预防医学特点范文

2022-06-03

第一篇:预防医学特点范文

医学生学习的特点

对青年人来说,考入医学院面临着生活上的独立自理,学习上的主动自觉,思想上自我教育的锻练,是人生中的一个重要转折点。如果转折的时候能够作出正确选择,完成好过渡,将对今后产生巨大的影响。及时准确地掌握医学生的思想特点和心理状态,教会他们学会怎样学习、怎样生活和怎样做人,是关系到今后能否学习科技知识,能否适应知识经济时代对人才的要求,能否达到培养目标的关键。当代医学生的学习特点,大学学习阶段是人才成长由“求学期”向“创造期”过渡阶段,由于思维方法和能力迅速发展:大学生要提倡自主学习。医学生已有10多年的学习生活经历,积累了相当的知识经验,具备自我探求知识的基础。因此课堂上要着重领会讲课的重点和思路,抓住基本概念,理解前人提出问题、分析问题和解决问题的方法,课后有计划地安排预习和复习,逐步完成由‘实我学”向“我要学”的转变。大学生选择知识内容的倾向性,反映了他们社会性、理想化、专业倾向的心理特征。形成大学生学习上这种选择意向的原因,是学生在某一方面有特殊的兴趣爱好,希望获得此方面的突出成绩。也有的认识到当代科学的特殊发展特点,希望通过知识的融汇取得一定的成就。

随着医疗卫生事业在国家发展中的重要地位日益凸显,国家及人民对医疗卫生事业的关注度与日俱增,对从事医疗行业特别是社区医生、基层乡镇医院卫生的人员需求进一步增大。但由于近年来人们对医德医风、医患沟通、医生自身职业压力等多方面问题的关注,对从业人员的政治素养、专业素养、人文素养等方面的要求日渐提高,医学生心理健康问题也逐渐摆上日常,成为高校医学生教育过程中一个不容忽视的问题。由于医学院校的特殊性和医学生服务群体的特殊性,导致医学生学习是一个漫长而艰苦的过程,由此也衍生出不少心理问题,重视医学生学习因素带来的影响,对研究医学生心理,引导其健康成长具有重要意义。

一、医学学习过程中具有的特点

( 一 ) 课程专业性强,学习科目繁多

医学院校培养人才的目标是为社会输送具有高尚医德、精湛技术的医务人员,而医学生毕业后将要在各个医疗卫生机构从事临床医疗服务和医学科研工作。由于岗位的特殊性,服务对象的特殊性,医学生的专业课程不仅种类繁多,而且专业性极强,和高中阶段接触的课程有相当大的不同。其在大学期间,不仅要求学习各种基础专业知识.还要求熟悉临床操技能,做到理论与实践相结合,书本与临床相结合。作为未来的医务工作者.医学生肩负的责任重大.不仅承担着救死扶伤的基本职责,还需要进行长期的科学研究,攻克当今医学界面临的各项难题,保护人民的身体健康。所以,医学生的学习从一开始就带有很强的专业性。 ( 二) 学习繁重,过程艰苦

普通高校本科教育实行的是四年制本科教育,由于医学的特殊性,在国外是必须具有学士学位的人才有资格报考医学院校,在我国普遍实行的是五年制本科教育或七年、八年制本硕连读教育。不论西方医学教育还是中国医学教育中.都对医科教育提出了较高的学业要求,国内不论重点医科院校还是普通医科院校,开设专业课程门数大都大于 30,总学时多数在 3 000 以上,这在理工科和师范类学校中是罕见的。高学时数意味着学生花在学习上的时间必然超过其他专业大学生。而由此带来的考试压力也是不言而喻的。通常在医学课程的考试中,罕有见到全部都能考八九十分的学生,而这在文科类院校中是比较常见的。就学习体系而言,医学是一项庞大的学科分类。主要研究的对象的是人,涉及到生理、病理、生物医学、遗传学等各个学科种类;就时间而言,医学学习要比其他专业多付出一年的时间。就精力而言,医学学习不仅要打好基础学科的知识基础,更要在学习后期一边学习临床医学知识,一边进行临床实习,其艰苦程度可想而知。 ( 三 ) 医学学习过程的消耗非常高

对个人来说,学习医学的过程是艰苦的过程.消耗大量的精力投入学习。在医学院校,很难见到每天悠哉游哉,逍遥自在漫步校园的学子,更多的是手捧书籍匆匆而过的未来白衣天使们。有人曾经批评说医学院校的学校学生活动不够丰富,学生的活力不够,姑且不论是否正确,的确在学习中消耗了大量时间和精力可能会影响到同学们的课外活动发挥。对家庭来说,支持一个医科大学生的代价是远远高于其他任何种专业的。不论国内国外。医学类学校的收费标准一直都是排名靠前的。国外医科大学甚至很少提供奖学金.因为其医学教育的目标就是培养医生这一社会中的高收入人群。

( 四) 理论与实践紧密结合.需要极强的动手能力

医学的学习不同于其他专业的学习,不仅需要过硬的专业知识,还需要极强的动手能力。一个合格的医学生,要做到眼勤、手勤、动脑勤。虽然疾病的种类、临床症状、临床诊治教科书上有明确说明,但病人个体千差万别,临床表现也不尽相同。要想成为一名合格的医务工作者,需要解剖尸体,了解人体构造,需要在临床实习中对每一名病人进行观察和研究,结合所学的理论知识在实践中不断完善和提高对疾病的认知。而一些常规的诊断手法、无菌操作、换药导尿、穿刺抽血等技巧,光靠死记硬背书本知识是不行的,需要医学生自己不断的练习和实践。

