第一篇：国务院事故通报范文
国务院安委会办公室关于近期交通事故通报
国务院安委会办公室关于近期
6起较大以上道路客运事故情况的通报
安委办明电〔2011〕29号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会：
7月份以来，全国连续发生6起较大以上道路客运事故，共造成54人死亡、148人受伤，其中湖北省仙桃市发生一起26人死亡的重大道路交通事故，损失惨重，教训十分深刻。现将有关情况通报如下：
7月1日7时40分，一辆号牌为湘U62362的中型客车(核载19人、实载30人)，从湖南省龙山县靛房镇苏竹村前往镇政府，行驶至龙两线(县道)35公里800米处一转弯下坡路段时，车辆失控撞断防护墩后，翻下边沟，造成5人死亡、13人受伤。据初步分析，事故的直接原因是驾驶人在转弯下坡路段车速过快，车辆刹车失效。
7月2日4时28分左右，河南省郑州市翔宇汽车服务有限公司一辆号牌为豫AL3639的大型卧铺旅游客车(核载32人、实载31人)，从内蒙古鄂尔多斯开往河南开封，当行至太长高速827公里200米处一转弯下坡路段时，车辆失控撞断右侧护栏后，翻入路外沟内，造成9人死亡、22人受伤。据初步分析，事故的直接原因是驾驶人在转弯下坡路段未减速行驶，加之大雨路滑，导致车辆失控翻车。
7月2日8时28分左右，广东省云浮市汽车运输集团有限公司一辆号牌为粤W01200的大型客车，由广东省云浮市往肇庆市方向行驶，当车辆行驶至广肇高速63公里360米处时，与紧急停车带内因故障停车的桂R65976重型仓栅式货车发生追尾碰撞，造成3人死亡、28人受伤。据初步分析，事故的直接原因是大客车驾驶员违反安全驾驶规定，帮乘客捡矿泉水瓶，致使车辆失控所致。
7月2日13时40分，河南省鸿运旅游汽车公司一辆号牌为豫AL6358的大型旅游客车(核载47人、实载35人)，从山西省忻州市宁武县开往忻府区，当行至忻武旅游公路40公里处一转弯下坡路段时，翻入路外沟内，造成7人死亡、27人受伤。据初步分析，事故的直接原因是事故车辆驾驶人初次在该路段行驶，对路况不熟悉，加之大雨路滑，导致车辆失控翻车。
7月4日3时48分，湖北省武汉市海龙旅游客运有限责任公司一辆号牌为鄂AE3892的大客车，行驶至随岳高速公路229公里300米处(仙桃市毛嘴镇珠玑村)时停车下客，被襄樊市青林顺达物流有限公司一辆号牌为鄂F1N210 的半挂货车(挂车号牌为鄂FEA30)追尾相撞，导致大客车撞断右侧波形护栏和护栏外交通标志立杆后，翻入路侧排水沟，造成26人死亡、29人受伤。据初步分析，事故的直接原因是大客车违反规定在高速公路应急车道内停车下客，半挂货车驾驶员超速、疲劳驾驶。
7月4日5时50分，一辆号牌为粤BK9688的大客车(核定载客59人、实载9人)，在行驶至湖南省永连公路105公里(永州市宁远县境内)附近一处路口时，与一辆号牌为湘LA1467的大客车(核定载客35人、实载25人)发生侧面碰撞，造成4人死亡、28人受伤。据初步分析，事故的直接原因是两车行驶至事故路口时未按有关规定让行通过，超速行驶，且在通行时疏于瞭望。
上述事故不仅暴露出客运车辆超速超载、高速公路违规停车下客、疲劳驾驶等非法违法问题，也暴露出一些地区道路交通安全工作中存在客运企业安全生产责任制未落实、客运车辆动态监控管理不到位、非营运车辆非法营运、货运车辆监管有漏洞等薄弱环节。
针对近期道路客运安全存在的突出问题，国务院领导同志高度重视，作出了重要批示。为认真贯彻落实国务院领导同志重要批示精神，深刻吸取事故教训，举一反三，切实加强道路客运安全工作，有效防范和坚决遏制类似事故的发生，特提出以下要求：
