教育培训经费管理办法

第一篇：教育培训经费管理办法

教育学会经费管理办法

(第十二次会员代表大会审议通过)

为进一步规范学会经费管理，促进学会学术活动的开展，根据国家有关文件精神及《#省教育学会章程》和《#省教育学会会员管理办法》，特制定本会经费管理办法。

第一条

经费来源

1.单位会员会费(含教育企业单位会员)

2.个人会员会费;

3.单位和个人的赞助、捐赠、公益资金等;

4.业务范围内开展活动、专业咨询和学术服务的收入。

第二条

收费标准

1.会费

根据省民政厅、教育厅的相关规定及文件精神，根据学会工作发展需要，参考第十一次会员代员大会通过的会费收费标准，经研究确定以下会费收费标准，提请第十二次会员代表大会审议通过后从2018年1月1日起执行。

个人会员会费：每人每年60元。个人会员的每个登记缴费周期为5年，共300元，自愿多交纳者数额不限。

单位会员会费：理事单位：500元/年;常务理事单位：1000元/年;会长单位：2000元/年;教育企业会员单位：1万元/年。单位会员会费自愿多交纳者数额不限。

2.开展学术活动或服务的收费标准。

因我会无财政拨款，按照以会养会的原则，分别不同情况确定具体的收费标准。

(1)学术活动。以会务费、资料费、场租、专家报告酬劳等成本核算为基准。每人次控制在500元以下。

(2)评比活动。优秀论文、优秀案例(含教学设计、视频案例)、优秀课件等活动评审费控制在每人份80元以下。

(3)科研课题。教育科研课题的立项和结题评审费每项分别控制在800元以下。

(4)培训活动。按本会章程规定举办的各类培训活动，收费标准控制在每天每人次150元以内,食宿交通费用自理。

(5)学术有偿服务。收费由双方协商确定。

第三条

收费办法

1.会费由学会秘书处统一收取，使用民政厅核发的会费专用收据。

2.活动及服务收费，由学会秘书处安排财务人员收取，使用省财政厅、民政厅、税务局印制的收费票据。

第四条

经费的使用

根据本会章程规定，学会所收经费必须用于本会业务活动和本会发展的需要。其具体使用范围是：

1.

学术活动及学会工作会议;

2.

秘书处办公费(含人员工资、福利、劳务费等);

3.

科研成果的专家评审费、成果文集费、学术报告酬劳;

4.培训活动的专家授课费、报告费等。

5.资助相关专业委员会和中小学教育科研课题;

6.

其他相关业务开支。

第五条

活动经费的管理

1.

本会所有的经费由本会秘书处负责收缴和管理，学会秘书处必须有专人负责会计与出纳工作，专人审批。

2.

单位会员会费和个人会员会费全额上缴学会秘书处统一管理。个人会员会费由省教育学会将50%拨付给相关的分支机构和单位会员，用于各类会员活动的支出和使用。各专业委员会的会费收支情况必须有专人负责，并接受学会秘书处的审核管理。

3.

学会经费的使用和管理必须遵守国家的有关财务规定。

4.

每年由学会秘书处提交本学会经费收支情况，向常务理事会报告。本届届满时，向会员代表大会报告。

5.

本会的活动经费，任何单位和个人不得侵占、私分和挪用。不得用于业务范围以外的活动，不得在会员中分配。

第二篇：教育部经费管理办法

第五章

项目经费与使用

第十八条 教育部社科研究项目根据经费来源分为教育部资助项目和自筹经费项目。教育部资助项目包括重大课题攻关项目、基地重大项目、博士点基金项目、青年基金项目和规划基金项目;自筹经费项目主要指从校外有关部门获得经费资助的专项任务项目。鼓励项目依托学校或其它部门提供项目配套经费。 第十九条 项目经费实行“一次核定，分期拨款”的办法。由教育部资助的项目经费分期下拨项目依托学校，第一次拨款与立项通知同时下达，后续拨款视项目研究的进展情况确定。未通过中期检查的项目，不予拨付二期经费;未通过验收结项的项目，不予拨付剩余经费。

第二十条 项目经费专款专用，不得用于与项目研究无关的开支。项目责任人按项目合同所列的各项经费支出范围，在依托学校财务部门的具体指导下支配和使用项目经费;依托学校和个人不得以任何理由和方式截留、挤占和挪用。经费开支范围包括：

1.图书资料费：指购买图书、翻拍、翻译资料以及打印、复印、誊录、制图等费用。

2.数据采集费：指围绕项目研究而开展数据跟踪采集、案例分析等所需的费用。 3.调研差旅费：指为完成项目研究而进行的国内调研活动、参加相关学术会议的交通费、食宿费、通讯费及其它费用。确需赴国外境外调研者，须经依托学校审核同意并报教育部备案。

4.设备购置和使用费：指购买和使用收集资料、采集分析数据所需器材的费用。设备使用费包括资料录入费、资料查询费、上网费和软件费等。

5.会议费：指围绕项目研究举行的项目开题、专题研讨、成果鉴定等小型会议费用。

6.咨询费：指为开展项目研究而进行的问卷调查、统计分析、专家咨询等支出的费用。

7.劳务费：指直接参与项目研究的研究生助研津贴，以及非课题组成员、科研辅助人员的劳务支出等。

8.印刷费：指打印、誊写调查问卷材料、调研报告和研究成果的费用。 9.管理费：指项目依托学校提取的用于管理项目的费用。一般项目的管理费每项不超过2000元，重大重点项目每项不超过3000元。严禁超额提取和重复提取。 10.其它：与项目研究直接相关的其它支出。 第六章

1 项目验收与成果转化

第二十二条 教育部社科项目完成后，均需进行验收和结项，履行必要的结项手续。

1.一般项目最终成果鉴定工作由依托学校组织，鉴定专家主要由校外同行专家组成;成果鉴定合格者方可申请结项，并提交由鉴定专家签名的鉴定证明材料报教育部备案。

2.重大项目最终成果鉴定工作由教育部组织，项目责任人可选择通讯鉴定或会议鉴定方式进行。通过鉴定后，须按教育部提供的带统一标识的封面和规格出版。 3.申请结项须填写《教育部人文社会科学研究××项目终结报告书》，提供最终成果鉴定证明及成果原件、成果摘要报告(含电子版)，经依托学校和申报单位审核同意后，在每年第二季度由申报单位汇总后集中向教育部报送。

