、评价、激励、监督等制度。
三要创新人才流动机制。大力发展各类人才市场，完善统
一、竞争、有序、开放的人才市场体系，通过政策引导、行政驱动和规范市场规则等手段，使各类人才实现自主择业与双向选择，在市场平等竞争中成长。加快建设人才资源信息网络体系，实现全县人才供求信息联网，使其成为人才流动的主要引导工具。消除人才的地区、部门、身份、所有制限制，疏通三支人才队伍之间、不同所有制单位之间、不同地区之间人才的流动渠道，促进人才合理流动和优化配置。
四要创新人才激励机制。建立按劳分配和按生产要素分配相结合的多元化分配机制，鼓励经营管理、专利、发明、技术等要素参与分配。充分发挥各类人才的作用，鼓励专业技术人员业余兼职，放宽部分高级专家的退休年龄。实施重奖制度，对企事业单位引进国（境）外智力项目，县财政根据市补助额度按1:1安排配套资金。对在技术创新、科技成果转化和推进高新技术产业中作出重要贡献的科技人员实行重奖，开展两年一次的“杰出人才奖”制度，对达到考核评定体系要求的企业，授予“人才型企业”荣誉称号并予以奖励。
4、围绕优化服务，营造成才环境。任何一种人才工作机制的有效运作，都离不开相应的环境条件。对各类人才来说，事业是内动力，环境是吸引力，服务是凝聚力。一方面我们花很大投入去引人才，另一方面却有大量人才从本地流失，因此，我们必须把营造良好环境作为加强人才工作的一项重要工作，真正做到用事业造就人才、用环境凝聚人才、用法制保护人才。
一要营造良好的创业环境。进一步加快象山经济发展、科技进步、社会繁荣和城市化进程，做强企业创业载体，为各类人才提供施展才华的舞台。继续推进新型工业化，大力调整产业结构，提升传统产业层次，着力打造先进制造业基地，为高素质人才提供良好的创业平台。加快科技创新，加强县科技创业园和科技孵化中心建设，鼓励企业建立博士后工作站、大学生和研究生实习基地。凡有条件的企业都要建立各种形式的科研开发机构，在企业内部形成科研、开发、生产一体化，力争经过五年努力，全县工程技术中心达到100家。要积极创造条件，尝试在有关城市建立“象山科研创新中心”，使其成为各类人才创新创业、锻炼成长的有效载体和舞台。要推动社会进步，大力发展教育、文化、卫生、体育等社会各项事业，加快社会领域体制改革步伐，促进社会领域事业和产业的协调发展，使各类人才都有施展才华的广阔舞台。
二要营造良好的服务环境。大力转变政府职能，简化办事程序，提高办事效率，加快建设“便捷、高效”的服务型政府。县人事局要强化服务功能，开辟人才“绿色通道”，提供“一条龙”、“一站式”窗口服务。对柔性流入我县服务的国内外人才要发《特聘工作证》，其子女入托入学等待遇等同于人事关系和户籍随迁的同类人员。加强与引进人才的联系、沟通，健全定期通报制度，增强引进人才对象山的归属感。关心人才的工作和生活，让优秀人才在文化教育、交通服务、医疗保健、休闲活动等方面享受优惠待遇。实施县人才公寓工程，三年内要兴建人才公寓1万平方米。切实按政策解决引进人才在子女入学、配偶就业，以及各类养老、医疗、工伤等保险问题，以最大限度激发人才的积极性和创造性。
三要营造良好的人文环境。开展“我为跨越式发展做什么”大讨论活动，落实“四个尊重”重大方针，不断营造包容的开放的社会氛围，让想干事的有机会、会干事的有舞台、干成事的有地位，形成鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业，鼓励创新、勇于探索、崇尚成功、宽容失败的人文环境。要深入推进学习型社会创建活动，寻找学习活动载体，让每个组织、每个家庭都重视学习，营造人人终身学习的良好氛围。强化学术氛围，充分发挥县科协和各类学会、协会的作用，积极开展学术、技术及其他形式的交流活动，为各类人才提供交流发展平台。要强化文化氛围，加快科技人员俱乐部、博物馆等设施建设，为人才提高素质能力、丰富精神文化生活创造良好条件。要注重人性化管理，对高层次人才每两年要组织开展一次健康检查，人事局要做好组织工作。最大限度满足各类人才的交流、学习、娱乐的需求，真正使各类人才有用武之地而无后顾之忧，有苦练“内功”的动力而无应付“内耗”的压力，有专心谋事的成就感而无分心谋人的疲惫感。