一、进一步深化和拓展道路客运隐患整治专项行动(以下简称专项行动)。各地、各有关部门要严格落实国家安全监管总局、交通运输部、公安部《关于进一步深化和拓展道路客运隐患整治专项行动的通知》(安监总管二〔2011〕97号)要求，在4月至6月开展专项行动的基础上，认真分析、梳理、总结发现的问题，研究提出下一步突出整治的重点、集中解决的问题、巩固专项行动成效的工作意见和措施。针对7月至9月继续开展的专项行动，迅速进行再动员、再部署。要继续健全完善专项行动领导小组的沟通协调机制，加强安全监管和交通运输、公安等部门之间的配合，进一步明确工作目标、工作责任，细化整治措施，强化各有关部门的安全监管责任。
二、严格落实客运企业安全生产主体责任。各级交通运输主管部门要严格落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)精神，加大对客运企业的安全监管力度，严格把好运输经营者市场准入关、营运车辆技术状况关和营运车辆驾驶员从业资格关，督促客运企业落实安全生产主体责任，严格安全管理，严厉查处所属客运车辆沿途违规上下客等行为。对安全生产责任制不落实、安全隐患突出的企业，要立即责令限期整改，经整改仍达不到安全运营条件的，要依法收回线路牌。要严把驾驶员从业资格关，督促企业对营运客车驾驶员强化培训，充分利用动态监控系统加大对驾驶员的管理力度，对于安全意识薄弱、屡次发生超载超速等违法行为的，要作为重点管控对象加强教育;对屡教不改且存在重大安全隐患的，要依法吊销其运营驾驶资质。
三、严厉打击超速、超载、疲劳驾驶以及非法营运等严重违法行为。各级公安交管部门要将交通事故多发路段列为管控和整治重点，进一步优化警力部署，合理安排勤务，完善勤务制度，改进勤务方法，严格路面巡查，提高执勤效能。尤其要针对当前客运车辆超速、超载、疲劳驾驶等违法行为抬头，连续造成多起较大以上事故的情况，严厉打击客运车辆违法超速、超载行为，严格查处疲劳驾驶等违章行为。对于因客运车辆驾驶员严重交通违法行为引发的交通事故，除依法严肃处理外，还应及时通报同级交通运输部门及驾驶员所属营运企业。交通运输主管部门要加大对汽车运输企业尤其是客运企业的监督管理力度，严查不进站经营、无证经营、非法载人等扰乱客运市场秩序的行为，同时建立道路运输驾驶员诚信考核制度，将遵守交通法规、安全生产等情况作为主要记分考核依据，对于发生重大责任事故或严重违反交通法规，且考核记分达到规定分值的，要依法撤销其从业资格。
四、加强道路安全隐患排查治理，及时消除安全隐患。各地要加强对危险路段的交通管理和整治，加大资金投入，做好公路养护工作，特别是做好暴雨和连续降雨等恶劣天气下的公路的巡查和养护工作，及时排水防滑，确保道路安全、畅通。对路面积水、事故多发等危险路段，要依照相关规定设置警示标志和防护设施，必要时采取临时交通管制和警车带道等措施。
五、严肃事故查处工作，加大责任追究力度。各有关地区要按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，认真组织开展事故调查工作，确保按期结案。要认真查明事故原因，认定事故性质，对事故负有领导、监督、管理责任的单位和人员，依法依规严肃处理。道路运输企业因其主要负责人未履行安全生产第一责任人的职责，发生生产安全事故的，安全监管部门要按照《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)等有关规定，对企业及其主要负责人予以处罚。企业主要负责人被撤销职务的，在5年之内不得担任道路运输企业的主要负责人，构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。对重大、特别重大生产安全责任事故负有主要责任的企业，其主要负责人终身不得担任本行业企业的主要负责人。对于发生重大事故的道路运输企业，交通运输主管部门自事故发生后12个月内不得批准其新增道路客运班线。