4.教育部对通过验收、确认可以结项者，颁发结项证明或鉴定证明，拨付项目经费的其余部分，并将验收结项情况予以公布。

第二十三条 建立科学合理的项目成果评价体系，注重成果质量，注重实际价值。

1.最终成果形式可以是论文、专著、咨询报告、软件、数据库、专利等;除学术成果本身外，项目责任人及课题组成员结合项目研究进行的课程建设、教材编写、学术报告、咨询服务及其实际效果和社会影响等，一并纳入验收范围综合考虑。

2.项目验收的主要内容是：项目责任人按项目合同和任务计划书完成了研究任务;最终成果与立项时批准的“最终成果形式”相符，不存在署名及知识产权等方面的争议;经费开支合理合法。最终成果须在显著位置标明“教育部社科研究××基金项目”字样，否则验收时不予承认。咨询报告类成果须有采纳单位的证明材料，并详细注明采纳内容和实际价值。

3.项目验收分优秀、合格、不合格三个等级。一般项目中的优秀项目由依托学校推荐报送，教育部对学校推荐的优秀成果进行复审。教育部每年对一般项目组织抽查。重大项目由鉴定专家在打分和投票基础上确定成果等级。

第二十四条 建立项目成果奖惩制度。对成果验收为优秀的项目，予以通报表扬并作为项目责任人下次申请项目的重要参考;对成果验收不合格的项目，一律做撤项处理，项目责任人3年内不得申报教育部社科项目。

第二十五条 强化成果转化意识，拓展成果转化渠道，充分发挥教育部社科项目成果的社会效益。

1.各类项目结项时，须同时报送3～5千字的成果摘要报告，简述本课题学术价值、创新内容、社会影响等情况，经依托学校审核后报教育部。教育部除择优选 2 报有关部门外，还可向有关媒体推荐刊登，或结集出版。

2.鼓励项目成果向课程、教材、教学转化，为培养优秀人才服务;向决策咨询转化，为政府和企业科学决策服务;向社会转化，为提高全民族人文素质服务;向文化产品转化，为社会主义先进文化建设服务。

3.项目责任人应注意收集本课题的引用、转载、采用、获奖或进入教材、产生效益的情况，由依托学校择优上报教育部。对那些通过一个项目形成一个创新领域、一支创新团队、产生重大影响的项目，要认真总结和推广其成功经验。 4.建立教育部社科项目成果库和学术精品库。所有验收合格并正式出版、发表的项目成果转入成果库集中保存、展阅。对其中优秀的作品以“学术精品”的形式统一出版和展示。成果库分设实物展示库和电子文本库，面向高等学校和社会开放。

5.申报单位和各高等学校应采取积极措施，支持和资助项目优秀成果的出版，积极做好项目成果的宣传、推广和应用工作。有重要应用价值的研究报告、咨询报告、调研报告，在提交有关部门的同时须报送教育部。

教育部人文社会科学研究项目成果鉴定和结项办法

第一条 为做好教育部人文社会科学研究项目成果鉴定和结项工作，提高项目研究质量，促进研究成果的推广应用，根据《教育部人文社会科学研究项目管理办法》，制定本办法。

第二条 本办法适用于教育部社会科学司(简称教育部社科司)批准立项的人文社会科学研究各类项目。

1.重大项目类。包括教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目(简称重大课题攻关项目)、教育部人文社会科学重点研究基地重大项目(简称基地重大项目)。 2.一般项目类。包括教育部人文社会科学研究规划基金项目、博士点基金项目、青年基金项目、专项任务项目。

3.后期资助项目类。包括教育部哲学社会科学研究后期资助重大项目、重点项目、一般项目。

第三条 成果鉴定和结项工作由教育部社科司统筹安排，根据不同的项目类型分别组织实施。

1.重大项目最终成果先鉴定后出版，鉴定和出版工作由教育部社科司统一组织; 2.一般项目成果鉴定和结项工作，地方高校以省(自治区、直辖市)教育厅(教委)为单位，中央部委所属高校以学校为单位，由各单位社科研究管理部门负责 3 组织实施;

3.后期资助项目最终成果可免予鉴定，由教育部社科司商有关出版社统一装帧编辑出版。

第四条 成果鉴定和结项工作坚持质量第一的原则，重点验收项目最终成果的质量和学术水平。要在坚持正确政治方向的前提下，把成果质量和创新性放在首位，注重实际价值，严把项目验收的质量关。

第二章

申请与受理

第五条 项目研究周期一般为3年，到期不能完成者要填写《变更申请表》，办理申请延期手续。除确有特殊需要的重大课题攻关项目外，申请延期一次最多不得超过1年，一个项目申请延期最多不得超过2次。完成研究任务后，项目责任人须及时向依托学校(基地重大项目向基地依托学校)社科研究管理部门提出鉴定和结项申请。

提出鉴定和结项申请的条件：

1.已经完成立项时批准的项目《申请评审书》或《投标评审书》、《计划合同书》约定的研究任务，最终成果形式与原计划或批准变更形式相符;

2.最终成果由项目责任人主持完成并作为第一署名人，不存在知识产权等方面的争议;

3.重大项目最终成果书稿(打印稿)已经完成且未正式出版;

4.一般项目著作类成果已经完成(不限是否出版)，论文类成果已正式发表，研究咨询报告类成果有实际应用部门的采纳证明(注明采纳内容及价值); 5.所有正式出版或发表的项目成果均在显著位置标注“教育部人文社会科学研究××项目资助”字样(含题名、批准号)，未标注者不予承认。

第六条 项目责任人提出鉴定和结项申请需要报送下列材料(符合免予鉴定条件者报送的材料另见本办法第十七至第十九条)：

1.项目《终结报告书》一式7份(含原件1份)及电子版(Word格式); 2.项目成果7套(含原件3套，未出版的书稿报送装订好的打印稿); 3.项目《申请评审书》或《投标评审书》、《计划合同书》一式7份(复印件)。如研究计划有变更，应在《终结报告书》中说明，经教育部社科司核准的《变更申请表》附于其后装订。 第七条 免予鉴定范围