三、切实加强党对人才工作的领导
人才强县战略是一项关系到现代化建设大局和未来发展的大事，是一项艰巨复杂的系统工程。推进这项工作，关键在于党管人才。我们必须按照中央提出的“管宏观、管政策、管协调、管服务”的要求，采取切实有效的措施，加强领导，明确责任，真抓实干，推动我县人才工作迈上新台阶。
更新观念，提高认识。对人才的认识不到位，人才工作也就无从谈起。提高认识关键在党政领导，要建立领导联系高层次人才制度，听取他们对县委、县政府决策的意见和建议。建立相对稳定的专家咨询组织，发挥专家在重大决策中的参谋咨询作用。各地各部门党政“一把手”要牢固树立人人可以成才的观念，制订政策措施，创新体制机制，营造良好环境，把每一个人的潜能和价值都充分挖掘出来；牢固树立以人为本的观念，把促进人才健康成长放在首要位置，促进人的全面发展。
加强协调，形成合力。人才工作是一项涉及方方面面的系统工程，既有相关政策制定和贯彻执行等宏观方面的问题，也有情况汇总、信息交流、工作协调等具体工作。为此，县委专门成立了人才工作领导小组，建立了人才工作领导小组例会制度，明确了各成员单位的工作职责，初步构建了人才工作的新格局。组织部门作为牵头单位，要认真履行好牵头抓总的职责，着眼大局、超前思考、及早谋划，做好宏观指导、组织协调、督促检查工作，坚持“三支队伍”一起抓，“三个家”一起建；县人事局作为综合职能部门要履行好职责，教育、科技、卫生等部门要在人才工作中发挥骨干作用，新闻宣传部门要为人才工作营造良好的舆论氛围。各镇乡、街道都要相应成立人才工作领导小组，坚持“一把手抓第一资源”。同时，各地要在县规模以上企业中建立人才工作联系点，主动与各类人才交朋友，充分调动他们的积极性，发挥他们的聪明才智。
明确责任，狠抓落实。为推进我县人才工作，县委、县政府在这次大会上下发了《关于加强人才工作的若干意见》（征求意见稿）、《象山县2004—2010年人才资源开发规划纲要》（征求意见稿），供各地各部门讨论参考，有意见(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)可以书面形式向组织部门反映。各地各单位领导要切实负起做好人才工作的主要责任，制定相关配套措施，并提出针对性的落实措施。要建立人才工作目标制，明确分工，任务到人，层层落实，加强对人才工作目标考核和督促检查，把人才工作成效作为考核领导干部特别是一把手的重要内容，作为干部提拔使用的重要依据。
同志们，时代呼唤人才，发展需要人才。我们一定要以“三个代表”重要思想为指导，动员和组织全县人民，进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，扎实工作，积极推进人才队伍建设，共同创造一个人才活力迸发、聪明才智涌现的新局面，为我县全面建设小康社会，构筑现代化生态型滨海旅游城市提供坚强的人才保障和智力支持。
第二篇：科教兴国战略人才强国战略 (恢复)
底庙中学2013思想品德中考热点专题科教兴国战略人才强国战略
背景材料：
材料一：2013年1月18日，2012国家科学技术奖励大会在北京人民大会堂举行。中国工程院院士、中国科学院院士郑哲敏.中国工程院院士王小谟获得2012国家最高科学技术奖。 材料二：神舟九号飞船2012年6月16日18时37分成功发射，中国航天员景海鹏、刘旺、刘洋飞往“天宫”。33岁的刘洋成为中国第一个飞向太空的女性。神舟九号与天宫一号18目在距地球343公里的太空紧紧相拥.景海鹏、刘旺、刘洋依次“飞”进“天宫”。24目神舟九号与天宫一号完成首次手控交会对接。29日神舟九号飞船返回舱成功降落在内蒙古中部主着陆场预定区域。
材料三：2012年6月27日，我国“蛟龙”号载人潜水器在太平洋马里亚纳海沟区域进行的7000米级海试的六次下潜试验中，最大下潜深度达到7062米，创造了我国载人深潜新纪录，实现了我国深海技术发展的新突破和重大跨越，标志着我国深海载人技术达到国际领先水平，使我国具备了在全球99.8%的海洋深处开展科学研究、资源勘探的能力。
考点链接
考点1 科教兴国战略
1.目前我国科技和教育的现状是什么?