国务院安全生产委员会办公室
二〇一一年七月八日
第二篇：国务院安委会办公室关于近期两起重大道路交通事故的通报
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会：
2009年3月18日15时15分左右，一辆车牌号为云C22729的双排座轻型货车，载12人和花椒树苗，从云南省昭通市永善县大兴镇驶往莲峰镇万和村，当行至毛大县大兴镇河口村时，车辆从公路左侧翻下80余米深的公路坎下坠入金沙江中，造成11人死亡、1人失踪。
2009年3月19日16时左右，一辆车辆牌号为京Y29102的本田轿车沿同三(黑龙江省同江市至海南省三亚市)公路由西向东行驶，行至黑龙江省哈尔滨市方正县辖区K447+680M处时，失控撞在右侧护栏，随后，牌号为黑D29033的货车与该车追尾，货车停在道路中间并在距事故地点236米内连续放置5块停车警告示意牌。16时30分左右，一辆车牌号为黑L49970的大客车(核载42人，实载46人)撞到黑D29033货车尾部，造成19人死亡、27人受伤(其中6人重伤)。
初步分析，云南省昭通市“3.18”重大道路交通事故的直接原因是云C22729货车司机2月20日刚刚申领驾驶证，在连续拐弯下坡时处置不当，同时存在货车非法载人问题;黑龙江省哈尔滨市“3.19”重大道路交通事故的直接原因是：黑L49970大客车司机在结冰下坡路段，因车速过快，发现前方故障车后盲目紧急制动，致使客车失控、整车被货车内载满的水泥电线杆穿入，同时发现存在大客车驾驶员不具备驾驶大客车资质、客车超员和运输企业对个体挂靠车辆管理不严等问题。两起事故的发生，暴露出部分地区非法载人、超载现象严重，客运企业安全管理还存在薄弱环节等突出问题。为遏制道路交通事故多发势头，提出以下要求：
一、进一步采取有力措施，确保春季道路交通安全。各地要按照国务院召
开的全国安全生产电视电话会议精神，加强领导，严密部署，坚决落实道路交通安全工作责任制，细化措施，狠抓贯彻。认真组织研究今年以来本地区道路交通安全特点，把握事故发生规律，查找道路交通安全监管中存在的主要问题，提出有针对性的对策措施，确保春季道路交通安全。
二、加强对客运企业，驾驶人等源头管理，切实落实运输企业安全生产主
体责任。运输企业、个体运输户是道路交通安全源头管理的重要环节。相关部门要加强对运输企业尤其是个体运输户的监督检查，督促其建立严格的安全生产责任制和安全保障措施并切实落实到位，对存在安全规章制度不健全、聘用的司机无相应车型驾驶资质等不符合安全运行条件的运输企业、个体运输户，要责令限期整改，对于整改后仍达不到要求的，要坚决停业整顿。
要切实加大对驾驶员教育、车辆管理的力度。严格对驾驶员的培训，强化对驾驶员的日常管控，发现安全意识薄弱、技术水平不过关的，要严格进行再教育、再培训。要将各种危险情况下应采取的措施列为重点培训内容。要完善车辆源头管理措施，建立健全车辆定期维修和检测制度，建立健全车辆技术状态档案，严禁车辆带隐患运行。
三、加大路面监控力度，提高应急处置能力。各地有关部门要进一步严格路面巡查，严格查处非法载人、超速、超载、疲劳驾驶等违法行为，严厉打击货运、农用和证照不全车辆载客等违法现象，坚决遏制上述因素造成事故多发的势头。建立健全道路交通事故应急处置机制，提高应急处置能力。
四、进一步加强道路交通安全宣传教育，增强交通参与者的安全意识。当
前，正值春季农忙之际，春耕春种活动频繁，群众出行需求增加，加之春季雨雾天气较多，给交通安全带来较大压力。各地要结合春季交通运输特点，以开展道路交通“平安畅通县区”和“平安农机”活动为载体，通过多种行之有效的形式，增强全民自觉遵章守法的交通安全意识。