1.重大项目一般不得申请免予鉴定，但以下两种情况除外：

(1)项目研究的阶段性成果已产生了很大的社会影响，获得国内外同行广泛认可;

4 (2)最终成果是研究咨询报告，其提出的主要政策建议经省部级以上党政主要领导明确批示并在实际工作中予以采纳、推广、取得明显成效。

2.一般项目完成《申请评审书》约定的研究任务，研究成果标注“教育部人文社会科学研究××项目资助”字样，且符合下列情形之一者，可申请免予鉴定： (1)专著类成果已正式出版;

(2)在SSCI、A&HCI等国际索引期刊及CSSCI来源期刊发表论文2篇以上; (3)成果获得国家级、省部级奖励或国家一级行业学会三等奖以上奖励; (4)研究咨询报告提出的理论观点、政策建议等被地(市)级以上党政领导机关或大型企事业单位采纳并取得实际效果;

(5)成果涉及党和国家机密不宜公开，而质量和水平已得到有关部门认可。 3.后期资助项目成果可免予鉴定，确有鉴定需要者，经项目责任人提出申请，由依托学校报教育部社科司组织鉴定。

免予鉴定或申请免予鉴定者，仍需填写项目《终结报告书》，注明免予鉴定的理由，并附项目成果和有关证明材料，经依托学校初审、申请结项单位复审同意后，依照本办法第五章的规定报教育部社科司办理结项手续。申请免予鉴定经审核不符合条件者，退回申请人重新申请鉴定和结项。

第八条 项目依托学校负责鉴定和结项材料的审核和汇总。地方高校以省(自治区、直辖市)教育厅(教委)为单位、中央部委所属高校以学校为单位(统称申请结项单位)，由各单位社科研究管理部门对鉴定和结项材料进行复审、组织一般项目成果鉴定，然后汇总所有鉴定和结项材料集中报送教育部社科司。 鉴定和结项材料审核的主要内容：

1.按本办法第五条的规定，对照《申请评审书》或《投标评审书》、《计划合同书》检查鉴定和结项材料，审核项目研究是否按原计划完成任务，研究成果是否符合要求;

2.按本办法第六条的规定，审核申请材料是否齐全; 3.按本办法第七条的规定，审核是否符合免予鉴定条件; 4.会同学校财务部门，审核经费开支是否合理合法等。

第九条 成果鉴定费用从项目经费中列支。鉴定未通过者，再次鉴定的费用由申请鉴定人承担。

1.鉴定费用包括专家劳务费、交通费、食宿费、印制费、邮寄费等。其中专家劳务费标准：一般项目每人每项300-500元;重大项目每人每项500-1000元。具体数额由鉴定组织部门依据鉴定工作量确定。

2.鉴定费用标准：通讯鉴定费每项不超过3000元，会议鉴定费每项不超过20000元。鉴定费用由各鉴定组织部门垫支，教育部社科司按年度依上述标准和实际开 5 支从项目经费中核拨。

第三章

鉴定专家

第十条 鉴定专家组由鉴定组织部门从本单位建立的“人文社会科学专家库”遴选5人或7人组成。鉴定专家应具备下列条件：

1.坚持正确的政治方向，具有良好的学术品格和客观公正的职业声望; 2.具有所属学科或相关研究领域的高级职称和较高学术水平; 3.不是被鉴定项目课题组成员; 4.项目依托学校鉴定专家不超过2人。

根据项目的具体研究内容，可聘请相关工作部门和实际应用部门的专家参与鉴定。

第十一条 鉴定专家享有下列权利：

1.对被鉴定成果的质量和水平独立做出评价，不受任何单位、个人的影响和干涉;

2.要求鉴定组织部门提供被鉴定成果及有关资料(包括必要的原始资料)，对被鉴定成果的内容提出质疑并要求其做出解释;

3.会议鉴定时，可要求充分发表个人意见，坚持在鉴定结论中记录自己的评价意见;

4.要求排除影响鉴定工作正常进行的干扰因素，必要时可以向鉴定组织部门提出中止鉴定工作的请求; 5.获得鉴定工作的合理报酬。 第十二条 鉴定专家应承担下列义务：

1.遵守客观公正原则，对被鉴定成果的质量和水平做出全面、科学、客观评价，并对自己所提出的评价意见负责;

2.遵守保护知识产权原则，不抄袭被鉴定成果或将成果泄露给他人，鉴定结束时交还所有鉴定材料;

3.遵守回避原则，鉴定期间不得以任何形式与鉴定申请者(含课题组成员)私下接触;

4.遵守保密原则，不向任何人泄漏有关鉴定情况和鉴定意见等。

第四章

成果鉴定办法

第十三条 成果鉴定方式分为通讯鉴定和会议鉴定。其中重大课题攻关项目采取 6 会议鉴定方式;基地重大项目、一般项目采取通讯鉴定方式。

1.通讯鉴定：由鉴定组织部门聘请同行专家，采取通讯评审方式进行。 2.会议鉴定：由鉴定组织部门聘请同行专家召开鉴定会，通过当面陈述、提问和答辩的方式进行。 第十四条

鉴定内容

1.项目《申请评审书》或《投标评审书》、《计划合同书》约定的研究任务完成情况;

2.研究内容的前沿性和创新性;

3.研究成果的学术价值、应用价值或社会影响; 4.研究方法是否正确，学风是否严谨。 第十五条 鉴定等级

优秀：出色地完成了项目《申请评审书》或《投标评审书》、《计划合同书》约定的研究任务;研究成果有重大创新，具有很高的学术价值、应用价值或产生重大的社会影响。专家鉴定组4/5定性评价为“优秀”，且平均分在90分以上。 合格：较好地完成了项目《申请评审书》或《投标评审书》、《计划合同书》约定的研究任务;研究成果有明显创新，具有较高的学术价值、应用价值或产生良好的社会影响。专家鉴定组4/5定性评价在“合格”以上，且平均分在65分以上。