新中国成立后.尤其是改革开放以来，我国科技和教育发展取得了举世瞩目的成就。但我国还处于社会主义初级阶段，科技和教育水平与发达国家还有很大差距。
2.科技和教育有何重要性?
(1)科学技术是第一生产力，科技进步和创新是增强综合国力的决定因素，是推动经济持续快速健康发展的强大动力。(2)教育是发展科技和培养人才的基础，在现代化建设中具有先导性和全局性的作用。(3)当今国际竞争的关键是科学技术的竞争，归根到底是人的素质的竞争、教育的竞争。
3.党和国家应如何贯彻落实科教兴国战略?
(1)营造。尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好风尚。 (2)加大对科技和教育的财政投入。
(3)把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，完善我国知识产权保护制度，走自主创新道路，建设创新型国家。
(4)把教育摆在优先发展的战略地位，全面实施素质教育，建设学习型社会。大力促进教育公平全面实现城乡免费义务教育，加强教队伍建设。
4.勇于创新有什么重要意义?
(1)从个人角度来说：开拓进取，勇于创新。可以发掘我们的创造潜能，造就有用人才：可以激发我们攀登人生高峰的热情，督促我们珍惜时间、珍惜生命。勇于创新是我们战胜困难和挫折的必由之路。
(2)从国家和民族角度来说：创新是民族进步的灵魂。是国家兴旺发达的不竭动力。全社会、全民族的创造精神和创新能力，是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的强大力量。
5.专少年应如何培养自身的创新精神和创新能力?
(1)认真学习科学文化知识，为创新做好知识积累。
(2)富于想象，敢于质疑.勤于动手.积极参加实践活动。
(3)突破思维定势.培养逆向思维和求异思维。
考点2人才强国战略
1.什么是人才?
一是有知识、有能力;二是能够进行创造性劳动;三是在经济和社会发展中作出贡献。 2.人才有何重要性?
人才资源是第一资源，当今国际竞争的关键是科学技术的竞争，归根到底是人素质的竞争、教育的竞争。
3.党和国家应如何贯彻落实人才强国战略?
(1)营造崇尚科学、遵循规律、尊重知识、尊重人才的良好风尚。
(2)实施重大人才工程，加大创新创业人才培养支持力度。
(3)充分开发利用国内国际人才资源，积极引进和用好海外人才。
(4)加快人才发展体制机制改革和政策创新，建立国家荣誉制度.形成激发人才创造活力、具有国际竞争力的人才制度优势，开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。
4.青少年应如何响应科教兴国和人才强国战略?