五、严格执行事故报告规定，依法严肃查处道路交通事故。各地、各有关
部门要严格执行《生产安全事故报告和调查处理条例》，在规定时限内及时上报事故情况，严禁迟报、漏报、瞒报等现象发生;对发生的道路交通责任事故，特别是重大道路交通事故，要严格按照“四不放过”的原则，依法严肃查处，并将事故查处结案文件及时报国家安全监管总局备案。
国务院安全生产委员会办公室二○○九年三月二十二日
第三篇：国务院安委会办公室关于近期三起重特大道路交通事故情况的通报
国务院安委会办公室关于近期三起重特大道路交通事故情况的通报
安委办明电〔2011〕44号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会：
“十一”黄金周期间，全国道路交通安全形势严峻，接连发生了3起重大以上道路交通事故，尤其是发生了一起特别重大道路交通事故，分别是：
10月7日16时许，河北省唐山交通运输集团有限公司一辆号牌为冀B99998的大客车(核载53人，实载55人)，由河北省保定市开往唐山市，当行至天津市境内滨保高速公路上行60公里700米处时，与山东省一辆号牌为鲁AA356W的小轿车刮蹭后侧翻，与右侧波形护栏撞击，在巨大惯性作用下，波形护栏将大客车垂直切开并嵌入车厢内部，车辆在嵌套波形护栏的状态下又滑行100余米后停在公路应急车道内。目前事故造成35人死亡、19人受伤。事故原因正在调查中。
10月1日14时40分，湖北省荆州市九州旅游汽车运输有限公司一辆号牌为鄂D14566的大型普通客车(核载35人，实载35人)，由湖北省荆州市前往神农架林区，行驶至宜昌市兴山县峡口镇312省道129公里650米处时，失控撞断道路左侧波形护栏，翻滚坠入道路外侧垂直高度约76米的三峡库区，造成大客车上16人死亡、19人受伤。据初步调查分析，事故直接原因为驾驶人违规出租并驾驶旅游包车，在雨天行经下坡湿滑路段时超速行驶且遇险操作不当，导致车辆失控翻车。
10月7日6时30分许，河南省淅川县马蹬镇一村民驾驶的一辆号牌为豫R6Q265的面包车(核载8人，实载11人)，沿省道333线行驶至河南省社旗县桥头镇时，与相对方向行驶的一辆号牌为豫QA8629的空载大货车相撞，造成面包车上11人全部死亡。据初步调查分析，事故直接原因为面包车驾驶人无证驾驶车辆，越过中心双黄线行驶，未安全驾驶车辆且超员;大货车驾驶人未保持安全车速，遇到紧急情况应急处置措施不当。
这些事故的发生，充分暴露出一些地区和单位安全生产责任不落实、尤其是客运企业安全管理薄弱乃至混乱、驾驶员违法违规行为严重、行业监管特别是客运包车监管不得力等突出问题。
对此，党中央、国务院高度重视，中央领导同志作出重要批示，要求做好事故救援和善后处理工作，查明事故原因，依法依规严肃处理，深刻吸取事故教训，全面加强以长途客运为重点的道路交通安全管理。依据有关规定，国务院已批准成立滨保高速天津“10•7”特别重大道路交通事故调查组，全面开展事故调查工作;国务院安委会已对上述两起重大事故的查处实行挂牌督办，查处结果将及时向社会公布。
为认真贯彻落实中央领导同志的重要批示精神，深刻吸取事故教训，举一反三，切实加强道路交通安全工作，有效预防和坚决遏制重特大道路交通事故发生，现提出如下要求：