不合格：没有完成项目《申请评审书》或《投标评审书》、《计划合同书》约定的研究任务;研究成果缺乏创新性，学术价值、应用价值较低或社会影响不明显。专家鉴定组2/5定性评价为“不合格”，或平均分在65分以下，具备两者之一者，被鉴定成果均视为“不合格”。 第十六条

鉴定程序 1.通讯鉴定程序

(1)鉴定组织部门将被鉴定成果和有关材料寄送给鉴定专家;

(2)鉴定专家在详细审阅基础上，提出鉴定意见并进行通讯投票，填写并提交《鉴定意见表(个人用)》，在规定日期截止前交还所有鉴定材料;

(3)鉴定组织部门回收并汇总专家鉴定意见和投票结果，形成《鉴定意见书(汇总用)》并向申请鉴定者反馈。 2.会议鉴定程序

(1)鉴定材料在会议鉴定前15天寄(送)达鉴定专家，专家预先对鉴定材料进行审阅，填写《鉴定意见表(个人用)》，提出初步鉴定意见;

(2)项目责任人以多媒体演示的方式汇报项目研究计划的执行情况，研究成果内容、创新性、学术价值和应用价值等;

7 (3)鉴定专家提问，项目责任人和课题组主要成员进行答辩;

(4)专家组在充分评议(申请鉴定者回避)的基础上，以一次性无记名投票的方式，决定是否通过鉴定以及鉴定等级;

(5)鉴定专家组综合汇报和答辩、评议和投票情况形成《鉴定意见书(汇总用)》，所有鉴定专家签名认可;

(6)鉴定组织部门向申请鉴定者反馈专家组鉴定意见。

第五章 项目结项

第十七条 重大项目，由教育部社科司对申请结项单位审核集中报送的鉴定和结项材料进行复审和组织鉴定，对通过鉴定、确认可以结项者颁发鉴定证书或结项证明，拨付项目经费的剩余部分。课题组根据鉴定专家组意见对最终成果进行修改后交付出版。

1.重大项目需要提交的鉴定和结项材料同本办法第六条。 2.符合免予鉴定条件的重大项目报送下列结项材料：

(1)项目《终结报告书》原件1份及电子版(Word格式)，有关证明材料附于其后装订;

(2)项目成果原件3套;

(3)项目《投标评审书》、《计划合同书》各1份(复印件)。 3.重大项目成果出版遵循以下规定：

(1)重大课题攻关项目最终成果，由教育部社科司商有关出版社统一装帧编辑出版;

(2)基地重大项目最终成果由课题组自行联系出版社，按照教育部社科司规定的出版规格和统一标识出版，正式出版后将3套成果样书寄送教育部社科司。 第十八条 一般项目，由教育部社科司对申请结项单位集中报送的结项材料进行复审和抽查，对确认可以结项者颁发结项证明，拨付项目经费的剩余部分。 1.通过鉴定的一般项目报送下列结项材料：

(1)项目《终结报告书》原件1份及电子版(Word格式);

(2)《鉴定意见书(汇总用)》原件1份及电子版(Word格式)，《鉴定意见表(个人用)》附于其后装订;

(3)项目成果原件3套(未出版的书稿报送装订好的打印稿，正式出版后补报样书3套)。

2.符合免予鉴定条件的一般项目报送下列结项材料：

(1)项目《终结报告书》原件1份及电子版(Word格式)，有关证明材料附于 8 其后装订;

(2)项目成果原件3套;

(3)项目《申请评审书》1份(复印件)。

3.一般项目优秀成果通过由项目责任人申请、依托学校和申请结项单位审核推荐、教育部复审的方式确定。项目责任人在填报《终结报告书》时，提出“优秀”等级申请、注明申请理由，并附相关证明材料;依托学校和申请结项单位依据申请材料和专家鉴定意见进行审核推荐，随同结项材料一起报送。教育部社科司进行复审和抽查，对确认为优秀成果者予以表扬和奖励。

第十九条 后期资助项目，由教育部社科司对申请结项单位集中报送的结项材料复审，与有关出版社协商最终成果的统一装帧编辑出版，正式出版后颁发结项证明，拨付项目经费的剩余部分。 后期资助项目报送下列结项材料：

(1)项目《终结报告书》原件1份及电子版(Word格式); (2)项目成果原件3套;

(3)项目《申请评审书》1份(复印件)。

第二十条 所有鉴定和结项情况在“中国高校人文社科网”(www.sinoss.net)等媒体公布。项目成果转入项目成果库集中保存、展阅，鼓励成果作者将项目成果电子版上传“中国高校人文社科网”项目成果电子库公开发表。成果和成果摘要除择优选报有关部门外，还将向有关媒体推介，或结集出版。各地教育行政部门和项目依托学校负有通过报刊、网站、广播电视等媒体，积极宣传推广项目成果的责任和义务。

第二十一条 有下列情形之一者，做撤项处理：

1.课题组不具备按原计划完成研究任务的条件和可能; 2.未经批准擅自变更项目责任人或课题名称和基本内容;

3.研究周期内未能如期完成约定的任务，两次申请延期后仍未完成; 4.两次申请成果鉴定和结项均未获通过;

5.项目成果存在严重政治问题或严重学术不端行为; 6.在项目鉴定和结项过程中违反规定弄虚作假。

符合上述情形者，项目责任人和依托学校可主动提出撤项申请。凡被撤销的项目，由教育部社科司进行通报批评，责成依托学校追回已拨经费;项目责任人3年内不得申报教育部社科项目。

第三篇：教育工会经费使用管理办法

为管好、用好用活工会经费，做到“用得合理，职工满意”，更好地为职工服务，为工会建设服务，按照工会预算管理办法和工会会计制度改革的要求，根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》等有关规定，结合教育工会实际，特制定本办法。

一、工会经费使用管理原则

1、坚持经费独立管理的原则。独立建立银行帐号，实行单位核算。根据审定的预算，工会经费开支，由工会主席"一枝笔"审批。

2、坚持遵纪守法原则。严格执行国家财经政策、规定和开支范围、标准，认真执行工会财务制度，遵守财务纪律。

3、坚持“统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡"的原则。工会经费重点用于维护职工权益、开展职工教育和职工群众活动方面。