(1)珍惜受教育的权利，自觉履行受教育的义务，以高度的责任感奋发进取。刻苦学习科学文化知识。(2)树立终身学习观念。学会自主学习、合作学习、探究学习。(3)富于想象，敢于质疑，勤于动手，积极参加实践活动，培养自身的创新精神和能力。(4)树立远大理想，增强时代责任感，勤奋努力，立志成才。
模拟训练
一、单项选择题
1.美国苹果公司创始人乔布斯是改变世界的天才，他凭敏锐的触觉和过人的智慧。勇于变革，不断创新，引领全球资讯科技和电子产品的潮流，把电脑和电子产品变得简约化、平民化，让曾经是昂贵稀罕的电子产品变为现代人生活的一部分。这告诉我们
(
)
①创新是民族进步的灵魂②创新是国家兴旺发达的不竭动力 ③企业只要创新，就能走向成功④创新是我国民族精神的核心
A.①②④
B.①②C.②③
D.①②③
2.贯彻落实科教兴国战略、人才强国战略就要营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的社会氛围。下列做法中符合“四个尊重”的是()
A.举行国家科学技术奖励大会
B.某市开展模范道德人物评选活动 C.国家全面实施最低生活保障制度
D.国家帮助贫困地区脱贫致富
3.自2011年秋季开学起，淮安市义务教育阶段的新生将按照划定的施教区就近免费入学。这一举措体现了市委、市政府保障公民平等地享有
( )
A.受教育权
B.生命健康权
c.民主监督权
D.财产所有权 4.胡锦涛在十八大报告中指出：“广开进贤之路，广纳天下英才，是保证党和人民事业发展的
1 经得起颠簸的记忆才叫记忆，经得起诱惑的记忆才叫记忆。因此我们要“咬定青山不放松，任尔东西南北风”，欢迎各位同学补充、完善、指正。窦如涛诚助各位考生中考旗开得胜。
底庙中学2013思想品德中考热点专题科教兴国战略人才强国战略
根本之举。’这个根本之举是指
(
)
A.对外开放基本国策
B.人才强国战略
C.计划生育基本国策
D.可持续发展战略
二、非选择题
5.材料一：2013年1月18日.2012国家科学技术奖励大会在北京人民大会堂举行。中国工程院院士、中国科学院院士郑哲敏，中国工程院院士王小谟获得2012国家最高科学技术奖。
材料二：温家宝在国家科学技术奖励大会上的讲话指出：“要实现到2020年全面建成小康社会的宏伟目标，必须把科技创新摆在国家发展全局的核心位置。”
运用所学知识，回答下列问题。
(1)材料一反映了我国积极实施什么战略?
(2)请你对材料二中的画线部分。简要拓展一下原因。
(3)请你为青少年提高科技创新能力提几条合理化建议。
参考答案
1.B 2.A 3.A 4.B
5.(1)科教兴国战略、人才强国战略。
(2)①科学技术是第一生产力。科技进步和创新是增强综合国力的决定因素，是推动经济持续快速健康发展的强大动力。当今国际竞争的关键是科学技术的竞争;②创新是民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。全社会、全民族的创造精神和创新能力，是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的强大力量。
(3)①认真学习科学文化知识，为创新做好知识积累;②富于想象，敢于质疑，勤于动手，积极参加实践活动;③突破思维定式，培养逆向思维和求异思维。
经得起颠簸的记忆才叫记忆，经得起诱惑的记忆才叫记忆。因此我们要“咬定青山不放松，任尔东西南北风”，欢迎各位同学补充、完善、指正。窦如涛诚助各位考生中考旗开得胜。 2
第三篇：人才强国战略
摘要：人才强国战略是我国面对全球竞争日益激烈的环境下做出的决策，关系到我国经济、军事、政治、文化的发展。本文阐述了人才强国战略对我国人才培养、科技进步和国家强盛的意义，提出从人才的培养、人才的吸纳以及人才的管理三方面实施人才强国战略。
关键词：人才;竞争;发展