( 五 ) 医学需要终身学习,不断学习

现代医学的进步和发展速度是惊人的,大量的新学科、新理论、新观点、新技术不断涌现。仅靠五年的本科书本知识是远远不够的。人类的科技发展和疾病发展是不断变化的,随着人类的进化、环境的改变等因素,一些新兴疾病或群体公共卫生事件不断出现,如 2003 年的 S A R S 2008 年的甲型流感等,都在考验着整个医疗卫生行业和从业人员的专业素质。医学生要正视这个现实,都要遵循终生学习的定律。

古谚:书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。选择学习方向.确定学习内容。以自学为主,采取各种灵活的学习形式.不断充实、扩展自己的智能结构和知识领域,以适应科学技术、社会发展与竞争的需要。活到老,学到老。

二、根据医学生学习特点形成科学学习方法

医学学习与其他专业学习的差异决定了医学生需要更快的适应医学学习生活。医学生们可以从以下几方面人手,调整自身的学习。

( 一 ) 调整心态.尽快适应医学院校学习节奏 首先.能够考入大学这确实是令人兴奋的.学生为此付出了艰苦的劳动。但成功己成为过去,应冷静地面对现实,认真地思考怎样迈出大学生活的第一步,作好战胜困难的准备,尽早进入再次出征的状态。其次,破除唯我独尊、唯我独优的优越感。由于医学院校普遍收分较高.医学生在中学时代几乎都是佼佼者,是在赞扬声中长大的.对于困难和波折心理承受能力较低。而大学是群英荟萃、高手如林的地方.过去的佼佼者不一定总是出类拔萃。生活和学习中难免有不如人意的地方,难免会出现成绩的起伏和暂时的落伍,这与往日的一帆风顺形成强烈的反差,因而容易导致心理失窃和自尊心受挫。因此,忘却以往的光荣,重新认识自己。把自己放在合适的位置上,自强不息,不骄不躁,谦虚谨慎将成为大学生再次成功的关键。第三,注意大学教育与中学教育的区别,改进学习方法。大学教育非同中小学教育,前者是后者的继续,后者是前者的基础。医学院校培养的是专业化程度很高的专门人才,一般地讲,集中了专业教学和科研的优势。大学的教学内容、讲授方法、学习方法与中小学有很大区别.因而中学生进人大学后,总有一个适应的过程,能否顺利迅速地度过这一阶段,是对大学生自我调控能力的检查。

( 二 ) 根据培养目标,制定个人学习方案 高等医学院校学生的总体培养要求是:培养适应我国社会主义现代化建设实际需要的,德智体美劳全面发展的,具有较扎实的专业理论知识和较熟练的临床诊疗技能的高级医学专门人才。围绕这个培养要求,医学院校开设了 3 O 多门必修课,有的院校还开设了选修课。近些年来,为了加强学生思想品德教育.重视学生的思想政治工作,还开设了人生哲理、形势政策等思想政治教育课程。这些课程都按学期分配在教学计划内,构成医学生基本的知识结构和能力结构的框架。部分学生对此缺乏宏观的了解,面对五花八门的课程不知从何下手,因此医学生应围绕培养目标制定出个人的学习方案,充分挖掘学习潜力,全面提高自己,做对社会有用的人才。

( 1 ) 熟悉和了解本专业课程设置情况,合理安排学习及其它活动。以临床医学专业为例,主干学科是基础医学、临床医学,主要课程是人体解剖学、组织胚胎学、生物化学、生理学、病理学、微生物学、免疫学、药理学、诊断学、内科学、外科学、妇产科学、儿科学、预防医学。这些主要课程与其它课程共同构成临床医学专业的课程体系。为了贯彻因材施教的原则。拓宽学生的知识面,发展学生的个性,医学院校还开设了一些选修课,这些选修课大多是侧重介绍边缘学科、交叉学科及人文社会科学方面的知识。一般选修课有目录,向学生介绍开设选修课的情况及课程内容简介,学士可根据自己的兴超爱好和发展方向,选修部分课程。

( 2 ) 选择最佳学习方法。有专家认为:“ 21 世纪的大学生应当具有四个共同特征:有本专业的坚实基础、有相关学科知识、掌握方法论比掌握知识更重要、要有好的恩想道德。”可见掌握学习方法是面向现代化、面向未来、面向世界的需要。谈到自学方法,古今中外这方面的论著很多。前辈们在长期的治学和科学研究中创造了许多行之有效的学习方法。积累了很多宝贵的经验,是一笔珍贵的财富。近代教育家陶行知治学是靠四把钥匙、五路探讨、八位顾问。周豫同教授十字架研究法。严济慈教授的听、看、用治学三功等都是成功的治学经验总结。医学生应结合自已的实际情况,创造性地应用这些成功的经验,摸索出适合自己的最佳学习方法。

第二篇:贪污贿赂犯罪的特点及其预防

贪污贿赂犯罪是以谋取经济利益为目的的犯罪形态,其特点及现状总是同社会经济的发展具有不可分离的联系。目前,我国经济体制、激励机制以及国家的调控职能都在发生着巨大而深刻的变化。经济结构的变化必然引起与此相关的犯罪形态的变化。就实质意义而言,贪污贿赂犯罪只是一种现象,它反映的是社会不同阶层、不同利益主体的经济利益发生冲突的实质,它只是一种附体,它的载体是政治权力和金钱利益的结合。这个结合体流向哪里,权钱交易——贪污贿赂犯罪也就跟向哪里。

一、贪污贿赂犯罪的特点

我们不难理解贪污贿赂犯罪呈现出的特有的特点和规律,它总是发生在那些直 接掌管金钱或商贸的经济单位和管理部门,哪些部门对经济运行的调控权力大,哪些部门就成为贪污贿赂犯罪滋生的热点部位。可以说权力处于贪污贿赂犯罪的核心位置,权力的“魔杖”挥向哪里,贪污贿赂犯罪也就向哪里聚集。