4、坚持“预算管理“的原则。一切费用均应纳入预算，并按重庆市电力公司工会要求，认真编报和执行。

5、坚持“勤俭节约”的原则。要少花钱，多办事，办好事、办实事，节约开支，依靠职工用好工会经费，提高工会经费的使用效益。

6、坚持“民主管理”的原则。定期公布工会帐目，接受会员监督和经费委员会审查及重庆市电力公司工会考核。

7、坚持“为职工服务”的原则。工会经费不得用于非工会活动开支;不得支付社会摊派或变相摊派的费用;不得为单位和个人提供资金拆借、经济担保和抵押。

二、工会经费开支范围

1、会员活动费。主要用会费组织会员开展集体活动及会员特殊困难补助的费用。如会员活动日郊游活动、联欢会、参观、电影、舞会、游园以及其他集体活动的费用等。

2、职工活动费。主要用于职工开展教育、文娱、体育、宣传活动以及其他活动等方面的开支。

职工教育费。主要用于工会举办的职工教育、业余文化、技术、技能教育所需的教材、教学、消耗用品;职工教育所需资料、教师酬金;优秀教师、学员(包括自学)奖励;工会为职工举办政治、科技、业务、再就业等各种知识培训等。

文体活动方面。主要用于工会举办职工业余文艺活动、节日联欢、文艺创作、美术、书法、摄影、展览;文体活动所需设备、器材、用品购置与维修;文体汇演、比赛奖励;以及按规定开支的伙食补助费、误餐费、夜餐费等。

宣传活动方面。主要用于工会组织政治、时事、政策、科技讲座、报告会的酬金;工会组织技术交流、职工读书活动以及举办展览、黑板报等所消耗的用品;重大节日工会组织活动的宣传费;工会举办图书室、阅览室、读报组所需图书、报刊以及工会宣传的消耗用品费等。

其他活动方面。除上述支出以外，用于工会开展的其他活动费用。如：职工集体福利补助等。

3、工会业务费。主要用于履行工会职能、加强工会自身建设和开展业务工作等方面的费用。如：工会干部和积极分子学习政治、业务所需费用;培训工会干部和积极分子所需教材、参考资料和讲课酬金;评选、表彰优秀工会干部和工会积极分子的奖励;工会会员(代表)大会的费用;建家活动费用;工会维护职工合法权益开展的法律咨询服务、劳动争议协调等各项工作活动的费用;慰问困难职工的费用;工会办公、差旅、维修等方面的费用。

4、事业支出。主要用于工会管理的为职工服务的文化、体育、教育、生活服务等附属事业的相关费用以及对所属单位必要的补助支出。

5、其他支出。主要用于以上支出以外的，由工会组织的活动费用。

6、上解经费支出。按规定比例上解重庆市电力公司工会的经费。

工会在保证正常工作活动且经费结余的前提下，可用部分结余经费或实物开办为职工服务的"三产"或作为投资经营。但必须进行可行性经济分析论证，经经费审查委员会审查同意，工会委员会讨论决定后编列预算，并严格按照规定的程序，履行必要的法律手续，确保投资项目的保值增值。

工会应根据实际需要和经费可能以及本规定的开支原则、范围、编列预算，掌握使用。基层分会如果经费确有不足，影响工会工作正常开展时，可按《工会法》和《中国工会章程》和规定，商请行政给予补助。

三、国家规定由行政承担的费用开支

根据《工会法》、全总、财政部及国家的有关规定，下列费用应由行政列支：

1、基层分会办公用房、文艺、体育、教育和服务等活动场地设施、设备及其维修、水、电、取暖等费用。

2、基层分会专职人员的工资、奖金、医疗、补贴、劳动保护费用及其他福利待遇。

3、基层分会专职人员的离退休费及退职生活费。

4、基层分会兼职干部短期学习工资及差旅费。

5、工会组织的劳动竞赛、技术交流、技术革新活动所需的奖励费用。

6、由行政方面或委托工会布置的庆祝"五一"节、“国庆节”及其他重大节日所需的宣传活动费。

7、行政方面委托工会举办的劳模、积极分子及先进生产(工作)者等方面的会议费和奖励费。

8、工会召开的职工代表大会所需的各项费用。

四、附 则

1、本管理办法由教育工会委员会负责解释。

2、本管理办法如有未尽事宜，由教育工会委员会修改或补充。

3、本管理办法自2014年1月1日起施行。

第四篇：2013教育经费管理年

为推动、指导各地、各校进一步用好管好教育经费，促进教育事业科学发展，4月15日，教育部印发了《关于开展“教育经费管理年”活动 进一步用好管好教育经费的通知》，就加强经费使用管理提出了明确要求。近日，教育部相关部门负责人就开展“教育经费管理年”活动的有关问题回答了提问。

1：如何进一步提高教育财务宣传能力和工作水平，积极回应社会关切?

用好管好教育经费离不开全社会的理解和支持。在认真做好业务工作的同时，我们也高度重视宣传工作，要主动适应当前全新的舆论环境，不断提高媒介素养，不断提高教育财务宣传能力和工作水平。一方面，要主动做好政策宣传。凡出台新的经费使用政策和改革政策，都要在主要媒体全面、准确、及时地做好政策解读。另一方面，要积极回应热点问题。坚持做到守土有责、勇于面对，不回避、不推诿。及时回应社会关切，对反映的问题有则改之，无则加勉，呈现出负责任、讲公正的政府形象。

2：2013年提高教育质量方面的投入重点有哪些?

2013年，教育经费的安排使用要全力支持改革创新，为不断提升教育质量提供保障。一是加强教师队伍建设。继续实施农村义务教育学校教师特设岗位计划和师范生免费教育，研究如何安排和落实集中连片特困地区农村教师补助资金，吸引高校毕业生到农村从教。加强农村中小学薄弱学科教师队伍建设，支持开展幼儿园、中小学、职业院校、普通高校等各级学校教师和校(园)长培训，提高教师素质，提升校(园)长能力。二是继续加强职业教育基础能力建设、实训基地建设等，改善职业学校办学条件，提高职教人才培养质量。三是支持高等学校内涵建设。支持好“2011计划”实施，提升高校创新能力;继续支持“985工程”和优势学科平台建设;全面推进研究生投入机制改革，完善中央支持地方高校发展投入政策。四是推动加快教育信息化进程，支持完成教学点数字教育资源全覆盖，启动实施“宽带网络校校通”，加快推进“优质资源班班通”、“网络学习空间人人通”，推动优质教育资源在全国共建共享。

用制度管钱、用制度管事

3：如何加强薄弱环节和关键领域?

