依托“一带一路”,发展重庆市江北区口岸经济研究

1“一带一路”给江北区口岸经济带来的发展机遇

1.1 拓展江北区对外开放的市场空间

“一带一路”强化了丝绸之路经济带和海上丝绸之路国家的联系, 尤其是强化了沿线发展中国家的联系, 大大拓展了江北区对外开放的市场空间。江北区所生产的外贸产品, 在新的开放大舞台上均能找到需求空间。同时海外产品的进入渠道和进口成本优势会更加凸显, 高端国际化产品需求将促进批发零售业的大发展。

1.2 有利于江北口岸物流的发展

“一带一路”强化了我国向东向西开放大通道建设, 将大大降低交易成本。而江北区处在向东和向西大通道的连接点上, 这为江北区口岸物流的发展提供了广阔的空间。“一带一路”倡议的推进下, 果园港将与铁路口岸、航空口岸一道, 共同构筑重庆市水陆空立体综合性交通网络体系, 成为国家一类口岸。

2 江北区口岸经济发展现状

2.1 立足总部贸易和转口贸易, 打造“口岸+总部”产业链

“聚丰纵横国际服务贸易产业示范园”纳入全市总部贸易、转口贸易示范区区域范围;两江产业园建成以生物医药、医疗器械、智能制造等战略性新兴产业为主导的高新技术产业集聚区;华雄服务贸易产业园依托产业园的核心发展定位, 形成高新技术与3D打印应用研发集群;融恒时代广场以融恒“澳门之家”、“葡语国家食品展示交易中心”为依托, 打造针对葡语系国家总部贸易基地;德国城项目以德国工业4.0为主导, 打造集智能创新产业中心、国际生活体验等五大功能为一体的德式风格体验商业生活区。

2.2 立足保税港区和自贸区, 打造“口岸+保税”展销平台

进口水果、进口肉类交易中心 (凯尔国际) 依靠寸滩港进口水果进口肉类制定口岸优势, 打造在西南地区有一定影响力的进口交易市场;曙光珠宝产业园将利用保税政策优势, 打造十万方集珠宝、婚庆、酒店、餐饮为一体的珠宝婚庆中心;在保税港区引入庞大、开元、商社、广汇等十余家汽车整车进口企业, 全面建成汽车整车“进口—销售”产业链。

2.3 立足线上平台和保税政策, 打造“口岸+跨境电商”集聚区

寸滩保税港区立足招商与扶持的政策优势, 打造拥有接近200家跨境电子商务类企业的寸滩保税港跨境电商产业园;中境达台湾跨境电商产业园依托改版后的台湾直购平台, 推出了专业的手机APP并将打造在渝及其周边地区颇具影响力线上交易市场;优码头公司利用保税港区的特性, 打造一万方集线上线下, SKU破万的优码头展示体验中心并积极创新调整准备推出整形美容产品体验中心。

3 借助“一带一路”, 发展江北区口岸经济建议

3.1 优化两大口岸综合布局

基于寸滩港邻近城市区域, 物流交通条件并不理想的实际, 调整寸滩港业态并控制货物总量, 集装箱以外贸、保税物流为特色, 滚装等全部调迁至果园港。进一步增强两港特别是寸滩港进口商品分销体系的建设, 进一步完善“交易中心—体验中心—进口超市”三位一体的进口商品销售体系, 发展保税和免税商品销售体系, 延伸进口商品销售体系的覆盖面。继续大力发展跨境电商。进一步推进“两港”申报粮食、种苗等进口商品指定口岸建设进程。在现有的进口肉类、进口水果交易中心和未来的进口粮食、种苗交易品类的基础上, 延长产业链, 形成产业集聚效应。

3.2 多渠道降低物流成本, 提高口岸经济效率

积极鼓励水运和铁路等低成本运输方式。发挥“一干两支”内河航道低成本优势, 加快进港铁路专用线规划建设, 增加铁路货运线路和集疏运设施覆盖率, 实现枢纽节点、国铁干线间快速转换与疏解, 减轻市内公路物流压力, 提高水运和铁路货运量占比, 加快完善铁公水多式联运体系。加快建设铁路枢纽环线, 串接西部现代物流产业园、航空物流基地、东港港区、南彭贸易物流基地等物流园区或港口、货场, 构筑“铁、公、水、空”实现零距离无缝连接。

3.3 大力发展支撑口岸经济的物流服务体系

促进第三方物流发展, 大力扶持甩挂运输、干线运输、“五定”运输方式, 提高物流组织化程度, 提高水铁货运量占比、降低存货比。完善政策支持, 争取提高对市级重点物流园区、项目、企业的财税支持力度。开辟专用物流通道连接枢纽港、大型货运场, 降低通行费, 采取措施降低多式联运的装卸费, 增强对周边地区货物集聚能力。大力发展物流中介组织, 引进、培育一批报送代理、港行信息、金融结算、融资租赁和商业保理等具有外向型物流服务资质的中介服务企业, 增强物流服务能力。

3.4 构建高水平口岸金融服务体系

一是建设口岸金融结算中心。大力发展加工贸易离岸结算、电子商务国际结算, 推动跨境人民币结算试点, 开展人民币境外互换结算;积极发展要素市场交易结算和总部结算, 大力引进跨国公司结算中心。争取设立上海期货交易所铝、钢材、有色金属期货交易重庆现货交割库。建设期货交割库, 一方面将有利于生产性服务业加快发展, 实现产业结构升级, 另一方面可以减少无效货运物流, 减轻长江水运压力, 促进长江货运价值提升。

二是建立跨境投融资服务体系。拓宽企业举借国外资金的渠道, 推动“全方位”引资、“宽领域”引资和“多渠道”引资, 允许外资进行“绿地投资”、直接并购国企和民企以及通过QFLP (合格境外有限合伙人) 、私募基金、证券投资、风险投资等形式进行股权投资。优化私募股权基金境外投资审批流程, 以备案取代审批, 提高企业投资效率。创新银行股权投资基金发放并购贷款业务, 创新融资租赁业务, 依托境外低成本的人民币资金与融资租赁公司合作, 进一步缓解国内商业银行信贷规模的约束。创新开展以能源为基础的大宗商品现货和期货交易市场业务, 构建依托于“一带一路”的国际金融资产平台, 规避能源等原材料价格波动风险。

摘要：重庆位于长江经济带和丝绸之路经济带的交汇处, 同时也是海上丝绸之路的战略腹地, 使重庆成为连接欧洲、亚太、东盟三大经济圈的纽带和商贸物流开放的前沿。对于位处“一带一路”战略连接点、重庆主城核心区及拥有寸滩港、果园港保税港区两大优质口岸的江北区, “一带一路”倡议给江北区发展, 尤其是口岸经济发展, 带来前所未有的机遇。

关键词：“一带一路”,经济研究