⒈公安、工商、税务、海关等行政执法部门的贪污贿赂犯罪日益突出。贪污贿赂犯罪在新时期的发展经历了一个从经济部门向执法部门渗透的过程。犯罪分子一方面要扩大“经营范围”,必然要向公安、工商、税务、海关等行政执法部门发射“糖衣炮弹”,获取新的利益,另一方面,行政执法人员也必然有时利用有利时机,利用职务之便,用非法手段谋求个人利益。

⒉“首长”犯罪居多,案犯级别高,犯罪数额巨大。目前,各单位普遍实行行政首长负责制,即“一把手”负责制,人权、财权、物权都集中掌握在“一把手”手中。有的“一把手”作风粗暴,大权独揽,一人说了算。特别是实行“一支笔财务审批制”,“一把手”绝对控制财权,加之财务不公开,缺乏有效的监督制约,给“一把手”贪污贿赂提供便利条件。目前大要案猛烈上升,一些高官纷纷落马。

⒊贪污犯罪的手段主要是采取收入不记帐、虚开发票和虚列支出。一是私设“小金库”,然后变着法儿贪污“小金库”款项。有的单位领导,无视法纪,私设“小金库”,明着处理不合理开支,实则非法占有其中款项。二是采取收入不记帐进行贪污,主要是一些行政执法人员,在征收规费过程中收费不开发票,或只打白条,将公款非法占为已有。三是采取虚开“大头票”贪污,即在单位需正常支出时,实际支出少而入帐报销多,将多余的款项非法占为已有。四是虚列支出贪污,即单位根本没有该项支出而伪造支出,开具假发票入帐冲出现金,非法占有。

⒋贿赂犯罪率成上升趋势。在监管不力的许多部门,挪用公款等罪数额都巨大。挪用公款犯罪多为直接管理、经手单位现金的财务人员、业务员所为。财务人员直接管理单位现金,保险公司工作人员直接管理保险费,企业业务员直接经手企业货款,他们有机会也有可能利用职务上的便利挪用公款。

⒌贿赂犯罪更加隐蔽,犯罪分子具有较强的反侦查能力。从近几年立案查处的贪污贿赂案件来看,虽然受贿案占立案数的比例不大,但是贿赂犯罪不仅没有减少且有上升趋势,贿赂行为在某些行业、某些部门、某些手握重权的人身上依然存在,只是形式更加隐蔽,手段更为狡猾,不易被人发现,不易被调查取证罢了。但“道高一尺,魔高一丈”,纸终究包不住火。近几年来我们查处的受贿案件逐年增多,腐败分子都受到了应有的惩罚。

二、贪污贿赂犯罪的原因

⒈政治体制改革滞后,利益分配失衡,国家工作人员长期处于利益分配的底层,客观上给此类犯罪营造了气氛。同时他们放松思想改造,拜金主义、享乐主义思想恶性膨胀。近几年查处的贪污贿赂案件来看,绝大多数涉案人员放松思想改造,世界观、人生观、价值观扭曲,拜金主义、享乐主义思想严重甚至恶性膨胀,信奉“有权不用、过期作废”,不思工作,不干工作,一门心思想着如何利用职权多捞钱财。有的甚至作风腐化,生活糜烂,沉醉于吃喝玩乐,打麻将搞赌博,养情人包“二奶”,缺少“经费”,便将罪恶之手伸向公款,不择手段地非法占有公共财物,贪污受贿,以身试法,走上违法犯罪的道路。

⒉严重缺少监督制约机制。一段时期以来,各单位普遍实行“一支笔财务审批制”,“一把手”权力膨胀,无人监督。有的领导就认为,财政工作就是主管财政的“一把手”和财务人员之间的事,其他班子成员无权也不应该过问。重大财政问题不经班子集体研究,或虽经班子集体研究决定,但在实施过程中仍由“一把手”一人操纵,其他班子成员没有参与权和监督权。“一文笔审批”,财务不公开,甚至暗箱操作,成为“一把手”贪污腐败的温床。我们在查案过程中了解到,凡是涉及“一把手”贪污犯罪的,其他班子成员往往对财务收支情况包括大项开支不甚了解,更谈不上集体研究,民主管理。

⒊制度不健全给腐败分子以可乘之机。从查处的贪污、挪用公款案件来看,相当一部分单位,一方面财务管理制度不健全,或虽有较为完善的财务制度,但形同虚设,没有得到严格执行,真正落到实处。另一方面缺乏科学合理的财务管理制约机制。有的单位“一把手”可以随意从财务人员处取现金,甚至取大额现金连“白条”也不打,成了所谓的“良心帐”。有的单位会计、出纳“一肩挑”,会计既管帐又管现金,有时库存现金多达几十万元,为其利用职务挪用公款提供可能。

三、贪污贿赂犯罪的预防

⒈加大查处贪污贿赂犯罪力度。主要应做好以下工作:一是加大举报宣传力度,实施举报有功奖励制度,提高广大群众举报贪污贿赂犯罪的积极性,更有效地发现和揭露犯罪;二是加大查办贪污贿赂犯罪案件的力度,发现一起查处一起,公正执法、严格办案,无论涉及到哪一级干部都要一查到底,查清犯罪事实,固定犯罪证据,把案件办成铁案,使贪污贿赂犯罪分子无藏身之地;三是加大惩处贪污贿赂犯罪的力度,在犯罪事实清楚,证据确实充分的前提下,要依法从重从严处理,该判刑的判刑,该开除的开除,使一些想食污受贿的人不敢贪污受贿,不敢越雷池一步,充分发挥出“打击”这一特殊预防的作用。