2013年，针对目前教育事业的薄弱环节，将重点加大以下几方面的投入：一是着力扩大普惠性学前教育资源。继续推进农村学前教育重大项目，重点支持中西部贫困地区充分利用中小学富余校舍和社会资源，改扩建或新建乡镇和村幼儿园。二是继续完善城乡义务教育经费保障机制。加大农村薄弱学校改造力度，尽快使义务教育师资、教学仪器设备、图书、体育场地基本达标。三是大力支持集中连片特困地区普通高中建设，统筹解决普通高中债务问题。四是支持民族地区教育发展。支持巩固民族地区普及九年义务教育成果;支持培养一批边疆民族地区紧缺教师人才，加强民族地区中小学和幼儿园双语教师培养培训。五是鼓励和支持大力发展民办教育，引导各地有序开展中外合作办学。

4：如何进一步促进教育公平?

教育公平是社会公平的重要基础。教育公平的关键是机会公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的权利。今年，我们将从完善资助体系、关爱帮扶弱势群体等方面进一步合理配置资源，促进教育公平。一是全面落实从学前到研究生各个阶段教育的学生资助政策体系，不断加大对家庭经济困难学生资助力度，切实提高学生资助水平。继续实施好农村义务教育学生营养改善计划。落实中等职业教育免学费、助学金和研究生国家奖学金政策。二是加大对进城务工人员子女平等接受教育的扶持力度，将其纳入财政保障范围，保障他们平等接受教育的权利。加快农村寄宿制学校建设，努力满足留守儿童的教育需求，使他们安心学习、安全生活。三是加大特殊教育投入力度，支持启动实施残疾儿童少年义务教育攻坚计划。启动特殊教育重点建设项目，支持薄弱特殊教育学校基本配足配齐教学康复仪器，支持普通学校残疾学生随班就读资源教室(中心)建设，改善办学条件。

5：关于推进高校总会计师制度，下一步的考虑是什么?

推进高校总会计师制度，是提升高校经费管理专业化水平的一项重要举措。自2011年《高等学校总会计师管理办法》(教人〔2011〕2号)印发后，教育部于2012年组织了一次总会计师公开选拔和委派工作，在严格考核、考察的基础上，选拔出6位财务管理理论水平较高、实践工作经验丰富的高校总会计师，并实施了异地异校任职，在社会上产生了良好影响。目前，第二批10位总会计师的公开选拔工作正在进行。今后，还要在试点工作的基础上，加快推进中央高校和地方高校总会计师公开选拔和委派工作，进一步提升高校经费管理的专业化水平。

6：用好管好教育经费的重点在哪里?

重点在地方。每年2万多亿财政性教育经费支出中，中央支出约4000亿，所占比重不到20%，其中还有约2/3是转移支付给地方的。要想用好管好教育经费，中央和地方必须共同努力，其中大部分的经费管理责任在地方。教育部把2013年确定为“教育经费管理年”，就是要和各地一起，进一步优化支出结构、加强经费监管，全面提升经费管理水平，提高经费使用效益，从而促进事业科学发展。

为确保“教育经费管理年”的各项要求落到实处，我们对各地提出了四点工作要求：一是印发一个专门文件。各省要结合当地实际，就本省开展“教育经费管理年”活动印发一专门文件，对省、市、县、校用好管好教育经费提出明确要求。二是制定一个工作计划。各省要就今年如何开展“教育经费管理年”活动研究制定一个工作计划。计划要具体、可操作，每项工作有明确的时间节点和负责人。三是组织一次集中宣传。各省要将本地开展“教育经费管理年”活动的主要想法、安排和以往教育经费管理中的一些成功做法和经验在当地主要媒体进行一次主动宣传。四是安排一次全面检查。各省要在年底前对辖区内各市县、各有关部门、各级各类学校开展“教育经费管理年”活动进行一次全面检查，对工作落实细致、效果好的予以通报表扬，在全省范围内总结推广其经验;对重视程度不够、工作进度滞缓、管理问题多的，要提出批评，督促其改进工作。

把有限的经费用在“刀刃”上

7：加强教育经费管理的总体考虑是什么?

为切实管好教育经费，发挥经费的最大效益，我们将从三个方面入手，加强教育经费管理。一是完善制度，确保经费使用管理有章可循。二是加强监管，促进经费使用管理严格、规范。三是大力加强队伍建设和基础能力建设，提升经费使用管理的专业化水平。

8：近年来在教育财务制度建设方面，教育部门做了哪些工作?

制度是规范管理的前提。近些年，根据国家有关财经法规，我们不断完善了http:///教育财务制度，对规范教育经费管理起到了重要作用。一是修订颁布了新的《中小学校财务制度》和《高等学校财务制度》，全面规范学校收支行为，增强学校自我管理、自我约束、自我监督能力。这两项制度的出台，是我国教育经费管理的又一重大成果，为建立健全学校财务管理体系奠定了坚实基础。二是在实施全国中小学校舍安全工程、学前教育三年行动计划、农村义务教育学生营养改善计划等重大项目的过程中，为加强专项资金管理，确保项目顺利实施，均研究制定了专门的资金管理办法，对专项资金的安排、拨付、使用、管理和监督做出了具体规定，对各级政府、各有关部门的管理责任提出了明确要求。三是针对高校科研管理工作薄弱环节和审计发现的突出问题，印发了《教育部财政部关于加强中央部门所属高校科研经费管理的意见》，在高校内部科研经费管理体制、运行机制、管理服务能力建设、预算管理、支出管理、绩效管理、监督检查、责任追究等多个方面，取得了一定突破。四是为规范教育部直属高校国有资产管理行为，确保国有资产安全和完整，印发了《教育部直属高等学校国有资产管理暂行办法》，明确了管理体制，对国有资产的处置、使用、产权登记、资产评估和清产核资等行为进行了规范。五是指导各地开展农村义务教育预算示范县遴选活动，推广先进经验，推动各地进一步完善预算管理制度。

9：如何进一步完善教育财务制度，保障经费管理有章可循?