一、高度重视，迅速部署，切实加强道路交通安全工作。各地区、各有关部门要认真贯彻落实中央领导同志近期关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神和国务院常务会议、国务院安委会全体会议对安全生产工作作出的部署，将道路交通安全工作纳入重要议事日程，进一步加强统一领导，认真抓好落实。要立即组织分析本地区道路交通事故特点和暴露出的问题，迅速研究部署开展道路交通隐患排查治理工作;要按照公安部、交通运输部、国家安全监管总局关于道路交通安全工作的一系列要求，认真查找道路交通安全方面存在的薄弱环节和漏洞，特别是针对客运企业存在的排查有死角、治理不彻底的问题，查找在企业主体责任、政府监管责任方面存在的问题，加大治理和防范措施工作力度，迅速扭转道路交通安全工作的被动局面。
二、全面落实客运企业安全生产主体责任，重点加大对客运包车的安全监督管理力度。各地区、各有关部门要继续巩固和扩大今年4月至9月集中开展道路客运隐患整治专项行动的成果，不断加大对客运企业的监督检查力度，督促运输企业全面落实企业安全生产主体责任。要对道路客运企业的安全生产管理制度进行严格审查，审核企业安全生产目标与责任、安全生产基础保障、安全生产责任制度、安全生产操作规程、驾驶员管理制度、车辆管理制度、安全生产内部检查与监督等制度及其具体的落实措施，对安全生产管理制度达不到要求的，一律不予许可。尤其要加强客运企业的监督检查，督促其建立严格的安全生产责任制和有针对性的安全保障措施并切实落实到位。对检查、考核中发现的问题，要责令企业限期整改、停业整顿直至取消许可。
三、加大监督检查力度，严厉查处非法载客、超速、超载、无证驾驶等行为。各地区、各有关部门要加强对客运车辆及营运驾驶员的动态监管，加大对客运车辆超速、超载等违法行为的查处力度。要定期公布道路旅客运输驾驶员的交通违法行为及发生交通事故的情况，对驾驶客运车辆载人超过核定人数20%以上、超过规定时速50%以上的严重违法行为，及时通报行业主管部门及驾驶员所属客运企业。有关行业主管部门要建立道路运输驾驶员诚信考核制度，将遵守交通法规、安全生产等情况作为主要记分考核依据;对于发生重大责任事故，或严重违反交通法规，考核记分达到规定分值的，要依法撤销其从业资格。各地区、各有关部门要督促道路旅客运输企业充分利用道路客运车辆动态监控系统，加强对企业车辆的动态监管，严厉查处超速、超载、疲劳驾驶、非法上下客和串线经营等行为。
四、认真执行事故查处挂牌督办制度，严肃事故责任追究。各地区、各有关部门要严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)的规定，坚持“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，认真组织事故调查工作。在查清事故原因、认定事故性质的基础上，认真总结事故教训，对事故负有领导、监督、管理责任的单位和人员，要依法依规严肃处理。对道路运输企业因其主要负责人未履行安全生产第一责任人职责发生生产安全事故的，要对企业及其主要负责人予以处罚。要认真执行事故查处挂牌督办制度，确保事故查处按期结案，及时向社会公布调查处理结果，并跟踪督促事故责任和整改措施的落实。要认真吸取事故教训，举一反三，切实加强道路交通安全工作。
国务院安全生产委员会办公室
二〇一一年十月十一日
第四篇：国务院安委会办公室关于近期两起重大道路交通事故情况的通报
安委办明电〔2010〕89号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会：
2010年9月3日，全国发生两起重大道路交通事故：
一辆号牌为黑D59K58的小型普通客车搭载黑龙江省佳木斯市桦南县金沙乡红新村村民(核载7人，实载10人)，行至佳木斯市境内原鹤大公路西格木乡平安村北200米处时，与一辆号牌为黑D59300的运送沙石的重型自卸货车(核载12.67吨，实载54吨)相撞，造成10人死亡。据初步调查分析，该起事故的直接原因为：黑D59K58号小型普通客车非法占道行驶。两车超员超载是事故伤亡扩大的重要原因。
