建筑消防工程存在的问题和对策

建筑消防工程是建筑工程的重要组成部分, 而大部分建筑工程的火灾隐患都是在建筑初期形成的, 因此提高消防工程质量对于减少经济损失, 保护公民人身安全是一项非常重要的工作。下面, 笔者就当前消防工程存在的问题及对策进行探讨。

1 建筑消防工程存在的问题

1.1 建设单位存在的问题

一些建设单位以降低消防工程投资和使用不合格消防产品方法来获取较高的建设利润。不重视消防工程质量, 为了经济利益, 与施工单位达成利益协议, 共同欺骗执法部门的检查;还有的建设单位为了缩短建设工期, 违反《消防法》的相关规定, 不在工程开工前申报对消防设计图纸审核, 边设计、边施工、边审核, 致使建筑物形成先天性火灾隐患;还有的建设单位对消防工程虚假招标, 按领导意图明招暗定, 或选用报价低的企业施工, 而这些企业为获取利益回报, 只能是降低消防工程施工质量。

1.2 设计单位存在的问题

大部分设计单位在设计时能够按消防法律法规和国家工程建设消防技术标准的强制条文的要求进行设计, 但由于受市场经济大环境的影响, 对建设单位的不合理要求, 不能做到坚持原则, 不从建筑工程本身的客观实际出发进行设计, 与建设单位一起欺骗图纸审查部门, 至使设计图纸存在许多隐蔽问题, 从而给建筑物造成无法整改的火灾隐患;还有少数设计单位刚刚成立, 相关设计专业技术人员是挂靠别的单位的, 在不具备设计能力的情况下出图, 致使建筑消防设施设计不配套;对一些建筑工程施工时间紧, 设计单位为满足建设单位的要求, 简化设计程序, 各专业设计人员不能充分相互协调配合和沟通, 造成建筑工程设计图纸缺图、漏图以及设计图纸不能满足消防要求等现象屡见不鲜。甚至极个别建筑工程仅凭几张设计草图就进行施工。以上各种原因造成的建筑工程消防安全隐患的现象相当突出。

1.3 消防工程施工单位存在的问题

一些施工单位不按图施工, 不按国家现行的有关标准和规范作业, 私自改变消防设计;一些施工单位为了获取较高利润不惜违法违纪, 主要表现为:一是明知故犯的偷工减料, 降低标准;二是迁就甲方违规作业, 共同违规违法, 从而造成建筑消防系统安装不良, 先天不足;另外, 还有很多施工单位是近几年来刚刚涉足消防工程领域, 通过关系拿到承包合同后, 临时组建施工队伍, 在技术人员缺乏、施工人员不经专业技术培训的情况下, 仓促施工。致使消防产品质量无法保证, 消防系统运行时故障频发, 系统不能正常投入使用;还有的消防工程安装完后, 过了很长时间才开通整个系统, 但在此期间, 消防设备未加保护, 导致很多消防设备被破坏;一些消防工程施工单位包工包料, 消防工程质量好坏由建设单位付给施工单位多少承包费决定。施工单位过分看重经济利益, 一味追求省钱而盲目选择消防产品, 采购设备不问质量, 只求价低, 导致消防系统的可靠性大大降低;另外, 随着建筑市场的开放, 中小施工单位数量不断增多。虽然对消防工程市场起到了积极推动作用, 但由于缺乏有效管理也就造成了市场秩序的混乱。市场竞争层次不清, 相互竞相压价承包, 垫资承包, 造成劳动生产率和经济效益大幅度下降, 直接危及消防工程质量。还有个别企业卖资质证书和许可证以及转包和挂靠, 这些违规行为在一定意义上对市场秩序造成危害;还有极个别施工企业为要施工款, 在系统正常运行后, 人为设置故障, 使系统不能正常运行, 处于瘫痪状态。

2 为了提高建筑消防工程质量, 应采取以下措施

(1) 严把消防设计审核质量关, 确保施工企业必须按审核合格的消防设计施工

为提高建筑工程本身抗御火灾能力, 建筑设计单位必须严格执行《消防法》和国家工程建设消防技术标准, 不得随意降低防火设计标准, 不得违反技术规范强制条文进行消防设计;特别是对高层、地下、石油化工和大型公众聚集场所建筑的防火设计应按照公安部的相关规定, 必须有建筑、结构、电气、暖通、给排水等方面的消防专篇。在工程设计中, 设计单位还应实行消防设计责任制。除此之外, 设计人员还必须与建设单位相互沟通, 真正做到建筑工程规划选址与消防工程配套设计的可行性。明确建筑防火材料、构建和消防设备、产品规格、型号、性能等技术指标。确保建筑设计与实际施工不产生偏差。

(2) 加强对建设单位和消防施工企业的管理

建设单位应当将建筑工程的消防设计、施工发包给具有相应资质的消防工程专业设计、施工企业。根据《消防法》的规定在依法委托建筑工程监理时, 须将建筑消防工程质量一并委托给监理单位。施工单位按消防设计要求采购设备, 杜绝使用不合格的消防产品。建设单位应按《消防法》的相关规定报送消防设计施工图纸及相关文件资料。重要工程还要报送消防设计专篇。工程竣工后, 建设单位必须建立消防工程质量档案。

(3) 重视施工质量, 实行施工人员上岗制度

随着建筑物的综合性、使用功能和装修标准的不断提高, 对建筑物防火的要求也越来越高, 而建筑消防设施是建筑物初期火灾预防和扑救重要设施。因此, 对消防设施的施工和安装质量的要求也越来越高。施工企业必须严格按规程、标准、规范和设计图纸进行施工, 必须按资质等级所规定项目和类别进行施工, 不得超越资质等级规定施工;施工企业应有相对稳定的专业技术人员及施工操作人员, 配齐配全各类专业技术人员, 除专业技术人员要加强自身的业务建设外, 对施工操作人员也要进行基本操作技能的培训, 经考核合格后, 持证上岗。施工时, 每个工序都要派专人负责安装质量检查, 力争做到全面、细致, 逐步实行质量检查负责制。消防工程施工企业的行政主管部门要每年对施工企业资质等级进行评审, 对不具备施工条件和施工质量与资质等级不符的企业该吊销证书的吊销证书、该降级的降级。要逐步实行消防设施施工安装监理制, 开展消防设施安装的质量评定, 这样才能确保工程施工安装质量。

(4) 做好消防工程监督检查工作

在施工检查中, 要加强检查、指导力度, 发现问题及时纠正, 一时整改不了的, 要限期整改, 并在限期内进行复查;结合工程施工质量, 对施工单位的质量体系进行抽查, 对不具备施工质量和施工质量不合格的单位, 要坚决停止施工。在竣工验收中, 要加强竣工验收管理力度, 达不到合格标准的工程, 要提出限期整改意见, 并进行复验, 直到合格后才能验收。

(5) 加强消防机构内部的审核、验收、检测、监督管理之间的协调工作, 根据建筑工程的实际情况, 适时开展对整体建筑工程分阶段分项验收。

摘要：建筑消防工程是建筑工程的组成部分, 消防工程的质量直接影响工程质量, 是关系到国计民生的大事, 如果不能保证建筑消防工程的质量, 很难做到对初起火灾的预防和扑救。势必给国家、集体和人民群众的生命财产造成重大损失。笔者结合多年的工作实际, 提出了建筑消防工程存在的问题, 以及解决这些问题的对策和方法, 希望能够引起相关部门的重视。使消防工程质量和消防工程市场环境得到改善。

关键词：建筑消防工程,存在问题,对策