承德市养老旅游市场SWOT分析及开发策略研究

一、承德市养老旅游市场SWOT分析

(一) 承德市养老旅游市场优势

1. 旅游资源众多, 文化积淀深厚, 对老年人有较强的吸引力

承德市旅游资源种类多, 特别是森林旅游资源、养生温泉资源、草原生态文化旅游资源等, 对老年人群有着较强的吸引力。目前, 全市共有森林3310万亩, 覆盖率57.67%, 建成了各级森林公园19处, 其中国家级森林公园9处, 省级森林公园10处。

承德市温泉旅游资源也极为丰富, 隆化、丰宁、宽城、滦平、平泉等地均有温泉资源, 其中隆化温泉资源独特, 已发现天然温泉5处, 日出水量达到7000多吨, 水温最高可达98度, 富含氟、锂、锶、硫等多种对人体有益元素, 在华北流量最大、温度最高、独一无二[1]。

2. 承德市环境优美, 空气质量好, 适合老年人居住

近年来, 承德市加大环境治理力度, 以创建国家森林城市为载体, 大力推进绿化重点工程建设, 加强森林资源保护和森林文化建设, 为开展养老旅游活动打下了坚实基础。

据新华网报道, 2016年承德市区环境空气质量优良天数275天, 比上年同期增加15天, 未出现严重污染天气。

其中, PM2.5年均浓度为40毫克/立方米, 较上年下降7%, 整体空气质量居京津冀地区前列[2]。

3. 承德市区位条件优越

承德市毗邻北京和天津, 近邻天津、秦皇岛和曹妃甸三大港口城市, 与内蒙古、辽宁交界, 特别是近几年“一环八射”高速公路建设、承德机场的建成使用、京沈高铁即将开通等一系列交通基础设施建设, 将承德市的区位优势成倍放大, 为养老旅游市场的开发提供了广阔的发展空间。

(二) 承德市养老旅游市场劣势

1. 专业化的养老机构规模与旅游市场不相适应

养老旅游市场要想长足发展, 离不开专业化的养老机构。截止2016年12月, 承德市建成各类养老机构100余所, 共有床位1.3万张。虽然承德市养老机构出具规模, 但同快速增长的旅游市场规模相比, 养老机构发展相对滞后, 一定程度上制约了承德市养老旅游市场的发展[3]。

2. 养老服务专业人才短缺

养老旅游市场发展需要大量专业人才, 行业的特点决定了养老服务人员要具备相应的专业护理能力。

就目前来看, 承德市养老旅游市场众多从业人员中, 有过护理专业培训或取得护理专业职业资格证的从业人员比例不高, 大多数从业人员是入职后养老机构自行培训, 缺乏统一标准, 不能为老年人提供专业的护理服务。养老服务专业人才的匮乏, 成为了承德市养老旅游市场发展的瓶颈。

3. 承德市养老旅游市场机遇

随着承德市国家旅游城市的建设推进, 承德市的旅游国际化水平和品牌影响力将持续增强, 未来, 承德市将成为集历史文化、森林草原、冰雪温泉、民俗宗教等为一体的国家旅游度假区和国际旅游城市, 为承德市养老旅游市场发展带来新的机遇[4]。

4. 承德市养老旅游市场的挑战

目前, 国内养老服务市场标准体系还不完善, 包括承德市在内的国内很多地方城市养老服务标准正在建设中, 行业标准的不完善势必会带来服务质量、养老机构服务标准参差不齐的局面。

2017年9月, 民政部、国家标准委印发《养老服务标准体系建设指南》, 鼓励养老服务机构和组织制定高于国家标准、具有竞争力的企业标准, 用标准赢得更多的服务市场。承德市相关行政管理部门、养老机构应结合国家政策, 尽快制定企业或地方养老服务标准, 规范行业发展。

二、承德市养老旅游市场开发策略

(一) 开发特色养老旅游产品

独具特色, 符合老年人旅游、养老需求的产品, 是养老旅游市场长远发展的基础。旅游企业、专业养老机构在开发养老旅游产品时, 要充分结合老年人的心理需求设计旅游产品。

在旅游项目的选择上, 应结合承德市丰富的森林、温泉、草原等旅游资源, 开发设计以养生、保健为主的特色旅游产品。

结合老年人出游时间自由、出游时间长等特点, 应避开旅游旺季, 一方面能够提高老年游客的旅游体验, 另一方面, 旅游淡季景区门票、房价相对较低, 能够从整体上降低旅游产品的价格, 增强产品价格因素对老年人的吸引力。