山东省青岛华旅运输有限公司所属的一辆号牌为鲁BG3231的宇通牌大型卧铺客车(核载37人，实载51人)，行驶至吉林省长春市绕城高速公路哈尔滨方向164公里50米处时，左前轮爆胎，导致客车冲过中央分隔带护栏后驶入对向车道，先与一辆捷达小汽车尾部刮擦后，又与一辆号牌为辽H07056(辽H0916挂)的大型货车相撞，造成17人死亡、37人受伤。据初步调查分析，该起事故的直接原因为：鲁BG3231号客车左前轮爆胎，导致车辆失控。鲁BG3231号客车超速、严重超员也是事故发生和伤亡扩大的重要原因。
上述两起事故的发生，不仅暴露出部分运输企业安全意识淡薄、重效益轻安全、安全管理薄弱，卧铺客车安全监管不到位、车辆超载超员、超速、不按规定车道行驶、运输车辆技术性能不良等突出问题，也暴露出部分地区道路交通运输安全监管工作还存在薄弱环节。为进一步加强道路交通安全监管，认真吸取事故教训，举一反三，坚决遏制道路交通事故多发势头，现提出以下要求：
一、加强道路交通安全工作的组织协调。各地要扎实推动《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)各项政策措施的贯彻落实，全面加强道路交通安全预防工作。要认真分析研判道路交通安全形势，制定有针对性的对策措施，并抓好落实。要加强对运输企业的日常监督检查，督促其建立严格的安全生产责任制和安全保障措施，及时排查治理安全隐患;加强对企业主要负责人、安全生产管理人员和驾驶员的安全培训，切实提高其安全意识和安全技能;加强对车辆和驾驶员的动态监控，要求所有运输车辆安装并切实用好具有行驶记录功能的卫星定位装置。
二、继续强化路面巡查，加大路面管控力度。各地要加大打击运输车辆超载超员、超速、不按规定车道行驶等严重交通违法行为力度，严格车辆技术性能检测。要突出事故易发的重点路段和重点时段，加大对客运班线集中和交通事故多发路段的巡逻管控力度，落实客运车辆交通违法抄告和转递制度，做到查处一起、转递一起、抄告一起。
三、严把源头，严厉打击非营运车辆运输行为。各地要加大宣传和执法力度，加强社会监督。通过组织开展多形式、多渠道的检查督查活动，严厉打击车辆非法违法运输行为。要立即组织有关部门对道路运输企业的安全生产管理制度进行严格审查，审核企业安全生产目标与责任、安全生产基础保障、安全生产责任制度、安全生产操作规程、驾驶员管理、车辆管理、安全生产内部检查与监督等制度及其具体的落实措施，对安全生产管理制度达不到要求的，督促其进行整改，对整改达不到要求的，一律不予许可。
四、要进一步严格卧铺客车市场准入，加大对卧铺客车运输安全监管力度。各地要对卧铺客车市场准入和安全监管工作进行专题研究，提高卧铺客车准入标准，提出从源头防止改装加铺的对策措施。要督促客运场站和路面检查点将卧铺客车作为重点检查对象，对于存在超载加铺的，依法依规从严从重处罚。要督促运输企业加强对卧铺客车驾驶人和承包人的教育管理，制定严格的管理制度，对于日常检查及有关管理部门抄告发现的公司所属驾驶人驾驶车辆存在超速、超载行为的，要从严处理。
五、认真做好事故调查处理工作，建立和实行事故查处挂牌督办制度。根据《国务院安委会关于印发<重大事故查处挂牌督办办法>的通知》(安委〔2010〕6号)的要求，已将这两起重大事故的查处列入国务院安委会挂牌督办范围。各地要认真落实国务院安委会通知要求，把道路交通事故查处挂牌督办工作纳入规范化、制度化轨道，提高制度的执行力。同时，地方各级安委会要对下级政府负责调查的事故实行挂牌督办，进一步加大事故查处和责任追究力度。通过严肃事故查处和厉行责任追究，有力推动道路交通安全工作。