Abstract: The strategy of reinvigorating China through human resource development is a decision facing to the global increasingly competitive environment. The strategy has great relationship to the development of economic, military, politics and culture. The strategy has important implications for the personnel training, advance of science and technology and the powerful of nation. There are three aspects to what has to be done — personnel training, professional recruitment and talent management. Keywords: Talents; Competition; Development
落后就要挨打，从清朝被西方列强侵略，签下了一系列丧权辱国的不平等条约，中国沦为半封建半殖民地社会，到建设新中国时遇到的种种困难，再到当今美国对阿富汗、伊拉克等国家的侵略行径，都让我们深深地记住了这句话。当今，我国周边形势复杂，美国与日本、韩国、印度、澳大利亚的联手一直对中国构成威胁，中亚也存在一些西方军队，俄罗斯也存在一定的不确定因素。在经济形势上，国内通胀、楼价飙升、产业转型问题依然存在。在复杂的国际形势下，我国既要保持经济增长，又要发展军事实力，使国家强大。强大的国家必须包括经济上的强大、军事上的强大、文化上的强大。一个国家，是以人建立起来的，人在国家发展中的地位无可替代，人才是人类主观能动性的积极、有效的体现，以人才建设国家是必然正确的选择。
从1978年12月，党的十一届三中全会之后，中央确立了“尊重知识、尊重人才”的国策开始，包括恢复高考、建立人才制度等一系列措施使人才强国思想初步形成。在2000年，党的十五届五中全会提出，要把培养、吸引和用好人才作为一项重大的战略任务切实抓好，努力建设一支宏大的、高素质的人才队伍，这时，人才在国家建设中已经扮演着非常重要的作用。直到2002年，中国加入WTO后需要面对经济全球化等新形势，为保证建设有中国特色社会主义事业健康发展，中共中央、国务院制定下发了《2002-2005年全国人才队伍建设规划纲要》 ，首次提出了“实施人才强国战略”，人才强国战略才明确确立。
一、人才强国战略的意义
实施人才强国战略无论是在人才的合理、充分利用还是国家的长期发展都具有重大深远的意义，可以从一下四方面阐述：
(一)实施人才强国战略是合理、充分利用人才的科学之道
实施人才强国战略首先是对人才的尊重，肯定了人才在国家发展中所能起到的重要作用，在工业技术、管理、法律等方方面面中，人才都是其中最重要的因素。如何合理充分利用人才，人才强国战略给出了一个方向，就是利用人才的积极主观能动性发展国家，为国家的强大努力，更是从战略上对人才的利用作出了正确、科学的规划。目前国家的发展必须朝高科技方面发展，随之而来的配套条件，如制度、管理、服务等等都需要跟上科技的发展，而恰恰这些方面都需要人才。人才强国战略的实施，不是仅仅对科技人才进行科学的应用，而是对各行各业所有人才的合理、综合利用。
(二)实施人才强国战略有利与我国科学技术的发展
人才强国战略不仅是让现有人才为国家发展而用，更是一个长远规划，其中对人才的培养与发展有重要意义。一旦实施了人才强国战略，肯定会带来全社会特别是教育者对人才培养的思考，人的培养目标是什么、培养模式如何等都会受到关注，进而会对我国目前的教育体制进行改革，以对不同的人采取不同的教育方法，也就是因材施教。实施人才强国战略对我国如何培养创新型人才、技术型人才、教育型人才有非常大的推动作用，所培养的后备人才更是我国长期实施人才强国战略，重要保证。
(三)实施人才强国战略是我国实现社会主义现代化的必由之路
如何实现社会主义现代化，1987年，在十三大上概括了“三步走”战略部署：第一步，1981—1990，国民生产总值翻一番，解决人民温饱问题;第二步，1991—2000，国民生产总值再翻一番，人民生活达到小康水平;第三步，到下世纪中叶国民生产总值再翻两番，达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。目前我国在社会主义现代化道路上走到了第三步，但如何才能使国名生产总值再翻两番呢?如果还是靠过去劳动密集型、低端产业型的经济推动经济发展的话，显然是无法实现经济持续增长的。只有进行产业转型，淘汰低端高能耗产业，实现以高端产业为主导的健康型经济，才能在全球化日益剧烈的经济大环境中保持竞争力。知识在其中就扮演者非常重要的角色，而人才资源是储备知识、运用知识的载体，只有储备人才资源，才能保证知识型经济的发展与壮大，以全面实现我国的社会主义现代化。