⒉加强反贪污贿赂犯罪的法律宣传教育。针对当前一些干部特别是领导干部不注重政治学习,放松思想改造,拜金主义、享乐主义思想严重,法制观念淡薄的思想实际,以国家工作人员特别是“一把手”、执法人员、财务人员为对象,以树立正确的世界观、权力观,增强宗旨意识、法制意识为重点,以依法行政、廉洁奉公、遵纪守法为目标,广泛开展“三个代表”重要思想教育、理想信念教育、权力观教育、法制教育和典型案件警示教育等,使广大国家工作人员特别是领导干部坚定社会主义信念,筑牢拒腐防变的思想防线,坚持原则,分清是非,清正廉洁,依法办事。

⒊依靠党委领导,与预防单位共建预防职务犯罪网络,建立预防体系。预防此类犯罪是一个复杂的社会系统工程。要在同级党委统一领导下,加强纪检、监察、检察反贪部门、公安经侦部门、审计等部门之间的联系和合作,适时互相通报在反腐败特别是在查处审计违法违纪经济案件方面的工作情况,交流工作信息和经验。各部门既分工负责,各司其职,又密切协作,互相配合,形成对反腐败工作齐抓共管,合力打击贪污贿赂犯罪

的态势,对贪污贿赂腐败分子该司法处理的依法处理,该党纪处分的依纪处分,该行政处罚的依规处罚,必将起到预防贪污贿赂犯罪的积极作用。

第三篇:医学生思想政治教育的特点

扬州大学医学院周斌

医学生在不同的学习阶段,在不同情况下,思想行为表现出一定的特点,现将工作中的点滴体会提出来,以求得同道的指正。不同年级的医学生表现出学习阶段的特点。一年级学生处于入学适应阶段。第一学期所遇到的困难是:面对新环境,觉得过去的优势被打破,产生诸多矛 盾,自豪与 自卑、新奇与恋旧、轻松与被动交织在一起。这一阶段的思想教育工作重点在“实”而不在高,各种活动应以有组织的班级活 动 为主,以大型活动为辅,以表扬鼓励为主,抓住新生中的“第一件事”。第二学期,医学生还没有完全适应大学生活,同时开始接触医学课程,产生了新的不适应,学医记的东西多,学习艰苦,一时找不到合适的学习方法,对操作性 较多的人体解剖学等课程,一时难以入门。这阶段的思想工作要组织专业学习方法介绍,安排解剖学等课程的学前指导讲座活动。要及时了解医学生的学习困难,帮助解决。

二、

三、四年级是医学生全面而深入发展的时期。学习上基本适应医学专业的学习特点,掌握了一些学习方法。医学基础课程阶段学习较为紧张、困难;进入

三、四年级,学习临床课程,实践机会较多,学习兴趣较高。医学生的政 治 观点较为明朗,但不稳定,总体来说对政治的关心程度不如综合性大学的学生。医学生兴趣广泛、思想活跃,独立能力增强,但在此阶段在学习成绩上、道德修养方面也均出现分化。这时期的思想教育工作要着重教 育学生,正确认识和处理个人与集体、与社会的关系。培养刻苦治学、勇于实践、奋发向上的良好学凤。五年级的主要任务是如何完 成 临床实习,学会把前4年中所学的医学知识,运用到医疗实践中去。这一时期医学生实际上处于又学习又工作的状态,处于即将由学校走向社会的过渡时期。学生思想活 跃 而又复杂,等待分配去向,感到心绪不安。思想工作主要是对学生进行服从社会需要的教育,关于理想和前途的教育。此外,思想教育工作还要注意到,既使同一年级的学生,由于性别、年龄、自身经历、民族差异,各体的表现各不相同。就是同一个学生在不同的情况下,其思想和行为表现也不一样,顺境时可能呈上进趋势,逆境中则可能相反。因此,思想教育工作要根据不同学生、不同情况,针对不同问题开展深人、细致的帮助教育,以求取得最佳效果。

第四篇:当前职务犯罪的特点及预防

作者:许昌市中级人民法院 许昌市魏都区人民法院 张玉华 戴延伟 王志斌

发布时间:2011-05-20 10:33:30 打印 字号: 大 | 中 | 小

职务犯罪是指国家机关、国有企事业单位、人民团体工作人员利用职务之便,贪污贿赂、徇私舞弊、渎职滥权、玩忽职守,侵犯公民人身权利、民主权利,破坏国家对公务活动及社会正常秩序的法律规范,应当处以刑罚的行为。其主要特征是权力私有化、商品化、非法化,其犯罪造成的危害较之其他刑事犯罪更严重,是一种严重的腐败现象。反腐败斗争关系到改革开放的成果,关系到党和国家的兴衰命运,甚至是生死存亡的严峻斗争。 如何加强对职务犯罪的惩处,有力推动反腐败斗争深入开展,维护社会稳定,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,成为当前和今后亟须解决的课题之一。现根据许昌市魏都区人民法院近年来审理职务犯罪案件的情况及有关案例,对当前职务犯罪的的特点、成因及预防进行简要的分析和探讨,不当之处,敬请评判指正。

一、职务犯罪案件的类型及特点

2009年至2011年3月许昌市魏都区人民法院审判职务犯罪案件的情况:共审结各类职务犯罪案件53件60人,其中2009年审结19件22人(贪污案件5件5人,受贿案件6件6人,玩忽职守案件4件4人,挪用公款案件4件7人);2010年审结24件26人(贪污案件7件7人,受贿案件3件3人,玩忽职守案件1件1人,挪用公款案件7件7人,徇私枉法案件2件3人,徇私舞弊案件1件2人,徇私舞弊少征税款案件3件3人);2011年1至3月审结10件12人(贪污案件2件3人,受贿案件1件1人,徇私舞弊案件2件2人,徇私枉法案件1件2人,玩忽职守案件2件2人,挪用公款案件2件2人)。通过对以上案件进行研究分析发现,现阶段职务犯罪类型多样,呈上升趋势,在一定程度上呈现出以下特点:

(一)发案点多面广,涉及各个领域。前几年,该院辖区职务犯罪主要集中在建筑和金融领域。上列案件中,涉及政府部门11件,金融系统8件,财税系统3件,粮食系统6件,土地部门7件,教育系统4件,公安部门2件,工商部门3件,其他部门和系统9件。涉案范围在扩大、行业在增多,职务犯罪已涉及社会管理及相关行业各个领域,而其中腐败犯罪案件占90%以上。

(二)发案数呈上升趋势,大案要案增多。从上列案件数量看,2010年比2009年上升26.32%,2011年1至3月比2010年同期上升37.5%。从职务犯罪的绝对人数看,2010年比2009年上升18.18%,2011年1至3月比2010年同期上升近50%,呈逐年上升趋势。从犯罪对象来看,不仅涉及单位负责人,而且涉及面扩大到一般工作人员。2009年至今年3月该院共判决科级及以上干部和有关单位负责人职务犯罪案25件,占审结案件总数的47.17% 。从案值来看,前几年案值多在1万元以上3万元以内;而近几年来该院审判的案值5万元以上、达100万元的大案达17起,占审结案件总数的32.08% 。

(三)窝案、串案犯罪形态显著。职务犯罪往往发生于关联岗位、行业系统、上下级关联人员之间,他们往往利用公共资源结成错综复杂的利益体,互惠互利,互相包庇。一旦案发,往往是一挖一窝,带动一串。如发生在许昌市土地管理系统贪污受贿窝案(4案4人)、税务系统的徇私舞弊及玩忽职守串案(2案3人)就是典型例子。有的企业高管内外勾结,借改革、改制之机侵吞国有资产,侵害职工合法权益,给国家造成严重损失。

(四)涉案人员中,具有领导职务的人员多起重要作用。一类是在工作中利用职务和权利进行职务犯罪。如原许昌德润粮油贸易有限公司主管会计牛成志因利用职权挪用卖粮款20万元用于抄股,被检察机关以涉嫌挪用公款罪向法院提起公诉。另一类是在单位内部或上下级之间,具有领导职权的人员利用权力攫取钱财,索贿受贿,又以此操纵权力,形成买官卖官之风。许昌市国税局原局长姜国仕,以职务晋升、职级调整、工作调动等为由,收受其34名下属人员的贿赂。另外,其还接受了5个建筑公司为承揽工程而进行的贿赂。对于巨额财产姜国仕不能说明合法来源。法院数罪并罚,判处其有期徒刑12年,并处没收个人财产10万元。

(五)职务犯罪的影响及危害严重。对公职人员行为的底线要求要高于普通群众,这是由公务人员的职责及权力性质所决定的。我们社会主义国家的权力来源于人民,服务于人民。人民群众对贪污腐败、不认真履行职责的行为深恶痛绝。相对于其他犯罪来说,由于职务犯罪具有隐蔽性、成本低、易成功、获利大的特点,使职务犯罪屡禁不止,在一些重点部门甚至出现“前仆后继”现象,成为国家的一大疾患。职务犯罪行为严重损害了社会的公平正义,损害的是国家利益、社会利益和人民群众的利益。直接的影响就是败坏了社会风气,降低了社会和公众的道德底线,使社会价值观畸形,荣辱观被颠覆。比如把干实事讲诚信的人看作迂腐不随流,把圆滑投机看作是有能力,把敢于胡搞看作是有魄力。深层次地影响:将是党群干群关系割裂,使党和政府在人民群众中的形象受到严重损害,最终影响执政基础,使和谐社会名不副实。

二、职务犯罪的成因及分析

职务犯罪作为一种社会现象,其产生有着深刻的社会根源和历史根源。职务犯罪的原因归纳起来主要表现在以下几个方面:

(一)思想政治工作薄弱,认识不清。我们党历来重视对队伍的建设和思想政治教育,发扬光荣的优良传统。由于国家财力有限,决定了公务员不可能是高工资高收入的阶层。而不同的行业、地区、社会成员间的经济收入和待遇差距较大,甚至有些人不正当暴富,势必会刺激其他社会成员,也使一些公务人员出现心理失衡,一旦有条件和时机,便会产生利用职务进行犯罪的念头。一般地说,一个单位的政治思想工作做得较好,职务犯罪案件发生的机会就少。从职务犯罪的情况看,90%以上的涉案单位认为教育学习是软指标,导致重业务和经济,轻教育和学习。特别是有的单位领导发现本单位发生职务犯罪时,不能及时采取积极措施,还为当事人说情,甚至纵容包庇犯罪。作为职务犯罪者个人,平时不讲学习,放松思想改造,导致自己走向犯罪道路。

(二)特权思想和贪腐文化影响深远,余毒犹存。职务犯罪的主流是贪腐犯罪。解放六十多年来,我们进行了大力的社会主义改造和思想教育,但官本位特权思想仍没有得到根除,还有一定市场。同时,外来腐朽思想文化的侵袭,对国人的思想观念起着潜移默化的腐蚀作用,一些公职人员经受不住考验,走向了职务犯罪的深渊。