一是，要严格贯彻落实好已有的规章制度，要通过宣传、培训、检查等方式，督促各地、各校认真学习和贯彻落实好《中小学校财务制度》和《高等学校财务制度》这两项制度，全面规范学校财务管理;要在实施重大项目过程中严格执行有关专项经费的管理办法，确保专项经费使用的规范、安全、有效;要严格执行国有资产管理、科研经费管理的有关办法，切实提高经费使用效益。二是，要统筹完善教育财务制度体系，要修订中小学校和高等学校会计制度，要全面梳理目前的教育财务制度，及时分析总结在制度执行过程中出现的问题和面临的困难，不断推进教育财务制度体系的完善。三是，要建立和完善各级各类学校的生均拨款制度，这是保障教育经费稳定增长和合理分配教育经费的长效机制。指导各地争取用两到三年时间，根据国家办学条件基本标准和教育教学基本需要，制定学前教育、特殊教育、普通高中教育、中等职业教育、高等职业教育生均财政拨款基本标准，并建立与财力状况、办学需求和物价水平联动的稳定增长机制，提高学校运转水平。四是，要抓好义务教育预算管理，这是财务管理工作的“牛鼻子”。继续组织开展好“义务教育预算管理示范县”活动，推进依法理财、民主理财和规范理财。

努力筑牢监管的“樊篱”

10：用好管好教育经费的关键是什么?总体考虑是什么?

用好管好教育经费，关键是要加强监管。各地各校要从五个方面全面加强监管。一是健全监管体系。通过健全机构，明确监管对象和内容，研究监管方式和手段，推动建立内部和外部相结合，覆盖经费使用全过程的规范化的常态化的监管体系。二是充分发挥教育部门的指导和监督作用。三是加强外部审计、监察等部门的专业监督。四是推进信息公开，主动接受社会监督。五是重视监管结果的运用，真正发挥监管对规范管理的促进作用。

11：如何发挥教育部门的指导和监督作用?

加强监管是规范经费管理的重要内容，是教育部门的重要职责，也是我们工作中急需加强的部分。教育主管部门要采取巡视、财务监测和评价、内部审计、专项检查等多种方式和手段，加强对所属学校、事业单位的监管，充分发挥指导和监督作用。目前，我们在内部审计、专项检查和财务监测方面已经做了一些工作。下一步，要推动建立高校财务巡视制度，充分发挥财务巡视的检查、业务指导、经验推广和解决问题等职能，侧重从制度、基础工作层面帮助高校规范财务行为，提升管理水平。不断完善对高校和事业单位资金往来情况进行常态化、规范化监测和评估的办法，建立预警机制，及时发现问题，提前做好应对预案，防范财务风险。研究建立对高校财务状况进行全面评价的指标体系，并将评价结果与财政拨款挂钩。继续做好高校和事业单位领导干部经济责任审计工作，建立审计结果运用、公告和审计问题整改复审及责任追究制度。加大对农村义务教育经费落实情况、中职免学费政策执行情况等重大教育投入改革政策的专项检查力度，确保国家的各项惠民政策真正落到实处。

12：如何通过外部监管规范管理、提高水平?

一些管理工作中的顽疾必须通过强有力的外部监管力量加以克服。近些年的“审计风暴”对规范各部门的管理起到了非常积极的推动作用。实践证明，外部专业监管是规范管理的有效手段。教育经费的使用管理也要充分借助外部专业监管力量。一方面，教育行政部门和学校必须积极配合审计、监察等外部监督部门做好相关检查工作，另一方面，要特别重视对发现问题的整改工作，要及时整改，同时举一反三，完善相关制度，建立健全整改落实的长效工作机制，防范类似问题再次发生。

13：如何强化社会监督?

“阳光是最好的防腐剂”。推进财务信息公开，把经费使用管理的有关情况放到阳光下“晒一晒”，有助于让学生、家长和社会各界及时了解经费使用的情况，有助于消除腐败的温床和土壤，这既是促进经费使用管理公开、透明的必然要求，也是主动接受社会监督的重要内容。2012年12月，教育部印发了《关于做好高等学校财务信息公开工作的通知》(教财〔2012〕4号)，对《高等学校信息公开办法》(教育部令第29号)中有关财务信息公开规定进一步明确和具体化，是高校财务信息公开的具体实施细则。《通知》对高校财务信息公开的内容、时间、方式进行了明确和规范：公开的内容为8张报表;公开的时间为预算、决算批复后10个工作日内;公开的方式包括学校年鉴、简报、学校网站等，并强调指出，各校都要将学校网站作为主要信息公开载体。今年，我们会对高校公开财务信息进行检查，督促各高校主动接受广大师生员工和全社会的监督。同时，教育部也要按规定公开部门预决算、“三公经费”及行政经费等相关信息，接受社会监督。

14：为什么要开展“教育经费管理年”活动?

2012年，国家财政性教育经费占GDP的比例首次实现了4%的目标，这是我国教育史上的重要里程碑。随着财政教育投入的大幅增加，用好管好教育经费的任务更突出，要求更迫切，社会关注度更高。2013年《政府工作报告》明确要求，必须把2万亿的财政性教育经费用好，让人民满意。全国“两会”期间，用好管好教育经费也成为代表和委员们热议的话题。切实加强经费使用管理是党中央国务院的明确要求，是教育事业发展的客观需要，是社会各界和人民群众的迫切期待，是各级教育行政部门和学校义不容辞的责任。当前，教育经费使用管理存在着不少突出问题，如：各级各类教育发展不平衡，城乡间、区域间投入水平差距明显，困难群体、特殊群体受教育权利需进一步保障;各领域、各环节不同程度地存在着经费使用管理不规范现象，一些地方义务教育学校虚报人数、部分中职学校冒领补助资金、个别高校科研人员贪污科研经费等，严重损害了教育形象，影响了事业发展。进一步优化投入结构，加强经费监管，用好管好每一分钱，让人民群众放心，让广大师生受益，成为当前一个阶段非常紧迫的任务。

15：监管结果如何运用?