(四)实施人才强国战略实现国家强盛富强的重要战略
我们的祖先曾经创造了无数辉煌的古代文明，到由于闭关锁国导致思想技术封闭落后，被侵略得体无完肤，我们一直思考着如何如何实现中华民族的伟大复兴。历史告诉我们，国家的强大与先进工业密不可分，英国借助第一次工业革命率先进入了工业化社会;德国借助化工技术革命，工业发展速度超过英国，用40多年的时间完成了英国100多年的事业，实现了工业化;美国借助第二次科技革命，通过技术革命和创新，用了30年的时间，完成了工业化;日本从明治维新开始，励精图治，进行产业结构调整和产业组织改革，上世纪在60年代中期实现了工业化。这些国家的无不都是依靠先进技术发展起来的。人才是先进技术的核心，经验告诉我们，我国要实现强盛富强，必须以人才为核心发展科技，推动经济发展，建立完善的政治体制，壮大军事实力，为我国人民创造稳定富强繁荣的社会主义国家。
总之，人才强国战略的实施对我国人才的培养，人才的合理利用，教育的发展都有重要的影响，是我国在全球国家剧烈竞争中立于不败之地的重要战略措施。
二、人才强国战略的实施
人才强国战略对我国未来的发展提出了一个总体的方案，具体如何实施，国家还需制定详细的政策、制度。人才强国战略，是以人才为主体的，其实施针对的必然也是人才。因此，人才强国战略实施可以下三方面的开展：
(一)国内人才的培养及利用
1.教育方式。这里所指的教育方式主要是普通教育。我国是一个人口大国，人口资源非常丰富，能否利用好该资源，将是人才强国战略成功与否的关键。我国的教育不可能把每一个人都培养教育成人才，把应试教育向素质教育的教育模式的转变，提高全民对知识、对人才的尊重，为我国实施人才战略提供基础。
2.人才培养。人才培养指的是专业人才的培养。人才的培养的目标是培养具有良好人文、科学素质和社会责任感，学科基础扎实，具有自我学习能力、创新精神和创新能力的一流人才，通过基础研究和应用研究的训练，使人才具有扎实的基础理论知识和实验技能，具有良好的综合素质，掌握科学的思维方法，具备较强的获取知识能力，具有探索精神、创新能力和优秀的科学品质。我国未来的发展是依托在知识型经济之上的，只有培养出大量人才，才能使我国经济长远健康发展，才能使我国国防强大、才能使我国文化强大。
3.合理利用人才。每个人具有的才能不会完全相同，合理利用人才就是要把人才用在与其个人的素质、能力相匹配的位置上，发挥其最大的作用和潜力，否则只会造成人才资源的浪费和流失，另外，还要合理调度人才，把人才科学组合，做到取长补短，优势互补，使相互间产生积极的相互促进的作用。此外，在利用人才资源的同时也需要保护人才资源才能称为合理科学利用人才。若只是储备的足够的人才资源而没有合理科学利用，人才强国战略也只属于空谈。因此，人才强国要求对人才合理利用。
(二)国外人才
国外人才主要是指我国出国留学的人才以及外籍人才。目前，每年我国出国留学的人数日益增加，但是学成归国的却只占其中的小部分。为什么会出现这个问题，原因很简单，每个国家对人才的需求都很大。目前全球经济结构已经在调整，同时引起就业结构的变化，各国高科技研究开发的的人才需求越来越大，必然会想方设法留住人才。因此，我国不但需要留住人才，还需要努力吸引留学人员回国。我们既要从政策上吸引留学人员回国，更要从思想上让留学人员归国为国家做贡献。吸引留学人员回国，涉及经济、科技、教育、文化以及体制、机制等多方面的因素，我们应着力实施高层次留学人才集聚计划，加大海外高层次留学人才引进工作力度，积极配合实施“千人计划”;实施留学人才创业计划，支持留学人员跟踪世界最新科技成果，实现科技成果转化;实施智力报国计划，支持海外留学人员为国服务，做到不求所在，但求所用;实施海外高层次留学人才回国工作绿色通道，采取灵活多样的方式和特事特办的方法，为海外高层次留学人才回国工作提供更加便利的条件。
在吸引外籍人才方面也同样重要。众所周知，作为一个移民国家，美国一直把争夺世界各国优秀人才作为一项国家战略，二战时期，美国成功地招纳了一批科学家、人才，二战后，人才众多加上资本雄厚使美国科学技术突飞猛进，及后成为全球的超级大国。在吸纳外籍人才上，日本、新加坡、德国等国家同样制定了一些政策已夺取全球人才资源。因此，我国在吸纳外籍人才上也需要向这些国家学习，吸取他国的经验，为我们所用。