(三)制度棚架,缺乏有效的监督和制约。这是职务犯罪发生的重要原因。各单位都有其规章制度,国家的法律法规也已逐步健全。但有的单位规章制度的执行不尽人意,流于形式。在这样的单位里,对领导的权力失控、约束不力,其个人意志常常会因没有压力和牵制而随意发挥和运用,权力进而演变为图谋私利的工具;正因为制约监管不力,才使一些人为所欲为。究其原因,有其个人原因,也与现行对公务人员特别是官员的监管制度不足、不力有直接关系。目前的监管还主要是组织上的监管,缺乏全面性;而群众监督方面又缺乏制度性保障,没有建立起规范的权力参与机制。原中央储备粮许昌直属库综合科科长吕文志兼任许昌德润粮油有限公司经理期间,由于缺乏监管,于2009年6月将未入账的27万余元公款据为己有,被法院以犯贪污罪判处有期徒刑六年。而其所在单位在同时期由于缺乏有效的监管,发生多起贪污挪用、私分国家财产案件。

(四)惩处不能罪当其罚,打击力度不够。职务犯罪人员基于自身优势,往往有其不同程度的关系网、人情网,对查处职务犯罪造成不利影响。在打击职务犯罪方面,由于制度性原因,一般情况下先由纪检监查部门查处,或作内部处理。在一些情况下,查处力度不够。即使进入了司法程序,仍可能因权利或人情关系等因素的影响,造成刑罚力度不够,判决适用缓刑、免刑等非监禁刑的太多,目前全国职务犯罪案件适用缓刑等非监禁刑的比例在50%左右。职务犯罪案件量刑不平衡和非监禁刑的较多适用,引起社会关注,造成负面影响。这种状况使法律的权威和正义得不到有效伸张,群众的不满情绪得不到缓解,使刑罚的惩戒功能不能充分彰显,反而使职务犯罪成本大大降低,使犯罪者有恃无恐,甚至出现一些问题公职人员“带病”升迁的怪现象,屡遭公众抨击。如曾轰动一时的原卢氏县县委书记杜保乾,在任卢氏县县委书前就被举报和查处,但由于种种原因,仍“带病”一路高升,结果是其更加肆无忌惮,变公权为私权,贪污受贿、打击报复,走上犯罪道路,被判处徒刑16年。真实害民又害己。

三、对职务犯罪的惩戒和预防。

预防和打击职务犯罪是历史性课题,具有长期性、艰巨性。打击是惩治职务犯罪的治标措施,预防才是治本之策。在反职务犯罪方面,应当建立健全反职务犯罪的法律体系、监管体系、教育体系和考核机制;可以借鉴国外反职务犯罪经验,进一步完善我国反职务犯罪工作的机制。我们认为预防职务犯罪应做好以下几个方面:

(一)完善反职务犯罪法律体系,预防前移,防范职务犯罪发生。

一是在现有法律制度的基础上,应建立反职务犯罪法,将对职务犯罪的立案、侦查、审判、执行进行专门规范,实行专业化管理,提高质效。避免在反职务犯罪方面标准不

一、职责不清、管理混乱。

二是加强相关法律法规的制定和完善,加强贯彻执行力度,将预防重心前移,做到提前防范,消除职务犯罪的条件和机会。如对公务员法、会计法、税法、公路法等部门法律法规进行充实和完善,切实加强法律法规的执行力度,使这些法律法规确实成为有权部门、相关行业及公务人员操守的行为规范、自律自警的意识、思考问题的红线,做到职务犯罪预防前移和全面预防。

三是执法检查应当常态化,不应当形式化。常态化的执法检查可以是有计划的、随机的,还可以根据投诉、申诉线索而进行。执法检查常态化能够起到预防职务犯罪的积极作用,既可以及时发现问题,又能够威慑职务犯罪的发生,是保障社会和谐稳定、经济健康发展的有力推手。

四是认真落实对公务人员的制度性保障,确保其合法权益得以实现。如在人事、奖惩方面做到严格依法依规,正确落实公务人员的政治待遇,避免任人唯亲、暗箱操作等不公平现象。在工资福利待遇方面,应保证公务人员的工资福利不低于各行业的平均水平,应建立廉政奖励基金,并能够得到落实。从而降低公务人员的经济落差和心理落差,从事实上让公务人员不愿违法,更不愿犯罪。

(二)强化政治思想和职业道德教育,构筑强大思想防线。我们应主要立足于政治思想和职业道德教育,着眼于防范。只要思想教育常抓不懈,世界观改造时刻从严,做到防微杜渐。鉴此,必须从思想上强化预防职务犯罪的建设,在广大党员和领导干部思想上筑起预防职务犯罪的坚固堤坝。如有针对性地进行社会主义法制宣传教育、荣辱观教育,抓好正面典型教育和反面教材教育,培养健康向上的思想情趣,营造良好社会风气。从而提高公务人员的法制意识和思想道德品质,树立正确的人生观、是非观,增强抵御职务犯罪的能力。

(三)强化管理,构筑制度防线。当前,我国正处在体制转轨、经济转型的变革时期,一些具体制度还不够完善,容易给违法犯罪以可乘之机。解决这些问题,广大党员干部应加强党性修养和提高自我约束能力,但根本还应当在建立健全规章制度上下功夫,实现各项工作的规范化管理,把预防工作纳入法制化轨道。特别要注意从关键环节入手,深入研究体制转换过程中的行政审批、财务管理、干部任用等权力运行容易失控薄弱环节上所存在的危险点,制定预防职务犯罪对策,用规章制度的形式固定下来,有效遏制职务犯罪的发生。比如大力推进政务公开制度和司法民主化,加大群众意见的参与度,改革权力过分集中而缺乏制约机制的弊端,建立系统严密的监督制约机制,使权力无法私用,从根本上清除职务犯罪滋生的土壤。