国务院安全生产委员会办公室
二0一0年九月八日
第五篇：国务院安委会办公室关于春节期间两起重大道路交通事故情况的通报
国务院安委会办公室关于春节期间两起重大道路交通事故情况的通报 国务院安委会办公室关于春节期间两起重大道路交通事故情况的通报
安委办明电〔2011〕10号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会：
2月4日17时27分，福建省南平市邵武汽车运输公司一辆号牌为闽HY1151的中型客车(核载19人，实载21人，其中2名儿童)，从永安市开往邵 武市，当行至邵武市境内316国道297公里550米处时，突遇一辆号牌为闽H1G321的二轮摩托车，从左侧支线驶出强行并入，中型客车驾驶人向右紧急 打方向避让，导致客车碰撞公路右侧防护墩后，坠入24.5米深的富屯溪千岭电站水库中，造成12人死亡、9人受伤。据初步分析，事故直接原因是摩托车驾驶 人无证驾驶年检过期摩托车，强行并线;中型客车驾驶人采取紧急避让措施不当。
2月7日14时10分，湖北省恩施州利川市一辆号牌为鄂Q2Q311的正三轮摩托车，载19人(含驾驶人)，自利川市忠路镇老屋基至小河村沿通村公路 行驶，当行至向阳村17组翁家湾一陡坡左转弯路段时，车辆翻下公路8米深边沟，造成10人死亡，9人受伤。据初步分析，事故直接原因是正三轮摩托车非法载 人，严重超载。
春节期间发生的两起重大道路交通事故，不仅暴露出三轮车非法载人、部分驾驶人无证驾驶、运输企业安全教育不到位等问题，也暴露出农村道路交通安全监管 工作存在薄弱环节，打击非法违法行为需进一步加强。依据有关规定，国务院安委会办公室已将这两起事故的查处列入国务院安委会重大事故挂牌督办的事项，依法 严肃查处，结果将及时向社会公布。为深刻吸取事故教训，举一反三，有效防范和坚决遏制重大道路交通事故的发生，现提出以下要求：
一、进一步采取有效措施，确保春运期间道路运输安全。各地要按照全国安全生产电视电话会议和全国春运电视电话会议精神，加强领导，统一部署，认真研究 分析春节后本地区道路交通安全特点，针对冬季雾、雪等恶劣天气和北方河面结冰、路滑、车多以及节假日人流集中等特点，查找道路交通安全监管中存在的主要问 题，并加强对重点地区、重点路段、重点企业的指导、隐患排查和督促检查，务必把各项道路交通安全防范措施落实到位，确保道路运输安全。
二、加大路面监控力度，严厉打击违法违规行为。各地公安机关要认真落实公安部关于切实做好春运期间道路交通管理工作的部署，针对春运期间交通特点，狠 抓县乡道路交通安全措施的落实，充实一线执勤警力，进一步采取有力措施，加强对县乡公路及农村庙会、集市等场所的交通管控，强化交通秩序管理，严查超速、 超员、违法载人、酒后驾驶等严重违法行为。
三、进一步加强道路交通安全宣传教育，提高交通参与者的安全意识。各地要充分发挥媒体的舆论宣传和监督作用，营造人人遵章守法的良好氛围。特别是在春 运期间，要深入客运企业、客运站场和高速公路服务区等场所，集中开展交通安全宣传教育活动，切实提高客运驾驶人的交通安全意识和广大群众的防范意识，不乘 坐超载车辆、货运车辆，自觉抵制交通违法行为，增强自我保护能力，保证安全出行。
四、严肃查处事故，加大责任追究力度。各有关地区要按照"四不放过"和"依法依规、实事求是、注重实效"的原则，认真组织开展事故调查工作。对事故负 有领导、监督、管理责任的单位和人员，要依法依规严肃处理，及时向社会公布调查处理结果，并跟踪督促事故责任的落实。通过认真调查事故原因，严肃责任追 究，教育广大企业和干部群众，认真吸取事故教训，举一反三，查隐患堵漏洞，切实搞好道路交通运输安全工作。
国务院安全生产委员会办公室
二〇一一年二月十二日