(二) 建立健全市场机制, 完善政策法规建设

健全的市场机制, 完善的政策法规体系是旅游养老行业健康发展的保障。

自2006年以来, 国家相继出台了一系列引导和支持社会力量创办养老机构扶持政策, 促进了我国养老产业的发展, 承德市政府近几年加快推进养老机构、社区居家养老等服务设施建设, 鼓励引导社会资本以独资、合资、参股等方式兴建养老设施和提供养老服务。

2016年12月, 承德市民政局与市财政局联合下发《关于对社会办养老服务机构实行奖补的通知》, 进一步提高养老服务机构建设和运营奖补标准。根据规划,

到2020年承德市将基本完成城市社区20分钟养老服务设施布局, 实现城乡社区居家养老服务全覆盖, 每千名老年人拥有养老服务床位数达到35张以上。

(三) 深度整合旅游资源, 加快养老旅游基础设施建设

承德市养老旅游市场的开发要注重对现有特色旅游资源的整合, 结合承德市历史文化旅游资源、森林旅游资源、温泉旅游资源、草原湿地旅游资源、民俗文化旅游资源、中医中药资源等, 深度挖掘资源特色, 打造适合于各个消费层次的, 集休闲、养生和保健功能的主题突出、特色鲜明的养老旅游产品。

另外, 承德市还应继续加强养老旅游的基础设施建设, 尤其是养老医疗配套设施建设尤为重要。

引导有实力的旅游企业、房地产公司, 探索适宜的形式在养老旅游资源丰富的地区, 建设养老旅游度假村、养老旅游小区、度假公寓。

同时探索乡村养老旅游模式, 环境好, 游资源丰富的乡村旅游地, 可以利用自身优势, 开发乡村旅游养老院和乡村宅院养老的养老模式, 在满足旅游养老市场需求的同时提高农民收入, 精准扶贫。

(四) 加强养老旅游市场营销力度

承德市政府、旅游企业和专业社会养老机构要加强养老旅游市场的宣传和推广力度, 采用主题养老旅游产品展示、推介会等形式, 广泛宣传养老旅游对老年人身体、心理健康的意义, 让社会逐渐接受旅游养老观念, 改变传统的居家养老观念。

同时扩大市场营销范围, 加强同老年社区、医疗机构的合作。

在营销渠道的选择上, 应该结合老年人特点, 主要以报纸、电视、广播、社区服务中心和医疗机构广告等形式进行广泛宣传, 也可以根据很多老年人受教育程度高、能够接受新鲜事物的特点, 切合实际的利用旅游企业、专业养老机构网站、QQ、微信公众号等媒介进行宣传。

(五) 加快养老旅游人才引进与培养

养老旅游市场的发展离不开专业的人才队伍, 承德市应尽快形成养老旅游人才引进与培养机制, 可以通过地方人才引进计划, 有针对性的引进养老旅游专业人才来承德创业, 将先进的养老机构建设运营管理理念引入承德市养老旅游、养老机构建设中来。

同时, 可以与高校、培训机构建立培训机制, 兼顾旅游服务、医疗护理、保健和心理辅导等方面, 培养全面的养老旅游服务人才, 提高养老旅游服务水平和质量。

【相关链接】

所谓“旅游养老”是老年人出于自身健康的考虑, 冬天为了回避长住地的不良气候环境而像鸟儿一样前往海南旅行和游览活动的养老生活。

海南旅游养老的产生有自然、经济和社会等方面原因。随着老年人消费观念及居家养老观念的逐渐改变, 这种养老方式将成为老年旅游市场中的一种新兴旅游产品和旅游热点。

“旅游”从字意上很好理解。“旅”是旅行, 外出, 即为了实现某一目的而在空间上从甲地到乙地的行进过程;“游”是外出游览、观光、娱乐, 即为达到这些目的所作的旅行。

二者合起来即旅游。所以, 旅行偏重于行, 旅游不但有“行”, 且有观光、娱乐含义。

摘要：承德市具有发展养老旅游市场的众多优势, 本文分析了承德市养老旅游市场的优势、劣势、机遇和挑战, 并提出了承德市养老旅游产品开发、市场机制、基础设施建设、养老旅游营销和人才培养等方面的发展策略。

关键词：养老旅游,SWOT分析,开发,策略

参考文献

[1] 承德市政府网.http://www.chengde.gov.cn/.

[2] 张颖辉, 可娜.辽宁养老旅游开发问题研究[J].经济研究导刊, 2013, (28) :253-254.

[3] 赵影, 杨柳.发展海南养老休闲旅游的SWOT分析[J].现代商业, 2014, (23) :149.

[4] 白然, 田敏娜.乡村养老旅游产业模式探索[J].合作科技与经济, 2016, (5) :27-28.