(四)强化制约,构筑监督防线。通过思想教育和制度约束,大多数国家工作人员能做到自律守法。但也有少数人,单靠“自律”是不够的,还须辅之以“他律”,即通过各种有效形式的监督和检查,规范其从政行为,从决策和执行等环节加强对权力的监督制约,保证权力沿着规范化轨道运行,预防职务犯罪。如充分发挥经济责任审计职能,推行财务管理公开机制,建立健全重大建设项目管理监督机制,建立和落实官员财产申报制度。同时,充分发挥社会监督的作用,动员社会力量参与对公共权力的制约和监督,以不同的形式参与社会管理,提高人民群众维护国家利用、社会公共利益的主动性,对职务犯罪进行有力的抵制。

(五)惩防结合,构筑威慑防线。从犯罪心理学的角度,增强发现犯罪的机制和能力将会抑制犯罪心理。正是由于存在执法不严,打击不力情况,才助长了职务犯罪分子的冒险心理。因此,要树立有罪必罚、以打促防、防打结合的思想,始终保持高压态势,使职务犯罪分子受到应有的法律制裁,在结果上使其得不偿失,后悔终生,同时震慑心存侥幸的人不愿犯罪、不敢犯罪。

在预防职务犯罪中,首先要加强内部的管理和监督、组织的管理监督。其次是加强外部监督和法律约束。如果这些方面做得好,至少不会出现大的职务犯罪情况。魏都区法院在预防职务犯罪工作方面主要有以下措施,效果显著:一是全面提高干警素质。加大学习培训工作力度,提高执法水平,端正执法态度,为预防和查处职务犯罪提供基础保障。二是突出打击职能。充分履行审判职责,严格公正执法,狠抓办案环节,对于职务犯罪,不管涉及到什么人,都坚决依法追究,通过查处和办理案件达到教育、挽救、震慑的目的。三是强化特殊预防,加强预防调研。利用所掌握的职务犯罪案件素材,选择典型案例进行扩大预防,走访机关、进入企业、深入乡镇,通过解剖个案,总结经验教训,提出防范对策,促进相关单位提高职务犯罪的预防能力。四是加强与职能部门的协调配合。积极与纪检监察、审计、公安、检察等部门密切配合,探索实现最佳预防效果的工作思路和方法,在党委领导下,建立既各司其职又相互紧密配合的工作机制,提高工作效率和办案质量,切实维护党纪国法的严肃性、权威性。

预防职务犯罪是一项重大政治任务,必须立足当前,着眼长远,努力构建预防职务犯罪的长效机制。我们相信,在党委的正确领导下,在人大的监督下,在广大人民群众的支持下,反职务犯罪工作一定能够不断取得新的成果,营造优良和谐的经济环境和人文环境。

第五篇:谈未成年人犯罪的特点、原因及预防

青少年时期是人一生中的黄金时期,具有精力充沛、记忆清晰、思维敏捷等特点,但同时也存在思维片面、情感不稳定、容易冲动、易受诱惑、行为偏激等特点,能否引导好已成为影响社会治安和社会和谐发展的严重问题。近年来,青少年犯罪已成为全球关注的社会问题,被国际社会列为与走私、毒品犯罪并列的三大社会公害。特别是未成年人犯罪人数巨增,暴力型犯

罪如故意伤害、强奸、抢劫等严重犯罪较为突出,犯罪整体呈现低龄化、团伙化、恶性化趋势。笔者试以光山法院近几年审理的未成年人犯罪案例为对象,对未成年人犯罪的特点、原因其预防加以分析与探究,以期对未成年人犯罪的研究有所裨益。

一、未成年人犯罪的特点

1、犯罪主体知识层次较低

通过对本院近三年审理的未成年人犯罪案件统计表明,未成年犯罪中初中以下文化程度的占80%以上,高中以上文化程度的只有10%左右,多数人有学业失败的经历。50%以上的表示在学校从未受到过老师的表扬,部分人破罐子破摔,中途辍学,在社会上受到不良影响后走上犯罪的道路。

2、犯罪团伙性、成人化强

首先,团伙犯罪案件增多。未成年人在学校结成“小团体”,只要其中一人有犯罪意识,就容易相互影响,形成共同犯罪。2008年本院审理的汤某(17岁)盗窃一案,就是辍学前的两位好同学邀其一起“搞钱”,而到高中校园盗窃,引发共同犯罪。其次,在未成年人犯罪中,部分未成年人似乎有清醒认识,行为方式上表现为成人化、有组织、有目的、有预谋,甚至有分工。以上述汤某等三人盗窃一案为例,三人行动前,准备了相应工具,对盗窃校园环境进行了“踩点”,得手后对赃物的处理等均进行了明确分工。

3、以物质享受为目的

由于未成年人生理、心理均不成熟,容易形成和别人攀比的心理,别人吃、拿、玩比自己好时,心理有时就失去了平衡,时间长了得不到良好的教育和引导,就容易走上犯罪道路,通过抢劫、盗窃来满足自己的物质需要。本院2002年审理的贺某、文某、徐某等抢劫杀死“同心网吧”老板上官一案就是因几个青少年为享乐而无钱,与网吧老板发生矛盾,进而产生抢劫念头,闯下大祸,酿成悲剧。

4、具有极强的随意性

未成年人由于未形成稳定的人生观、价值观,往往在喝醉酒后或闲逛时,由于某事一时冲动而走上犯罪道路。本院2007年审理的甘某故意伤害案,就是甘某等几个青少年在饭馆就餐,有了醉意后,偶为小事与他人发生争吵,即一时冲动,用水果刀将他人捅伤,受到法律的惩处。