如果我们能够吸纳在国外学习过的优秀人才，利用他们的在国外学习的先进技术，为我国发展所用，加上我国丰富的人才资源，必定能对我国人才强国战略的实施起到非常重要的作用。
(三)人才的管理
人才资源管理，主要指的是对人才这一特殊的资源进行有效开发、合理配置、充分使用和科学管理，从利用的角度看，它包括对人才资源的发现、鉴别、选择、分配和合理使用;从管理的角度看，他既包括人才资源的预测与规划，也包括人才资源的组织和培训。人才资源管理的目标是：取得人才资源最大的使用价值，用科学方法是人与人、人与事作适当的配合，做到人尽其才;发挥人的最大主观能动性和创造性，实现高效率的工作。人才的管理，要从总体上和局部上进行。
首先，国家必须制定宏观的人才资源战略规划，制定并实行人才资源管理法规、政策。其次，社会上的一些政府部门、企业要对其组织内部的人才资源进行管理，对人才资源实行有效的开发和利用提高效率和效益。
人才强国战略是对我国总体发展结合我国具体国情及考虑全球国力竞争而做出的一个科学决策，是大力提升我国核心竞争力和综合国力的重要举措，该战略的落实程度将关系到我国未来的经济、军事、政治、文化等方面的竞争力。
第四篇：人才培育战略
农高区人才发展战略
根据县委、县政府人才强县战略的总体部署，农高区结合自身实际发展，创新举措，谋划长远，以园区经济发展总体规划为依托，确立了农高区的人才发展战略。
一、指导思想
以科学发展观为统领，深入贯彻落实科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略。确立科学的人才观，牢固树立人才资源是第一资源，人才资本是第一资本的理念。解放思想，实事求是，围绕“人”这个中心，突出抓好选、育、管、用四个关键环节，着力加强园区机关和入园企业的人才队伍建设，为园区的跨越式发展提供坚强的人才保证和智力支撑。
二、目标任务
围绕园区的发展目标，从现在开始，利用五年的时间，到“十二五”末，建立一个涵盖园区机关和入园企业的包括党政管理人才，企业经营管理人才、高技能人才组成的人才网络体系。
三、具体举措
当今世界的竞争，实质就是人才的竞争。园区要发展，人才是根本，牢固树立发展是第一要务，人才是第一资源的观念，创新方式育人才，完善政策引人才，不拘一格用人才，使各类人才脱颖而出，加快园区的建设步伐。
(一)解放思想，大胆创新，突破传统观念的束缚，选育园区发展所需的党政人才。创新机制，任人为贤，为各类人才提供一个广阔的发展平台。打破条条框框，能者上、庸者下，使优秀人才脱颖而出，得到重用。为他们创造一个施展个人才华，实现理想目标的舞台。
(二)配合企业做好高级经营管理人才的引进培育。要让企业经营者意识到，产品的竞争，最终是企业人才的竞争，园区为企业尽最大可能提供优惠便利条件，协助企业引进所需的高技术人才。以省内大中专院校为依托，校企合作，培育企业急需的行政、营销、研发的人才。提升企业的发展后劲，实现优秀人才振兴企业的目的。
(三)重视做好生产一线高技能人才的培育。现在，许多企业往往把人才发展工作重心放在经营管理者上，而忽视了对一线生产工人的培训，导致这些企业出现了员工素质低、储备不足、凝聚力差、工作效率低等现象，影响了企业的发展后劲。伴随企业的发展，我们应当把高技能人才的培育视为一项战略性任务，贯穿于企业生产经营管理的始终，为企业的发展奠定扎实的基石。
台安农业高新技术区管理委员会
2011年10月21日
第五篇：天大人才战略
人才战略
用人理念
立足本土，放眼寰球，世界就是我们的舞台，我们必须在这个舞台上赢得市场经营的胜利。人才是我们最为宝贵的资产，天大地产将人才视为企业最重要的财富和企业长期发展的原动力。以人为本，吸引业内顶尖人才和优秀经理人加入我们的团队，是天大地产用人的根本准则。 我们倡导宽容的企业文化，构建和谐的管理团队。让每个人都有机会说出自己的观点，每个人都有同样成长、发展、提升的机会，每个人都要有勇气和责任感，要有协调和公正的精神、要有竭尽全力为我们的客户服务的愿望，从而使我们的团队不断产出优秀的行业专家、企业管理者，使员工不断提升自我的同时，更好的为企业服务。
人才机制
围绕公司经营及各阶段发展的需要，通过内部竞聘、外部引进、锻炼培养，发挥公司整体人才优势。通过建立梯队选拔的人才培育机制、公平科学的绩效评价机制、分门别类的系统培训机制、合理丰富的分配福利机制，构建企业与员工长期共赢的利益共同体，实现企业与员工的共同成长。