要想使监管工作真正发挥效应，必须重视监管结果的运用。我们将研究建立巡视、内部审计、专项检查、财务评价等监管结果的公开、通报、反馈制度，将监管结果与工作考核、财政拨款等挂钩，真正发挥监管对规范管理的促进作用，避免走过场、形式化。

提高专业化管理水平

16：为什么要提高经费使用管理的专业化水平?

财务管理工作是一项专业性比较强的工作，财务管理工作者必须具备财务、会计、财政、经济等专业知识背景，才能真正做好本职工作，真正为事业发展服好务。目前，教育财务管理工作中存在着管理机构不健全、人员素质急需提高、管理水平亟待提升的现状，例如有些地方由于对学生人数的统计口径不规范，使本应享受农村义务教育经费保障政策的学校和学生得不得相应的政策待遇，http:///二是继续加强薄弱环节，为实现各级各类教育全面协调发展提供保障。三是大力促进教育公平，为人民群众的平等教育权利提供保障。四是全力支持改革创新，为不断提升教育质量提供保障。

19：如何进一步提高教育财务人员素质?

一是要加强教育财会、内部审计人员全员培训。目前，我们正在研究制定全国教育系统财务人员培训规划，将通过建立健全培训的管理体制、运行机制和保障机制，探索建立规范化、制度化的财务人员培训制度。今年，重点开展《中小学校财务制度》和《高等学校财务制度》两项制度的培训。二是推动各级各类学校配备合格财会、内部审计机构和人员。我们要求各地要深入了解学校财会、内审机构和人员配备情况，按照国家有关基本配备标准的规定，推动配备合格机构和人员。同时，要关心财务、内审人员的工作、生活和发展需求，以人为本，研究提出或制定出台提升队伍整体素质的政策措施。

20：如何提高管理的现代化水平?

在现代信息化时代，要提高管理的科学化现代化水平，必须推动信息化建设，全面提高信息化管理水平。要建立并不断完善教育经费基础信息库;要运用现代信息技术手段，推动建立“纵向到底，横向到边”的扁平化网络管理系统;要建设经费监管信息系统，加强对学校财务实时监控和数据分析，全面提高信息化管理水平。

第五篇：成人教育经费管理暂行办法

成人教育经费管理暂行办法 发布时间：2012/9/8 9:22:51

常理工[2006]9号

一、为明确成人教育经费管理职责，规范收费行为，管好用好资金，特制定本办法。

二、成人教育经费管理指各系、各部门举办的成人学历教育、证书教育、以及各类短期培训班的收费、分成、结算等的管理。成人教育经费管理应遵守国家有关法律法规，严格执行学校财务制度。

三、学校财务处为成教经费管理归口单位，负责成教收费的审核申报、现金出纳、资金结算以及帐目的记录归档。成教处负责制定学历教育收费政策、非学历教育收费初审和执行学校制定的成教收入分成政策。各办学单位按章自主使用本单位的收入，并接受学校有关职能部门和本单位教职工的监督，接受审计室的审计。

四、收费和票据管理

(一)成人教育学费、培训费需经当地物价部门批准后方能收取。票据管理严格执行我校财务处关于收费票据管理的有关规定。经物价部门批准的收费项目使用财政监制的收费收据，校内服务收费项目使用学校统一印制的收费收据。收款收据由财务处统一管理，任何单位不得使用自备的三联单作为收款收据。

(二)成人学历教育学费收费标准由成教处根据省教育厅、财政厅、物价局文件制定执行标准，经财务处报当地物价部门批准后执行。其他各类非学历教育由各系填报常熟理工学院非学历教育申报表，一式二份报成教处，成教处汇总后，送财务处办理收费申报审批手续。

(三)各办班单位与其他高校联合举办的研究生班和本科班，收费如使用本校的收费收据，办学单位应向财务处提供收费依据，报财务处备案。如使用对方合作单位合法收据，无需另行申报。

(四)各类成人教育、培训的书籍代办费收费标准由各办学单位根据需要确定，报财务处备案，收费时出具财务处统一收据。代办费使用情况应及时向学生公布，多退少补。

(五)各办学单位为合作单位或上级主管部门代收代缴的管理费、考务费等，由办学单位代收后直接缴付，收款单位出具收据。

五、收费手续的办理

(一)学校确定每年3月上旬的一个双休日为学生报到时间。学生报到时学费由财务处负责收取，注册由各系负责办理。少数学生因特殊情况不能在上述规定时间交费的，由系代收，在3月底向财务处缴销。学历班学生在3月底前不办理报到手续，视作自动放弃学籍，由成教处报上级教育主管部门注销。各办学单位应在3月30日前将学生注册名单报成教处。

(二)其他培训项目的收费，如果报到时间统

一、收费数额较大，办学单位可与财务处约定时间，由财务处集中办理;如果报到时间分散、收费数额较小，由办学单位收取后及时向财务处缴销。

(三)各办学单位可根据学生意愿和本单位办学条件，招收少量旁听生。申请旁听生需填写旁听生登记表，并与办学单位签订旁听合同，报成教处批准后取得旁听资格。旁听生按旁听当年在籍新生标准预收学费和代办费，取得学籍时，按取得学籍当年学费标准多退少补。

六、经费分成和账目管理

(一)财务处为各办学单位设立专门的结算账户，统一管理各单位成教收支账目。各办学单位收入均进入本单位账户，各项支出凭有效票据报销。

(二)成教处根据学校规定比例，负责对成教收入的分成，并通知财务处将收入经费分别转入学校和办学单位账户。

(三)本校各单位与其他高校或单位联合办学，必须签订联合办学协议书，报成教处

备案。协议书应规定合作内容、时间、形式以及双方的权利义务，对收入分配要有明确约

定。资金结算要符合财务规定，大额资金一般通过银行转账，小额资金可采用现金支付，但

无论何种支付形式，必须有对方的合法票据。