5、受网络等不良社会因素诱发较多

经统计,本院审理的未成年人犯罪中,80%以上的青少年与“上网”有关。他们或是因为“上网”缺钱而抢劫、盗窃、抢夺,或是因受“网络”色情、暴力影响而强奸、伤害。2008年4月本院审理的张某、李某团伙抢劫案,在公安机关侦查及法庭审理时,四名被告人(其中二人为未成年人)均谈到为寻求刺激而模仿网络、电视上暴力镜头效仿实施犯罪行为。本院2008年审理的史某(15岁)强奸案,也是因受电视、网络色情情节影响而强奸一上学的小学生,被判处三年有期徒刑。

二、未成年人犯罪的原因

1、未成年人心智发育不定型。未成年人正处于生理、心理逐渐走向成熟时期,主观上未形成正确的世界观和人生观,意志薄弱、抵御能力差,极易受各种不良风气和思潮影响,并具有极强的模仿性和冲动性,如果引导教育不当,极易走上犯罪道路。2008年7月,本院审理的卢某、刘某、蒋某、王某等五人团伙抢劫案,五人就是因同事、同学、老乡等关系纠集在一起,“结拜”为兄弟,为追求享乐,开始是盗窃自行车,后干脆抢劫,虽是未成年人,但亦因犯罪性质严重分别被判处了刑期不等的有期徒刑。

2、受不良社会风气影响及外来腐朽思想和文化的腐蚀。不少青少年缺少应有的判断是非的能力,容易将腐朽的坏的东西当成“流行”的东西去追求。如本院2008年审理的刘某贩卖毒品案,其开始仅仅与一些年龄相仿的二十岁左右的朋友一起在“ktv”厅模仿吸食毒品,后因缺乏毒资,并认为毒品赚钱容易,即贩卖 “k粉”,被依法判处了有期徒刑。

3、学校片面追求升学率,法治道德教育滞后。各学校为追求高升学率,创造“名校”效应,往往将考试分数作为衡量学生好坏的唯一标准,虽然开设了少量的法治品德教育课,但流入形式,不少青少年学生学习成绩上不去,教师对其不管不问,缺乏必要的关怀和尊重,这些学生经常逃学打游戏、玩台球、逛舞厅,为寻求刺激或筹钱消费,即盗窃、抢劫,或参与贩卖假币,从而走上犯罪道路。本院2008年审理的陈某(不到15岁)抢劫犯罪案,该被告人家庭条件较好,但父母在外地工作,由其爷爷负责日常生活,上初中时因为学习跟不上,即经常与其他同学纠集一起逃学玩游戏,经常受到老师

的批评与指责,后破罐子破摔,最终与高年级同学在一天夜里持械蒙面抢劫住校学生财物,被依法判处一年有期徒刑。

4、缺乏必要的家庭管教。随着大量的青壮年劳动力涌入城市打工,留守青少年缺乏父母经常的约束、管教,特别是近年来“离婚”率不断增长,单亲家庭的孩子缺乏必要的、全面的关爱,甚至不少家长也认为没有知识,只要勤奋,一样可以

赚钱养家。对孩子的约束放纵,加速了意志薄弱的青少年自觉不自觉地走上犯罪道路。如本院2008年审理的代某抢劫案,代某年仅17岁,父母忙于赚钱,很少过问孩子的成长,代某与郑某、张某等一起到学校盗窃不成即持刀向学生索要财物,在遭到拒绝反抗时,持刀将学生刺伤,后该三名被告人以抢劫罪分别被判处了三年、二年、一年不等的有期徒刑。

5、社会各方的某些原因也是未成年人走上犯罪的重要因素。如对违法犯罪分子打击不力,给未成年人在心理上产生侥幸;社会提供的就业不足,给青少年在精神上造成打击及伤害,极易诱发报复社会的不良心态,进而走上犯罪;某些学校入学时门槛过高,无学可上的青少年极易走上犯罪道路。2008年5月本院审理的程某故意伤害一案,2004年、2005年时该被告人因盗窃和寻衅滋事均因不到刑事责任年龄而没有被追究刑事责任,该被告人未吸取教训,同时也因家庭缺乏必要管教,又故意伤害他人,终被本院依法判处有期徒刑一年。

三、对未成年人犯罪的预防

1、政府应高度重视。各级政府相关部门应切实贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律规定,重视未成年人犯罪的巨大社会危害性,有针对性地制定预防青少年犯罪的相关措施,积极营造社会、学校、家庭齐抓共管的工作机制。

2、学校要加强法治道德教育。将素质教育摆上日常教学活动的重要日程,通过教育把学生培养成有理想、有纪律、有文化、有道德的社会主义新人,对差生多给予引导,要看到其长处,培养其热爱祖国、热爱人民、热爱劳动、热爱学习的兴趣和习惯,做一个有益社会的人。

3、家庭要担负起预防未成年人犯罪的主要责任。每个家庭、家长平时要多观察孩子的一言一行,注意经常与孩子沟通和交流,尤其是父母因工作等原因而与孩子分开生活的家庭,应考虑一套促进孩子健康成长的方案,避免孩子失于管理,在亲友的配合下,在孩子周围形成一个切实有效的监督圈。

4、扩大就业。广开就业渠道,最大限度地解决青少年的就业门路。

5、加强娱乐、文化场所的管理。尽量减少青少年与社会不良因素接触的机会,为青少年积极营造健康活动的场所,避免有不良习气的青少年交叉感染。

6、加强宣传教育。开展丰富多彩的未成年人法治教育活动,通过实例教育广大在校青少年学生、辍学青少年,帮助其认识犯罪的社会危害性,帮助其树立正确的人生观、价值观、世界观。

“少年强则中国强,少年智则中国智”。青少年是祖国的希望,衷心地希望全社会都能关注未成年人的成长,而不要再让悲剧重演。

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